Escuela de Educacin Superior Tcnico Profesional

San Bartolo

POLICIA NACIONAL DEL PERU EESTP-PNP

Y DOCTRINA POLICIAL

TRABAJO APLICATIVO
ASIGNATURA : ADMINISTRACIN
TEMA : ADMINISTRACIN CIENTIFICA
DOCENTE : CMDTE PNP ZANABRIA SALINAS ABDEL
SECCION :E
INTEGRANTES :

NOTAS
N
APELLIDOS Y NOMBRES
ELAB. SUST. PROM.

1 SO3 PNP BERAUN ATAVILLOS, MARY

2 SO3 PNP ARTEAGA BACILIO, MILAGROS
3 SO3 PNP IKAM LAPAS. DANITSA
4 SO3 PNP SILVA YAJAHUANCA, LUCY
5 SO3 PNP MALQUE VARGAS, LUISA
6 SO3 PNP MENDOZA YUPANQUI, ZARELA

2015

Administracin 1
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Dedicatori
a
Primero a Dios por darme la vida; a nuestros
seores padres por sus enseanzas, amor y
por su herencia: nuestra educacin, y a

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nuestro profesor por su entusiasmo y empeo

para lograr nuestros objetivos.

INDICE

INTRODUCCION 4

MARCO TEORICO 5

DEFINICION 5

CARACTERISTICAS 7

VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA ADMINISTRACION CIENTIFICA 8

MECANISMOS ADMINISTRATIVOS 9

LIMITACIONES 9

FREDERICK TAYLOR PADRE DE LA ADMINISTRACION CIENTIFICA 10

ORGANIZACIN RACIONAL DEL TRABAJO 12

PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION CIENTIFICA DE TAYLOR 16

EJEMPLOS PRACTICOS DE LA FUERZA Y EFECTO DE LOS

PRINICIPIOS FUNDAMENTALES 17

CONCLUSIONES 19

RECOMENDACIONES 20

BIBLIOGRAFIA 21

ANEXOS 22

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INTRODUCCION

A la poca de la evolucin del pensamiento administrativo se le ha designado

como la etapa cientfica, principalmente porque a finales del Siglo XIX e inicios
del Siglo XX, varios autores se mostraron interesados en investigar desde el
punto de vista "cientfico" la problemtica que presentaban las empresas
industriales, principalmente por la produccin a gran escala y en forma
estandarizada. Entre algunos de estos pensadores tenemos a Charles
Babbage (1792-1872), H. Robinson Towne (1844-1924) y Joseph Wharthon
(Siglo XIX).

Es el estudio de aspectos como de tiempos y movimientos, seleccin de

obreros, mtodos de trabajo, incentivos, especializacin e instruccin. A esta
corriente se le llama administracin cientfica, por la racionalizacin que hace
de los mtodos de ingeniera aplicados a la administracin y debido a que
desarrolla investigaciones experimentales orientadas hacia el rendimiento del
empleado

El enfoque tpico de la escuela de la administracin cientfica es el nfasis en

las tareas. El nombre administracin cientfica se debe al intento de aplicar
los mtodos de la ciencia a los problemas de la administracin, con el fin de
alcanzar elevada eficiencia industrial. Los principales mtodos cientficos
aplicables a los problemas de la administracin son la observacin y
la medicin.

La escuela de la administracin cientfica fue iniciada en el comienzo de este

siglo por el ingeniero mecnico americano Frederick W. Taylor, considerado el
fundador de la moderna TGA. Se debe al intento de aplicar los mtodos de la

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ciencia a los problemas de la administracin, con el fin de alcanzar elevada

eficiencia industrial. Los principales mtodos cientficos aplicables a los
problemas de la administracin son la observacin y la mediacin.

