PDF - Unidad 1 - GR PDF

GESTIÓN DEL RIESGO
UNIDAD
DIDÁCTICA 1
del término de riesgo
DEPARTAMENTO DE CAPACITACIÓN
1 Unidad didáctica GESTIÓN
DEL RIESGO
Escuela Superior de Administración Pública ESAP.

Departamento de Capacitación ESAP.
Bogotá D.C., Colombia
Curso. Contratación Estatal.

Unidad didáctica 1. Definición básica
y mínima del término de riesgo
Modalidad. Virtual
Nombre del autor: Luis Carlos Martinez

Corrección de estilo: Germán García Largo
Diseño de portada: Ma. Angélica Bermúdez
Diagramación: Carolina Molina Robles
Coordinación y Control de calidad

Diana Milena Rozo
Jenny Paola González
Luis Fernando Rodriguez
Equipo capacitación
Escuela Superior de Administración Pública ESAP
Fecha última versión: Diciembre de 2017
Las imágenes de este documento han sido

compradas a través de https://es.123rf.com/.
2 DEPARTAMENTO DE CAPACITACIÓN
DEL RIESGO
CONTENIDO
Resumen de la unidad didáctica.......................................................................................4
Palabras clave.........................................................................................................................5
Competencia de la unidad didáctica...............................................................................6
TEMA 1. Concepto y definición.......................................................................................7
Descripción del tema...........................................................................................................7
Glosario.....................................................................................................................................31
Referencias..............................................................................................................................32
DEL RIESGO
Resumen de la unidad didáctica
El objetivo de este documento es dar a conocer el concepto básico y mínimo de la expresión o

término de riesgo de una manera clara, precisa y contundente, además de lograr generar las
suficientes encimas para digerir el término cuando este asociado con otras palabras y nos per-
mita en su momento aumentar la complejidad del mismo y así lograr interpretar y comprender
los diferentes formas y maneras que existen para abordar el tema del riesgo; bajo sus diferen-
tes eventos y contextos y por su puesto a las diferentes miradas de conocedores y expertos;
sumado a las posturas de los diversas escuelas, sectores, disciplinas o áreas del conocimiento;
que han gestado diversos formas de entendimiento y comprensión de acuerdo con contexto
histórico, cultura, alcances del conocimiento, puntos de vista, entre otros.
La tarea a lo mejor sería más fácil, si los orientara hacia algunos actores o libros de terminología
que definiera la palabra riesgo; pero es posible que encontremos en ellos muchas maneras de
explicarlo y que a la vez nos generen más interrogantes, inquietudes o mayor confusión sobre
el tema; desde mi experiencia como docente es más importante que el estudiante aprenda a
construir el concepto, más que recitar la definición de memoria y que al final no entiende y
comprende; por lo anteriormente expuesto y para este curso vamos a tratar de construir el
término desde su semilla.
DEL RIESGO
No hay duda que los conceptos y las definiciones han ido evolucionando a medida que pasa el
tiempo, el término de riesgo no es ajeno a esta situación, conocer la cimentación de su inter-
pretación nos permitirá mejorar la resolución de su comprensión y buen uso; más aún cuando
empezamos a combinarla con otras palabras o con algunas variables; que pueden cambiar su
condición de acuerdo con los diferentes escenarios y contextos y que a la vez pueden recrear
diferentes y diversas interpretaciones de las diferentes áreas del conocimiento y disciplinas.
Este perfeccionamiento del conocimiento y comprensión del riesgo, se basa en como las perso-
nas han percibido la problemática asociada al riesgo en su concepción, maduración y evolución
del mismo, basados en creencias, aprendizajes y miradas (subjetivas y objetivas); generando
diferentes juicios de valor, cimentados en el mayor de los casos en el estado de susceptibilidad
y subjetividad frente al tema.
Palabras clave: Riesgo, concepto, definición, probabilidad, pérdida, daño.
DEL RIESGO
Competencia específica de la unidad didáctica:

