Nulidades
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FACULTAD DE DERECHO
ASESOR:
AREQUIPA- PERU
2015
A mis padres Ricardo y Matilde,
A mis hermanos,
INTRODUCCION …………………………………………………………………………………………....4
1. DEFINICIÓN ……………………………………………………………………………………...105
2. FUNDAMENTACIÓN DEL PELIGRO PROCESAL…………………………………………..108
2.1. Peligro de fuga del imputado……………………………………………………………………….111
2.2. El peligro de obstrucción…………………………………………………………………………..112
3. LA VERIFICACIÓN DEL PELIGRO PROCESAL PARA FUNDAMENTAR LA PRISIÓN
PREVENTIVA ……………………………………………………………………………………..114
4. LA MOTIVACIÓN DEL AUTO DE PRISIÓN PREVENTIVA Y EL PRINCIPIO DE
PROPORCIONALIDAD…………………………………………………………………………...
CONCLUSIONES…………………………………………………………………………………………..194
RECOMENDACIONES…………………………………………………………………………………....196
PROPUESTA DE REFORMA……………………………………………………………………………198
BIBLIOGRAFÍA……………………………………………………………………………………………201
ANEXOS…………………………………………………………………………………………………….204
INTRODUCCION
1
Actualmente en las resoluciones judiciales que dictan prisión preventiva se tiende a dar
una motivación aparente o insuficiente en la concurrencia del peligro procesal, ya que se
intenta justificar la existencia de este presupuesto con circunstancias que no constituyen su
manifestación ni su configuración según lo establecido por el Nuevo Código Procesal Penal,
como por ejemplo con la gravedad de los delitos investigados o basándose en fines
preventivos como la peligrosidad del imputado, la posibilidad de que cometa delitos en el
futuro o la repercusión social del hecho, desnaturalizando así la esencia de la prisión
preventiva.
Por todo lo expuesto creemos que existe la necesidad de identificar en las resoluciones
judiciales de prisión preventiva, las razones que invocan los jueces para motivar el peligro
procesal para verificar si esta motivación es correcta y se realiza de acuerdo lo establecido
por la ley. Para posteriormente sugerir alternativas de solución al problema.
2
CAPITULO I PRISIÓN
PREVENTIVA
1. ANTECEDENTES HISTORICOS
La historia nos demuestra que el delincuente “pagó“ el delito con su integridad corporal
- torturándolo- luego se estableció que pague el delito con su libertad ambulatoria -
encerrándolo-. Si bien constituye un avance cualitativo y cuantitativo en el sistema de
sanciones en función a quien la padece, lo cierto es que, igualmente, resulta un daño
personal1
Carlos García Valdez expresa que “la prisión desde etapa primitiva hasta fines del siglo
XVI pasando por el Derecho Técnico Germánico, se ha utilizado fundamentalmente para
guardar delincuentes incluso con ulteriores fines antrofágicos, no como medio represivo
en sí y ello es resultado de la concepción que sobre el delito y delincuente tiene la época:
el hecho sancionable es un mal y el culpable un “PERVERSUS HOMO” no susceptible de
enmienda sino de castigo rápido y capital. En esta situación la cárcel custodia, se impone
frente a la prisión entendida y aplicada como pena”3.
Según el mismo autor la cárcel no ha sido ideado con la finalidad de reclusión, su razón
originaria es la de una medida cautelar apta para asegurar la disponibilidad del reo a los
fines del juicio.
Malo Camacho comenta que entre los aztecas también las cárceles se utilizaron como
cárceles de custodia y no como instituciones penales, en la colonia según referencias del
1
REÁTEGUI SÁNCHEZ, James (2006).En Busca de la Prisión preventiva. Lima: Jurista Editores. Pág.55
2
GARCÍA RAMÍREZ, Sergio, El sistema penal Mexicano Fondo de Cultura Económica, México 1993 Pág.
169
3
GARCÍA VALDEZ, Carlos. Estudios de Derecho Penitenciario. Editorial Tecnos S.A. Madrid. 1982 Pág.11
3
fuego Juzgo, en las Leyes de Estilo y en las Partidas, la cárcel fue un lugar para contener a
los hombres y para imponerles castigo4
2. DEFINICION
La prisión preventiva es una medida excepcional que limita de manera prolongada la libertad
de una persona imputada de un delito, de naturaleza estrictamente jurisdiccional en la medida
que sólo la puede dictar un juez, sujeto a determinados presupuestos materiales y procesales.
Es la medida de coerción personal de mayor magnitud, que prevé nuestro sistema jurídico
procesal, consistente en la privación de la libertad personal del imputado mediante el ingreso
a un centro penitenciario por un tiempo determinado por Ley, con la finalidad de asegurar los
fines del proceso penal; asegurar su presencia en el proceso y evitar que obstaculice o
perturbe la actividad probatoria (Peligro Procesal), así como garantizar el cumplimiento
de la pena a ser impuesta. Esta institución, no sin razón, ha sido cuestionada por varios
autores, quienes consideran que el Estado no debe detener para luego investigar; por el
contrario, sólo debe privar de la libertad a una persona cuando alcance el conocimiento
suficiente sobre su culpabilidad.
Levene sostiene que la prisión preventiva “…tiende a impedir que el imputado que se
encuentra en libertad, dificulte o haga imposible la investigación o la actividad
jurisdiccional, borrando o desfigurando datos del delito, ocultando cosas a efectos
materiales, poniéndose de acuerdo con sus cómplices sobornados o intimidando a testigos,
etc. Asimismo, por medio de esos actos se asegura el comparendo del imputado durante
la marcha del proceso del proceso, a fin de que no lo obstaculice o paralice, ya que aquel
no puede seguirse en rebeldía, es decir su sometimiento al poder jurisdiccional”5.
4
MALO CAMACHO, Gustavo. Discurso de Ingreso a la Academia Mexicana de Ciencias Penales.Revista
5
LEVENE, Ricardo (h); voz: “Prisión preventiva”, En: Enciclopedia Jurídica Omeba, Tomo XXIII, Buenos
Aires, 1967, Pág. 173
4
Para San Martín Castro, la prisión preventiva es “…la situación nacida de una resolución
judicial de carácter provisional y duración limitada por la que se restringe el derecho a la
libertad personal del imputado por un delito de especial gravedad y en quien concurre un
peligro de fuga suficiente para presumir racionalmente que no acudirá a la llamada de la
celebración del juicio oral o en peligro de entorpecimiento de la actividad probatoria
suficiente para poner en peligro el deber social de esclarecimiento impuesto a los órganos
de persecución”6
Víctor Cubas Villanueva señala que “la prisión preventiva es una medida coercitiva de
carácter personal, provisional y excepcional, que dicta el Juez de la Investigación Preparatoria
en contra de un imputado, en virtud de tal medida se restringe su libertad individual
ambulatoria, para asegurar los fines del proceso penal. Este mandato está limitado a los
supuestos que la ley prevé.”7
Pablo Sánchez Velarde afirma que “se trata de la medida coercitiva o cautelar de mayor
gravedad en el proceso penal pues importa la privación de la libertad del imputado mientras
dure el proceso o hasta que se varíe por otra medida o cese dicha privación”.8
Pepe Melgarejo Barreto comenta que “es una medida coercitiva personal estrictamente
ordenada por el Juez de la Investigación Preparatoria (última ratio) sólo a requerimiento del
Fiscal, luego de la disposición de formalización y continuación de la investigación
preparatoria (proceso penal debidamente incoado a nivel jurisdiccional)”.9
6
SAN MARTIN CASTRO, César;”La privación cautelar de la libertad en el proceso penal peruano”, en CDJP,
N3, Casación Buenos Aires, 2003, Pág.196.
7
CUBAS VILLANUEVA, Víctor. (2009). El Nuevo Proceso Penal Peruano. Teoría y práctica de su
implementación. Lima: Palestra Editores. Pág. 334.
8
SANCHEZ VELARDE. Ob. Cit. Pág. 335-336
9
MELGAREJO BARRETO, Pepe. (2011). Curso de Derecho Procesal Penal. Lima: Jurista Editores. Pág. 181
5
de ocultación o destrucción de las fuentes de prueba (no se puede atribuir el papel de
instrumento de la investigación penal, ni tiene un fin punitivo)10.
Roberto E. Cáceres Julca define a la prisión preventiva “como una medida cautelar dictada
por órgano jurisdiccional que tiene por finalidad limitar temporalmente la libertad del
imputado de la forma más grave, afectos de obtener la efectiva aplicación de la ley penal. En
tal sentido circunscribe el ius ambulandi del justiciable a un espacio controlado (la cárcel) a
efectos de evitar una probable sustracción del proceso penal (acción de la justicia) o, a efectos
de evitar un razonable peligro de obstaculización respecto al esclarecimiento de los hechos
imputados”.11
José María Asencio Mellado considera que “la prisión preventiva o provisional constituye
una medida cautelar de carácter personal, cuya finalidad, acorde con su naturaleza, es la de
garantizar el proceso en sus fines característicos y el cumplimiento de la futura y eventual
pena que pudiera imponerse. No puede asignarse a esta medida una naturaleza tal que la haga
devenir en una medida de seguridad o, incluso, en una pena anticipada. Ni el proceso penal
es un instrumento de política criminal, ni puede serlo tampoco cualquier tipo de resolución
que en su seno se adopte”.12
En palabras de Gimeno Sendro citado por Alonso Raúl Peña Cabrera Freyre considera que
“es la situación nacida de una resolución jurisdiccional de carácter provisional y duración
limitada por la que se restringe el derecho a la libertad de un imputado por un delito de
especial gravedad y en quien concurre un peligro de fuga suficiente para presumir
racionalmente que no acudirá al llamado de la celebración del juicio oral”. Asimismo citando
a Fenech señala que “es un acto cautelar por el que se produce una limitación de la libertad
individual de una persona en virtud de una resolución judicial, y que tiene por objeto el
10
Fundamento Quinto de la Casación Penal Nº 01-2007-Huaura. Sala Penal Permanente. Lima, 26 de Julio de
2007.
11
CACERES JULCA, Roberto E. (2009). Las Medidas Cautelares en el Nuevo Código Procesal Penal. Lima:
Jurista Editores. Pág. 166 // CACERES JULCA, Roberto. (2010). Los Presupuestos Materiales de la Prisión
Preventiva en el Código Procesal Penal de 2004. Gaceta Jurídica, 10, 13-40.
12
ASENCIO MELLADO, José María. Las medidas cautelares personales del Proceso Penal. Instituto de
Ciencia Procesal Penal. Módulo 3. Pág. 495.
6
ingreso de ésta en un establecimiento público, destinado al efecto, con el fin de asegurar los
fines del proceso y la eventual ejecución de la pena”.13
La corte suprema no ha dejado de referirse sobre esta medida coercitiva, así ha señalado
“La prisión preventiva, (...) es una medida coercitiva personal, estrictamente jurisdiccional,
que se adopta a instancia del Ministerio Público y en el seno de un proceso penal debidamente
incoado, siempre que resulte absolutamente imprescindible, que persigue conjugar un peligro
de fuga o un riesgo de ocultación o destrucción de las fuentes de prueba”14
La CEDH en su artículo 5°.3 establece que hay lugar a la privación de libertad cuando
existan indicios racionales de que el imputado a cometido una infracción o cuando la medida
se estime necesaria para impedirle que cometa infracción o que huya después de haberla
cometido
4. FINALIDAD
Al momento de dar una definición a la prisión preventiva había mencionado que su
finalidad es asegurar su presencia en el proceso y evitar que obstaculice o perturbe la
actividad probatoria, así como garantizar el cumplimiento de la pena a ser impuesta.
13
PEÑA CABRERA FREYRE. Ob. Cit. Pág. 712
14
Casación N° 01 –2007 emitida por la Sala Penal Permanente con fecha 26 de julio del 2007
15
CACERES JULCA. Ob. Cit. Pág. 167
7
persona para asegurar el cumplimiento de una futura pena es presumir su culpabilidad, el
tema será analizado con detenimiento en el siguiente capítulo.
Entre quienes apoyan la primera postura se encuentra Hobbes quien sostenía que la prisión
preventiva “… no es pena porque nadie se supone que ha de ser castigado antes de ser
judicialmente oído y declarado culpable. Por consiguiente, cualquier daño que cause a un
hombre, antes de que su causa sea oída en el sentido de sufrir encadenamiento o
privación, más allá de lo que resulte necesario para asegurar su custodia, va contra la ley
de naturaleza. Ahora bien esto último constituye pena, porque implica un mal infligido por
la autoridad pública en razón de algo que la misma autoridad a juzgado como
transgresión de la ley”18.En este mismo sentido Feuerbach sostiene que “Con la prisión
preventiva no puede asociarse para el prisionero un mal mayor que el necesario para
impedir la fuga o la colusión con sus coinculpados”19.
16
Exp. N° 0791-2002-HC/TC. Lima, 21 de junio de 2002.
17
Exp. N° 0296-2003-HC/TC. Lima, 17 de marzo de 2003.
18
Hobbes,Thomás;Leviatán, traducción y prefacio de Manuel Sánchez Sarto, México, 1980, Pág. 258 y 259.
19
Feuerbach, 1989, Pág. 331 y 332
8
Es claro que Beccaria defiende esta misma posición, ya que justifica la prisión preventiva,
para este autor “El riesgo de la cárcel debe ser solo el necesario para impedir la fuga o
para que no oculten las pruebas de los delitos”20.
Apoya también esta posición Ferrajoli quien termina justificando la prisión preventiva
para delitos más graves, pero a partir de exigencias motivadas y limitadas21.
La postura que pregona la expulsión de la prisión preventiva dentro del marco de medidas
coercitivas de un proceso penal está apoyada por Zaffaroni ya que considera que la prisión
preventiva “…es una manipulación de coerción estatal, como tal es un hecho político, en
la medida que más extensa sea, en la medida de menor gravedad del hecho que está
investigando será más violatoria, constituirá un injusto jus humanista más grave y viceversa.
Cuando se habla en nuestro derecho de los términos razonables de la prisión preventiva
estamos hablando de ciertos límites de tolerancia a ese injusto jus humanista. Estamos
hablando de límites en los que la prisión preventiva, sin lugar a dudas, es un absurdo”22
20
BECCARIA, Cesare; de los delitos y las penas, introducción, notas y traducción de Francisco Tomas Y
Valiente, Madrid, 1982,Pág. 129
21
FERRAJOLI,1997, Pág.560
22
ZAFFARONI, Eugenio Raúl;” Límites al poder coactivo del estado” en: AAVV, Protección internacional
de los Derechos Humanos, Buenos Aires, 1999, Pág. 37
23
VITALE, Gustavo; “Inconstitucionalidad de una ley sobre “Excarcelación”(Una brecha hacia la
deslegitimación de la prisión durante el proceso)”, en: DP, N° 49 a 52, Buenos Aires, 1990
9
a) Es facultativa: el artículo 268 del NCPP no es una norma imperativa, sino facultativa
y deja a criterio del juez para que, basado en la ley y los hechos, determine la imposición
de la prisión preventiva, luego de un juicio de razonabilidad, en este proceso de
decisión el juzgador tiene un gran margen de discrecionalidad, pero no puede
establecer la prisión preventiva de modo antojadizo, sino únicamente cuando
concurriendo los presupuestos establecidos en la normatividad sea estrictamente
necesario su imposición.
b) Para imponerse deben concurrir tres requisitos:
- Prueba suficiente.- tanto acerca de la comisión del delito, como de la vinculación del
imputado con el hecho punible. Se trata de garantizar efectivamente la libertad
personal; por ello, solo se dictará mandato de prisión preventiva cuando existan
fundados y graves elementos de convicción para estimar razonablemente la comisión
de un delito que vincule al imputado como autor o participe del mismo.
- Prognosis de pena superior a 4 años.- el juez, para disponer esta medida coercitiva,
realizará un análisis preliminar de las evidencias disponibles y sobre esa base
formulará una prognosis de la pena que podría recaer en el imputado. Solo dictará
mandato de prisión preventiva cuando la pena probable sea superior a cuatro años de
privación de la libertad, desde la perspectiva del caso concreto y no de la pena
conminada para el delito materia del proceso.
- Peligro procesal.- constituye el verdadero sustento de la medida cautelar, que se
aplicará cuando sea previsible que el imputado, por sus antecedentes y otras
circunstancias del caso particular permita colegir razonablemente que tratará de eludir
la acción de la justicia (peligro de fuga) u obstaculizar la averiguación de la verdad.
c) Requiere de resolución fundamentada: como lo dije reiteradamente la prisión
preventiva es una medida gravosa, por ello la resolución que establezca su imposición
debe cuidar de estar correctamente motivado, de lo contrario deviene en nulo,
El juez de la investigación preparatoria, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes
al requerimiento del Ministerio Publico realizará la audiencia para determinar la
procedencia de la prisión preventiva, la cual se llevará a cabo con la concurrencia
obligatoria del fiscal, del imputado y de su defensor, quien en caso de inasistencia podrá
ser reemplazado por el defensor de oficio.
10
Decir que el auto que dispone el mandato de detención debe ser siempre motivado,
implica que se debe describir sumariamente el hecho o los hechos que la motivan,
indicar las normas transgredidas, exponer los elementos probatorios con que se cuenta
que justifican la medida y citar la norma procesal aplicable. Asimismo el imputado
debe estar plenamente identificado e individualizado (con sus nombre y apellidos, edad,
lugar y fecha de nacimiento, nombre de sus padres), para evitar las detenciones por
homonimia. Si el juez de la investigación preparatoria no considera fundado el
requerimiento de prisión preventiva optará por la medida de comparecencia restrictiva
o simple, según el caso.
24
Artículo 272 Duración.- 1. La prisión preventiva no durará más de nueve meses. 2. Tratándose de procesos
complejos, el plazo límite de la prisión preventiva no durará más de dieciocho meses
25
PEÑA CABRERA FREYRE. Ob. Cit. Pág. 383-385.
26
BECCARIA, Cesare. De los delitos y de las penas. Ediciones Aguilar, 1969. Pág.129
11
7. PRINCIPIOS DE LA PRISIÓN PREVENTIVA
Las medidas coercitivas se rigen por determinados principios que nacen de la Constitución
y los convenios o pactos internacionales relacionados con los derechos fundamentales de
la persona, y según Pablo Sánchez Velarde son los siguientes:
27
Cf. O’Donnell, Protección internacional de los derechos humanos, p. 147 (destacado agregado). A
continuación se aclara: "Incluso, habida cuenta de los objetivos de este principio, pareciera justificado concluir
que el uso de la detención preventiva para (fines no procesales)... constituiría una privación arbitraria de
libertad, violatoria de un derecho subjetivo universalmente reconocido" (p. 147, destacado agregado).
28
MAIER, Julio Derecho procesal penal, t. I, p. 522.
12
La doctrina de la CIDH destaca, en este punto, que el "interés del Estado... no puede
contravenir la restricción razonable de los derechos fundamentales de una persona...
En este sentido, es esencial tomar nota de que la detención preventiva se aplica sólo
en casos excepcionales..."29.También "subraya que la detención preventiva es una
medida excepcional y que se aplica solamente en los casos en que haya una sospecha
razonable de que el acusado podrá evadir la justicia, obstaculizar la investigación
preliminar intimidando a los testigos, o destruir evidencia. Se trata de una medida
necesariamente excepcional en vista del derecho preminente a la libertad personal y
el riesgo que presenta la detención preventiva en lo que se refiere al derecho a la
presunción de inocencia y las garantías del debido proceso legal, incluido el derecho
de defensa"30
c. Principio de proporcionalidad.- La medida de coerción que se impone debe guardar
proporcionalidad con el peligro procesal existente y que a su vez se relaciona con el
delito doloso o culposo y la gravedad o no de la lesión o puesta en peligro del bien
jurídico, entre otros factores propios de la conducta penal y procesal. La comisión de
un delito de poca intensidad o considerado leve puede merecer una medida de coerción
de su misma intensidad o proporcionalidad.
El carácter material del encarcelamiento preventivo derivado de su íntima vinculación
con el principio de proporcionalidad ha sido reconocido expresamente por la CIDH31
d. Principio de provisionalidad.- Las medidas de coerción sólo se sujetan a la regla
rebus sic stantibus. Se aplican por el tiempo estrictamente necesario para alcanzar sus
fines y en todo caso, hasta alcanzar los fines del proceso; no son medidas definitivas
sino provisionales, lo que significa que en cualquier fase procesal o una vez concluido
el mismo cesa o se convierten en definitivas mediante otras formas procesales. La
medida nace con una vocación de provisionalidad, pues deberá dejarse sin efecto
cuando no sea necesario para garantizar el cumplimiento de las finalidades que la
legitiman32
29
CIDH, Informe nº 12/96. Caso 11.245 (Argentina), resolución del 1/3/96, p. 45.
30
CIDH, Informe nº 12/96. Caso 11.245 (Argentina), resolución del 1/3/96, p. 48.
31
Informe nº 12/96, Caso 11.245 (Argentina), resolución del 1/3/96, ps. 33 y siguientes.
32
MIRANDA STRAMPES, Manuel ob. Cit.,pág.29
13
Al mismo tiempo, las medidas son temporales por cuanto la ley establece los plazos
máximos de duración. Este principio se ve vulnerado cuando se establecen plazos
excesivos en su duración.
Principio de taxatividad.- sólo se pueden aplicar las medidas coercitivas que se
encuentran reguladas en la ley procesal, de allí que se haga mención expresa a que la
restricción de derechos fundamentales requiere de expresa autorización legal (art.
253.2). en tal sentido, el Fiscal no podrá solicitar ni el Juez imponer una medida de
coerción que no se encuentre regulada en la ley de manera expresa. Este principio se
ve vulnerado cuando se pretende establecer prisión preventiva por supuestos como
el peligro de reiteración delictiva, el mismo que no esta regulado que es una figura
jurídica autónoma, toda vez que no se encuentra comprendido dentro del peligro de
fuga (artículo 269 del NCPP), ni en el peligro de obstaculización (artículo 270 del
NCPP);
Para Jorge Rosas Yataco Los principios que deben regir al adoptar una medida de la
privación de la libertad ambulatoria del imputado durante el proceso penal son:
a) Principio de legalidad
Nuestra Constitución se encarga de establecer las condiciones y presupuestos: “no se
permite forma alguna de restricción de la libertad personal, salvo en los casos previstos
por la ley, están prohibidos la esclavitud, la servidumbre y la trata de seres humanos
en cualquiera de sus formas”
De modo que atendiendo a este principio constitucional, no solo debe cumplirse con
los requisitos que exige la ley para adoptar esta medida sino que su adopción se
encuentre justificada.
En este sentido Carrara señala que: “La ley debe preestablecer taxativamente los casos
en los cuales puede tener lugar la custodia preventiva”35. Hay por lo mismo, una
suerte de “tipicidad cautelar personal”36.
33
Artículo 283 Cesación de la Prisión preventiva.- EI imputado podrá solicitar la cesación de la prisión
preventiva y su sustitución por una medida de comparecencia las veces que lo considere pertinente.
El Juez de la Investigación Preparatoria decidirá siguiendo el trámite previsto en el artículo 274. La cesación
de la medida procederá cuando nuevos elementos de convicción demuestren que no concurren los motivos que
determinaron su imposición y resulte necesario sustituirla por la medida de comparecencia. Para la
determinación de la medida sustitutiva el Juez tendrá en consideración, adicionalmente, las características
personales del imputado, el tiempo transcurrido desde la privación de libertad y el estado de la causa. El Juez
impondrá las correspondientes reglas de conducta necesarias para garantizar la presencia del imputado o para
evitar que lesione la finalidad de la medida.
34
SANCHEZ VELARDE. Ob. Cit. Pág. 325-327.
35
CARRARA, F. Op. Cit. 1944, 898, p 286.
36
MATURANA, C. Op. Cit. 2004, p 284.
15
Las disposiciones que autorizan la restricción de la libertad u otros derechos del
imputado o del ejercicio de alguna de sus facultades serán interpretadas
restrictivamente y no se podrán aplicar por analogía.
b) Principio de excepcionalidad
La regla general es el respeto irrestricto del derecho a la libertad ambulatoria, y sólo
en casos excepcionales se tomará dicha medida extrema. Fuera de estos casos
excepcionales, el inculpado tiene la posibilidad de concurrir al proceso penal en
libertad, con las sujeciones de ley.
c) Principio de proporcionalidad
La medida impuesta debe ser proporcional a la pena que se espera, esto es la prognosis
de pena probable a sancionar. Ello también implica que debe contarse con elementos
probatorios suficientes.37
Según establece Roberto E. Cáceres Julca la prisión preventiva debe ajustarse a los
siguientes presupuestos constitucionales:
37
ROSAS YATACO. Ob. Cit. Pág. 448 y 449.
16
1. El subprincipio de idoneidad.- La idoneidad supone que la prisión
preventiva es una medida cautelar que se aplica cuando no existe otra medida cautelar
menos lesiva del derecho a la libertad, que cumpla con la función de sujetar al imputado
al proceso o para evitar la frustración del mismo. Asimismo afirma que se trata de un
juicio que tiene una doble exigencia. En primer lugar que la medida restrictiva de
derecho tenga un fin que sea constitucionalmente valido, y en segundo lugar, que la
medida en si misma sea idóneo para alcanzar el fin propuesto.
2. El subprincipio de necesidad o de alternativa menos gravosa.- señala que
prevé los límites de las medidas coercitivas de acuerdo a la intensidad, estableciendo
cuando la misma supera el límite de tolerable. Así cuando otras medidas menos
gravosas para el imputado pueden ser viables para evitar el peligro de fuga o de
obstaculización, debe acudirse a ellas, todo como consecuencia del principio de
proporcionalidad, cuyo subprincipio de necesidad indica que debe buscarse en la
injerencia a los derechos fundamentales la medida menos gravosa.
3. Subprincipio de proporcionalidad en sentido estricto o de prohibición de
exceso.- considera que la proporcionalidad strictu sensu obliga a que la medida
considerada suficiente para el fin perseguido no suponga un tratamiento excesivo en
relación con el riesgo para el proceso sino con el interés que la justifica
teleológicamente.
Asimismo señala que en definitiva la proporcionalidad strictu sensu no busca la
decisión proporcional, sino evitar la claramente desproporcionalidad. En cambio, si
se respetan también las exigencias de idoneidad e intervención mínima, habrá de
afirmarse la debida correspondencia de la medida acordada con los elementos que la
fundamenta (el riesgo de frustración y la peligrosidad procesal del imputado).
17
Trasladas estas exigencias a la prisión provisional, resulta que la misma sólo podrá
acordarse en el seno del proceso penal, nunca al amparo de normas de otra naturaleza,
ni en procedimientos de otro tipo y que su adopción y desarrollo se habrán de acomodar
a las determinaciones previstas en el propio Código Procesal Penal.
38
CACERES JULCA. Ob. Cit. Pág. 173-191
18
PLENO JURISDICCIONAL N° 0012-2006-PI/TC), en consecuencia, si la detención o
prisión preventiva resulta desproporcionada a los fines que se pretende lograr con ellas, no se
estaría afectando solamente el principio de proporcionalidad, sino principalmente el derecho
fundamental a la libertad que tiene toda persona humana y con ello a su propia dignidad.
Hassemer, refiere que la prohibición de exceso exige una ponderación valorativa entre
objetivos legítimos y efectos no deseados, así una consecuencia obvia de la prohibición de
exceso es la prioridad de las medidas menos lesivas que pudieran igualmente asegurar los
fines de la prisión preventiva.
El carácter excepcional de la prisión preventiva conlleva a que esta solo se pueda establecer
en determinados casos y cuando concurran supuestos taxativamente señalados en la ley
penal.
39
"Artículo 268. Presupuestos materiales
El juez, a solicitud del Ministerio Público, podrá dictar mandato de prisión preventiva, si atendiendo a los
primeros recaudos sea posible determinar la concurrencia de los siguientes presupuestos:
a) Que existen fundados y graves elementos de convicción para estimar razonablemente la comisión de un
delito que vincule al imputado como autor o partícipe del mismo.
b) Que la sanción a imponerse sea superior a cuatro años de pena privativa de libertad; y
c) Que el imputado, en razón a sus antecedentes y otras circunstancias del caso particular, permita colegir
razonablemente que tratará de eludir la acción de la justicia (peligro de fuga) u obstaculizar la averiguación de
la verdad (peligro de obstaculización)."
19
Roberto E. Cáceres Julca señala que “los artículos 268 269 y 270 del Código Procesal
Penal prescriben e individualizan los presupuestos materiales de la prisión preventiva. Así,
para que el juez de la investigación preliminar decrete la prisión preventiva del imputado,
deben concurrir elementos de convicción de los que se pueda sostener con probabilidad
que el imputado es el autor o participe de un hecho punible y que no se someterá al proceso
u obstaculizará la averiguación de la verdad, al señalarse la “y” como conjunción
copulativa que tiene por finalidad unir palabras o ideas; se entiende que para disponer una
detención preventiva deben necesariamente concurrir los requisitos establecidos en los
literales a), b) y c) del artículo 268 del NCPP”. Asimismo afirma que “en cuanto a los
presupuestos establecidos en el literal c) del artículo 268 que se refieren al peligro de fuga
(art. 269 NCPP) u peligro de obstaculización (art. 270 NCPP), se comprende que la “u”
indica una conjunción disyuntiva que se emplea en lugar de la “o” y denota diferencia así
como separación de ideas, es decir que alternativamente se puede presentar cualquiera de
los dos supuestos individual (lo uno o lo otro); pero no se excluye la posibilidad que se
presente conjuntamente todos los requisitos y criterios establecidos en la norma
procesal”.40
Pablo Sánchez Velarde refiere que el artículo 268 establece los presupuestos para que el
juez decida la prisión preventiva:
40
CACERES JULCA. Ob. Cit. Pág. 194-196
20
También es del caso señalar que esta medida de coerción procede tanto por la comisión
de delito doloso como culposo.
b) Que la sanción a imponerse sea superior a cuatro años de pena privativa de libertad.
