Sistema de Bienes Nacionales
Sistema de Bienes Nacionales
Sistema de Bienes Nacionales
AUTORES:
Alvarado Pernía Gever Marcial
C.I. Nº V-25.024.445
Barroso Duarte Glendy Marilin
C.I. Nº V-25.633.525
Bravo Angarita Sayda Yoletsy
C.I. Nº V-84.575.324
Contreras Roa Nerio Jose
C.I. Nº V-23.827.786
PNF en Informática
Asesora: Prof.María Alejandra Barrera
Firman conforme:
XXXXX XXXXX
Profesora Asesora Representante de la
comunidad u organización
XXXXX XXXXX
Representante Representante
Institucional Institucional
ACTA DE EVALUACIÓN FINAL
Firma conforme:
______________________
Ing. María Barrera
Profesora Asesora
ACTA DE EVALUACIÓN FINAL
Firma conforme:
______________________
Ing. María Barrera
Profesora Asesora
ACTA DE EVALUACIÓN FINAL
Firma conforme:
______________________
Ing. María Barrera
Profesora Asesora
ACTA DE EVALUACIÓN FINAL
Firma conforme:
______________________
Ing. María Barrera
Profesora Asesora
UNIVERSIDAD POLITÉCNICA TERRITORIAL
DEL NORTE DEL TÁCHIRA MANUELA SÁENZ
Proyecto SocioTecnológico II
Autores. C.I
ALVARADO, GEVER 25.024.445
BARROSO, GLENDY 25.633.525
BRAVO, SAYDA 84.575.324
CONTRERAS, NERIO 23.827.786
Asesora
MARIA BARRERA
Fecha: septiembre 2016
RESUMEN
Palabras Claves:
INTRODUCCIÓN
CAPITULO I EL PROBLEMA
A través del cual el Concejo Municipal se encuentra distribuido por una cantidad de
5 computadoras, 10 escritorios, 20 sillas, 2 estantes, entre otros, siendo estos los mas
resaltantes; donde se trabaja de forma manual por medio de los archivos en el que son
guardados los registros o códigos de mobiliarios (documentación);el cual les dificulta
encontrarlos de manera rápida, así como puede ocurrir el desorden de información, y si se
suscitase la perdida completa de archivos (inundación, incendio, entre otros).
Por otra parte el Concejo Municipal cuenta actualmente con la alcaldía siendo este
un ente fundamental ya que trabajan de forma conjunta en la organización del municipio,
disponiendo de un personal calificado para su trabajo, teniendo como oportunidades un
lugar adecuado para el beneficio de la población,y la ayuda fundamental de la alcaldía tanto
a nivel económico como operativo y personal. Además posee también la falta de control y
orden de los bienes, así como la dificultad al momento de buscar información de la
documentación de los mobiliarios, así mismo no cuenta con un presupuesto adecuado a su
nivel, por parte de esto surgen una serie de amenazas como la perdida y deterioro de
información, igualmente la perdida de tiempo que puede ser aprovechado en la
administración del Concejo.
El sector el modulo al igual que el municipio Antonio Rómulo Costa cuenta con una
temperatura que oscila entre 25° a 39°C y una altitud de 750 m.s.n.m, el cual se encuentra
ubicado al norte del estado Táchira aproximadamente a 7 km de la Fría municipio García
de Hevia.
Entre los habitantes del sector el Modulo del Municipio Antonio Rómulo Costa la
población es de 276 conformados por 160 familias con un promedio de 640 personas,
aproximadamente el sector el modulo tanto parte alta como baja cuentan con una cantidad
de 1500 personas. En el año de 1973 recibe el nombre del módulo, el cual es importante
resaltar que las áreas adyacentes de dichos módulos se encuentra: el Centro Integral de
Medicina llamado CDI y Centro de Rehabilitación Integral CRI y dentro del área, lo que
son los módulos de funda comunal funcionan: Concejo Municipal, Concejo Comunal,
Comunidades Organizadas, Contraloría Municipal, un ambulatorio tipo I, la Biblioteca
Pública Municipal y la Dirección de Educación Municipal.
1.1.4 Aspecto Institucional
Periodo 2013-2017.
El Concejo Municipal Antonio Rómulo Costa cuenta con un personal que labora en
este mismo contando con sus bienes para su trabajo, aproximadamente con una cantidad
personal de cinco (5), lo cual garantiza que requieren la necesidad de un sistema que
permita mantener en orden y en específico cada uno de los bienes con sus respectivas
características e indicaciones, ya que por ser una institución pública solicitan un sistema
con el cual puedan obtener de manera precisa y concreta la información de sus bienes
nacionales.
1.2 Responsables del proyecto
Gever M. Alvarado P.
Glendy M. Barroso D.
Sayda Y. Bravo A.
Nerio J. Contreras R.
