Servicios Aduaneros Guatemala
Servicios Aduaneros Guatemala
Servicios Aduaneros Guatemala
Campus Quetzaltenango
Facultad Ciencias Económicas
Investigación aplicada
Trabajo:
Temas y subtemas de aduanas
Integrantes: Carnet:
Fecha de entrega:
14/09/2019
Intendencia de Aduanas
Todo avalado por el artículo 31 de la Ley Orgánica de la SAT, la cual en el primer párrafo
dicta: “La intendencia de Aduanas, es la dependencia encargada de desarrollar y aplicar las
competencias que la Superintendencia de Administración Tributaria tiene en materia
aduanera, como tal, será responsable de administrar el Sistema Aduanero guatemalteco,
debe velar por el cumplimiento de la legislación aduanera vigente, así como, de los
convenios y tratados internacionales suscritos y ratificados por Guatemala”.
1. Aduanas terrestres
2. Aduanas marítimas
3. Aduanas aéreas
Las cuales por muchos años han cumplido su función, que se han ido
modernizando recientemente a través de la implementación de procedimientos
que involucran la tecnología informática de punta, infraestructura más adecuada,
recurso humano más capacitado, etc.
Existen negociaciones a nivel Centroamericano, en busca de la unificación de aduanas, para
llegar a la creación de aduanas comunes, donde se pueda realizar de forma más fácil todos
los trámites de carácter arancelario y no arancelario en la importación de mercancías,
tránsito de personas, tránsito de vehículos, etc. Con lo que se pretende velar por un
cumplimiento eficaz de los requisitos que sean de observancia obligatoria en los países que
acuerden su creación, cumplir los cuerdos centroamericanos en materia aduanera, los
presentes y futuros. El cumplimiento de exigencias de otras negociaciones como el TLC
(Tratado de Libre Comercio) con la Unión Europea, negociaciones en las cuales es
indispensable la verdadera unificación de Centroamérica en materia comercial.
Es importante recordar que la aduana El Ceibo, fue creada debido a la necesidad de ejercer
un mejor control aduanero en el área territorial de Petén, según la resolución SAT-S-627-
2009, publicada en el Diario Oficial, el miércoles 29 de Julio del 2009. La SAT, autorizo que
se creará una nueva aduana, la cual actualmente funciona en El Ceibo, municipio de La
Libertad, Petén; ubicada en el km 657.5 de la ruta departamental 13 de Petén. Ejerce el
control del ingreso y egreso de mercancías, y medios de transporte de carga liviana con un
paso máximo de 15.5 toneladas, que crucen la frontera entre Guatemala y México.
Esta aduana inicio su creación aproximadamente hace doce años cuando los gobiernos de
Guatemala y México se comprometieran para su establecimiento el 12 de mayo del año
2003. Es la segunda aduana terrestre en el departamento de Petén.
Las clasificaciones son importantes, para dejar establecidas cuales son los lugares
aduaneros nacionales legalmente habilitados como aduanas nacionales. Puesto que el
ingreso o egreso de cualquier producto, tiene que cumplir con requisitos legales, sino puede
ser tomado como delito o falta.
Requisitos generales: Para poder operar como auxiliares, las personas deberán tener
capacidad legal para actuar, estar anotadas en el registro de auxiliares que establezca la
autoridad aduanera, mantenerse al día en el pago de sus obligaciones tributarias, cumplir
los requisitos estipulados en ésta Ley, sus Reglamentos y los que disponga la resolución
administrativa que los autorice como auxiliares.
El auxiliar que, luego de haber sido autorizado, deje de cumplir algún requisito general o
específico, no podrá operar como tal hasta que demuestre haber subsanado el
incumplimiento. (Articulo 29, Ley General de Aduanas)
b) Las personas que estén inhabilitadas, por sentencia judicial firme, para ejercer cargos
públicos. (Articulo 29 bis, Ley General de Aduanas).
Por disposición del Artículo 16 del Código Aduanero Centroamericano III, CAUCA III, no
se permite la autorización de Agentes Aduaneros Persona Jurídica.
