10 NORMAS LEGALES Martes 4 de setiembre de 2018 / El Peruano

una persona jurídica de derecho privado, organización De conformidad con lo establecido en el literal b) del
no gubernamental, asociación, fundación, comité, numeral 4 del artículo 2 de la Ley N° 30823, Ley que delega
incluidos los entes no inscritos o sociedades irregulares, en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia
que directa o indirectamente acepta, recibe o solicita de gestión económica y competitividad, de integridad y
donativo, promesa o cualquier otra ventaja o beneficio lucha contra la corrupción, de prevención y protección de
indebido de cualquier naturaleza para sí o para un tercero personas en situación de violencia y vulnerabilidad y de
para realizar u omitir un acto en perjuicio de la persona modernización de la gestión del Estado, y el artículo 104
jurídica, será reprimido con pena privativa de libertad no de la Constitución Política del Perú;
mayor de cuatro años e inhabilitación conforme al inciso Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
4 del artículo 36 del Código Penal y con ciento ochenta a Con cargo a dar cuenta al Congreso de la República;
trescientos sesenta y cinco días-multa. Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
Será reprimido con las mismas penas previstas en el
párrafo anterior quien, directa o indirectamente, promete,
ofrece o concede a accionistas, gerentes, directores, DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA LA LEY
administradores, representantes legales, apoderados, Nº 30364, LEY PARA PREVENIR, SANCIONAR Y
empleados o asesores de una persona jurídica de derecho
privado, organización no gubernamental, asociación, ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA
fundación, comité, incluidos los entes no inscritos o LAS MUJERES Y LOS INTEGRANTES
sociedades irregulares, una ventaja o beneficio indebido
de cualquier naturaleza, para ellos o para un tercero, DEL GRUPO FAMILIAR
como contraprestación para realizar u omitir un acto en
perjuicio de la persona jurídica. Artículo 1.- Objeto
En los supuestos previstos en este artículo solo se El presente Decreto Legislativo tiene por objeto
procederá mediante ejercicio privado de la acción penal». fortalecer la prevención, erradicación y sanción de
toda forma de violencia contra las mujeres y contra los
Artículo 3.- Refrendo integrantes del grupo familiar, mejorando los mecanismos
El presente Decreto Legislativo es refrendado por de atención y protección de las víctimas, especialmente el
el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de marco que regula las medidas de protección.
Justicia y Derechos Humanos.
Artículo 2.- Modificación de los artículos 10, 14, 15,
16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 26, 28 y 45 de la Ley N° 30364
POR TANTO: Modifícanse el literal c. del artículo 10; los artículos
14, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 26 y 28; y el numeral
Mando que se publique y cumpla, dando cuenta al 14 del artículo 45 de la Ley N° 30364, Ley para prevenir,
Congreso de la República. sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar, en los siguientes términos:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los tres días
del mes de setiembre del año dos mil dieciocho. “Artículo 10. Derecho a la asistencia y la protección
integrales
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República (…)
c. Promoción, prevención y atención de salud
CÉSAR VILLANUEVA ARÉVALO La promoción, prevención, atención y recuperación
Presidente del Consejo de Ministros integral de la salud física y mental de las víctimas de
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS familiar es gratuita en cualquier establecimiento de salud
Ministro de Justicia y Derechos Humanos del Estado e incluye la atención médica; exámenes de
ayuda diagnóstica (laboratorio, imagenología y otros);
1687393-3 hospitalización, medicamentos, tratamiento psicológico
y psiquiátrico; y cualquier otra actividad necesaria o
DECRETO LEGISLATIVO requerida para el restablecimiento de su salud. En los
Nº 1386 casos de víctimas de violación sexual, se debe tener en
cuenta la atención especializada que estas requieren, de
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA acuerdo a los lineamientos que establece el Ministerio de
Salud.
POR CUANTO: El Ministerio de Salud tiene a su cargo la provisión
gratuita de servicios de salud para la recuperación integral
Que, mediante Ley N° 30823, el Congreso de de la salud física y mental de las víctimas. Respecto
la República ha delegado en el Poder Ejecutivo la de las atenciones médicas y psicológicas que brinde,
facultad de legislar en materia de gestión económica y el Ministerio de Salud debe resguardar la adecuada
competitividad, de integridad y lucha contra la corrupción, obtención y conservación de la documentación de la
de prevención y protección de personas en situación de prueba de los hechos de violencia. Esta obligación se
violencia y vulnerabilidad y de modernización de la gestión extiende a todas las atenciones médicas y psicológicas
del Estado, por un plazo de sesenta (60) días calendario; que se brindan a las víctimas de violencia en los servicios
Que, el literal b) del numeral 4 del artículo 2 del citado públicos y privados, que además deben emitir los
dispositivo legal, establece la facultad de legislar para certificados e informes correspondientes de calificación
fortalecer el marco jurídico para la prevención y protección del daño físico y psíquico de la víctima conforme a los
de violencia contra la mujer y grupo familiar, así como de parámetros médico-legales del Instituto de Medicina Legal
víctimas de casos de acoso, acoso en espacios públicos, y Ciencias Forenses del Ministerio Público o a cualquier
tentativa de feminicidios, feminicidio, violación sexual y parámetro técnico que permita determinar el tipo y grado
violación sexual de menores de edad, así como para la del daño; así como los informes que valoran la afectación
sanción efectiva ante la comisión de dichos delitos; psicológica.
