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El Estatuto de Autonoma de la Comunidad Valenciana
I. INTRODUCCIN
El Estatuto de Autonoma es la norma autonmica bsica de la Comunidad Valenciana
que regula los rganos de autogobierno de esta nacionalidad histrica, llamados de forma
genrica como Generalitat Valenciana.
La Comunidad Valenciana estuvo regida por el Estatuto de Autonoma de 1982 hasta el
ao 2006, ao en que fue aprobada la reforma del Estatuto actualmente en vigor.
Con la aprobacin del Estatuto de Autonoma en 1982, la Comunidad Valenciana pas a
tener, por vez primera, capacidad de autogobierno desde la abolicin de los Fueros de Valencia
con los decretos de Nueva Planta (1707).
II. RGIMEN PREAUTONMICO

El primer paso hacia la autonoma se dio en Castelln de la Plana (30-III-1976), cuando
los Presidentes de las Diputaciones de Alicante, Castelln y Valencia acordaron solicitar al
Gobierno de la Nacin una autonoma que reconociese la personalidad del antiguo Reino de
Valencia y permitiese su desarrollo en todos los aspectos.
Tras las elecciones generales de 1977, los diputados y senadores valencianos electos
constituyeron el Plenari de Parlamentaris (VIII-1977) y solicitaron al Gobierno el
establecimiento de un rgimen provisional de autonoma, al tiempo que comenzaban a discutir
un texto preautonmico embrin del futuro Estatuto.
Mediante Real Decreto-Ley, el Consejo de Ministros aprob el Rgimen Preautonmico
del Pais Valenciano (11-III-1978), por el cual se conceda la preautonoma para la
Comunidad Valenciana y quedaba constituido el Consell del Pas Valenciano, rgano
preautonmico cuya funcin quedaba limitada a la coordinacin entre las Diputaciones y a la
administracin de los servicios que iban siendo transferidos desde el Estado.
III. EL PROCESO AUTONMICO VALENCIANO

Aprobada la Constitucin Espaola (1978) dio comienzo el proceso autonmico, en el
cual la Constitucin contemplaba dos vas de acceso al autogobierno:
1) La va del artculo 143, que significaba una simple descentralizacin administrativa, con
un autogobierno pero, en un principio, sin Cortes ni Tribunales propios;
2) La va del artculo 151, pensado para aquellos territorios que ya haban tenido
autonoma durante la Repblica.
Tras las elecciones generales del 9-VI-1979, el Consell acord iniciar el proceso
autonmico por la va del artculo 151, aunque dificultades posteriores hicieron que se
abandonara dicha va y se diera paso a la conocida como va valenciana de acceso a la
autonoma, esto es, la aprobacin del Estatuto por la va del artculo 143 y la tramitacin
simultnea de una Ley Orgnica mediante la que se transferan competencias estatales a la
Comunidad Autnoma, al objeto de equipararla a las Comunidades Autnomas del artculo 151.
La lucha por alcanzar una autonoma plena y lograr la redaccin de un Estatuto se vio
distorsionada por el llamado conflicto simblico (denominacin, lengua y bandera),
enfrentamiento duro y estril que retras el proceso autonmico y que estuvo representado por
dos sensibilidades contrapuestas:
Por un lado, los sectores de izquierdas (PSPV-PSOE, PCPV) eran defensores de un
sentimiento regionalista dentro de los llamados Pasos Catalans.
En el otro extremo se situaron los sectores ms conservadores y anticatalanistas, agrupados
en el Grup dAcci Valencianista, que pretendan encauzar el nacionalismo valenciano
1
hacia un simple regionalismo que defendiese la unin de la regin a la poltica centralista.
Este grupo, al cual se sum la UCD, defenda:
o la bandera coronada tricolor, con franja azul, (de ah el nombre de blavers que
recibieron sus partidarios), contra la cuatribarrada que defendan los socialistas y
comunistas;
o la denominacin valenciano para la lengua propia, sin referencia a su filiacin
lingstica con el cataln;
o la denominacin de Reino de Valencia para la comunidad autnoma, contra la de Pas
Valenciano que defenda la izquierda.
IV. ELABORACIN DEL ESTATUTO DE AUTONOMA DE 1982

El Estatuto de Autonoma de la Comunitat Valenciana, aprobado en 1982, fue fruto del
consenso de las principales fuerzas polticas valencianas que integraron las dos corrientes de
opinin antes citadas en un concepto cultural propio dentro del marco geogrfico valenciano.
Tras recoger los resultados de la participacin de las fuerzas polticas y sociales
valencianas en forma de textos estatutarios diversos, se redact un Anteproyecto conocido como
Estatuto de Benicasim, en el que no se salvaron las diferentes posturas ante la denominacin,
la bandera, la divisin comarcal, las Diputaciones provinciales, etc. Entre las modificaciones
introducidas a dicho Anteproyecto cabe destacar las siguientes:
o La denominacin de la Comunidad Autnoma como Comunidad Valenciana;
o La determinacin de la senyera como bandera;
o La cooficialidad de los dos idiomas (valenciano y castellano)
o El reconocimiento de la iniciativa legislativa a los diputados de la Asamblea.
Finalmente, tras el paso por el Senado, se procede a la promulgacin del Estatuto,
mediante la Ley Orgnica 5/1982, de 1 de julio.
V. CONTENIDO Y PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

El Estatuto de Autonoma de la Comunidad Valenciana, como norma institucional bsica,
establece los elementos constitutivos e identificativos de la Comunidad Valenciana
(denominacin, territorio, lenguas, bandera e himno), as como los principios que rigen la
poltica social y econmica.
La declaracin de la oficialidad del idioma valenciano y del castellano se acompaa del
reconocimiento del derecho de uso de ambas y la especial proteccin y respeto a la recuperacin
del idioma valenciano, que cuenta con la Acadmia Valenciana de la Llengua como Institucin
normativa del idioma valenciano (art. 6).
Tras la reforma de 2006 aparece un nuevo Ttulo II bajo la rbrica De los derechos de
los valencianos y valencianas que hace referencia tanto a los derechos, deberes y libertades
reconocidos en la Constitucin Espaola como en el Ordenamiento de la Unin Europea. Entre
otras cuestiones novedosas, se contempla especficamente el derecho al agua de calidad y al
aprovechamiento de los excedentes de otras cuencas hidrogrficas.
Las instituciones de autogobierno de la Comunitat que constituyen la Generalitat son:
Les Corts Valencianes, el President, el Consell y otras instituciones como el Sndic de Greuges
(figura similar al Defensor del Pueblo), el Consell Valenci de Cultura, o la Sindicatura de
Comptes.

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II. RGIMEN PREAUTONMICO

III. EL PROCESO AUTONMICO VALENCIANO

IV. ELABORACIN DEL ESTATUTO DE AUTONOMA DE 1982

V. CONTENIDO Y PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

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