OBSERVACION AL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO

TOROMOCHO PRESENTADO POR LA MINERA CHINALCO S.A.

El presente documento consta de tres partes, en la primera se indica las Observaciones del
Estudio de impacto ambiental, en los temas de mayor interés, en estas observaciones también
se incluyen las recomendaciones, en la segunda se realiza una calificación según los criterios
del Banco Interamericando de Desarrollo – BID, el mismo que califica los Aspectos más
importantes de un EIA como son los Aspectos formales y administrativos, Aspectos técnicos y
de contenido y los Aspectos de sustentabilidad ambiental, y finalmente se realiza el scooping
del EIA con fines de describir de manera general y global la magnitud del proyecto según lo
descrito en el EIA.

A. OBSERVACIONES AL EIA:

1. Falta indicar el área aproximada de cobertura del proyecto de forma directa.

2. No se indican las estaciones de monitoreo ambiental que se realizaron para la línea de base.

3. En la línea de base en relación al aire, agua y suelo, se describe los niveles de los
contaminantes, indicando si son altos o bajos, sin embargo esta información tiene que ser
demostrada a través de la certificación de los monitoreos y distribución de los puntos de toma
de muestra, obligatorios por la mega disturbación del volumen de tierra.

4. No se indica el estudio que se desarrollo para determinar la distancia de desplazamiento de los

contaminantes, para definir la isolineas de impacto no significativo para el caso del aire.

5. Del análisis realizado en muestras de relave, se identifico presencia de elementos tóxicos -

radiactivos tales como plomo, wolframio, uranio, torio, en cantidades significativas para la
contaminación del aire, agua y suelo, puesto que estos elementos pueden depositarse en el
suelo, el agua o en la superficie de plantas, o pueden ser arrastradas a la superficie por la lluvia
o la nieve y producir daños a la salud.

6. Siendo el método de explotación de tajo abierto, de gran efecto en el agua subterránea, es

indispensable contar con un balance hídrico más desarrollado para conocer la magnitud del

1-19
 impacto en uso de este recurso, puesto que perturbará napas freáticas, causes de agua, que
permiten la formación de espejos de agua, lagunas, pozos, de uso de la población de la
provincia de agua.

7. El proyecto se localiza entre los distritos de Morococha y Yauli, es importante la descripción

del lugar del proyecto en forma clara y ubicable.

8. Debido a la gran extensión del proyecto y por ende a la toma de una gran parte del ecosistema
(suelo y agua) se requiere de un estudio de valoración económica ambiental, puesto que está

terreno proporciona bienes y servicios ambientales a la población de la provincia Yauli

principalmente, con finalidad de compensar el retiro de estos beneficios ambientales y dar un
valor real y justo al área que utilizará el proyecto.
Entre los servicios y bienes ambientales que proporciona este ecosistema se tiene:
• Evitar la erosión hídrica y eólica, del suelo por la instalación de los pastos naturales en el
lugar.
• Permite el pastoreo de animales.
• Proporciona de pastos naturales a los animales de consumo local y haciendas.
• Capturador de agua de lluvia, para el abastecimiento de pozos alrededor de la zona y
desarrollo de cobertura vegetal (pastos).
• Almacenador de elementos radiactivos, tóxicos, peligros u nocivos para la salud, evitando
su incorporación al aire, agua y suelo.
• Permite la actividad de pastoreo para la ganadería a mediana escala.
• Capacidad de suelo para remediarse.

9. En el EIA, se indica que depósitos de minerales de baja ley se ubicará en la quebrada de

Tunshuruco, debido al gran volumen a depositarse y las grandes precipitaciones característica
de zona (torrenciales), es previsible que afectará al agua superficial y subterránea que
atraviesa la quebrada por el lavado y filtración de los contaminantes que contiene dicho
mineral, contraviniendo a la Ley de recursos hídricos que protege este recurso.

10. De acuerdo a la definición de cuenca: “Unidad territorial definida por un sistema hídrico, en
el cual su corriente principal conduce sus aguas a un océano, lago u otro sistema hídrico
mayor”, es inapropiada la denominación de cuenca o subcuenca de Morococha, Tunshuruco,
entre otras, por lo que se solicita la identificación en la zona en términos de distrito, anexo u
provincia de fácil entendimiento y ubicación.