Que, resulta necesario realizar modificaciones a la (…).”
Ley Nº 30364, Ley para prevenir, sancionar y erradicar
la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo “Artículo 14. Competencia
familiar, con el objeto de fortalecer las medidas dirigidas a Los juzgados de familia son competentes para conocer
proteger a las víctimas de violencia, ampliar las medidas las denuncias por actos de violencia contra las mujeres o
de protección a favor de estas y dar celeridad al proceso contra los integrantes del grupo familiar.
de su otorgamiento; así como ordenar las funciones de En las zonas donde no existan juzgados de familia,
los/las operadores/as del sistema de justicia y de otros/as son competentes los juzgados de paz letrado o juzgados
actores/as con responsabilidades en la materia; de paz, según corresponda.
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La fiscalía de familia interviene desde la etapa policial, contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar
en todos los casos de violencia en los cuales las víctimas puede ser absolutoria o condenatoria.
son niños, niñas y adolescentes, en el marco de lo previsto En caso de que se trate de una sentencia condenatoria
en el Código de los Niños y Adolescentes.” o de una reserva de fallo condenatorio, además de lo
establecido en el artículo 394 del Código Procesal Penal,
“Artículo 15. Denuncia promulgado por el Decreto Legislativo N° 957, y cuando
La denuncia puede presentarse por escrito o corresponda, contiene:
verbalmente, ante la Policía Nacional del Perú, las
fiscalías penales o de familia y los juzgados de familia. 1. El tratamiento terapéutico a favor de la víctima.
En los lugares donde no existan estos últimos también 2. El tratamiento especializado al condenado.
puede presentarse ante los juzgados de paz letrado o 3. Las restricciones previstas en el artículo 288 del
juzgados de paz. Cuando se trata de una denuncia verbal, Código Procesal Penal, así como otras reglas que sean
se levanta acta sin otra exigencia que la de suministrar análogas.
una sucinta relación de los hechos. 4. Las medidas que los gobiernos locales o
La denuncia puede ser interpuesta por la persona comunidades del domicilio habitual de la víctima y del
perjudicada o por cualquier otra en su favor, sin agresor deben adoptar, para garantizar el cumplimiento
necesidad de tener su representación. También puede ser de las medidas de protección.
interpuesta por la Defensoría del Pueblo. No se requiere 5. La inscripción de la sentencia en el Registro
firma de abogado, tasa o alguna otra formalidad. Nacional de Condenas y en el Registro Único de Victimas
Sin perjuicio de lo expuesto, los profesionales de la y Personas Agresoras.
salud y educación deben denunciar los casos de violencia 6. Cualquier otra medida a favor de las víctimas o de
contra la mujer o los integrantes del grupo familiar que los deudos de estas.
conozcan en el desempeño de su actividad.”
En el caso de que las partes del proceso usen un
“Artículo 16. Proceso Especial idioma o lengua diferente al castellano, la sentencia es
El proceso especial de violencia contra las mujeres traducida. En los casos que no sea posible la traducción,
e integrantes del grupo familiar se realiza teniendo en el juez garantiza la presencia de una persona que pueda
cuenta lo siguiente: ponerles en conocimiento su contenido.”

a. En caso de riesgo leve o moderado, identificado en “Artículo 21. Responsabilidad funcional

la ficha de valoración de riesgo, el juzgado de familia, en Quien omite, rehúsa o retarda algún acto a su cargo,
el plazo máximo de cuarenta y ocho (48) horas, contadas en los procesos originados por hechos que constituyen
desde que toma conocimiento de la denuncia, evalúa el actos de violencia contra las mujeres o contra los
caso y resuelve en audiencia la emisión de las medidas de integrantes del grupo familiar comete delito sancionado
protección y/o cautelares requeridas, que sean acordes en los artículos 377 o 378 del Código Penal, según
con las necesidades de la víctima. corresponda; sin perjuicio de la responsabilidad civil y/o
b. En caso de riesgo severo, identificado en la administrativa que corresponda, de acuerdo a ley.”
ficha de valoración de riesgo, el juzgado de familia, en
el plazo máximo de veinticuatro (24) horas, contadas “Artículo 22. Objeto y tipos de medidas de
desde que toma conocimiento de la denuncia, evalúa el protección
caso y emite las medidas de protección y/o cautelares El objeto de las medidas de protección es neutralizar o
requeridas, que sean acordes con las necesidades de minimizar los efectos nocivos de la violencia ejercida por
la víctima. En este supuesto el Juez puede prescindir la persona denunciada, y permitir a la víctima el normal
de la audiencia. desarrollo de sus actividades cotidianas; con la finalidad
de asegurar su integridad física, psicológica y sexual, o la
La audiencia es inaplazable y se realiza con los de su familia, y resguardar sus bienes patrimoniales.
