PLAN DE SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL

NOMBRE DEL PROYECTO

1. GENERALIDADES

La seguridad y salud de los trabajadores en la ejecución del proyecto, es un aspecto

fundamental para el desarrollo de la organización, es por ello, que el Consultor considera un
pilar fundamental en la ejecución del proyecto para el desarrollo de la organización. Por lo cual
tanto consultor como contratista están comprometidos con la identificación de los peligros y
riesgos inherentes a sus actividades, así como su control de estos cumpliendo con las normas
vigentes. Es por ello que el Contratista para tal fin dispondrá y facilitará de los recursos
necesarios, promoviendo la participación activa de todos los trabajadores durante la ejecución
proyecto

De acuerdo a las propuestas, el Contratista redactará, antes del comienzo de las mismas,
Estudio de Seguridad Ocupacional en obra, en el que se analice, estudie, desarrolle y
complemente, en función de su propio sistema de ejecución de la obra, las previsiones
contenidas en el presente informe. En dicho estudio, se recogerán como mínimo, los criterios,
conceptos y directrices del presente informe. Aunque el Plan de Estudio es responsabilidad del
Contratista, contará con el visto bueno del Supervisor, y previo al inicio de las obras.

El Estudio se someterá, antes del inicio de la obra, a la aprobación del Supervisor de la obra,
manteniéndose, después de su aprobación, una copia a su disposición. En el estudio de
Seguridad, el Contratista se comprometerá explícitamente a cumplir todo lo dispuesto en el
estudio y en dicho plan de seguridad.

1.1 OBJETO DEL ESTUDIO

El presente estudio de Seguridad y Salud Ocupacional en la Obra tiene como objeto establecer
las directrices de ejecución y comportamiento frente a los diferentes trabajos a realizar durante
el período de duración de la Obra, a fin de identificar los peligros y riesgos que se puedan
presentar con el fin de evitar posibles accidentes laborales, enfermedades profesionales y daños
a terceros, analizando las distintas unidades que componen el proyecto. Así mismo, se
contemplan en este estudio las instalaciones de sanidad e higiene de los trabajadores, durante
la realización de la obra.

El presente estudio proporcionará las directrices básicas al Contratista para llevar a cabo sus
obligaciones en el campo de la prevención de riesgos en la seguridad y salud de los
profesionales, bajo el control de la Dirección Facultativa, de acuerdo de la norma G.050
SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCION del Reglamento Nacional de Edificaciones,
aprobada por D.S N° 001-2006-VIVIENDA del 08 de Mayo del 2006, cuyo ámbito de
aplicación es la prevención de riesgos ocupacionales de los trabajadores que laboran en obras
de construcción civil.

1.2 CAMPO DE APLICACIÓN

Este estudio de Seguridad y Salud Ocupacional en la Obra, establece durante la construcción
de las obras del Proyecto en todas sus actividades y tareas que se desarrollen durante el proceso.

1.3 DESARROLLO DE PROCESOS, ACTIVIDADES, OPERACIONES QUE SON

OBJETO DE CONTRATO/ UNIDADES CONSTRUCTIVAS QUE COMPONEN
LA OBRA.

1
Las Unidades constructivas que componen la Obra son las siguientes:

UNIDAD DE OBRA ACTIVIDADES

 Construcción provisional de almacén y guardianía.

 Instalación de servicios higiénicos provisionales
 Movilización de equipo y herramientas.
 Señalización e iluminación nocturna.
Instalaciones Provisionales de
Obra  Cercamiento de la obra
 Protección de cables eléctricos y telefónicos.
 Instalaciones eléctricas con puesta a tierra
 Construcción de puentes de madera peatonal y
vehicular.

 Corte y rotura mecánico del terreno.

 Excavación mecánica y/o manual de zanjas.
Movimiento de tierra  Refinado de zanjas
 Transporte del excedente de la tierra (desmonte).
 Relleno y compactación del terreno.

 Transporte de tuberías.
Colocación de Tuberías  Instalación de tuberías.
 Instalación de accesorios.
Carpintería  Encofrado y desencofrado
 Preparación de la mezcla del concreto.
Concreto  Vaciado de concreto.
 Reposición de veredas

2. POLITICA DE SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL

Las normas nacionales de cumplimiento obligatorio, las cuales se tomarán en cuenta para el
desarrollo de este plan y durante la ejecución de la obra son:

 Norma Técnica de Edificación G.050 Resolución Ministerial Nº 427 – 2001 –MTC /15.04.
Luego de aprobadas las Normas básicas de higiene y seguridad R.M. 021-83-TR (23
marzo 1983) en obras de edificación, aún vigentes, la Dirección General de Vivienda y
Construcción del MTC propuso la Norma E-120 “Seguridad durante la Construcción” que
fue aprobada mediante R.M. Nº 427-2001-MTC/15.04 del 19-09-2001 incluyéndola en el
Reglamento Nacional de Edificaciones con la finalidad de ampliar los alcances de la
norma vigente.
La referida norma se ha actualizado el 9 de mayo del 2009 y fue elaborada por el Comité
Técnico Especializado de Seguridad del SENCICO (Servicio Nacional de
Capacitación para la Industria de la Construcción), conformado por profesionales
representantes del Colegio de Ingenieros del Perú, Pontificia Universidad Católica del
Perú, Cámara Peruana de la Construcción (CAPECO), Sociedad Nacional de
Industrias (SNI), Municipalidad de Lima Metropolitana, Cuerpo General de Bomberos

2
 Voluntarios del Perú, y la Federación de Trabajadores de Construcción Civil del Perú.
La verificación del cumplimiento de la presente Norma, queda sujeta a lo dispuesto en la
Ley N° 28806 Ley General de Inspección del Trabajo y su reglamento, así como sus
normas modificatorias.

 Ley 29783, Ley de seguridad y salud en el trabajo.

 D.S 005-2012-TR, reglamento de la ley de seguridad y salud en el trabajo.

Nuestro estado ha establecido un reglamento que impone a las empresas nuevas (es el
mercado que estamos analizando en esta tesis), obligaciones para implantar Sistemas de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo basados en el Sistema OHSAS 18001.
Este reglamento es un imperativo legal que obliga a todos los sectores productivos del
país, entre ellos el de la construcción, a establecer los principios y exigencias mínimos que
todas las instituciones o empresas involucradas deben cumplir para suministrar, mantener
y mejorar las condiciones básicas de la protección física y mental que los trabajadores
necesitan al exponerse a riesgos en el lugar de trabajo.

 Normas Básicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificación R.S. Nº 021– 83 – TR.

El Objetivo y ámbito de aplicación es prevenir los riesgos ocupacionales y proteger la
salud e integridad física y mental de los trabajadores que laboran en las obras de
construcción civil – Empleadoras y trabajadoras del sector construcción. Se asigna a la
Dirección General de Higiene y Seguridad Ocupacional, velar por su cumplimiento.

 Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, D.S. Nº003 – 98–
SA.
Las Normas técnicas del seguro complementario de trabajo de riesgo precisan que las
entidades empleadoras que contraten obras, mano de obra proveniente de
cooperativas de trabajadores, empresas de servicios especiales temporales o
complementarios, contratistas, subcontratistas o de instituciones de intermediación o
provisión de mano de obra tendrán la obligación de verificar que todos los trabajadores
tengan el seguro complementario de trabajo de riesgo o en todo caso adquirirlo por cuenta
propia para garantizar la cobertura de dichos trabajadores en caso suceda algún accidente.

 D.S 09-2005-TR Reglamento de seguridad y salud en el trabajo, modificatorias D.S 007-

2007-TR, D.S N° 008-2010-TR y sus guías básicas.