11. Existe una afectación moral y económica en relación a la visita de los familiares fallecidos
enterrados en el Cementerio cercano a la Ciudad de Morococha, debido al reasentamiento,
puesto que la periodicidad de visitas no será tan frecuente como antes y además se realizará de
un gasto extraordinario para el desplazamiento hacia el Cementerio desde la zona de

2-19
 reasentamiento que no se tenía dentro del presupuesto familiar. Y peor aun para los familiares
de los fallecidos que se encuentran fuera de la ciudad y tienen además varios miembros de la
familia, puesto que no tendrá facilidad para su estadía de visita, por lo que se debe aprobar un
programa y presupuesto para el reasentamiento de los muertos, a solicitud de cada familiar.
Cabe mencionar que la Coorporación Internacional Financiera, precisa que se debe tratar
sobre los muertos.

12. Para el reasentamiento no cuenta con mesa de diálogo oficial.

13. El proyecto no cuenta con un Plan de Acción de Reasentamiento estructurado serio como el
que sugiere el que norma la Coorporación Internacional Financiera (CIF), desarrollando
componentes de efectos del proyecto y de la población afectada, marco jurídico, marco de
indemnización, asistencia para el reasentamiento, presupuesto y calendario de ejecución,
Consultas y participación, etc. garantizado por una mesa de diálogo amplia con todos los
actores sociales involucrados.

14.

15. Para el reasentamiento la empresa no cuenta con la identificación del lugar definido y peor aun
sin el Estudio de Impacto Ambiental correspondiente, tal como lo estable la Coorporación
Internacional Financiera (CIF).

16. La negociación de los terrenos debe ser de manera global, representado por una amplia
comisión encabezado por el alcalde.

17. En relación al Cierra de mina, dada la magnitud del proyecto, la empresa debe realizar un
compromiso serio de 30 a más años para el mantenimiento físico, químico y biológico de los
problemas ambientales que se producirán durante el post-cierre, se recomienda la firma de un
contrato de una empresa que realice el monitoreo y ejecución periódicamente, por un periodo
prudente acorde al daño en proporción al Mega Proyecto Toromocho. Así mismo el Plan de
Cierre debe cumplir con la garantía establecida por el marco legal de cierre.

18. Así también la empresa deberá cumplir lo indicado en el Art. 30 de la Ley N° 27446 “Ley del
Sistema Nacional de Evaluación del Impacto ambiental”, en relación a la actualización del
EIA aprobado al quinto año.

B.CALIFICACIÓN SEGÚN LOS CRITERIOS DEL BANCO INTERAMERICANDO DE

DESARROLLO - BID

Para la Calificación parcial, se utiliza los siguientes:

A Aceptable totalmente. El tema es respondido en forma cabal en el documento. La información está

bien presentada y no hay datos incompletos. Puede considerarse satisfactorio, a pesar de haber
omisiones y enfoques inadecuados de carácter mínimo.

P Parcialmente aceptable. Los temas están considerados, pero presentan omisiones y enfoques
equivocados importantes. Requerirían de modificaciones o complementos de consideración.

3-19
D Deficiente. Los antecedentes son muy insatisfactorios, pobremente presentados y sesgados. No son
aceptables.

NA No aplicable. El criterio de revisión no es aplicable o es irrelevante para el estudio de impacto

ambiental en revisión.