Al igual que la legislación anterior, nos encontramos con la probabilidad de pena a
imponer mayor a cuatro años que pueda merecer el imputado. Se trata de posibilidad
de pena en atención al delito que se imputa y de los elementos de convicción (prueba)
existentes. El análisis y razonamiento judicial debe llevarlo a determinar, en vía de
probabilidad y con las pruebas que presenta el fiscal, la pena que podría imponer al
imputado. No se trata de un prejuzgamiento, no sólo porque el juez que lo dicta no será
el juez del juicio, sino de una prognosis de pena de naturaleza temporal, útil solo para
decidir la prisión. En consecuencia, no se trata de la pena conminada prevista en el
código penal para cada delito, sino de poner énfasis a la consideración del juez sobre
la pena que podría aplicarse sobre la base de la prueba existente.
c) Que el imputado, en razón a sus antecedentes y otras circunstancias del caso particular,
permita colegir razonablemente que tratará de eludir la acción de la justicia (peligro de
fuga) u obstaculizar la averiguación de la verdad (Peligro de obstaculización).
Este apartado exige la verificación del peligro procesal que debe de estar ausente para
evitar la medida de coerción. El legislador ha considerado importante establecer las dos
manifestaciones del peligro procesal y los criterios que deben de observarse en cada
caso: peligro de fuga y peligro de obstaculización.41
Respecto al Peligro Procesal Roberto E. Cáceres Julca señala que “se trata de un
presupuesto material que contiene dos elementos: peligro de fuga y de entorpecimiento de
la actividad probatoria, estos presupuestos pueden presentarse individualmente o en
conjunto; para acreditar el peligro procesal basta con identificar la existencia de alguno
de ellos, no son admisibles las sospechas o presunciones, por lo que si no es posible
reconocer la presencia de alguno de estos elementos no puede acreditarse el peligro
procesal.
41
SANCHEZ VELARDE. Ob. Cit. Pág. 336-338
21
- Peligro de fuga.- se puede referir ya sea a eludir el sometimiento al proceso o a burlar
la acción de la justicia, por ello la necesidad de la medida de aseguramiento.
- Peligro de obstaculización.- debe ser entendido como el accionar del imputado o de
terceros vinculados a su persona, que tiene por fin entorpecer, alterar o cuando menos
hacer mucho más difícil la búsqueda de las fuentes de prueba o la incorporación de los
medios de prueba al proceso penal.”42
Con la publicación de la Ley Nº 30076, la cual modifica el artículo 268 del NCPP, respecto
a la pertenencia del imputado a una organización criminal o su reintegración a las mismas,
deja de ser considerado como un presupuesto de la prisión preventiva, para pasar a formar
parte de una de las circunstancias que el juez deberá tener en cuenta para calificar el peligro
de fuga.43 No encuentro claridad en incorporar a uno de los supuestos del peligro de fuga,
el hecho que el imputado pertenezca a una organización criminal, simplemente porque es
una calificación altamente subjetiva y aislada de la naturaleza de la prisión preventiva,
ya que el hecho que el investigado pertenezca a una organización criminal no determina
que eluda la acción de la justicia u obstaculice la averiguación de la verdad.
La prisión preventiva se sitúa entre el deber estatal de perseguir eficazmente el delito, por
un lado, y el deber estatal de asegurar el ámbito de la libertad del ciudadano, por otro; que
en definitiva, se persigue que la justicia actúe con rapidez, eficacia y calidad, con métodos
más modernos y procedimientos menos complicados, que cumpla satisfactoriamente su
función constitucional de garantizar en tiempo razonable los derechos de los ciudadanos
y de proporcionar seguridad jurídica, al actuar con pautas de comportamiento y decisión
previsibles, que actúe como poder independiente, unitario e integrado, con una estructura
42
CACERES JULCA. Ob. Cit. Pág. 201-215
43
"Artículo 269. Peligro de fuga
Para calificar el peligro de fuga, el juez tendrá en cuenta:
1. El arraigo en el país del imputado, determinado por el domicilio, residencia habitual, asiento de la familia
y de sus negocios o trabajo y las facilidades para abandonar definitivamente el país o permanecer oculto;
2. La gravedad de la pena que se espera como resultado del procedimiento;
3. La magnitud del daño causado y la ausencia de una actitud voluntaria del imputado para repararlo;
4. El comportamiento del imputado durante el procedimiento o en otro procedimiento anterior, en la medida
que indique su voluntad de someterse a la persecución penal; y
5. La pertenencia del imputado a una organización criminal o su reintegración a las mismas."
22
vertebrada, regida por una coherencia institucional que le permita desarrollar más
eficazmente sus funciones constitucionales.
Roberto E. Cáceres Julca afirma que “según la regulación expresada por el Código
Procesal, existen ciertos presupuestos formales de inexigible aplicación. Como nos
recuerda la Corte Suprema, la audiencia de prisión preventiva regulada por los apartados
uno y dos del artículo doscientos sesenta y uno del NCPP prevé varias exigencias para
que pueda emitirse válidamente, un mandato de prisión preventiva o alternativamente, una
medida de comparecencia restrictiva o simple, y son:
9. LA DURACIÓN
Roberto E. Cáceres Julca considera “la posibilidad que el órgano jurisdiccional tiene de
aplicar las medidas coercitivas como la prisión preventiva, es una de las razones decisivas
que justifica el trato prioritario que debe darse a los procedimientos que privan la libertad.
Este trato implica establecer un plazo razonable para que un ciudadano acusado de un
delito sea procesado y condenado contado desde la fecha de aprehensión del imputado;
por tanto, la extensión temporal del proceso está fijada por la ley de un modo previo,
preciso y categórico, como toda limitación a las libertades fundamentales”.45
44
CACERES JULCA. Ob. Cit. Pág. 233-238// Fundamento Setimo de la Casación Penal Nº 01-2007-Huaura.
Sala Penal Permanente. Lima, 26 de Julio de 2007.
45
CACERES JULCA. Ob. Cit. Pág. 239 y 240
23
Para el jurista Pablo Sánchez Velarde “la prisión preventiva tiene sus límites temporales
y se establece que su plazo no excederá de nueve meses y se considera que cuando se trate
de procesos complejos el plazo límite será de dieciocho meses (Art. 272). En este último
supuesto ha de estimarse que el caso que se investiga debe de haber sido declarado
complejo, bajo los criterios de número de imputados, agraviados, concurso de delitos,
dificultades en la realización de las pericias, principalmente”.46
10. PROLONGACIÓN
Pablo Sánchez Velarde refiere que “la ley también mantiene la institución de la
prolongación de la prisión preventiva sólo cuando concurran “circunstancias que importen
una especial dificultad o prolongación de la investigación y que el imputado pudiera
sustraerse a la acción de la justicia” fijándose una prolongación no mayor a los 18 meses.
Puede interpretarse que esta prórroga puede ser adicional al supuesto de complejidad, lo
que sumado al plazo máximo anterior daría un total de 36 meses”. Además señala que
“corresponde al Fiscal hacer el requerimiento de prolongación de la prisión preventiva,
debiendo el Juez de la Investigación Preparatoria citar a una audiencia dentro de los tres
días siguientes con asistencia del fiscal, el imputado y su defensor, y luego de haber
escuchado a las partes podrá dictar la resolución en la misma audiencia o podrá hacerlo
dentro de las 72 horas siguientes. Esta diligencia es de suma importancia porque el juez
conocerá de los fundamentos que tiene el fiscal sobre la necesidad de prolongar la prisión
del imputado, con vista de la documentación sustentatoria; asimismo, tendrá en cuenta la
posición del defensor e incluso oír al imputado”.
También se ha regulado “el supuesto en que el imputado hubiera sufrido condena, pero la
sentencia se encuentra en apelación, estableciéndose que en tal supuesto la prisión podrá
prolongarse hasta la mitad de la pena impuesta”.47
Vásquez Vásquez Marlio nos recuerda que “los presupuestos para que la prolongación del
plazo de detención sea válidamente dirigida son: que en el proceso existan circunstancias
que importen una especial prolongación de la investigación; y que el inculpado pudiera
sustraerse a la acción de la justicia; la especial dificultad, no está referido a la pluralidad
46
SANCHEZ VELARDE. Ob. Cit. Pág. 341
47
SANCHEZ VELARDE. Ob. Cit. Pág. 342
24
de imputados o agraviados, circunstancias que determinan en la norma la aplicación del
plazo especial detención por complejidad del proceso. “La especial dificultad o
prolongación de la investigación puede entenderse referida por ejemplo a la necesidad de
realizar informes periciales complejos e inusuales que ameriten recopilación abundante de
muestras y multiplicidad de exámenes, o cuando para cumplir con el objeto del proceso sea
necesario recabar información en el extranjero; situación que producen la necesidad de una
considerable prolongación de la investigación judicial”.48
Asimismo, se debe señalar que con la publicación de la Ley Nº 30076, la cual modifica el
artículo 274 del NCPP, también se podrá prolongar la prisión preventiva cuando concurran
circunstancias que importen una prolongación del proceso.
Constituye una de las conquistas esenciales del movimiento liberal que consistió en elevar al
rango constitucional el derecho de todo ciudadano sometido a un proceso penal a ser
48
VASQUEZ VASQUEZ, Marlio. (2001). Plazo y suspensión de la detención judicial. Revista Actualidad
Jurídica. Tomo 97. Editorial Gaceta Jurídica. Lima. Pág. 73 y 74
49
PEÑA CABRERA FREYRE. Ob. Cit. Pág. 725
25
considerado inocente (Art. 2º inciso. 24 literal e)50. Es uno de los pilares del proceso penal
acusatorio, reconocido como el derecho de toda persona a ser considerado inocente en tanto
no recaiga una sentencia condenatoria. Este principio está vigente a lo largo de todas las
etapas del proceso y en todas las instancias. Así impide que los actos limitativos de los
derechos fundamentales, en general, y la prisión provisional, en particular, no puedan ser
adoptados sin la existencia previa de fundados motivos de participación en el hecho punible
del imputado y tras una resolución motivada en la que se cumplan todas las exigencias del
principio de proporcionalidad" . Este principio solo puede ser desvirtuado a través de la
actividad probatoria con las siguientes notas esenciales: i) la carga de la prueba corresponde
exclusivamente a la parte acusadora (Ministerio Público) y no a la defensa; aquél ha de probar
en el juicio los elementos constitutivos de la pretensión penal ii) la prueba debe practicarse
en el juicio oral bajo inmediación del órgano jurisdiccional, con las debidas garantías
procesales. El juez penal que juzga, solo queda vinculado a lo alegado y probado en el juicio
oral iii) Las pruebas deben ser valoradas, con criterio de conciencia por jueces ordinarios,
competentes, independientes e imparciales. Este principio está en íntima relación con el
Derecho a la Libertad que la Constitución garantiza a toda persona (art. 2º inciso 24) 51, por
ello en el marco de un proceso acusatorio todas las medidas coercitivas en general y la prisión
preventiva en particular, tienen carácter excepcional y provisional, sólo podrán imponerse
cuando haya peligro procesal, es decir, peligro de fuga o de entorpecimiento de la actividad
probatoria.
50
Constitución Política del Perú, Art. 2º inciso. 24 literal e) Toda persona es considerada inocente mientras no
se haya declarado judicialmente su responsabilidad.
51
Constitución Política del Perú, Art. 2º inciso. 24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:
52
Declaración Universal de los Derechos Humanos. Artículo 11. 1. Toda persona acusada de delito
tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio
público en el que se le hayan asegurado todas las garantías necesarias para su defensa.
53
Convención Americana Sobre Derechos Humanos .Artículo 8. Garantías Judiciales
2. Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se establezca
legalmente su culpabilidad.
26
Beccaria sostenía “un hombre no puede ser llamado reo antes de la sentencia del juez, ni
la sociedad puede quitarle la pública protección sino cuando este decidido que ha violado los
pactos bajo los que le fue concedida, […] ¿Qué derecho sino de la fuerza será el que dé
potestad al juez para imponer pena a un ciudadano, mientras se duda si es reo o inocente?”54.
Para Binder este principio no hace referencia a un ‘nivel de conocimiento’, sino que a una
‘garantía política’ en función de la cual “nadie podrá ser considerado ni tratado como
culpable mientras una sentencia no lo declare como tal”55.
Por su parte, el profesor Cristián Maturana, señala que la presunción de inocencia consiste
no sólo en que el imputado debe ser considerado inocente, sino que derechamente, mientras
no medie declaración de culpabilidad por sentencia judicial, el imputado ‘es’ inocente. De
esto se derivan variadas consecuencias, entre otras: 1) entre colisión de libertad y pretensión
punitiva en el proceso penal, debe primar la libertad. 2) Para poder condenar se requiere que
la culpabilidad “se construya a lo largo del proceso” por los medios de prueba que se rindan.
3) En el proceso penal “siempre existe un único sujeto que debe construir la culpabilidad del
acusado, no siendo este otro que el Estado y quienes coadyuvan con él”56.
Una consecuencia derivada de la presunción de inocencia es que la carga de la prueba
corresponde al Estado.
Maier, por su parte, señala que en base a esta presunción se “impide que se trate como a un
culpable a la persona a quien se le atribuye un hecho punible, cualquiera que sea el grado de
verosimilitud de la imputación”, hasta que no se pronuncie sentencia firme de culpabilidad.
“Por ende”, agrega, “la situación jurídica de un individuo frente a cualquier imputación es la
de un inocente, mientras no se declare formalmente su culpabilidad y, por ello, ninguna
consecuencia penal le es aplicable (…) Desde este punto de vista es lícito afirmar que el
imputado goza de la misma situación jurídica de un inocente”57.
54
BECCARIA, Cesare, De los delitos y de las penas, traducción de Juan Antonio de las casas, Buenos Aires
Madrid, 1994, pág.52
55
BINDER, A. Op. Cit. 1999, p126.
56
MATURANA, Cristián. Nuevo sistema procesal penal. Apuntes de clases, 2004, p 66.
57
MAIER, J. Op. Cit. 1989, pp 252 y ss.
27
La inocencia del imputado dentro del proceso penal no sería un derecho, (una facultad)
porque el procesado no la habilita ni la ejerce en función de su voluntad. La inocencia del
imputado es una verdad interina58
Las consecuencia derivadas del principio de inocencia son; el juicio previo59--,el indubio60
pro reo, el Onus probandi y el derecho a permanecer en libertad durante el desarrollo del
proceso penal.
Por mucho que intentemos justificar lo contrario, es innegable que la prisión preventiva
afecta el principio de inocencia, el hecho mismo que el juez elija resguardar el fin del
proceso en detrimento del principio de inocencia, hace que se vea mellado este principio,
en la medida en que se priva de su libertad a una persona legalmente inocente.
58
REÁTEGUI SÁNCHEZ, James (2006).En Busca de la Prisión preventiva. Lima: Jurista Editores. Pág.140
59
El juicio previo significa que para que la ley pueda ser aplicada es indispensable que haya habido una
investigación preliminar y posterior discusión y evaluación, proceso donde se respeten todas las garantías
inherentes a la persona humana, derecho a la defensa, etc, es decir, el conjunto de garantías indisolubles que lo
integran, por cuanto la violación de una de ellas, es la violación de la otras, y una cuidadosa valoración crítica
de los elementos de convicción para poder obtener el resultado de una sentencia justa de culpabilidad o
inculpabilidad. De esta manera se le está garantizando al imputado (acusado, procesado) su seguridad en el
derecho a la defensa.
60
El principio in dubio pro reo constituye una regla de valoración de la prueba, dirigido al Juez o Tribunal
sentenciador o, en su caso, a los miembros del Jurado, para que atemperen la valoración de la prueba a criterios
favorables al acusado, cuando su contenido arroje alguna duda sobre su virtualidad inculpatoria. Y ello, porque,
resulta menos gravoso para la sociedad, la libertad de cargo de un culpable que la condena de un inocente
28
CAPITULO II
El peligro procesal, por sus peculiares características es uno de los presupuestos que debe
ser analizado con mayor cuidado al momento de establecer la prisión preventiva, ello
constituye una de las razones por las que he elaborado el presente trabajo, ya que considero
que su valoración debe estar basado en juicios certeros, válidos, que no admitan duda al
momento de mencionarlos, es así que se debe analizar cuando y como de acuerdo a las
normas constitucionales se debe declarar fundado un requerimiento de prisión preventiva.
Este presupuesto tiene un carácter esencialmente subjetivo, dado que las condiciones
personales que el imputado puede tener para establecer si existe o no peligro procesal, varían
de una persona a otra. Por ejemplo cuando hablamos del primer supuesto del peligro de fuga,
se debe analizar el arraigo que el investigado puede tener dentro del país, los cuales están
constituidos por; el arraigo domiciliario, familiar y laboral. Así establecido parece fácil
determinar cómo podemos aplicar estos supuestos a un caso concreto, pero realmente, esto no
es así, no es tarea fácil establecer hasta qué punto podemos decir válidamente que un
imputado tiene algún arraigo o no lo tiene, así se dota al juzgador de un amplio margen de
discrecionalidad, discrecionalidad que se ve incrementada con la emisión de la circular sobre
Prisión Preventiva (RESOLUCION ADMINISTRATIVA Nº 325-2011-P-PJ) el cual en su
tercer considerando, segundo párrafo establece “Sin embargo, debe quedar claro que estos
postulados normativos no tienen naturaleza taxativa. El Juez, obviamente, puede incorporar
en su análisis otros criterios que justifiquen o no aconsejen la aplicación de la prisión
preventiva (el estado de salud del procesado, por ejemplo), siempre que respeten la
Constitución, así como la proporcionalidad y la razonabilidad de la decisión. Además, ha de
tomar en cuenta que los requisitos exigidos al momento inicial de su adopción no son
necesariamente los mismos que deben exigirse con posterioridad para decretar su
29
mantenimiento. Amparados en este acápite la mayoría de los juzgadores han incorporado en
su análisis otros criterios que según ellos justifican la aplicación de la prisión preventiva.
Este presupuesto es la medida que fundamenta, legitima y avala la prisión preventiva, por
ello constituye el requisito más importante de esta, el mismo criterio es seguido por el
TC, cuando en el Exp. N° 1091-2001-HC, Caso Vicente Ignacio Silva Checa señaló “El
principal elemento a considerarse con el dictado de esta medida cautelar debe ser el
peligro procesal que comporte que el procesado ejerza plenamente su libertad locomotora
en relación con el interés general de la sociedad para reprimir conductas consideradas
reprochables jurídicamente(…) ”. Con la misma tendencia en la sentencia recaída en el
Exp. N° 2268-2002-HC/TC. Caso Moisés Wolfenson Woloch, indica “(…) el elemento más
importante para evaluar la validez de la medida cautelar, es el peligro procesal, de manera
que, a mayor o menor peligro procesal, la medida cautelar podrá ser más o menos gravosa,
respectivamente”
César San Martin ha mencionado “El peligro de fuga o de entorpecimiento, como se sabe,
es la regla más importante y que, a su vez, fundamenta la legitimidad de la detención
judicial pues evita que se transforme en pena anticipada”. 65 Siendo pragmáticos, cómo le
explicamos al imputado que aunque es inocente debe permanecer en prisión únicamente
porque existe la probabilidad de que huya del proceso o la perturbe.
Después de tener una aproximación algo certera sobre el peligro procesal es necesario
referirnos al contenido de este presupuesto. Respecto de ello, Arsenio Oré Guardia analiza
las siguientes posturas:
61
BIDART CAMPOS, Germán; Entrevista en: Garantías, revista Jurídica de la Defensoría del Tribunal de
Casación de la Provincia de Buenos Aires, N 4(Diciembre), 2000, Pág. 37 y 38
62
NOGUERA RAMOS, Iván; el juez penal. Aportes procesales y criminalísticos, Lima,2002, Pág.226
63
CUBAS VILLANUEVA, Víctor; El proceso penal. Teoría y práctica, Lima, 2003, Pág.258
64
Ídem.
65
SAN MARTIN CASTRO, César. Derecho Procesal penal volumen II, Lima, 2003, Pág. 1223
31
1.2.1. La primera postura
Denominada intermedia, considera que el peligro procesal se compone tanto del peligro de
fuga como del peligro de obstaculización de la acción de la justicia o actividad
probatoria, en este entender el peligro procesal se da al existir una probabilidad de que
el imputado obstaculice el descubrimiento de la verdad, actué sobre la prueba, se niegue a
someterse al proceso, impidiendo su completa realización; o posteriormente a ser
condenado fugue para no ser recluido en un establecimiento penitenciario.
1.2.3. La tercera tendencia peca de radical, esta es propia del modelo de la prevención
radical, el cual busca establecer nuevos supuestos de peligro procesal, como por ejemplo:
la reiteración, la gravedad de la pena, criterios personales del procesado, factores morales o
cuestiones de orden público (falta mucho, copiar lo del proyecto)
66
BINDER, Alberto. Introducción al Derecho Procesal Penal , Ed. Ad-Hoc, Buenos Aires, 1993.
32
Finalmente, respecto del peligro procesal, en concordancia con la abundante jurisprudencia
que sobre el particular expidió el Tribunal Constitucional, la inexistencia de indicios
razonables en torno al peligro de fuga o de obstaculización de la justicia por parte del
imputado termina convirtiendo dicha medida coercitiva, que es excepcional y transitoria, en
arbitraria, por no encontrarse razonablemente justificada.
El art. 268 del NCPP. en su literal c, establece el supuesto del peligro de fuga, como uno de
los presupuestos materiales de la prisión preventiva, así menciona […]que el imputado, en
razón a sus antecedentes y otras circunstancias del caso particular, permita colegir
razonablemente que tratará de eludir la acción de la justicia (peligro de fuga), Aquí Cabe
hacer una atingencia respecto a la frase “el imputado, en razón a sus antecedentes”, ésta no
puede llevarnos a la conclusión equivocada de entender que su mera presencia justifica la
adopción de la prisión preventiva; asimismo, cuando se usa la palabra “antecedentes”, no se
hace mención a los antecedentes penales del sujeto, pues estos no sirven para argumentar el
peligro procesal, sino que deben estar en función al comportamiento que ha tenido el sujeto
en procesos anteriores, es decir cuál fue su forma de actuar dentro de uno u otro. Se debe
tener en cuenta que dotar de preferencia a los antecedentes comporta siempre una presunción
de culpabilidad incompatible con el principio constitucional de presunción de inocencia67 .
67
ASENCIO MELLADO, José María. “La regulación de la prisión preventiva en el Código procesal Penal
del Perú”. En: CUBAS VILLANUEVA, Víctor y otros. Ob cit, p. 514.
33
al peligro de fuga lo denomina “cautela final que descansa en el periculum libertatis en
tanto apunta a asegurar la efectividad de la decisión judicial de condena.”68
En el proceso penal el periculum in mora se configura desde una óptica diferente siendo
completamente ajeno a la idea de peligro de retardo antes aludida. En materia penal no puede
imponerse pena alguna sin una sentencia definitiva previa. De allí que este presupuesto se
conforma por la amenaza de que durante el transcurso del proceso el imputado intente su fuga
o intente destruir algún material que pueda usarse como prueba de cargo en el juicio oral. Son
situaciones que de una u otra forma pueden impedir o dificultar la efectividad de la sentencia
que en su momento se dicte.69
La medida cautelar requiere para ser concedida la existencia de un peligro inminente de daño
jurídico. A causa de esta situación la medida cautelar debe ser expedida de inmediato, sin
demora, es decir, en forma urgente ya que de lo contrario el daño temido se transformaría en
daño efectivo, o se agravaría el daño ya producido. ROCCO observa acertadamente que el
periculum no consiste en «el peligro del retardo de la providencia definitiva, sino en la
posibilidad de que en el período de tiempo necesario para la realización de los intereses
tutelados por el derecho mediante el ejercicio de la función jurisdiccional, se verifique un
evento, natural o voluntario, que suprima o restrinja tales intereses, haciendo imposible o
limitado su realización por medio de los órganos jurisdiccionales»70
68
GREVI, Vitorio, Libertá personale dell imputato e constituzione, Giuffré, Milán, 1976, pp.44, 51 y 59
69
ROCCO, Tratado de Derecho Procesal Civil, vol. V, parte especial procesocautelar, Bogotá-Buenos Aires,
1977, pág. 77.
70
ROCCO, Ob.cit, pág. 77.
34
aseguramiento de la comparecencia del imputado para permitir el correcto establecimiento
de la verdad o la actuación de la ley penal71
Para Neyra Flores, el peligro de fuga está relacionado con la posibilidad de que el procesado
se sustraiga de la acción de la justicia y no se puedan cumplir los fines del proceso por
diversas razones (miedo a que le impongan una pena, no querer pagar la reparación civil,
gastos del tiempo que le quita el proceso, por no tener arraigo se va al lugar donde domicilia
realmente, etc.)73
El art. 269 del NCPP. Individualiza los supuestos que se deben valorar para establecer la
existencia de este peligro; a) arraigo del imputado; b) pena que se espera como resultado del
procedimiento, c) importancia del daño resarcible y la actitud que el imputado adopta
voluntariamente frente a él; d) el comportamiento del imputado durante el procedimiento, e)
pertenencia del imputado a una organización criminal o su reintegración a las mismas. Estos
supuestos no determinan ni establecen juicios tasados cuya concurrencia haya de conducir
71
MAIER, Julio B. Derecho Procesal Penal Argentino. Vol.2. Hammurabi, Buenos Aires, 1989, p.279
72
ASENCIO MELLADO, J.M, La prisión…op. Cit., p. 33; Gutiérrez de Cabiedes, P., La prisión.., op. Cit.,p.
99.
73
NEYRA FLORES, José Antonio. Manual del Nuevo Proceso Penal & Litigación Oral. Idemsa, Lima, 2010,
p.516.
74
STEDH, Asunto B; del 28 de marzo de 1990, párrafo 44; Letellier, del 27 de noviembre de 1991, párrafo 43;
y Stogmuller de 10 de noviembre de 1969, párrafo 15
35
a presumir el referido riesgo de evasión del imputado, sino que se limitan a establecer criterios
que el juez debe valorar en un caso concreto para determinar si existe o no el riesgo de fuga.
75
SAN MARTIN CASTRO, César. Ob cit, p. 1133.
76
Exp. N° 7158-97-A, Lima; y Exp. N° 1013-98-B.
77
Exp. N° 80-96, Callao (NOGUERA RAMOS, Iván. Detención y libertades en el proceso penal peruano.
Ediciones Forenses, Lima, 1997, pp. 324-325)
78
Ejecutoria Superior de Lima de 13 de agosto de 1998, Exp. N° 3792-98-C
36
requerimiento fiscal. Efectivamente en las resoluciones analizadas para efectos del presente
trabajo se observó que un buen porcentaje de estos, se basa únicamente en la gravedad de la
pena, acto vulneratorio de una gama de derechos constitucionales del imputado.
El arraigo debe ser entendido como el establecimiento de una persona en un lugar por su
vinculación con otras personas o cosas79. La falta de arraigo no comporta por sí misma un
peligro de sustracción de imputado a la acción de la justicia, pero si permite presumirlo
cuando se combina con la gravedad del delito y otros factores relevantes80
Para Reátegui Sánchez "arraigo" tiene que ver con el establecimiento fijo en un lugar y en
donde el imputado mantiene relaciones de una intensidad determinada con el medio en donde
se desenvuelve.81
En el análisis de este criterio se suele tomar en cuenta los vínculos que el imputado
tiene en el territorio nacional, de carácter familiar, laboral, así como el grado de influencia
que puede ejercer en determinados ámbitos sociopolíticos.
Con gran razón Del Río Labarthe, que la falta de arraigo no comporta por sí mismo un
peligro de sustracción del imputado a la acción de la justicia, para presumir que la evadirá,
por lo que es necesario tener más elementos que demuestren el peligro de fuga.
79
GUTIÉRREZ DE CABIEDES, P., La prisión…,op. Cit.,p. 151
80
MÁLAGA DIEGUEZ, F., “El fundamento….”, op. Cit., p. 206
81
REATEGUI SÁNCHEZ, James; En busca de la Prisión Preventiva, JURISTA EDITORES EIRL, Lima, 2006,
págs. 223 al 228.
37
o salir del país o sustraerse a una posible sentencia, por lo anterior el TC resolvió: ”En
este orden de ideas y de lo argumentado por el juez penal (…) el juez emplazado no
tuvo en consideración distintos elementos significativos que obran en autos y que
debieron ser evaluados para determinar el grado de coerción personal que debió
imponerse al recurrente, como fueron sus valores como hombre de derecho, su
producción intelectual, su ocupación profesional en el campo legal, su manifiesto arraigo
laboral y otros que, razonablemente, le hubiesen permitido al demandado descartar la
más mínima intención del actor de ocultarse o salir del país”. Con este análisis ha queda
claro que el arraigo es una clausula abierta, que podría resultar vulnetaroria de los
derechos del imputado si es que no se hace un análisis adecuado al momento de verificar
este supuesto
Arraigo implica echar raíces. Vivir en un lugar fijo y permanente, con estabilidad familiar y
laboral. Legalmente el concepto de arraigo está determinado por el domicilio, la residencia
habitual, el asiento familiar, lugar donde se realizan los negocios o donde desarrolla el trabajo
el imputado; también alude a las facilidades para abandonar definitivamente el país o
permanecer oculto.
Este concepto comprende aspectos como: lazos familiares, profesión, domicilio y recursos
del imputado. La lógica establece que si el arraigo es menor, será mayor el peligro de fuga.
Se estima la posibilidad de huir al extranjero o de ocultarse para un imputado que posea un
mayor poder económico o si el imputado pertenece una clase social alta o si tiene negocios
o bienes en un país extranjero.