MARCO TEORICO

DEFINICIN:
La administracin cientfica recibe su nombre debido al esfuerzo de varios
pensadores de aplicar mtodos relacionados con la ciencia a los problemas
que presentaba la administracin para lograr una mayor eficacia industrial. Los
principales procesos cientficos aplicados a la administracin son dos (y
provienen del famoso mtodo cientfico): la medicin y la observacin. La teora
de la "administracin cientfica" surgi a raz de la necesidad de la industria de
elevar su productividad a mediados del siglo XX, en Estados Unidos
principalmente, ya qu haba muy poca oferta de mano de obra.

La escuela de la administracin cientfica fue iniciada por el ingeniero

norteamericano Frederick W. Taylor a quien se le considera fundador de la
moderna TGA (teora general de la administracin), Taylor tuvo innumerables
seguidores (como Gantt, Gilbreth, Emerson, Ford, Brath y otros) y provoc una
verdadera revolucin en el pensamiento administrativo y en el mundo
empresarial de su poca.

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Fue entonces que estos pensadores idearon el conjunto de principios que se

conocen como "la teora de la administracin cientfica". Tanto la OCT
(Organizacin Cientfica del Trabajo) como la Administracin/Direccin
Cientfica se centran en esta teora, y en elaborar procedimientos a partir de los
postulados cartesianos, que se siguen utilizando hoy en da. Dichas teoras se
basan en una idea central muy especfica:

"Si todo fenmeno lleva una presuncin de causa y efecto, y la visin del
conjunto se interpreta como la suma de sus partes, todo fenmeno en la
organizacin y la direccin es posible conocerlo slo si se conocen y analizan
los elementos que la distinguen".

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Bsicamente, esto se refiere a dividir el trabajo en partes menores, y as mismo

se hacen anlisis y estudios del trabajo para un elemento especfico, y de esta
manera, las modificaciones de un elemento llevan a cambios del conjunto.
Consiste en la medicin, enumeracin y estandarizacin de los procedimientos
de trabajo, para el mejor control de la sucesin de sus elementos y fases en el
tiempo que se requiere.

La preocupacin inicial de esta escuela fue la de tratar de eliminar el fantasma

del desperdicio y de las prdidas sufridas por las empresas estadounidenses, y
elevar los niveles de productividad mediante la aplicacin de mtodos y
tcnicas de ingeniera industrial.

CARACTERISTICAS
Salarios altos y bajos costos unitarios de produccin.

Aplicar mtodos cientficos al problema global, con el fin de formular

principios y establecer procesos estandarizados.

Los empleados deben ser dispuestos cientficamente en servicios o

puestos de trabajo donde los materiales y las condiciones laborales sean
seleccionados con criterios cientficos, para que as las normas sean
cumplidas.

Los empleados deben ser entrenados cientficamente para perfeccionar

sus aptitudes.

Debe cultivarse una atmsfera cordial de cooperacin entre la gerencia y

los trabajadores.

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La racionalizacin del trabajo productivo debera estar acompaada por

una estructura general de la empresa que hiciese coherente la aplicacin
de sus principios.

VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA ADMINISTRACIN CIENTFICA

VENTAJAS:
a) Mayor especializacin.
b) Se obtiene la ms alta eficiencia de cada persona.
c) La divisin del trabajo es planeada y no incidental.
d) El trabajo manual se separa del trabajo intelectual
e) Disminuye la presin sobre un solo jefe por el nmero de especialistas
con que cuenta la organizacin.

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DESVENTAJAS:
a) Dificultad de localizar y fijar la responsabilidad, lo que afecta seriamente
la disciplina y moral de los trabajadores.
b) Se viola el principio de la unidad de mando, lo que origina confusin y
conflictos.
c) Por el contrario, la administracin cientfica tiene conocimientos: el firme
convencimiento de que los verdaderos intereses de unos y otros son
nicos y los mismos; que no puede haber prosperidad para el patrn en
un trmino largo de aos, a menos que vaya acompaada de
prosperidad para el empleado y viceversa.