Lcda. Marleny Guerrero, Presidenta del Concejo Municipal Antonio Rómulo Costa.
Alirio Alvarado, vicepresidente del Concejo Municipal
Juan Pablo Delgado, Concejal
Marina Duque, Concejal
Consuelo Antolinez, Concejal
1.2.3 Vinculados:
La población
Alcaldía
Los responsables directos Gever Alvarado, Glendy Barroso, Sayda Bravo y Nerio
Contreras son los encargados de que el sistema como tal sea elaborado de manera correcta
en la institución del Concejo Municipal, mientras que los responsables indirectos Lcda.
Marleny Guerrero, Alirio Alvarado, Juan Pablo Delgado, Marina Duque y Consuelo
Antolinez son los encargados de velar que el sistema funcione adecuadamente, para que en
cierta manera todos los vinculados sean beneficiados de este sistema ya que todos ellos
forman parte fundamental de la organización la cual por ser un instituto del municipio es
conveniente mantener un orden lógico y especifico acerca de la información de los
mobiliarios, de tal forma la realización del sistema es de vital importancia ya que no lo
poseen, y el cual abarque dicha necesidad para que de esta manera sea de beneficio.
Actualmente existen sistemas a nivel mundial los cuales facilitan de forma rápida y
ordenada la organización de instituciones, así como un control interno de la información de
bienes para que cada órgano mantenga también un respaldo de sus documentaciones, tanto
así que los bienes nacionales son el ente fundamental para cada instituto ya que les permite
el orden especifico y codificado sobre cada uno de sus mobiliarios, y un almacenamiento
protegido y conservado de los mismos salvaguardando de esta manera la información. Para
realizar un sistema se debe tener en consideración que la institución no posea uno ya
existente o actualizado, además se debe tener una excelente capacitación para proceder a
ejecutar el sistema que en este caso se redirecciona a uno de bienes nacionales en el concejo
municipal Antonio Rómulo Costa.
1.3.5 Justificación
Solucionar la problemática actual del Concejo Municipal, para que de esta manera
sea desarrollado y ejecutado un sistema de bienes nacionales acorde a sus
necesidades.
Aumentar la motivación del trabajo a los involucrados con un sistema más
modernizado y mejor para el desarrollo de las actividades de la institución.
Facilitación del manejo de la información de los mobiliarios al momento de
procesar la documentación, salvaguardando y respaldando cada uno de sus
archivos.
Otorgar al concejo municipal un nivel adecuado y conforme en cuanto al orden y
manejo de la información siendo este la base fundamental de la alcaldía.
CAPITULO II MARCO TEORICO
2.1 Antecedentes
Crespo (2003), llevó a cabo una investigación que tiene por título: Diseño de un
Manual de Control Interno para la Custodia de los Bienes Nacionales en el Sector Público
Propiedad del Instituto Agrario Nacional, Caso Específico: Delegación Agraria del Estado
Lara. La ejecución de este trabajo se realizó a través de un diseño de campo en cuyo
desarrollo fueron 9 utilizados los siguientes instrumentos de recolección de datos: la
observación directa, el cuestionario de control interno y la entrevista no estructurada,
permitiendo evaluar el sistema de control interno actual.
Sistemas
Según Redondo A. (2005) la define como “la unión de varios programas con el objeto de
ejecutar operaciones y obtener un resultado especifico a un problema previamente
definido” (p. 637).
Bienes Nacionales
Borras, (1992), lo define como:Son aquéllos cuyo dominio pertenece a la nación, es decir,
aquellos bienes que estando situados dentro del territorio nacional, pertenecen a todos sus
habitantes. (p.80).
Concejo Municipal
Base de datos
“Se estructuran bajo modelos de datos, que son una colección de herramientas
conceptuales para describir datos, las relaciones, la semántica y las restricciones de
consistencias.”(S/P)
Control interno.
Control de bienes
El control de los bienes de uso que posee una empresa, es determinante para poder
generar información veraz y oportuna basada en la implantación de un sistema
contable, un determinado método de depreciación y un adecuado sistema del
control interno destinado a precautelar la integridad de estos activos fijos.(S/P).
Inventario
Esta ley tiene por objetivo establecer los principios, faces y lineamientos que rigen
el uso de las tecnologías de información en el poder público y el poder popular, para
mejorar la gestión pública y los servicios que se presentan a las persona; impulsando la
transparencia del sector público; la participación y el ejercicio pleno del derecho de
soberanía: como, promover el desarrollo de las tecnologías de información libres en el
estado; garantizar la independencia tecnológica, la apropiación social del conocimiento;
como la seguridad y defensa de la nación.