sujetos procesales que se encuentren presentes. El juzgado las dicta teniendo en cuenta el riesgo de
El juzgado de familia, por el medio más célere, la víctima, la urgencia y necesidad de la protección y el
comunica la emisión de las medidas a las entidades peligro en la demora.
encargadas de su ejecución para su cumplimiento Entre las medidas de protección que pueden dictarse
inmediato.” en los procesos por actos de violencia contra las mujeres
y los integrantes del grupo familiar se encuentran las
“Artículo 17. Flagrancia siguientes:
En caso de flagrante delito, vinculado a actos de
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo 1. Retiro del agresor del domicilio en el que se
familiar, la Policía Nacional del Perú procede a la inmediata encuentre la víctima, así como la prohibición del regresar
detención de la persona agresora, incluso allanando su al mismo. La Policía Nacional del Perú puede ingresar a
domicilio o el lugar donde estén ocurriendo los hechos; dicho domicilio para su ejecución.
también procede el arresto ciudadano, de acuerdo a lo 2. Impedimento de acercamiento o proximidad a
establecido en el Código Procesal Penal. la víctima en cualquier forma, a su domicilio, centro de
En estos casos, la Policía redacta un acta en la que trabajo, centro de estudios u otros donde aquella realice
se hace constar la entrega de la persona detenida y sus actividades cotidianas, a una distancia idónea para
las demás circunstancias de la intervención, debiendo garantizar su seguridad e integridad.
comunicar inmediatamente los hechos a la fiscalía penal 3. Prohibición de comunicación con la víctima vía
para continuar con las investigaciones correspondientes.” epistolar, telefónica, electrónica; asimismo, vía chat,
redes sociales, red institucional, intranet u otras redes o
“Artículo 19. Declaración de la víctima y entrevista formas de comunicación.
única 4. Prohibición del derecho de tenencia y porte
Cuando la víctima sea niña, niño y adolescente o de armas para el agresor, debiéndose notificar a la
mujer, su declaración debe practicarse bajo la técnica Superintendencia Nacional de Control de Servicios de
de entrevista única y se tramita como prueba anticipada. Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso
La declaración de la víctima mayor de edad a criterio del Civil para que proceda a dejar sin efecto la licencia de
fiscal puede realizarse bajo la misma técnica. posesión y uso, y para que se incauten las armas que
El juez solo puede practicar una diligencia de están en posesión de personas respecto de las cuales
declaración ampliatoria de la víctima, en los casos que se haya dictado la medida de protección. En el caso de
requiera aclarar, complementar o precisar algún punto integrantes de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional
sobre su declaración.” del Perú en situación de actividad que emplean armas de
propiedad del Estado en el ejercicio de sus funciones, el
“Artículo 20. Sentencia juzgado oficia a la institución armada o policial para los
La sentencia que ponga fin al proceso por delitos fines de este numeral.
vinculados a hechos que constituyen actos de violencia 5. Inventario de bienes.
12 NORMAS LEGALES Martes 4 de setiembre de 2018 / El Peruano

6. Asignación económica de emergencia que o constancias de integridad física, sexual o mental a

comprende lo indispensable para atender las necesidades los establecimientos de salud en los que se atendió la
básicas de la víctima y sus dependientes. La asignación víctima, los cuales tienen carácter de medio probatorio
debe ser suficiente e idónea para evitar que se mantenga en los procesos por violencia contra las mujeres y los
o coloque a la víctima en una situación de riesgo frente a integrantes del grupo familiar.
su agresor e ingrese nuevamente a un ciclo de violencia. En el marco de las atenciones que brinden todos los
El pago de esta asignación se realiza a través de depósito establecimientos de salud públicos y privados deben
judicial o agencia bancaria para evitar la exposición de la resguardar la adecuada obtención, conservación y
víctima. documentación de la prueba de los hechos de violencia.
7. Prohibición de disponer, enajenar u otorgar en Los informes psicológicos de los Centros Emergencia
prenda o hipoteca los bienes muebles o inmuebles Mujer y otros servicios estatales especializados tienen
comunes. valor probatorio del estado de salud mental en los
8. Prohibición a la persona denunciada de retirar del procesos por violencia contra las mujeres y los integrantes
cuidado del grupo familiar a los niños, niñas, adolescentes del grupo familiar.
u otras personas en situación de vulnerabilidad. En el sector público, la expedición de los certificados y
9. Tratamiento reeducativo o terapéutico para la la consulta médica que los origina, así como los exámenes
persona agresora. o pruebas complementarios para emitir diagnósticos son
10. Tratamiento psicológico para la recuperación gratuitos.
emocional de la víctima. Para efectos de la presente Ley no resulta necesaria
11. Albergue de la víctima en un establecimiento en el la realización de la audiencia especial de ratificación
que se garantice su seguridad, previa coordinación con la pericial; por lo que no se requiere la presencia de los
institución a cargo de este. profesionales para ratificar los certificados y evaluaciones
12. Cualquier otra medida de protección requerida que hayan emitido para otorgarles valor probatorio.”
para la protección de la integridad y la vida de la víctima
o sus familiares.” “Artículo 28. Valoración del riesgo
En casos de denuncias por violencia contra las
“Artículo 23. Vigencia y validez de las medidas de mujeres y los integrantes del grupo familiar, la Policía
protección y cautelares Nacional del Perú, el Ministerio Público o el Poder Judicial
Las medidas de protección y cautelares dictadas aplican la ficha de valoración del riesgo, que corresponda
por el juzgado de familia se mantienen vigentes en a cada caso. También deben aplicarla cuando toman
tanto persistan las condiciones de riesgo de la víctima, conocimiento de hechos de violencia durante el
con prescindencia de la resolución que pone fin a la desempeño de otras funciones.
