Contenido

SISTEMA PENITENCIARIO..................................................................................... 2
Introduccin.......................................................................................................... 2
1.

Antecedentes Histricos................................................................................ 3

2.

Definicin del sistema penitenciario y sus elementos.........................................4

3.

Fines del sistema penitenciario.......................................................................6

4.

Derecho penitenciario definicin.....................................................................7

5.

Tipos de Sistemas penitenciarios....................................................................7

6.

Organizacin del sistema penitenciario de Guatemala......................................11

7.

Derechos fundamentales de la persona reclusa..............................................12

Conclusin.......................................................................................................... 16

Pgina 1

SISTEMA PENITENCIARIO
Introduccin
El Sistema Penitenciario es el sistema carcelario que debe tender a la
readaptacin social y a la reeducacin de las personas privadas de libertad y
cumplir con las normas que le asigna la Constitucin Poltica de la Repblica, los
convenios y tratados internacionales en materia de derechos humanos de los que
Guatemala sea parte as como lo dispuesto en las dems leyes ordinarias.
Han existido diferentes tipos de regmenes o sistemas penitenciarios en los cuales
se aplicaba el aislamiento absoluto, el trabajo duro, incluso en muchos de esos
sistemas bsicamente los reclusos no eran tratados como humanos, incluso hasta
llegaban a experimentar con ellos ya que eran personas que prcticamente su
vida no importaba.
Al observar estos vejmenes que se les practicaban a las personas se cre el
derecho del sistema penitenciario que bsicamente es conjunto de normas que
tienden a regular la aplicacin de las penas y medidas de seguridad y velar por la
vida del reo dentro y muchas veces fuera de la prisin. Se buscaba la proteccin
del individuo y la proteccin de esta persona.

Pgina 2

1. Antecedentes Histricos
El 9 de julio de 1875 el seor Jos F. Quezada visito por encargo de la
Municipalidad de Guatemala, la crcel de hombres y de correccin Santa Catarina,
ubicada en la 3. Avenida y 5. Calle de la zona 1 de la ciudad capital, la
observacin que hizo de esta visita fue impactante ya que pudo darse cuenta que
las condiciones del edificio eran desastrosas, los presos se encontraban en
estados degradantes que no correspondan a condiciones humanas, que carecan
de servicios esenciales, el estado deplorable de las celdas eran comparadas con
caballerizas, los presos enfermos moran por falta de cuidados mdicos, y su
enfermedad prolongaba ms an la pena del castigo, siendo as la crcel en ese
entonces una maldicin cada del cielo puesto que el que cumpla condena por
delitos menores y sin relevancia social era considerado igual como el peor de los
asesinos que pudiese existir, ya que el que se encontraba guardando prisin
pasaba por las ms duras de las penas impuestas tanto por el trato de sus
compaeros como el de los celadores, sin embargo lo que haca ms desastrosa
la condicin de detenido eran las condiciones de la crcel. A raz de esta
observacin, el seor 2 Quezada rinde al Alcalde su informe del estado de la
crcel y las condiciones de los reclusos. Dando as lugar a que por orden y apoyo
del gobierno del General Justo Rufino Barrios se iniciara la construccin de la
Penitenciara Central, el 11 de enero de 1877 misma que fuera construida en el
terreno llamado El Campamento. Dicha Penitenciara era de estilo panptico y
tena un sistema moderno de seguridad, contaba con instalaciones apropiadas
tanto para los reclusos como para los empleados de la misma. Sin embargo lo que
en principio fue un paso hacia al iluminismo dejando atrs al pasado con sistemas
y mtodos ortodoxos.
Antiguamente al someter a un individuo a una pena privativa de libertad se
persegua el propsito de aislarlo de la sociedad, hacindole cumplir un castigo
con un fin expiatorio, ms tarde evolucion hasta considerar que era necesario
someter a ese individuo que haba cometido un delito, a un sistema que tuviera
por objeto reformarlo.