4-19
 TÓPICOS
CONSIDERADOS TEMAS A P D NA OBSERVACIONES
1. ASPECTOS 1.1. ¿Se cumple con el formato
FORMALES Y indicado en el reglamento o guías
ADMINISTRATIVOS específicas? A
Sin embargo falta el
1.2. ¿Se cumple con los requisitos Análisis de alternativas.
básicos establecidos por ley, Cuenta con un Plan de
reglamentos, guías en cuanto a su Relaciones
extensión índice, etc? A Comunitarias
1.3. ¿Están presentes todos los
contenidos clásicos de Estudio de
Impacto ambiental? A
El uso de termino de
Cuencas para describir
1.4. ¿El lenguaje es simple directo y las áreas de influencia
de fácil comprensión? P crea confusión
1.5. ¿Se presenta un resumen
ejecutivo? A Ninguna
Se menciona de manera
general, sin embargo
falta definir la
población afectada
1.6. ¿Se identifica la ciudadanía habiéndose que
involucrada y/o afectada por el producir un
proyecto? P reasentamiento.
1.7. ¿Se identifican los equipos de
trabajo y responsables del estudio? A Ninguna
El EIA no ha tenido
Calificación anteriores revisiones,
Global: 1.8. ¿Se identifica fácilmente las debido a su
Completo: _____________ modificaciones introducidas en el presentación cercana al
Incompleto: _____X______ documento durante la revisión día de la audiencia
Deficiente: ______________ formal? P pública.
1.9. ¿Este documento es de fácil
lectura para el público? A Ninguna
1.10. ¿Están identificadas las fuentes No están identificadas
de información y referencia las con referencias
bibliográficas? P bibliográficas.
Tópicos considerados TEMAS A P D NA Observaciones
2. ASPECTOS
TECNICOS Y DE 2.1. ¿Están claramente descritos los El objetivo está
CONTENIDOS objetivos del proyecto? A implícito.
2.2. ¿Está claramente justificado el El objetivo está
proyecto? A implícito.
2.3. ¿Se analizan y describen las No consideran
alternativas posibles del proyecto? P alternativas.

2.4. ¿Hay antecedentes suficientes

para describir el proyecto y sus Falta información en
características, incluyendo los relación al
aspectos económicos y sociales en sus Reasentamiento y
distintas etapas de diseño, valoración de los bienes
construcción, operación y abandono? P y servicios ambientales.
2.5. ¿Está claramente identificada la
5-19
normativa legal aplicable al proyecto
y se fija el marco para las decisiones? A Ninguna
2.6. ¿Están indicados las duraciones
C. ELABORACIÓN DEL SCOOPING DEL PROYECTO

1. Objetivos:

1.1 ¿Cuáles son los objetivos del Proyecto?

Explotación a tajo abierto de un yacimiento de cobre, con fracciones de molibdeno y
plata.

2. Definición de la ingeniería del Proyecto.

2.1 ¿Qué se va a construir?

La Mina tiene proyectado las siguientes instalaciones:

Distrito de Morococha:
Tajo Abierto
Depósito de mineral de baja ley
Depósito de mineral de alta ley sur oeste
Depósitos de desmonte oeste y sureste
Chancadora primaria
Taller mecánico, infraestructura de mantenimiento
Depósito de combustible
Edificio de administración
Área de acopio de suelo
Caminos de acarreo y acceso
Depósitos de relaves existentes (Cía. Minera Argentum y Austria Duvaz)

Sub cuenca Rumichaca:

Faja transportadora principal
Complejo de concentradora
Tanques de agua cruda y de proceso
Cantera de roca caliza con depósitos de desmonte asociados
Área de acopio de suelo

Quebrada Tunshuruco:
Depósito de relaves.

2.2 ¿Qué tamaño va a tener?

Nº Distrito Área total (km2)

1. Morococha NO ESPECIFICA

6-19
 2. Yauli NO ESPECIFICA

¿Dónde se va a construir?

La Mina de tajo abierto se localizará en la parte central de los Andes del Perú,
involucrando a los distritos de Morococha y Yauli, de la provincia de Yauli,
departamento de Junín.

¿Cuánto tiempo tomará la construcción y la operación de la infraestructura a

construir?

Tiempo de construcción: 4 años

Tiempo de Operación: 36

2.3 ¿Cuál es el área de influencia del Proyecto? ¿Existe un mapa base? Elaborar uno
si no existiera.

Involucra los distritos de Yauli y Morococha y tiene una superficie de ???? km2 y sus
coordenadas UTM de límite son:

No especifica Este
No especifica Oeste
No especifica Norte
No especifica Sur

Área de Influencia Directa.

Comprende al área donde se construirán las diversas obras del proyecto indicados
en el ítem 2.1, y donde ocurrirá la mayor afluencia de vehículos, y tránsito de
maquinara.