Pueden ser evidentes casos de "presunción" de dicha posibilidad por ejemplo si el imputado
tiene cuentas corrientes en el extranjero, está casado con ciudadana extranjera, no tiene
domicilio fijo, o se le han hallado documentos falsos.
38
Aquí decidirá el magistrado de la causa según su libre apreciación. Siendo estas pautas
objetivas de valoración judicial de carácter orientativo, donde el juzgador puede apartarse de
dichas pautas siempre y cuando se demuestre en el caso concreto lo contrario.
El concepto de arraigo y sus variantes está muy ligado a cuestiones socio-económicas que
deben tenerse en cuenta al momento del dictado de la prisión preventiva.
Pero este presupuesto no siempre estuvo regulado así, el CPP de 1991 en artículo 135.3
señaló: “No constituye criterio suficiente para establecer la intención de eludir a la justicia la
pena prevista en la ley para el delito que se le imputa”. En este código estaba taxativamente
establecido que la gravedad de la pena no puede significar el único presupuesto sobre el
cual descanse la prisión preventiva. Esta idea cambio con el CPP de 2004, en su artículo 269
inc. 2 introduce como una de las pautas para establecer el peligro procesal de fuga la gravedad
de la pena que se espera como resultado del procedimiento, este presupuesto es distinto al
2do presupuesto material de la prisión preventiva (art.268. b), ya que una vez verificado la
existencia de la probabilidad de imponer una condena superior a los 4 años de pena privativa
39
de la libertad, el juez debe evaluar este criterio 82, es decir deberá evaluar si la gravedad de
la pena podría o no causar en el imputado la idea de fuga.
Peña Cabrera considera que la pena constituye un elemento del peligro procesal de mucha
carga subjetiva que no podría vaticinarse a comienzos del procedimiento, pues las
circunstancias valorativas que rodearon el hecho punible trascenderán en etapas posteriores,
cuando se realice la actividad probatoria, no antes, a menos que el imputado haya sido
aprehendido en flagrancia, y se cuenten con los elementos de juicio para formar una
reflexión de esa naturaleza en la etapa preliminar del procedimiento83
82
DEL RIO LABARTHE, Gonzalo, la prisión preventiva en el nuevo Código Procesal Penal, Ara Editores,
Lima, 2008, pp.54 y 55
83
PEÑA CABRERA FREYRE, Alonso Raúl. Ob. Cit.,p. 718
40
elementos que se recojan para adoptar la prisión preventiva no son en ningún modo
definitivos y concluyentes como para estimar cerradamente una sanción determinada.
La misma resolución ha reconocido además en su quinto considerando “ Que, por otro lado,
es doctrina jurisprudencial consolidada -tanto a nivel nacional como internacional- el hecho
de que, por lo general y salvo lo dispuesto en el fundamento jurídico tercero, parágrafo tres,
la gravedad de la pena no puede ser el único criterio que justifique la utilización de la prisión
preventiva, razón por la cual se debe acompañar con algunos de los criterios dispuestos por el
artículo 269 del Código Procesal Penal; y, como se verá, con el propio apartado 2 del
artículo 268 del citado Cuerpo de Leyes”. Asi se hace evidente la contradicción en la que cae
la circular, cuando en un momento considera que la medida coercitiva se acuerde apreciando
únicamente el tipo de delito y la gravedad de la pena que conlleve, y en otro momento
41
manifiesta que la gravedad de la pena no puede ser el único criterio que justifique la
utilización de la prisión preventiva.
Como ya menciones lo cierto es que la gravedad de la pena no puede ser el único criterio que
justifique la utilización de la prisión preventiva, ya que esto daría lugar a aplicar la prisión
preventiva de forma automática en todos los delitos graves, y la haría potencialmente
procedente en casi todos los procesos
“[…] el imputado en razón de que el hecho es grave y la sanción a imponérsela por este delito
[…], por tanto se corre el riesgo que pueda aludir la acción de la justicia, es decir, hay peligro
de fuga u obstaculización de la averiguación de la verdad”84
“[…] que se justica el dictado de la prisión preventiva aun cuando el imputado ha demostrado
arraigo, pues el proceso se halla en fase inicial y dado el tipo de delito i gravedad de la pena
que se espera imponer, privación de la libertad superior a los cuatro años, por lo que el peligro
de fuga persistiría”85
“[…] si bien es cierto que el imputado cuenta con domicilio y con trabajo y como lo ha
sustentado el defensor, también se provee (sic) que eluda la acción de la justicia si se
encuentra en libertad, atendiendo a la gravedad de la pena que se espera como resultado del
procedimiento y a la circunstancias en que ha sido detenido”86
84
Fundamento 4.5 Auto de vista d 26-09-12, exp. N° 2012-00038-81-1007-SP-PE-01.sala mixta
descentralizada liquidadora y de apelación de Canchis –Sicuani, distrito judicial Cusco.
85
Extracto del fundamento del fundamento 3.5, de la resolución N.° 05, de 07/09/2012, en el expediente
N°00171-2012-87-1401-SP-PE-01.Corte superior de justicia d Ica Sala Penal de Apelaciones .
86
Expo. N.° 583-14-2007, Cons. 3. cfr. Ore Guardia, Arsenio, “jurisprudencia sobre la aplicación del nuevo
Código Procesal Penal”, en colección de cuadernos de análisis de la jurisprudencia de la academia de la
magistratura, Lima, 2012, v .II, p.69.
42
“[…] en lo que respecta al segundo y tercer presupuesto establecido […], entendido como el
periculum in mora, […], se tiene respecto a la prognosis de la pena, que el mismo deberá ser
analizado desde la perspectiva de riesgo de fuga .El legislador establece una pena tipo solo a
partir de la cual se puede presumir la posibilidad del imputado se sustraiga a la acción de la
justica “87
Aquí se toma en cuenta la actitud del procesado frente al daño que ocasionó. Es decir si
voluntariamente se compromete a resarcir los gastos que su conducta ocasionó. Todo delito
genera un injusto penal y un injusto civil, éste último puede soslayarse a la hora de verificar
el peligro de fuga. Además, si el sujeto se aleja del proceso penal, se aleja también de su
eventual asunción de responsabilidad civil ocasionada por la situación dañosa, y del
resarcimiento económico. Por eso, es más bien un riesgo hacia los intereses de la víctima del
delito.
Este es un elemento que está vinculado con el reconocimiento de la responsabilidad. Por
ejemplo si fuera un delito de lesiones o contra el patrimonio, si asume los gastos de la víctima,
devuelve lo sustraído o lo repone, es un buen indicio de la actitud que adopta el imputado
frente al daño que ocasionó. También puede ser un elemento a considerar, la magnitud del
daño cuando se trate de numerosas víctimas, daños graves personales o patrimoniales, la
magnitud de la puesta en peligro, etc.
Considerar este presupuesto como uno de los requisitos del peligro de fuga ha generado
polémica entre los doctrinarios, algunos critican que el admitir este presupuesto es tratar
de configurar criterios de índole civil a razonamientos eminentemente penales, ya que
87
Fundamento Quinto Resolución N°1050 de 13/12/2013,exp.N.30906-2010.Tercer Sala Penal para procesos
con reos en cárcel, Corte Superior de justicia de Lima. Esta decisión se ampara en el articulo135 del código
procesal penal vigente en el distrito de Lima en 2010.
43
entienden que si un proceso penal lleva ínsito un daño patrimonial grave, este debe
automáticamente configurar un peligro procesal, INCORRECTO88
Gonzalo Del Rio Labarthe, haciendo referencia a este presupuesto critica el hecho de
introducir a este escenario una norma que valore la importancia del daño resarcible y la
actitud del imputado. No es cierto que se pueda interpretar un peligro de fuga, cuando la
reparación civil por la comisión de un hecho delictivo puede solicitarse en la vía civil,
más aún que para declarar fundada la pretensión no es necesaria la presencia en juicio del
demandado.89
Si el imputado no adopta una actividad voluntaria de reparar el daño respecto del cual no
ha sido declarado responsable, no puede considerarse como una falta de buen
comportamiento procesal y por ende como un criterio de riesgo de fuga……
Este presupuesto se dirige a resarcir los derechos afectados de la víctima y reparar los daños
ocasionados con el delito, pero podría significar un perjuicio en el imputado ya que podría
resultar que aunque quisiera reparar un daño que causó, no pueda hacerlo por no contar
con medios económicos……
Se debe tener en cuenta que existen herramientas para satisfacer la reparación civil por el
daño ocasionado con el delito, tanto en la Vía civil como en la penal, en ambos casos
sin necesidad que el imputado se encuentre presente.
Por otro lado si lo que se pretende es evitar que el imputado oculte sus bienes, existen
dos problemas fundamentales: nada le impide ocultarlos estando privado de su libertad;
y si esto fuera así, es manifiestamente desproporcionado limitar su libertad a efectos de
garantizar la eficacia de una acción civil incorporada al proceso penal. Sin duda es esta una
privación ilegítima de la libertad porque cuando el NCPP la permite para asegurar la eficacia
del proceso, se refiere a las sanciones penales a imponerse en el mismo y no a la eficacia
88
PÉREZ LÓPEZ, Jorge. Estudios sobre medidas limitativas de derechos y medidas cautelares en el proceso
penal. Normas Legales. Gaceta Jurídica S.A. 1ra Edición 2011. P. 367
89
DEL RÍO LABARTHE, Gonzalo. La prisión preventiva en el nuevo código procesal penal, Ara Editores,
2008. P. 58
44
del resultado de una acción civil que ni siquiera debe solicitarse necesariamente en el proceso
penal90
b. En segundo lugar, si el imputado había tenido ya otro proceso anterior en el cual el mismo
no mostró indicios de sometimiento personal. El Juez tendrá en cuenta éste antecedente para
el peligro de fuga (artículo 268 inciso 1, letra "c" del CPP 2004, “se tendrá en razón de sus
antecedentes...”).
El artículo 79 inciso 6 del CPP 2004 que anuncia que con la presentación del contumaz o
ausente, y realizadas las diligencias que requieren su intervención, cesa dicha condición,
debiendo dejarse sin efecto el mandato de conducción compulsa, así como todas las
90
DEL RÍO LABARTHE, Gonzalo. La prisión preventiva en el nuevo código procesal penal, Ara Editores,
2008. P. 58
45
comunicaciones que hubieran cursado con tal objeto. Este mandato no afecta la orden de
detención o prisión preventiva a la que estuviera sujeto el procesado.
El criterio en mención es considerado por Neyra Flores como uno de los criterios más
importantes, pues permite hacer una prognosis del posible comportamiento del procesado
en base a efectivas conductas que se han dado en el pasado, que es la esencia de la
determinación del peligro procesal, ya que a diferencia de la sentencia, la prisión
preventiva no se basa en pruebas y no necesita una certeza para declararla fundada, sino
que o que se acredita es que existe un peligro; no se prueban hechos, se establece una
probabilidad, por lo cual debe ser este examen muy cercano a la declaración de certeza,
pero no necesariamente llegar a ella.91
En esta misma dirección Peña cabrera asevera que en este criterio es especialmente
revelador el comportamiento procesal desde el inicio de las investigaciones, como la
negativa del imputado a participar en un acto procesal, su inasistencia a una audiencia, su
voluntad dilatoria en el procedimiento, su voluntad de eludir la acción de la justicia, etc.,
todas estas son manifestaciones de una inconducta procesal.92
Para salvar en su mínimo extremo al supuesto, el imputado debe utilizar los medios que la
organización le brinda para facilitar su fuga o la de otros imputados, o para obstaculizar la
averiguación de la verdad. Se debe entender que con la pertenencia a ella se tiene la
91
Vid. NEYRA FLORES, José Antonio. Ob, cit., p. 519
92
Vid. PEÑA CABRERA FREYRE, Alonso Raul. Ob. Cit.,p.719
46
posibilidad de que exista riesgo de fuga u obstaculización proveniente de elementos
materiales o personales de la banda. En palabras de Peña Cabrera debe advertirse que el
imputado este en posibilidad de servirse de dicha organización para eludir la acción de la
justicia, debe tratarse de un miembro importante de la organización delictiva y no de
cualquier miembro fungible de esta.93
Pero si justificamos este supuesto con la misma razón que el primero (la pertenencia del
imputado a una organización criminal) concluiremos exactamente de la misma forma, que
la reintegración del imputado a una organización delictiva, no configura en sí ningún peligro
procesal, y que solo se entendería la existencia de este supuesto si el imputado puede servirse
de dicha organización para eludir la acción de la justicia. Si esto es así, no necesitaba el
legislador incluir este apartado, en cuanto este acto ya comprendería la existencia del peligro
procesal en supuestos anteriores, es decir, existe peligro si el imputado trata de eludir la
acción de la justicia en cualquier forma, estando incluido ya el hecho de evadir la justicia
valiéndose o sirviéndose de una banda, aunque no exista el supuesto del literal 5 del art.
269.
93
PEÑA CABRERA FREYRE, Alonso Raúl. Ob. Cit.,pp.716-717
47
preventiva compatible con el respeto del principio de presunción de inocencia94. Si acepta
que uno de los fines del procedimiento es el correcto establecimiento de la verdad
parece evidente que una conducta activa del imputado tendiente a la alteración de la
pruebas entorpece el cumplimiento de dicha finalidad en grado tal que justificaría la
naturaleza cautelar de la medida.95
94
Vid. MAIER, Julio, Derecho procesal argentino: fundamentos, el derecho procesal penal como fenómeno
cultural. Tomo I, Vol. B. Hammurabi, Buenos Aires, 1989, pp. 274 y ss
95
HORVITZ Lennon, María Inés y López Masle, Juian. Ob .cit.,p. 408
48
que una persona tiene un tal o cual o cargo para considerarlo peligroso), lo que supone
que el riesgo ha de derivar de la realización por parte del imputado de conductas
determinadas que revelen su intención de suprimir la prueba.97
Gimeno Sendra critica este presupuesto alegando; por muy nobles que pudieran ser las
causas que, en práctica forense, inducen a determinados jueces a acudir a este atípico
motivo en el proceso penal moderno “no puede ser la verdad obtenida a cualquier
precio “ prohibición que naturalmente incluye la utilización de la prisión preventiva
como arma arrojadiza contra el imputado para arrancarle una confesión de contenido
determinado98. En contra de esta postura Chiavario señala que el aseguramiento de
prueba es la función más ortodoxa que cumple la prisión preventiva, pues no están en
discusión aspectos referentes a la culpabilidad del imputado en función de la gravedad
del hecho atribuido, sino criterios relativos a la investigación en marcha y a la necesidad
de asegurarla
97
Del Rio Labarthe, Gonzalo. Ob. Cit.,p. 60
98
Gimeno Sendra et al., Los procesos penales, cit..pág. 142
49
que pueda relacionarle con el hecho ilícito, o que se concierte con terceros o que los
intimide para que no declaren la verdad sobre los hechos o en su contra.99
Una sentencia del Tribunal Constitucional que se ocupa del peligro de obstaculización es la
STC 1091-2002/HC, de 12 de agosto (Caso «Silva Checa»). En la que se afirma que
99
GUTIERREZ DE CABIEDES. Vid la prisión…,Op. Cit.,p103
100
El voto singular de la Magistrada Delia Revoredo Marsano (que en este extremo coincide con la mayoría)
es si cabe, más «contundente»: «[…] Es decir en vista de la interpretación de la mayoría que lo que se impugna
es el «mantenimiento» de la detención [prisión preventiva], habría en esta oportunidad que citar las
consideraciones que tuvo el juez del habeas corpus, basadas en hechos posteriores a la detención, que lo llevaron a
declarar improcedente la acción […] a saber: que el imputado conocía que el dinero recibido por el provenía
del Tesoro Público, extremo que no había admitido ni confesado; que guardó silencio respecto a sus numerosas
visitas al SIN en compañía de Daniel Borobio, y al hecho de que asesoraba al régimen en materia de
comunicaciones por una contraprestación de US$ 8.000 dólares americanos; que tampoco colaboró con la
investigación judicial al omitir declarar que recibía entre 20,000 y 25,000 dólares mensuales de Vladimiro
Montesinos […] todo lo cual hizo pensar a la autoridad judicial que existe un propósito de obstaculizar la
investigación. En conclusión: […] en esta caso las autoridades judiciales sí han motivado su convicción de la
existencia de peligro procesal. Han explicado por qué piensan que se configura el delito de peculado, y por qué
merecería una pena mayor de 4 años. Hay, pues, motivación suficiente y congruente en la autoridad judicial y,
50
De lo anterior se puede ver que el Tribunal considera pertinente el «mantenimiento» de la
prisión preventiva porque del caso se advertía que el imputado no colaboró con la
investigación judicial. En estricto, califica como supuestos de obstaculización de la actividad
probatoria, contrarios al objetivo del proceso penal, el hecho que el imputado no colabore con
la administración de justicia, por ejemplo, guarde silencio en relación con información
relevante para el proceso y no admita ni confiese aspectos vinculados a la imputación.
Definitivamente, esta resolución viola el derecho a no ser obligado a declarar contra sí mismo,
o a declararse culpable (derecho de no auto incriminación) reconocida por el art.
8.2.g) de la CADH, aplicable al ordenamiento jurídico peruano en virtud de la Cuarta
Disposición Final y Transitoria de la Constitución de 1993101 y regulados por el propio NCPP
(art. IX.2). Porque es evidente que si la declaración falsa o la negativa a declarar no pueden
ser utilizadas en contra del imputado en el proceso, ni como fundamento para la persecución
de un delito contra la función jurisdiccional102, entonces tampoco puede aplicarse al imputado
una medida cautelar personal como consecuencia del ejercicio de un derecho fundamental. El
ordenamiento jurídico aplicaría así bajo el «reflejo» de una medida estrictamente procesal la
consecuencia más grave que prevé el sistema jurídico cuando se descubriere que un imputado
no colabora o no dice la verdad, nada menos que la privación del ejercicio de su libertad
personal. Si no existe posibilidad de imponer una pena privativa de libertad a un imputado
que no colabora o no declara la verdad en el proceso seguido en su contra, el ordenamiento
jurídico no puede justificar la imposición de una privación cautelar de libertad sobre la base
de ese criterio. Es decir, si el imputado puede declarar lo que crea conveniente (y ello
involucra, no declarar, o mentir si lo considera necesario) cómo puede existir una medida
cautelar que procure la prevención de tales eventos. La postura del TC en este caso es, sin
duda, el reflejo de un «pensamiento inquisitivo», que no estima al imputado sujeto de
derechos sino objeto del proceso y que no considera a la declaración del imputado como un
El tribunal Europeo de Derechos Humanos es más específico, pues señala, que el contenido
del peligro de entorpecimiento de la actividad probatoria ha de derivar de la realización por
parte del imputado de conductas determinadas que develen su intención de suprimir la
prueba104. Este mismo tribunal ha indicado que si se trata de pruebas materiales el imputado
ha de tenerlas en su poder o deben estar a su disposición de forma indirecta a través de
terceros vinculados. Si se trata de pruebas personales, el imputado debe tener una
determinada capacidad razonable de influencia respecto de los testigos, peritos o
imputados.105
Los criterios para determinar la existencia de perturbación probatoria son los siguientes:
a). Destruir, modificar, ocultar, suprimir o falsificar fuentes de prueba.
b). Influir para que coimputados, testigos o peritos informen falsamente o se comporten
de forma desleal.
103
La Ley de Enjuciamiento Criminal española en su art. 504.1.3º.b) menciona expresamente que «no procederá
acordar la prisión provisional por esta causa, cuando pretenda inferirse dicho peligro [de obstaculización]
únicamente del ejercicio del derecho de defensa o la falta de colaboración del imputado en el curso de la
investigación».
104
STEDH, Asunto Wenhoff, 27 de junio de 1968, párrafo 14
105
STEDH, Asunto Tomasi, de 27 de Agosto de 1992, parrafo11
52
concreta defensa obstruccionista, destinada a dilatar los plazos procesales, o también
evitando la conservación d las pruebas, en el caso de que el imputado mismo sea una
fuente de esta, vía intervenciones corporales y tras medidas de semejante naturaleza.
En este caso, el imputado es portador de elementos de prueba importantes para acreditar
la imputación delictiva; un ejemplo de este criterio es el caso del administrador de una
empresa involucrado en un delito fiscal, que destruya u oculte los libros contables que
reflejan el estado financiero de la persona jurídica.
Como se dijo anteriormente en ningún caso se puede aplicar la prisión preventiva para
obligar al imputado a declararse culpable, decir la verdad o participar activamente en la
investigación. No se puede obligar l imputado a favorecer el trámite de la investigación,
por la sencilla razón de que el ordenamiento no puede obligar a una persona a contribuir
al esclarecimiento de un hecho que puede acarrear una sanción penal en su contra. Puede
mentir, no declarar si lo considera necesario, no contribuir al esclarecimiento del objeto
del proceso.
Por ello resulta discutible la posición adoptada por el TC en la STC 1091-2002-HC,
asunto; Vicente Silva Checa, en dicha resolución el tribunal consideró pertinente el
mantenimiento de la prisión preventiva, porque del caso se advertía que el imputado no
106
ASENCIO MELLLADO, Jose Maria. Ob.cit., p.51
107
Como se señala en la STEDH, asunto, Tomasi, de 27 de agosto de 1992, párrafos 92/95; STEDH, asunto
Kemmache, de 12 de diciembre de 1991 párrafos 26/67
53
colaboró con la investigación judicial. Ya que califica como supuesto de obstaculización
de la actividad probatoria que atenta contra el objetivo del proceso penal, el hecho que
el imputado no colabore con la administración de justicia, guarde silencio en relación
con información relevante para el proceso y no admita ni confiese aspectos vinculados
a la imputación108. Esta resolución viola el derecho a la no auto incriminación establecido
por el art. 8.2.G de la CADH, aplicable a nuestro ordenamiento jurídico en virtud de la
4ta disposición final y transitoria de la constitución de 1993. Es evidente que si la
declaración falsa o la negativa a declarar no pueden ser utilizadas en contra del imputado
como fundamento para la persecución de un delito contra la función jurisdiccional 109 ,
de ello se desprende que tampoco puede aplicarse al imputado una medida cautelar
personal como consecuencia del ejercicio de un derecho fundamental, es decir, si e l
imputado puede declarar lo que crea conveniente “y ello involucra, no declarar, o mentir
si lo considera necesario cómo puede existir una medida cautelar que procure la
prevención de tales eventos”. La postura del TC en este caso es el reflejo de un “sistema
inquisitivo“ que no considera al imputado sujeto de derechos sino objeto del proceso
y que no considera la declaración del imputado como un medio de defensa, sino un
medio de investigación donde se persigue la confesión110
108
STC 191-2002-HC, de dos de agosto (asunto: Vicente Silva Checa)
109
Acuerdo Plenario N° 2-2005/CJ- 116, de las salas permanente y transitoria de la corte suprema de justicia d
la repubica del Peru (…)”el coimputado no tiene obligación de decir la verdad, no se le toma juramento y
declara sin el riesgo de ser sancionado, sin la amenaza de las penas que incriminan el falso
testimonio”(…)
110
La LECr española en su art. 504.1.3°.b) menciona expresamente que “no procederá acordar la prisión
provisional por esta causa, cuando pretenda inferirse dicho peligro [de obstaculización] únicamente del
ejercicio del derecho de defensa o la falta de colaboración del imputado en el curso de la investigación”
54
Pero la función de aseguramiento del proceso permite al juez imponer la medida de
prisión preventiva, en los casos que sea posible advertir que el imputado podrá realizar
conductas distintas a la declaración que afecten las fuentes de prueba. Se requiere que
el peligro sea concreto y no abstracto 111, lo que supone que el riesgo ha de derivar de
la realización por parte del imputado de conductas determinadas que revelen su intención
de suprimir la prueba112
Del Río Labarthe ha mencionado que hubiese sido deseable que el NCPP utilice el
termino fuentes de prueba en lugar de elementos de prueba, en la medida que la fase
procesal en la que en principio puede aplicarse la prisión preventiva(Investigación
preparatoria)es un escenario donde no existen pruebas en sentido estricto. Ahora bien,
las fuentes de prueba que se pretendan asegurar mediante la evitación de su posible
destrucción, ocultamiento, o alteración, deben ser relevantes para la decisión sobre la
inocencia o culpabilidad del imputado, por lo que quedan excluidas las fuentes de prueba
dirigidas a acreditar las responsabilidades civiles.113
111
Vid. Informe ColDH2/97 párr.33.
112
STEDH, Asunto “Wemhoff” de 27 de junio de 1968, párr.14
113
GIMENO SENDRA, V, Derecho Procesal… op. Cit.,p.543
55
debe destacarse, la naturaleza del delito, el carácter y la posición del autor para obstruir
la actividad probatoria114. Una mera amenaza es insuficiente, máxime cuando existen
mecanismos suficientes en la ley para evitar que se hagan realidad. El juez debe por lo
tanto llegar a la convicción de que el imputado tiene una auténtica voluntad y capacidad
para influir directamente o por medio de otros en los sujetos que deben declarar o emitir
sus informes en el proceso.
Para evitar estos supuestos, debe fortalecerse la protección a testigos, peritos y
colaboradores.
En concreto se intenta evitar aquellas acciones positivas e ilícitas destinadas a frustar el
desarrollo y resultado del proceso -siempre que no se obligue al imputado a colaborar- se
le debe impedir que influya negativamente en testimonios que son indispensables para
una valoración que el juez debe realizar desde una perspectiva neutral. El peligro debe
ser concreto y fundado y debe atenderse a la capacidad del sujeto pasivo de la medida para
influir a los imputados, testigos, peritos o quienes puedan serlo115
1.4.3. Inducirá a otros tales comportamientos
Este supuesto también es discutible en la medida que regula la posibilidad de que la
destrucción, ocultación, y alteración de fuentes de prueba puedan ser realizadas por terceros
personas a solicitud del imputado, dado que aunque el imputado estuviera en prisión y
quisiera inducir a terceros a realizar las conductas descritas podría hacerlo valiéndose de
cualquier forma posible, claramente la única forma de evitar esta conducta seria la
incomunicación del imputado con mandato de prisión preventiva, lo cual resultaría excesivo
y vulneratorio de derechos, ya que si bien está regulado en el (art. 280) NCPP se da solo en
casos completamente excepcionales.
1.5. CONSIDERACIONES DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL SOBRE
PELIGRO PROCESAL
El TC se ha pronunciado también en reiterada jurisprudencia sobre el peligro procesal,
una de ellas es el caso de la hermana del ex presidente Alejando Toledo, Jacinta Margarita
Toledo Manrique, donde en el punto 18 estableció “ el principal elemento a considerarse…
debe ser el peligro procesal… en particular… que no interferirá u obstaculizara la
114
ASENCIO MELLADO, José María. Ob. Cit.,p.137
115
GIMENO SENDRA, V., Derecho Procesal ….op. cit., p 543
56
investigación… o evadirá la justicia. Tales fines deben ser evaluados en conexión con
distintos elementos… y en forma significativa con los valores morales del procesado, su
ocupación, bienes que posee, vínculos familiares y otros que, razonablemente le impidan
ocultarse o salir del país o sustraerse de una posible sentencia”.
57
detención o el encarcelamiento hasta el comienzo de las investigaciones y del procedimiento
sólo está autorizada si ello es necesario para asegurar los fines de la administración de
justicia y en tanto esté fundada en motivos y se realice conforme a las condiciones y
procedimientos determinados en la ley. Está prohibido imponerle restricciones –al imputado-
en tanto ellas no sean absolutamente necesarias para los fines de la prisión o para la
prevención de un entorpecimiento del procedimiento instructorio, de la administración de
justicia o para garantizar la seguridad y el orden en el establecimiento penitenciario”.
116
CIDH, Informe nº 12/96. Caso 11.245 (Argentina), resolución del 1/3/96, p. 48 (destacado agregado).
58
través de la obtención, incorporación y valoración de elementos de prueba en el marco del
proceso.
El CPP Guatemala, por ejemplo, reglamenta esta exigencia en varias de sus disposiciones.
Como regla general, el art. 11 bis exige la fundamentación clara y precisa de los autos y las
sentencias, con expresión de "los motivos de hecho y de derecho en que se basare la decisión
así como la indicación del valor que se le hubiere asignado a los medios de prueba". En cuanto
al auto de prisión preventiva, el art. 260 dispone: "El auto de prisión será dictado por el juez
o tribunal competente, y deberá contener:... 3) Los fundamentos, con la indicación concreta
de los presupuestos que motivan la medida". El art. 262 del mismo Código establece, en este
sentido, que: "Para decidir acerca del peligro de fuga se tendrán en cuenta, especialmente, las
siguientes circunstancias". Se trata de circunstancias objetivas, enunciadas expresamente, cuya
existencia debe ser verificada en el caso concreto. El siguiente artículo (263) también impone
esta obligación, al exigir que "Para decidir acerca del peligro de obstaculización para la
averiguación de la verdad se tendrá en cuenta, especialmente, la grave sospecha de que el
imputado podría: "realizar distintas actividades que perjudiquen el proceso de
investigación"117 El derecho guatemalteco, en conclusión, exige que un órgano del poder
judicial verifique la existencia concreta de peligro procesal, indique el valor asignado a los
distintos medios de prueba relacionados con ese peligro y señale los presupuestos que
motivan la medida cautelar al fundamentar su decisión
La doctrina del Comité de Derechos Humanos señala que sólo se debe recurrir a la prisión
preventiva cuando sea legal, razonable y necesaria. El Comité interpreta rigurosamente el
requisito de la necesidad, en cuanto sólo admite que la prisión preventiva puede ser necesaria
para neutralizar peligros a los que no pueda hacerse frente de otro modo. La doctrina de la
Comisión Europea de Derechos Humanos, por su parte, establece que la prisión preventiva
sólo debe ordenarse cuando sea razonablemente necesaria, y que la Comisión puede
pronunciarse sobre la "razonabilidad" de la detención118.