Reconocer el concepto básico de riesgo para evaluar conscientemente sus accio-
nes cotidianas, teniendo en cuenta la probabilidad que se presente un evento y los
posibles daños y pérdidas.
DEL RIESGO
TEMA 1. CONCEPTO Y DEFINICIÓN
Descripción del tema
Para dar inicio a este trabajo vamos a partir de la base de definir que es “concepto” y “defini-
ción”, el cual nos permitirá recordar la diferencia entre el uno y el otro; además me ayudará a
sustentar o argumentar porque la necesidad de revisar el término riesgo desde sus bases.
Concepto.
Según lo planteado por Aristóteles, es entendido como “la representación intelectual de un ob-
jeto, diferenciándose, de lo sentido, lo percibido, lo imaginado o lo recordado” (Fouse, 2001).
En otras palabras, hace referencia a una idea que concibe o forma entendimiento, es decir son
imágenes mentales capturadas o retenidas en la mente, que explican o resumen experiencias,
razonamientos o imaginación, convirtiéndose en el resultado de nuestra interacción con el en-
torno. Cuando en la mente se almacena una gran cantidad de información, el concepto nace de
esa información y le da sentido.
Figura 1. Entender y comprender de la palabra. Fuente: https://goo.gl/XDavSz
DEL RIESGO
Definición.
Es una proposición mediante la cual se trata de exponer de manera universal y con precisión,
la comprensión de una idea, término o dicción. Es la exactitud con la cual uno expresa todo lo
concerniente a un conocimiento, se caracteriza por ser exacta y precisa.
Representación
Marco Realidad
Conceptual Material
Interpretación
Figura 2. Representar un concepto. Fuente: https://goo.gl/e1YrNj
Basado en lo anterior haremos un ejemplo con la palabra “desmenuzar”, cuando se le pregunta

a una o varias personas que definan qué es desmenuzar; lo primero que hacen ellas es reaccio-
nar ante la pregunta con el movimiento de manos representando la acción de desmenuzar, lo
que deja claro de que conocen el concepto de la palabra.
Deshacer algo dividiéndolo en partes pequeñas
Figura 3. Desmenuzar. Fuente: propia.
DEL RIESGO
Si los participantes definen en una sola palabra, el término de desmenuzar e hiciéramos una lis-
ta sobre las distintas formas de definirla; seguramente tendríamos expresiones como: romper
en partes, triturar, fragmentar, hacer las cosas más pequeñas, dividir, desgarrar, despedazar,
desintegrar, pulverizar, entre otros.
En su conocimiento cada una de las personas que describieron la acción con sus manos; cono-
ce el concepto; pero al revisarlo bajo la interpretación de definición no es precisa ni exacta, ni
la más adecuada. Es decir, conoce el concepto, pero no sabe definirla.
Figura 4. Concepto versus definición. Fuente: https://goo.gl/A57Z9h
DEL RIESGO
Figura 5. Percepción del riesgo. Fuente: https://goo.gl/pko49v
Para nuestro caso en particular de la expresión “riesgo”; seguramen-

