Solución Pacífica de Controversias Internacionales: Derecho Internacional Público II

SOLUCIÓN PACÍFICA DE CONTROVERSIAS
INTERNACIONALES
CÁTEDRA
Derecho Internacional Público II
CATEDRÁTICO
Juan Wilfredo Castellano
ALUMNA
Claris Elenir Castillo Betancourth
CHOLUTECA 5 DE ENERO DEL 2019

● Una controversia ha sido definida de acuerdo a la Corte
Permanente de Justicia Internacional, como “un
desacuerdo sobre un punto de derecho o de hecho, una
contradicción, una oposición de tesis jurídicas o de
intereses entre dos personas”.
El término controversia es sinónimo de diferendo, litigio, disputa
y conflicto, cuando son internacionales oponen entre sí a dos
Estados o dos sujetos de derecho internacional.
Para probar la existencia de una controversia no sólo hay que
demostrar que hay una divergencia de puntos de vistas entre
dos Partes respecto de un punto de hecho o de derecho. Sino
también es necesario probar que la pretensión de una de las
partes enfrenta una oposición manifiesta de la otra parte.
El derecho internacional y la Carta de las Naciones Unidas
imponen a los Estados la obligación de solucionar sus
controversias internacionales por medios pacíficos, sin recurrir
a la amenaza o al uso de la fuerza, pero no les imponen
determinados medios de solución. La elección de un medio
determinado depende del acuerdo de los Estados en litigio.
La práctica internacional ha establecido que los medios de
solución pacifica de las controversias internacionales son de
dos clases:
Los “Políticos o Diplomáticos” que tienden a facilitar el acuerdo
entre las partes en litigio, siendo estos: la negociación directa,
los buenos oficios, la mediación, la investigación y la
conciliación.
Y los “Jurídicos” que consisten en someter el litigio a un
Tribunal Internacional o Arbitral para que lo resuelva a través
de una sentencia o de un laudo, siendo estos: el arbitraje y la
jurisdicción internacional (arreglo judicial).
A. Los Medios Políticos o Diplomáticos
● Las negociaciones directas, son el medio normal para

resolver las controversias internacionales, se desarrollan
normalmente por vía diplomática y por regla general entre
plenipotenciarios nombrados por los Estados en litigio,
incluso pueden llegar a ser los Ministros de Relaciones
Exteriores e incluso los Jefes de Estado.
Esto es normal en los tratados de solución pacífica de

controversias que contemplan expresamente el recurso de las
negociaciones directas, algunos de ellos incluso llegan a
establecer que las Partes deben tratar de solucionar un
diferendo entre ellas mediante la negociación directa antes de
invocar otros medios de solución pacífica de controversias.
Los buenos oficios, consiste cuando un Estado, una
personalidad destacada o una organización internacional
prestan sus buenos oficios para aproximar a las partes en
conflicto e impulsarlas a negociar.
● La mediación, consiste en que un tercero que puede ser
un Estado o una personalidad destacada (el mediador)
participa en las negociaciones y formula a las Partes en
controversia sugerencias y propuestas tendientes a
solucionar el diferendo. El mediador no es un juez que
dicta fallos sino un facilitador que busca la avenencia, su
papel es recomendar, sugerir para poder llegar a una
solución justa y honrosa para las Partes.
● La investigación, consiste en que las Partes en
controversia pueden designar una Comisión Internacional
de Investigación a fin de que esclarezca los puntos de
hecho sobre los cuales existe una divergencia de
apreciación entre las Partes, preparando así el camino
para una solución negociada. Las Partes no están
obligadas a aceptar las conclusiones de la Comisión de
Investigación, a menos que lo hayan convenido
expresamente. Estas Comisiones fueron creadas en las
Conferencias de Paz de La Haya de 1899 y de 1907.
● La conciliación, por este medio de solución pacifica de
las controversias se constituye por medio de las Partes
una Comisión que procede al examen imparcial de una
controversia y se esfuerza por definir términos de arreglo
susceptibles de ser aceptados por las Partes. Los
términos de arreglo propuestos por la Comisión no son
obligatorios para las Partes.
Por regla general está conformada por miembros designados
por cada Parte y por uno o más miembros extranjeros
designados de común acuerdo por ambas Partes. Puede ser
establecida a título permanente o puede ser constituida “ad
hoc” para entender de un litigio determinado.
B. Los Medios Jurídicos
Los medios jurídicos de solución pacífica de las controversias

internacionales son el arbitraje y la solución judicial (justicia
internacional), ambos terminan con la decisión obligatoria de un
Tribunal, pero con la diferencia que en el arbitraje las Partes
constituyen el Tribunal, escogen los árbitros y convienen el
procedimiento; y en el arreglo judicial se presupone la
existencia de un Tribunal o Corte Permanente preconstituido
que tiene sus propios jueces y reglas de procedimiento.
El arbitraje internacional, de conformidad al artículo 37 de la
Convención de La Haya sobre Solución Pacífica de los
Conflictos Internacionales de 1907
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
por objeto “la solución de los conflictos entre Estados por
jueces de su elección sobre la base del respeto al derecho. El
recurso al arbitraje implica la obligación de conformarse de
buena fe a la sentencia”.
Por lo que, el arbitraje tiene como fundamento el
consentimiento de los Estados en litigio, siendo la Sentencia o
Laudo Arbitral obligatoria, constituyendo un medio apropiado
para la solución de las controversias jurídicas.
En la Primera Conferencia de Paz de La Haya de 1899, se