 Ley N° 28806 Ley general de inspección en el trabajo.

 Ley 28551-Ley que establece la obligación de elaborar y presentar planes de

contingencia.

 NTP 399.010 “señales de seguridad, colores, símbolos, formas y dimensiones de señales

de seguridad.

Asimismo, para el desarrollo del plan de seguridad, salud y medio ambiente se tomará
como referencia los requisitos de la norma internacional OHSAS 18001 “Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud Laboral”.

2.1 DEFINIR, PUBLICAR Y DAR A ENTENDER LA POLITICA DE SST DE LA

OBRA/EMPRESA

3
La Seguridad y Salud en el Trabajo es parte significativa de nuestra existencia empresarial, por
ello siempre debe estar presente el compromiso a un proceso de mejora continua y promoción
de adecuadas condiciones de Seguridad en el trabajo.
Compromisos a los cuales se debe llegar:
 Identificar y evaluar permanentemente los puestos de trabajo, las condiciones en las
que se desarrollan y los riesgos para la seguridad o salud de los trabajadores que la
desempeñan.
 Garantizar la participación y consulta de los trabajadores y sus representantes en el
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo a través de prácticas de
comunicación interna.
 Cumplir con la normativa legal pertinente en materia de seguridad y salud en el
trabajo y otros requisitos.
 Velar por la protección de la seguridad y salud de todos nuestros colaboradores,
priorizando la prevención de las lesiones y enfermedades relacionadas al trabajo.
 Capacitar y entrenar apropiadamente a nuestro personal en temas relacionados a la
seguridad y salud en el trabajo.

3. PLANIFICACION

La planificación nace de la necesidad de la organización de lograr objetivos definidos, para

esto debe elaborar planes que permitan coordinar las acciones del grupo e investigar
alternativas de acción, que permitan el logro en el tiempo de dichos objetivos. El planificar
detalladamente las actividades intenta prever posibles situaciones inconvenientes, facilita la
dirección de la empresa y la aplicación de la función de control.

La planificación incluye a las tareas, los procedimientos de trabajo, los presupuestos, los
recursos y las políticas de trabajo de la empresa. El objetivo de la planificación es Brindar
salud y bienestar a los trabajadores y cumplir con la normativa nacional vigente.

La planificación permite anticiparse a la ejecución física de la actividad de forma de solicitar

los recursos necesarios en el momento adecuado, y es la que en general presenta mayores
deficiencias en las obras de construcción, principal razón de los recurrentes atrasos de las
mismas.

3.1 IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION DE RIESGOS Y

DETERMINACION DE CONTROLES PARA TODAS LAS ACTIVIDADES
COMPRENDIDAS EN EL PROYECTO (CONTAR CON UN PROCEDIMIENTO
Y UNA MATRIZ)

Antes de dar Inicio a la Obra, se confecciona la Matriz de Identificación de Peligro con el fin
de establecer la metodología para la identificación de peligros, evaluación de los riesgos y
determinación de las medidas de control para todas las actividades comprendidas en los
diferentes procesos de la Obra con la finalidad de reducir los riesgos a niveles que sean
tolerables por la organización.

El procedimiento a seguir para la elaboración de una matriz de IPERC (Identificación de

Peligros y Evaluación de Riesgos y Controles) se describe en las siguientes etapas:

Etapa I: Organización y Preparación

4
El responsable de sede del contratista designará al personal para conformar el equipo IPERC
con un profesional capacitado en la Gestión de Seguridad y Salud en Trabajo (personal interno
o externo de la Contratista) así como designar a este equipo responsabilidades la para la
identificación de los peligros, evaluación de los riesgos y proponer controles. Este equipo debe
tener las siguientes características:
 Debe ser multidisciplinario.
 Deben conocer los procesos a ser evaluados (personal involucrado en las actividades).
 Debe ser un equipo abierto (puede integrarse más personas según necesidad).

El profesional capacitado en la Gestión de Seguridad y Salud en Trabajo asimismo debe

capacitar a equipo IPERC la metodología de la identificación de peligros y evaluación de
riesgos y controles al personal en general, como también facilitar la logística necesaria,
formatos impresos y digitales para dicha identificación.

ETAPA II: Identificación de Peligros

1) Identificar puestos y ambientes de trabajo por cargos y actividades rutinarias y no

rutinarias.
2) Identificar los peligros asociados a cada actividad, puesto y ambiente de trabajo y su
posible efecto. El desarrollo de esta actividad se soporta con entrevistas y observación
de tareas. Durante esta etapa se tiene en cuenta:
 El nivel de educación de las personas.
 Experiencia o antigüedad en el cargo.
 Espacio de trabajo disponible.
 Manipulación de herramientas y equipo de trabajo.
 Interacción con organismos externos u otras partes interesadas.
 Manipulación de sustancias químicas.
 Requisitos legales
3) Identificar los peligros originados fuera del lugar de trabajo, capaz de afectar
adversamente la salud y seguridad de los trabajadores bajo el control del Contratista.
4) Identificar los peligros originados fuera del lugar de trabajo, capaz de afectar
adversamente la salud y seguridad de los trabajadores bajo el control del Contratista.
5) Registrar en los campos correspondientes en un Formato IPERC (Fig.1).

ETAPA III: Identificación de Riesgos Asociados y Controles Existentes

1) Identificar los riesgos asociados a los peligros identificados y verificar los controles
existentes.
2) Luego de estimar el riesgo, se considera el número de personas expuestas (cantidad de
personas expuestas al peligro, incluyen personas que no realizan la tarea, que transitan,
que comparten el ambiente).
3) Se estima el tiempo de exposición al peligro, puede ser:
 Diario (D)
 Semanal (S)
 Quincenal (Q)
 Mensual (M)
 Semestral (Z)

5
  Anual (A)
4) Identificar los controles existentes, ello consiste en describir los controles existentes en
el medio (aislamientos de maquinaria, inspecciones), la fuente (mantenimiento
preventivo de maquinaria, equipo, infraestructura) o el individuo (EPP, capacitaciones,
exámenes médicos, hidratación, pausas activas).
5) Verificar si los trabajadores cuentan con los controles operacionales necesarios.
6) Registrar la información recopilada en el formato IPERC (Fig. 1)

MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE RIESGOS Y

F1-SST-001
DETERMINACIÓN DE CONTROLES IPERC

SEDE :
PROCESO: IPERC

EVALUACIÓN DEL RIESGO RE-EVALUACIÓN DEL RIESGO

PROBABILIDAD PROBABILIDAD

GRADO DEL RIESGO

GRADO DEL RIESGO

Personas expuestas

Personas expuestas
Capacitación

Capacitación
Probabilidad

Probabilidad
Frecuencia de

Frecuencia de
SEVERIDAD

SEVERIDAD
Controles

Controles
CONTROLES PROPUESTOS
Exposición

Exposición
Actividad/
Frecuencia de exposición

N°
N° de personas expuestas

RIESGO SIGNIFICATIVO
Función/

RIESGO SIGNIFICATIVO
Controles Existentes

Tarea
NIVEL DE RIESGO

NIVEL DE RIESGO
Px
PELIGRO

RIESGO

P1 P2 P3 P4 P S PxS P1 P2 P3 P4 P S
S

Figura N° 1: Modelo de Formato IPERC

ETAPA IV: Evaluación de Riesgos

A. Cálculo de la Probabilidad

1. Para la evaluación de riesgos, se debe considerar La Matriz de criterios que

determinan la probabilidad de un incidente o accidente. Ver Fig. 2.

