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Revista Estudios del Desarrollo Social: Cuba y América Latina
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La Educación Popular como concepción teórica-metodológica para el

proceso de capacitación de los líderes
Popular Education as a Theoretical-Methodological Conception for the

Process of Training Leaders
Lic. Jany Suárez Guzmán

Licenciada en Comunicación Social
Tele Pinar, Cuba
ORCID 0000-0002-2827-4594
janysg8@gmail.com
Dra. Yelineis Pacheco Suárez

Profesora Asistente
Universidad de Pinar del Rio, Cuba
ORCID 0000-0002-3785-3248
yeli@upr.edu.cu
MSc. Juan Carlos Alfonso Alemán

Profesor Asistente
Centro de Superación para la Cultura. Pinar del Río, Cuba
ORCID 0000-0002-4885-5337 Fecha de enviado: 19/12/2018
alfonsoaleman@gmail.com Fecha de aprobado: 01/02/2018
RESUMEN: Este artículo muestra la importancia de la Educación Popular

como concepción teórica-metodológica para el proceso de capacitación de
los líderes comunitarios, al partir de la práctica, aprender de esta y teorizar
sobre la misma, estableciendo nexos entre los conocimientos previos con los
nuevos a partir del trabajo grupal, el diálogo y la reflexión, para proponer
acciones de intervención sociocultural que posibiliten el desarrollo exitoso de
los líderes comunitarios en el trabajo en las comunidades.
PALABRAS CLAVE: líderes comunitarios, proceso de capacitación,

Educación Popular.
ABSTRACT: This article shows the importance of Popular Education as a

theoretical-methodological conception for the process of training community
leaders, starting from practice, learn from it and theorize about it, establishing
links between previous knowledge with new ones from Of the group work,
the dialogue and the reflection, to propose actions of socio-cultural
intervention that allow the successful development of the community leaders
in the work in the communities.
KEYWORDS: community leaders, training process, Popular Education.
Estudios del Desarrollo Social: Cuba y América Latina

RPNS 2346 ISSN 2308-0132
Vol. 6, No. 2, Mayo-Agosto, 2018
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La Educación Popular como concepción teórico-metodológica para el proceso de capacitación de los
líderes pp. 121-131
Jany Suarez Guzmán, Yelineis Pacheco Suárez, Juan Carlos Alfonso Alemán
Davis y Newstron (2004), por su parte

