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P./J. 10/94. Pleno. Octava Época. Gaceta Del Semanario Judicial de La Federación. Núm. 77, Mayo de 1994, Pág. 12

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205463. P./J. 10/94. Pleno. Octava Época. Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Núm.

77, Mayo de 1994, Pág. 12.

COMPETENCIA. SU FUNDAMENTACION ES REQUISITO ESENCIAL DEL ACTO DE


AUTORIDAD. Haciendo una interpretación armónica de las garantías individuales de
legalidad y seguridad jurídica que consagran los artículos 14 y 16 constitucionales, se
advierte que los actos de molestia y privación deben, entre otros requisitos, ser emitidos por
autoridad competente y cumplir las formalidades esenciales que les den eficacia jurídica, lo
que significa que todo acto de autoridad necesariamente debe emitirse por quien para ello
esté facultado expresándose, como parte de las formalidades esenciales, el carácter con que se
suscribe y el dispositivo, acuerdo o decreto que otorgue tal legitimación. De lo contrario, se
dejaría al afectado en estado de indefensión, ya que al no conocer el apoyo que faculte a la
autoridad para emitir el acto, ni el carácter con que lo emita, es evidente que no se le otorga la
oportunidad de examinar si su actuación se encuentra o no dentro del ámbito competencial
respectivo, y es conforme o no a la Constitución o a la ley; para que, en su caso, esté en
aptitud de alegar, además de la ilegalidad del acto, la del apoyo en que se funde la autoridad
para emitirlo, pues bien puede acontecer que su actuación no se adecúe exactamente a la
norma, acuerdo o decreto que invoque, o que éstos se hallen en contradicción con la ley
fundamental o la secundaria.

Contradicción de tesis 29/90. Entre las sustentadas por el Tercer Tribunal Colegiado en
Materia Administrativa del Primer Circuito y el Tribunal (en la actualidad Primero)
Colegiado del Décimo Tercer Circuito. 17 de junio de 1992. Unanimidad de dieciocho votos.
Ponente: Carlos de Silva Nava. Secretario: Jorge D. Guzmán González.
El Tribunal Pleno en su sesión privada celebrada el martes diecinueve de abril en curso, por
unanimidad de dieciséis votos de los señores Ministros Presidente Ulises Schmill Ordóñez,
Carlos de Silva Nava, Miguel Angel García Domínguez, Carlos Sempé Minvielle, Felipe
López Contreras, Luis Fernández Doblado, Victoria Adato Green, Samuel Alba Leyva,
Ignacio Moisés Cal y Mayor Gutiérrez, Clementina Gil de Lester, José Manuel Villagordoa
Lozano, Fausta Moreno Flores, Carlos García Vázquez, Mariano Azuela Güitrón, Juan Díaz
Romero y Sergio Hugo Chapital Gutiérrez: aprobó, con el número 10/1994, la tesis de
jurisprudencia que antecede. El señor Ministro Miguel Angel García Domínguez integró el
Pleno en términos de lo dispuesto en el artículo tercero de la Ley Orgánica del Poder Judicial
de la Federación, y en virtud del Acuerdo Plenario de cinco de abril del año en curso.
Ausentes: Noé Castañón León, Atanasio González Martínez, José Antonio Llanos Duarte e
Ignacio Magaña Cárdenas. México, Distrito Federal, a veintidós de abril de mil novecientos
noventa y cuatro.

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