te es una palabra que se escucha con alguna frecuencia, no es desco-
nocida y con seguridad: algunas personas identifican y distinguen la
palabra, pero no la conocen o no la comprenden y bajo ese contexto,
tratan de definir el término según lo construido en su concepto; pro-
ducto de lo que ha leído, escuchado o trasmitido y que su definición
en algunos casos pueden estar bien encausada y otros no; pero se-
guramente en ambos casos no muchos le dan el significado con la
precisión, claridad y contexto del concepto original o en otros casos
solo se dedican a relatar la definición aprendida o memorizada de
acuerdo con lo recordado, la lógica o como resultado de la escuela
y/o disciplina que provenga y de la percepción que se tenga sobre él.
DEL RIESGO
De ahí la importancia de entender y comprender el concepto, más que aprender las definicio-
nes; partiendo de esta posición; daremos inicio a la construcción del término riesgo desde su
semilla o base; que al final será el cimiento de la edificación de lo que la palabra riesgo va evolu-
cionado en su complejidad en lo relacionado con el tema de riesgos de desastres y su gestión.
Figura 6. Construcción del término. Fuente: https://goo.gl/MzzFYh
Riesgo
En este primer acercamiento sobre el vocablo de riesgo; tomaremos su expresión de la manera
sencilla, básica y mínima; en otras palabras, no la vamos a comunicar con la forma en que hoy en
día en gestión del riesgo de desastres la definimos; acompañándolas de términos como amena-
za, exposición, vulnerabilidad, entre otras; ya sea de forma de párrafo, expresión matemática,
diagramas, matrices, entre otras y sin apellidos.
DEL RIESGO
Por ejemplo, como lo hace el Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres de Colom-
bia, en su libro de terminología sobre gestión del riesgo de desastres y fenómenos amenazantes.
• Riesgo de desastres: corresponde a los daños o pérdidas potenciales que pueden pre-
sentarse debido a los eventos físicos peligrosos de origen natural, socionatural, tecno-
lógico, biosanitário o humano no intencional en un período de tiempo específico y que
son determinados por la vulnerabilidad de los elementos expuestos; por consiguiente,
el riesgo de desastres se deriva de la combinación de la amenaza y la vulnerabilidad
(Ley 1523, 2012).
Hoy: Futuro:
RIESGO DESASTRE
(Daños y/o pérdidas (Freno y retraso del
que pueden desarrollo)
presentarse)
Condición
Proceso
Pro
ro
oces de
oceso
oc eDDesarrollo
rro So Sostenible
ble del Municipio
Aseguramiento
e m t de la nutrición,
n n, salud, educación,
du vivienda, deseada y
g
seguridad,d, servicios,
r io ambientales,
a al trabajo o digno, identidad posible de
tu s, p
culturas, ucct
productividad, d, conectividad,
ec se
servicios públicos,
calidad de
recrea
ación, participación,
ac
recreación, participación,
n, otros
otr satisfactores.
satisfa
vida
Evento D año Crisis social Crisis institucional
Figura 7. Definición de riesgo. Fuente: UNGRD.
DEL RIESGO
De acuerdo con el informe del grupo de trabajo intergubernamental de expertos de compo-

sición abierta sobre los indicadores y la terminología relacionados con la reducción del riesgo
de desastres, de la Organización de Naciones Unidas (A/71/644) del 1 de diciembre de 2016.
• Riesgo de desastres: posibilidad de que se produzcan muertes, lesiones o destrucción

y daños en bienes en un sistema, una sociedad o una comunidad en un período de tiem-
po concreto, determinados de forma probabilística como una función de la amenaza, la
exposición, la vulnerabilidad y la capacidad.
El término de riesgo es muy frecuente al comienzo confundirlo con el término de amenaza; ya

que al revisar diferentes definiciones se entrelazan entre sí; además que nos encontramos que
riesgo es sinónimo de peligro y peligro sinónimo de amenaza; lo que nos lleva a que riesgo es
igual que amenaza y no es cierto; este tema se esclarecerá a medida que avancemos en el curso
en especial en la guía número dos.
Figura 8. Riesgo ≠ Amenaza. Fuente: https://goo.gl/x4h5QJ
DEL RIESGO
Según la Real Academia Española de la Len-

gua (1992, p. 1562); es frecuente encontrar
que el término de riesgo se usa como sinóni-
mo de peligro; esta confusión proviene del
origen de los términos y su etimología. Eti-
mológicamente riesgo proviene de rísico o
rischio (peligro). Se cree que puede tener ori-
gen común con la palabra castellana ‘risco’:
peñasco escarpado, escollo, promontorio,
antiguamente ‘riesco’, se aplica también al
peligro que corre el que transitaba por esco-
llos o promontorios escarpados (rhizicare). Figura 9. Risco. Fuente: https://goo.gl/qt36K4
El riesgo en su concepto mínimo y básico se puede pregonar, que es una situación no deseada y
que puede generar pérdidas y daños; es decir que está relacionada con la probabilidad de que
ocurra una situación no deseada y es posible que se genere una consecuencia representada en
una situación no deseada de impacto o severidad, en pérdidas y daños.
Figura 10. Riego = probabilidad e impacto.