Pgina 3

2. Definicin del sistema penitenciario y sus elementos

a. Sistema Penitenciario.
Segn la le del rgimen penitenciario el Sistema Penitenciario es el
sistema carcelario que debe tender a la readaptacin social y a la
reeducacin de las personas privadas de libertad y cumplir con las
normas que le asigna la Constitucin Poltica de la Repblica, los
convenios y tratados internacionales en materia de derechos
humanos de los que Guatemala sea parte as como lo dispuesto en
las dems leyes ordinarias.
Es una institucin gubernamental encargada de la custodia de las
personas que se encuentran detenidas preventivamente y de las que
en sentencia firme han sido declaradas culpables de delitos
cometidos en contra de la sociedad, as como la entidad encargada
de crear las instancias y polticas que tiendan a la reeducacin y
readaptacin de los reclusos a la misma.
De Len Velasco y De Mata Vela dan la siguiente definicin del
derecho penitenciario: Es una ciencia jurdica compuesta por un
conjunto de normas que tienden a regular la aplicacin de las penas
y medidas de seguridad y velar por la vida del reo dentro y muchas
veces fuera de la prisin.
Cuello Caln define al derecho penitenciario de la siguiente manera:
Es el derecho que comprende el conjunto de normas jurdicas
relativas a la ejecucin de las penas y de las medidas de seguridad
b. Recluso
Se les llama recluso o reclusa a las personas privadas de libertad
por aplicacin de la detencin preventiva o del cumplimiento de la
pena. Nadie podr ingresar a un centro penal, en calidad de
detenido, sin orden de juez competente
c. Las autoridades:
Son los elementos que tienen a su cargo la direccin y
administracin de los centros penitenciarios.
d. El personal
Pgina 4

Son los elementos que tendrn contacto directo con los reclusos
siendo su funcin principal desarrollar la actividad necesaria para la
efectiva rehabilitacin del recluso
e. La educacin: ser bsicamente el elemento que ayude a la
adaptacin del individuo a una comunidad social.
f. El trabajo: ser el elemento que juntamente con la educacin ayude
a que el individuo evite horas de ocio y de esa forma logre rehabilitar
su personalidad, obteniendo una remuneracin que a largo plazo le
proporcione un bien material, adems tendr la opcin de llegar a
aprender algn oficio que le permita un medio de subsistencia que
posiblemente antes no tena, en el momento en que llegue a
incorporarse a la sociedad de donde anteriormente se le excluy.

3. Fines del sistema penitenciario

a) Mantener la custodia y seguridad de las personas reclusas en
resguardo de la sociedad;
b) Proporcionar a las personas reclusas las condiciones favorables para
su educacin y readaptacin a la sociedad, que les permita alcanzar
un desarrollo personal durante el cumplimiento de la pena y
posteriormente reintegrarse a la sociedad.

Pgina 5

Toda persona reclusa tiene que ser tratada con el respeto que merece la
dignidad inherente a todo ser humano. Queda terminantemente
prohibido infligirles a las personas reclusas torturas fsicas, psquicas o
morales, coacciones o trabajos incompatibles con su estado fsico,
acciones denigrantes a su dignidad o hacerle vctima de exacciones, as
como tambin someterlo a experimentos cientficos. Este artculo surge
bsicamente para para asegurar el bienestar y excluir toda tortura y
vejmenes que el reo pueda sufrir en el momento de estar en prisin. Lo
que se busca con el rgimen penitenciario es la rehabilitacin y
reintegracin del reo a la sociedad. Bsicamente se busca la proteccin
del reo as tambin que no sea expuesto a algn dao de mayor grado o
naturaleza.

4. Derecho penitenciario definicin

De Len Velasco y De Mata Vela dan la siguiente definicin del derecho

penitenciario: Es una ciencia jurdica compuesta por un conjunto de normas que
tienden a regular la aplicacin de las penas y medidas de seguridad y velar por la
vida del reo dentro y muchas veces fuera de la prisin.
Al derecho penitenciario se le ha llamado tambin derecho de ejecucin penal,
bsicamente trata de drsele una naturaleza de ejecutor o conjunto de normas

Pgina 6

que servirn para determinar la ejecucin de las penas que haya determinado el
proceso legal.
Es el conjunto de normas que van a garantizar el respeto de los derechos del
recluso y de su personalidad.

5. Tipos de Sistemas penitenciarios

a. Sistema filadelfico o celular.