El liderazgo ha sido objeto de estudio de
señalan que el liderazgo se entenderá como:
investigadores de carácter social a lo largo de la
historia. En la gran mayoría de esas definiciones El proceso de dirigir las actividades laborales de
hay un denominador común: la persuasión o los miembros de un grupo y de influir en ellas
influencia que ejerce una persona sobre un (…) el proceso que ayuda a otros para trabajar
grupo determinado y esta influencia se ejerce con entusiasmo y hacia determinados objetivos,
mediante un proceso que tiene como fin último el es decir, es el acto fundamental del éxito de una
organización y su gente. (p. 17-18)
cumplimiento de objetivos para el logro de unas
metas, ya sean de una organización, grupo,
En otras palabras es el asunto o causa que
comunidad o institución.
motiva o donde se apoyan otros para dedicarse
Se definen el liderazgo como: “una
a desempeñar un rol o una tarea con dedicación
interacción entre miembros de un grupo. Los
y en forma entusiasta en el logro de objetivos
líderes son agentes de cambio, personas cuyos
comunes.
actos afectan a otras personas más que los
Shermerhon, Hunt & Osbor (2004) sostiene
propios actos de estas personas” (Chiavenato,
que el liderazgo “es un proceso natural de
2000, p. 38). El liderazgo ocurre cuando un
influencia interpersonal que logra que un
miembro del grupo modifica la motivación o las
individuo o grupo realicen lo que el líder quiere
competencias de otros en el grupo. La definición
que hagan” (p. 293).
de liderazgo implica que involucra el uso de la
A partir de las definiciones anteriores se
influencia y que todas las relaciones
infiere que quien ejerce el rol de líder debe
interpersonales pueden involucrar liderazgo.
poseer cualidades personales y profesionales
Según Chiavenato (2000) “liderazgo es la
especiales para influir en el personal utilizando
influencia intrapersonal ejercida en una situación,
para ello estrategias que le permitan influenciar
orientada a la consecución de uno o diversos
para lograr los objetivos trazados.
objetivos específicos mediante el proceso de
Investigadores especialmente de las áreas
comunicación humana” (p. 54). Es tan importante
de la Administración y las Relaciones Humanas,
y necesario para una organización –del cualquier
han planteado varías teorías acerca del
tipo- desarrollar el liderazgo, que hoy día dentro
Liderazgo. Vale decir que las diferentes teorías
de las organizaciones se han creado programas
que se han escrito, han constituido el punto de
para estimular y desarrollar esas cualidades en
partida para la clasificación de los diversos tipos
los miembros de las organizaciones. Y cuando
y estilos de liderazgo:
hablamos de liderazgo, necesariamente se debe
1. En primer lugar se ubica la Teoría de
hablar de quien lo ejerce “el líder”, el conductor,
Liderazgo por los Rasgos: Robbins (2005)
el guía, la persona que influye o persuade a los
señala que a principios del siglo XXI (1900-
seguidores o subordinados, a los miembros del
1950) cuando los investigadores comienzan
grupo o el equipo y que juntos logran el
a estudiar el liderazgo, se concentran
cumplimiento de los objetivos que se traducen
únicamente en el líder, surge así la Teoría de
en el éxito de la organización o de ese grupo.
los Rasgos, porque en ella se analizan las
características: físicas, sociales y personales
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que posee el líder ya que estos aspectos son los objetivos de la organización. Busca
comunes en los líderes y las mismas son explicar las relaciones exitosas entre líderes
innatas en él. y sus seguidores o subordinados.
2. La Teoría de Liderazgo por Comportamiento 5. Luego encontramos la Teoría Transaccional,
(1940-1950), en la que se establece una que entiende el liderazgo como una
relación entre el comportamiento del líder y lo transacción o intercambio, donde el líder
exitosa que pueda ser su gestión. Esta teoría persuade a sus subordinados o seguidores
destaca dos aspectos interesantes que se para obtener beneficios donde hay
distinguen en el líder: 1) el que está más satisfacciones de ambos lados.
sensibilizado por los miembros del grupo y 2) La Teoría Transformacional, plantea su
el que se sensibiliza por las tareas y estudio en el líder y el logro de sus metas y
responsabilidades. Además, esta teoría las estrategias que utiliza para esa
plantea que es posible enseñar a ser líder, es consecución de objetivos, generando así la
decir el líder se hace. Es importante señalar renovación y transformación de sus
que según el desempeño del líder podrá seguidores o de la organización.
valorarse su tipo o estilo.
3. La Teoría de Liderazgo Situacional o de la A partir de estas teorías del liderazgo
Contingencia (1960-1990), en la cual se diferentes autores e investigadores han centrado
plantea el estudio de la reacción del líder de sus estudios en las actitudes del líder frente a
acuerdo a la situación o entorno que se sus seguidores o subordinados para el logro de
presente. Ya los investigadores en este caso los objetivos, de allí han surgido algunas de las
abordan la parte organizacional, señalan clasificaciones siguientes:
además que los líderes lograrán el éxito  Líder autoritario, es el que toma las
cuando conozcan qué liderazgo quieren decisiones, restrictivo, da órdenes y normas
ejercer, para ello deben diagnosticar las e impone su criterio, es el único responsable,
situaciones y ajustarlas, de allí se establece da pocas explicaciones de sus acciones, solo
el estilo de liderazgo adecuado. En tal él conoce el curso de la actividad que se
sentido se plantea que, no existe un estilo de desarrolla en el grupo, señala los objetivos,
liderazgo que pueda decirse que es el mejor, distribuye tareas y designa a los miembros
cada uno se aplica de acuerdo a la situación de cada equipo.
presentada.  Líder paternalista, es amable, cordial,
4. Teoría de Liderazgo Integral: se ubica a paternal, deja discutir pero al final expone
mediados del 70 y esta teoría combina sus opiniones de peso y terminantes que
aspectos de las teorías anteriores: rasgos, deben ser acatadas para bien de todos.
comportamiento y contingencia, por eso se le  Líder democrático, está centrado en las
llama Teoría Integral y su planteamiento o personas, confía en la capacidad del grupo,
investigaciones están centradas en explicar favorece las discusiones, pide y toma en
de qué manera un líder influye en sus cuenta las opiniones antes de tomar
subordinados al punto que estos están decisiones, la responsabilidad es compartida,
dispuestos, incluso, a sacrificarse por lograr
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da explicaciones y permite críticas Un líder comunitario debe saber influir en su