6
 Figura N° 2

2. Se debe registrar los valores precedentes en los campos correspondientes del formato
IPERC (FIG. 1)

B. Cálculo de la Severidad

1. La Matriz de criterios que determinan la Severidad de un incidente o accidente. Ver

Fig. 3.

Figura N° 3

2. Registrar el valor calificado de la Severidad en el campo correspondiente en el

formato IPERC (Fig. 1).

C. Cálculo del grado de Riesgo

1. Calcular el grado de Riesgo GR. Esto se obtiene de acuerdo a la fig. 4.

Figura N° 4
2. Registrar el valor calculado en el campo correspondiente en el formato IPERC (Fig.
1).
D. Determinación del Nivel y Significancia del Riesgo evaluado

1. Se procede a realizar la valoración del Nivel de Riesgo y significancia. Ver Fig.5

2. Registrar los niveles de riesgo y su significancia en el campo correspondiente en el

formato IPERC (Fig. 1).

7
 Figura N°: 5

ETAPA V: Controles Propuestos

1. En base a los resultados obtenidos en la etapa de evaluación de riesgos, se determinará las

medidas de control más adecuadas para los trabajos y actividades a desarrollar.
2. La determinación de los controles se realiza con base en los siguientes criterios:
a. Condición del riesgo.
b. Recursos disponibles.
c. Efectividad del control.
3. La medida de control se establece según la siguiente jerarquía:
a. Elimínelo - Eliminación total del riesgo.
b. Sustitúyalo - Reemplace el material, equipo o proceso por uno menos peligroso.
c. Rediseñe - Revise y corrija el diseño del equipo o proceso.
d. Segregue – Aislé el peligro mediante barreras o confinamiento.
e. Administre – Implante controles como procedimientos, entrenamiento, etc.
f. Equipo EPP- Donde los controles no son practicables, provee y exija el uso de EPP
apropiado para minimizar el impacto.

ETAPA VI: Reevaluación de Riesgos

Una vez establecido los controles propuestos se reevaluará aquellos riesgos que como resultado
de la evaluación de riesgos arrojen significativos y volver a realizar las etapas anteriormente
ya descritas.

ETAPA VII: Gestión e Implementación de Controles Propuestos

a. Se aprobará y validará la matriz de identificación de peligros, evaluación de riesgos y

controles propuestos.
b. Se remitirá la matriz IPERC a los responsables de sede para validar y gestionar los
controles propuestos.
c. Monitorear la implementación de Controles.

3.2 IDENTIFICACION Y EVALUACION DE REQUISITOS LEGALES

Las normas nacionales son de cumplimiento obligatorio, las cuales se tomarán en cuenta para
el desarrollo de este plan y durante la ejecución de la obra para ello necesitamos de una
metodología de identificación y actualización de la legislación aplicable y otros compromisos

8
adquiridos por la empresa y clientes, en relación a los aspectos de Seguridad y Salud en el
trabajo.

3.3 OBJETIVOS

1. Identificar los requisitos legales y otros requisitos aplicables donde se realizan y

determinar qué requisitos legales son aplicables a la Obra.
2. Adoptar matriz de requisitos legales para su aplicación en Seguridad y Salud en Trabajo
en la Obra donde el responsable deberá ser el Jefe de Seguridad que los aplique
directamente a la Obra.
3. Una vez establecidos estos requisitos legales y otros compromisos, se procederá a ser
publicada y difundida en toda la Obra.

3.4 PROGRAMA DE GESTION

El sistema de gestión de seguridad y salud durante la ejecución del proyecto, se regirá por los
siguientes principios:

a. Asegurar un compromiso visible de la constructora con la salud y seguridad de los

trabajadores
b. Lograr una coherencia entre lo que se planifica y lo que se realiza.
c. Mejorar la autoestima y fomentar el trabajo en equipo a fin de incentivar la
cooperación de los trabajadores.
d. Fomentar una cultura de prevención de los riesgos laborales para que la constructora
interiorice los conceptos de prevención y pro actividad promoviendo
comportamientos seguros.
e. Asegurar la existencia de medios de retroalimentación desde los trabajadores a la
constructora en seguridad y salud en el trabajo.
f. Propender a una mejora continua.
g. Crear oportunidades para alentar una empatía de la constructora hacia los trabajadores
y viceversa.
h. Disponer de mecanismos de reconocimiento al personal proactivo interesado en el
mejoramiento continuo de la seguridad y salud laboral.
i. Evaluar los principales riesgos que pueden ocasionar las mayores pérdidas a la salud
y seguridad de los trabajadores a la empresa y otros.
j. Utilizar una metodología que aseguré el mejoramiento continuo en seguridad y salud
durante la ejecución del proyecto.
k. La participación de los trabajadores será esencial en el sistema de gestión de la
seguridad y salud en el trabajo.
l. Las medidas de prevención y protección se aplicarán en el siguiente orden de
prioridad.
1. Eliminación de los peligros y riesgos.
2. Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos, adoptando medidas
técnicas o administrativas.
3. Minimizar los peligros y riesgos, adoptando sistemas de trabajo seguro que
incluyan disposiciones administrativas de control.

4. IMPLEMENTACION Y OPERACIÓN

La Gestión de la seguridad y salud en el trabajo será responsabilidad de la constructora, quien

asumirá el liderazgo y compromiso de estas actividades en la organización. Por lo que delegará

9
las funciones y la autoridad necesaria al personal encargado del desarrollo, aplicación, control
de resultados del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo. Se definirá los
requisitos de competencias necesarios para cada puesto de trabajo y adoptará disposiciones
para que todo trabajador de la organización esté capacitado para asumir deberes y obligaciones
relativos a la seguridad y salud, estableciendo programas de capacitación y entrenamiento para
que se logre y mantenga las competencias establecidas.

4.1 ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDAD (FUNCIONES)

La estructura organizacional está definida en un Organigrama de la empresa. La correcta

implementación del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo descansa en la participación activa
de todos los integrantes del Proyecto.

4.1.1 INGENIERO DE PROYECTO (Representante de la empresa contratista)

La seguridad en las obras de construcción requiere que todas las empresas que laboren
en una obra estén involucradas activamente en las actividades preventivas, por esta
razón, las Compañías Contratistas que prestan servicios en la obra no pueden estar
ausentes de las obligaciones, responsabilidades y tareas que impone el Programa de
Prevención de Riesgos de la Empresa.
Las Empresas Contratistas que presten servicio en la obra deberán cumplir con la
legislación vigente y con todos los elementos de este Plan. Las obligaciones que éste
señala a las Gerencias, Residencias de Obra, Supervisores y Trabajadores de nuestra
Empresa, deberán ser cumplidas en todo por los Propietarios, Ingenieros,
Administradores, Supervisores y Trabajadores de las Compañías Contratistas presentes
en la obra.

4.1.2 RESIDENTE DE OBRA

El Jefe de Obra o Residente de Obra es responsable de que se implemente el Plan de

Seguridad y Salud en el trabajo “PSST”, antes del inicio de los trabajos contratados, así
como de garantizar su cumplimiento en todas las etapas ejecución de la obra.

El Ingeniero Residente de Obra tendrá la responsabilidad principal en la aplicación y

cumplimiento de las Normas de Prevención de Riesgos de la Empresa, y de nuestro
Cliente, usando un máximo de iniciativa en comunicar entrenar, motivar y monitorear
a los Supervisores y Trabajadores en general con el fin de asegurarse que se tome el
máximo de precauciones para controlar los Riesgos de Trabajo.