Fuentes: https://goo.gl/FQoB6K y https://goo.gl/4cyRkF
DEL RIESGO
A pesar de ser conscientes de que el ser humano desde su incubación hasta la muerte en todas
las circunstancias y contexto o escenarios y ambientes; siempre se verá enfrentada a condi-
ciones de riesgo; situación que hace parte de su diario existir y de sus acciones en la cotidiani-
dad de su vida; puede que unas sean de mayores riegos que otras.
El Riesgo es parte inherente,

ya que hace parte de nuestra
naturaleza
Figura 11. Riesgo inherente. Fuente: https://goo.gl/FRQPDY
El problema hoy en día; es que desafortunadamente no somos conscientes de algunos de los

riesgos que nos rodean y a los que estamos expuestos, los subestimamos, sobreestimamos o
sobrevaloramos las capacidades para enfrentarlos y en varias ocasiones las decisiones las de-
jamos al azar o al destino
DEL RIESGO
Figura 12.Consciente del riesgo Fuente: https://goo.gl/99e14S
El problema hoy en día; es que desafortunadamente no somos

conscientes de algunos de los riesgos que nos rodean y a los que
estamos expuestos, los subestimamos, sobreestimamos o sobre-
valoramos las capacidades para enfrentarlos y en varias ocasiones
las decisiones las dejamos al azar o al destino.
DEL RIESGO
De ahí pensar que el riesgo contenga varias premisas, entre ellas que sea relativo y que puede
tener varias aristas y asumir diferentes puntos de vista, depende de las gafas que tengamos
puestas para observarlos, también es cuestión de perspectivas, porque tenemos problemas
en identificarlos y dimensionarlos de manera correcta. Su estimación y ponderación del riesgo
está influenciada por el conocimiento del mismo, las creencias desatadas alrededor de él y de
la percepción, esta última está influenciada del estado de ánimo, es decir de manera muy pesi-
mista u optimista de la situación.
Premisas
Verdades conocimiento Creencias
Figura 13. Premisas del riesgo. Fuente: https://goo.gl/xUjo93
DEL RIESGO
De lo anterior nos animamos a definir el término de riesgo de la siguiente manera: es un evento

que puede o no ocurrir, pero que si ocurre tendrá consecuencias negativas no deseadas.
Figura 14. Riego = evento que ocurre o no.

Fuente: https://goo.gl/n4tW4f y https://goo.gl/E4xkwt
DEL RIESGO
En otras palabras, según Wiliam Rowe en su libro An anatomy of risk de 1977; define el riesgo
como la combinación funcional de la probabilidad de ocurrencia de una consecuencia y su va-
lor para el tomador de riesgos, el autor expresa que en general el riego involucra dos compo-
nentes esenciales:
1. La probabilidad de ocurrencia.
2. Los factores que implican la magnitud de la naturaleza de las consecuencias.
Con respecto a la primera, si el evento sucede o no en términos de probabilidades, ya esto en-

marca una situación de incertidumbre, como pueda que si o como pueda que no.
Prob. (Ocurra) 50 % + Prob. (No Ocurra) 50 % = 100 %
Figura 15. Incertidumbre. Fuente: https://goo.gl/mA8qTj
DEL RIESGO
Incertidumbre en la ocurrencia de un evento: el cual puede ser expresada como la probabili-

dad de que ocurra un evento, recordando que la probabilidad se mide de (0 a 1) o de (0 % al 100
%); siendo cero improbable o imposible y 1 al 100 % total certeza; lo que queda entre los dos
extremos del intervalo de medición de probabilidad es lo que se conoce como incertidumbre
(como pueda que sí, o no ocurra); eso no significa porque es muy probable que ocurra o si es
poco probable que no ocurra. Pero el hecho de que sea muy altamente probable no significa
que suceda.
Tengo la certeza del 100 % de que va a caer (Ley de la gravedad); pero es probable que caiga
cara en un 50 % o sello en un 50 %.
Figura 16. certeza versus incertidumbre. Fuente: https://goo.gl/rtYfBf
DEL RIESGO
Es decir, la probabilidad de que caiga un cara o sello se logra definir, pero el riesgo depende
de los que se esté apostando (valor de la pérdida), de acuerdo con lo que se haya escogido
para ganar o perder.
Figura 17. Valor de la Pérdida. Fuente: https://goo.gl/or8NVF
De acuerdo con la Norma venezolana (Covenin 2270, 2002) riesgo es:
Medida del potencial de pérdida económica o lesión, en térmi-