Este sistema se caracteriza porque hay encierro completo del prisionero en
su celda, separndolo hasta el extremo en que le es imposible conocer a
los dems compaeros de reclusin. Durante la permanencia en la prisin,
se le designa con el nmero de la celda, y apenas se le permite leer y
trabajar en algn oficio. La disciplina es la misma para todos. Su origen lo
encontramos en las ideas de Howard, las que sirven a Franklin para que en
el ao de 1787 funde la Sociedad de Filadelfia y tres aos despus
construya la primera prisin celular, popularizndose as el sistema no solo
en los Estados Unidos de Norteamrica, sino en Europa. Existen dos tipos
de rgimen de sta naturaleza: el rgido, que mantiene el aislamiento
durante las 24 horas del da; y el moderado, que concede cierta libertad de
contacto con los dems presos.
Entre sus ventajas: la disciplina, la reflexin y autocrtica; una vez puestos
en libertad no pueden los reclusos reconocerse y asociarse en sus
actividades delictivas; la absoluta imposibilidad de las evasiones; y, desde
un punto de vista puramente econmico, el que se reduce el nmero de
guardianes, y se evita la construccin de varios edificios para separar a las
distintas clases de penados.
b. Rgimen auburiano o mixto
Este rgimen presenta los siguientes caractersticas: rgida disciplina,
trabajo en comn durante el da, silencio absoluto y separacin completa en
la noche, severo rgimen de castigos y aplicacin de penas corporales. Se

Pgina 7

le da relevancia al estilo de vida militar, de ah la uniformidad de las celdas

y del rgimen cotidiano.
Se le asignan las siguientes ventajas: facilita la organizacin del trabajo, el
silencio evita el intercambio de ideas entre los presos y se adapta a la
naturaleza sociable del hombre. En tanto muchos son los inconvenientes
que se le han anotado, entre los cuales se destacan: la obligacin del
silencio que comporta un suplicio; agudiza la severidad de los castigos que
pugnan con los propsitos perseguidos con la represin.
c. Sistema americano de reformatorios.
Se le asignan las siguientes ventajas: facilita la organizacin del trabajo, el
silencio evita el intercambio de ideas entre los presos y se adapta a la
naturaleza sociable del hombre. En tanto muchos son los inconvenientes
que se le han anotado, entre los cuales se destacan: la obligacin del
silencio que comporta un suplicio; agudiza la severidad de los castigos que
pugnan con los propsitos perseguidos con la represin.
d. Sistema progresivo

Consista en obtener la rehabilitacin social, mediante etapas o grados. Es

estrictamente cientfico, porque est basado en el estudio del sujeto y en
progresivo tratamiento, con una base tcnica. Tambin incluye una
elemental clasificacin y diversificacin de establecimientos.
Se comenz midiendo la pena con la suma de trabajo y la buena conducta
del recluso. Segn el primero se les daba marcas o vales y cuando
obtenan un nmero determinado de stos recuperaban su libertad. En
consecuencia todo dependa del propio recluso. En casos de malas
conductas se imponan multas.
La pena era indeterminada y basada en tres perodos 1) De prueba
(aislamiento diurno y nocturno), y trabajo obligatorio. 2) Labor en comn
durante el da y el aislamiento nocturno (interviene el sistema de vales), y 3)
Libertad condicional. En una primera etapa los reclusos deban guardar
silencio, pero vivan en comn. En una segunda etapa, se les hacia un
estudio de personalidad y eran seleccionados en nmeros de veinticinco a
treinta, siendo los grupos de carcter homogneo. Por medio del trabajo y
Pgina 8

conducta los reclusos podan recuperar su libertad en forma condicional y

reducir hasta una tercera parte su condena.
e. Sistema ingles de los borstals.
Los jvenes enviados a ese

establecimiento

tenan

condenas

indeterminadas que oscilaban entre los nueve meses y tres aos; Lo

fundamental era el estudio fsico y psquico 5 de los individuos, para saber
a que tipo de establecimiento en Borstals deba de ser remitidos, ya que los
haba de menor o mayor seguridad, urbanos o rurales para enfermos
mentales, la forma progresiva se percibe en los distintos grados que se van
obteniendo conforme a la conducta y buena aplicacin, el primero se
denomina ordinario y dura tres meses aproximadamente y tiene
caractersticas del sistema Filadelfico, es decir no se les permite tener
conversaciones y el pupilo solo puede recibir una carta y una visita, no hay
juegos y se introduce el sistema Auburniano, se trabaja en comn de da y
se recibe instruccin de noche. En este perodo se prctica la observacin.
f. Sistema penitenciario ingls de Macconichie o Marck Sistem
Se adopt un mtodo que consista en que la duracin del condenado se
determinaba por el espritu de trabajo y la buena conducta del penado,
otorgndole marcas o vales (marck sistem) pretendiendo con ello que la
duracin de la misma dependiese del mismo penado. El nmero de marcas
para obtener la libertad deba guardar proporcin con la gravedad del delito.
El resultado fue prometedor, produjo en la poblacin reclusa el hbito de
trabajo y la disciplina favoreciendo su enmienda.
g. Sistema penitenciario alemn
Este sistema Estaba dividido en tres etapas:
i) La primera, consista bsicamente en que los condenados mantenan
una vida en comn bajo las reglas del estricto silencio
ii) La segunda etapa, tras la fase de observacin, los penados eran
agrupados con carcter heterogneo en nmero de veinticinco o treinta,
el trabajo y la buena conducta hacan posible alcanzar la libertad en un
perodo ms corto hasta una tercera parte de la condena