Área de Influencia Indirecta.

2.4 ¿Cuánto duran las fases de construcción, operación y de cierre del proyecto?

Fase Pre-construcción/construcción: 04 años (2009-2012)

Fase operación : 30 años (2013-2044)
Fase cierre : 06 años (2045-2050)

2.5 ¿Cuáles son los impactos previsibles más importantes del proyecto sobre las
variables físicas, biológicas y sociales del ambiente en que se desarrolla el
Proyecto?

7-19
a. Qué tomo del ecosistema?

Ambiente Físico Atmosférico

• Libre de contaminación por niveles de ruido, gases contaminantes
(radiactivos) y material en suspensión, en cantidades que afecten la salud y
el medio ambiente.

Ambiente Físico

Hídrico
• Aguas subterráneas proveniente de lagunas y pozos.
• Aguas de superficiales.

Por otro lado, que es el caso de Toromocho, todo lo que es contaminación

de aguas superficiales con metales, metaloides y otras sustancias químicas
implica otra observación que es la de los accidentes. Es decir que al riesgo
diario que surge de la actividad se suman los accidentes ya que muchas
estas minas se encuentran en zonas sísmicas o peri sísmicas en donde el
riesgo es mucho mayor.

Suelos
• Suelos con clase textural equilibrada, con capacidad de retención de agua.
Suelos que no son fuente de contaminación por drenaje de aguas ácidas
(evitando un ambiente hiperácido e hiperoxidante y/o problemas de
erosión) y/o emisión de elementos tóxicos.
• Alteración de la contaminación de los suelos y de los ambientes tanto
internos como externos, la contaminación se produce por dos grandes tipos
de problemas en la actividad minera: Uno es por la actividad propiamente
dicha que es cuando se extrae, concentra y purifica, es decir los residuos
que resultan de ese proceso el otro problema de contaminación que afecta al
suelo es la liberación de los que estaba oculto, que son todos esas mezclas
que se hacen en base a sustancias que antes estaban inmovilizadas dentro de
matrices geológicas y que se han dado vuelta. entonces se produce un doble
impacto.

Ambiente Biológico

• Especies de flora, fauna terrestre y acuática nativas y sus hábitats.

Destrucción de la biota nativa, donde no solo se destruyen las formas sino
que también se destruye toda la estructura viva que armaba ese lugar,
aclarando que sitios con ecosistemas muy frágiles, con cadenas alimentarias
de muy poca cantidad de especies, construir esos ecosistemas llevó
esfuerzos enormes. De tal manera que cuando se ve un ecosistema alto
andino, sistemas más pequeños, bajos y humildes, se debe tener en cuenta
que esos sistemas para ser lo que hoy son han requerido esfuerzos
evolutivos y de organismos enormes. Entonces cuando desaparece una

8-19
 hectárea están desapareciendo muchos miles de años de evolución. Pero
además se destruye geomorfologías, biotas y ecosistemas semiáridos.

Ambiente Social

• Mano de obra local.

• Área de uso poblacional (vivienda, educación, salud y trabajo).

• Afectación al acceso al Cementerio, esto es importante porque cuanto más

distantes y aislados de las personas estén mayores son los cambios y menor
es la cantidad de gente que pueda vigilarlos, contraviniendo al derecho de
respeto a los cadáveres, establecidos en el código penal.

b. ¿Qué le doy al ecosistema?

• Planta de tratamiento de aguas para uso de operación.