117
El art. 263 enumera tres supuestos: a) destruir, alterar, ocultar, suprimir o falsificar elementos de prueba;
b) influir sobre distintos actores del proceso para que informen falsamente o actúen de manera desleal o
reticente; y c) inducir a otros a realizar tales comportamientos.
118
Centro de Derechos Humanos, Derechos humanos y prisión preventiva, p. 18.
59
CAPITULO III
1. CONCEPTOS PREVIOS
Sabemos que la ley es la misma para todos, entonces porque existen buenos y malos jueces,
abogados brillantes y los que no lo son; La diferencia se encuentra en la capacidad para
argumentar, su habilidad para ofrecer buenas razones a favor o en contra de una forma de
aplicar el derecho. Se ha intentado comprender cómo se argumenta y como debería
argumentarse, a través de la teoría de la argumentación jurídica.
Por para adentrarnos a hablar sobre la motivación de las resoluciones judiciales, debemos
hacer referencia, a la argumentación jurídica, dentro de esta, a la argumentación y demás
conceptos previos que nos ayuden a entender el mencionado tema.
Para García Figueroa la teoría de la argumentación jurídica desde el punto de vista sintáctico
hace referencia al análisis teórico de los procesos argumentativos en el derecho.
60
La TAJ tiene como objeto la argumentación. El término “argumentación” hace referencia a
la acción y el efecto de argumentar. La argumentación es, pues, es una actividad, pero
también el resultado de esa actividad, por ello presenta una ambigüedad proceso producto.
119
GASCÓN ABELLÁN, Marina y GARCÍA FIGUEROA, Alfonso. “La argumentación en el derecho” 2da
edición Palestra Editores, Lima, 2005. Pág. 56
61
1) O bien deriva un juicio normativo de uno descriptivo incurriendo en un error
lógico, pues cabria reformular su razonamiento así: “Homosexualidad debe rechazarse
porque los seres humanos nunca son homosexuales en estado de naturaleza” y entonces
la conclusión normativa “debe rechazarse la homosexualidad” se basa en una premisa no
normativa, de carácter empírico: “los seres humanos nunca son homosexuales en estado
de naturaleza”(premisa que además de normativamente irrelevante, a mayor abundancia,
seguramente sea empíricamente falsa)
62
entre contexto de descubrimiento y contexto de justificación120 (así lo reflejan autores como
Josep Aguiló, Manuel Atienza, y demás ), en el sentido de que debe distinguirse el proceso
por el cual se descubre o formula una teoría, de la actividad de justificar o validar esa teoría.
En el primero se exhiben factores de diversa índole, que influyen sobre el intelecto o la psique
de quien articula la teoría: fuentes de inspiración, circunstancias fortuitas, vivencias
personales, creencias, ideologías, prejuicios, cultura, educación, etc. Pero en el segundo deben
imperar elementos racionales y objetivos que la justifiquen fundadamente frente a terceros.
El contexto de descubrimiento implica descubrir o enunciar una teoría que, según opinión
generalizada, no es susceptible de un análisis de tipo lógico, lo único que cabe aquí es
mostrar cómo se genera y desarrolla el conocimiento científico- tarea del sociólogo y del
historiador de la ciencia. Por otro lado (el contexto de justificación) está el procedimiento
consistente en justificar o validar la teoría, en confrontarla con los hechos a fin de mostrar su
validez; esta última tarea requiere un análisis de tipo lógico y se rige por las reglas del
método científico.
Manuel Atienza considera que estos dos contextos se pueden aplicar a la argumentación
jurídica, así menciona que podemos diferenciar el procedimiento mediante el cual se llega
a establecer una premisa o conclusión con el procedimiento que consiste en justificar dicha
120
MORALES BUSTAMANTE, Alejandro Motivación judicial: Exigencia Constitucional. Corte de
Constitucionalidad. INFOCC Guatemala, octubre 2012, AÑO 2, No. 6
63
premisa o conclusión, el mencionado autor nos expone un ejemplo para entender esta
diferencia “ si pensamos en el argumento que concluye afirmando: A los presos del Grapo
se les debe alimentar por la fuerza, podemos trazar la distinción entre los móviles
psicológicos, el contexto social, las circunstancias ideológicas, etc., que movieron a un
determinado juez a dictar esa resolución y las razones que el órgano en cuestión ha dado
para mostrar que su decisión es correcta o aceptable. Decir que el juez tomó esa decisión
debido a sus firmes creencias religiosas significa enunciar una razón explicativa; decir que
la decisión del juez se basó en determinada interpretación del artículo 15 de la constitución
significa enunciar una razón justificatoria. Los órganos jurisdiccionales o administrativos
no tienen, por lo general, que explicar sus decisiones sino justificarlas”121.
Por un lado está la perspectiva de determinadas ciencias sociales, como la psicología social,
que han diseñado diversos modelos para explicar el proceso de toma de decisiones al que se
llega, en parte, por medio de argumentos. En el campo del derecho, uno de esos modelos es
el de la información integrada, elaborado por Martín F. Kaplan (cfr Kaplan,1983).Según él,
el proceso de toma de decisión de un juez o un jurado es el resultado de la combinación de
los valores de información y de impresión inicial. El proceso de decisión comienza con la
acumulación de unidades de prueba o información; a ello le sigue el proceso de evaluación
en el que a cada ítem informativo se le asigna un valor en una escala específica para el juicio
que se está desarrollando; el tercer paso consiste en atribuir un peso a cada información;
luego se integra la información evaluada y sopesada en un juicio singular como Por ejemplo,
121
ATIENZA, Manuel. Las razones del derecho, Teorías de la argumentación jurídica, Pág. 32
64
probabilidad de culpabilidad ; y, finalmente, se toma en cuenta la impresión inicial, esto es,
los prejuicios del juez o del jurado que pueden provenir tanto de condiciones situacionales
(por ejemplo, su estado de humor en el momento del juicio), como de condiciones asociadas
con su personalidad (por ejemplo, prejuicios raciales o religiosos). El modelo no sólo pretende
explicar cómo se decide —y se argumenta— de hecho, sino que sugiere también qué se
podría hacer para reducir el peso de los prejuicios (dar un mayor peso a los otros
elementos), o bien bajo qué condiciones los juicios con jurado (lo que implica también las
argumentaciones de los jurados que conducen a una determinada conclusión) podrían ser tan
fiables como los juicios con jueces profesionales.
Por otro lado, está la perspectiva de otras disciplinas que estudian bajo qué condiciones un
argumento puede considerarse justificado. Aquí, a su vez, cabría hablar de una justificación
formal de los argumentos (cuándo un argumento es formalmente correcto) y de una
justificación material (cuándo puede considerarse que un argumento, en un campo
determinado, resulta aceptable). Ello permitiría distinguir entre la lógica formal o deductiva,
por un lado, y lo que a veces se llama lógica material o informal por el otro. La teoría estándar
de la argumentación jurídica se sitúa precisamente en esta segunda perspectiva, esto es, en el
contexto de justificación de los argumentos.
Argumentar es la actividad que consiste en dar razones a favor o en contra de una determinada
tesis que se trata de sostener o refutar. En este orden de ideas, se puede afirmar que la
actividad argumentativa importa la exposición de un conjunto de argumentos (pudiendo
distinguirse cada uno de los argumentos), y también de conjuntos de argumentos para tomar
decisiones parciales que constituyen las líneas argumentativas (por ejemplo, unas para los
122
ZAVALETA RODRÍGUEZ Roger. La motivación de las resoluciones judiciales; como argumentación
jurídica, Editora Grijley , 2014 Pág. 47
65
hechos, otras para el aspecto normativo), pero todas ellas con la finalidad de sustentar o refutar
una tesis. En una argumentación puede distinguirse dos elementos: aquello de lo que se parte,
las premisas; aquello a lo que se llega, la conclusión. También se distinguen los criterios que
se emplean y controlan el paso de una a otra premisa (en esta actividad hay muchas premisas),
y de ésta a conclusiones parciales o a la conclusión final (decisión jurisdiccional123.
123
ATIENZA, Manuel. "Bioética, Derecho y Argumentación". Lima-Bogotá, Palestra -Temis, 2004; p. 1517.
124
Ibídem, p. 17 y ss.
66
Respecto este punto el profesor español MANUEL ATIENZA, señala que todo el desarrollo
teórico-prescriptivo de la argumentación jurídica puede ser sintetizado en tres dimensiones o
concepciones concatenadas: formal, material y pragmática. En la dimensión formal queda
asimilado el razonamiento deductivo y su estructura silogística, evocando la justificación
interna de WROBLEWSKY. La dimensión material engloba los juicios de corrección sobre
el contenido de las premisas, asociada a la noción de justificación externa del mencionado
jurista polaco, y pone de relieve la separación alexyana entre principios y reglas. Y es en
este plano en el que se aprecia más sensiblemente, la conexión de la argumentación jurídica
con la actividad de la justicia constitucional, puesto que ésta desempeña un rol decisivo en la
determinación del significado y alcances que debe atribuirse a los principios y derechos
fundamentales del ordenamiento jurídico.
Por último, la dimensión pragmática recoge conceptos de la antigua cultura griega tales como
la retórica y la dialéctica, para realzar el uso del lenguaje como componente elemental de la
argumentación. Es decir que según lo anterior, una buena argumentación jurídica debe ser
lógicamente consistente, materialmente válida y convincentemente articulada.
La motivación de la sentencia justa exige necesariamente las tres modalidades de la
argumentación; sin embargo, resulta de suma y especial importancia la argumentación
material, por las siguientes razones:
A) El Juez tiene el deber constitucional de motivar la resolución que expide, pero no con
cualquier motivación o justificación. Tampoco su deber es motivar con argumentos
razonables o aceptables, sino que el deber radica en exponer las razones certeras de hecho y
de derecho, que van a sustentar la decisión de manera objetiva y razonablemente justa.
B) Las razones de hecho deben expresar la verdad jurídica objetiva, es decir aquellos hechos
relevantes del litigio que han quedado probados, y que sean verificables por cualquier
operador jurídico.
C) Las razones de derecho deben expresar la voluntad objetiva de la norma.
D) Además de las razones (fácticas y jurídicas) objetivas y certeras anotadas, el Juez tiene
que estar convencido de que la decisión tomada es la que concreta el valor justicia en el caso
sub júdice.
67
1.3.1. Razón y derecho
Como bien señala JOSEP AGUILÓ, el objeto, el problema, del método jurídico es la
racionalidad de las soluciones jurídicas. Por eso, no se trata de establecer una especie de
protocolo que permita encontrar en las normas generales soluciones para los casos
particulares, sino más bien de realizar operaciones intelectivas destinadas a justificar
soluciones particulares usando normas generales.
Afirmar que una persona es racional implica afirmar que es capaz, entre otras cosas, de
planear su futuro, pues sólo el ente racional posee una mente estructurada, que a través de las
leyes de la razón y el entendimiento limita la satisfacción de sus instintos y deseos inferiores,
además de que posee un aparato conceptual del que se sirve para describir sus propias
acciones, que lejos de limitarse a tener una noción enraizada en la imagen propia (subjetiva),
examina el mundo para transformarlo, precisamente a través de la “racionalidad”. así lo
“racional” se basa esencialmente en la razón, es decir, en la facultad de conceptuar, juzgar,
ordenar, relacionar y estructurar ideas, pensamientos y conocimientos, y es ideado como un
atributo humano, entendido como una actividad del propio hombre que la desarrolla, pero
eminentemente como la base fundamental de la distinción, en tanto que es la razón la que
125
Alejandro Morales Bustamante. Motivación judicial: Exigencia Constitucional. Corte de
Constitucionalidad. INFOCC.; Racionalidad, método jurídico y argumentación jurídica Guatemala, octubre
2012, AÑO 2, No. 6
68
ayuda a diferenciar lo objetivo de lo subjetivo, entendiéndose lo objetivo como un sistema
conceptual que traza algo así como coordenadas, expresada en categorías lógicas, leyes,
axiomas, reglas o principios de carácter universal, ajenas a puntos de vista o creencias
particulares (subjetivas).
El derecho dispone de un tipo específico de razón, una razón en sentido débil, que se
desenvuelve predominantemente ya no en el momento de la creación del derecho, sino
en el de su aplicación.
Un claro ejemplo de este modelo seria la teoría del Derecho de Kant quien concibe un
concepto racionalista del Derecho, pues entiende que su aplicación es una actividad
profundamente racional. Sostiene que el Derecho se expresa a través de leyes precisas
diferencia de la moral (“la ética no da leyes para las acciones (porque esto lo hace el Ius)”),
sino solo para las máximas de las acciones”129). Las obligaciones jurídicas son perfectas
y las obligaciones morales son imperfectas. Garcia Figueroa nos ejemplifica, con el
siguientes supuesto; Para aplicar la norma jurídica N1, “prohibido vender alcohol a los
126
PATTARO, E, “Models of Reason, Types of Principles and Reasoning. Historical Comments and
Theoretical Outlines”, en Ratio Iuris, Vol. 1, N° 2, julio (1988), pp. 109-122, aquí 117
127
MONTESQUIEU, del espíritu de las leyes (1735), trad de Mercedes Blázquez y Pedro de Vega, Tecnos,
Madrid, 1985, p. 112.
128
GASCÓN ABELLÁN, Marina y GARCÍA FIGUEROA, Alfonso. “La argumentación en el derecho” 2da
edición Palestra Editores, Lima, 2005. Pág. 75
129
KANT, I., la metafísica de las costumbres, cit., 388 in fine, p. 241
69
menores”, basta con constatar la edad del comprador para determinar si la conducta de
suministrarle alcohol está prohibido o no.
130
PATTARO, E, “Models of Reason, Types of Principles and Reasoning”, cit., p.120
70
Planteadas en esos términos, la racionalidad y la razonabilidad parecieran referirse aspectos
totalmente distintos de la motivación judicial, por un lado, la primera pareciera buscar un
umbral de certidumbre o verdad, mientras en la segunda no le interesan esos aspectos; y
mientras la razonabilidad es válida cuando es simplemente admitida por un auditorio, la
racionalidad exige una demostración constatable de forma objetiva, tal vez sea éste el motivo
por el cual un sector de los operadores jurídicos minimizan la importancia de la razonabilidad.
131
ZAVALETA RODRÍGUEZ Roger. La motivación de las resoluciones judiciales ; como argumentación
jurídica, Editora Grijley , 2014 Pág. 57
132
ídem
71
las premisas fácticas de vulneración de un derecho fundamental se adecuan y tipifican
dentro de la norma tutelar constitucional o infraconstitucional”133.
La tarea del juez constitucional, en estos casos, es acometer con mucho cuidado su tarea
de construcción de argumentos y no podrá, en vía de ejemplo, resolver de forma
desestimatoria una pretensión vinculada al derecho fundamental a la salud, unida a la
norma-principio del derecho a la vida, si ya existe un antecedente jurisprudencial que sienta
doctrina constitucional respecto a una tutela.
133
FIGUEROA GUTARRA, Edwin “el derecho a la debida motivación”. Gaceta Jurídica S.A., Lima, 2014.
p.22
134
ZAVALETA RODRÍGUEZ Roger. La motivación de las resoluciones judiciales ; como argumentación
jurídica, Editora Grijley , 2014 Pág.57
135
ALEXY, Robert. “Juristische Interpretation”, en Recht, Vernunft, Diskurs, estudien für
Rechtsphilosophie,Suhrkamp, Francfort del Meno, 1995, pp 71-92
72
La “justificación externa” dice García Figueroa es el conjunto de premisas de la
justificación de una decisión jurisdiccional que se basa en premisas extrasistemáticas.136 Que
como ya explique son las normas que no pertenecen al sistema jurídico.
Para Edwin Figueroa Gutarra. La justificación externa se acerca mucho más a una
justificación material de las premisas: implica un ejercicio de justificación que bien podría
ser óptimo cuando justifica su decisión en base a la ley, la doctrina y la jurisprudencia o bien
cuando recurre a un ejercicio mínimo suficiente de la justificación, es decir, aporta cuando
menos una sustentación que satisface los requisitos liminares de una justificación
suficiente.137 Se basa en normas que no pertenecen al sistema jurídico, en concreto es el
conjunto de razones que no pertenecen al derecho y que fundamentan la decisión, entre estas
razones se hallan normas consuetudinarias, principios morales juicios valorativos, etc. El
conjunto de razones no jurídicas que fundamentan una sentencia constituyen el producto de
una actividad argumentativa que suele denominarse discreción judicial138
En este mismo sentido Marina Gascón Abellán señala: “Los argumentos que sostienen la
justificación externa de la premisa normativa pueden ser de tres tipos: el respeto a la ley, los
argumentos de la dogmática y el recurso a los precedentes”
La justificación externa es aquella que nos indica que estamos ante una resolución justa y no
simplemente lógica
136
GASCÓN ABELLÁN, Marina y GARCÍA FIGUEROA, Alfonso. “La argumentación en el derecho” 2da
edición Palestra Editores, Lima, 2005. Pág. 155.
137
FIGUEROA GUTARRA. “el derecho a la debida motivación”. Gaceta Jurídica S.A., Lima, 2014. p.23
138
GASCÓN ABELLÁN, Marina y GARCÍA FIGUEROA, Alfonso. “La argumentación en el derecho” 2da
edición Palestra Editores, Lima, 2005. P. 169
73
La ausencia de interpretación ya sea interna o externa, no permite la validez de la decisión
judicial, y significa un grave atentado contra los derechos fundamentales de los involucrados
en la decisión judicial.
Siendo así, nos podemos dar cuenta que la entre justificación interna y la externa existe una
contraposición, que nos lleva a la sensación de ambigüedad, ello también reconocido por la
doctrina.
Sobre el particular Cristina Redondo propone llamar al primer criterio de distinción entre
justificación interna y externa, “criterio de la dificultad de los casos” y al segundo “criterio
de la externalidad de las premisas”.
139
GASCÓN ABELLÁN, Marina y GARCÍA FIGUEROA, Alfonso. “La argumentación en el derecho” 2da
edición Palestra Editores, Lima, 2005. Pág. 159
74
Muchos autores tanto juristas como lógicos consideran que el derecho no tiene que ver con
la lógica, en este sentido los juristas consideran que han desarrollado su función sin
necesidad de conocimientos específicos de lógica, así los conflictos y las soluciones en
derecho parecen tener más que ver con cuestiones de voluntad, fuerza, sentimientos o
interés que con la pura racionalidad de la lógica140.
Los lógicos, han cuestionado la posibilidad de las normas, esgrimiendo argumentos más
refinados y menos emotivos. La lógica trata con proposiciones, esto es, oraciones de las que
cabe predicar su falsedad o veracidad, sin embargo las normas no son verdaderas ni falsas.
En realidad, considerar la lógica como algo ajeno al Derecho implica rechazar de plano un
elemento esencial de la racionalidad lo que descalificaría la labor del jurista. La lógica es
un elemento esencial de todo método racional.
La lógica, ciencia formal no puede pretender abarcar todos los problemas que estudia la
filosofía jurídica, solo puede ofrecer respuestas de carácter formal y no de carácter
sustantivo. En este sentido la aversión hacia la lógica jurídica es injustificada, como también
lo sería la pretensión de reducir a cuestiones puramente lógico formales todas las que ocupan
la teoría de la interpretación y la argumentación jurídica.
140
Ídem
141
ALEXY Robert., “Die logische analyse juristischer Entscheidungen”, ARSP, cuaderno 14 (1980), pp.181-
212, aqui p.185
75
fundamentación de la sentencia, es decir que el razonamiento jurídico sea entimemático no
significa que no pueda ser lógico –deductivo. Pág. 167
1.5. LA INTERPRETACIÓN
Interpretar significa; determinar el sentido y alcance de lo interpretado, este término es muy
amplio.
En este punto específicamente me quiero referir a la interpretación jurídica, donde el
objeto de interpretación son textos o documentos jurídicos. La interpretación jurídica es
en buena cuenta una interpretación de enunciados, consiste en la atribución de sentido o
76
significado a los enunciados jurídicos142, Marina Gascón formula tres observaciones a este
concepto;
Primera; el término interpretación no siempre es usado por los juristas de forma coincidente,
dado que algunas veces al término interpretación se le da un concepto bastante amplio,
según el cual interpretar es atribuir significado a enunciados jurídicos de acuerdo con las
reglas de sentido y significado del lenguaje en que se expresan, con independencia de si
existen o no discrepancias o controversias en torno ese significado; en definitiva según este
concepto cualquier texto jurídico requiere ser interpretado, pues interpretar es darle sentido
a un texto, y otras veces se usa como concepto restringido de interpretación, según el cual
interpretar es atribuir un significado a un texto normativo únicamente cuando existe duda o
controversia sobre el mismo, ya que interpretar se entiende como esclarecer el significado
de un texto143
Segunda; aparte de entender que la interpretación hace referencia a la atribución de sentido
o significado a los textos jurídicos, se entiende que también denota otras operaciones; como
identificación de las fuentes del derecho válidas, la integración del derecho en caso de
lagunas, resolución de antinomias, etc.
La tercera y última observación es que aunque pueda decirse que la interpretación jurídica
versa sobre enunciados jurídicos cualesquiera que estos sean, lo cierto es que cuando los
juristas hablan de interpretación se refieren a la interpretación de la ley y de las fuentes del
derecho en general, incidiéndose en la interpretación de las fuentes.
Considero pertinente en este punto referirme a las concepciones de la interpretación que ha
desarrollado la doctrina, también tratados por Gascón Abellán;
i) Concepción objetivista (optimista); que postula que los textos legales tienen un
significado propio donde interpretar consiste en averiguar ese significado.
Calificado también como optimista, porque confía en la posibilidad de encontrar
a través de la interpretación, la decisión interpretativa correcta. Esta concepción
142
GASCÓN ABELLÁN, Marina y GARCÍA FIGUEROA, Alfonso. “La argumentación en el derecho” 2da
edición Palestra Editores, Lima, 2005. Pág.105
143
GUASTINI, R., La interpretación. Objetos, conceptos y teorías, en interpretación jurídica y decisión
judicial,
77
está conectada con la idea que el juez desarrolla una actividad objetiva, neutral
avalorativa, nada creativa, desempeña una actividad simplemente aplicativa.
ii) Concepción subjetivista (escéptica); por la cual los textos legales no tienen un
significado propio, e interpretar consiste en decidir o adjudicarle ese significado,
que estará influido por las actitudes valorativas de los intérpretes. Llamada
también Escéptica porque desconfía de la posibilidad de obtener, a través de la
interpretación la decisión interpretativa correcta (no existe ), según esta
concepción el juez crea el derecho, realiza una actividad valorativa subjetiva, no
susceptible de control racional.
iii) Concepción intermedia de la interpretación; según la cual interpretar consiste en
atribuir no subjetiva ni arbitraria sino racionalmente un significado al texto legal,
donde el juez tomando conciencia del carácter político o valorativo presente
inevitablemente en la interpretación, no se aboca al subjetivismo extremo. Se da
una interpretación discrecional en el ámbito de las posibilidades interpretativas
del texto legal, susceptible de un control racional.
78
que cada juez resuelve un determinado caso de acuerdo a sus orientaciones
doctrinarias, particularmente no considero que exista alguna resolución judicial
medianamente motiva, en la que el juez aunque intrínsecamente no haya sido
influenciado por algún conocimiento que enseña la doctrina.
d) Interpretación judicial.- es la realizada por los órganos jurisdiccionales, es una
interpretación orientada a buscar la solución para un caso concreto.
Para Gascón Abellán el hecho que el estudio de la interpretación se interese por la
interpretación judicial obedece a que esta produce efectos jurídicos vinculantes aunque en
la mayoría de los casos esa vinculación se circunscriba al caso concreto.
144
Ídem, Pág. 194
79
- Interpretación restrictiva: Atribuye a una disposición un significado más
restringido que el atribuido por el uso común, de manera que excluye supuestos
que de no ser así quedarían excluidos.
- Interpretación extensiva: Se le atribuye un significado más amplio que su
significado común, de manera que cubre supuesto que, según la interpretación
literal quedarían fuera.
c) Interpretación histórica: Atribuye a una disposición uno de los significados
que le fueron atribuidos históricamente.
d) Interpretación evolutiva: Atribuye a una disposición uno de los significado
nuevo y distinto de su significado histórico, con el fin de adaptarlo a las actuales
circunstancias.
Se basa en los diferentes contextos en los que la interpretación se desenvuelve, los cuales
son:
2. contexto sistémico, pues los textos jurídicos se insertan en sistemas legales más
amplios de manera que su interpretación ha se hacerse teniendo en cuenta sus
relaciones con el resto de los elementos del sistema;
3. contexto funcional, pues la ley tiene una relación con la sociedad, de manera que
cuando se interpreta ha de valorarse si cumple la función o los fines para los que ha
sido creado.
a) Interpretación gramatical
Consistente en atribuir un significado teniendo en cuenta las reglas semánticas y sintácticas,
se denomina argumento de lenguaje común, según el cual una disposición debe ser
interpretada según el significado ordinario de las palabras.
b) Interpretación funcional
80
Consiste en atribuir un significado dejando de lado su significado literal y apelando por el
contrario a la voluntad, la intensión o los objetivos del legislador; es decir a la ratio legis.
Los mismos que pueden ser:
81
1.6. DESLINDE CONCEPTUAL: MOTIVACIÓN, EXPLICACION,
JUSTIFICACION,
El desarrollo de la doctrina jurídica a partir de la mitad del siglo XX, sobre todo con los
cuestionamientos severos a la teoría del silogismo judicial, nos permite establecer diferencias
y correlaciones conceptuales entre motivación, explicación, justificación y argumentación.
1.6.1. La motivación de la decisiones judiciales está configurada por las causas psicológicas
que determinan la decisión así como por la razones de hecho y de derecho en que se sustenta
ella. Para algunos es equivalente a fundamentación, y en virtud a ello se dice que la
motivación es la fundamentación fáctica y jurídica de la decisión judicial.
De la noción formulada se desprende que la motivación puede ser de dos tipos: psicológica
y jurídica. Como luego veremos, la motivación psicológica de desarrolla en el contexto de
descubrimiento, en tanto que la jurídica, y consiguiente argumentación, tiene lugar en el
contexto de justificación.
82
pueden justificarse, además de explicarse; en cambio, si aquellas causas son irracionales,
podrán explicarse, pero jamás justificarse moral, social ni jurídicamente.
Como bien expone Alejandro Nieto "...una condena severa puede explicarse por la presión
social o mediática a que está sometido el juez (e incluso por algo aparentemente tan trivial
como un dolor de muelas). Desveladas tales causas, podrá explicarse la decisión; pero es
notorio que ésta no quedará justificada por aquéllas. Un acceso de mal humor podrá explicar
(psicológicamente) una condena severa, más no justificarla"5
145
Cfr. GASCÓN ABELLÁN, Marina y GARCÍA FIGUEROA, Alonso J. "La Argumentación Juridica".
Segunda edición
corregida, Lima, Palestra Editores, 2005; p. 148.
146
ATIENZA, Manuel. "Las Razones del Derecho. Teoría de la Argumentación Jurídica". Segunda edición,
Lima, Palestra Editores, 2004; p. 32.
83
acción consiste en brindar fundamentos generales a un enunciado normativo particular"147.
La explicación tiene un propósito descriptivo, en tanto que la justificación tiene un propósito
evaluativo o normativo148.
Como hemos visto, la motivación jurídica -equivalente a justificación- tiene lugar en el
contexto de justificación. En el ámbito de la teoría de la argumentación jurídica la
justificación consiste en las razones que el juez ha dado para mostrar que su decisión es
correcta o aceptable149. Para nosotros, la justificación tiene por finalidad que el Juez muestre
que la decisión tiene razones de hecho y de derecho que sustentan una sentencia objetiva y
materialmente justa.
La justificación responde a la pregunta ¿por qué se debió tomar tal decisión?, ¿por qué la
decisión tomada es correcta?; o, para nosotros: ¿por qué la decisión tomada es objetiva y
materialmente justa? Por eso pensamos que no sólo se trata de exponer razones que muestren
que la decisión es razonable o simplemente correcta, sino que si consideramos que el derecho
tiene como uno de sus fines realizar el valor justicia, y el proceso tiene como fin abstracto
promover la paz social en justicia, entonces el Juez, a través de la motivación, tiene el deber
de mostrar las razones de la sentencia justa, acorde con aquel valor superior del ordenamiento
jurídico, los fines del proceso y el Estado Democrático y Social de Derecho.
La justificación debe ser de carácter jurídico, por ello debe descartarse razones filosóficas,
económicas, sociales, etc. La Constitución le impone al Juez decidir, utilizando el derecho
objetivo, de manera justa el conflicto de intereses, porque el fin último del proceso es la justa
resolución de litigio; de allí que el juez tiene como contrapartida a su independencia, su
vinculación a la Constitución y a la Ley.
Después de tratar los conceptos previos pasó a desarrollar el tema que me embarca en este
subcapítulo.
147
La Noción de Razón para la Acción en el Análisis Jurídico". Madrid, Centro de Estudios Constitucionales,
1996; p. 87.
148
Ibidem; p. 79.
149
Cfr. ATIENZA, Manuel. "Las Razones del Derecho. Teoría de la Argumentación Jurídica"; p. 32.
84
2. MOTIVACIÓN DE RESOLUCIONES JUDICIALES
2.1.MOTIVACIÓN
Perelman afirmaba "Motivar es justificar la decisión tomada proporcionando una
argumentación convincente e indicando lo bien fundado de las opciones que el juez
efectúa”150.
La motivación de las resoluciones judiciales se apoya en la necesidad de que el tribunal haga
públicas las razones que le han conducido a fallar en uno u otro sentido, demostrando así que
su decisión no es producto de la arbitrariedad, sino del correcto ejercicio de la función
jurisdiccional que le ha sido encomendada, es decir, dirimiendo la controversia sometida a su
conocimiento, precisamente, en aplicación del Derecho.