suscribió la Convención para la Solución Pacífica de los
Conflictos Internacionales que fue revisada por la Conferencia
de Paz de La Haya de 1907, en la que se estableció la Corte
Permanente de Arbitraje.
Los Estados pueden atribuir competencia a un Tribunal Arbitral
por alguno de los siguientes medios: el compromiso arbitral, la
cláusula compromisoria, o por un tratado general de arbitraje o
de solución pacífica de controversias.
El compromiso arbitral, es un acuerdo especial entre Estados
por medio del cual someten una controversia existente entre
ellos a la decisión de un Tribunal Arbitral, en el designan la
composición del Tribunal, las reglas de procedimiento y el
derecho aplicable.
La cláusula compromisoria, es aquella en virtud de la cual los
Estados contratantes se obligan a someter a arbitraje las
controversias que pudieran surgir entre ellos con respecto de la
interpretación y aplicación del Tratado.
El Tratado General de Arbitraje o de Solución Pacífica de las

Controversias, es aquel por el cual dos o más Estados pueden
convenir someter al arbitraje todas las controversias o
determinada categoría de controversias que surjan entre ellos y
que no puedan resolverse por negociaciones directas.
Con el propósito de facilitar el recurso al Arbitraje, la Primera
Conferencia de Paz de La Haya de 1899 creó la Corte
Permanente de Arbitraje, para facilitar su funcionamiento
estableció una oficina internacional con sede en La Haya
destinada a ser la Secretaría de la Corte. Esta Corte tiene
como función principal llevar una lista de personas de
reconocida competencia en cuestiones de derecho
internacional (Grupo Nacional) para ejercer funciones arbitrales
y que puedan llegar a constituir un Tribunal Arbitral.
El arreglo judicial, consiste en la solución de controversias por
medio de una sentencia obligatoria pronunciada por un Tribunal
Permanente dotado de una estructura legal orgánica, es decir,
una Corte permanente preestablecida que funciona de acuerdo
con su propio estatuto o tratado constitutivo.
La Corte Internacional de Justicia es la sucesora de la Corte
Permanente de Justicia Internacional instituida en el Tratado de
Versalles que puso fin a la Primera.
Antecedentes Históricos de la Solución Pacífica de las
Controversias Internacionales
A. En el Sistema Universal
Las Conferencias de la Paz de La Haya de 1899 y de 1907
desempeñaron un papel decisivo en el desarrollo de la solución
pacifica de las controversias, tomaron como fundamentos la
Conferencia de Bruselas de 1874 sobre limitación de
armamentos, así tenemos que en la Primera Conferencia que
se celebró en La Haya del 15 de mayo al 31 de julio de 1899,
su principal objetivo fue debatir acerca de la paz y el desarme,
adoptando un Convenio para el Arreglo Pacífico de
Controversias Internacionales, constituyéndose el Tribunal
Internacional de Arbitraje, aceptándose el uso de los buenos
oficios, la mediación, la investigación y el arbitraje, con el objeto
de prevenir los conflictos armados entre naciones, se conformó
además un mecanismo permanente que permitiera establecer
tribunales arbitrales, siendo el antecedente de la Corte
Permanente de Arbitraje.
Así tenemos que en el punto 8 de dicha conferencia se refirió a:
“aceptar el principio de los buenos oficios, la mediación y el
arbitraje en los casos que así lo requieran con el objeto de
prevenir los conflictos armados entre las naciones: así como
llegar a un acuerdo con respecto al modo de emplear los
buenos oficios, y establecer una práctica uniforme sobre su
uso”.
En la Segunda Conferencia de Paz de La Haya de 1907, que
tuvo lugar del 15 de junio al 18 de octubre de 1907, se revisó el
Convenio de 1899 y las normas que regían el Reglamento
Arbitral, en la misma se adoptaron 13 Convenciones
Internacionales, lográndose presenta una propuesta conjunta
para la creación de un Tribunal Permanente de Justicia
Internacional.
B. El Sistema Interamericano
América Latina ha sido una región pionera en el desarrollo del

Principio de la Solución Pacífica de las Controversias
Internacionales, así tenemos que en el Primer Congreso
Panamericano reunido a instancias de Simón Bolívar en
Panamá en 1826 se llegó a la firma del Tratado de Unión, Liga
y Confederación perpetua de 15 de julio de 1826 que
establecía la solución pacífica de las controversias entre los
Estados Americanos y en su artículo 16 disponía que: “Las
partes contratantes se obligan y comprometen solemnemente,
a transigir amigablemente entre sí, todas las diferencias que en
el día existen o puedan existir entre algunas de ellas....”.
El arbitraje y la mediación, fueron mencionados en el Tratado
de Lima de 1848, como mecanismos de arreglo pacífico para
prevenir y resolver las controversias, el que en su artículo 9,
establecería que: “ Las Repúblicas Confederadas, con el fin de
que se conserve entre ellas inalterable la paz, adoptando el
principio que aconsejan el derecho natural y la civilización del
siglo, establecen que cualesquiera cuestiones o diferencias que
entre ellas se susciten, se arreglen siempre por vías
pacíficas...”.

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