• Megaemisión de material particulado, por la cantidad de mineral tratado
diariamente.
• Generación de vibraciones – ruido, debido a debidos a las voladuras,
camiones, tractores, escabadoras, chancadoras, etc.
• Generación de elementos contaminantes encapsulados (liberando
elementos pesados, reactivos, radiactivos (Uranio, Torio) al ambiente (agua,
suelo y aire).
• Remoción excesiva de materiales (turbidez en el agua de los ríos).
• Cambios importantes en el balance de agua entre infiltración y escorrentía
debido a la modificación del suelo y vegetación que lleva consigo una
mayor capacidad erosiva y que son responsables de los paisajes descarnados
(débiles).
• Emisión de olores desagradables producto de la operación.
• Generación de desechos, sólidos y líquidos en los ríos.
• Depósitos de materiales excedentes botaderos (escombreras), se convierten
en peligrosos focos de contaminación para las aguas superficiales y
subterráneas, produciéndose pérdida de su calidad por procesos de
salinización, alcalinización, incremento de la turbidez, concentraciones
anómalas de metales pesados y radiactivos, debido a que modifican las
condiciones de pH, Eh y conductividad de las aguas con su consiguiente
influencia sobre la solubilidad de muchos elementos y, especialmente, de
los de carácter metálico.
• Generación de residuos en la etapa de construcción, operación.
• Destrucción de los suelos naturales y creación de nuevos suelos
(Antrosoles) que presentan severas limitaciones físicas, químicas y
biológicas que dificultan la reinstalación de vegetación.
• Debido a la remoción de considerables volúmenes de materiales estériles
obliga a la acumulación con la correspondiente ocupación de terrenos y
afeamientos del paisaje y sobre todo estos materiales son inestables por su
falta de cohesión, lo que les expone fácilmente a la erosión y arrastre por las
aguas y por el aire, además de un cambio de coloración, frecuentemente

9-19
 hacia tonos más rojizos, causados por una más intensa oxidación que la que
presentan los suelos de la zona.
• Eliminación o modificación profunda del suelo en sus propiedades físicas,
químicas y biológicas, con significativas limitaciones para su recuperación.

c) Principales impactos ambientales Previsibles:

La minería a tajo abierto es una actividad perversa, que generalmente involucra trasladar y
procesar cantidades masivas de roca y en el caso de la minería del cobre, más del 95% de la
roca original trasladada se convierte en residuo. Muchos de los impactos discutidos son más
importantes en áreas geográficas de precipitación significativa como es Provincia de Yauli,
siendo afectados severamente los recursos naturales de estas áreas y los costos de estos daños no
se pueden considerar hasta años más tarde, como por ejemplo la captura de agua del Cerro
Toromocho que proporciona de agua pozos abajo.

c.1 Impactos mineros sobre la cantidad de agua.

• La Provincia de Yauli cuentan con cantidades disponibles de aguas subterráneas a gran
profundidad alcanzables por el tajo abierto, que se trasladan largas distancias desde su
fuente de origen en los cerros. Estas aguas se pueden valorizar empadronando los pozos
en el área de influencia directa e indirecta del proyecto.
• El agua también puede ser llevada más allá desde lugares a muchos kilómetros lejos de
las minas, para abastecer las diversas necesidades de procesamiento de minerales, agua
potable, supresión de polvos, etc. Tales desviaciones son la causa de una verdadera
competencia con otros sectores de la sociedad por el recurso agua, posiblemente
reduciendo los suministros a ciudades; además, pueden crear impactos negativos en
lagos debido a la reducción de los niveles de agua o del afloramiento de agua dulce, y
podría dañar flora y fauna silvestre local.
• El agotamiento del agua asociado a la apertura de la mina a tajo abierto,
inevitablemente reduce el nivel local y a veces regional del agua. Esto puede causar la
sequía de los afluentes y reducir el nivel del agua en pozos vecinos. Esto último
aumenta los costos de bombeo de agua hacia la superficie para los afectados o podría
forzarlos a perforar nuevamente y profundizar los pozos a los usuarios.
• La reducción de vertientes y riachuelos puede afectar el uso de agua para el ganado y la
vida silvestre nativa, así como los usos municipales y domésticos de agua. Los niveles
de agua podrían requerir de muchos años para volver a su estado original (o casi
original).

c.2 Impactos mineros sobre la calidad del agua

• El procesamiento de minerales produce una cantidad de residuos y productos que

pueden causar la contaminación del agua. Además, la infraestructura que debe ser
construida para apoyar una operación minera y sus operaciones de procesamiento,
genera residuos de alcantarillados, de tratamiento de aguas, aceites, petróleo,
combustibles diesel, etc.