Esta responsabilidad no podrá ser delegada, debiendo asegurarse que los Supervisores,
Capataces y Trabajadores conozcan y estén conscientes de sus responsabilidades
preventivas.
Deberá establecer con la colaboración del Asesor (es) de Prevención de Riesgos de la
Empresa, un Programa de Prevención de Riesgos, compuesto por todos los elementos
exigidos por Ley y las Normas de Prevención de Riesgos que resulten aplicables a las
condiciones especificadas para los Proyectos de Construcción. El Programa definirá las
obligaciones y responsabilidades que tendrá cada persona.

El Ingeniero Residente será responsable de informar al ó los sub-contratistas de las

políticas y normas de prevención de riesgos en obra de la empresa; así como de
controlar el cumplimiento de las mismas.

10
4.1.3 JEFE DE SEGURIDAD

Sus funciones a realizar son:

 Cumplir y hacer cumplir las actividades del Plan de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
 Capacitación constante al personal en temas de Seguridad, Salud y Medio
Ambiente.
 Verificar permanentemente el cumplimiento de los mecanismos preventivos
establecidos en los análisis de riesgos y ATS de cada una de las actividades de
la obra.
 Verificar el uso correcto de los EPPs.
 Desarrollar y verificar el cumplimiento el plan de Seguridad, salud en el
trabajo y medio ambiente promoviendo la mejora continua.
 Verificar el cumplimiento y efectividad de cada acción correctivas propuesta
junto con el Ingeniero de Caminos.
 Participar activamente en la Investigación de Incidentes.
 Asistir a la línea de mando en el cumplimiento de las funciones que les
compete en la implementación y ejecución del Plan de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
 Mantener una comunicación constante con la jefatura del proyecto informando
sobre los avances y resultados de la implementación del Plan.
 Coordinar las reuniones de los comités de seguridad.
 Elaborar el informe mensual de seguridad.

4.1.4 PREVENCIONISTA DE OBRA

Encargado de Seguridad deberá tener el nivel técnico y los conocimientos adecuados

para desempeñar la función para la que fue nombrado. Deberá cumplir con sus tareas
ciñéndose a las Normas de Prevención de Riesgos e la Obra y del Contratante.
Responsabilidades de prevencionista:
 Implementar y administrar el plan de seguridad y Salud de la obra.
 Matriz de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos (IPER).
 Asesorar a la línea de mando del Proyecto sobre el Control de Riesgos.
 Reforzar y revisar el cumplimiento de las Normas de Prevención de Riesgos del
Proyecto.
 Asistir y verificar que se investiguen todos los Incidentes / Accidentes en los
plazos establecidos.
 Mantener actualizadas las estadísticas de Incidentes/Accidentes, efectuar, asesorar
y promover las actividades de Capacitación en Prevención de Riesgos.
 Acta del comité de Seguridad, Salud y Medio Ambiente
4.1.5 SUPERVISORES / JEFES DE GRUPO / CAPATAZ

Los Supervisores, Jefes de grupo y Capataces son responsables de las condiciones de

Seguridad en su sector de trabajo, así como de las acciones de los trabajadores bajo su
supervisión, a continuación, se detallan sus funciones:

 Verificar y firmar las inspecciones diarias de pre-uso de las máquinas y equipos.

 Desarrollar, verificar y firmas la elaboración del análisis de trabajo seguro - ATS.

11
  Capacitar sobre los procedimientos de prevención de riesgos genéricos y
específicos según el tipo de labor del personal de obra.
 Efectuar inspecciones rutinarias para detectar condiciones o actos subestándar, en
coordinación con el personal operativo de obra, efectuar las correcciones
pertinentes de inmediato.
 Coordinar con el Técnico de Seguridad las medidas de seguridad a tomar cuando
se realicen trabajos de alto riesgo.
 Contribuir con la investigación de incidente, difundir las Medidas correctivas a todo
el personal.
 Participación con los trabajadores en la identificación de peligros en su área de
trabajo.
 Orientar a los trabajadores sobre la forma de ejecutar la tarea asignada con el fin de
evitar accidentes.
 Asegurar que los trabajadores cumplan los procedimientos de trabajo, las normas
de seguridad, procedimientos escritos y prácticas de trabajo seguro usando su
equipo de protección personal.
 Cumplir el cronograma de inspecciones de seguridad establecido.
 Participando en reuniones de comités de seguridad.
 Facilitar los primeros auxilios y la evacuación del trabajador lesionado o que se
encuentre en peligro.
 Hacer instalar oportunamente y mantener en buen estado los avisos preventivos y
señalización de seguridad necesarios en el frente de trabajo de acuerdo con los
estándares establecidos.
 Mantener el orden y limpieza del área de trabajo.
 Tomar acción inmediata para eliminar todas las situaciones de riesgo que se
presenten en su área de trabajo.
 Impartir todos los días y antes del inicio de la jornada, la "capacitación de cinco
minutos", a todo su personal. Registrar su cumplimiento en el formato respectivo.
 Si ocurriese algún incidente o accidente en su frente de trabajo deberá reportarlo de
inmediato al ingeniero de Caminos y al Prevencionista asimismo brindará
información detallada de lo ocurrido durante el proceso de investigación de
incidentes/accidentes.

4.1.6 TRABAJADORES

Los trabajadores tendrán las siguientes responsabilidades en el Plan de Prevención:

 Cumplir los procedimientos y prácticas de trabajo seguro.
 Participar en la elaboración del análisis de trabajo seguro- ATS
 Asistir a las charlas de seguridad de cinco y treinta minutos.
 Asistir a las capacitaciones programadas y extraordinarias.
 Usar los elementos de protección individual y colectiva que le sea asignada.
 Reportar los actos y condiciones subestándares a su capataz o supervisor y al
personal de seguridad.
 Colaborar en la investigación de incidentes si es necesario.
 Informar de los accidentes e incidentes ocurridos en obra, por menores que éstos
sean.
 Mantener el orden y limpieza en todas las áreas de la obra
 Asistir a los cursos, charlas y reuniones de seguridad y medio ambiente en forma
obligatoria.

12
  Velar por la seguridad de sus compañeros de trabajo. Si observa algún peligro
comuníqueselo inmediatamente.

4.2 COMPETENCIA, CAPACITACION Y TOMA DE CONCIENCIA

El programa de capacitación y sensibilización es el elemento de soporte más importante dentro

del Plan de seguridad y salud en el Trabajo. Básicamente permite cumplir con los siguientes
objetivos:

a. Crear conciencia en el personal de la importancia que tiene el cumplir con los planes,
procedimientos, estándares, instrucciones y requerimientos, así como de las consecuencias
de su incumplimiento.
b. Divulgar y explicar los roles y responsabilidades del personal en relación al cumplimiento
de los elementos del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo.
c. Proporcionar el entrenamiento requerido para asegurar la competencia del personal en la
aplicación de los estándares e instrucciones que puedan tener impacto en relación a la
prevención en el sitio de trabajo.
d. Capacitar y entrenar a la línea de mando del proyecto (ingenieros, supervisores y capataces)
en el uso adecuado y la aplicación efectiva de las herramientas de gestión (análisis y control
de riesgos, ATS, permisos de trabajo de alto riesgo, inspecciones y monitoreos de
seguridad, investigación de accidentes / incidentes, etc.) para lograr una eficaz prevención
de riesgos laborales.
El programa de capacitación y sensibilización contiene:

Inducción general
Teniendo en cuenta la escasa “cultura preventiva” del personal promedio en la industria de
la construcción, el programa establece que todo trabajador, independientemente de su nivel
técnico y su vínculo laboral, recibe al momento de ingresar a un proyecto y antes de
comenzar sus labores en obra, una inducción general en seguridad y salud en el trabajo.
La inducción general desarrolla los siguientes tópicos:
 Información general sobre el proyecto y el organigrama de obra
 Política de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Reglamento Interno de SST.
 Responsabilidades del Trabajador
 Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos.
 Análisis de Trabajo Seguro(ATS)
 Programa de inspecciones
 Programa de Capacitación y Sensibilización.
 Equipos de Protección Personal
 Orden y limpieza en obra.
 Resumen y parte operativa del proyecto.
 Ingreso y salida de materiales.
 Procedimientos y normas de seguridad.
 Actuación en caso de accidentes o emergencias.
 Preservación y cuidado del medio ambiente.
 Señalización en obra.