MECANISMOS ADMINISTRATIVOS
1. Estudio de tiempos y movimientos
2. Supervisin funcional
3. Sistemas o departamentos de produccin
4. Principio de la excepcin
5. Tarjetas de inscripcin
6. Uso de la regla de clculo
7. Estandarizacin de las tarjetas de instruccin
8. Bonificacin de las tarjetas de instruccin
9. Estudio de las rutas de produccin

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10. Sistema de clasificacin de la produccin

11. Costo de la produccin.

LIMITACIONES
Sus aportaciones fueron muy importantes para la administracin, pero tambin
tuvo muchas crticas; la federacin del Trabajo Americana, lo consideraba un
ser diablico, debido a que los trabajos de las personas bajo su sistema eran
repetitivos y mecnicos, otra crtica muy grande fue la que recibi por abusar
del trmino ciencia.

Pero tambin hay que considerar que influye en sus estudios y resultados en
Alemania, Inglaterra, Italia y en Estados Unidos, debido a que al llevar sus
estudios cronometrados a las empresas, estas logran una alta productividad.

FREDERICK TAYLOR; PADRE DE LA ADMINISTRACIN CIENTFICA

El enfoque tpico de la escuela de la administracin cientfica es el
nfasis en las tareas.
El trabajo del Seor Taylor se dividi en dos perodos a mencionar:

PRIMER PERIODO DE TAYLOR

Taylor inici sus experimentos y estudios a partir del trabajo de obrero y, ms
tarde amplio sus conclusiones para la administracin general: su teora sigui
un camino de abajo hacia arriba y de las partes hacia el todo. En Midvale,
empresa donde inici sus experimentos que lo haran famoso, permaneci
hasta 1889 cuando se vincul a Bethlehem Steel Works, donde intent aplicar

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sus conclusiones despus de vencer la gran resistencia que despertaban sus

ideas.

Registro cerca de cincuenta patentes

de invenciones de mquinas,
herramientas y procesos de trabajo. En
1985 present a la American Society of
Mechanical Engineers un estudio
experimental titulado Notas sobre las
correas. Poco despus public otro
trabajo, Un sistema de remuneracin
por piezas, en el que abordaba la
administracin y direccin de la
remuneracin de los obreros.

El primer periodo de Taylor corresponde

a la poca de la publicacin de su libro
Shop Management (Administracin de
talleres) en 1903, en el que se
preocupaba exclusivamente por las tcnicas de racionalizacin del trabajo del
obrero a travs del estudio de tiempos y movimientos.
SEGUNDO PERIODO DE TAYLOR
Corresponde a la poca de la publicacin del libro Principios de administracin
cientfica, cuando concluyo la racionalizacin del trabajo operativo debera
estar apoyada por una estructura general de la empresa que diera coherencia a
la aplicacin de sus principios. En el segundo periodo desarrollo sus estudios
sobre la administracin general, a la cual denomin administracin cientfica,
sin abandonar su preocupacin por la tarea del obrero.

Taylor aseguraba que las industrias de su poca padecan males que podran
agruparse en tres factores:

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1. Holgazanera sistemtica de los obreros, que reducan deliberadamente

la produccin.
2. Desconocimiento de la gerencia en cuanto a las rutinas de trabajo y el
tiempo necesario para realizarlas.
3. falta de uniformidad en las tcnicas o mtodos de trabajo.

Para subsanar estos males, Taylor ide su famoso sistema, que denomino
administracin cientfica, conocido en los pases de lenguas de origen latino
con los nombres de sistema de Taylor, gerencia cientfica, organizacin
cientfica del trabajo y organizacin racional del trabajo. Segn el propio Taylor,
la administracin cientfica es, ante todo, una evolucin ms que una teora, y
tiene como ingredientes 75% de anlisis y 25% de sentido comn.

ORGANIZACIN RACIONAL DEL TRABAJO

Taylor comprob que, en todos los oficios, los obreros aprendan la manera de
ejecutar sus tareas observando a sus compaeros vecinos. Not que eso
originaba diferentes maneras y mtodos de hacer la misma tarea en cada
oficio, y una gran variedad de instrumentos y herramientas diferentes en cada
operacin. Puesto que entre los diferentes mtodos e instrumentos utilizados
en cada trabajo hay siempre un mtodo ms rpido y un instrumento ms
adecuado que los dems, es posible encontrar estos ltimos y perfeccionarlos
mediante el anlisis cientfico y un detallado estudio de tiempos y movimientos,
en vez de dejarlos a criterio personal de cada obrero. Este intento de sustituir

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mtodos empricos y rudimentarios por mtodos cientficos en todos los oficios

recibi el nombre de Organizacin Racional del Trabajo (ORT).