nos de la probabilidad de ocurrencia de un evento no deseado
junto con la magnitud de las consecuencias.
DEL RIESGO
El concepto de riesgo se puede definir

por medio de diagramas, flujogramas,
texto, dibujos, entre otros, inclusive lle-
gar al lenguaje matemático
Figura 18. Expresar el riesgo. Fuente: https://goo.gl/8GgCjg
Si expresamos el concepto de riesgo en forma de representación gráfica, a través de un pla-

no cartesiano, podría ser algo como: en donde en el eje vertical (la ordenada), está la proba-
bilidad P(L) que se presente en evento (0 – 1), en el eje horizontal (la abscisa) y representa el
valor de pérdida (L) y los puntos verdes, los elementos expuestos con coordenadas de (P(L)
y L); y obtener situaciones como muy probable pero con poca pérdida o poco probable pero
con alto valor de pérdida.
DEL RIESGO
Figura 19. Representación gráfica del riesgo. Fuente: propia
En la ordenada Y se encuentra la probabilidad P (L) de que un evento se presente y esa pro-

babilidad se mide de (0 a 1) o de (0 a 100 %), en el eje o abscisa X, representa en nivel de daño
o pérdida que va desde 0 hasta el infinito (puede estar representado en atributos de número,
costos, tiempo, M2, entre otros).
Si en el plano cartesiano que representa un (sujeto, elemento o sistema) que es el circulo verde,
sobre el ya existe un valor de riesgo (R) y su condición puede variar según como se mueva en
ese plano, hay dos variables que lo conforman P(L), indica la probabilidad de ocurrencia, entre
más se acerque a uno, es más probable que se pueda dar el evento (Y) y (L) que es el valor del
daño o la pérdida, entre más se aleje del cero (0), es mayor el impacto.
DEL RIESGO
Ejemplo: hay un 0.85 o un 85 % de que llueva (eje Y) y en eje X, representa los posibles daños
y pérdidas si se presenta la lluvia, por ejemplo: que se moje y como consecuencia o evento co-
lateral le dé un resfriado y eso a la vez no le permita ir de paseo que estaba programado y que
pago por él, hace ya 1 año y de igual manera la lluvia lo retraso en un parcial, el cual al final lo
perdió y era el último de su carrera y necesitaba pasarlo, y sumado a ello la lluvia daño el celular,
porque lo mojo y perdió los contactos en el cual se encontraba el número de la persona con que
se iba a reunir a firmar un contrato por el próximo año.
Figura 20. Daños colaterales en línea de tiempo. Fuente: https://goo.gl/DysYTy
DEL RIESGO
Si usted desea reducir el riesgo, matemáticamente se podrá trabajar sobre las dos variables,
primero reducir la probabilidad de que el evento se dé y segundo disminuir o mitigar los efec-
tos e impactos, trabajando en la disminución del daño y la pérdida.
Para el ejercicio anterior no es posible trabajar sobre la probabilidad de disminuir la lluvia, esto
nos indica que para los casos de eventos naturales es una variable que no depende de nosotros;
para lo cual solo nos queda trabajar sobre el eje de las pérdidas, evitando o reduciendo los pro-
bables impactos para el ejercicio, el no salir sería una opción, no dañaría el celular pero no se pre-
sentaría al examen, que representa mayor pérdida o sacar una sombrilla, abrigarse bien, pedir
un taxi a tiempo y salir antes de la hora en que se presente la lluvia, son acciones de reducción.
Figura 21. Intervenir el riesgo. Fuente: https://goo.gl/qWWswa
DEL RIESGO
Figura 22. Reducir el daño y la pérdida. Fuente: https://goo.gl/LcmtJz
Ejemplo: dentro de los posibles escenarios; existe la condición de