El sistema de control interno tiene por objeto asegurar el acatamiento de las normas legales,
salvaguardar los recursos y bienes que integran el patrimonio público, asegurar la
obtención de información administrativa, financiera y operativa útil, confiable y oportuna
para la toma de decisiones, promover la eficiencia de las operaciones y lograr el
cumplimiento de los planes, programas y presupuestos, en concordancia con las políticas
prescritas y con los objetivos y metas propuestas, así como garantizar razonablemente la
rendición de cuentas.
La presente Ley tiene por objeto establecer las normas que regulan las actuaciones
públicas de conservación y mantenimiento de los bienes pertenecientes al patrimonio
Público tanto civiles, militares y religiosos en sus diferentes niveles: Nacional, Estadal y
Municipal así como las actuaciones de conservación y mantenimiento de los bienes
privados destinados al servicio público.
LEY ORGÁNICA DE BIENES PÚBLICOS GACETA OFICIAL N° 39.945
(2012), EN SU ARTÍCULO 5:
5. Los bienes, mercancías o efectos que sean objeto de una medida de comiso firme
mediante acto administrativo o sentencia definitiva, y los que mediante sentencia firme o
procedimiento de Ley sean puestos a la orden del Tesoro Nacional. Dentro de los Bienes
Públicos, se establecen las siguientes categorías: Bienes Nacionales. Son Bienes
Nacionales, los bienes públicos, de dominio público o privado propiedad de La República,
de los institutos autónomos y de las empresas del Estado, de las demás personas en que los
entes antes mencionados tengan una participación superior al 50% del capital social y de las
consideradas fundaciones del Estado.
Seguidamente los Bienes Estadales. Son Bienes Estadales, los bienes públicos, de
dominio público o privado propiedad de los estados, de los institutos autónomos y de las
empresas estadales, de las demás personas en que los entes antes mencionados tengan una
participación superior al 50% del capital social y de las consideradas fundaciones estadales.
Bienes Municipales. Son Bienes Municipales, los bienes públicos, de dominio público o
privado propiedad de los municipios, de los institutos autónomos y de las empresas
municipales, de las demás personas en que los entes antes mencionados traigan una
participación superior al 50% del capital social y de las consideradas fundaciones
municipales.
Mobiliarios: Se entiende normalmente por mobiliario todo aquel elemento o ítem que sirva
para decorar los ambientes de una casa, oficinas y otro tipo de locales y que tenga la
posibilidad de ser movido de lugar.
Información: Significado que el ser humano le asigna a la data utilizando las convenciones
conocidas y generalmente aceptadas.
Según Varela, “Se entiende por Factibilidad las posibilidades que tiene de lograrse
un determinado proyecto”. El estudio de factibilidad es el análisis que realiza una empresa
para determinar si el negocio que se propone será bueno o malo, y cuáles serán las
estrategias que se deben desarrollar para que sea exitoso. Según el Diccionario de la Real
Academia Española, la Factibilidad es la “cualidad o condición de factible”. Factible: “que
se puede hacer”.
3.2.1 Factibilidad técnica
En el estudio de esta factibilidad primeramente hay que contar con los recursos
necesarios para la creación e implementación del sistema, en este caso se necesitarían los
equipos para la realización del sistema y algunos de los siguientes programas: Servidor
apache, PHP, Gestor de base de datos, editores de texto, JavaScript, HTML5, CSS,
PhpMyAdmin, Framework y otros recursos necesarios.
En este sentido, la aceptación por parte de los encargados del Concejo Municipal, en
el que se adapten al nuevo sistema y de esta forma comprobar que los usuarios queden
motivados a utilizarlo y que cumpla con las necesidades encontradas y solicitadas en el
Concejo Municipal Antonio Rómulo Costa.
3.3 Plan de Acción
Diagnosticar la
problemática Recolección de la
Alvarado, Gever M.
Información. Reconocer los
actual de los Encuesta, Barroso, Glendy M
Conocer las problemas y las
bienes en el observación directa 2 meses Bravo, Sayda Y
necesidades. necesidades del
Contreras, Nerio J.
Concejo Identificar el Concejo
Municipal. problema
Planificar las
actividades a Planificación del Recursos y Alvarado, Gever M.
Proyectar las
diseño del materiales Barroso, Glendy M
desarrollar en el sistema y la necesarios(hoja, 1 mes Bravo, Sayda Y
actividades que
Concejo van a hacer
estructura lápiz, borrador, Contreras, Nerio J.
realizadas
Municipal. sacapuntas)
Semanas 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31
Recolección de Información.
Discusión de los problemas del concejo municipal con los encargados del mismo
Según, Arias (2006), “las técnicas de recolección de datos son las distintas
formas o maneras de obtener la información” (p.53).El cual se pueden mencionar
como ejemplos de técnicas, la observación directa, la encuesta y la entrevista, el
análisis documental, de contenido, entre otros. De tal modo que en la presente
investigación se tiene como meta alcanzar los objetivos antes mencionados para el
cual se realizara como técnica de recolección de datos una encuesta.