aceptándolas. comunidad y para ello debe aplicar estrategias
 Líder pasivo, actúa poco, deja hacer a los como la comunicación. También debe saber
miembros por su cuenta, no toma decisiones conducir a la comunidad a la auto-
ni orienta, las discusiones son incontroladas, responsabilidad, es decir el líder comunitario
la estructura del grupo es débil y de carácter deber delegar las funciones, para que cada uno
individualista, el grupo carece de incentivos. de los integrantes de ese grupo cumpla con las
 Líder participativo: es el grupo que actúa por metas trazadas y alcanzar los objetivos, que en
participación, los miembros trabajan en el caso comunitario se traduce en la solución de
conjunto para lograr elevada cohesión y se problemas específicos, logrando satisfacer
asigna la máxima importancia al crecimiento determinadas necesidades del colectivo o de una
y desarrollo de todos sus elementos, los individualidad en particular.
objetivos y actividades son elegidos por el Es importante la participación acertada del
grupo, formando parte del liderazgo todos en líder comunitario, porque esto es el punto clave
conjunto. para lograr estimular y motivar a la comunidad,
ya que de esta manera el líder se convierte en el
Teniendo en cuenta las definiciones de motor para desarrollar el proceso participativo de
liderazgo, así como las características del líder, la comunidad. Por ello a los líderes hay que
al aplicarlas al ámbito comunitario, se concluye ofrecerles los medios y herramientas necesarios
que el líder comunitario es aquel que ejerce para que intervengan de una manera efectiva en
influencia o lleva a cabo un rol protagónico en la la consolidación de cualquier proyecto de apoyo
ejecución de actividades en una comunidad, a a los problemas de la comunidad. El líder
través de un proceso como lo es el liderazgo. comunitario debe ser un dinamizador o
El líder comunitario es aquella persona que movilizador de la comunidad, de esta manera
forma parte de una comunidad y que impulsa a logra un mejor desarrollo en la calidad de vida de
sus habitantes a la consecución de objetivos la misma.
para lograr una meta determinada. Pero por ser Debe además, saber determinar y jerarquizar
un aspecto muy particular como lo es el los problemas de su comunidad. Así como saber
“comunitario” este líder debe saber compartir y organizar, dirigir, administrar, gestionar, evaluar
colaborar con sus semejantes, cual si fuese su y canalizar estos problemas.
grupo u organización. Se considera por los
autores que el mismo proceso de liderazgo que Antecedentes históricos de trabajo
se da en una organización, se aplica a una comunitario potenciado por líderes
comunidad, pero con algunas variantes. Cuando comunitarios en Cuba
el líder logra la confianza de la comunidad El trabajo comunitario en Cuba antes de
genera la disposición a seguir sus propuestas o 1959 estuvo asociado a la labor de
lineamientos y esta confianza viene dada por la organizaciones religiosas en la atención a
misma disposición que tenga el líder de resolver hogares de ancianos, de enfermos crónicos y
o solucionar las necesidades que tiene esa menesterosos, a niños sin amparo filial o familiar,
comunidad. al trabajo de las asistenciales de ayuda a los
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necesitados; a acciones caritativas de monjas e El Consejo Popular es un órgano de Poder