Los principales aspectos de la ORT son:

Anlisis del trabajo y estudio de tiempos y movimientos:
Para Taylor y sus seguidores, el instrumento bsico para racionalizar el trabajo
en los obreros era el estudio de tiempos y movimientos. Partiendo de esta
premisa, comprob que el trabajo puede efectuarse mejor y ms
econmicamente mediante el anlisis del trabajo, esto es, de la divisin y
subdivisin de todos los movimientos necesarios para la ejecucin de las
diversas operaciones de una tarea.

La consecuencia directa de la eficiencia

es la productividad, que puede definirse
como la elaboracin de una unidad de
producto por unidad de tiempo; en otros
trminos, es el resultado de la
produccin de alguien en un
determinado periodo. Cuando mayor
sea la eficiencia, mayor ser la
productividad.

Estudio de la fatiga humana:

Se considera que la fatiga reduce la eficiencia. Para disminuir la fatiga Gilbreth
propuso algunos principios de economa de movimientos que pueden
clasificarse en tres grupos:
Relativos al uso del cuerpo humano.
Relativos a la distribucin fsica del sitio de trabajo.
Relativos al desempeo de las herramientas y del grupo.
Con estos principios, la administracin cientfica pretenda racionalizar los
movimientos eliminando aquellos que producen fatiga y estn directa o
indirectamente, relacionados con la tarea que le trabajador ejecuta.

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Divisin del trabajo y especializacin del obrero:

Se lleg a la conclusin de que el trabajo de cada persona debera, en la
medida de lo posible, limitarse a la ejecucin de una sola tarea especfica y
sencilla. As, cada obrero se especializo en la ejecucin de una sola tarea, o de
tareas sencillas y elementales, para ajustarse a los estndares descritos por el
mtodo.

Diseo de cargos y tareas:

Tarea es toda actividad
ejecutada por alguien en
desarrollo de su trabajo dentro
de la organizacin. La tarea
constituye la menor unidad
posible dentro de la divisin del
trabajo en una organizacin.
Cargo es el conjunto de tareas
ejecutadas de manera cclica o
repetitiva. Cada cargo tiene
uno o ms ocupantes que
ejecutan determinadas tareas
especficas. Disear un cargo es especificar su contenido (tareas),
Incentivos salriales y premios por produccin:
La idea fundamental era que la remuneracin basada en el tiempo no
estimulaba a trabajar ms, y que debera ser sustituida por remuneracin
basada en produccin de cada obrero (salario por pieza de trabajo o destajo):
quien produjese poco ganara poco, y el que produjese mucho ganara en
proporcin con su produccin. Esto requera un incentivo salarial o premio por
produccin.

Concepto de homo economicus:

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Con la administracin cientfica se implant el concepto de homo economicus,

esto es, el hombre econmico, segn el cual se cree que toda persona esta
motivada nicamente por las recompensas salriales, econmicas y materiales.
En otras palabras, el bscale trabajo no porque le guste, sino como medio para
ganarse la vida. El hombre est exclusivamente motivado a trabajar por miedo
al hambre y por la necesidad de dinero para vivir.

Condiciones de trabajo:
Taylor y sus seguidores
comprobaron que la
eficiencia no slo
depende del mtodo de
trabajo y el incentivo
salarial, sino tambin
de un conjunto de
condiciones que
garanticen el bienestar
fsico del trabajador y
disminuyan la fatiga.