Reunión diaria de seguridad

13
La reunión diaria de seguridad debe efectuarse antes de comenzar cada jornada de labores
y ser conducida por el responsable de cada grupo de trabajo (capataz o Supervisor).
La reunión diaria dura de cinco a diez minutos, y trata sobre los riesgos involucrados en
las labores que se van a ejecutar, la forma de controlarlos, y temas de concientización al
personal.
Las reuniones diarias de seguridad también sirven para verificar la idoneidad de los equipos
de protección personal (EPP), así como los equipos y herramientas.
Al inicio de cada mes se entrega un manual de charlas diarias que incluyen temas de
seguridad, salud ocupacional y medio ambiente y los trabajadores se registran en los
formatos.

Reunión de Sensibilización
Esta reunión se realiza con la participación de todos los trabajadores y la frecuencia de
esta reunión será semanal.
La referida reunión dura entre 20 a 30 minutos y sirve para analizar todos los incidentes /
accidentes ocurridos, y todas las situaciones de riesgo detectadas, así como cualquier otro
tema relacionado con la prevención de accidentes en el proyecto y superación para los
trabajadores.

Capacitación específica de seguridad

La capacitación específica de seguridad tiene por finalidad proporcionar conocimientos y
entrenamiento en temas concretos desde el enfoque del control de riesgos. Esta
capacitación puede ser dirigida a todo el personal de obra, o al personal que ejecuta una
determinada actividad o tarea.
La capacitación específica la efectúa personal de seguridad que posea la competencia
necesaria, o en su defecto algún especialista calificado externo al proyecto.
Los referidos cursos se imparten, en la medida de lo posible, antes que el personal
comience la operación o actividad motivo de la capacitación. La duración de la misma
está en función de la complejidad y extensión del tema tratado.
Los cursos de capacitación específica se seleccionan en función al resultado de los análisis
de riesgos de los procesos del proyecto. La lista de cursos no exhaustiva se detalla a
continuación:

TEMAS DIRIGIDO A
Primeros auxilios A la línea de mando y brigadistas
Uso y Manejo de Extintores A la línea de mando y brigadistas
Manejo Defensivo Conductores y operadores de Equipos
Vigías y Cuadradores Vigías y cuadradores
Excavaciones Personal de movimiento de tierra
Espacios confinados Personal que lo requiera
Riesgos Eléctricos Personal que lo requiera
Bloqueo y Señalización Personal que lo requiera

Materiales y Productos Peligrosos Personal que lo requiera

Capacitación Mensual del Análisis de Seguridad

14
 Esta reunión pretende analizar mes a mes el desarrollo y el avance del programa para
poder corregir y controlar el cumplimiento de las medidas preventivas y/o correctivas, así
como recordar las necesidades de la capacitación.

4.3 COMUNICACIONES / CONSULTA

Se debe establecer y mantener un procedimiento de Comunicación, Participación y

Consulta, la cual contiene pautas para las Comunicaciones Internas entre los diversos
niveles y funciones de la organización a través de reuniones internas, publicaciones en
murales, correos electrónicos, trípticos y afiches con la finalidad de asegurar la difusión
de la eficacia del Sistema de Gestión de SST, así como las comunicaciones externas a
terceros y partes interesadas, las mismas que son recibidas, documentadas y atendidas
incluidas quejas y reclamos de los clientes y aquellas que se realicen con los contratistas
y otros visitantes a las instalaciones de la organización, relacionados al Sistema de
Seguridad y Salud en el Trabajo.

4.4 DOCUMENTOS Y CONTROL DE DOCUMENTOS

La documentación debe permanecer legible, fechada e identificable, conservada de

manera ordenada y estarán archivadas en el File Control de Documentos Registros en el
Departamento de Seguridad, para garantizar que los documentos:
a. Se localicen fácilmente.
b. Son actualizados periódicamente, revisados cuando es necesario y aprobados
por personal autorizado.
c. Las versiones vigentes de los documentos pertinentes están disponibles en todos los
sitios en que se realizan operaciones esenciales para el funcionamiento eficaz del
SG de SST.
d. Los documentos obsoletos son retirados oportunamente de todos los sitios de archivo
y de uso, o se evite darles un uso no previsto.
e. Cualquier documento obsoleto que sea retenido con propósitos de
preservación legal o de conocimiento, sea identificado adecuadamente.

4.5 CONTROL OPERACIONAL

Se ha establecido un mecanismo de control para las actividades que presenten una

significancia y magnitud de riesgo categorizados en significativo en las operaciones
incluidas dentro del Alcance del Sistema de Gestión, que permitan el cumplimiento con
la Política, así como con los objetivos y metas establecidos.

Para cada actividad crítica se identifica uno o más parámetros de control que permitan
controlar dicha actividad crítica desde el punto de vista de Seguridad y Salud ocupacional,
también se registra la característica clave, los Puestos Claves relacionados a cada
actividad crítica, se ha definido que a los responsables de ejecutar una actividad
crítica, se les conoce como Puesto Clave ya que su participación es muy importante
para asegurar que no se producirán riesgos en la Seguridad y Salud ocupacional.

4.6 PREPARACION Y RESPUESTA A EMERGENCIAS

La empresa contratista deberá hacer la identificación de situaciones potenciales de

emergencia y la respuesta a estas situaciones, así como prevenir y mitigar las probables
enfermedades y lesiones que pueden estar relacionados con estas, tener un Plan de

15
Respuesta a Emergencias el cual está estructurado para responder al Nivel I de
emergencia, para los Niveles de emergencia II y Nivel de emergencia III.

Detallar las medidas básicas que se deben tomar para dar una respuesta efectiva a los
posibles casos de emergencia que podrían ocurrir durante el desarrollo de las obras.
Implementar la organización y los procedimientos que permitan brindar una respuesta
adecuada y oportuna, ante una situación de emergencia; utilizando los recursos internos
del proyecto, así como coordinar adecuadamente los apoyos externos que se requieran,
del modo más eficiente.

 Cobertura
Este plan debe cubrir las emergencias con potencial de lesiones en las personas y daños
en el medio ambiente o bienes que pudieran generarse en las operaciones, encuadrado
en las exigencias legales del sector.
Poner en marcha un plan de respuesta a emergencias. Este plan debe cubrir las
emergencias con potencial de lesiones a las personas, los daños al medio ambiente o
bienes que pudieran generarse en las operaciones.

Proporcionar y mantener operativos los recursos y equipamiento necesario, para hacer

frente a una posible emergencia.
Se han identificado situaciones de emergencia que pueden afectar el normal desarrollo
del proyecto, y para las que se establecieron las medidas correctivas dentro del Plan De
Contingencia Y Emergencia que son:
1. Acciones en caso de Sismo.
2. Acciones en caso de Derrumbes.
3. Acciones en caso de Urgencia Médica.
4. Acciones en caso de Accidente Laborales.
5. Procedimiento de Evacuación.

 Clasificación y evaluación de una Emergencia

Los factores que influyen en la determinación del nivel de emergencia, son los
siguientes:
1. El número de víctimas y la extensión de sus lesiones y/o daños.
2. El potencial de agravamiento de la situación.
3. La habilidad de manejar la situación usando recursos propios de la empresa.
4. El tiempo necesario para el reinicio de actividades.