La libertad del magistrado y la del juez -que es fuerza para elegir- no puede ser ilimitada ni
menos pre-potente. Sus fallos, que concretan el juicio y se convierten en lex specialis, no
pueden o no deben ser dictados sin explicación, que es la manera de justificar cómo se valoran
los hechos y el criterio jurídico seguido en el caso. No quiere decir, por supuesto, que la
eficacia de la motivación dependa de lo extenso del texto (probablemente una frase apropiada
respalde suficientemente la decisión), pero sí que en todo caso la lealtad para con las partes
por su confianza de acudir al tribunal exige que se le relate la fundamentación del fallo que
les afecta. Esa exigencia de motivación, en términos generales, no demanda una determinada
150
Citado por Nieto, Alejandro. "El Arbitrio Judicial"; p. 154.
85
extensión o un pormenorizado y exhaustivo razonamiento151, sino que se entenderá satisfecha
si el tribunal da a conocer los criterios jurídicos esenciales de la decisión y su enlace con el
sistema de fuentes152
Todos los autos y sentencias deben contener una clara y precisa fundamentación de la
decisión, dicha fundamentación debe contener, de manera expresa, los motivos de hecho y de
derecho en los que se basa la postura asumida por el juez o tribunal respectivo, así como la
indicación del valor que se le hubiese asignado a los elementos de investigación aportados.
Cabe resaltar que la simple relación de los documentos del proceso o la mención de los
requerimientos de las partes no reemplaza en momento alguno, la fundamentación requerida
para la validez de las resoluciones.
La falta de una debida fundamentación al resolver una petición, transgrede los derechos de
defensa y a una tutela judicial efectiva, pues priva a los accionantes el poder conocer los
razonamientos que condujeron al órgano jurisdiccional a asumir la posición contenida en el
acto decisorio”. Las resoluciones deben ser motivadas bajo pena de nulidad de la resolución,
motivar su decisión en la forma prescrita por los artículos 254° y 271°.3153 del NCPP154
151
Refiere Andrés Ibáñez, Perfecto: “Sobre el valor de la inmediación (una mirada crítica)”, en: Jueces para la
Democracia, nº 46 (marzo 2003), pág. 66, que existe un derecho fundamental a que las resoluciones judiciales
se encuentren “tan motivadas como sea necesario”.
152
Explica Dall’Anese, Francisco: Falta de fundamentación de la sentencia y violación de reglas de la sana
crítica, http://www.cienciaspenales.org/REVISTA%2006/dalla06. htm, que la falta de fundamentación puede
darse por la ausencia del hecho histórico (fundamentación fáctica), por defecto en el resumen de la prueba o
referencia a la prueba documental (falta de fundamentación probatoria descriptiva), por pretermisión de la
valoración de la prueba (falta de fundamentación probatoria intelectiva), y, desde luego, por omisión de la cita e
interpretación de normas jurídicas (falta la fundamentación jurídica).
153
CUBAS VILLANUEVA, Víctor y otros. Ob cit, p. 514.
154
Artículo 254° del Código Procesal Penal de 2004.-
86
La fundamentación de los fallos consiste en encuadrar los pronunciamientos legales a las
disposiciones aplicables al caso concreto, función que se complementa con la indicación
expresa de los argumentos que permitieron arribar a la conclusión de que se trate.
Concretamente, la observancia de tal exigencia implica que:
Según Roger E. Zavaleta Rodríguez “la motivación de las resoluciones judiciales constituye
el conjunto de razonamientos de hecho y de derecho realizados por el juzgador, en los cuales
apoya su decisión. Motivar, en el plano procesal, consiste en fundamentar, exponer los
argumentos fácticos y jurídicos que sustentan la decisión. No equivale a la mera explicación
o expresión de las causas del fallo, sino a su justificación razonada, es decir, a poner de
manifiesto las razones o argumentos que hacen jurídicamente aceptable la decisión”.155
1. Las medidas que el Juez de la Investigación Preparatoria imponga en esos casos requieren resolución judicial
especialmente motivada, previa solicitud del sujeto procesal legitimado. A los efectos del trámite rigen los
numerales 2) y 4) del artículo 203°.
2. El auto judicial debe contener, bajo sanción de nulidad:
a) La descripción sumaria del hecho, con la indicación de las normas legales que se consideren transgredidas.
b) La exposición de las específicas finalidades perseguidas y de los elementos de convicción que justifican en
concreto la medida dispuesta, con cita de la norma procesal aplicable.
c) La fijación del término de duración de la medida, en los supuestos previstos por la Ley, y de los controles y
garantías de su correcta ejecución.
Artículo 271° del Código Procesal Penal de 2004.-
(…) 3. El auto de prisión preventiva será especialmente motivado, con expresión sucinta de la imputación,
delos fundamentos de hecho y de derecho que lo sustente, y la invocación de las citas legales correspondientes
(…)
155
CASTILLO ALVA José Luis; Luján Túpez Manuel; Zavaleta Rodríguez Roger E. (2006). Razonamiento
Judicial, Interpretación, Argumentación y Motivación de las Resoluciones Judiciales. Lima. Ara Editores.
87
Asimismo refiere que “la motivación es un deber de los órganos jurisdiccionales y un derecho
de los justiciables, y su importancia es de tal magnitud que la doctrina la considera como un
elemento del debido proceso, situación que ha coadyuvado para extender su ámbito no solo
a las resoluciones judiciales, sino también a las administrativas y a las arbitrales”156. Por lo
dicho hasta este punto tenemos que, la motivación de las resoluciones judiciales es un
derecho del justiciable, por ello desarrollaré la debida motivación como un derecho.
El derecho a la debida motivación de las resoluciones importa que los jueces, al resolver las
causas, expresen las razones o justificaciones objetivas que los llevan a tomar una
determinada decisión. Esas razones, deben provenir no sólo del ordenamiento jurídico vigente
y aplicable al caso, sino de los propios hechos debidamente acreditados en el trámite del
proceso.
motivar es expresar lingüísticamente las razones de los actos que dan lugar a la decisión
judicial y constituye el punto del que puede partirse para la reconstrucción de esa decisión,
habría que dar cuenta también del iter mental que llevó al resolutor a convencerse de los
hechos que tuvo por demostrados y a interpretar las normas que aplicó, en tanto que éste es
objetivamente constatable, y en sí constituye la justificación del fallo, mismo que
necesariamente, para su reelaboración, debe ser racional y razonable, a más de que en la
156
Ibídem. Pag. 370 y 371
157
Artículo 139.- Son principios y derechos de la función jurisdiccional: (…)
5. La motivación escrita de las resoluciones judiciales en todas las instancias, excepto los decretos de mero
trámite, con mención expresa de la ley aplicable y de los fundamentos de hecho en que se sustentan.
88
medida que así lo sea le dará más sentido a la determinación y a la actuación del órgano
jurisdiccional, validando su pronunciamiento, siendo esa la razón por la que en la actualidad
se da preeminencia a las decisiones judiciales objetivas y corroborables, sobre aquellas
asumidas en forma irracional e irrazonable, tomadas por mero capricho o por preferencias
personales, ya que con ellas no pueden construirse ideas que justifiquen la acción normativa,
en virtud de que sobre gustos no puede contenderse en el campo jurídico argumentativo,
menos aún reconstruirse una determinación judicial para su análisis, de ahí la importancia de
la distinción de racionalidad y razonabilidad en el Derecho.
debe tenerse en cuenta que existen corrientes ideológicas que de forma estructurada y
congruente evidencian que las sentencias no son, ni pueden ser razonadas ni razonables; una
de esas corrientes es la citada del realismo norteamericano, a la que se suma la doctrina de
los “Critical Legal Studies”, la cual afirma que el Derecho, y específicamente en éste la
argumentación jurídica (motivación), se sustenta en cuestiones de voluntad, ideología,
experiencias y corazonadas, que escapan al análisis o control racional de las decisiones
judiciales, por lo que se afirma que más bien los fallos derivan de causas psicosociológicas
o de las posiciones ideológicas o políticas que se hallan detrás de los problemas jurídicos.
Además de que lo “racional” y lo “razonable” de las sentencias judiciales son notas con las
que se cubre la cuota democrática, a través de la verificación de las premisas que las sustentan,
en tanto permiten constatar la corrección de la argumentación, a la vez las vuelven intelegibles
para cualquiera, principalmente para las partes, que son los directamente vinculados, a más
de que esas acepciones dan forma y auxilian a la existencia de la “Teoría de la Argumentación
Jurídica”, pues sólo siendo las sentencias racionales y razonables adquieren sentido y pueden
analizarse científicamente, y sólo así es factible estructurar una
89
teoría del discurso legal, pudiendo arribarse a conclusiones coherentes, con cierta
perdurabilidad; y ello es así, porque cuando se predica la racionalidad del Derecho se concibe
al sistema jurídico fundamentalmente como una expresión de razón en sentido fuerte, no
sustentada en el simple voluntarismo, ya que éste tiene como consecuencia la plena
arbitrariedad.
“Este derecho implica que cualquier decisión cuente con un razonamiento que no sea
aparente o defectuoso, sino que exponga de manera clara, lógica y jurídica los
fundamentos de hecho y de derecho que la justifican, de manera tal que los destinatarios,
a partir de conocer las razones por las cuales se decidió en un sentido o en otro, estén en
la aptitud de realizar los actos necesarios para la defensa de su derecho. El derecho a la
motivación es un presupuesto fundamental para el adecuado y constitucional ejercicio
del derecho a la tutela procesal efectiva. Además de considerarla como principio y
garantía de la administración de justicia, este Colegiado ha desarrollado su contenido en
la sentencia recaída en el Expediente Nº 1230-2002-HC/TC, donde se precisó que lo
garantizado por el derecho es que la decisión expresada en el fallo o resolución sea
consecuencia de una deducción razonada de los hechos del caso, las pruebas aportadas
y su valoración jurídica. En la sentencia recaída en los Expedientes No 0791-2002-
HC/TC y N° 1091-2002-HC/TC, se afirmó, entre otras cosas, que la motivación debe ser
tanto suficiente (debe expresar por sí misma las condiciones que sirven para dictarla y
mantenerla) como razonada (debe observar la ponderación judicial en torno a la
concurrencia de todos los factores que justifiquen la adopción de esta medida
cautelar)”158.
158
Exp. N° 1396-2008-HC/TC. Lima, 18 de noviembre de 2008.
90
La doctrina jurisprudencial del TC es reiterada al señalar que el derecho a la motivación
de las resoluciones judiciales no garantiza una determinada extensión de la motivación,
por lo que su contenido constitucional se respeta, prima facie, siempre que exista:
a) fundamentación jurídica, que no implica la sola mención de las normas a aplicar al caso,
sino la explicación y justificación de por qué tal caso se encuentra o no dentro de los
supuestos que contemplan tales normas;
c) que por sí misma exprese una suficiente justificación de la decisión adoptada, aun si ésta
es breve o concisa, o se presenta el supuesto de motivación por remisión.159
Asimismo el TC también establece que el derecho al debido proceso comprende una serie
de derechos fundamentales de orden procesal, cada uno de los cuales cuenta con un
contenido constitucionalmente protegido que le es propio. Uno de los derechos que
conforman el derecho al debido proceso es el derecho a la debida motivación de las
resoluciones fiscales. En efecto, este derecho se constituye en:
“una garantía del denunciante del ilícito penal frente a la arbitrariedad fiscal, que
garantiza que las resoluciones fiscales no se encuentren justificadas en el mero capricho
de los Magistrados Fiscales, sino en datos objetivos que proporciona el ordenamiento
jurídico o los que se deriven del caso”.
En este mismo sentido el TC, señalo que La necesidad de que las resoluciones judiciales
sean motivadas es un principio que informa el ejercicio de la función jurisdiccional y, al
mismo tiempo, es un derecho fundamental de los justiciables160
159
Exp. N° 2523-2008-HC/TC. Lima, 13 de junio de 2009
160
EXP. N.° 02583-2012-PHC/TC, Huaura, 22 de noviembre de 2012
91
fiscal. El incumplimiento total de dicha obligación, es decir, el dejar incontestada la
pretensión penal, o el desviar la decisión del marco del debate fiscal generando
indefensión, constituye vulneración del derecho a la tutela procesal efectiva y también del
derecho a la motivación de las resoluciones fiscales”.161
Asimismo considera que “el deber de motivar las resoluciones judiciales constituye una
garantía contra la arbitrariedad, pues le suministra a las partes la constancia de que sus
pretensiones u oposiciones han sido examinadas racional y razonablemente, y sirve
también para que el público en su conjunto vigile si los jueces utilizan en forma abusiva
o arbitraria el poder que les ha sido confiado. Tras este control de la motivación radica una
razón ulterior, consistente en el hecho que, si bien lo justiciable es inter partes, la decisión
que recae en torno a la litis y adquiere la autoridad de la cosa juzgada, se proyecta a todos
los ciudadanos. Por lo que, afirma que nuestra judicatura ha señalado como fines de la
motivación a los siguientes:
a) Que, el juzgador ponga de manifiesto las razones de su decisión, por el legítimo interés
del justiciable y la comunidad en conocerlas;
b) Que, se pueda comprobar que la decisión judicial adoptada responde a una
determinada interpretación y aplicación del Derecho;
c) Que, las partes tengan la información necesaria para recurrir, en su caso, la decisión;
y,
161
Exp. N° 1321-2010-PA/TC. Lima, 20 de agosto de 2010
162
ZAVALETA RODRÍGUEZ Roger. Ob. Cit. Pág. 372
92
d) Que los Tribunales de Revisión tengan la información necesaria para vigilar la correcta
interpretación y aplicación del Derecho”.163
Chambora Bernal nos dice que en un estado democrático de derecho la finalidad de la
motivación es164;
Para el mencionado autor, la motivación de las resoluciones judiciales, cumple dos grandes
funciones en el ordenamiento jurídico. Por un lado, es un instrumento técnico procesal y, por
el otro, es a su vez una garantía político–institucional. Así se distinguen dos funciones del
deber de motivar las resoluciones judiciales: el primero es que facilita un adecuado ejercicio
del derecho de defensa de quienes tienen la condición de partes en el proceso, a la vez que
constituye un control riguroso de las instancias judiciales superiores cuando se emplean los
recursos pertinentes165; y el segundo es, que es un factor de racionalidad en el desempeño de
las funciones jurisdiccionales, pues garantiza que la solución brindada a la controversia sea
consecuencia de una aplicación racional del ordenamiento, y no el fruto de la arbitrariedad o
capricho en el ejercicio de la administración de justicia166
163
ZAVALETA RODRÍGUEZ Roger. Ob. Cit. Pág. 373 y 374
164
CHAMORO BERNAL, Francisco. La Tutela Judicial Efectiva. Derechos y Garantías Procesales derivados
del art.24.1 de la Constitución. Barcelona; Bosch, Casa Editorial. S.A., 1994. Pág 205.
165
EXP. N° 458-2001-HC/TC; CASO: LEONCIO SILVA QUISPE.
166
Cfr. TARUFFO, MICHELE; La Motivación de la Sentencia Civil; p. 386 que señala que la motivación
presupone la posibilidad de controlar, de una manera amplia y externa, las modalidades del
ejercicio del poder que se le confiere al juez; ÉL MISMO; El Control de la racionalidad de la decisión,
entre lógica, retórica y dialéctica; en: Páginas sobre justicia civil; p. 398; MIRANDA ESTRAMPES,
MANUEL; La Prueba en el Proceso penal acusatorio; p. 163.
93
El deber de justificar las decisiones judiciales era configurado como una garantía dentro del
proceso que pretendía informar a las partes respecto a la justicia o no de una determinada
decisión y los alcances de la expedición de una sentencia respecto a un derecho invocado o
a una pretensión formulada, indicando a los actores el por qué se acepta o rechaza su
planteamiento procesal. Asimismo, la fundamentación de las sentencias permite el control de
la misma a través de los recursos interpuestos por quien se siente perjudicado por la sentencia
(función endoprocesal de la motivación)
Sin embargo, las críticas que se vierten a la función endoprocesal de la motivación advierten
que solo toma en cuenta el sistema procesal vigente y en particular las normas que regulan
los requisitos de la sentencia y el conjunto de normas que regulan las impugnaciones. Este
criterio no podría aplicarse en un modelo procesal distinto en el que la configuración del
sistema de las impugnaciones sea radicalmente diferente. Se trata, en suma, de la descripción
de una determinada realidad legislativa existente, pero que no recoge una perspectiva
evolutiva y de futuro.
Posteriormente, con la irrupción del constitucionalismo democrático la motivación de las
resoluciones estatales ha ingresado a formar parte del núcleo duro de las garantías del debido
proceso que buscan preservar la libertad y la vigencia de los derechos fundamentales frente
al poder estatal. Se trata, en buena cuenta, de un principio jurídico–político que representa
la posibilidad de control de una de las actividades estatales más importantes como es la
actividad jurisdiccional, la cual puede ser fiscalizada no solo por las partes o los sujetos
involucrados en un proceso, sino por la sociedad y la ciudadanía en general(función
extraprocesal de la motivación)167
Por lo anterior podemos decir válidamente que Si bien es posible que pueda haber una relación
armoniosa y equilibrada entre la función endoprocesal y la función extraprocesal de la
motivación, queda claro que no siempre se mantiene el equilibrio reflexivo, más aún cuando
cada una responde a una lógica y a una dinámica distinta e inherente a los valores que
representan como a la época histórica en la que surgieron. La función endoprocesal refleja
una visión formalista, interna, técnica y procedimental de la motivación de las
resoluciones judiciales; en cambio la función extraprocesal representa la pretensión de un
167
Cfr. ANDRÉS IBÁÑEZ, PERFECTO; Los Hechos en la sentencia penal; p. 114
94
control de racionalidad externa, de fiscalización más allá de la actividad de las partes y el
desarrollo de la función democrática del Poder judicial168. Se trata siempre, y en todo caso,
de un control del discurso justificatorio que tiene como fin garantizar de manera adecuada la
racionalidad de la decisión169.
La jurisprudencia constitucional peruana en algunos de sus fallos trata de realizar una síntesis
de la función endoprocesal y la función extraprocesal del deber de motivación de las
resoluciones al considerar que: “la doctrina ha convenido en que la motivación o
fundamentación de las resoluciones judiciales es la explicación detallada que hace el juez
de las razones de su decisión final, explicación que va dirigida a las partes, al juez de grado
superior (que eventualmente conocerá en impugnación la decisión del inferior jerárquico) y
al pueblo, que se convierte en juez de sus jueces170”. Pese al esfuerzo realizado y al desarrollo
puntual de algunas afirmaciones no se logra advertir que se destaquen la relación y, sobre
todo, las perspectivas distintas que pueden obtenerse de la función endoprocesal y la función
extraprocesal de la motivación.
2.4. EL JUEZ COMO CREADOR DEL DERECHO?
Las resoluciones judiciales son motivadas por los jueces, por lo tanto es importante recalcar
el comportamiento que ellos tomen a la hora de aplicar una norma a un caso concreto. En la
doctrina se contraponen dos concepciones una que postula que el juez es mero aplicador de
la ley y la otra que considera al juez como creador del derecho. Así Para Roger E. Zavaleta
Rodríguez “el juez no actúa como mero aplicador de la norma, a partir de la cual solo le resta
extraer sus consecuencias; antes debe fijar los hechos, elegir la norma jurídica pertinente,
interpretarla y, a la luz de ella, calificar el material factico. Las decisiones que tome respecto
de cada uno de esos puntos pueden incidir en el resultado final (la sentencia). Debe
descartarse, por tanto, la idea que el juez administra justicia con los insumos que le
proporciona el legislador, cotejando simplemente el hecho con el supuesto normativo, ya que
168
Cfr. FERNÁNDEZ, TOMÁS-RAMÓN; Discrecionalidad, arbitrariedad y control jurisdiccional; Lima;
Palestra; 2006; p. 145
169
Cfr. ANDRÉS IBÁÑEZ, PERFECTO; Acerca de la motivación de los hechos en la sentencia penal; en:
Doxa: N° 12; p. 292
170
EXP. Nº 9598-2005-PHC/TC; CASO: JAIME MUR CAMPOVERDE.
95
inclusive ante los casos más simples, el juzgador crea una norma particular para el caso
concreto, dada la indeterminación de la ley respecto de aquél”.171
Considero que no debemos ser extremistas, el juez no es un mero aplicador de la ley, ni por
si mismo puede crear derecho, más acertado es adherirnos a la Concepción intermedia de la
interpretación al que ya me referí en el tema de conceptos previos y según la cual interpretar
consiste en atribuir no subjetiva ni arbitraria sino racionalmente un significado al texto
legal, donde el juez tomando conciencia del carácter político o valorativo presente
inevitablemente en la interpretación, no se aboca al subjetivismo extremo. Se da una
interpretación discrecional en el ámbito de las posibilidades interpretativas del texto legal,
susceptible de un control racional.
171
ZAVALETA RODRÍGUEZ Roger. Ob. Cit. Pág. 439 y 440
172
[Cfr. Sentencia recaída en el Expediente N.º 01230-2002-HC/TC, fundamento 11].
96
De este modo, la motivación de las resoluciones judiciales se revela tanto como un principio
que informa el ejercicio de la función jurisdiccional, así como un derecho constitucional que
asiste a todos los justiciables173”.
En tal sentido, (...) el análisis de si en una determinada resolución judicial se ha violado o no
el derecho a la debida motivación de las resoluciones judiciales debe realizarse a partir de los
propios fundamentos expuestos en la resolución cuestionada, de modo que las demás piezas
procesales o medios probatorios del proceso en cuestión sólo pueden ser evaluados para
contrastar las razones expuestas, mas no pueden ser objeto de una nueva evaluación o análisis.
Esto, porque en este tipo de procesos al juez constitucional no le incumbe el mérito de la
causa, sino el análisis externo de la resolución, a efectos de constatar si ésta es el resultado de
un juicio racional y objetivo donde el juez ha puesto en evidencia su independencia e
imparcialidad en la solución de un determinado conflicto, sin caer ni en arbitrariedad en la
interpretación y aplicación del derecho, ni en subjetividades o inconsistencias en la valoración
de los hechos”.174
173
[Cfr. Sentencia recaída en el Expediente N.º 08125-2005-HC/TC, fundamento 10]
174
Exp. N° 00728-2008-HC/TC. Lima, 13 de octubre de 2008.
175
EXP. N.° 02583-2012-PHC/TC, Huaura, 22 de noviembre de 2012
176
Artículo 122.- Las resoluciones contienen: (…) 4. La expresión clara y precisa de lo que se decide u ordena,
respecto de todos los puntos controvertidos. Si el Juez denegase una petición por falta de algún requisito o por
una cita errónea de la norma aplicable a su criterio, deberá en forma expresa indicar el requisito faltante y la
norma correspondiente
97
afectar la ratio decidendi, por lo tanto no dan lugar a la nulidad eventuales errores o
defectos sobre aspectos secundarios y que no alteren el contenido de la decisión.
Una motivación inadecuada se manifiesta de diversas formas, estas han sido denominadas
por Zavaleta Rodríguez como patologías en la motivación, GHIRARDI las denominado
errores in cogitando., hablemos entonces de las clases de patologías;
2.6.1.1.Falta de motivación
Roger E. Zavaleta Rodríguez señala que “este tipo de error revela una ausencia total de
fundamentos, no obstante el deber que les viene impuesto a los jueces de motivar los
autos y las sentencias.
177
De La Rúa Fernando, Teoría General del Derecho, Buenos Aires, Depalma, 1991, p. 47
178
ZAVALETA RODRÍGUEZ Roger. Ob. Cit. Pág. 444
179
Franciskovic Ingunza, Beatriz Angélica. La sentencia arbitraria por falta de motivación en los hechos y el
derecho.
98
2.6.1.2.1 Motivación defectuosa aparente
Las resoluciones afectadas por esta clase de error se caracterizan porque disfrazan o
esconden la realidad a través de cosas que no ocurrieron, pruebas que no se aportaron
o fórmulas vacías de contenido que se condicen con el proceso y que, finalmente,
nada significan por su ambigüedad o vacuidad.
Son casos típicos de esta clase de vicio, las resoluciones que solo se limitan a describir
los hechos alegados por las partes, sin analizarlos ni vincularlos con prueba alguna;
las que no valoran los medios probatorios esenciales para resolver la controversia, sino
que efectúan una vaga alusión a todas las pruebas aportadas al proceso, sin especificar
el valor otorgado a los medios probatorios que han motivado su decisión; las que de
manera aseverativa expresan que un hecho se encuentra acreditado sin apoyarse en
ningún medio probatorio; las que de manera genérica indican que se han cumplido
todos los requisitos para encuadrar el sub judice dentro del supuesto de una norma
jurídica, sin embargo, no contienen los fundamentos fácticos y jurídicos que conlleven
a esa conclusión, luego de un análisis de los medios probatorios; las que se apoyan en
pruebas obtenidas en forma ilícita, entre otras.
Para Franciskovic Ingunza, existe motivación aparente cuando se viola los principios
lógicos del pensar y las reglas de la experiencia.
180
(Cfr. Expedientes N° 03943-2006-PA/TC fj. 4 y Nº 00728-2008-PHC/TC fj. 76) EXP. N.° 01939-2011-
PA/TC. CUSCO, de fecha 8 de noviembre de 2011
99
El juez yerra de este modo cuando no respeta el principio lógico de razón suficiente,
es decir, cuando de las pruebas en las que basa su conclusión sobre los hechos no solo
puede inferirse aquella, sino también otras conclusiones.
Para LEIBNIZ se presenta este tipo de motivación cuando se vulnera los principios
lógicos de la razón suficiente.
181
EXP. N.° 01939-2011-PA/TC. CUSCO, de fecha 8 de noviembre de 2011
182
EXP. N.° 00037-2012-PA/TC. Lima 25 de enero de 2012
100
a) Inexistencia de motivación o motivación aparente.-está fuera de toda duda que se
viola el derecho a una decisión debidamente motivada cuando la motivación es
inexistente o cuando la misma es solo aparente, en el sentido de que no da cuenta de
las razones mínimas que sustentan la decisión o de que no responden a las
alegaciones de las partes del proceso, o porque solo intenta dar un cumplimiento
formal al mandato, amparándose en frases sin ningún sustento fáctico o jurídico.
101
conclusión de que el daño ha sido causado por “X”, pero no ha dado razones sobre
la vinculación del hecho con la participación de “X” en tal supuesto, entonces
estaremos ante una carencia de justificación de la premisa fáctica y, en consecuencia,
la aparente corrección formal del razonamiento y de la decisión podrán ser
enjuiciadas por el juez (constitucional) por una deficiencia en la justificación externa
del razonamiento del juez.
(…) El control de la justificación externa del razonamiento resulta fundamental para
apreciar la justicia y razonabilidad de la decisión judicial en el Estado democrático,
porque obliga al juez a ser exhaustivo en la fundamentación de su decisión y a no
dejarse persuadir por la simple lógica formal.
183
Exp. N° 00728-2008-HC/TC. Lima, 13 de octubre de 2008.
103
consecuentemente, el criterio mediante el cual se debe llevar a cabo la verificación de tal
exigencia constitucional. La Constitución requiere que el Juez motive sus Sentencias, ante
todo, para permitir el control de la actividad jurisdiccional. Los fundamentos de la Sentencia
se deben dirigir, también, a lograr el convencimiento, no sólo del acusado, sino también de
las otras partes del proceso, respecto de la corrección y justicia de la decisión judicial sobre
los derechos de un ciudadano.
En este sentido deben mostrar el esfuerzo del Tribunal por lograr una aplicación del Derecho
vigente libre de toda arbitrariedad. Por otra parte, la motivación de la Sentencia es una
exigencia sin la cual –como es generalmente reconocido– se privaría, en la práctica, a la parte
afectada por aquélla del ejercicio efectivo de los recursos que le pueda otorgar el
ordenamiento jurídico”184.
De igual forma, en sentencia 14/1991, de 28 de enero, dicho Tribunal señaló: “La motivación
de las Sentencias es, por consiguiente, una consecuencia necesaria de la propia función
judicial y de su vinculación a la Ley, y el derecho constitucional del justiciable exigirla
encuentra su fundamento, por otro lado coincidente con el interés general de la comunidad,
en que el conocimiento de las razones que conducen al órgano judicial a adoptar sus
decisiones constituye instrumento, igualmente necesario, para contrastar su razonabilidad a
los efectos de ejercitar los recursos judiciales que procedan y, en último término, a oponerse
a decisiones arbitrarias que resulten lesivas del derecho a la tutela judicial efectiva que
reconoce la Constitución.”
184
También en sentencia 56/1987, de 14 de mayo, el Tribunal español expuso: “En el derecho fundamental a
la tutela judicial efectiva, que consagra el art. 24.1 C.E. [Constitución española], se comprende, como de modo
reiterado ha dicho este Tribunal, el de obtener, como respuesta a la pretensión de la parte, una resolución
fundada en Derecho, es decir, motivada, por lo general una Sentencia que resuelva las peticiones propuestas en
el proceso. En concreto, y por lo que a éstas se refiere, el art. 120.3de la Constitución establece que las
Sentencias serán siempre motivadas, lo que, en definitiva, no es más que la consecuencia de la propia función
judicial y de su vinculación a la Ley (117.1) y al sistema de recursos establecido en las Leyes orgánicas y
procesales. Es claro que el interesado o parte ha de conocer las razones decisivas, el fundamento de las
resoluciones que le afectan, en tanto que instrumentos necesarios para su posible impugnación, como lógico y
razonable es que, por lo general, pueda saber qué remedios procesales puede utilizar, exigiendo su información.”