instituciones en función de beneficio a personas Popular, de carácter representativo, investido de
muy necesitadas. la más alta autoridad para el desempeño de sus
Pinar del Río es una provincia que desde los funciones. Comprende una demarcación
territorial, apoya a la Asamblea Municipal del
años de la neocolonia se destacó en el
Poder Popular en el ejercicio de sus atribuciones
desarrollo de actividades relacionadas con el
y facilita el mejor conocimiento y atención de las
desarrollo social comunitario. A partir del 26 de necesidades e intereses de los pobladores de su
noviembre de 1941 se funda el Comité Todo por 1
área de acción. (Ley 91 de los Consejos
Pinar del Río en conmemoración al 50 Populares, 2000, p.5)
aniversario del discurso pronunciado por José
Martí “Con todos y por el bien de todos”, cuyos En el año 1995 se crea la Comisión para el
postulados sirvieron de guía para la dirección Trabajo Comunitario Integrado que realiza un
del proyecto. Este movimiento cívico tenía un diagnóstico comunitario nacional, estableciendo
carácter no lucrativo y perseguía “conseguir por prioridades fundamentales para la orientación de
todos los medios lícitos a su alcance el los proyectos dirigidos al desarrollo comunitario.
mejoramiento sanitario, educacional, cultural, Estas experiencias se producen, generalmente,
moral y social de la ciudad de Pinar del Río y en el ámbito local, donde se establecen
sus alrededores” (Reglamento Comité “Todo por interrelaciones más estrechas y es mucho más
Pinar del Río”, 1943, p.1). A partir del triunfo de directo el resultado de sus acciones.
la Revolución, por primera vez el pueblo llega al Como resultado de las transformaciones
poder, hecho que hizo posible la participación operadas a nivel nacional surgen una serie de
real y democrática en las esferas económica, experiencias vinculadas con el desarrollo del
política, social y espiritual. A partir del 1ro de trabajo social comunitario, a partir de la
enero de 1959 comienzan a realizarse toda una ejecución de proyectos comunitarios. De esta
serie de transformaciones, como es la creación forma cada uno de estos proyectos se
de las Juntas de Coordinación, Ejecución e encuentran dirigidos a la solución de problemas
Inspección (JUCEI) y la Organización de la concretos, al mejoramiento de la calidad de vida,
Administración Local, a través de la cual y a la creación, en sentido general, de mejores
comienza un proceso de participación orgánica y condiciones para la satisfacción de las
sistemática de la población en la actividad necesidades de la población.
estatal dirigida en todos sus niveles. En Pinar del Río actualmente se desarrollan
La década del 90 constituyó la etapa más varias experiencias dirigidas por líderes
significativa para el desarrollo del trabajo comunitarios como son: “Con amor y esperanza”,
comunitario en Pinar del Río con la aparición de “El Patio de Pelegrín”, “Arena Fina”, “Promoción
nuevos actores sociales, así como el cambio y la de la lectura”, “Artecuento”, “Casa de la Décima
renovación de estructuras y el surgimiento de Celestino García”. Todas ellas se encuentran
los Consejos Populares que ofrece grandes orientadas a favorecer de una u otra manera a la
posibilidades para la coordinación e integración. revitalización de las tradiciones, el sentido de
La Ley No 91 de los Consejos Populares, en identidad regional y nacional, la re-significación
el Artículo 2 establece que: del patrimonio cultural.
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político y cultural de los educandos, de las