 Actividades a realizar
A través del Área de Seguridad de la obra, se analizará la situación y condiciones
especiales. Se considerará los resultados obtenidos en la etapa de identificación,
evaluación y control de peligros y aspectos, las condiciones geográficas del proyecto,
áreas de influencia del lugar de la obra y la información recopilada de las diferentes
fuentes de información, tales como, Municipalidades, INDECI, MINTRA, MINSA,
entre otras, que puedan entregar información relevante. Realizada esta actividad se
procede a elaborar:
1. Plan de Contingencia y Emergencia: La confección de éste Plan se realizará
considerando los requisitos establecidos en las normas vigentes.
2. Simulacros de Emergencia: La obra definirá un simulacro de Emergencia para
mantener el sistema operativo, y, asimismo, se comprobará el correcto estado de
los equipos de respuesta frente a emergencias en la obra.

16
3. Liderazgo en la concreción del Plan de Contingencia y Emergencia: El área de SST
de la obra, es el máximo responsable de la realización de todas las actividades que
se detallan en el PLCE.
4. Brigadas de Emergencias: Se considera la constitución, formación y operación de
brigadas de emergencias para diferentes escenarios.

A. TIPO DE CONTINGENCIA

Previo a la ejecución de las obras, en cumplimiento de las normas legales vigentes, se

debe realizar una evaluación de riegos, determinando aquellas actividades que por su
nivel de peligro pueden
impactar directa o indirectamente sobre el desarrollo del Proyecto. Este análisis
permitirá conocer el grado de vulnerabilidad y peligro de la actividad y la capacidad de
respuesta para afrontar con éxito una contingencia. El enfoque general considera la
prevención como medida principal.

Contingencias Naturales: Está asociada a la ocurrencia de sismos, el cual dependiendo

de su intensidad puede ocasionar pérdidas de vidas humanas, lesiones, efectos
negativos en las estructuras de construcción, etc.

Contingencias por Accidentes: Se refiere a las contingencias de seguridad

ocupacional de tipo industrial durante el funcionamiento de la Central o por labores de
mantenimiento de las instalaciones.

Fallas en el suministro de insumos: La falta de insumos se puede presentar por falla

de algún proveedor o por la escases de algún insumo.

B. NIVELES DE RESPUESTA A EMERGENCIAS

Nivel 1 “Bajo”. Una emergencia de “Nivel Bajo” es una emergencia en el

emplazamiento o fuera de éste, que puede ser controlada localmente por personal del
área afectada.

Nivel 2 “Medio”. Una emergencia de “Nivel Medio” es aquélla que no puede ser
manejada por el personal del área afectada, solicitando la intervención el Equipo de
Respuestas a Emergencias (no excede los recursos disponibles de la empresa).

Nivel 3 “Nivel Alto”. Un incidente de “Nivel Alto” es aquel que excede los recursos
disponibles en el lugar de la emergencia y requiere ayuda externa, tal como la brindada
por el gobierno, la industria y/o empresas ajenas a la nuestra

C. ORGANIZACIÓN Y RESPONSABILIDADES
El Comité de Emergencia es el órgano normativo en casos de Contingencias, lo
conformarán trabajadores representativos de nivel directivo, ejecutivo u operativo, con
el fin de que el CE tenga poder de decisión administrativa para viabilizar las
condiciones de seguridad en equipamiento y demás que se recomiende personal de
trabajadores calificados en acciones frente a una Contingencia (Delegados de Brigada).
Las Funciones y Obligaciones del Comité de Emergencia son:
 Reunirse periódicamente para acordar, planificar, orientar y desarrollar
debidamente las acciones de seguridad para las fases de prevención, Emergencia y
rehabilitación (antes, durante y después) de una Contingencia.

17
 Disponer la elaboración del Plan de Contingencia de manera técnica y adecuada a
la realidad de la empresa (estudio de riesgos), debiendo revisar y aprobar el mismo.
 Organizar y disponer la adecuada capacitación y entrenamiento de los brigadistas,
preparándolos en acciones del antes, durante y después del desastre o Emergencia.
 Coordinar las acciones de prevención, protección y seguridad con entidades como
Defensa Civil, Municipalidades de Lima -, Serenazgo, Cuerpo de Bomberos,
Hospitales, Clínicas, entre otros.
 Dictar normas complementarias correspondientes a la seguridad de las instalaciones
del Proyecto, trabajadores y público en general.
 Reunir a sus integrantes, periódicamente, a fin de evaluar y definir políticas de
seguridad para garantizar la seguridad de la empresa y la correcta aplicación del
Plan de Contingencia.
 Respaldar y activar en caso de Emergencia el presente plan, bajo el comando directo
del Jefe de Acción.

D. EQUIPOS Y MATERIALES DE RESPUESTA A EMERGENCIAS

Los Equipos formados en respuesta a las Emergencias que puedan presentarse se

denominaran Brigadas Operativas de Emergencia, al grupo de personal constituido bajo
directivas y un comando que se encuentran preparados para actuar en las acciones de
respuesta ante una Emergencia o Desastre que pudiese ocurrir en las instalaciones del
Proyecto, en concordancia con el D.S. N° 006 -2007 - PCM - Reglamento de
Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil y el D.S. N° 009 - 2005-TR -
Reglamento de Seguridad, Salud en el Trabajo.

Estas brigadas son el Órgano Operativo de Seguridad y Emergencias del contratista y

es integrada por sus trabajadores, siendo el responsable directo el Jefe de Seguridad, el
mismo que es responsable de su organización y capacitación permanente y a su vez,
este designará un Delegado.

El Delegado es el trabajador seleccionado por el Jefe de Acción del PLCE, en base a

su perfil y habilidades propias, así como en sus condiciones físicas y psicológicas,
siendo luego capacitado y asignado a funciones específicas.

Los Brigadistas son los trabajadores seleccionados por el DELEGADO en base a sus
habilidades propias, condiciones físicas y psicológicas, siendo luego capacitado y
asignado a funciones específicas.

Materiales en respuesta a las Emergencias.

La empresa deberá contar por lo menos con los siguientes recursos:

 Equipo de Primeros Auxilios (botiquines, camillas, ambulancia, etc.

 Directorio telefónico de servicios de emergencia externos (Policía, Bomberos,
etc.).
 Sistemas de Alarma: identificación de alarmas y pruebas. Equipos de alumbrado
de emergencia.
 Equipo Comunicación (radios, teléfonos celulares, RPM, etc.)

E. COMUNICACIONES

18
Es importante realizar un Sistema de Comunicación para dar a conocer una Emergencia
de manera eficaz y oportuna, considerándose que cuanto más temprano se comunique
y se actúe mayor es la probabilidad de controlarse oportunamente, minimizándose las
pérdidas y consecuencias; para ello se toma en cuenta:
 Una vez que se detecte y conozca la Emergencia, el personal que tome primer
conocimiento de la misma deberá activar el pulsador manual, el cual activa
inmediatamente las alarmas sonoras.
 El Jefe de Seguridad del Proyecto verificará la ubicación exacta de la Emergencia
y coordinará con los Delegados (en función del tipo de evento) para verificar in-
situ la magnitud de la misma.
 Si no existiese un pulsador manual, se anunciará en voz alta y firme con megáfono
o altavoz el tipo de Emergencia que se desarrolla hasta estar seguros de que todo el
personal del Proyecto tomó conocimiento pleno de la Emergencia.
 En caso de Sismo es el propio movimiento telúrico el que pondrá en aviso al
personal del Proyecto.
 Inmediatamente se activará el presente PLCE, bajo el comando establecido;
acudiendo los brigadistas para atender la emergencia según el caso presentado.