investigación, o al proceso penal o de faltas. La Policía Nacional del Perú y el Ministerio Público
Estas medidas pueden ser sustituidas, ampliadas o deben remitir la ficha de valoración de riesgo al juzgado
dejadas sin efecto por el juzgado de familia cuando, de los de familia, conforme al proceso regulado en la presente
informes periódicos que remitan las entidades encargadas Ley, el cual la evalúa para su pronunciamiento sobre las
de su ejecución, advierta la variación de la situación de medidas de protección o cautelares y debe ser actualizada
riesgo de la víctima, o a solicitud de esta última. En tales cuando las circunstancias lo ameriten.”
casos, el juzgado de familia cita a las partes a la audiencia
respectiva. “Artículo 45. Responsabilidades sectoriales
El juzgado de familia también puede sustituir, ampliar o
dejar sin efecto las medidas cuando toma conocimiento de (…)
la sentencia o disposición de archivo de la investigación, 14. Los gobiernos regionales y locales
o proceso penal o de faltas que originó las medidas de
protección, para lo cual cita a las partes a la audiencia 14.1 En el caso de los gobiernos regionales
respectiva.
El juzgado de familia, inmediatamente y por cualquier a) Formular políticas, regular, dirigir, ejecutar,
medio, comunica su decisión de sustituir, ampliar o dejar promover, supervisar y controlar planes, políticas y
sin efecto las medidas a las entidades encargadas de su programas regionales, para sensibilizar, prevenir, detectar
ejecución. y atender toda forma de violencia contra las mujeres y los
Las medidas de protección y cautelares tienen validez integrantes del grupo familiar.
a nivel nacional y se puede solicitar su cumplimiento ante b) Crear y conducir las instancias regionales
cualquier dependencia policial.” de concertación, para promover la articulación y el
funcionamiento del Sistema Nacional en su jurisdicción.
“Artículo 26. Certificados e informes médicos c) Incorporar en sus planes de seguridad ciudadana
Los certificados e informes que expidan los médicos acciones de prevención y lucha contra la violencia hacia
de los establecimientos públicos de salud de los diferentes la mujer e integrantes del grupo familiar, así como el
sectores e instituciones del Estado y niveles de gobierno, monitoreo de la efectividad de tales acciones en los
tienen valor probatorio acerca del estado de salud física y espacios de coordinación de los Comités Regionales de
mental en los procesos por violencia contra las mujeres y Seguridad Ciudadana.
los integrantes del grupo familiar. d) Los establecidos en la presente Ley.
Igual valor tienen los certificados e informes expedidos
por los centros de salud parroquiales y los establecimientos 14.2 En el caso de los gobiernos locales
privados cuyo funcionamiento se encuentre autorizado
por el Ministerio de Salud. a) Formular políticas, regular, dirigir, ejecutar,
Los certificados e informes que califican o valoran promover, supervisar y controlar planes, políticas y
el daño físico y psíquico de la víctima deben estar programas locales y comunitarios, para sensibilizar,
acordes con los parámetros médico-legales del Instituto prevenir, detectar y atender toda forma de violencia contra
de Medicina Legal y Ciencias Forenses del Ministerio las mujeres y los integrantes del grupo familiar.
Público. También tendrán valor probatorio aquellos b) Crear y conducir las instancias, provinciales y
informes elaborados acorde a cualquier parámetro técnico distritales de concertación, para promover la articulación y
que permita determinar el tipo y grado del daño. el funcionamiento del Sistema Nacional en su jurisdicción.
Los certificados e informes de salud física y mental, c) Implementar servicios de atención, reeducación y
contienen información detallada de los resultados de las tratamiento para personas agresoras, con los enfoques
evaluaciones a las que se ha sometido a la víctima. De ser establecidos en la presente ley.
el caso, los certificados e informes de las evaluaciones d) Implementar servicios de prevención frente a la
físicas deben consignar la calificación de días de atención violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
facultativa y de incapacidad. familiar, a través de acciones de empoderamiento social
Cuando no se pueda contar con los citados certificados y económico de las víctimas de violencia y programas
o informes, la fiscalía, el juzgado de paz letrado o el preventivos, grupos de reflexión dirigidos a hombres para
juzgado de paz pueden solicitar informes, certificados promover relaciones igualitarias y libres de violencia.