2. Copia certificada por Notario Público o por la institución de enseñanza respectiva, del
titulo de Licenciatura en Administración Aduanera. Podrán ser autorizadas personas
con el grado de licenciatura en Comercio Internacional, Derecho o Administración
Pública, previa aprobación de un examen de competencia en el área aduanera, que
el Ministerio de Hacienda deberá aplicar anualmente en coordinación con la Dirección
General de Aduanas.
5. Certificación notarial del domicilio en el país, por provincia, cantón, distrito y demás
señas.
6. Declaración jurada rendida por el gestionante, ante Notario Público, de que cuenta
con un mínimo de 2 años de experiencia en materia aduanera, bajo el conocimiento
de las penas contempladas en el Código Penal por perjurio.
Una vez autorizado e inscrito, solicitar cita y presentarse con el dispositivo Token (ver
RA21 REQUERIMIENTOS TECNICOS DISPOSITIVOS TOKEN ), para que se le haga entrega del
Certificado de Firma Digital (ver RA20 REQUISITOS PARA LA OBTENCION O RENOVACION
DE CERTIFICADOS DE FIRMA DIGITAL). La cita se puede obtener en los teléfonos 2522-
9090, 2522-9097, 2522-90-98 y 2522-9099.
Condiciones especiales:
2. Declaración jurada rendida ante Notario Público indicando ubicación exacta por
provincia, cantón, distrito y demás señas de (debe coincidir con lo que se consigne
en el formulario DER02):
3. Documento original de la garantía que responderá ante el Estado por las eventuales
responsabilidades tributarias derivadas de sus operaciones, según lo requerido en el
archivo electrónico de RA23: REQUISITOS PRESENTACION INICIAL Y RENOVACION
GARANTIA COMO AUXILIAR y por medio del DER19 FORMULARIO PRESENTACION INICIAL
Y RENOVACION GARANTIA COMO AUXILIAR, según la siguiente base de cálculo:
b. Por las demás aduanas ante las cuales actúe o vaya a actuar, $8.000 (ocho mil
dólares) o su equivalente en moneda nacional.
Cuando se trate de un Agente Persona Natural que se encuentra laborando para una
Agencia de Aduanas, deberá primero solicitar desinscribirse de ésta ( Ver RA32
REQUISITOS INSCRIPCIO-DESINSCRIPCION PARA AGENTES ADUANEROS).
En caso de que los documentos presentados no cumplan con los requisitos establecidos,
por la vía escrita se le hará la prevención correspondiente, y contará con 10 días hábiles
para cumplir con lo requerido. De no cumplir con lo requerido, se resolverá con el
contenido en el expediente administrativo.
1. Copia del recibo de publicación en el Diario Oficial la Gaceta, del Acuerdo Ejecutivo
que le Autorizó como Agente de Aduanas.
Consideraciones importantes:
1. Los Agentes Aduaneros y los asistentes inscritos con este, que gestionen directamente
ante las dependencias del Servicio Nacional de Aduanas, deberán portar carné que los
acredite como tales, el que será confeccionado por el mismo interesado. Ver
características en RA28 REQUISITOS PARA LA CONFECCION DEL CARNÉ (RES-DGA-76-96
del 2 de julio de 1996).
3. Las firmas que se consignen por parte del interesado en los formularios y demás
documentos requeridos, deberán venir autenticadas por Notario Público (Articulo 286
de la Ley General de Administración Pública); no obstante cuando la solicitud se
presente de manera personal, se podrá prescindir de su autenticación y bastará con la
confrontación de la firma contra el documento de identificación respectivo.
4. Todas las declaraciones juradas rendidas ante Notario Público, podrán ser
presentadas en un solo documento, y deben cumplir con los requerimientos del Código
Notarial y con los lineamientos de la Dirección Nacional de Notariado.
Fuente:
Son auxiliares:
Los auxiliares serán responsables solidarios ante el Fisco, por las consecuencias tributarias
derivadas de los actos, omisiones, infracciones y delitos en que incurran personalmente o
sus empleados acreditados ante el Servicio Aduanero, sin perjuicio de las responsabilidades
civiles, administrativas y penales, a que dichos empleados queden legalmente sujetos.