Las condiciones de trabajo que ms preocupaban a los ingenieros de la

administracin cientfica fueron las siguientes:

Adecuacin de instrumentos y herramientas de trabajo y de equipos de

produccin para minimizar el esfuerzo del obrero y la prdida de tiempo en
la ejecucin de la tarea.
Distribucin fsica de las mquinas y equipos para racionalizar el flujo de la
produccin.
Mejoramiento del ambiente fsico del trabajo, de manera que le ruido, la
falta de iluminacin y comodidad general en el trabajo no reduzcan la
eficiencia del trabajador.

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Diseo de instrumentos y equipos especiales para cargos especficos

como transportadores, clasificadores, contadores y otros elementos para
reducir movimientos innecesarios.

Racionalidad del trabajo:

La teora de Taylor se vio enriquecida por
los aportes de sus contemporneos,
quienes se preocupaban por divulgar sus
contribuciones a la nueva ciencia de la
administracin. Henry Lawrence Gantt
(1861 - 1919), ingeniero estadounidense
que trabaj bajo la supervisin de Taylor
entre 1887 y 1902, se dedic a una
nueva profesin liberal: ingeniero
consultor en racionalizacin del trabajo;
ste se preocupaba y se encaminaba hacia el aspecto psicolgico y humano e
insista en la importancia del elemento humano en la productividad.

Los principales aportes de Gantt a la teora de la administracin son cuatro:

Sistema de salarios
Diagrama de Gantt:
Poltica de instruccin y entrenamiento
Responsabilidad industrial

PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIN CIENTFICA DE TAYLOR

1. Principio de planeacin: Sustituir en el trabajo el criterio individual del
obrero, la improvisacin y la actuacin emprico - prctica por los modelos
basados en procedimientos cientficos. Sustituir la improvisacin por la
ciencia mediante la planeacin del mtodo.

2. Principio de preparacin: Seleccionar cientficamente los trabajadores

de acuerdo con sus aptitudes, prepararlos y entrenarlo para producir ms
y mejor, en concordancia con el mtodo planeado. As mismo, preparar

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las mquinas y equipos de produccin, la distribucin fsica y la

disposicin racional de las herramientas y materiales.

3. Principio de control: Controlar el trabajo para cerciorarse de que todo

est ejecutndose de acuerdo con las normas establecidas y segn el
mtodo previsto. La gerencia debe cooperar con los empleados para que
la ejecucin sea la mejor posible.

4. Principio de ejecucin: Distribuir diferencialmente las atribuciones y las

responsabilidades para que la ejecucin del trabajo sea disciplinada.

EJEMPLOS PRCTICOS DE LA FUERZA Y EFECTO DE LOS PRINCIPIOS

FUNDAMENTALES
En donde reflejaremos la fuerza y el efecto de estos cuatro elementos con
ejemplos prcticos.

Manipuleo de lingotes de hierro

Explica como llev a cabo un estudio de los movimientos que realizaban los
obreros en una empresa de manipulacin del hierro, como a partir de la
reduccin de distancias entre materiales, la reduccin de pesos, el resultado
para la empresa era completamente positivo.

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Este ejemplo pone de relieve tres de los cuatro elementos que constituyen la
esencia de la administracin cientfica: primero la seleccin cuidadosa del
obrero; segundo y tercero, instruirlo, adiestrarlo y ayudarlo para que trabaje de
acuerdo con el mtodo cientfico.

Trabajo de pala
Explica los resultados obtenidos positivos con la aplicacin de su teora, e
introduce la idea de control individual de cada obrero y la necesidad de que
cada obrero tenga una tarea individual. Cuando esto ocurre, el obrero realizar
dicha tarea con una mayor exactitud y calidad.

Trabajo de albailera
Este ejemplo se relata con una sorprendente minuciosidad. Es te anlisis es
estudiado profundamente en su aplicacin de la administracin cientfica.

Verificacin de municiones para bicicletas

En los laboratorios de fisiologa de las universidades se realizan experimentos
para determinar el Coeficiente personal de un individuo. Esta prueba
demuestra que existe una gran diferencia en el coeficiente personal de los
distintos hombres. Algunos individuos nacen con facultades de percepcin y de
accin refleja extraordinariamente rpidas.
Uno de los peligros que deben evitarse cuando el salario del hombre o de la
mujer depende de la cantidad de trabajo hecho, es que el esfuerzo para
aumentar la cantidad no perjudique la calidad.