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e) Incorporar en sus planes de seguridad ciudadana al juzgado de paz letrado o al que haga sus veces para el
acciones de prevención y lucha contra la violencia hacia la inicio del proceso por faltas, según corresponda, conforme
mujer e integrantes del grupo familiar, así como el monitoreo a sus competencias, quedándose con copias certificadas
de la efectividad de tales acciones en los espacios de para formar un cuaderno relativo a las medidas de
coordinación de los Comités Provinciales de Seguridad protección adoptadas, a fin de garantizar su cumplimiento
Ciudadana y Comités Distritales de Seguridad Ciudadana. y posterior evaluación.
f) Los establecidos en la presente Ley. Cuando el juzgado de familia toma conocimiento de
(…).” la continuidad del ejercicio de violencia o incumplimiento
de las medidas de protección, tiene la obligación de
Artículo 3.- Incorporación de los artículos 15-A, 15- sustituirlas o ampliarlas, a fin de salvaguardar la vida e
B, 15-C, 16-A, 16-B, 16-C, 16-D, 16-E, 17-A, 20-A, 22-A, integridad de la víctima. En los casos de incumplimiento
22-B, 23-A, 23-B y 23-C, así como la Cuarta y Quinta de las medidas de protección o cautelares, pone en
Disposiciones Complementarias Finales a la Ley N° conocimiento del Ministerio Público para que investigue
30364 por la comisión del delito a que se refiere el artículo 24.”
Incorpóranse los artículos 15-A, 15-B, 15-C, 16-A,
16-B, 16-C, 16-D, 16-E, 17-A, 20-A, 22-A, 22-B, 23-A, “Artículo 16-C. Apelación de la medida de
23-B y 23-C, así como la Cuarta y Quinta Disposiciones protección o cautelar
Complementarias Finales a la Ley N° 30364, Ley para La resolución que se pronuncia sobre las medidas de
prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las protección o cautelares puede ser apelada en la audiencia
mujeres y los integrantes del grupo familiar, en los o dentro de los tres (3) días siguientes de haber sido
siguientes términos: notificada.
La apelación se concede sin efecto suspensivo en
“Artículo 15-A. Trámite de la denuncia presentada un plazo máximo de tres (3) días contados desde su
ante la Policía Nacional del Perú presentación.
La Policía Nacional del Perú aplica la ficha de Concedida la apelación, el cuaderno se eleva a la
valoración de riesgo y, en tanto se dicten y ejecuten las sala de familia en un plazo no mayor de tres (3) días, en
medidas de protección, en los casos de riesgo severo los casos de riesgo leve o moderado, y en un plazo no
prioriza el patrullaje integrado en las inmediaciones del mayor de un (1) día, en los casos de riesgo severo, bajo
domicilio de la víctima o de sus familiares, en coordinación responsabilidad.
con el serenazgo y las organizaciones vecinales; y otras La sala de familia remite los actuados a la fiscalía
acciones en el marco de sus competencias. superior de familia, a fin de que emita su dictamen en un
Adicionalmente, la Policía Nacional del Perú comunica plazo no mayor de cinco (5) días.
los hechos denunciados al representante del Ministerio de La sala de familia señala fecha para la vista de la
la Mujer y Poblaciones Vulnerables de su jurisdicción para causa, que debe realizarse en un plazo no mayor a tres
la atención de la víctima en los Centros Emergencia Mujer (3) días de recibido el cuaderno, y comunica a las partes
y, de ser el caso, en los hogares de refugio temporal. que los autos están expeditos para ser resueltos dentro
Cuando los Centros Emergencia Mujer no puedan brindar de los tres (3) días siguientes a la vista de la causa.”
el servicio, comunica a la Dirección Regional de Defensa
Pública correspondiente del Ministerio de Justicia y “Artículo 16-D. Investigación del delito
Derechos Humanos. La fiscalía penal actúa de acuerdo a lo señalado por el
Culminado el Informe o Atestado Policial y dentro de Código Procesal Penal vigente y puede requerir información
las veinticuatro (24) horas de conocido el hecho, la Policía al juzgado de familia, a fin de conocer si persiste y continúa
Nacional del Perú remite copias de lo actuado a la fiscalía el ejercicio de violencia. Asimismo, debe requerir información
penal y al juzgado de familia, de manera simultánea, a fin a la Policía Nacional del Perú y al Poder Judicial sobre los
de que actúen en el marco de sus competencias. antecedentes de violencia de la persona denunciada,
El Informe o Atestado Policial incluye copias de cuando estos no obren en el expediente.”
antecedentes policiales de la persona denunciada y otra
información relevante para el juzgado.” “Artículo 16-E. Proceso por faltas
El juzgado de paz letrado o el juzgado de paz realiza
“Artículo 15-B. Trámite de la denuncia presentada todas las actuaciones necesarias para la investigación de
ante el Ministerio Público los hechos y puede requerir información al juzgado de
La fiscalía penal o de familia, según corresponda, aplica familia, a fin de conocer si persiste y continúa el ejercicio
la ficha de valoración de riesgo y dispone la realización de de violencia. Asimismo, debe requerir información a la
los exámenes y diligencias correspondientes, remitiendo Policía Nacional del Perú y al Poder Judicial sobre los
los actuados en el plazo de veinticuatro (24) horas al antecedentes de violencia de la persona denunciada,
juzgado de familia para la emisión de las medidas de cuando estos no obren en el expediente.”
protección y cautelares a que hubiera lugar.