Artículo 21. Obligaciones Generales
La garantía a que se refiere el inciso g) del presente artículo será determinada, fijada y
ajustada de conformidad con los parámetros establecidos por el Reglamento.
El Agente aduanero será solidariamente responsable con el declarante ante el Fisco, por el
pago de las obligaciones tributarias aduaneras derivadas de los trámites, regímenes u
operaciones en que intervenga y por el pago de las diferencias, intereses, multas, recargos
y ajustes correspondientes.
Las personas naturales o jurídicas que a cualquier título reciban, manipulen, procesen,
transporten o tengan en custodia mercancías sujetas a control aduanero, serán
responsables por las consecuencias tributarias producto del daño, pérdida o sustracción de
las mercancías, salvo caso fortuito o fuerza mayor y demás eximentes de responsabilidad
legalmente establecidas.
Los operadores económicos autorizados son personas que podrán ser habilitadas por el
Servicio Aduanero, para facilitar el despacho de sus mercancías. Sus obligaciones,
requisitos y formalidades serán establecidos en el Reglamento.
CAPÍTULO 5
PROCEDIMIENTOS ADUANEROS RELACIONADOS A LAS REGLAS DE ORIGEN
Artículo 5.01 Definiciones
1. Para los efectos de este Capítulo, los siguientes términos se entenderán como:
Autoridad aduanera: es la autoridad que de acuerdo a las leyes respectivas de cada Parte,
es responsable de administrar y aplicar las leyes y reglamentaciones aduaneras;
autoridad competente: en el caso de la República de Guatemala, el Ministerio de
Economía, o su sucesor; y en el caso de la República de China (Taiwán), la autoridad
aduanera bajo el Ministerio de Finanzas, o su sucesor;
autoridad certificadora: en el caso de la República de Guatemala, el Ministerio de
Economía o su sucesor; y en el caso de la República de China (Taiwán), la autoridad
designada es el Despacho de Comercio Exterior (BOFT por sus siglas en inglés), el
Ministerio de Asuntos Económicos, o su sucesor u otras agencias que autorice el BOFT o
su sucesor;
certificado de origen válido: un certificado de origen en el formato a que se refiere el
párrafo 1 del Artículo 5.02, completado, fechado y firmado por el exportador de una
mercancía en el territorio de una de las Partes, y certificado por una autoridad certificadora
de esa Parte, de acuerdo a las disposiciones sobre este Capítulo y a las instrucciones para
completar el certificado; días: "días" como se define en el Capítulo 2 (Definiciones
Generales);
exportador: es la persona que participa en exportación y está ubicada en el territorio de
una Parte, quien está obligada, de acuerdo a este Capítulo, a mantener los registros en el
territorio de esa Parte de acuerdo con el párrafo 1 a) del Artículo 5.05;
importación comercial: es la importación de una mercancía al territorio de una Parte para
su venta o para propósitos comerciales, industriales o similares;
importador: es una persona que participa en importación y está ubicada en el territorio de
una Parte, quien está obligada, de acuerdo con este Capítulo, a mantener los registros en
el territorio de esa Parte de acuerdo con el párrafo 1 b) del Artículo 5.05;
mercancías idénticas: son las mercancías que son iguales en todos los aspectos,
incluyendo las características físicas, la calidad y el prestigio comercial, sin tomar en cuenta
las pequeñas diferencias de apariencia que no sean relevantes para determinar el origen
de dichas mercancías de acuerdo con el Capítulo 4 (Reglas de Origen);
productor: "productor" como se define en el Capítulo 2 (Definiciones Generales); ubicado
en el territorio de una Parte y que está obligado, de acuerdo con este Capítulo, a mantener
registros en el territorio de esa Parte de acuerdo con el párrafo 1 a) del Artículo 5.05;
determinación de origen: es el documento legal escrito emitido por la autoridad
competente como resultado de un procedimiento que verifica si una mercancía califica como
originaria de conformidad con el Capítulo 4 (Reglas de Origen); y
Tratamiento arancelario preferencial: la aplicación de la tasa arancelaria correspondiente
a una mercancía originaria conforme al programa de desgravación arancelaria, de
conformidad con Articulo 3.04 (Programa de Desgravación Arancelaria).