104
La motivación de las resoluciones judiciales es el instrumento al alcance de las partes
procesales –y de la sociedad en general185– para verificar el fundamento racional, ajeno a
toda arbitrariedad, de la decisión asumida. Es así como el deber de motivación configura una
verdadera exigencia de orden constitucional que todos los jueces, cualquiera que sea su
categoría o competencia, habrán de satisfacer a efecto de posibilitar la apreciación de las
razones que le han impulsado a dictar su fallo, haciendo factible, a la postre, la labor de control
que pueda instarse por vía de las impugnaciones que procedan.
Es claro que no existen fórmulas canónicas a seguir para establecer una justificación
correcta, pues esto dependerá mucho de los problemas y controversias que en cada caso se
planteen, pero lo que sí se puede, es sugerir esquemas sobre cómo usar los argumentos de la
justificación externa y algunos criterios para entender justificada una decisión.
Marina Gascón Abellán hace suya la forma de usar los argumentos de la justificación externa,
desarrollada por IGARTUA, según la doctrinaria los distintos métodos interpretativos
conducen a diferentes resultados, cada método preserva ciertos valores y no existe una
jerarquía de métodos, por lo que la elección de uno u otro depende del intérprete. Así
cuando se pretenda justificar en el uso de un método interpretativo en detrimento de otros, la
estructura de la justificación puede ser más o menos; ”la disposición D significa S, Según el
método de interpretación M (literal, sistemático o funcional), que ha sido con preferencia a
otros porque protege ciertos estados de cosas que son valiosas en si mismos o como
instrumentos para alcanzar otros valores”186.
185
Destaca IGARTÚA SALAVERRÍA, Juan: “La motivación de las sentencias”, en: Revista Vasca de
Administración Pública, nº 31 (septiembre-diciembre 1991), pág. 149, que la exigencia de motivación de las
resoluciones judiciales representa un “principio jurídico-político” cuyo sentido, en profundidad, expresa la
exigencia de controlabilidad; así, las resoluciones de los tribunales, además de las partes y sus abogados, quienes
ejercen un control de carácter “privatista”, y de los tribunales superiores, a quienes se les encomienda un control
“burocrático”, también están dirigidas al pueblo, el que ejerce un control generalizado y difuso, evidenciando
la “óptica democrática” de dicho control.
186
Sobre la fórmula para una justificación racional, cfr. IGARTUA, J., La interpretación de la ley, cit., pp. 114
y ss.
105
En cuanto al uso de precedentes, se debe distinguir si se trata de un precedente vertical en
los sistemas donde este es vinculante, o si se trata de un precedente vertical en los sistemas
donde este no es vinculante.
Cuando nos encontramos ante de un precedente vertical en los sistemas donde este es
vinculante, bastará con alegar la existencia del mismo. La estructura de la justificación en
este caso sería; “la disposición D significa S según la interpretación del órgano judicial
(órgano superior cuyo precedentes vincula)”.
Cuando se trata de un precedente vertical en los sistemas donde este no es vinculante, bastará
también con alegar la existencia del mismo, pero la justificación tiene menos fuerza y deberá
ser reforzada con otros argumentos, que pueden ser métodos interpretativos o argumentos
dogmáticos.
Más allá del uso (justificado) de los argumentos interpretativos, se plantea la cuestión de
cuándo puede decirse que una decisión está justificada. Para establecer que una decisión
es justificada debe pasar un tes de racionalidad187, a esta conclusión llegó también
Atienza. El mencionado Tes cuenta con criterios, tales como: Consistencia, Coherencia,
Universalidad, consecuencias, Corrección de la decisión.
a) Consistencia
La decisión normativa debe ser lógicamente compatible con otras normas del sistema,
una sentencia contra legem es inconsistente.
b) Coherencia
La decisión debe ser coherente con el resto de las normas y principios del ordenamiento
jurídico. Si una decisión se basa en haber interpretado una disposición de determinada
manera, esa interpretación debe mostrarse conforme con los principios y valores del
187
GASCÓN ABELLÁN, Marina y GARCÍA FIGUEROA, Alfonso. “La argumentación en el derecho” 2da
edición Palestra Editores, Lima, 2005. Pág. 220
106
sistema, lo cual trae un problema, el hecho que existen muchos principios y la decisión
no puede ser compatible con todos, ,,,, la coherencia es que la decisión sea compatible
con el mayor número de principios.
c) Universalizabilidad
Este criterio se centra en la regla jurídica usada como fundamento de la decisión y
establece que para que una decisión pueda estar justificada es necesario que el criterio
o principio en el que se asienta sea universalizable, y que no se base en un criterio
válido sólo para el caso presente, sino que estemos dispuestos a usarlo para resolver
conflictos sustancialmente idénticos188.
d) Consecuencias
Este criterio centra su atención en las consecuencias que derivan de la decisión, por
lo tanto para decir que una decisión está justificada deben ser aceptables las
consecuencias que de ella se deriven.
e) Corrección de la decisión
Según este criterio la decisión es correcta si:
- El criterio general establecido por el juez como adecuado para resolver este
tipo de casos no es incorrecto y
- Ha sido bien aplicado; es decir, lo que se pretende es que el criterio vaya por
un lado y la decisión por otro
Michele Taruffo189 propone ideas para una teoría de la sentencia justa lo que podemos
equiparar a los autos, (en este caso, a los autos de prisión preventiva) así, afirma que ésta
debe contener tres requisitos o elementos: a) la elección correcta y la interpretación de la
regla jurídica aplicable al caso; b) la comprobación fiable de los hechos relevantes del caso,
y c) el empleo de un procedimiento válido y justo para llegar a la decisión.
188
GASCÓN ABELLÁN, Marina y GARCÍA FIGUEROA, Alfonso. “La argumentación en el derecho” 2da
edición Palestra Editores, Lima, 2005. P. 221
189
"Cinco Lecciones Mexicanas". p. 161 y ss.
107
Por este mismo sentido el profesor Ticona Postigo considera que, la sentencia objetiva y
materialmente justa debe estar configurada por tres elementos190: a) Juez predeterminado por
la ley; b) motivación razonada y adecuada, y c) concreción del valor justicia, con los otros
valores y principios concurrentes, sobre el caso sub júdice, los mismos que desarrollare, sin
olvidar que el primer elemento es de carácter subjetivo y los dos últimos de carácter objetivo.
a) EL JUEZ PREDETERMINADO POR LA LEY
Existen otros conceptos no necesariamente unívocos que en este tema se utiliza en la doctrina
y el derecho comparado. Así la Constitución italiana (art. 25) se refiere al "Juez Natural" y
que la mayor parte de su doctrina concluye que se refiere al Juez preconstituido por la ley.
En cambio la Constitución española (art. 24.2) consagra el "derecho al juez ordinario
predeterminado por la ley" como derecho fundamental específico y componente del derecho
a la tutela judicial efectiva.
Para nuestra Constitución. el Juez es seleccionado y nombrado por el Consejo Nacional de
la Magistratura (art. 154) conforme a su ley orgánica, su reglamento y cumpliendo los
requisitos previstos en la Ley Orgánica del Poder Judicial. Por otra parte. la misma Carta
Política establece como derecho fundamental el derecho a no ser desviado de la jurisdicción
preestablecida por la ley (art. 139inc. 3)191
La sentencia justa debe tener como uno de sus elementos su nombramiento legítimo: que el
Juez sea el seleccionado y nombrado según el ordenamiento jurídico constitucional y legal,
190
TICONA POSTIGO, Víctor. La motivación como sustento de la sentencia objetiva y materialmente justa.
191
El Tribunal Constitucional estima que "la jurisdicción predeterninada por ley" a que se refiere el art. 139
inc.30 de la Constitución consagra la figura del 'juez natural", y que es una manifestación del derecho al debido
proceso, pero en todo caso "... está expresada en términos dirigidos a evitar que se juzgue a un individuo en
base a órganos jurisdiccionales de excepción o por comisiones especiales creadas al efecto cualquiera sea su
denominación. En este sentido, exige, en primer lugar, que quien juzgue sea un juez o un órgano que tenga
potestad jurisdiccional... En segundo lugar, exige que la jurisdicción y la competencia del juez sea
predeterminada por la ley..." , y citando al Tribunal Constitucional Español expresa: "En ese sentido, el Tribunal
considera que "la predeterminación del Juez no puede interpretarse rígidamente, de suerte que impida que las
normas de carácter general sobre la organización judicial y competencia de los jueces y tribunales adquieran
efectos temporales inmediatos, pues ello no sólo crearía importantísimas disfuncionalidades en la
administración de justicia... sino también porque esa rígida comprensión del concepto predeterminación no se
corresponde con el espíritu y finalidad que inspira el derecho fundamental cuestionado, en tanto no resulte
comprometida la imparcialidad del Juzgador o se desvirtúe la razonable presunción de que ésta no queda
afectada dadas las características en la que se inserta la modificación operada", Exp. ND 0290-2002-HC/TC
Lima (caso Calmen del Solar) resolución de fecha 06-01-03.
108
y actué según las normas propias de la organización judicial y las reglas de competencia
vigente en el momento y lugar en donde actúa. Estas exigencias tienen por objeto que el Juez
que emita la sentencia sea competente, independiente, imparcial y responsable.
la motivación es una exigencia constitucional que tiene dos dimensiones : a) una subjetiva,
como elemento del derecho fundamental a un debido proceso, porque el justiciab1e tiene
derecho a conocer las razones de fácticas y jurídicas en virtud a las cuales el Juez decide
e11itigio en la que es parte, a fin de hacer valer sus derechos que de ello se deriven; y b) de
otra objetiva, por cuanto la motivación, como sustento de una sentencia objetiva y
razonablemente justa, legitima democráticamente el ejercicio de la función del Juez, en razón
de que a través de la motivación y de la argumentación debe mostrar que:
El juicio de hecho es el correcto, al haber establecido en el proceso la verdad jurídica
objetiva;
En el juicio de derecho ha establecido la voluntad objetiva de la norma, por medio de
la interpretación correcta y de la argumentación adecuada; y,
La vinculación del Juez a la Constitución, las leyes y al derecho objetivo, en general,
ha sido expresada y argumentada en la motivación de la sentencia.
109
entenderse indudablemente que ese valor debe ser realizado también en la nueva norma que
el Juez dicte para las partes. Manuel García Pelayo192 bien decía que la ley no es sólo lo que
el Congreso quiso, sino también lo que resultó de ella después de pasar por la interpretación
judicial. En consecuencia, la sentencia no debe ser solamente una derivación razonada del
ordenamiento jurídico, porque ello nos conduce a consentir y admitir que es suficiente una
decisión judicial razonable.
En consecuencia, frente al caso concreto, el Juez puede encontrarse con más de una solución
razonable, siendo esto aceptable social y moralmente; sin embargo, el derecho objetivo sólo
podrá ser actuado y realizado plenamente si el Juez toma la decisión justa para resolver el
litigio; en ese sentido se ha dicho con mucha razón que la ley, y en general cualquier norma,
es un producto jurídico inacabado, porque finalmente la ley y la norma será, no lo que diga
su autor, sino lo que el Juez diga con una decisión objetiva y materialmente justa.
192
Citado por BIDART CAMPOS, German J. "La Corte Suprema". Buenos Aires, Ediar, 1984; p.44 y 45.
110
SUBCAPÍTULO II: MOTIVACION DEL AUTO DE PRISIÓN PREVENTIVA
1. DEFINICIÓN
Del Rio Labarthe Gonzalo afirma que “la motivación de las resoluciones judiciales tiene
un doble fundamento: 1) Permitir el control de la actividad jurisdiccional y 2) Lograr
convencer a las partes y a los ciudadanos sobre su corrección y justicia, mostrando una
aplicación del derecho vigente libre de arbitrariedades. En la resolución judicial que adopta
la prisión preventiva, la exigencia constitucional de motivación debe ser considerada desde
una doble perspectiva: la del derecho a la tutela judicial efectiva y la del respeto al derecho
a la libertad personal”.193
Por esta razón el TC ha entendido que el auto que dispone o mantiene la prisión preventiva
debe contener una motivación reforzada:
193
DEL RIO LABARTHE, Gonzalo. (2008). La Prisión Preventiva en la jurisprudencia del Tribunal
Constitucional. Anuario de Derecho Penal 2008. Pág. 119
194
STC Nº 03784-2008/HC, de 06 de enero (Caso Rodríguez Huamán)
195
STC N° 1091-2002-HC/TC, de fecha 12 de agosto del 2002 revisar
111
El T.C. en el expediente N° 1567-2002-HC/TC, en el caso “Alejandro Rodríguez Medrano”
dijo lo siguiente: “Por ello la única manera de determinar si la detención judicial preventiva
de un individuo no responde a una decisión arbitraria del juez, pasa por la observancia de
determinados elementos objetivos que permitan concluir que, más allá de que existan o
medios probatorios que vinculen razonablemente al inculpado con la comisión del hecho
delictivo y más allá del quantum de la eventual pena a imponerse, existe peligro de fuga o
peligro de entorpecimiento de la actividad probatoria ”
Respecto de este derecho la constitución política del Estado establece en su artículo 24,
letra “f”: “Nadie pude ser detenido sino por mandato escrito y motivado del juez o por
las autoridades policiales en caso de flagrancia ”, en el mismo sentido el artículo 139, inciso
5 señala que “la motivación escrita de las resoluciones judiciales en todas las instancias,
excepto los decretos de mero trámite, con mención expresa de la ley aplicable y los
fundamentos de hecho en que se sustentan”
En concordancia con nuestra constitución el artículo VI del Título Preliminar del código
procesal Penal establece que “las medidas que limitan derechos fundamentales, salvo las
excepciones previstas en la constitución, sólo podrán dictarse por la autoridad judicial, en el
modo, forma y con las garantías previstas por la ley. Se impondrán mediante resolución
motivada, a instancia de la parte procesal legitimada…196”
En la misma línea y en la medida que se ordena la prisión preventiva, el artículo 254 del
NCPP exige, bajo sanción de nulidad, que contenga la exposición breve de los hechos, cita
196
Artículo Vl. Legalidad de las medidas limitativas de derechos.- Las medidas que limitan derechos
fundamentales, salvo las excepciones previstas en la Constitución, sólo podrán dictarse por la autoridad judicial,
en el modo, forma y con las garantías previstas por la Ley. Se impondrán mediante resolución motivada, a
instancia de la parte procesal legitimada. La orden judicial debe sustentarse en suficientes elementos de
convicción, en atención a la naturaleza y finalidad de la medida y al derecho fundamental objeto de limitación,
así como respetar el principio de proporcionalidad.
112
de normas transgredidas, la finalidad que se persigue, los elementos de convicción que
sustentan la medida, el tiempo de duración y los controles de ejecución.
Asimismo Del Rio Labarthe Gonzalo comenta que “acertadamente el TC señala la motivación
del auto de prisión preventiva condiciona la validez del principio de proporcionalidad, porque
solo puede verificarse su existencia cuando una adecuada motivación de las razones que la
justifican confirma la presencia de los requisitos de idoneidad, necesidad y proporcionalidad
en sentido estricto. No basta que la prisión preventiva se sustente en una causal legal
específica, es necesario evaluar la pertinencia de la causa que la motiva y esa evaluación solo
puede realizarse luego de la exteriorización de las razones que la justifican por el sujeto que
la lleva a cabo.
Las circunstancias objetivas que en cada caso permitan afirmar el riesgo procesal que genera
la necesidad de adoptar la prisión preventiva no deben quedar en la íntima convicción del que
la dispone, sino que el juicio lógico de donde se deduce ese peligro debe materializarse en la
resolución que la ordena. La prisión preventiva tampoco puede justificarse en decisiones
estereotipadas, ni sustentarse en formulaciones puramente generales o abstractas. Se deben
evitar las motivaciones tautológicas, apodícticas o aparentes, incluso la repetición de fórmulas
reiterativas de los textos normativos que en ocasiones se reproducen mecánicamente y en
términos tan genéricos que se puede adaptar a cualquier situación”. 197
Dos son, en ese sentido, las características que debe tener la motivación de la
detención judicial preventiva: En primer lugar, tiene que ser suficiente, esto es, debe
expresar, por sí misma, las condiciones de hecho y de derecho que sirven para dictarla
o mantenerla. En segundo término, debe ser razonada, en el sentido de que en ella se
observe la ponderación judicial en torno a la concurrencia de todos los aspectos que
justifican la adopción de la medida cautelar, pues de otra forma no podría evaluarse
si es arbitraria por injustificada. 198
197
DEL RIO LABARTHE, Gonzalo. (2008). Ob. Cit. Pág. 120
198
STC 03784-2008/HC, del 06 de enero, Caso Rodríguez Huamán
113
Como ya lo mencione -al diferenciar la motivación de la fundamentación-“no basta el simple
encaje de los hechos en normas, porque las razones de la decisión pueden seguir ocultas, hay
que precisar por qué encajan., una resolución puede estar fundada en derecho y no ser
motivada, puede citar muchas disposiciones pero no explicar el enlace de esas normas con la
realidad concreta que se está apreciando. Viceversa, una resolución puede ser motivada, pero
no estar fundada en derecho, que es lo que ocurre cuando un juez justifica su resolución en
principios puramente filosóficos, ajenos al ordenamiento jurídico. La motivación, entonces,
es la explicación de la fundamentación jurídica de la solución al caso concreto, no basta una
mera exposición, debe existir un razonamiento lógico”.199
La motivación del acto limitativo, en el doble sentido de expresión del fundamento de derecho
en que se basa la decisión y del razonamiento seguido para llegar a la misma, es un requisito
indispensable del acto de limitación del derecho. Esta motivación ha de ser suficiente y
razonable, esto es, que se haya realizado la ponderación de los intereses en juego: la libertad
de una persona cuya inocencia se presume, por un lado, y la realización de la
administración de justicia y la evitación de hechos delictivos, por otro, y que esta ponderación
no sea arbitraria, en el sentido que sea acorde con las pautas del normal razonamiento lógico
y muy especialmente, con los fines que justifican la institución de la prisión preventiva. Por
tanto, la resolución judicial debe pronunciarse razonadamente sobre la concurrencia de los
presupuestos de la medida y del fin constitucionalmente legítimo que se persigue con ella.
199
DEL RIO LABARTHE, Gonzalo. (2008). Ob. Cit. Pág. 121, en ese mismo sentido Sanguiné O
114
penas, y principalmente estableciendo prisión preventiva en todos los casos, etc. Lo cual
desnaturaliza la prisión preventiva como medida cautelar que corresponde darse solo de
forma excepcional, intentar entender a este medio coercitivo como neutralizador del peligro
de repercusión social del hecho, reiterancia delictiva, peligrosidad del imputado, y demás,
es convertirla en una pena adelantada, y es un grave atentado contra el derecho conocido
como presunción de inocencia, y el derecho a no ser condenado sin un juicio previo.
115
que no eludirá la acción de la justicia, pues la prisión preventiva es una medida cautelar
no punitiva”
Asimismo La CIDH decidió que “aún verificada la probabilidad que el imputado sea
penalmente responsable del delito que se le atribuye, la privación de libertad del imputado no
puede residir en fines preventivo-generales o preventivo-especiales atribuibles a la pena, sino
que sólo se puede fundamentar, en un fin legítimo, a saber: asegurar que el acusado no
impedirá el desarrollo del procedimiento ni eludirá la acción de la justicia”200.
Reátegui Sánchez comentando la teoría de los riesgos procesales de signo liberal -que es
aquella que es sustentada sólo en un riesgo de fuga y entorpecimiento de la actividad
probatoria, y que indica cierto comportamiento que tiene que realizar el imputado durante
el proceso para que la teoría de los riesgos procesales marque un equilibrio más próximo
a la protección del imputado- nos dice que el imputado debe asumir un rol responsable con
la obligación que le impone el tribunal, ser un imputado medio, corresponde entonces en
un caso concreto la pregunta ¿cómo se hubiera comportado un imputado neutral durante
el desarrollo del proceso? Y la respuesta de Reátegui Sánchez es; ante variantes negativas
que puede presentar una escena de juzgamiento, como obligatoriedad de prisión
preventiva, ausencia de igualdad de armas, etc. un imputado medio no quiere someterse a
esta barbarie judicial, por ende deseará ausentarse del proceso penal, causándose así
perjuicio al estado, pues los delitos prescribirán en algún momento, En definitiva el peligro
procesal y con ello la prisión preventiva se define como un instrumento procesal a fin de
evitar el daño jurídico que podría acarrear la libertad del imputado para la reconstrucción
genuina del acontecimiento histórico y la disponibilidad del imputado al momento de tener
que aplicar la ley sustantiva201.
200
CorIDH Caso Chaparro Álvarez y Lapo Íñiguez vs. Ecuador. Sentencia de 21 de noviembre de 2007, párrafo
103; Caso Servellón García y otros Vs. Honduras. Sentencia de 21 de septiembre de 2006, párrafo 111; Caso
Suarez Rosero vs. Ecuador. Sentencia de 12 de noviembre de 1997, párrafo 77.
201
REÁTEGUI SÁNCHEZ James; En busca de la Prisión Preventiva, JURISTA EDITORES EIRL, Lima,
2006,págs. 204.
116
Debe quedar claro cuáles son las conductas del imputado que se pueden considerar
obstruccionistas del proceso, ya que en la práctica judicial se considera conducta
obstruccionista el guardar silencio, el hecho no colaborar activamente con la investigación.
Sigue esta línea Cafferata Nores, para quien el acusado tiene derecho al comportamiento
procesal pasivo, y esa actitud de pasividad no puede tomarse como prueba en su
contra202.
Por otro lado la estimación de la pena debe ser apreciado en concreto y no en abstracto. No
basta con la atribución de un hecho punible gravísimo para dictar de inmediato la prisión
preventiva (…), sino que debe tomarse en cuenta que prima facie, las circunstancias
personales, grado de desarrollo del delito que se atribuye, minorantes de responsabilidad que
puedan concurrir, grado de participación, etc.).204
La sociedad, los órganos de persecución del delito, los medios de comunicación, etc.
parten de una presunción de culpabilidad y no de inocencia como debería ser, ya que un
202
CAFFERATA NORES, José I.; “La prueba de la acusación y Estado de Derecho (enfoque político-
criminal)”, en: VV AA, Teoría unitaria del proceso, Rosario, 2001, Pág 391 y 392.
203
DUCE MAURICIO/ Riego, Cristian; introducción al nuevo proceso penal, volumen 1, 2002, Pág. 256
204
REÁTEGUI SÁNCHEZ James; En busca de la Prisión Preventiva, JURISTA EDITORES EIRL, Lima,
2006,págs. 206.
117
imputado fugara de la acción de la justicia solo en caso de ser culpable, y si la primera
sospecha es que fugará, existe la presunción de culpabilidad.205
Para desvanecer el peligro de fuga deben existir elementos indicadores que el imputado
no va ocultarse, ni alejarse del lugar de residencia, que se afirme el arraigo del imputado
en el país, con la debida determinación de su domicilio, trabajo negocio u otra
circunstancia u otro elemento indicador de no apartamento a la investigación judicial.
Ferrajoli aporta, que el peligro de fuga, está provocado predominantemente más que por el
temor a la pena, por el miedo a la prisión preventiva. Si el imputado no estuviera ante
esta perspectiva, tendría, por lo menos hasta la víspera de la condena, el máximo interés
en no escapar y defenderse207
205
Ídem
206
Ídem
207
FERRAJOLI Luigi; Derecho y Razón, Teoría del garantismo penal, traducción de Perfecto Andres Ibañez.
Ruiz Miguel Bayón Molina, Terradillos Basoco y Canteros Brandrés, Madrid,1997, Pág.558
118
En un proceso penal se intenta llegar a un verdad real, histórica, a una verdad material,
sobre las circunstancias y condiciones del comisión de un hecho delictivo. Así Binder
nos dice que el proceso penal se convierte en un conjunto de “actos encaminados a
reconstruir los hechos del modo más próximo posible a la verdad histórica”. Pero la
introducción de nuevos mecanismos en el procedimiento penal la hace colindante con esa
verdad que se busca en el proceso civil -la verdad consensuada-, donde prima resolver
un conflicto y no llegar a la verdad.
Resulta trascendente en este apartado mencionar, que existen autores que prescindirían
del peligro de obstaculización para la prisión preventiva. Así Alberto Binder Afirma “el
entorpecimiento de la investigación no puede constituir un fundamento para el
encarcelamiento de una persona porque el estado cuenta con innumerables medios para
evitar la eventual acción del imputado, resulta también difícil creer que el imputado puede
evitar por sí mismo las daños a la investigación que el que puede evitar el estado con todo
su aparato de investigación, esto supone desequilibrar las reglas en el proceso. Además si
el estado es ineficaz no se puede cargar en la cuenta del imputado la privación de su
libertad”208lo que refiere este autor, se basa en distintos cuerpos normativos, así como en
los tratados internacionales de Derechos Humanos que establecen como único fundamento
el peligro de fuga. Claro ejemplo de ello lo encontramos en la Convención Americana de
Derechos Humanos, el cual en su art. 7 numeral 5 solo autoriza la restricción anticipada
de la libertad del imputado para asegurar “su comparecencia al juicio”. Así el Pacto
internacional de Derechos Civiles y Políticos establece en su art. 9, numeral 3 que solo
autoriza las medidas cautelares para asegurar “la comparecencia del acusado en el acto de
208
BINDER, Alberto,1999, Pág. 199. También Cesano, José Daniel; “la aplicación de algunos institutos en la
ley 24.660 como mecanismo para atemperar o evitar la prisión preventiva”, en Revista de Derecho Procesal
Penal, Excarcelación, Santa Fe, 2005, Pág. 283 cita numero 10
119
juicio, o en cualquier otro momento de las diligencias, y en su caso para la ejecución del
fallo”
Referente al punto para el CPP 2004 la obstrucción que realice el imputado deberá centrarse
en la búsqueda de la verdad. Tenemos aquí dos caminos; El primero, si se pretende llegar
a una verdad histórica, el proceso penal debe buscar alcanzar aquello que verdaderamente
aconteció, consecuentemente serán considerados peligros de obstaculización todas las
conductas del imputado que impidan llegar a esa verdad. El segundo, si solo se pretende
llegar a una verdad jurídica forense o procesal para lograr la finalización del proceso penal,
bastará con alcanzar aquello que el derecho procesal considera como verdadero,
consecuentemente los peligros para obstaculizar este objetivo disminuyen y solamente
representara este peligro aquello que esté acorde con la actividad probatoria legalmente
establecida. Por último si un proceso penal tiene como objetivo la verdad consensual, al
estado ya no le interesa establecer la verdad. Sin embargo la verdad consensual no es malo
ya que busca limitar los abusos de quien lleva la parte más fuerte en el proceso, el Estado.
La verdad como objetivo del proceso penal solo incumbe a la parte acusadora ya que
este es quien deberá probar los hechos.
¿Cómo se debe acreditar la presencia del peligro procesal para fundamentar la prisión
preventiva?
120
pautas indicadores del peligro procesal y por el otro lado se conciben presunciones de
carácter legal, este último comprende: la pena en expectativa por la gravedad de la
imputación o las características personales del imputado. Hay quienes entienden que se
debe establecer presunciones juris et de jure, esto es presunciones legales absolutas e
incontrovertibles, y quienes exigen respetar la finalidad instrumental de la prisión
preventiva, lo que comprendería aplicar únicamente presunciones juris tantum, es decir se
admita la prueba en contrario.
Respecto a este punto Zaffaroni y Carranza sostienen que: “Dado que la persona es
inocente hasta el momento de la sentencia condenatoria firme, la consideración de la
gravedad del delito que se le imputa únicamente puede tenerse como uno de los indicios
que pueden hacer presumir que tratara de eludir la acción de la justicia, pero siempre debe
presunción Juris tantum, es decir, neutralizable con otros elementos de juicio (…)”209
Como lo dijo anteriormente este presupuesto es espinoso de tratar justamente porque tiene
factores subjetivos, por ejemplo no se puede obligar al imputado a ser procesado en prisión
por la simple sospecha de que intentará eludir la acción de la justicia influido por la pena
que espera, ya que no se puede establecer con mediana certeza cómo reaccionará esta
persona ante esta circunstancia, de acuerdo a su personalidad a su formación, podría
darse que aunque espere una pena severa está dispuesto a asumir esta consecuencia.
209
CARRANZA, Elías/ Houed, Mario/ Mora, Luis Paulino/ Zaffaroni, Eugenio Raúl; El sin condena en
América Latina y el Caribe, San José, 1983
121
En nuestra legislación en el art. 135 el Código Procesal Penal de 1991 prescribe “no
constituye criterio suficiente para establecer la intensión de eludir a la justicia, la pena
prescrita en la ley para el delito que se le imputa”. La prisión preventiva no puede basarse
únicamente en la gravedad de la pena. Por tanto para que sea correcto dictar una prisión
preventiva deben concurrir aparte de la gravedad de la pena otros supuestos configurativos
del peligro procesal
En este mismo sentido Donna ha afirmado que “…no hay posibilidad de aceptar límites
a la libertad del imputado que tengan que ver sólo con las escalas penales …”210
La gravedad de la pena no justifica por si sola una prisión preventiva prolongada, así
lo ha considerado también el Comité de derechos Humanos, que recomienda que no se
mantenga la relación entre el delito de que se acusa a una persona y la duración de prisión
preventiva.
210
DONNA, Edgardo Alberto; en el voto del fallo N 21 143- Barbará, Rodrigo Ruy, exención de prisión, 10
de noviembre de 2003.
122
intentará eludir la acción de la justicia o perturbar la acción probatoria” podemos ver
entonces que la norma exige que se pruebe con elementos suficientes el peligro procesal.