10-19
• La minería rompe y comprime la roca, ocasionando que las rocas pueden generar ácido,
movilizando muchos otros constituyentes químicos, los que podrían contaminar cuerpos
de agua por décadas o incluso cientos de años después del cierre de la mina.
• Incluso el uso de explosivos aumenta las concentraciones de nitrato y amoníaco,
provocando el incremento de la eutroficación (muerte de ecosistemas acuáticos) y la
contaminación de cuerpos de agua.
• La roca residual a menudo contiene concentraciones elevadas de sulfatos, metales
tóxicos, no-metales, y componentes radioactivos. Dicha roca se desecha en montones en

la superficie del suelo al borde de los tajos o fuera de las obras. Muchos contaminantes
se pueden filtrar de estos montones de desecho, contaminando las aguas superficiales y
subterráneas.
• El procesamiento del mineral del proyecto obligatoriamente requiere de tratamientos
químicos para remover los metales pesados. Estos metales a menudo son filtrados
directamente del mineral usando ácidos fuertes. De otro modo, los minerales sufren un
proceso de molienda que implica compresión, adición de diversos químicos, combinado
con procesos de separación física que producen residuos llamados relaves. Ambos tipos
de procesos resultan en desechos que contienen numerosos residuos metálicos y no-
metálicos del mineral, pero que también contienen altas concentraciones de químicos
causando una contaminación significativa de todos los cuerpos de agua. Este material
muchas veces contiene pH muy altos (10 a 12), así como concentraciones
potencialmente tóxicas de numerosos metales y no metales, radiactividad, cianuro y
compuestos orgánicos relacionados.
• Aún donde han de construirse tanques de relave modernos, existen posibilidades
significativas de contaminación a largo plazo, debido a la posible filtración que puede
no ser detectada hasta después de varios años de operación o del cierre de la mina.
Todas estas actividades aumentan fuertemente la carga de sedimentos a los cuerpos de
agua (ríos, lagos, mares), lo que podría dañar la calidad de agua y bienestar de los
consumidores.
• En el caso de formaciones lacustres en minas abandonadas de tajo abierto, éstas pueden
llegar a contaminarse a través de los procesos antes mencionados y por evaporación.
Tales minas requieren además de secado, de la construcción de tanques o reinyección
de aguas subterráneas hacia la superficie. Dichas operaciones resultan a menudo en
interacciones químicas no deseadas entre el agua que está siendo removida y la roca o
los sedimentos, cuyo contacto entre sí puede generar elementos como el arsénico.
• Los tanques de relave en países andinos frecuentemente sufren el efecto de
movimientos telúricos fuertes, lo cual hace que los detalles en la construcción sean
importantes y requieran de una mantención a largo plazo, incluso después del cierre,
para prevenir tanto fallas catastróficas de funcionamiento, como filtraciones crónicas.
• Los desechos de las actividades operación, tales como el material particulado (polvo),
pueden contaminar las aguas superficiales y subterráneas. Estos desechos
frecuentemente emiten contaminantes, especialmente donde las aguas, que reaccionan
tienen un pH inusualmente alto o bajo, y/o son saladas o contienen cal.
• Muchos de los procesos antes descritos implican la implementación de infraestructura
que requiera de mantención a largo plazo, para prevenir el deterioro y la seria
contaminación: tanques de relave (con o sin sellados), filtraciones, pilas de
sedimentos de rocas (con o sin tapas), equipos de desvío/ bombeo/ filtración, áreas de
revegetación, sistemas de tratamiento “pasivos”, etc.

11-19
Estos impactos se podrían describir como daños al: abastecimiento de agua para usos
domésticos y municipales, usos en la ganadería y agricultura - en situaciones donde las
filtraciones pueden impactar huertos, la salud de las personas, la pesquería y vida acuáticas, y
usos industriales de agua. Tales daños también pueden tener impactos indirectos en los
aspectos sociales, educacionales y turísticos de una economía.

c.3 Impactos mineros sobre aire y suelos

Del análisis practica al relave, se tiene de conocimiento que existe gran presencia de elementos
tóxicos tales como: uranio, torio, plomo, molibdeno, wolframio, etc. Siendo los dos primeros
contaminante radiactivos de gran efecto cancerígeno en la salud ampliamente documentado,

Las variadas actividades mineras y de construcción asociadas, movilizan grandes cantidades de

partículas de polvo. Estas pueden producir los impactos negativos debido tanto a su naturaleza
física como química. Tales impactos incluyen:

• Reducción de la visibilidad, esmog y neblina.