Las fiscalías penales, paralelamente, deben continuar “Artículo 17-A. Flagrancia en casos de riesgo
con el trámite correspondiente, de acuerdo a sus severo
competencias.” En los casos de flagrancia en los que se advierta la
existencia de riesgo severo, la fiscalía penal solicita la
“Artículo 15-C. Trámite de la denuncia presentada intervención del Programa de Protección de Asistencia
ante el juzgado de familia de Víctimas y Testigos del Ministerio Público, que actúa
El juzgado de familia de turno aplica la ficha de de acuerdo a sus competencias. También puede solicitar
valoración de riesgo, cita a audiencia y, cuando sea dicha intervención en los casos de riesgo leve o moderado,
necesario, ordena la actuación de pruebas de oficio.” cuando lo considere necesario.
En el primer supuesto del párrafo anterior, en la
“Artículo 16-A. Desconocimiento de domicilio u formalización de la denuncia o el inicio de la investigación
otros datos de la víctima preparatoria, la fiscalía penal solicita al juzgado penal que
Cuando se desconozca el domicilio u otros datos de emita las medidas de protección a favor de la víctima,
ubicación de la presunta víctima y, además, no existan para salvaguardar su vida e integridad.
otros elementos que sustenten el otorgamiento de las El juzgado penal se pronuncia sobre las medidas de
medidas de protección o cautelares, el juzgado de familia protección en la audiencia única de incoación del proceso
traslada los actuados al fiscal penal para que inicie las inmediato, y, en un plazo no mayor de veinticuatro (24)
investigaciones correspondientes.” horas, remite copias certificadas al juzgado de familia, a fin
de que las ratifique, amplíe o varíe, según corresponda.”
“Artículo 16-B. Remisión de actuados a la fiscalía
penal y formación del cuaderno de medidas de “Artículo 20-A. Comunicación de sentencia firme y
protección de disposición de archivo
El juzgado de familia remite los actuados en original a Los juzgados penales, los juzgados de paz letrado
la fiscalía penal para el inicio de la investigación penal, o o los juzgados de paz, así como las fiscalías penales,
14 NORMAS LEGALES Martes 4 de setiembre de 2018 / El Peruano

remiten copia certificada de la sentencia firme o de la “Artículo 23-B. Órganos de supervisión y apoyo de
disposición de archivo, respectivamente, al juzgado de la ejecución de la medida de protección
familia que emitió las medidas de protección y cautelares En los casos en que las víctimas sean niños, niñas,
para su conocimiento y nueva evaluación de los factores adolescentes, mujeres gestantes, personas adultas
de riesgo, a fin de decidir su vigencia, sustitución o mayores o personas con discapacidad, el juzgado de
ampliación. En caso no exista riesgo alguno, el juzgado familia dispone que el Equipo Multidisciplinario del Poder
de familia procede al archivo del cuaderno respectivo. Judicial realice visitas periódicas e inopinadas para
La remisión de dichos documentos debe ser dentro de supervisar el cumplimiento de la medida de protección.
los cinco (5) días siguientes a su expedición.” En los lugares donde no exista Equipo Multidisciplinario
del Poder Judicial, el juzgado de familia puede disponer
“Artículo 22-A. Criterios para dictar medidas de que la supervisión sea realizada por los centros de salud
protección mental comunitarios, hospitales, Defensoría Municipales
El juzgado de familia dicta las medidas de protección de Niños, Niñas y Adolescentes - DEMUNA, Centros
teniendo en cuenta lo siguiente: Emergencia Mujer, Programa Integral Nacional para el
Bienestar Familiar – INABIF, Estrategia Rural o gobiernos
a. Los resultados de la ficha de valoración de riesgo locales, de acuerdo a sus competencias.”
y los informes sociales emitidos por entidades públicas
competentes. “Artículo 23-C. Informe de cumplimiento de la
b. La existencia de antecedentes policiales o medida de protección
sentencias en contra de la persona denunciada por La Policía Nacional del Perú u otras entidades
actos de violencia contra la mujer e integrantes del grupo encargadas de ejecutar la medida de protección remiten
familiar, por delitos contra la vida, el cuerpo y la salud; al juzgado de familia un informe sobre la ejecución de la
la libertad sexual, el patrimonio y otros que denoten su medida, dentro de los quince (15) días contados desde la
peligrosidad. fecha en que fue notificada, con las recomendaciones que
c. La relación entre la víctima con la persona consideren pertinentes.
denunciada. En casos de riesgo severo, dicho informe debe ser
d. La diferencia de edades y la relación de dependencia remitido dentro de los cinco (5) días contados desde la
entre la víctima y la persona denunciada. fecha en que fue notificada la medida de protección.
e. La condición de discapacidad de la víctima. Adicionalmente, cada seis (6) meses, en los casos
f. La situación económica y social de la víctima. de riesgo leve o moderado, y cada tres (3) meses, en los
g. La gravedad del hecho y la posibilidad de una nueva casos de riego severo, contados desde que fue notificada
agresión. la medida de protección, las entidades encargadas de
h. Otros aspectos que denoten el estado de ejecutar la medida de protección remiten al juzgado de
vulnerabilidad de la víctima o peligrosidad de la persona familia un informe sobre el cumplimiento de dicha medida
denunciada. y sobre la situación de riesgo de la víctima, con las
recomendaciones que consideren pertinentes.