Fabricacin de piezas mecnicas

Los obreros fueron cuidadosamente seleccionados y casi todos los casos
ascendidos de categora e instruidos por sus capataces que se encontraron
capacitados para ganar salarios ms elevados. Este aumento en la rapidez de
efectuar el trabajo implic, una sustitucin de los antiguos mtodos empricos

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personales por los mtodos ms rpidos y un esmerado anlisis del trabajo

manual efectuado por cada obrero.

Corte de metales
Con la administracin cientfica, los mtodos y conocimientos cientficos
exactos habrn de remplazar tarde o temprano, en todas partes, a las reglas
empricas, mientras bajo el antiguo tipo de direccin es imposible el trabajo de
acuerdo con las leyes cientficas. Buscan una frmula matemtica mediante la
cual se tuviesen en cuenta todas las variables posibles en el corte de metales.
Como la frmula encontrada era muy compleja su resolucin llevaba como
mnimo 6 horas, haba un nuevo problema el cual se solucion mediante la
experiencia y en dos simples preguntas a formular por el obrero a la hora de
cortar el metal.

CONCLUSIONES

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1. Despus de realizar este informe, que es de suma importancia para el

conocimiento de la administracin, que el inters principal de Taylor era la
de acrecentar la productividad mediante una mayor eficacia en la
produccin y un pago mejor para los trabajadores mediante la aplicacin
del mtodo cientfico. Sus principios recalcaban el uso de la ciencia, la
creacin de armona y cooperacin de grupo, el logro de la produccin
mxima y el desarrollo de los trabajadores.

2. Se limit solo en la empresa industrial y a los talleres de produccin la

nica motivacin que consiguiera es el salario, excluyendo vocacin
compaerismo, etc.

3. Los principios fundamentales que segn Taylor, sustentaba el enfoque

cientfico de la administracin. Algunas de las tcnicas de Taylor y sus
seguidores desarrollaron para llevar a la prctica su filosofa y principios
tenan ciertos aspectos mecnicas.

RECOMENDACIONES

Sin embargo, es necesario tomar en cuenta limitaciones en las que pueden

incurrir las empresas y el personal en la aplicacin de ste sistema:

1. Falta de documentacin de polticas de recursos humanos a fin de facilitar

los procesos de integracin de personal.

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2. Dar mayor relevancia al reclutamiento interno sin una base slida de

justificacin.
3. Atribucin de los procesos de integracin de personal exclusivamente al
Departamento de Recursos Humanos, sin considerar aquellas reas que
en el mbito de su competencia demanden sus servicios.
4. Ausencia de habilidades laborales en los trabajadores por falta de
capacitacin y adiestramiento
5. Falta de capacitacin del Jefe del Departamento de Recursos Humanos
con respecto a corrientes, tcnicas y herramientas administrativas de este
campo.
6. Algunas empresas no cuentan con un Jefe de Departamento de Recursos
Humanos o bien dicha rea no existe dentro del organigrama para lo cual
necesariamente el Gerente o el encargado de realizar las actividades de
integracin de personal, deben contar con los conocimientos bsicos de
Administracin de Personal para desempear eficientemente esta
responsabilidad.
7. Las inversiones en el departamento de recursos humanos son vistas en su
mayora como un gasto en el desarrollo de los procesos de reclutamiento,
seleccin, induccin y desarrollo de personal.

BIBLIOGRAFIA

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www.monografias.com/trabajos7/act/act.shtml
www.aulafacil.com/.../administracion/administracion.../administracion-ci..
html.rincondelvago.com/administracion-cientifica_6.html
administracion-cientifica.blogspot.com/
teoriasadministrativass.blogspot.com/p/teoria-cientifica.html
administracionenteoria.blogspot.com/2009/.../administracion-cientifica.ht...

ANEXOS

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