La Educación Popular como concepción cosmovisiones y creencias de los educandos.
teórica-metodológica para el proceso de Freire proponía la concientización consistente en
capacitación de los líderes comunitarios el paso de la conciencia ingenua a la conciencia
La capacitación como toda actividad crítica. En la conciencia ingenua perviven
formativa realizada en una organización, concepciones funcionales a las lógicas de la
responde a sus necesidades, busca mejorar la dominación y también enclaves de resistencia
actitud, conocimiento, habilidades o conductas cultural, por eso se sugiere partir de las prácticas
de las personas. que es partir del universo cultural de los
Un papel significativo en la capacitación de educandos para identificar lo que debe cambiar y
líderes comunitarios lo constituye la Educación tener una sociedad emancipada. La Educación
Popular como un proceso continuo y sistemático Popular posibilita una práctica enriquecedora y
que implica momentos de reflexión y estudio transformadora al partir de la práctica,
sobre la práctica del grupo o de la organización, enriquecida con la teoría y el retorno a la
la confrontación de la práctica sistematizada, con práctica. Surgida en el área latinoamericana y
elementos de interpretación e información que caribeña a partir de la necesidad de suplir el
permitan llevar dicha práctica consciente, a déficit infraestructural existente y orientada hacia
nuevos niveles de comprensión. Es la teoría a la solución o disminución de la pobreza en el
partir de la práctica y no la teoría “sobre la área, la concepción y metodología de la
práctica”. Así, una práctica de Educación Popular Educación Popular parte de la necesidad de
no es lo mismo que darle cursos de política, ni tener una actitud militante antes los fenómenos
hacerles leer textos complicados para formarlo, de la realidad donde se aplica.
sino tomar la propia realidad (y la práctica En la tradición latinoamericana esta
transformadora sobre esa realidad) como fuente discusión es ampliada y toma desarrollos
de conocimientos, como punto de partida y de propios, desapareciendo del panorama por
llegada permanente, recorriendo dialécticamente períodos y resurgiendo en momentos específicos
el camino entre la práctica y su comprensión como ola que devuelve la problemática a
sistemática, histórica, global y científica y sobre contextos particulares. En un primer tronco,
esta relación entre “teoría y práctica” (Núñez, dentro de la segunda tendencia estarían: Simón
1998, p. 42). Rodríguez, Domingo Faustino Sarmiento, José
De esta forma el proceso de capacitación, Martí, por ello podríamos reconocer diferentes
que tradicionalmente se ha venido viendo de troncos históricos en nuestra realidad (Mejía,
manera limitada; restringiéndolo a lo 1994).
gnoseológico, cuando este constituye solo uno Se considera que el origen de la Educación
de sus componentes, comienza a ser visto de Popular aparece explícitamente en el discurso
manera práctica y creadora dándole la en el transcurso de los años 60 con la figura de
posibilidad a los educandos, de seleccionar y Paulo Freire, que en sus inicios la denomina
ubicar los contenidos de manera participativa. como: educación liberadora, educación
Freire señalaba que en el acto del conocimiento problematizadora, educación para la libertad. Sin
siempre se debe partir del contexto ideológico, embargo, puede verse que anteriormente existen
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vestigios de la propuesta de Educación Popular  La Investigación-Acción-Participativa, en este

emitida por Freire, este es el caso de Simón sentido se destacan autores como: Orlando
Rodríguez, el maestro de Simón Bolívar, quien Fals-Borda, Vera Gianotten, AnisurRahman,
consideraba que la escuela debería ser entre otros (Conde, 2009, p. 33).
articulada con la producción como lugar de
transmisión y creación de cultura, tenía que A partir de 1960 hasta nuestros días se
recuperar la historia y la cultura del continente y evidencia una gran variedad de actividades
no reproducir la herencia europea. educativas, cuyo objetivo se ha dirigido a
Según Mejía (2001), las principales alcanzar la participación del pueblo y la
dinámicas que se gestaron en el continente y búsqueda de métodos y metodologías para una
generaron o reforzaron un proceso de transformación consciente de la sociedad.
constitución y desarrollo de la Educación Popular Se han realizado múltiples conceptuali-
en este período fueron: zaciones sobre Educación Popular entre ellas
 El pensamiento de Paulo Freire, que tiene podemos citar:
como base la propuesta de una educación
problematizadora, participativa y dialógica a Es la metodología que hace del educando el
partir de la unidad dialéctica de práctica y sujeto de su proceso educativo. La misma no se
teoría. basa en conceptos académicos sobre el pueblo,
sino que, mediante una metodología inductiva,
 La Revolución cubana y su gran campaña de
abre espacio para que el propio educando se
alfabetización, que en su momento significó
manifieste en la expresión de su preferencia, ya
la posibilidad de construir formas de sea religiosa, política, estética o lúdica. En esa
organización social en el continente con un metodología se rompe la camisa de fuerza de la
signo diferente al del capitalismo. escuela tradicional, se hace del profesor un
 El fracaso del estructuralismo latinoame- explicitador y sistematizador de lo que
ricano y la Teoría de la dependencia, en la manifiestan los educandos, y se parte de la
cual los aspectos de atraso y pobreza de los experiencia personal para llegar a la social; se va
pueblos de América Latina exigen una de lo particular a lo general, de lo local a lo
transformación y muchos la buscaron en la universal, de modo que se asegure la alternancia
praxis–teoría–praxis. (Betto, 1994, p. 56)
Educación Popular, dentro de los que
abordaron la Teoría del Estructuralismo se
Cuando hablamos de educación popular nos
destacaron: Celso Furtado, Raúl Prebisch,
referimos a un proceso de aprendizaje colectivo
Osvaldo Sunkel, entre otros, en cuanto a la del pueblo, que apunta al fortalecimiento de su
Teoría de la Dependencia pueden organización a fin de transformar la realidad en
distinguirse: Theotonio Dos Santos, Orlando función de sus intereses. (Instituto
Caputo y Ruy Mauro. Interamericano, 2003, p. 17)
 La Teología de la Liberación, lectura cristiana
desde América Latina y desde los grupos El educador mexicano Carlos Núñez Hurtado
oprimidos donde se destacan autores como: plantea que la característica principal de la
Frei Betto, Gustavo Gutiérrez, Leonardo Boff, Educación Popular radica en:
John Sobrino y muchos otros.
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128
Su concepción y compromiso de clase y por su Apunta Mariño (1991):