que puedas reducir la probabilidad de que el celular se le caiga, pero
no la pueda eliminar; por lo tanto aunque sea poco probable no sig-
nifica que el evento pase, por lo cual también se debe trabajar en la
manera de reducir el daño, tomando acciones como la de instalar un
protector de pantalla y un estuche para el celular, para reducir el im-
pacto de la caída, de tal manera que reduce el daño y por consecuen-
te los costos de reparación.
DEL RIESGO
Pero hay situaciones en que podemos intervenir para reducir la probabilidad de que el evento
se presente, por ejemplo, si no quiero que me roben mi celular en la fiesta, pero no me la quiero
perder; seria esconderlo muy bien y que no se tan visible, pero esta acción solo reduce la ex-
posición y el nivel de riesgo, pero si no quiere que el evento pase en ese contexto lo ideal sería
dejarlo guardado en la casa.
Figura 23. Reducir la probabilidad se presente el evento. Fuente: https://goo.gl/WNjbA2
Sin embargo, es necesario que recordemos también el término de daño o pérdida y que son
directas, indirectas, tangible o intangibles, inclusive aquellas que no son visibles pero que pue-
den ser de mayor impacto que las visibles.
Cuando hablamos de pérdida deberíamos considerar en su orden: la vida humana, la salud, los
medios de sustento de vida, la infraestructura o estructura física construida, lo ambiental, los
sistemas económicos, los sistemas sociales, la gobernanza, la confianza, entre otros.
DEL RIESGO
Es necesario considerar y traer a la discusión de que se pueden tener daños o pérdidas tan-
gibles pero difíciles en calcular y en darles un valor; porque no sabemos dimensionar, no es
solamente mencionar que se perdieron tantas hectáreas de bosque, que se contamino tantos
metros cúbicos de agua o que se pierden tantos metros de suelo, que se afectaron tanto por-
centaje de especies y al final todo lo queremos convertir en dinero, eso es como el cuento de
que la vida no tiene precio, ¿será esto cierto?.
No solo debemos considerar las pérdidas directas, al igual hay que desvelar y visibilizar las
indirectas, y que en ciertos contextos estas últimas pueden ser más costosas y de mayor im-
pacto, por ejemplo, con el daño al físico natural, donde hay pérdida de recursos renovables y
no renovables, pérdida sobre la biodiversidad, la producción de agua, sobre el paisaje mismo y
que con seguridad irán aumentando como un efecto de espiral.
Figura 24. Pérdidas tangibles difíciles de ponerle precio. Fuente: https://goo.gl/2ojHeb
DEL RIESGO
Al igual considerar las pérdidas intangibles,

pueden ser estas directas o indirectas, las
cuales poco le damos importancia pero que
al no atenderlas sus consecuencias negati-
vas no esperadas y deseadas pueden reper-
cutir en la línea de tiempo inclusive pasán-
dolas de generación en generación como un
efecto domino y mariposa.
Como puede ser la pérdida de la confianza,

la tranquilidad, la credibilidad, la autoesti-
ma de la fe, la esperanza, inclusive llegando
a situaciones complejas como la pérdida de
aspectos culturales y de creencias, pérdidas
que son muy difíciles de recuperar o que se Figura 25. Pérdidas intangibles.
Fuente: https://goo.gl/yx4mWR
pierden para siempre.
DEL RIESGO
Figura 26. Pérdida de la fe esperanza. Fuente: https://goo.gl/haHDBU
Las pérdidas están relacionados con: Los daños están relacionados con:
• La pérdida de seres queridos, por • Los daños en lo físico construido