Díaz Cantón aporta que si “… la presunción iuris tantum de los riesgos procesales sólo
puede ser vencida por prueba en contrario, sería interesante preguntarse en qué consistiría
o cómo funcionaría la citada prueba en contrario en un caso concreto. El imputado debería
cargar con la prueba de que no se va a fugar y si no logra que ello se compruebe más
allá de toda duda, se mantiene la presunción legal. Esta inversión de la carga de la prueba,
como se puede ver, contraviene en forma flagrante los principios fundamentales y
constituye un caso patético de prueba diabólica ”, lo dicho por el mencionado autor se
justifica porque las presunciones legales dispensan de la prueba a aquellos en cuyo beneficio
funcionan, dando por ciertos determinados hechos, en concreto, el imputado tendría que
probar que su condición no configura peligro procesal para destruir la presunción, juris
tantum
El T.C. señala que el juez debe verificar la existencia de un peligro procesal concreto, dado
que en el expediente N° 1567-2002-HC/TC, en el caso Alejandra Rodríguez Medrano dice
“la existencia o no del peligro procesal debe determinarse a partir del análisis de una serie
de circunstancias que pueden tener lugar antes o durante el desarrollo del proceso y que están
ligadas fundamentalmente, con las actitudes valores morales del procesado, su ocupación,
123
sus bienes, sus vínculos familiares y todo factor que permita concluir, con un alto grado
de objetividad, que la libertad del inculpado, previa a la determinación de su eventual
responsabilidad, poner en serio riesgo el correcto desenvolvimiento de la labor de la
investigación y la eficacia del proceso. La ausencia de un criterio razonable en torno a la
perturbación de la investigación judicial o a la evasión de la justicia por parte del procesado,
terminan convirtiendo el dictado de la detención judicial preventiva o en su caso, su
mantenimiento, en arbitrarios por no encontrarse razonablemente justificados”
La aplicación efectiva del principio de proporcionalidad exige que se realice una comparación
entre la medida de coerción y la pena eventualmente aplicable al caso concreto. Por ende, la
comparación no debe tener en cuenta la pena conminada en abstracto por el tipo penal de que
se trate, sino la especie y medida de la pena eventualmente aplicable, según las circunstancias
particulares del caso concreto. Debe considerarse, por ejemplo, si es probable que se aplique
en el caso pena privativa de libertad y, en caso afirmativo, si esa pena será de cumplimiento
efectivo. También debe tenerse en cuenta, cuando se trata de penas privativas de libertad de
cumplimiento efectivo, el monto de la pena eventualmente aplicable, independientemente de
la pena conminada en abstracto en el tipo penal de que se trate. Si se espera la imposición de
una pena de, por ejemplo, cinco años de prisión, no es relevante el hecho de que la pena
máxima prevista en la figura penal resulte superior a la pena concreta que se espera.
Está integrado por tres subprincipios:
124
obstaculización, debe acudirse a ellas, ya que debe buscarse en la injerencia a los derechos
fundamentales la medida menos gravosa.
Subprincipio de proporcionalidad en sentido estricto o de prohibición de exceso.-
corresponde analizarse que la medida considerada suficiente para el fin perseguido no
suponga un tratamiento excesivo en relación con el riesgo para el proceso sino con el interés
que la justifica teleológicamente.
En este análisis no se busca la decisión proporcional, sino evitar la claramente
desproporcionalidad.
Esta teoría de Alexy, como método para resolver racionalmente conflictos o colisiones entre
principios constitucionales contrapuestos, ha sido repetidamente objetada. Habermas
cuestiona a Alexy y señala que concebir a los derechos fundamentales como máximas de
optimización elimina el sentido deontológico de los derechos fundamentales, pues la
concepción teleológica de los derechos llevaría a relativizar las posiciones iusfundamentales
del individuo, de forma que los derechos fundamentales no serían cartas de triunfo frente a
los objetivos estatales, sino únicamente valores objeto de ponderación con otros valores en
cada situación concreta. La concepción teleológica de Alexy —según Habermas— debilita a
los derechos fundamentales y favorece la realización de metas arbitrarias en contra de los
individuos, es decir, la concepción de Alexy no se concilia con la tradición liberal que concibe
a los derechos fundamentales como inalienables y absolutos.211
Está crítica no es del todo aceptable. Éstas son las razones: 1) no existe en las Constituciones
democráticas una jerarquía a priori entre los derechos fundamentales;2122) lo anterior obliga,
si los derechos fundamentales se encuentran en un nivel jerárquico similar, a conciliarlos en
caso de que se encuentren en conflicto respecto de los casos concretos; 3) la concepción de
Alexy sí es deontológica, pero asume el carácter progresivo en la realización de los derechos
fundamentales, porque éstos no podrían realizarse —todos— de forma absoluta al mismo
211
HABERMAS, Jürgen, Facticidady validez, Madrid, Trotta, 1998, p. 278; Habermas, Jürgen, La inclusión
del otro, Barcelona, Paidós, 1999, p. 55; Arango, Rodolfo, "Concepciones deontológicas y teleológicas de los
derechos fundamentales", en Clèrico, Laura et al. (coords.), Derechos fundamentales, principios y
argumentación, cit., pp. 73-90.
212
CIANCIARDO, Juan, "Argumentación e interpretación jerárquica de los derechos", Argumentación
jurisprudencial. Memorias del II Congreso Internacional de Argumentación Jurídica, México, Suprema Corte
de Justicia de la Nación, 2012, pp. 3-15.
125
tiempo; 4) el principio de proporcionalidad garantiza que los derechos fundamentales puedan
realizarse —todos— en la mayor medida posible sobre una base realista y según las
circunstancias concretas del caso, y 5) el principio de proporcionalidad cumple una función
básica para el Estado constitucional, pues sin él, los derechos fundamentales no podrían
materializarse de manera armónica.
Existen además otro tipo de críticas respecto al principio de proporcionalidad. Una de ellas
es la del profesor español Juan Antonio García Amado, quien sostiene que el principio de
proporcionalidad supone entender que, subyacente a la Constitución formal, existe otra que
es la Constitución material, la que hace ilusoriamente aparecer a la primera como un sistema
claro, coherente y pleno. La Constitución material concreta e institucionaliza la moral social
o política vigente. Los tribunales constitucionales resuelven y dotan de contenidos a los
principios constitucionales empleando los principios morales de esa moral, los que no pueden
tener un significado objetivo en una sociedad abierta y democrática y, por ello, sus decisiones
son, no sólo discrecionales incluso sino incluso irracionales.213
213
GARCÍA AMADO, Juan Antonio, "¿Existe discrecionalidad en la decisión judicial? O de cómo en la actual
teoría del derecho (casi) nada es lo que parece y (casi) nadie está donde dice", Berbiquí, Revista del Colegio de
Jueces y Fiscales de Antioquia, Colombia, núm. 30, noviembre de 2005, pp. 14 y ss.
126
CAPITULO IV
127
El cuadro número 1 fue elaborado según información brindada por la Corte Superior de
Justicia de Arequipa y muestra el número de Disposiciones de formalización de La
Investigación Preparatoria dadas por cada año, a partir del año 2008 hasta agosto del 2015,
así desde octubre del 2008 se formalizaron 122 denuncias, durante el 2009 se realizaron
1107 formalizaciones , en el 2010 se formalizó 1322 denuncias, en el 2011 se formalizaron
964 casos, en el 2012 se formalizaron 1009 denuncias, en el año 2013 la corte recibió 1084
formalizaciones, y finalmente en el año 2014 se formalizaron 979 casos, estos datos son
importantes para el presente trabajo ya que nos ayudará como referente para establecer qué
porcentaje de estas formalizaciones merecieron que el Ministerio Público requiera prisión
preventiva.
Cuadro número 1
En el cuadro 2 se detallan los Requerimientos de prisión preventiva ingresados por año a los
Juzgados de Investigación Preparatoria DEL MODULO PENAL DE LA SEDE DE LA
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA clasificado por delitos, sobre ello se puede decir que
en el 2010 se dieron 93 requerimientos, esta cifra se vio reducida en un pequeño porcentaje
en el 2011, donde se dieron 67 requerimientos, todo lo contrario ocurrió hacia el 2012 donde
la cifra se elevó y se llegó a dar 133 requerimientos, sin duda el pico más alto lo vemos en
el año 2013 llegando a darse 173 requerimientos, para el 2014 no hubo una reducción en la
cifra, aunque no fue significativa, porque se observa que se dieron 136 requerimientos
durante ese año. Finalmente tan solo entre enero y marzo del 2015 se dieron 43
formalizaciones.
128
Cuadro número 2
REQUERIMIENTO DE PRISION PREVENTIVA INGRESADOS A LOS JIP DEL MODULO PENAL DEL SEDE DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA
CLASIFICACION POR DELITO PERIODO 2010-2015 ENE-MAR
En el cuadro se observa también que los delitos que tienen mayor incidencia y que da razón
al requerimiento de prisión preventiva son; el robo, seguido del hurto, posteriormente el
tráfico ilícito de drogas y el homicidio. En el 2010 de 93 requerimientos 25 eran por el
delito de robo, 17 requerimientos por hurto, 8 por tráfico ilícito de drogas, 5 solicitudes de
prisión por homicidio y 5 más por violación de la libertad sexual, seguido de 3
requerimientos por violación de la libertad sexual de menor de edad.
129
Cuadro 3
Cuadro número 4
REQUERIMIENTO DE PRISION PREVENTIVA INGRESADOS A LOS JIP DEL MODULO PENAL DEL SEDE DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA -
PERIODO 2010-2015 ENE-MAR
Otro de los delitos con mayor incidencia por el cual el Ministerio Público requirió prisión
preventiva es el hurto que en el 2010 representaba el 18% de estos delitos, este margen lo
mantuvo con pequeñas variaciones hasta el año 2014, hacia el 2015 se redujo a un 10 %.
131
El tráfico ilícito de drogas experimentó en el último año una reducción significativa en
relación a los anteriores en el número de su incidencia, este delito a partir del 2011 había
tenido un incremento abismal, y el número siguió en aumento hasta el 2015 año en el que se
redujo a un 5%
Cuadro número 5
REQUERIMIENTOS PREVENTIVAS INGRESADOS EN EL PERIODO 2014 CLASIFICADOS DE ACUERDO A SU FALLO CSJ DE AREQUIPA-
MODULO PENAL SEDE CORTE
132
cifra nos indica que el Ministerio Púbico tiende a solicitar prisión preventiva aún en
circunstancias que no lo ameritan o que los juzgadores no realizan una correcta valoración,
en mi investigación, y de acuerdo a las resoluciones analizadas los representantes de MP
solicitan prisión preventiva aún teniendo la conciencia que los presupuestos para dictar dicha
medida no concurren.
Cuadro número 6
Según información brindada en octubre por el INPE reflejada en el cuadro 7, hasta setiembre
del 2015 se tenía en el establecimiento penitenciario de Socabaya varones un total de 1758
albergados, de los cuales 1339 eran sentenciados, es decir tenían sentencia condenatoria y
se encontraban cumpliendo su pena, y 386 eran procesados, es decir se encontraban con
prisión preventiva.
133
Esto en porcentajes viene a ser un 76 % de sentenciados albergado en el establecimiento
penitenciario, y un 21 % se encuentran con prisión preventiva.
Cuadro número 7
Fuente: INP
134
Cuadro número 8
Fuente: INP
Del cuadro numero 8 podemos resaltar que de los 13 jóvenes entre 18 y 19 años albergados,
12 se encuentran con prisión preventiva y únicamente 1 se encuentra sentenciado, únicamente
en este rango existen más personas en etapa de investigación que sentenciados, lo cual es
alarmante y supongo que se debe a error en la motivación que se viene cometiendo en los
juzgados, como por ejemplo el hecho de exigir que el imputado sea propietario del bien donde
domicilia para calificar la existencia del arraigo domiciliario.
En el cuadro número 9 existe una información importante, existen más presos que tenían la
condición de convivencia que quienes tenían la condición de casados, sin embargo existen
juzgados que no dan valor a la convivencia para calificar el arraigo familiar, y aun cuando
prueban dicha condición, dudan de la dependencia que pueda existir del conviviente hacia el
procesado.
135
Cuadro número 9 Fuente: INP
6. POBLACION PENAL POR ESTAD O CIVIL Y SEXO
CA S A DO 209 45 0 162 0 2 0
V IUDO 7 3 0 4 0 0 0
DIV ORCIA DO 19 6 0 12 0 1 0
S E P A RA DO 18 6 0 12 0 0 0
En el cuadro 10 se puede observar que existen más presos con penas entre 1 y dos años, asi
llega a una cantidad de 308 de un total de 1758, esta estadística esta seguida por las penas
entre 2 y 3 años con 288 presos, sin embargo se califica concurrentemente la gravedad de
la pena para establecer la prisión preventiva.
Cuadro número 10
Fuente: INP
136
Cuadro número 11 Fuente: INP
TOTAL 29 29 0
A B S OLUCION 0 0 0
A DE CUA CION DE P E NA 0 0 0
A MNIS T IA 0 0 0
A RCHIV O DIFINIT IV O DE L P ROCE S O 0 0 0
A RRE S T O DOMICILIA RIO 0 0 0
A RT ICULO 200 C.P .P 0 0 0
A RT ICULO 204 CP 0 0 0
A RT ICULO 83 C.P .P 0 0 0
CE S A CION DE P RIS ION P RE V E NT IV A 0 0 0
CE S E DE ME DIDA DE INT E RNA MIE NT O "COMP A RE CE NCIA " 0 0 0
COMP A RE CE NCIA RE S T RINGIDA 8 8 0
COMP A RE CE NCIA RE S T RINGIDA CON A RRE S T O DOMICILIA RIO 0 0 0
COMP A RE CE NCIA S IMP LE 0 0 0
CONMUT A CIÓN DE P E NA 0 0 0
CONV E RS ION DE P E NA 0 0 0
CORT E DE S E CUE LA DE P ROCE S O 0 0 0
COS A J UZGA DA 0 0 0
CUMP LIMIE NT O DE CONDE NA P OR RE DE NCION 0 0 0
CUMP LIMIE NT O DE P LA ZO DE DE T E NCION 0 0 0
DE RE CHO DE GRA CIA 0 0 0
E X CE P CION DE P RE S CRIP CION 0 0 0
E X CE S O DE DE T E NCIÓN 0 0 0
E X E NT O DE P E NA 0 0 0
E X T INGUIDA P OR P RE S CRIP CION 0 0 0
E X T RA DICION 0 0 0
FA LLE CIMIE NT O 0 0 0
FUGA 0 0 0
HA B E A S CORP US 0 0 0
HOMONIMIA 0 0 0
IMP UNIB ILIDA D 0 0 0
INDULT O COMUN 0 0 0
INDULT O P OR RA ZONE S HUMA NIT A RIA S 0 0 0
INFORME S FINA LE S 0 0 0
INIMP UT A B LE 0 0 0
INME DIA T A 0 0 0
LIB E RA CION CONDICIONA L 0 0 0
LIB E RT A D A B S OLUT ORIA 0 0 0
LIB E RT A D CONDICIONA L 0 0 0
LIB E RT A D INCONDICIONA L 0 0 0
LIB E RT A D INME DIA T A 2 2 0
LIB E RT A D P OR CUE S T ION P RE V IA 0 0 0
LIB E RT A D P ROCE S A L 0 0 0
LIB E RT A D P ROV IS IONA L 0 0 0
LIB E RT A D V IGILA DA 0 0 0
NO HA B E R ME RIT O P A RA P A S A R A J UICIO ORA L 0 0 0
NULIDA D DE S E NT E NCIA 0 0 0
OT ROS 0 0 0
P E NA COMP URGA DA 0 0 0
P E NA CUMP LIDA 3 3 0
P E NA CUMP LIDA CON RE DE NCION 12 12 0
P E NA CUMP LIDA P OR CONMUT A CION DE P E NA 0 0 0
P RE S CRIP CION DE LA A CCION P E NA L 0 0 0
P RE S T A CIÓN DE S E RV ICIOS A LA COMUNIDA D 0 0 0
P ROV IS IONA L 0 0 0
RE S E RV A DE L FA LLO CONDE NA T ORIO 0 0 0
RE T IRO DE A CUS A CION FIS CA L 0 0 0
RE V OCA P E NA E FE CT IV A 0 0 0
RE V OCA DO MA NDA T O DE DE T E NCIÓN 0 0 0
S E MI - LIB E RT A D 3 3 0
S OB RE S E IMIE NT O 0 0 0
S OB RE S E IMIE NT O DE LA CA US A 0 0 0
S UB S UME LA P E NA 0 0 0
S US P E NDIDA CONDICIONA L 0 0 0
S US P E NDIDA E N S U E J E CUCIÓN 1 1 0
T RA S LA DO 0 0 0
V A RIA CIÓN DE LA ME DIDA COE RCIT IV A 0 0 0
V A RIA CIÓN DE MA NDA T O DE DE T E NCIÓN 0 0 0
137
En el cuadro 11 se detallan el número de egresados por tipo de libertad, donde 8 albergados,
en porcentajes el 28 % del total de presos salieron en libertad por comparecencia restringida,
2 con libertad inmediata, 3 con pena cumplida, 12 con pena cumplida con redención, 3 con
semi libertad, y 1 con pena suspendida en su ejecución, este último dato significa el 3 % del
total, lo cual indica que investigados que recibieron la prisión preventiva, posteriormente
salieron en libertad, es en estos casos donde esta medida de coerción no tiene fundamento y
significa un perjuicio en vano en todos sus vertientes.
138
CAPITULO IV
ANÁLISIS DE LAS RESOLUCIONES E
IDENTIFICACIÓN DE PATOLOGÍAS
PRESENTES
139
AUTOS CORRESPONDIENTES AL AÑO 2010
elementos de prueba
Influirá para que coimputados, testigo o peritos informen -----------------
PELIGRO DE
falsamente
Inducirá a otros a realizar tales comportamientos -----------------
140
2. SOBRE LA FUNDAMENTACIÓN
141
3. ANÁLISIS DEL CASO
En cuanto al imputado José Palomino; Se da la motivación defectuosa aparente: Se puede
observar que la resolución solo se limita a describir los hechos alegados por la defensa, sin
analizarlo detenidamente, no contienen los fundamentos fácticos y jurídicos que conlleven a la
conclusión. En definitiva solo se intenta dar un cumplimiento formal al mandato.
En el punto anterior se impone prisión preventiva al imputado por no ser propietario del
inmueble donde domicilia, este razonamiento es completamente absurdo, ya que se estaría
imponiendo la medida a una persona por su condición económica, lo cual es completamente
errado e ilógico, más aun si tenemos en cuenta que el imputado tiene 21 años de edad, si a una
persona con edad asentada no se le puede exigir ser propietario de un bien menos a un
muchacho de la edad del imputado.
Si bien el NCPP considera la gravedad de la pena como fundamento del peligro de fuga, este no
puede servir como único criterio de la prisión preventiva, así lo ha reconocido incluso la Circular
sobre prisión preventiva RESOLUCION ADMINISTRATIVA Nº 325-2011-P-PJ, el cual en su quinto
considerando establece “Que, por otro lado, es doctrina jurisprudencial consolidada -tanto a
nivel nacional como internacional- el hecho de que, por lo general y salvo lo dispuesto en el
fundamento jurídico tercero, parágrafo tres, la gravedad de la pena no puede ser el único criterio
que justifique la utilización de la prisión preventiva, razón por la cual se debe acompañar con
algunos de los criterios dispuestos por el artículo 269 del Código Procesal Penal(…)”. Asimismo
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos se ha referido sobre este presupuesto en
el informe 2/97 indicando que no basta la seriedad de la pena a imponerse, sino que “la
posibilidad de que el procesado eluda la acción de la justicia debe ser analizada considerando
varios elementos, incluyendo los valores morales (comportamiento en este u otros procesos,
antecedentes, etc.) demostrados por la persona, su ocupación, bienes que posee, vínculos
familiares y otros que le mantendrían en el país. Por lo tanto no es correcto que la gravedad
de la pena sirva como único criterio para fundamentar la prisión preventiva, como ha sucedido
en esta resolución.
142
SEGUNDO CASO
1. DATOS GENERALES
Expediente N° 01698-2010-0-0401-JR-PE-1
Delito Hurto agravado y falsificación de documento
Imputado Rafael Cahuari y José Carbajal
Agraviado El estado y otro
Fecha del auto Arequipa, 16 de mayo del 2010
HECHOS:
En la resolución no se especifica sobre los hechos que se imputan a los investigados, únicamente hace
una breve referencia como sigue: Sobre el delito contra la fe pública; Se ha hallado a los imputados
en un vehículo, en el cual al realizarse la verificación se encontró dos números de placas que fueron
imantadas, al parecer un sujeto apodado el loco se bajó del auto y coloco dichas placas en la parte
trasera y delantera del vehículo. Sobre el delito de hurto agravado; en el vehículo además se encontró
desarmadores, piezas de seguro de copas y demás herramientas que sirven para hurtar llantas. Además
existe un agraviado a quien le sustrajeron una llanta, que posteriormente a ello se dieron a la fuga, que
dicho agraviado no logró reconocer a quienes se llevaron su llanta, pero cuando fue a poner la denuncia
vio en la comisaria el auto de los investigados con las mismas características del auto en el que hurtaron
su llanta; marca Nissan color verde.
elementos de prueba
Influirá para que coimputados, testigo o peritos informen -----------------
PELIGRO DE
falsamente
Inducirá a otros a realizar tales comportamientos -----------------
3. SOBRE LA FUNDAMENTACIÓN
143
RAZONAMIENTO DEL JUZGADOR PATOLOGÍAS PRESENTES
RESPECTO DE CARBAJAL:
Sobre arraigo domiciliario RESPECTO DE CARBAJAL:
La fiscalía ha manifestado que no cuenta con este
arraigo porque su dirección no coincide con su Deficiencias en la justificación externa;
ficha RENIEC, sin embargo ello no significa que no justificación de las premisas:
tenga el mencionado arraigo, máxime, si la propia
fiscalía ha verificado que el imputado domicilia en En la resolución dice; no pasa desapercibido que
el lugar de la verificación. su oficio lo está usando para cometer actos
Sobre el arraigo familiar ilícitos, por lo tanto no tiene arraigo laboral, en
Con las pruebas aportadas se ha verificado que este razonamiento el juzgador no esgrime
tiene arraigo familiar con respecto a su menor explicación, no menciona porque el hecho que el
hija imputado use su oficio para cometer actos
Sobre el arraigo laboral ilícitos trae como consecuencia su falta de
Se ha comprobado que el investigo se dedica al arraigo laboral, no menciona la fuente ni la
servicio de taxi, sin embargo no pasa razón para concluir de esa forma.
desapercibido que su oficio lo está usando para
cometer actos ilícitos, por lo tanto no tiene arraigo RESPECTO DE CAHUARI:
laboral.
Comportamiento durante el procedimiento o Motivación aparente
procedimiento anterior
El imputado se dio a la fuga al momento de la En cuanto señala “Fiscalía ha señalado que el
intervención, además presenta denuncias por los imputado se dio a la fuga al momento de la
mismos delitos a nivel del Ministerio Público, que intervención, además presenta denuncias por
deberá luego corroborarse si tiene antecedentes los mismos delitos a nivel del Ministerio
a nivel judicial. Público”, La resolución solo menciona y se
RESPECTO DE CAHUARI limita a repetir lo alegado por una de las partes,
Sobre arraigo domiciliario no explica cuál de los presupuestos de la
Con el recibo acompañado y el registro verificado, prisión preventiva se da al existir la fuga del
imputado, ni cuál es la norma que la sostiene,
se tiene que, este imputado cuenta con arraigo
menos se analiza ni vincula con prueba alguna
domiciliario.
la conducta del imputado, no hace referencia a
Sobre el arraigo laboral
ningún medio probatorio que demuestre que
Si bien el imputado ha señalado que es albañil y
existió la supuesta fuga, por lo tanto existe una
ha presentado 6 fotografías que muestran que se
motivación genérica y vaga, una motivación
dedica a ello, sin embargo no se ha corroborado en
aparente.
qué empresa, en qué actividad y en qué fecha se
ha prestado este servicio, por lo tanto carece de
arraigo laboral
Comportamiento durante el procedimiento o
procedimiento anterior
Fiscalía ha señalado que el imputado se dio a la
fuga al momento de la intervención, además
presenta denuncias por los mismos delitos a nivel
del Ministerio Público, que deberá luego
corroborarse si tiene antecedentes a nivel judicial.
4. ANÁLISIS DEL CASO
Respecto del imputado Carbajal existen deficiencias en la justificación externa; justificación de las
premisas: ya que el juzgador considera que el imputado está usando su oficio para cometer actos
144
ilícitos, por lo tanto no tiene arraigo laboral, en este razonamiento el juzgador no esgrime
explicación, no menciona porque el hecho que el imputado use su oficio para cometer actos ilícitos
trae como consecuencia su falta de arraigo laboral, no menciona la fuente ni la razón para concluir
de esa forma.
Respecto del imputado Cahuari existe una motivación aparente en cuanto señala “fiscalía ha
señalado que el imputado se dio a la fuga al momento de la intervención, además presenta
denuncias por los mismos delitos a nivel del ministerio público”, la resolución solo menciona y se
limita a repetir lo alegado por una de las partes, no explica cuál de los presupuestos de la prisión
preventiva se da al existir la fuga del imputado, ni cuál es la norma que la sostiene, menos se
analiza ni vincula con prueba alguna la conducta del imputado, no hace referencia a ningún medio
probatorio que demuestre que existió la supuesta fuga, existiendo así una motivación genérica y
vaga, una motivación aparente.
En esta resolución el juzgador también hace referencia dentro de los supuestos del peligro de fuga
a las investigaciones que a nivel se Ministerio público tienen los imputados, sin caer en cuenta que
ello en ninguna forma puede ser considerado como antecedentes, porque son casos que se
encuentran en investigación, y aun cuando hipotéticamente pensáramos que si son antecedentes,
este no es un criterio para aplicar la prisión preventiva, mal hace entonces el juez al pronunciarse
sobre hechos, circunstancias que no configuran la prisión preventiva.
Otro punto mencionado en esta resolución es que el Ministerio Público ha alegado que uno de los
imputados no tiene arraigo domiciliario porque su dirección actual no coincide con la que aparece
en RENIEC, sin embargo el despacho acertadamente ha considerado que ello no significa que el
imputado no tenga arraigo domiciliario, pero lamentablemente en varias resoluciones analizadas
posteriormente veremos, que en su gran mayoría los juzgadores piensan lo contrario, esto es,
aunque un imputado presentó certificado domiciliario emitido por el juzgado de paz, para acreditar
su domicilio actual, si su dirección no coincide con el que aparece en RENIEC, simplemente no tiene
arraigo domiciliario. Veremos así resoluciones nada uniformes a lo largo de esta investigación, que
aparte de causar nuestra sorpresa han vulnerado los derechos de personas, declarando fundado
requerimientos de prisión preventiva que en una correcta motivación no debieron ser amparadas.
145
TERCER CASO
1. DATOS GENERALES
elementos de prueba
Influirá para que coimputados, testigo o peritos informen ----------------------
PELIGRO DE
falsamente
Inducirá a otros a realizar tales comportamientos ----------------------
146
3. SOBRE LA FUNDAMENTACION
RAZONAMIENTO DEL JUZGADOR PATOLOGÍAS PRESENTES
Sobre la gravedad de la pena
Que uno de los delitos calificados Motivación insuficiente
alternativamente se encuentra sancionado con Cuando menciona;
pena privativa de libertad no menor de diez ni
mayor de quince, el cual se sustenta en el “En cuanto al comportamiento del imputado, al
fáctico de uso de benzodiacepina, por lo que en no permitir el examen y no autorizar el ingreso
caso de dictarse sentencia condenatoria esta a su domicilio, por lo que se tuvo que requerir
podría ser grave, lo que implica un posible autorización judicial, se desprende un
peligro de fuga para poder evitar la misma. comportamiento que indica su negativa
Sobre el comportamiento durante el voluntad a someterse a la persecución penal”,
procedimiento o procedimiento anterior en este razonamiento, no se especifica porque
En cuanto al comportamiento del imputado, al el comportamiento del imputado implica una
no permitir el examen y no autorizar el ingreso negativa voluntad a someterse a la persecución
a su domicilio, por lo que se tuvo que requerir penal, ni menciona la norma que la contiene.
autorización judicial, se desprende un
comportamiento que indica su negativa
voluntad a someterse a la persecución penal.
Se tiene claro que cuando se evalúa el comportamiento del imputado durante el procedimiento,
debe analizarse cuál ha sido su disposición frente al proceso pero ello no obliga a considerar
como conducta procesal indebida el hecho que éste no confiese, no declare, no diga la verdad o
no colabore con la administración de la justicia. Nadie puede ser inducido a declarar o reconocer
culpabilidad contra sí mismo, por el principio de la no autoincriminación , no se le puede exigir al
imputado una colaboración activa en el proceso, es decir que colabore para que sea encontrado
responsable, lo que la norma exige es una colaboración pasiva.
Se tiene entonces que nuevamente la gravedad de la pena ha sido utilizada como criterio
determinante para imponer la medida coercitiva.
147
CUARTO CASO
Expediente 01698-2010-0-0401-JR-PE-1
Delito Hurto agravado y falsificación de documento
Imputado Rafael Cahuari y José Carbajal
Agraviado El estado y otro
Fecha del auto Arequipa, 16 de mayo del 2010
HECHOS:
El 30 de julio del año 2010 aproximadamente a las 00:00 horas, los imputados quienes se encontraban
por el centro de la ciudad realizaron los hechos siguientes: El procesado Zamata cogió del cuello al
agraviado haciéndole caer para luego el procesado Ccopa buscar los bolsillos del agraviado y sustraerle
sus pertenencias. Perpetrado este hecho y cuando se disponían a fugar fueron intervenidos por
efectivos del serenazgo
1. DATOS GENERALES
elementos de prueba
Influirá para que coimputados, testigo o peritos informen -----------------
PELIGRO DE
falsamente
Inducirá a otros a realizar tales comportamientos -----------------
148
3. SOBRE LA FUNDAMENTACION
Respecto del imputado Ccopa, existe una motivación aparente, dado que se considera la gravedad
de la pena como único fundamento de la prisión preventiva y este no resulta pertinente para la
decisión del juzgador, es inapropiado, en la medida que no es idóneo para amparar la prisión
preventiva, y porque hay un razonamiento genérico vago, se efectúa vaga alusión sobre la prueba
aportada para llegar a una conclusión tan trascendental como es la privación de la libertad, hay
también ausencia de la norma en la que subsumirían los facticos señalados. Por contener un único
fundamento que no debe ser utilizado de esta forma la resolución corresponde ser declarada nula.
