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    Causas de La Dolarizacion

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    Steve Alexander
    Las causas de la dolarización en Ecuador incluyen años de complicaciones económicas como crisis externas, caídas en los precios de las exportaciones, y altos niveles de desempleo. La crisis política y financiera en los años 1990 llevó a una inestabilidad monetaria e hiperinflación, colapsando la confianza en la moneda local. En 1999, con la economía en una profunda recesión, el gobierno de Jamil Mahuad adoptó el dólar estadounidense para estabilizar los precios y restaurar la confianza.

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    Las causas de la dolarización en Ecuador incluyen años de complicaciones económicas como crisis externas, caídas en los precios de las exportaciones, y altos niveles de desempleo. La crisis política y financiera en los años 1990 llevó a una inestabilidad monetaria e hiperinflación, colapsando la confianza en la moneda local. En 1999, con la economía en una profunda recesión, el gobierno de Jamil Mahuad adoptó el dólar estadounidense para estabilizar los precios y restaurar la confianza.

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    Las causas de la dolarización en Ecuador incluyen años de complicaciones económicas como crisis externas, caídas en los precios de las exportaciones, y altos niveles de desempleo. La crisis política y financiera en los años 1990 llevó a una inestabilidad monetaria e hiperinflación, colapsando la confianza en la moneda local. En 1999, con la economía en una profunda recesión, el gobierno de Jamil Mahuad adoptó el dólar estadounidense para estabilizar los precios y restaurar la confianza.

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    Las causas de la dolarización en Ecuador incluyen años de complicaciones económicas como crisis externas, caídas en los precios de las exportaciones, y altos niveles de desempleo. La crisis política y financiera en los años 1990 llevó a una inestabilidad monetaria e hiperinflación, colapsando la confianza en la moneda local. En 1999, con la economía en una profunda recesión, el gobierno de Jamil Mahuad adoptó el dólar estadounidense para estabilizar los precios y restaurar la confianza.

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    CAUSAS DE LA DOLARIZACION

    Al analizar las causas sociales, polticas y econmicas que llevaron a


    Ecuador hacia una dolarizacin de su economa se confirma que sta se dio
    tras varios aos de complicaciones econmicas que vivi el pas.
    -No se puede desconocer que los desequilibrios en la economa ecuatoriana
    tambin se dan como consecuencia de factores externos como las crisis que
    atravesaban sus socios comerciales, el fenmeno de El Nio entre 1998 y
    1999, la cada del precio del barril del petrleo (su principal producto de
    exportacin) los elevados niveles de desempleo y subempleo as como la
    carencia de polticas para generar empleos estables y de calidad y el riesgo
    pas por las nubes, lo que hizo ms difcil acceder a crditos externos que
    fortalecieran las finanzas internas.
    -La presencia de sistemas de produccin atrasados que caracteriza la
    heterogeneidad estructural del aparato productivo y en el que se anclan la
    poca capacidad de absorcin de la fuerza de trabajo y la desigualdad en la
    distribucin del ingreso y los activos.
    -Para el ao 1996 el presidente Abdal Bucaram haba propuesto una Caja
    de Conversin, similar a la de Argentina ( una caja de conversin es una
    institucin monetaria que tiene la facultad de emitir billetes y monedas (y
    en algunos casos depsitos) que estn completamente respaldados por una
    moneda extranjera que se utiliza como reserva y que tienen completa
    convertibilidad a la moneda de reserva, a un tipo de cambio fijo.). Fueron
    muy pocos los economistas ecuatorianos que acogieron la propuesta;
    contrariamente fueron muchos los que se opusieron rotundamente. Esto
    haca pensar que una medida tan radical como la dolarizacin era
    inalcanzable. A pesar de esto tres factores seran decisivos en la adopcin
    de la moneda estadounidense en substitucin del sucre. Un grupo de
    economistas, denominado Foro Econmico, liderado por la empresaria
    ecuatoriana Joyce Higgins de Ginatta, realizo el debate intelectual detrs de
    esta idea y los desaciertos de la poltica monetaria discrecional del Banco
    Central del Ecuador (BCE) siendo los agentes que mayor aporte generaron
    al desarrollo de la idea de un nuevo sistema monetario.
    -No obstante las razones de fondo de la crisis ecuatoriana son internas,
    generadas por una inestabilidad poltica que se inici con la expulsin de
    Abdal Bucaram como presidente del pas en febrero de 1996 y la llegada
    de Fabin Alarcn como presidente interino, el mismo que no tena un
    rumbo trazado en la conduccin econmica del pas, adems con una
    corrupcin galopante y por si fuera poco un dficit fiscal insostenible.
    -Sin embargo la materializacin de la dolarizacin en Ecuador no hubiera
    sido posible sin la profunda crisis poltica que sufra este pas. Las
    autoridades monetarias, en sus esfuerzos por controlar la crisis financiera
    de la banca, haban llevado a cabo una serie de polticas inestables que