ligazón orgánica con el movimiento popular,
definido en términos políticos (no necesariamente No se trataba ya de despertar la conciencia de
partidarios). Afirma el autor que la Educación clase de los estudiantes o de instruirlos en la
Popular es el momento privilegiado de reflexión “concepción científica del mundo”; tampoco se
crítica y sistemática sobre la realidad y práctica trataba de „rescatar‟ las culturas populares y
transformadora. (Núñez, 1998, p. 43) saberes autóctonos. Reconocida la compleja
dimensión subjetiva tanto de educandos como de
Para Freire (1988) la educación debe servir educadores, la educación se asume como
para que los educadores y educandos “aprendan interacción cultural, como diálogo y conflictuación
a leer la realidad para escribir su historia” (p.12). mutua de saberes. (p. 12)
Esto consiste en comprender críticamente su
mundo y actuar para transformarlo. Se pueden En los trabajos de Ghiso (1993), se puede
identificar así 4 dimensiones en su propuesta de apreciar que el diálogo de saberes ha sido y es
Educación Popular: para la Educación Popular un referente
 Educar es conocer críticamente la realidad. conceptual importante, formando parte de todo el
 Educar es comprometerse con la utopía de proceso educativo.
transformar la realidad. Se puede llegar a identificar elementos
 Educar es formar sujetos de dicho cambio. comunes entre las diferentes definiciones
 Educar es diálogo. abordadas y que sirven de base para la presente
investigación como son:
La educación finalmente es considerada por  Conjunto de aprendizajes donde el educando
este pedagogo como la necesidad perenne que es un sujeto activo de su proceso educativo.
tiene todo ser humano de conocer y transformar  Se basa en el vínculo teoría y práctica.
el mundo, para lo cual requiere como elemento  Se le otorga gran importancia a la sistemati-
indispensable el diálogo y la comunicación. zación y evaluación de las experiencias
Decía Freire: “no hay palabra verdadera que no vividas para un perfeccionamiento de la
sea una unión inquebrantable entre acción y práctica.
reflexión y por ende, que no sea praxis. De ahí
que decir la palabra verdadera sea transformar el La Educación Popular cuenta con una
mundo” (Freire, 1970, p. 34). concepción teórica- metodológica basada en dos
En las diferentes concepciones sobre la principios fundamentales: el principio práctica-
Educación Popular el componente educativo va teoría-práctica y el principio de la producción
más allá de los sistemas institucionalizados, colectiva del conocimiento.
vinculándose más bien al aprendizaje social. De Partir de la práctica significa partir de un
manera que toda práctica social constituye una triple diagnóstico participativo. El diagnóstico
posibilidad de obtener nuevos saberes, debe generar un primer distanciamiento de la
contribuyendo así a la formación de los sujetos. experiencia, con ella han vivido pero la rutina
diaria no les permite, de primera instancia, un
reconocimiento objetivo de la misma. Se
desprende entonces la importancia de promover
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129
un ejercicio colectivo, crítico y gradual de Por tanto, el camino para la capacitación de