• Impactos estéticos sobre casas, autos y vestimenta; decoloración y erosión de edificios
debido a la presencia de ácidos
• Impactos en la salud de la población, la cual puede sufrir enfermedades respiratorias y
alergias, erupciones en la piel, reacciones tóxicas debido a contaminantes aéreos, entre
otros.
• Daños a la vegetación pastizales lo que podría afectar a los cultivos, dejándolos
potencialmente en calidad de tóxicos para el consumo recreacional humano y consumo
animal.
• Impactos en la salud que podrían resultar del consumo de alimentos contaminados que
fueron cultivados en tierras contaminadas.
• corrosión de metales; daños a equipo y entorpecimiento operacional.
• impactos en la calidad del agua y la vida acuática como la lluvia ácida y la acidificación
de lagos.
• impactos negativos sobre el desarrollo turístico.

El procesamiento de minerales y específicamente las operaciones voladura y chancado, emiten

cantidades masivas de partículas y gases aéreos potencialmente tóxicos. La EPA de EE.UU.
declara en su inventario de Emisiones Tóxicas (mayo de 2000) que la industria de la minería de
metales pesados es la mayor fuente de contaminantes en este país.
Estos contaminantes aéreos pueden dañar tanto a los trabajadores de minas como a la población
ubicada a bastante distancia de las operaciones mineras, la cual rara vez tienen una conexión
económica directa con estas operaciones y no eligieron estar expuestos a tales impactos.

c.4 Impactos mineros sobre aspectos sociales y culturales

Por la magnitud del proyecto, el desarrollo de la actividad minera provoca un flujo de

trabajadores y sus familias hacia áreas que, a menudo, estaban escasamente pobladas. Esto es
seguido por el desarrollo de empresas e instalaciones de apoyo que causan un gran aumento en

12-19
la actividad económica y demanda de todos los recursos. Algunos de los impactos
potencialmente negativos más comunes son:

• Presión sobre los gobiernos locales y la infraestructura educacional

• Aumento de delitos
• Aumento de tránsito por caminos locales, congestión, accidentes
• Aumento en costos de mantención de caminos
• Inflación respecto de costos de bienes, trabajo, propiedad, e impuestos
• Impactos negativos sobre el turismo

Frecuentemente, la minería ha tenido ciclos económicos de auge y depresión que son

considerados insostenibles. Una vez que comienza la caída económica, el área local
inevitablemente es incapaz de proveer los fondos necesarios para pagar por los impactos. Lo
anterior generalmente lleva a caídas económicas y ambientales severas, y/o a peticiones de
financiamiento externo para poder manejar los problemas.

Los accidentes derivados del transporte de desechos mineros y químicos de los procesos, puede
obligar a las empresas a efectuar pagos en efectivo a ciudadanos locales que reclamen por
daños.

Cuando se van destruyendo las cuencas hídricas, los lugares donde se fabrica el agua, donde se
fabrican ecosistemas adaptados a alta altura, a altas presiones; estamos destruyendo gente en el
futuro.

Otras de las alteraciones es la de las cuencas hídricas, tanto porque se pierde la geomorfología
en cuanto a como se ha creado el curso de agua, sus regímenes; es decir como circulaba el agua
durante el año y sobre todo cambia totalmente el agua que infiltraba, el agua que corría. En
última instancia estamos perdiendo no solamente nuestras fábricas de agua sino que nuestras
fabricas de regularidad. Es tan importante perder el agua como perder el agua que había en cada
uno de los meses de año.

d) ¿Qué estructuras modifico?

Cerro Toromocho:
• Tajo abierto

Terrenos:
• Escenario paisajístico
• Áreas con cobertura vegetal (Pastizales)
• Depósitos de materiales y relave.