F. CAPACITACION

Se llevará a cabo la capacitación adecuada del personal que tiene responsabilidad en

casos de emergencia (Ingeniero de la Obra, Jefe de Seguridad y brigadas de
emergencias).

 Se capacitará a todo el personal de modo que esté familiarizado con la ubicación de

todo el equipo de emergencias y el método correcto de usarlo.
 Se capacitará al personal de respuesta a emergencias y brigadas de emergencias y
se organizará una cantidad adecuada de simulacros para mantener sus habilidades
y capacidades de repuesta a un nivel elevado.
 Se deben de dictar cursos de actualización a los equipos de respuesta a emergencias
y a todos los empleados, asegurándose que saben lo que deben hacer y lo que se
espera de ellos en casos de emergencias.
 Los simulacros generales de emergencias que involucran a los empleados, así como
al personal de las brigadas de emergencias se llevarán a cabo dos veces al año como
mínimo para garantizar que comprendan la forma de responder a las situaciones de
emergencias.

G. ACTIVIDADES DE MITIGACION

Estas Actividades la realiza el Responsable de Seguridad (Jefe de Seguridad) que

coordina con los responsables de las áreas operativas la Elaboración de los “Plan de
Contingencia y Emergencia” de las Situaciones Potenciales de Emergencia
identificadas realizando dichas actividades:
 Identificación, funciones y responsabilidades del personal encargado de atender la
emergencia.
 Procedimientos de evacuación de personal propio y externo.
 Coordinación con servicios de emergencia externos (Policía, Bomberos, etc.).
 Identificación y localización de materiales peligrosos y de las acciones de
emergencia a llevar acabo con los mismos.

19
  Disponibilidad de información necesaria durante la emergencia como: planos, hojas
de datos de seguridad, procedimientos de trabajo, directorio telefónico, relación de
equipos, etc.
 Incluir acciones a realizar antes, durante y después de una emergencia a fin de
prevenir, mitigar sus efectos y remediar los impactos ocasionados.
 Sistemas de Alarma: identificación de alarmas y pruebas. Equipos de alumbrado de
emergencia
 Equipo Comunicación (radios, teléfonos celulares, RPM, etc.)
 Equipo de Primeros Auxilios (botiquines, camillas, ambulancia, etc.)

5. VERIFICACION

Comprende el conjunto de procedimientos que deben emplear las organizaciones para

confirmar que los requisitos de control han sido cumplidos. Procedimientos que la
organización debe establecer y mantener al día para verificar la conformidad del Sistema de
Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional. Son realmente sistemas activos, puesto que se
aplican sin que se haya producido ningún daño o alteración de la salud y deben aportar
información sobre la conformidad del Sistema de Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional
y sobre el nivel de riesgo existente. Basados en programas de verificación que pueden quedar
cubiertos mediante inspecciones que requieran o no mediciones y ensayos.

5.1 MEDICION Y SEGUIMIENTO DEL DESEMPEÑO Y MONITOREO EN SST.

Este Registro para la medición y Seguimiento del desempeño debe contener las pautas para
el seguimiento y medición de los procesos desarrollados por el contratista; en las que se toma
en cuenta lo siguiente:
 Medidas cuantitativas y cualitativas para el seguimiento y medición del desempeño.
 Seguimiento y cumplimiento de los Objetivos, Metas y Programas.
 Seguimiento de la eficacia de los controles operacionales.
 Seguimiento y corrección de los Incidentes.
 Medición y monitoreo de los agentes físicos y químicos.
 Medición y monitoreo de los indicadores de desempeño del SG.

6. INVESTIGACION DE INCIDENTES, ACCION CORRECTIVA Y ACCION

PREVENTIVA

Nos brinda las pautas necesarias para el registro, investigación y análisis de incidentes. Los
procedimientos para el reporte de incidentes son:

Reporte del trabajador involucrado o testigo del incidente.

 Reporte del supervisor presente en el lugar del incidente.
 Reporte de las partes interesadas.
 Reporte de auditores internos o externos.

6.1 INVESTIGACION DE INCIDENTES

Proceso de identificación de los factores, elementos, circunstancias, y puntos críticos que

concurren para causar el incidente. La finalidad de la investigación es revelar la red de
causalidad y de ese modo permite a la dirección de la empresa tomar las acciones correctivas
y prevenir la recurrencia de los mismos

20
6.2 ACCIONES CORRECTIVAS-PREVENTIVAS

Acción tomada para eliminar las causas de una no conformidad detectada u otra situación no
deseable. La acción correctiva se toma para prevenir que algo vuelva a producirse.

6.3 CONTROL DE REGISTROS

El Control de Registro es necesario para la identificación, el almacenamiento, la protección, la

recuperación, el tiempo de retención y la disposición de los registros del SST del Contratista.
Así le proporcionará evidencias de conformidad con los requisitos y la operación eficaz del
Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Se deberá efectuar los siguientes pasos:

 Se decepcionará las comunicaciones, informes, así como los registros, actividades y/o
eventos
 Se Archivarán los registros de SST utilizando medios que los identifiquen y diferencien de
los demás documentos de la gestión empresarial en un lugar adecuado y de fácil acceso
que evite su deterioro y/o pérdida
 Se deberá mantener en el lugar de trabajo los registros por el tiempo establecido en la “Lista
maestra de registros”
 Los cambios en los registros se identificarán Indicando el número de versión en el casillero
correspondiente y si es necesario; incluir el párrafo: “este documento anula y reemplaza
(indicar nombre /título, código y fecha de vigencia del documento que se reemplaza)”

6.4 INSPECCIONES y/o AUDITORIAS

Son revisiones periódicas planificadas que permiten identificar actos y condiciones

subestándares. Se verifica el cumplimiento de los estándares establecidos en las disposiciones
legales, procedimientos y normas aplicables.

Para la programación de las inspecciones se tendrá en cuenta las instalaciones y los frentes de
trabajo donde se desarrollan actividades. Asimismo, se tomará como referencia la siguiente
clasificación, para realizar la programación de las inspecciones:
 Inspecciones de Almacén, Oficina y campamento.
 Inspecciones de Extintores.
 Inspecciones de Botiquines. (ROTULADOS)
 Inspecciones de Herramientas manuales. (COLORES)
 Inspecciones de Herramientas eléctricas
 Inspecciones de equipos de emergencia
 Inspecciones de Equipos de Protección Personal.

6.4.1 INSPECCIONES PLANEADAS, INOPINADAS, MENSUALES, SEMANALES,

DIARIAS

Inspecciones Rutinarias: Estas inspecciones corresponden a las desarrolladas por el Jefe de

Área, capataces e ingenieros y Responsable SST, a través de formatos establecidos como:
Herramientas, EPP, etc. Según las necesidades que requieran para realizar sus labores.

21
Inspecciones Planeadas: Estas inspecciones responden a una programación coordinada
mensualmente entre la línea de mando y el Responsable SST, registrada en un Cronograma de
Inspecciones, la cual deberá ser comunicada a todos los participantes.

Inspecciones No Planeadas: Son inspecciones que se realizan de forma inopinada para

verificación del cumplimiento de los lineamientos establecida por la organización o cuando se
evidencia alguna deficiencia concerniente a Seguridad y Salud en el Trabajo. Para el desarrollo
estas inspecciones se utilizarán los formatos de Inspecciones Generales.
La programación de Inspecciones podrá variar, siempre y cuando se presente un evento como
la realización de un trabajo específico. De ser el caso en que alguna inspección no se realice el
día programado, podrá ser reprogramada cualquier día del mismo mes.