autoreconocimiento e investigación de su propia los líderes comunitarios para el trabajo en las
práctica. Se inicia un proceso de teorización a comunidades no radica en el mero acto de
partir de la práctica y no sobre ella (Núñez, depositar conocimientos, sino en el hecho de
1998). dialogar con ellos.
El resultado de este autodiagnóstico
constituye un nuevo conocimiento de esta (...) Estamos convencidos de que el diálogo con
forma: las masas populares es una exigencia radical de
toda revolución auténtica (...) Obstaculizar la
Teorizar es un proceso de profundización comunicación equivale a transformar a los
ascendente, es decir un proceso de acumulación hombres en objetos, y esto es tarea y objetivo de
y avance cuantitativo y cualitativo, en el los opresores, no de los revolucionarios (...)
conocimiento de la realidad, mediante acciones Liderazgo por un lado, masas populares por otro,
sistemáticas de reconocimiento, abstracción, lo que equivale a repetir el esquema de la
análisis y síntesis, que llevan, mediante la relación opresora y su teoría de la acción (...) Lo
apropiación de conceptos, al conocimiento y que no se puede verificar en la praxis
apropiación de un modelo científico de revolucionaria es la división absurda entre la
interpretación de la realidad y de sus leyes praxis del liderazgo y aquella de las masas
históricas. (Núñez C. 1998, p. 33) oprimidas, de tal forma que la acción de las
últimas se reduzca apenas a aceptar las
determinaciones del liderazgo. (Freire, 1980, p.
El retorno a la práctica significa nuevas
159-164).
propuestas que garanticen la transformación,
puede ser a partir de planes de acción o
Es importante, a este respecto, recordar que,
estrategias que permita enfrentar las causas
para Freire, la concepción “bancaria” de la
estructurales a largo plazo.
educación no se limita a la situación de
En este instante se formula la siguiente
enseñanza-aprendizaje, sino que tiene que ver
interrogante: ¿Cómo la Educación Popular
con la propia definición de los contenidos
contribuye a proceso de capacitación de líderes
educativos.
comunitarios mediante sus fundamentos teóricos
básicos? La dialogicidad de la educación empieza no al
El tema del liderazgo ha sido objeto de encontrarse el educador-educando con los
amplias y críticas reflexiones de Freire a lo largo educandos-educadores en una situación
de toda su obra. Desde la Pedagogía del pedagógica, sino antes, cuando aquel se
oprimido (en particular el capítulo IV), ha venido pregunta en torno a qué va a dialogar con estos.
sistemáticamente abordando y cuestionando, en Dicha inquietud en torno al contenido del diálogo
la relación líderes-masas, la reproducción de es la inquietud a propósito del contenido
patrones y métodos autoritarios, antidialógicos y programático de la educación (...) Para el
educador-educando dialógico, problematizador, el
elitistas, y la visión de las masas como
contenido programático de la educación no es
receptoras pasivas de las decisiones de sus
una donación o una imposición [...] sino la
líderes. devolución organizada, sistematizada y
acrecentada al pueblo de aquellos elementos que
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130
este le entregó en forma inestructurada. (Freire, comunidad al intervenir de manera activa y