Pgina 9

iii) Tercera, la fase de la libertad. Al igual que los otros sistemas, el

condenado logara la libertad en un lapso ms corto, otorgndosele tras
haber cumplido con la disciplina impuesta en el establecimiento y el
trabajo realizado durante su reclusin

6. Organizacin del sistema penitenciario de Guatemala

El Sistema Penitenciario est organizado bajo una Direccin General, de
esta por escala jerrquica sigue la Escuela de Estudios Penitenciarios, la
cual est encargada de la capacitacin del personal penitenciario,
posteriormente sigue la Subdireccin General, misma que se encuentra
subordinada a la Direccin General y est encargada en la coordinacin y
polticas del sistema, luego se encuentra la Unidad de Asesora Jurdica y la
Unidad de Cmputo, luego la Unidad de Infraestructura Fsica encargada
de la observancia del estado y reconstruccin de los edificios a cargo del
sistema, posteriormente la Direccin Administrativa Financiera la cual tiene
a su cargo los departamentos administrativos como es la Seleccin del
Personal, Desarrollo del Personal, Servicios Administrativos, Registros de
Personal, el Departamento del Presupuesto, Tesorera, y Contabilidad.
Subsiguientemente la Direccin de Seguridad que tiene a su cargo la
seguridad de los centros penales, los centros de condena, centros
preventivos, Departamento de Libertades, Departamento de Control de
Internos, Departamento de Supervisin del Personal de Seguridad
conjuntamente con la Armera. Luego sigue la direccin de Salud Integral y
Programas Penitenciarios, el cual tiene a su cargo los departamentos de
Pgina 10

Salud Integral, Servicios Mdicos, Tratamiento y Rehabilitacin, EducativoLaboral, compuestos de las secciones educativa y laboral y finalmente en el
escaln del organigrama se encuentran las Granjas Penales de
Rehabilitacin, Centros de Condena y Presidios Departamentales.

7. Derechos fundamentales de la persona reclusa

a. Derecho a la higiene
Las personas privadas de libertad tienen derecho a que todo centro del
Sistema Penitenciario cuente con las instalaciones sanitarias e
higinicas.
b. Asistencia mdica
Tienen derecho a la atencin mdica regular en forma oportuna y
gratuita. Los centros de detencin preventiva y de condena deben
contar con servicios permanentes de medicina general, odontologa,
psicologa y psiquiatra, con su respectivo personal. En caso de
gravedad o cuando las personas reclusas lo soliciten, tienen derecho a
ser atendidas por mdicos particulares o a recibir atencin en hospitales
o instituciones pblicas o privadas a su costa, tienen que poseer un
dictamen favorable del mdico forense y del Ministerio Pblico y con
autorizacin del juez respectivo, en casos de extrema urgencia con
autorizacin del Director del Centro.
Para el tratamiento de las personas reclusas que sufran de
enfermedades infecciosas o contagiosas, cuentan con un rea especial,
con el fin de asistirles en su tratamiento y proteger la salud de las dems
personas del centro penitenciario.
c. Reserva
Las personas reclusas tienen derecho a que los funcionarios
penitenciarios mantengan en reserva el expediente que contenga el
diagnstico o tratamiento mdico que resulte del padecimiento de
Pgina 11