    lejos de solidificarla llevaron al pas al abismo. El encaje bancario sufri


    inesperados aumentos, la elevada tasa de inters interbancaria a ms del
    200%, los tipos de cambio suban sin control, ocasionando que los
    inversionistas perdieran el inters en el pas y como consecuencia de esto
    muchos ecuatorianos vivieron la disminucin de sus ingresos.
    -Ya en el gobierno de Jamil Mahuad se sumaba la intranquilidad poltica,
    inclusive miembros de su propio partido, pedan la renuncia del presidente.
    El gobierno tena que tomar una medida drstica que rompiera las
    expectativas, por ello Mahuad acogi la idea de la dolarizacin. Si el
    gobierno hubiera encontrado otra manera de manejar la crisis, no la hubiera
    hecho. La prueba est en que la cotizacin del dlar, en marzo de 1999,
    haba llegado a 20 mil sucres. En lugar de adoptar la convertibilidad, como
    haba sugerido Domingo Cavallo, Sin embargo Mahuad prefiri aguantar y
    decidi cerrar la banca y congelar los depsitos poniendo toda su fe en la
    ayuda internacional del Fondo Monetario Internacional, aunque sta nunca
    lleg a tiempo, cuando el FMI dio su aval, fue muy tarde.
    -Dolarizacin Informal
    Vale aclarar que a la fecha de oficializacin de la nueva medida monetaria
    en el Ecuador, esta divisa ya se encontraba circulando en el pas, por lo que
    se estaba dando lo que se conoce como dolarizacin informal. Este se da en
    respuesta a la prdida del poder adquisitivo que estaba teniendo la moneda
    local; de esta manera los agentes econmicos buscan refugiarse en
    monedas ms fuertes, aunque esta no sea de curso obligatorio ni oficial.
    -Debido a que no se procur una apropiada regulacin ni supervisin al
    sistema financiero, esto dio lugar a que los dueos de los bancos soliciten
    crditos vinculados dando como garanta empresas que solo existan en el
    papel, lo que fue una prctica comn en muchos bancos privados, y en la
    que las instituciones encargadas de ejercer el control no se dieron por
    enteradas o en todo caso no hicieron nada por evitarlo, lo que motiv que
    muchos bancos cerraran, lo que provoc desconfianza en el sistema,
    masivos retiros de dinero y por consiguiente la quiebra de muchos bancos,
    como en un efecto domin.
    -Para enfrentar el problema las autoridades econmicas pusieron en marcha
    una serie de mecanismos tendientes a regularizar la situacin y evitar una
    presin mayor sobre la ya dbil economa, para ello elev la tasa pasiva en
    sucres con el fin de volver atractiva esta moneda ante los ojos de los
    inversionistas, a pesar de ello el Banco Central continu con sus
    operaciones de mercado abierto ofreciendo los Bonos de Estabilizacin
    Monetaria con atractivas tasas para as captar el circulante existente en la
    economa, sin embargo la desconfianza en la economa continuaba
    presionando sobre todo la cotizacin del sucre en relacin al dlar,
    obligando al Banco Central a liberar la cotizacin a un sistema de flotacin,

    regulado por la oferta y la demanda, lo que aceler aun ms la depreciacin


    del sucre con respecto a la moneda norteamericana.
    Con todo este panorama y para evitar que todo el sistema financiero
    colapsara el gobierno opt por congelar los depsitos y con ello se arrincon
    aun ms la actividad real. El resultado fue una situacin de insolvencia en la
    mayor parte del sistema financiero ecuatoriano y lo peor la total
    desconfianza en el sucre lo que originaba que la especulacin con el dlar
    fuera insostenible.
    Las finanzas pblicas arrojaban nmeros en rojo, si en 1997 el dficit fiscal
    fue del 2% del Producto Interno Bruto (PIB) para 1998 este se ubic en un
    6% del PIB, en tanto que el saldo en cuenta corriente con relacin al PIB era
    -4% en 1997 para el ao siguiente estuvo en -12%, lo que provoc no solo el
    deterioro general de las cuentas nacionales, sino tambin la incapacidad de
    cumplir con el servicio de la deuda externa, cayendo en moratoria y con ello
    la imposibilidad de acceder a financiamiento externo.
    En definitiva el pas atravesaba una de las peores crisis econmicas vividas
    en los todos los tiempos, con los indicadores macroeconmicos por los
    suelos, un descontento general en la poblacin, desconfianza en el sistema
    financiero, recesin en el aparato productivo y aislamiento internacional, por
    lo que el gobierno se vio obligado a buscar soluciones, lamentablemente
    estas fueron producto de la inmediatez y no del anlisis profundo que se
    hubiera querido y as como queriendo apagar un incendio con solo buena
    voluntad el gobierno del entonces presidente Dr. Jamil Mahuad puso en
    marcha un nuevo sistema monetario.
    Todo ello dio como resultado que el gobierno haya decidido adoptar el dlar
    como moneda nacional tan solo para salir del problema, sin un estudio
    previo, sin tener las mejores condiciones para dicho cambio, solo por una
    vez ms para salir del apuro.

    Conclusiones
    La implementacin de la dolarizacin en trminos generales en el Ecuador
    ha sido buena tomando como referencia El mejor indicador de la estabilidad
    econmica de un pas es el empleo, porque la gente con empleo genera demanda, al
    demandar hay mayor consumo de bienes, cuando se produce ms se consume ms y al
    producir ms se genera ms empleo; es un crculo que nace y muere en el empleo Luego

    de la crisis de 1999, el 52,18% de la poblacin estaba sumida en la pobreza y el


    20,10% en la indigencia. El ao pasado, la pobreza urbana fue de 14,93% y la
    rural al 16,99%. Si la dolarizacin fuese negativa, la pobreza debera estar
    aumentando. En realidad la dolarizacin es un esquema que permite a la gente
    trabajar en paz y a un pas lo hace su gente, no los polticos.

    Recomendaciones
    Dar una buena administracin a la moneda con la que el pas se maneja,
    generar ahorro, evitar endeudamientos masivos e impagables,
    un claro
    ejemplo lo que realiza el gobierno actual. Para asi evitar la pobreza en el pas y
    con eso generar fuentes de empleo, ya que es la mejor manera de enriquecer
    al pas y evitar cualquier crisis econmica.

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