Según Tamayo y Tamayo (2008), la encuesta “es aquella que permite dar
respuestas a problemas en términos descriptivos como de relación de variables, tras la
recogida sistemática de información según un diseño previamente establecido que
asegure el rigor de la información obtenida” (p. 24). Es importante señalar, que esta
técnica estuvo dirigida hacia los miembros que integran el Concejo Municipal con
pregunta cerradas que como instrumento es utilizado el cuestionario que según
Tamayo y Tamayo (2008), señala que “el cuestionario contiene los aspectos del
fenómeno que se consideran esenciales; permite, además, aislar ciertos problemas que
nos interesan principalmente; reduce la realidad a cierto número de datos esenciales y
precisa el objeto de estudio” (p. 124). De esta forma, se obtienen los datos precisos y
claros acerca de la problemática surgidas en el Concejo Municipal de los bienes
nacionales y de esta manera dar solución a los mismos y otorgar el beneficio al
personal que labora en el área de un sistema computarizado.
Buena (20% )
Mala (80%)
Ítems 1. ¿La manera de administrar los bienes nacionales del Concejo Municipal es?
Buena mala
20%
80%
Grafico N° 1. ¿La manera de administrar los bienes nacionales del Concejo Municipal es?
Si (40% )
No (60%)
Ítems 2. ¿El mecanismo que se utiliza actualmente para registrar los bienes del
Concejo permite que todo esté en orden?
Si No
40%
60%
Grafico N° 2. ¿El mecanismo que se utiliza actualmente para registrar los bienes del Concejo permite
que todo esté en orden?
Respuesta:
Si (35% )
No (65%)
Si No
35%
65%
Respuesta:
Buena (25% )
Mala (75%)
Ítems 4. ¿Considera usted que la técnica que se utiliza para conservar los mobiliarios
es?
Buena Mala
25%
75%
Grafico N° 4. ¿Considera usted que la técnica que se utiliza para conservar los mobiliarios es?
Si (80% )
No (20%)
Si No
20%
80%
Si (100% )
No (0%)
Si No
100%
Si (100% )
No (0%)
Ítems 7. ¿Considera usted que el Concejo Municipal cuenta con los requerimientos
necesarios para obtener un sistema de bienes nacionales?
Si No
100%
Grafico N° 7. ¿Considera usted que el Concejo Municipal cuenta con los requerimientos necesarios
para obtener un sistema de bienes nacionales?
Si (90% )
No (10%)
Ítems 8. ¿Cree usted que con la realización del sistema de bienes se generaran
beneficios al Concejo Municipal?
Si No
10%
90%
Grafico N° 8. ¿Cree usted que con la realización del sistema de bienes se generaran beneficios al
Concejo Municipal?
Si (100% )
No (0%)
Ítems 9. ¿Cree usted que con la realización del sistema se solucionaran las necesidades
actuales del Concejo evitando el deterioro en los mobiliarios?
Si No
100%
Grafico N° 9. ¿Cree usted que con la realización del sistema se solucionaran las necesidades actuales
del Concejo evitando el deterioro en los mobiliarios?
Respuesta:
Si (95% )
No (5%)
Ítems 10. ¿Desea usted que el sistema ordene los bienes de manera alfabética?
Si No
5%
95%
Grafico N° 10. ¿Desea usted que el sistema ordene los bienes de manera alfabética?
Fase de inicio: La cual se basa en definir y acordar el alcance del proyecto, que se
puede relacionar a esta investigación como el diagnóstico realizado en el concejo municipal
Antonio Rómulo Costa, en el cual se concluyó en llevar a cabo un sistema de bienes
nacionales y tener como alcance un mejor manejo de los mobiliarios que se encuentran en
esta institución.
Acosta D y Méndez D (2011). Realizaron una investigación Titulada “Aplicación Web para
el control de bienes nacionales en el Instituto Universitario de Tecnología del Estado
Bolívar” Consultado en:https://es.scribd.com/doc/57058105/Proyecto-Bienes-
Nacionales-SISACBIN.
Crespo (2003).Llevo a cabo una investigación que tiene por título: Diseño de un Manual de
Control Interno para la Custodia de los Bienes Nacionales en el Sector Público
Propiedad del Instituto Agrario Nacional, Caso Específico: Delegación Agraria del
Estado Lara. Consultado en:
http://cidar.uneg.edu.ve/DB/bcuneg/EDOCS/TESIS/TESIS_PREGRADO/PROY/PR
OY3892008.pdf
Santa Palella y Feliberto Martins (2010), define la Investigación de campo. Consultado en:
http://planificaciondeproyectosemirarismendi.blogspot.com/2013/04/tipos-y-diseno-
de-la-investigacion_21.html. (p. 88).