2. Las definiciones establecidas en el Capítulo 4 (Reglas de Origen) se incorporarán a este
Capítulo.
Artículo 5.02 Certificación de Origen
1. Para efectos de este Capítulo, las Partes establecerán un formato único para
el certificado de origen, el que entrará en vigencia en la misma fecha de este Tratado
y podrá ser modificado cuantas veces lo consideren necesario por mutuo acuerdo,
2. El certificado de origen al que se refiere el párrafo 1 servirá para certificar que
una mercancía que se exporte del territorio de una Parte al territorio de otra la Parte
califica como originaria.
3. Las autoridades certificadoras de cada Parte deberán exigir a los exportadores
o productores que completen y firmen un certificado de origen para cada exportación
de mercancías para la cual un importador de la otra Parte pueda reclamar tratamiento
arancelario preferencial
4. El exportador o productor que complete y firme un certificado de origen lo
realizará en términos de declaración jurada, comprometiéndose a asumir cualquier
responsabilidad administrativa, civil o penal cuando haya incluido en el certificado de
origen información falsa o incorrecta.
5. La autoridad certificadora de cada Parte certificará que el certificado de origen
llenado y firmado por el exportador o productor de la mercancía está completado
correctamente, basado en la información proporcionada por tal exportador o
productor, quien será responsable de la exactitud y validez de la información
proporcionada y verificará que el exportador o productor realmente está ubicado en
esa Parte.
6. Cada Parte requerirá que se selle, firme y feche el certificado de origen por la
autoridad certificadora de la Parte exportadora con respecto a la exportación de una
mercancía para el que el importador solicite tratamiento arancelario preferencial. El
certificado de origen deberá tener también un número de serie que permita su
identificación, el cual será administrado por la autoridad certificadora.
7. La autoridad certificadora de la Parte exportadora deberá:
a) mantener los procedimientos administrativos para certificar los certificados de
origen que su productor o exportador llene y firme;
b) proporcionar, si lo solicitara la autoridad competente de la Parte importadora,
la información sobre el origen de las mercancías importadas para las cuales se
pide el tratamiento arancelario preferencial; y
c) notificar por escrito, antes de que entre en vigencia este Tratado, la lista de los
nombres de las personas autorizadas y, donde sea aplicable la lista de las
entidades autorizadas para certificar el certificado de origen con sus firmas y
sellos correspondientes. Las modificaciones a esta lista se notificarán por escrito
a la otra Parte inmediatamente y entrarán en vigencia treinta (30) días después
de la fecha en la cual esa Parte reciba la notificación de las modificaciones.
8. Cada Parte dispondrá que un certificado de origen podrá aplicarse únicamente
a una importación de una o más mercancías en el territorio de esa Parte.
9. Cada Parte dispondrá que la autoridad aduanera de la Parte importadora
acepte un certificado de origen válido por un período de un año a partir de la fecha en
la cual el certificado fue firmado y sellado por la autoridad certificadora.
10. Cada Parte dispondrá que el tratamiento arancelario preferencial no será
negado solo porque la mercancía cubierta por un certificado de origen es facturada
por una empresa ubicada en el territorio de una no-Parte.
11. En el segundo año, contado a partir de la fecha de entrada en vigencia de este
Tratado, las Partes harán una revisión de los procedimientos de certificación con la
intención de confirmar si sería de mayor beneficio para las Partes permitir a los
exportadores o productores certificar las certificaciones de origen ellos mismos en
lugar de exigir que lo haga cualquier dependencia. Si las Partes así lo acuerdan, el
exportador o productor será el responsable de certificar el origen, sin que sea la
dependencia certificadora de cada Parte la que tenga que efectuar la certificación.