ejemplo, al acabar una relación • Los daños en lo físico natural
• La pérdida de propiedad • El daño en los sistemas sociales
• La pérdida de dignidad, confianza • El daño en la integridad física y moral
y seguridad • El daño en la imagen y bienestar social
• La pérdida del modo de subsistencia • El daño ético y moral
• La pérdida de infraestructura social • Entre otros
• La pérdida de autoestima
• La pérdida de confianza en el futuro
• La pérdida sobre la salud física o mental
• La pérdida económica
• La pérdida de gobernabilidad
DEL RIESGO
Glosario
Amenaza: cosa o persona que constituye una Peligro: situación en la que existe la posibi-
posible causa de riesgo o perjuicio para al- lidad, amenaza u ocasión de que ocurra una
guien o algo (Diccionarios.com, s. f.). desgracia o un contratiempo (Diccionarios.
com, s. f.).
Colateral: se refiere a aquello que está a uno
y otro lado de lo principal, daño colateral hace Pérdida: carencia, privación de lo que se po-
referencia al daño causado “sin intención” o seía. Daño o menoscabo que sufre una cosa
“accidental” (Diccionarios.com, s. f.). (Diccionarios.com, s. f.).
Probabilidad: cualidad o posibilidad verosímil
Daño: resultado de dañar o dañarse. Perjui- y fundada de que algo pueda suceder. Cálculo
cio, deterioro, lesión o detrimento que sufre o determinación cuantitativa de la posibilidad
por la acción u omisión de otro en la persona de que se verifique un suceso (Diccionarios.
o sus bienes (Diccionarios.com, s. f.). com, s. f.).
Evento: hecho o situación considerada de Riesgo: posibilidad de un daño, perjuicio o

cierto interés o importancia (Diccionarios. inconveniente. Estar expuesto algún peligro.
com, s. f.). Posibilidad de que se produzca un contra-
tiempo o una desgracia, de que alguien o algo
Impacto: impresión o efecto intenso produ- sufra perjuicio o daño (Diccionarios.com, s. f.).
cido en una persona por una acción o suceso
(Diccionarios.com, s. f.). Severidad: rigidez y exactitud en el cum-
plimiento de una regla, una norma o una ley
Incertidumbre: inseguridad, duda, perpleji- (Diccionarios.com, s. f.).
dad (Diccionarios.com, s. f.).
DEL RIESGO
Referencias
A, Lavell. (1996). Desastres y desarrollo: hacia un entendimiento de las formas de construc-
ción social de un desastre: el caso del huracán Mitch en Centroamérica. Recuperado de
https://goo.gl/6B6W3Y
Cardona, O. (2017). Vulnerabilidad y el riesgo desde una perspectiva holística. Recuperado de

https://goo.gl/VSQjQx
Comité Nacional para el Conocimiento del Riesgo (Sngrd). (2017). Terminología sobre gestión
del riesgo de desastres y fenómenos amenazantes. Recuperado de https://goo.gl/hGDZxs
Congreso de Colombia. (24 de abril de 2012). Ley 1523. [Ley 1523 de 2012]. DO: 48.411.
COVENIN – 2270. (2002). Norma Venezolana. Recuperado de https://goo.gl/xdWBcq
Martínez, L. (2017). Apuntes de clase sobre gestión del riesgo de desastres.
Martínez, M. (2015). La construcción del conocimiento científico del riesgo de desastres. (Te-
sis doctorado). Bogotá, Colombia, Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia.
OMNS
Real Academia Española de la Lengua. (1992). Concepto. España: S.L.U. Espasa Libros.
Rowe, W. (1975). An Anatomy of Risk. Washington. D.C., Estados Unidos: Emvironmental

Protection Agency.
Sánchez, M. (2005). Introducción a la confiabilidad y evaluación de riesgos. Bogotá, Colom-

bia: Uniandes.

PDF - Unidad 1 - GR PDF

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

PDF - Unidad 1 - GR PDF

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

PDF - Unidad 1 - GR PDF

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

GESTIÓN DEL RIESGO

Escuela Superior de Administración Pública ESAP.

Curso. Contratación Estatal.