7. COMITES DE SEGURIDAD Y/O SUPERVISOR DE SST

Su objetivo es de mantener un dialogo constante entre la empresa y los trabajadores con la

finalidad de informar los resultados del Plan de Seguridad y salud en el trabajo e índices
estadísticos obtenidos mensualmente; asimismo, tomar acuerdos para el tratamiento específico
de cada área.

El Comité de Seguridad estará conformado de manera paritario con respecto a la parte

empleadora y trabajadora.

 Presidente: representado por el Jefe de Obra (Ingeniero de Obra) quien preside la reunión
del comité y fiscaliza el cumplimiento de los acuerdos.
 Secretario: representado por el Jefe de Seguridad del Proyecto y su función es la de
convocar a los miembros del comité para reuniones mensuales, preparar la agenda con los
temas a tratar y distribuirla de forma anticipada, lleva un status del cumplimiento de los
acuerdos, los que son revisados en cada reunión
 Miembros del Comité: representado por cada responsable de cada área o frente de trabajo,
sus funciones son las de aportar recomendaciones para minimizar riesgos en el proyecto,
fomentar el trabajo en equipo, realizar inspecciones mensuales de todos los frentes de
trabajo anotando sus recomendaciones, reunirse para evaluar el avance de las metas
trazadas y analizar las causas de los incidentes y accidentes emitiendo recomendaciones.

Dentro de sus actividades y responsabilidades se encuentran:

o Publicar y difundir entre el personal la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo.

o Definir los objetivos de control de pérdidas para el periodo de ejecución de la obra.
o Asignar las tareas y estándares que se requerirá para controlar los riesgos
asociados a la ejecución de la obra
o Establecer un sistema para informar a los trabajadores acerca de los riesgos a que
se encuentran expuestos los trabajadores: charla de inducción.
o Definir las acciones que realizarán las jefaturas de la obra, para evidenciar su
liderazgo.
o Constituir el Comité de Seguridad y salud en el trabajo de forma paritaria y
controlar su funcionamiento regular sobre la base de una programación de trabajo
permanente

ANEXO 1

22
 LISTADO DE EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL Y ENTRENAMIENTO
(CARACTERISTICAS Y CERTIFICADOS)

Equipos de protección individual (EPI)

El EPI que se debe proveer al trabajador es: ropa de trabajo, casco de seguridad, calzado de
seguridad, protectores visuales, guantes de seguridad, los demás EPI, se dará de acuerdo a la
actividad que se realiza.

1. Ropa de trabajo
Será adecuada a las labores y a la estación. En zonas lluviosas se proporcionará al trabajador
cobertor impermeable. Para labores o trabajos expuestos a riesgos existentes a causa de la
circulación de vehículos u operación de equipos y maquinarias, se hace imprescindible el
empleo de colores, materiales y demás elementos que resalten la presencia de personal de
trabajo o de personal exterior en la misma calzada o en las proximidades de ésta aun existiendo
una protección colectiva.

En una construcción, es necesario el uso de chalecos, chaquetas o mandiles de protección;

contra las agresiones mecánicas, químicas, que sean termógenos.

También es necesario, la presencia de cinturones de sujeción del tronco, y fajas anti

vibraciones.

Es necesario, la existencia de equipos que eviten las caídas de alturas, dispositivos anti caída
deslizantes, arneses.

También es necesario que la ropa en general este con aparatos de señalización, como es el caso
de las construcciones en carretera.

23
2. Casco de seguridad
Debe proteger contra impacto y descarga eléctrica, en caso se realicen trabajos con elementos
energizados, en ambientes con riesgo eléctrico o la combinación de ambas.

Clases de Casco:

 Casco de Clase A (General): Trabajos industriales en

general. Protección de tensión eléctrica hasta 2200
V., C.A. 60 HZ.
 Casco de Clase B (Eléctrica): Trabajos industriales
en general, con grado de protección igual al de la
clase A. Protección para tensión eléctrica hasta
20000 V., C.A. 60 HZ.
 Los colores recomendados para cascos serán:
o Personal de línea de mando, color blanco
o Jefes de grupo, color amarillo
o Operarios, color rojo
o Ayudantes, color anaranjado
o Visitantes, color verde

3. Calzado de seguridad

 Botines de cuero de suela

o anti deslizable, con puntera de acero
contra riesgos mecánicos, botas de jebe
con puntera de acero cuando se realicen
trabajos en presencia de agua o soluciones
químicas.

24
 o Botines dieléctricos sin puntera de acero o
con puntera reforzada (polímero 100% puro)
cuando se realicen trabajos con elementos
energizados o en ambientes donde exista
riesgo eléctrico.

4. Protectores visuales
Las gafas, son necesarias en toda construcción.
La caída de objetos desde altura, o la exposición a la
soldación, puede generar problemas, en nuestros ojos.
Por eso son de suma importancia, el uso de
protectores de ojos, y máscaras de soldador.
o Gafas de seguridad.
o Careta (antiparra).
o Pantallas de soldadura.
o Filtros para pantallas de soldadura.

5. Guantes de seguridad.
Deberá usarse la clase de guante de acuerdo a la naturaleza del trabajo además de
confortables, de buen material y forma, y eficaces.

De acuerdo a la actividad a desarrollarse se utilizarán:

 Protectores de oídos
Deberán utilizarse protectores auditivos (tapones de oídos o auriculares) en zonas donde
se identifique que el nivel del ruido excede los siguientes límites permisibles:
Tiempo de Permanencia Nivel de Sonido
(Hora/Día) (dBA)
8 85
4 88
2 91
1 94
½ 97
¼ 100

25
La protección acústica, es necesitada en la etapa de ejecución de obra (construcción),
debido a la operación de maquinaria que emite mucho ruido, el cual puede producir pérdidas
parciales, o totales de la audición

 Protección respiratoria.
Protección frente al polvo. Se emplearán mascarillas anti polvo en los lugares de trabajo donde
la atmósfera esté cargada de polvo. Constará de una mascarilla, equipada con un dispositivo
filtrante que retenga las partículas de polvo.
- Protección frente a humos, vapores y gases. Se emplearán respiradores equipados con filtros
antigás o anti vapores que retengan o neutralicen las sustancias nocivas presentes en el aire del
ambiente de trabajo.

 Arnés de seguridad
El arnés de seguridad con amortiguador de impacto y doble línea de enganche con mosquetón
de doble seguro, para trabajos en altura, permite frenar la caída.

La longitud de la cuerda de seguridad (cola de arnés) no deberá ser superior a 1,80 m, deberá
tener en cada uno de sus extremos un mosquetón de anclaje de doble seguro y un amortiguador
de impacto de 1,06 m (3.5 pies) en su máximo alargamiento. La cuerda de seguridad nunca
deberá encontrarse acoplada al anillo del arnés.

Los puntos de anclaje deberán soportar al menos una carga de 2 265 Kg (5 000 lb.) por
trabajador.

El EPI debe cumplir con las Normas Técnicas Peruanas de INDECOPI o a falta de éstas, con
normas técnicas internacionalmente aceptadas. El trabajador debe darles el uso correcto y
mantenerlo en buen estado. Si por efecto del trabajo se deteriorara, debe solicitar el reemplazo

26
del EPI dañado. El trabajador a quién se le asigne un EPI inadecuado, en mal estado o carezca
de éste, debe informar a su inmediato superior, quien es el responsable de gestionar la provisión
o reemplazo.

Base Legal: Norma Técnica de Edificación G 050 “SEGURIDAD DURANTE LA

CONSTRUCCIÓN” aprobada por Decreto Supremo Nº 011-2006-VIVIENDA,
modificado por Decreto Supremo Nº 010-2009-VIVIENDA.

27