El juzgado de familia puede hacer extensivas las El juzgado de familia que no reciba los citados informes
medidas de protección a las personas dependientes o en en los plazos señalados, comunica esta situación al titular
situación de vulnerabilidad a cargo de la víctima. Asimismo, de la entidad respectiva, a fin de que se determinen las
en casos de feminicidio o tentativa de feminicidio, toma en responsabilidades que correspondan.
cuenta a las víctimas indirectas del delito. Las entidades públicas y privadas que tomen
Los criterios señalados en los párrafos anteriores conocimiento del incumplimiento de las medidas de
también son aplicables para la emisión de las medidas protección, deben comunicar esta situación al juzgado
cautelares.” de familia dentro de las veinticuatro (24) horas, bajo
responsabilidad.”
“Artículo 22-B. Medidas cautelares
De oficio o a solicitud de la víctima, el juzgado de “Cuarta. Referencia a juzgados, salas y fiscalías
familia, en la audiencia oral, se pronuncia sobre las de familia
medidas cautelares que resguardan pretensiones de Cuando la presente ley hace referencia a los juzgados,
alimentos, regímenes de visitas, tenencia, suspensión de salas y fiscalías de familia, debe entenderse que comprende
la patria potestad, acogimiento familiar y otros aspectos a los juzgados, salas y fiscalías que hagan sus veces.”
conexos que sean necesarios para garantizar el bienestar
de las víctimas, las personas dependientes o en situación “Quinta. Publicación sobre cumplimiento de
de vulnerabilidad a cargo de la víctima. plazos
El juzgado de familia informa a la víctima sobre su El Poder Judicial publica anualmente en su portal
derecho de iniciar el proceso sobre las materias a las institucional información sobre el cumplimiento de los
que se refiere el párrafo anterior y, a su solicitud, oficia plazos para el dictado de las medidas de protección, por
al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos para que parte de los juzgados de familia.”
actúe de acuerdo a sus competencias.”
Artículo 4.- Financiamiento
“Artículo 23-A. Ejecución de la medida de La implementación de lo establecido en el presente
protección Decreto Legislativo se financia con cargo a los
La Policía Nacional del Perú es responsable de presupuestos institucionales de los pliegos involucrados,
ejecutar las medidas de protección que se encuentren en sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público.
el ámbito de sus competencias, para lo cual debe tener
un mapa gráfico y georreferencial de registro de todas las Artículo 5.- Refrendo
víctimas con las medidas de protección que les hayan sido El presente Decreto Legislativo es refrendado por el
notificadas; asimismo, debe llevar un registro del servicio Presidente del Consejo de Ministros, la Ministra de la Mujer y
policial en la ejecución de la medida y habilitar un canal Poblaciones Vulnerables, el Ministro de Justicia y Derechos
de comunicación para atender efectivamente sus pedidos Humanos, el Ministro del Interior y la Ministra de Salud.
de resguardo, pudiendo coordinar con los servicios de
serenazgo para brindar una respuesta oportuna. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL
Los nombres y ubicación de todas las víctimas
con medidas de protección deben estar disponibles Única.- Adecuación del Reglamento de la Ley
permanentemente para todo el personal policial en N° 30364
la jurisdicción en la que domicilia la víctima, a fin de El Poder Ejecutivo, en un plazo no mayor de noventa
responder oportunamente ante emergencias. (90) días hábiles adecúa el Reglamento de la Ley
Las medidas de protección que no se encuentren en N° 30364, Ley para prevenir, sancionar y erradicar la
el ámbito de competencia de la Policía Nacional del Perú violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
son ejecutadas por las entidades públicas competentes familiar, aprobado mediante Decreto Supremo N° 009-
que disponga el juzgado.” 2016-MIMP.
 El Peruano / Martes 4 de setiembre de 2018 NORMAS LEGALES 15
POR TANTO: la rectoría del Servicio Nacional de Sanidad Agraria, en
adelante el SENASA, orientadas a prevenir y corregir
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al conductas o actividades que representen riesgo para
Congreso de la República. la vida, la salud de las personas y de los animales,
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los tres días y la preservación de los vegetales; así como para la
del mes de setiembre del año dos mil dieciocho. inocuidad de los alimentos agropecuarios de producción y
procesamiento primario destinados al consumo humano y
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO piensos, de producción nacional o extranjera.
Presidente de la República
Artículo 2.- Finalidad
CÉSAR VILLANUEVA ARÉVALO El presente Decreto Legislativo tiene por finalidad:
Presidente del Consejo de Ministros
MAURO MEDINA GUIMARAES 2.1 Garantizar el desarrollo competitivo y sostenible
Ministro del Interior de la agricultura, contribuyendo a la inocuidad de los
alimentos agropecuarios de producción y procesamiento
VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS primario y piensos.