alguna enfermedad de gravedad, o que pueda causar un serio problema

personal, familiar o en el grupo de personas reclusas, siempre que no se
afecte los derechos de los dems
d. Rgimen alimenticio
Las personas reclusas tienen derecho a un rgimen alimenticio
suficiente y en condiciones higinicas.
e. Trabajo
Las personas reclusas tienen el derecho y el deber de desempear un
trabajo til y remunerativo, que no sea aflictivo y que no encubra una
sancin.
f. Expresin y peticin
Las personas reclusas tienen libertad de expresin. A Las personas
reclusas tienen derecho a comunicarse con familiares y otras personas.
En el caso de los extranjeros tambin podrn mantener comunicacin
con los representantes diplomticos y consulares de sus respectivos
pases.
g. Visita intima y visita general
Las personas reclusas tienen derecho a recibir visita ntima de su
cnyuge, conviviente o pareja y visita general de su familia o amigos.
h. Derecho de defensa
Las personas reclusas tienen derecho a comunicarse con su abogado
defensor, cuando aqul lo requiera. Tambin tendrn derecho de
comunicarse privadamente con el juez de ejecucin y el Director del
Centro para informar de cualquier situacin que afecte sus derechos.
i. Derecho a informacin.
Las personas reclusas tienen derecho a ser informados del fallecimiento
o enfermedad grave de un pariente dentro de los grados de ley.
j. Libertad de religin.
Las personas reclusas tienen el derecho a profesar la religin o
creencias que estimen, de conformidad con la Constitucin Poltica de la
Repblica.
k. Educacin.
Pgina 12

Las personas reclusas tienen el derecho a recibir educacin y

capacitacin de todos los niveles acadmicos.
l. Colaboracin.
Las personas reclusas pueden colaborar con el desarrollo de las
actividades penitenciarias a la educacin, el trabajo, la cultura, la
higiene, la alimentacin, el descanso, el deporte, la religin y la
recreacin.
m. Salidas al exterior.
Las personas en cumplimiento de condena, tienen derecho de obtener
permisos para salir de los centros penales
n. Derecho a la readaptacin social y reeducacin.
Las autoridades penitenciaras tienen la obligacin de disear y ejecutar
programas y actividades dirigidos a brindar capacitacin formal e
informal en el rea educativa, laboral, profesional y de desarrollo
personal de las personas reclusas, conjuntamente con stas, la persona
reclusa tiene el derecho a participar en los mismos de acuerdo con sus
intereses y necesidades personales.
o. Situacin de las personas sometidas a detencin preventiva.
Las autoridades en los centros preventivos debern favorecer el
desarrollo de actividades educativas, laborales, deportivas y culturales,
tomando en cuenta que las personas detenidas preventivamente
nicamente se hallan privadas de su libertad en la medida que sirva
para impedir su fuga o la obstruccin de la averiguacin de la verdad.
En consecuencia, no se le puede privar de sus derechos o facultades ni
obligar a realizar otras actividades penitenciarias que aquellas
vinculadas con la finalidad de su detencin.
p. Situacin de los condenados a la pena de muerte. Las personas
condenadas a la pena de muerte permanecern en espacios
especialmente destinados para ellos en los centros de condena,
debiendo garantizarse el respeto a sus derechos fundamentales.
q. Orden y seguridad de los centros. Si se produjere motn o graves
alteraciones

del

orden

en

los

Pgina 13

establecimientos

del

Sistema

Penitenciario, el director o directora de cada centro deber tomar las

disposiciones necesarias para preservar la vida, la integridad fsica y, los
bienes de las personas, en especial de las visitas y de los miembros del
personal, por lo que podr suspender temporalmente el ejercicio de
algunas actividades y restringir el acceso total o parcial de los visitantes,
con el fin de recuperar el orden en el establecimiento. Las medidas
asumidas debern ser comunicadas de inmediato a la Direccin General
del Sistema Penitenciario, al juez competente para que confirme o
modifique las mismas, y al Procurador de los Derechos Humanos.

Conclusin
Bsicamente el sistema penitenciario busca la readaptacin social y que estos
no vuelvan a delinquir, es un medio de privacin de libertad en el cual a los
reclusos se les priva de algunas garantas.
Toda persona reclusa tiene que ser tratada con el respeto que merece la
dignidad inherente a todo ser humano. Queda terminantemente prohibido
infligirles a las personas reclusas torturas fsicas, psquicas o morales,
coacciones o trabajos incompatibles con su estado fsico, acciones denigrantes
a su dignidad o hacerle vctima de exacciones, as como tambin someterlo a
experimentos cientficos. Bsicamente se busca la proteccin del reo
Pgina 14

reconociendo que son personas y no por cometer delitos se les va a torturar o

aislar de tal manera que afecte su situacin mental.
En Guatemala a mi conclusin las crceles carecen de algunos derechos como
el de la higiene que tiene que existir en esos centros de detencin, as como la
asistencia mdica que se les debe brindar, aunque creo que sera aplicable
otro tipo de rgimen penitenciario donde los puedan aislar para que ellos no
puedan comunicarse con sus pandillas y as no seguir delinquiendo y
causando dao a la sociedad.

Pgina 15