2.6 ¿Cuáles son las medidas a tomar para gestionar los impactos identificados en el
punto anterior? Estas medidas incluyen la prevención, la mitigación y la
compensación

Nº Lista de Impactos Ambientales Medidas para gestionar los impactos

más importantes

13-19
1. Alteración de la calidad y • Plan de Monitoreo de la Calidad de las aguas
abastecimiento de aguas subterráneas.
subterráneas. Elaboración de un estudio hídrico de la zona de
influencia.
3. Perturbación de la actividad • Proponer vías de transito.
económica y turística.

4. Perturbación local por ruido y • Monitoreo de la emisión de ruido.

vibraciones. • Campañas de protección y
cumplimiento de ECA aire.

5. Contaminación del aire • Elaboración de un estudio de

dispersión de contaminantes.
• Aplicación de procedimientos de
buenas prácticas de trabajo.
• Elaborar un Plan de Monitoreo de
Calidad del Aire.
• Control y mantenimiento técnico de
maquinarias.
• Control de fuentes de emisión de
actividades en construcción y operación.
• Campañas de salud de la población
en convenio con MINSA.

6. Afectación a la salud e • Implementación de medidas de

integridad física del personal de seguridad y procedimientos laborales seguros
obra y población. • Plan de contingencia para atención
de accidentes graves.

7. Los accidentes derivados del • Plan de simulacros de accidentes e

transporte de desechos mineros identificación de áreas seguras en caso de sismos.
y químicos de los procesos.

8 Agotamiento de recursos • Utilización de energías alternativas.

energéticos.

9 Contaminación de aguas • Estudio de dispersión de

superficiales. contaminantes en el agua.
• Plan de Monitoreo de agua.
• Instalación de una planta de
tratamiento de aguas residuales

10 Generación de residuos sólidos. • Plan de manejo ambiental de

residuos sólidos.
11 Probable afectación a la salud e • Plan de Prevención de Riesgos y
integridad física por accidentes mitigación.

14-19
 del personal de obra y/o
población local.

12 Disconformidad al • Implementar un plan de

Reasentamiento Reasentamiento que garantice la salud de la
población y la protección del ambiente.

2.7 ¿Qué variables deberían ser incluidas en el Programa de Monitoreo?

Etapa de construcción:

Aire:

Decreto supremo N° 074-2001-PCM Reglamento de estándares nacionales de calidad

ambiental del aire.

Ruido:
Niveles de ruido Db (en obras y alrededores, trimestralmente) en las estaciones que
cubran la dimensión del proyecto.

Agua:
Parámetros físicos, químicos y microbiológicos definidos para la categoría 4:
Conservación del ambiente acuático Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para

Agua Decreto Supremo N° 02-2008 MINAM, (en las obras y alrededores) frecuencia
trimestralmente, en las estaciones que cubran la dimensión del proyecto.

Etapa de operación:

Suelos:

15-19
Estándares nacionales de calidad ambiental para suelo. Resolución presidencial N° 199-
2007-CONAM/PCD.

Agua:
Sector Minería
Niveles Máximos Permisibles para Efluentes Líquidos para las Actividades Minero –
Metalúrgicas. R.M. Nº 011-96-EM/VMM.
Parámetros, físicos, químicos y biológicos, Metales pesados.

pH, Sólidos Suspendidos (mg/L), Plomo (mg/L), Cobre (mg/L), Zinc (mg/L), Fierro
(mg/L), Arsénico (mg/L) y Cianuro Total (mg/L) (*)

Aire:

Sector Minería

Niveles Máximos Permisibles de elementos y compuestos presentes en emisiones

gaseosas provenientes de las unidades minero -metalúrgicas. R.M Nº 315-96-
EM/VMM, anhídrido sulfuroso, partículas en suspensión (PM10, PM2.5), plomo,
arsénico, elementos radiactivos.

Efluentes líquidos:

Parámetros organolépticos: (turbidez, olor)

ST, DBO, OD, Temperatura, N, P, pH, grasas y aceites, metales pesados.
En el ingreso de la planta de tratamiento y en la zona de descarga (efluente final)

Tratamiento de aguas servidas:

• Monitoreo de agua tratada: DBO, Coliformes Totales, pH.

• COV

16-19
17-19