Ministro de Justicia y Derechos Humanos 2.2 Ejercer las acciones de supervisión, fiscalización e
imposición de sanciones y otras medidas administrativas
ANA MARÍA MENDIETA TREFOGLI por el incumplimiento de las obligaciones en materias de:
Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables sanidad Agraria, inocuidad de los alimentos agropecuarios
SILVIA ESTER PESSAH ELJAY de producción y procesamiento primario y piensos; y,
Ministra de Salud producción orgánica.
2.3 Asegurar que todas las personas naturales o
1687393-4 jurídicas, de derecho público o privado, cumplan con la
normativa en materia de sanidad agraria e inocuidad de los
DECRETO LEGISLATIVO alimentos agropecuarios de producción y procesamiento
primario; así como garantizar la prevención, el control y la
Nº 1387 erradicación de plagas y enfermedades, que representen
riesgos para la vida, la salud de las personas y los
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA animales; y, la preservación de los vegetales.
2.4 Promover las condiciones sanitarias para el desarrollo
POR CUANTO:
sostenido de la agro exportación, facilitando el acceso a los
El Congreso de la República, mediante Ley Nº 30823, mercados de los productos agrarios nacionales.
Ley que delega en el Poder Ejecutivo la facultad de 2.5 Regular la producción, comercialización, uso y
legislar en materia de gestión económica y competitividad, disposición final de fertilizantes y sustancias afines, con
de integridad y lucha contra la corrupción, de prevención el objeto de promover la competitividad de la agricultura
y protección de personas en situación de violencia y nacional, la seguridad e inocuidad agroalimentaria,
vulnerabilidad y de modernización de la gestión del fortaleciendo las capacidades sanitarias de los
Estado, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de productores agropecuarios.
legislar en diversas materias; 2.6 Mejorar la inocuidad de los alimentos agropecuarios
Que, según el sub literal b.7 del literal b) del numeral de producción y procesamiento primario y piensos.
5 del artículo 2 de la citada Ley Nº 30823, en materia de
Modernización del Estado se tiene por finalidad “Mejorar Artículo 3.- Definiciones
la actuación, administrativa del Estado en lo relativo a
supervisión, fiscalización y sanción”, que comprende, 3.1 Para mejor interpretación del presente Decreto
entre otros, “Fortalecer las competencias, las funciones Legislativo, se aplican las siguientes definiciones
de supervisión, fiscalización y sanción y la rectoría del contenidas en la Convención Internacional de Protección
Servicio Nacional de Sanidad Agraria, a fin de prevenir o Fitosanitaria - CIPF de la Organización de las Naciones
corregir conductas o actividades que pongan en riesgo la Unidades para la Agricultura y Alimentación - FAO, y la
vida de las personas o de los animales, la inocuidad de Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE).
alimentos o la preservación de los vegetales”;
Que, resulta necesario fortalecer las competencias Enfermedad: Es la manifestación clínica o patológica
del Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA), en un animal como consecuencia de una infección o
atribuidas por mandato de la Ley, y su rectoría en infestación.
seguridad sanitaria del agro nacional;
De conformidad con lo establecido en el artículo 104 Plaga: Cualquier especie, raza o biotipo vegetal o
de la Constitución Política del Perú y en ejercicio de las animal o agente patógeno dañino para las plantas o
facultades delegadas en el sub literal b.7 del literal b) del productos vegetales.
numeral 5 del artículo 2 de la Ley Nº 30823;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y Sanitaria: Relativas a la salud de las personas y de
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la República; los animales.
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
3.2 Asimismo, para mejor interpretación y aplicación
DECRETO LEGISLATIVO del presente Decreto Legislativo, se identifican las
siguientes definiciones:
QUE FORTALECE LAS COMPETENCIAS,
LAS FUNCIONES DE SUPERVISIÓN, Animal: Para efecto de la salud animal, cualquier
mamífero terrestre, ave (doméstica o silvestre) y abeja.
FISCALIZACIÓN Y SANCIÓN Y, LA
RECTORÍA DEL SERVICIO NACIONAL Fiscalización: Es el conjunto de actos y diligencias
de investigación, supervisión, control o inspección sobre
DE SANIDAD AGRARIA - SENASA el cumplimiento de las obligaciones, prohibiciones y
otras limitaciones exigibles a los administrados, bajo
TÍTULO I un enfoque de cumplimiento normativo, de prevención
del riesgo, de gestión del riesgo y tutela de los bienes
DISPOSICIONES GENERALES jurídicos protegidos.

Articulo 1.- Objeto de la Ley Fitosanitaria: Relativas a las plantas y sus productos.
El presente Decreto Legislativo tiene como objeto
establecer disposiciones para fortalecer las competencias Insumo Agrario: El término comprende las semillas,
y las funciones de supervisión, fiscalización y sanción, y los fertilizantes y sustancias afines, los plaguicidas de uso