Nombre del autor: Luis Carlos Martinez

Coordinación y Control de calidad

Las imágenes de este documento han sido

Competencia de la unidad didáctica...............................................................................6

TEMA 1. Concepto y definición.......................................................................................7

Descripción del tema...........................................................................................................7

Resumen de la unidad didáctica

El objetivo de este documento es dar a conocer el concepto básico y mínimo de la expresión o

Palabras clave: Riesgo, concepto, definición, probabilidad, pérdida, daño.

Competencia específica de la unidad didáctica:

TEMA 1. CONCEPTO Y DEFINICIÓN

Descripción del tema

Figura 1. Entender y comprender de la palabra. Fuente: https://goo.gl/XDavSz

Figura 2. Representar un concepto. Fuente: https://goo.gl/e1YrNj

Basado en lo anterior haremos un ejemplo con la palabra “desmenuzar”, cuando se le pregunta

Deshacer algo dividiéndolo en partes pequeñas

Figura 3. Desmenuzar. Fuente: propia.

Figura 4. Concepto versus definición. Fuente: https://goo.gl/A57Z9h

Figura 5. Percepción del riesgo. Fuente: https://goo.gl/pko49v

Para nuestro caso en particular de la expresión “riesgo”; seguramen-

Figura 6. Construcción del término. Fuente: https://goo.gl/MzzFYh

Evento D año Crisis social Crisis institucional

Figura 7. Definición de riesgo. Fuente: UNGRD.

De acuerdo con el informe del grupo de trabajo intergubernamental de expertos de compo-

• Riesgo de desastres: posibilidad de que se produzcan muertes, lesiones o destrucción

El término de riesgo es muy frecuente al comienzo confundirlo con el término de amenaza; ya

Figura 8. Riesgo ≠ Amenaza. Fuente: https://goo.gl/x4h5QJ

Según la Real Academia Española de la Len-

Figura 10. Riego = probabilidad e impacto.

El Riesgo es parte inherente,

Figura 11. Riesgo inherente. Fuente: https://goo.gl/FRQPDY

El problema hoy en día; es que desafortunadamente no somos conscientes de algunos de los

Figura 12.Consciente del riesgo Fuente: https://goo.gl/99e14S

El problema hoy en día; es que desafortunadamente no somos

Verdades conocimiento Creencias

Figura 13. Premisas del riesgo. Fuente: https://goo.gl/xUjo93

De lo anterior nos animamos a definir el término de riesgo de la siguiente manera: es un evento

Figura 14. Riego = evento que ocurre o no.

Con respecto a la primera, si el evento sucede o no en términos de probabilidades, ya esto en-

Prob. (Ocurra) 50 % + Prob. (No Ocurra) 50 % = 100 %

Figura 15. Incertidumbre. Fuente: https://goo.gl/mA8qTj

Incertidumbre en la ocurrencia de un evento: el cual puede ser expresada como la probabili-

Figura 16. certeza versus incertidumbre. Fuente: https://goo.gl/rtYfBf

Figura 17. Valor de la Pérdida. Fuente: https://goo.gl/or8NVF

De acuerdo con la Norma venezolana (Covenin 2270, 2002) riesgo es:

Medida del potencial de pérdida económica o lesión, en térmi-

El concepto de riesgo se puede definir

Figura 18. Expresar el riesgo. Fuente: https://goo.gl/8GgCjg

Si expresamos el concepto de riesgo en forma de representación gráfica, a través de un pla-

Figura 19. Representación gráfica del riesgo. Fuente: propia

En la ordenada Y se encuentra la probabilidad P (L) de que un evento se presente y esa pro-

Figura 20. Daños colaterales en línea de tiempo. Fuente: https://goo.gl/DysYTy

Figura 21. Intervenir el riesgo. Fuente: https://goo.gl/qWWswa

Figura 22. Reducir el daño y la pérdida. Fuente: https://goo.gl/LcmtJz

Ejemplo: dentro de los posibles escenarios; existe la condición de

Figura 23. Reducir la probabilidad se presente el evento. Fuente: https://goo.gl/WNjbA2