1980, p. 107) coordinada en las decisiones que tienen que ver
con la vida de la comunidad, el territorio y el país.
De ahí que el método que se emplea en la
Educación Popular es “la educación como Referencias:
práctica”, el método fundamental para educar es Betto, F. (1994). Vigencia de las utopías en América
el diálogo abierto, teniendo en cuenta las Latina. Revista Pasos, 55.
necesidades del individuo. Chiavenato, I. (2000). Administración de Recursos
El proceso de aprendizaje se basa en una Humanos. Colombia: Mc Graw Hill
relación en la que el que enseña reconoce que Interamericana.
puede aprender de aquel al que va a enseñar, Comité “Todo por Pinar del Río” (1943). Reglamento.
Artículo III. “Vocero Occidental”. Pinar del Río.
está basado en el quehacer, pues enseñar no es
Cuba.
la transferencia mecánica del contenido del
Conde, E. (2009). Propuesta teórico-metodológica
profesor hacia el líder pasivo y dócil, es para la educación popular ambiental en función
liberadora, problematiza y desmistifica la del desarrollo sostenible de la comunidad. Tesis
realidad. de Doctorado. Universidad de La Habana,
Por último, se quiere resaltar tres aspectos Cuba.
básicos de la concepción metodológica de la Cuba. Ley 91 de los Consejos Populares. ( 2000).
Educación Popular que han servido de Davis, K. & Newstron, J. (2004). Comportamiento
referentes importantes para la realización de las humano en las organizaciones. México:
experiencias de determinados autores y que Editorial Mc Graw Hill.
Freire, P. (1970). La pedagogía del oprimido.
tienen un peso importante en el proceso de
Montevideo: Tierra Nueva. Siglo XXI.
capacitación de los líderes comunitarios: el
Freire, P. (1988). Entrevista en ocasión de efectuarse
trabajo en grupos, la participación y la un encuentro de educadores de cooperación
comunicación. ecuatoriana para el desarrollo de la
A modo de conclusión se debe afirmar que comunicación. En Colectivo Nacional del
la Educación Popular para el proceso de CEEAL en Cuba, Paulo Freire entre nosotros,
capacitación de los líderes comunitarios Mexico: Instituto Mexicano para el Desarrollo
promueve la unificación, la comunicación entre Comunitario.
los diferentes actores, la coordinación y Ghiso, A. (1993). Cuando el saber rompe el silencio.
articulación de acciones encaminadas a la Diálogo de saberes en los Procesos de
Educación Popular. La Piragua. Revista
transformación de la realidad existente en una
Latinoamericana de Educación y Política, 7
localidad determinada.
(2).
Instituto Interamericano (2003). Principios
Notas: fundamentales de la EP. En Concepción y
1 metodología de la Educación Popular.
Esta Ley se refiere a las atribuciones y funciones
Selección de lecturas. La Habana: Editorial
del Consejo Popular en la comunidad, como
Caminos.
elemento rector del funcionamiento de las mismas,
Mariño, G. (1991). Del mesianismo y el populismo al
así como a elementos específicos del desarrollo
diálogo de saberes. Aportes, 33 (12).
comunitario, como es la participación de la

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131
Mejía, M. R. (1994). La Educación Popular en

construcción. Retos, puertos y extravíos de una
búsqueda. Bogotá: Tesis de Maestria.
Universidad Javeriana, Colombia.
Mejía, M. R. (2001). Ponencia presentada al
Congreso Pedagógico Nacional de Fe y
Alegría. El presente y el futuro de la Educación
Popular. Bogotá.
Núñez, C. (1998). Educar para transformar,
transformar para educar. En Colectivo de
Autores, Selección de lecturas sobre
metodología de la educación popular (pág. 43).
La Habana: Centro de Investigaciones
Educativas Graciela Bustillos, Asociación de
Pedagogos de Cuba- Pan para el Mundo.
Robbins, S. (2005). Comportamiento organizacional
(10ma Ed.). México: Prentice Hall.
Shermerhon, J., Hunt, J. & Osbor, R. (2004).
Comportamiento organizacional. Nueva York:
Editorial Limusa Wiley.

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Revista Estudios del Desarrollo Social: Cuba y América Latina

La Educación Popular como concepción teórica-metodológica para el

Popular Education as a Theoretical-Methodological Conception for the

Lic. Jany Suárez Guzmán

Dra. Yelineis Pacheco Suárez

MSc. Juan Carlos Alfonso Alemán

RESUMEN: Este artículo muestra la importancia de la Educación Popular

PALABRAS CLAVE: líderes comunitarios, proceso de capacitación,

ABSTRACT: This article shows the importance of Popular Education as a

KEYWORDS: community leaders, training process, Popular Education.

Estudios del Desarrollo Social: Cuba y América Latina

Davis y Newstron (2004), por su parte

da explicaciones y permite críticas Un líder comunitario debe saber influir en su

necesitados; a acciones caritativas de monjas e El Consejo Popular es un órgano de Poder

político y cultural de los educandos, de las

vestigios de la propuesta de Educación Popular  La Investigación-Acción-Participativa, en este

Su concepción y compromiso de clase y por su Apunta Mariño (1991):

un ejercicio colectivo, crítico y gradual de Por tanto, el camino para la capacitación de

este le entregó en forma inestructurada. (Freire, comunidad al intervenir de manera activa y

Estudios del Desarrollo Social: Cuba y América Latina

Mejía, M. R. (1994). La Educación Popular en

Estudios del Desarrollo Social: Cuba y América Latina

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