Respecto del imputado Zamata, también existe una motivación aparente, puesto que el juzgador
al momento de referirse sobre el arraigo laboral se limita a repetir literalmente lo señalado por el
Ministerio Público, no realiza ni el menor análisis ni de la prueba, ni de la fundamentación jurídica.
Respecto al arraigo laboral del investigado en mención, se sabe que trabaja como cuartelero,
empero al respecto solo se tiene un documento privado que no acredita de manera idónea esta
relación laboral, lamentablemente situaciones como esta se dan el país, que brilla en la informalidad
149
QUINTO CASO
1. DATOS GENERALES
elementos de prueba
Influirá para que coimputados, testigo o peritos informen -----------------
PELIGRO DE
falsamente
Inducirá a otros a realizar tales comportamientos -----------------
150
3. SOBRE LA FUNDAMENTACIÓN
RAZONAMIENTO DEL JUZGADOR PATOLOGÍAS PRESENTES
RESPECTO DE EDWIN VILCA
Sobre la gravedad de la pena RESPECTO DE EDWIN VILCA
En este caso no se trata de una evolución en
abstracto. Sino de una eventual revocación Motivación aparente
del beneficio penitenciario que viene
gozando, ciertamente estando a la eventual Cuando refiere;
pena que se le impondría esta sería bastante “ En este caso no se trata de una evaluación en abstracto,
gravosa y predispondría al imputado a la sino de una eventual revocación del beneficio
sustracción de la justicia. penitenciario que viene gozando, ciertamente estando a la
RESPECTO DE CARLOS FONSECA eventual pena que se le impondría esta sería bastante
Sobre el arraigo domiciliario gravosa y predispondría al imputado a la sustracción de la
Por la cantidad de documentación que justicia.” ya que si bien es cierto que se esgrime una
presenta no hay duda que tiene arraigo en la fundamentación, esto es, la gravedad de la pena, este no
ciudad resulta pertinente para la decisión del juzgador, este
Sobre el arraigo familiar razonamiento es inapropiado porque es el único
No hay duda sobre su arraigo familiar, incluso fundamento para amparar la prisión preventiva.
su madre se encuentra presente en la
audiencia Además la eventual materialización de la privación de
Sobre el arraigo laboral libertad no tiene que ver con la gravedad de la pena,
La cantidad de documentación respecto de máxime si no se señala el quantum del mismo, cuando en
su vínculo laboral también se destaca, dado su razonamiento el juzgador no se establece una pena
que como acierta la defensa no se puede probable en cifras, no puede decir que esta pueda ser
exigir documentación pública para personas grave y menos que pueda generar una predisposición del
que desarrollan una labor provisional, el imputado para sustraerse de la acción de la justicia.
imputado cuenta con arraigo laboral,
Sobre la gravedad de la pena RESPECTO DE CARLOS FONSECA
El problema es la pena suspendida que tiene
Motivación aparente
el procesado, es obvio que el supuesto de
imponerse una pena superior a tres años, se
Aparentemente parece fundamentada, lo cierto es que no
tiene que revocar la pena de cuatro años y
hay un análisis profundo del porqué existiría gravedad de
esa es una situación concreta, pues
la pena, ni que articulado normativo fundamenta la
actualmente registra antecedentes penales.
revocación de la pena, solo existen aseveraciones sueltas
Por consiguiente de imponérsele pena
y genéricas, que se resumen en la palabra “obvio”.
privativa de liberta, tendría que hacerse
Si bien es cierto que se esgrime una fundamentación, esto
efectiva la pena suspendida y adicionada en
es, la gravedad de la pena, este no resulta pertinente para
concurso con la pena presente, de hecho esta
la decisión del juzgador, este razonamiento es inapropiado
si sería una pena grave, que permitiría afirmar
porque es el único fundamento para amparar la prisión
la sustracción del procesado de la persecución
preventiva.
punitiva.
151
4. ANÁLISIS DEL CASO
Respecto de Edwin Vilca, existe la patología; Existe Motivación aparente, en cuanto menciona
“En este caso no se trata de una evaluación en abstracto, sino de una eventual revocación del
beneficio penitenciario que viene gozando, ciertamente estando a la eventual pena que se le
impondría esta sería bastante gravosa y predispondría al imputado a la sustracción de la justicia”,
ya que si bien es cierto que se esgrime una fundamentación, esto es, la gravedad de la pena, este
no resulta pertinente para la decisión del juzgador, este razonamiento es inapropiado porque
es el único fundamento para amparar la prisión preventiva. Por ello la resolución deviene en
nula.
Increíblemente el juez, después de encontrar que el imputado cuenta con todo los arraigos,
considera la existencia de la gravedad de la pena y ampara la prisión preventiva
fundamentándose en este único criterio. Por lo cual debe ser declarado nulo.
Si bien el NCPP considera la gravedad de la pena como fundamento del peligro de fuga, este no
puede servir como único criterio de la prisión preventiva, así lo ha reconocido incluso la Circular
sobre prisión preventiva RESOLUCION ADMINISTRATIVA Nº 325-2011-P-PJ, (que a mi criterio
contiene ideas desacertadas) el cual en su quinto considerando establece “Que, por otro lado,
es doctrina jurisprudencial consolidada -tanto a nivel nacional como internacional- el hecho de
que, por lo general y salvo lo dispuesto en el fundamento jurídico tercero, parágrafo tres, la
gravedad de la pena no puede ser el único criterio que justifique la utilización de la prisión
preventiva, razón por la cual se debe acompañar con algunos de los criterios dispuestos por el
artículo 269 del Código Procesal Penal(…)”
Asimismo La Comisión Interamericana de Derechos Humanos se ha referido sobre este
presupuesto en el informe 2/97 indicando que no basta la seriedad de la pena a imponerse,
sino que “la posibilidad de que el procesado eluda la acción de la justicia debe ser analizada
considerando varios elementos, incluyendo los valores morales (comportamiento en este u
otros procesos, antecedentes, etc.) demostrados por la persona, su ocupación, bienes que
posee, vínculos familiares y otros que le mantendrían en el país.
152
AUTOS CORRESPONDIENTES AL AÑO 2011
PRIMER CASO
1. DATOS GENERALES
elementos de prueba
Influirá para que coimputados, testigo o peritos informen -----------------
PELIGRO DE
falsamente
-----------------
Inducirá a otros a realizar tales comportamientos
153
3. SOBRE LA FUNDAMENTACION
Frente a lo alegado por la fiscalía el juzgado ha considerado acertadamente “se tiene que el
investigado ha acreditado ocupación de estudiante, pues si aún no han empezado las labores
del nuevo semestre y no se tiene certeza respecto a la matrícula de éste, no se le puede exigir
que acompañe una constancia de matrícula del presente semestre; a lo que se agrega que se ha
hecho referencia a dos testimoniales que corroborarían ello”, evidenciándose así los intentos
esforzados e inapropiados del Ministerio Público.
Hasta ahora podríamos decir que la resolución está correctamente motivada, y por ende no
correspondería declarar fundado el requerimiento de prisión preventiva, sin embargo el
juzgado ha amparado la medida de coerción, tomando como único criterio la gravedad de la
pena, razonando “En este caso la sanción es no menor de 15 ni mayor de 25 años, ya que el
imputado poseía droga para comercializarla posiblemente a estudiantes de dicha casa de
estudios, lo cual agrava el disvalor de acción, por lo que al presentarse la gravedad de la pena,
también se presenta el tercer presupuesto”, si bien es cierto que se esgrime una
fundamentación, sobre la gravedad de la pena, este no resulta pertinente para la decisión del
juzgador, este razonamiento es inapropiado porque es el único fundamento para amparar la
prisión preventiva, lo cual no puede darse, no solo porque no es coherente, sino también
porque tanto como la Circular sobre prisión preventiva RESOLUCION ADMINISTRATIVA Nº 325-
2011-P-PJ y La Comisión Interamericana de Derechos Humanos en el informe 2/97 consideran
que la gravedad de la pena no puede ser el único criterio que justifique la utilización de la prisión
preventiva, así la circular menciona “Que, por otro lado, es doctrina jurisprudencial consolidada
-tanto a nivel nacional como internacional- el hecho de que, por lo general y salvo lo dispuesto
en el fundamento jurídico tercero, parágrafo tres, la gravedad de la pena no puede ser el único
criterio que justifique la utilización de la prisión preventiva, razón por la cual se debe acompañar
con algunos de los criterios dispuestos por el artículo 269 del Código Procesal Penal(…)”
155
SEGUNDO CASO
1.DATOS GENERALES
Expediente N° 3173-2011-54-0401-JR-PE-3
Delito Homicidio simple
Imputado Juan Flores (19 años de edad)
Agraviado Russell Gamarra
Fecha del auto Arequipa, 02 de noviembre del 2011
Duración Seis meses
HECHOS:
El 31 de octubre del año en curso al promediar las 2:15 am personal policial tomó conocimiento que
en la primera cuadra de la Av. Jesús se encontraba el cuerpo sin vida de una persona de sexo
masculino, quien fue identificado como Rusell Gamarra, procediendo a darse cuenta al Ministerio
Público e iniciarse las indagaciones, tomándose conocimiento por las declaraciones de testigos que
el sujeto conocido como “Pelao” a quien se identifica como Juan Flores, vigilante del establecimiento
denominado “Paraíso”, ubicado en el tercer piso del inmueble de la Av. Jesús 112, cercado, habría
victimado al agraviado luego que se suscitara una gresca al interior del local.
2. VERIFICACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS QUE FUNDAMENTARON LA PRISIÓN PREVENTIVA
elementos de prueba
Influirá para que coimputados, testigo o peritos informen -----------------
PELIGRO DE
falsamente
Inducirá a otros a realizar tales comportamientos -----------------
156
3. SOBRE LA FUNDAMENTACION
RAZONAMIENTO DEL JUZGADOR PATOLOGÍAS PRESENTES
Sobre el arraigo domiciliario Motivación aparente
Se ha aludido por el Ministerio Público que el En el entendido que existe una motivación aparente
imputado no tendría arraigo domiciliario, si bien cuando la resolución judicial contiene argumentos o
la defensa ha presentado certificado razones que no resultan pertinentes para tal efecto,
domiciliario expedido por el Juzgado de Paz, sino que son falsos, simulados o inapropiados en la
también se desprende de este documento que medida que en realidad no son idóneos para adoptar
el imputado viviría en la dirección verificada dicha decisión.
junto a sus familiares, sin embargo que dicho En el presente caso se establece la inexistencia del
inmueble es alquilado. arraigo domiciliario, argumentando para ello que “si
Sobre el arraigo familiar bien la defensa ha presentado certificado domiciliario
El imputado viviría con sus familiares en un expedido por el Juzgado de Paz, también se desprende
inmueble alquilado, por lo tanto el imputado de este documento que el imputado viviría en la
no tendría arraigo familiar. dirección verificada junto a sus familiares, sin embargo
Sobre el arraigo laboral que dicho inmueble es alquilado”, este argumento no
Se tiene que las declaraciones juradas de resulta pertinente ni apropiado para descalificar el
trabajo, otorgadas por Mary Barrial y Luis arraigo, ya que ninguna norma o jurisprudencia
Arroyo no acreditan arraigo laboral alguno por establece como criterio de este arraigo, que el
cuanto conducen un negocio informal al no imputado debe ser propietario del inmueble donde
contar con documentación de ley. domicilia, por lo tanto este fundamento no es idóneo
para amparar la prisión preventiva.
Asimismo tampoco hay una conexión lógica en el
razonamiento que considera que el imputado no
tendría arraigo familiar porque viviría con sus familiares
en un inmueble alquilado, a simple lectura se evidencia
la incoherencia existente.
4. ANÁLISIS DEL CASO
En el presente caso se evidencia la patología motivación aparente : cuando se menciona que, si bien
la defensa ha presentado certificado domiciliario expedido por el Juzgado de Paz, también se
desprende de este documento que el imputado viviría en la dirección verificada junto a sus
familiares, sin embargo que dicho inmueble es alquilado, este argumento no resulta pertinente ni
apropiado para descalificar el arraigo, ya que ninguna norma o jurisprudencia establece como
criterio de este arraigo, que el imputado debe ser propietario del inmueble donde domicilia, por
lo tanto este fundamento no es idóneo para amparar la prisión preventiva.
En el punto anterior se impone prisión preventiva al imputado por no ser propietario del inmueble
donde domicilia, este razonamiento es completamente absurdo, ya que se estaría imponiendo la
medida a una persona por su condición económica, lo cual es completamente errado e ilógico, más
aun si tenemos en cuenta que el imputado tiene 19 años de edad, si a una persona con edad asentada
no se le puede exigir ser propietario de un bien, menos al imputado. Sobre el arraigo laboral el
juzgado ha considerado “que las declaraciones juradas de trabajo, otorgadas por los empleadores
del imputado no acreditan arraigo laboral alguno por cuanto estos conducen un negocio informal al
no contar con documentación de ley”, de este razonamiento se infiere que la informalidad laboral
que se vive en nuestro país es un factor coadyuvante para establecer la prisión preventiva.
157
TERCER CASO
1. DATOS GENERALES
Expediente N° 03744-2011-12
Delito Hurto agravado
Imputado Mario Chávez (40 años de edad) y Roberto Quispe (39 años de edad)
Agraviado Hilda Huallpa
Fecha del auto Arequipa, 26 de diciembre del 2011
Duración Seis meses
HECHOS: El 23 de diciembre del presente año a horas de la madrugada Mario Chavéz y Roberto Quispe
y Lee Marroquín ingresaron a la vivienda ubicado en Ramiro Prialé F-13 de Alto Selva Alegre en el que
funciona un depósito de Gas y a la vez es la vivienda de Hilda Huallpa y su familia, siendo que Mario
Chavéz fue la persona que ingresó al depósito por la parte posterior escalando la pared y al percatarse
de la existencia de la videocámara de seguridad en el interior del inmueble cubrió esta con una prenda
de vestir, para luego dirigirse al portón de la calle, abrirlo y salir hacia la frentera de la casa, allí hace su
aparición Roberto Quispe, Mario vuelve a ingresar al inmueble para porceder a pasarle un balón de gas a
Roberto quien esperaba en la parte exterior del portón, así Mario fue pasándole uno a uno los balones de
gas, para embarcarlos en un station wagon que ingresó a la calle del inmueble con el motor apagado, luego
de varios minutos volvieron al lugar para continuar sacando más balones en este caso a un vehículo
oscuro, posteriormente volvieron las personas mencionadas, siendo que esta vez Roberto ingresó al
inmueble para continuar extrayendo los balones, luego se retiraron, para volver nuevamente, esta vez
ingresaron Lee y Roberto quienes le pasaron 15 balones a Mario, que luego embarcaron al vehículo
oscuro para posteriormente retirase.
falsamente
158
3. SOBRE LA FUNDAMENTACION
RAZONAMIENTO DEL JUZGADOR PATOLOGÍAS PRESENTES
Sobre el arraigo domiciliario de ambos
imputados Motivación aparente
La fiscalía ha señalado que los imputados En el entendido que existe una motivación aparente
tienen domicilio, sin embargo el domicilio no es cuando la resolución judicial contiene argumentos o
de su propiedad, sino es de su familia razones que no resultan pertinentes para tal efecto,
Sobre el arraigo familiar de ambos sino que son falsos, simulados o inapropiados en la
La fiscalía ha señalado que tienen arraigo medida que en realidad no son idóneos para
familiar, pero han presentado documentos de adoptar dicha decisión.
antigua data
Sobre el arraigo laboral de ambos Efectivamente en el presente caso se establece la
Tienen arraigo laboral, sin embargo los inexistencia del arraigo domiciliario, argumentando
documentos presentados son de antigua data, para ello que “La fiscalía ha señalado que los
como por ejemplo el documento de fecha 22 de imputados tienen domicilio, sin embargo el
agosto del 2011, constancia de 27 de mayo de domicilio no es de su propiedad, sino es de su
2011 presentado por Mario Chavez, así como familia”, este razonamiento no resulta pertinente
su constancia de conductor de fecha 20 de mayo ni apropiado para descalificar el arraigo, ya que
de 2011, la persona que expide estos ninguna norma o jurisprudencia establece como
documentos no señala razón social, ni si está criterio de este arraigo, que el imputado debe ser
inscrito en registros públicos, para acreditar propietario del inmueble donde domicilia, por lo
personería jurídica de la empresa a la cual tanto este fundamento no es idóneo para amparar
pertenece, la defensa alega que sus la prisión preventiva. Aparte de ello, el juez solo
patrocinados cuentan con este arraigo, pero son repite lo alegado por el Ministerio Público, sin
de antigua data, de manera que este despacho realizar el menor análisis.
no podría tomar como ciertos los mismos.
Falta de motivación interna del razonamiento
Sobre la gravedad de la pena
Conforme ocurrieron los hechos y la pena que En cuanto menciona;
se va imponer a estos investigados, podrían
obstaculizar la acción de la justicia. “Conforme ocurrieron los hechos y la pena que se
Sobre el peligro de obstaculización va imponer a estos investigados, podrían
Se debe tener en cuenta conforme lo tiene obstaculizar la acción de la justicia”. En este
detallado la fiscalía que la forma y circunstancia razonamiento no existe relación entre las premisas
en que ocurrieron los hechos podrían y la inferencia, y hay una completa incoherencia
obstaculizar la acción de la justicia, y al no ser narrativa, dado que no se establece cuáles son los
objeto de observación ni de la alguna forma de supuestos hechos que ocurrieron que podrían
objeción por parte de la defensa también provocar que los imputados obstaculicen la acción
concurriría este tercer elemento. de la justicia, así se presenta como un discurso
confuso incapaz de transmitir de modo coherente,
las razones en las que se apoya la decisión.
159
completamente errado e ilógico, a una persona no se le puede exigir ser propietario de un bien,
ni en nuestra sociedad ni en ninguna otra. En esta forma de fundamentar existe la patología
conocida como motivación aparente, ya que el razonamiento no resulta pertinente ni apropiado
para descalificar el arraigo, puesto que ninguna norma o jurisprudencia establece como criterio
de este arraigo, que el imputado debe ser propietario del inmueble donde domicilia, por lo
tanto este fundamento no es idóneo para amparar la prisión preventiva. Aparte de ello, el juez
solo repite lo alegado por el Ministerio Público, sin realizar el menor análisis.
Asimismo, no pasa desapercibido que el juez solo repite lo alegado por el Ministerio Público, sin
realizar el menor análisis, vulnerando así el derecho a la debida motivación, que le asiste al
imputado.
Asimismo se debe resaltar que se ha incluido el criterio de gravedad de la pena como supuesto
del peligro de obstaculización, lo cual demuestra el desconocimiento del juzgador, por lo menos
en este extremo.
Sobre el arraigo familiar La fiscalía ha señalado que tienen arraigo familiar, pero han presentado
documentos de antigua data, este razonamiento es contradictorio, pues por un lado establece
que el imputado tiene arraigo familiar y por otro lado menciona sobre este arraigo se ha
presentado documentos de antigua data.
160
AUTOS CORRESPONDIENTES AL AÑO 2012
PRIMER CASO
1. DATOS GENERALES
elementos de prueba
Influirá para que coimputados, testigo o peritos informen -----------------
PELIGRO DE
falsamente
Inducirá a otros a realizar tales comportamientos -----------------
161
3. SOBRE LA FUNDAMENTACIÓN
RAZONAMIENTO DEL JUZGADOR PATOLOGÍAS PRESENTES
El arraigo domiciliario lo que debe mostrar es No se evidencia ninguna patología que merezca ser
una residencia habitual, que de acuerdo con lo analizada, ya que la existencia de errores no
se ha expresado en esta presente audiencia el sustanciales, pueden ser subsanables.
domicilio donde el investigado estaría En todo caso se debe tener en cuenta la Motivación
realizando su actividad es en la parcela 54 de la cualificada, la misma que conforme lo ha
irrigación Yuramayo, inmueble que ha sido destacado el Tribunal Constitucional, resulta
proporcionado por el abuelo del agraviado, por indispensable una especial justificación para el caso
ende resulta evidente que la situación de de decisiones de rechazo de la demanda, o
vivienda en dicho domicilio no va a continuar, a cuando, como producto de la decisión jurisdiccional,
ello debe agregarse que el imputado ha se afectan derechos fundamentales como el de la
señalado otra dirección distinta, y que en su libertad. En estos casos, la motivación de la
ficha RENIEC figura una tercera dirección, en sentencia opera como un doble mandato, referido
tanto al propio derecho a la justificación de la
consecuencia al no tener documentación que
decisión como también al derecho que está siendo
evidencie una residencia habitual no tiene
objeto de restricción por parte del Juez o Tribunal”.
arraigo domiciliario.
162
SEGUNDO CASO
1. DATOS GENERALES
elementos de prueba
Influirá para que coimputados, testigo o peritos informen -----------------
PELIGRO DE
falsamente
Inducirá a otros a realizar tales comportamientos ------------------
163
3. SOBRE LA FUNDAMENTACIÓN
Segundo.- se da también la motivación aparente cuando el juzgador considera que la labor del
imputado no es permanente, pero no menciona en que medio probatorio se fundamenta para
concluir de esa forma, es decir se llega a una conclusión sin apoyarse en ningún medio probatorio.
En esta resolución no se toma el arraigo laboral, cuando se ha cometido el delito con esa actividad.
164
TERCER CASO
1. DATOS GENERALES
Expediente Expediente N°:1073-2012-45-0401-JR-PE-3
Delito Cohecho pasivo propio
Imputado Owen Barra
Agraviado El estado
Fecha del auto 3 de abril del 2012
Duración Nueve meses de prisión preventiva
HECHOS:
El día 2 de abril del 2012 a horas 12:30 se apersono al Departamento Policial Desconcentrado Contra la
Corrupción Sede Arequipa, la persona identificado con código de entidad del Ministerio Público a fin de
denunciar una presunta comisión del delito de corrupción de funcionarios parte de los Inspectores de
Transportes de la Municipalidad Provincial de Arequipa, quienes según refirió su denuncia le solicitaban
la suma de cien nuevos soles para no informar que su vehículo de transporte público carecía del permiso
de circulación por cambio de ruta y devolverle asimismo los documentos de dicha unidad móvil, los cuales
habían sido retenidos por dichos funcionarios durante un operativo de transporte realizado el día 2 de abril
por inmediaciones de la avenida la marina cercado de Arequipa, que siendo las 13:15 horas del día 2 de
abril personal policial de esta unidad especializada procedió a intervenir en el lugar a la persona de Owen,
quien labora en la Municipalidad Provincial de Arequipa, como Inspector del área de transportes en
circunstancias que había recepcionado del denunciante un billete de cien nuevos soles, el denunciado al
percatarse de la presencia del Ministerio Público procedió a ingerir el billete en mención, siendo
conminado por personal policial interviniente a fin de que lo devuelva haciendo caso omiso y procediendo
a tragárselo poniendo tenaz resistente al personal que lo intervino, este acto fue perennizado por el fiscal
interviniente en presencia de testigos, el denunciado Owen Barra se encontraba en compañía de la
persona de Jesús Salas quien también fue conducido a la comisaria.
elementos de prueba
Influirá para que coimputados, testigo o peritos informen -----------------
DE
falsamente
165
3. SOBRE LA FUNDAMENTACIÓN
El hecho que el domicilio que el imputado ha Falta de motivación interna del razonamiento; se
señalado coincide con el que aparece en su ficha evidencia en su vertiente de incoherencia narrativa
RENIEC es decir en la calle Ugarte 100-A pero
En cuanto menciona;
por ello de ninguna manera puede considerarse
que efectivamente tiene arraigo domiciliario, “El domicilio que el imputado ha señalado coincide con
más aun teniendo en cuenta el presupuesto de el que aparece en su ficha RENIEC es decir en la calle
la gravedad de la pena que se espera como Ugarte 100-A pero ello de ninguna manera puede
resultado considerarse que efectivamente tiene arraigo
domiciliario, más aun teniendo en cuenta el
Sobre el arraigo laboral
presupuesto de la gravedad de la pena que se espera
Se ha informado en este despacho que perdería como resultado”, se evidencia la incoherencia
el arraigo laboral lo que efectivamente es así ya narrativa dado que en un primer momento se hace
que al haber cometido un ilícito penal de una referencia al arraigo domiciliario al cual desacredita sin
connotación de un funcionario o servidor ningún fundamento ni medio probatorio,
público, resulta evidente que se perdería el posteriormente pareciera que pretende fundamentar
trabajo, además que únicamente viene la inexistencia del mencionado arraigo con la
laborando desde septiembre del 2011, por lo existencia de la gravedad de la pena, por ello no existe
que no se evidencia un arraigo laboral. una conexión lógica entre las premisas y la conclusión
166
4. ANÁLISIS DEL CASO
Como es ampliamente conocido para establecer el arraigo domiciliario, se debe tomar en cuenta
que "arraigo" tiene que ver con el establecimiento fijo en un lugar y en donde el imputado
mantiene relaciones de una intensidad determinada con el medio en donde se
desenvuelve214, sin embargo en esta resolución al momento de analizar el arraigo domiciliario,
hace referencia al criterio de la gravedad de la pena, en una clara muestra que se orienta a
amparar la prisión preventiva influido por la gravedad del ilícito, más que por la
existencia de otro presupuesto.
214
REATEGUI SÁNCHEZ, James; En busca de la Prisión Preventiva, JURISTA EDITORES EIRL, Lima,
2006, págs. 223 al 228.
167
CUARTO CASO
1. DATOS GENERALES
elementos de prueba
Influirá para que coimputados, testigo o peritos informen -----------------
PELIGRO DE
falsamente
Inducirá a otros a realizar tales comportamientos -----------------
168
3. SOBRE LA FUNDAMENTACION
Se alegó que el imputado tiene una hija menor Sobre el arraigo domiciliario
de 4 años y una conviviente, sin embargo, tales
Motivación aparente
circunstancias no han sido sustentadas
documentalmente, para que cause convicción a En el entendido que existe una motivación aparente
este despacho, más aún que se ha hecho la cuando la resolución judicial contiene argumentos o
verificación domiciliaria del imputado en Villa razones que no resultan pertinentes para tal efecto,
Asunción Mz. J lote 5, domicilio distinto al de su sino que son falsos, simulados o inapropiados en la
conviviente medida que en realidad no son idóneos para adoptar
dicha decisión.
Sobre el arraigo domiciliario
En efecto en el presente caso se establece la
Realizada la verificación del domicilio del
inexistencia del arraigo domiciliario, argumentando
imputado, se tiene que este le pertenece a su
para ello que el domicilio del imputado le pertenece a
media hermana, Se debe considerar también
su media hermana, este argumento no resulta
que esa dirección es distinta a la que aparece en
pertinente ni apropiado para descalificar el arraigo, ya
su ficha RENIEC, por lo que no acredita este
que ninguna norma o jurisprudencia establece como
arraigo.
criterio de este arraigo, que el imputado debe ser
Sobre el arraigo laboral propietario del inmueble donde domicilia, por lo
tanto este fundamento no es idóneo para amparar la
Se ha mencionado que labora como estibador, prisión preventiva.
pero no cuenta con documentación, y siendo
esta una actividad esporádica, no estaría La misma patología de la motivación se hace presente
acreditando una vinculación laboral que evite cuando se considera la circunstancia que la dirección
alejamiento de la actividad procesal donde se domicilia es distinta a la que aparece en la
ficha RENIEC para establecer prisión preventiva.
Sobre la gravedad de la pena
Se impone prisión preventiva al imputado por no ser propietario del inmueble donde
domicilia, este razonamiento es completamente absurdo, ya que se estaría imponiendo la
medida a una persona por una condición económica, lo cual es completamente errado e
ilógico, más aun si tenemos en cuenta la edad del imputado, si a una persona con edad
asentada no se le puede exigir ser propietario de un bien menos a un muchacho de la edad
del imputado.
Veremos así resoluciones nada uniformes a lo largo de esta investigación, que aparte de
causar nuestra sorpresa han vulnerado los derechos de personas, declarando fundado
requerimientos de prisión preventiva que en una correcta motivación no debieron ser
amparadas
170
QUINTO CASO
1. DATOS GENERALES
elementos de prueba
Influirá para que coimputados, testigo o peritos informen -----------------
DE
falsamente
171
Inducirá a otros a realizar tales comportamientos ------------------
3. SOBRE LA FUNDAMENTACION
En esta resolución no se evidencia ninguna patología que merezca ser analizada, ya que la
existencia de errores no sustanciales, pueden ser subsanables. Pero se recomienda a los
juzgadores al momento de motivar este tipo de autos se debe tener en cuenta a la motivación
cualificada, la misma que según el Tribunal Constitucional, es una especial justificación para el
caso de decisiones de rechazo de la demanda, o cuando, como producto de la decisión
jurisdiccional, se afectan derechos fundamentales como el de la libertad, como en el presente
caso.
173
SEXTO CASO
1. DATOS GENERALES
elementos de prueba
Influirá para que coimputados, testigo o peritos informen --------------------
PELIGRO DE
falsamente
Inducirá a otros a realizar tales comportamientos -------------------
174
3. SOBRE LA FUNDAMENTACIÓN
175
4. ANÁLISIS DEL CASO
De este razonamiento se infiere que la informalidad laboral que se vive en nuestro país es un
factor coadyuvante para establecer la prisión preventiva, a esto se le debe agregar la
informalidad de algunos negocios que funcionan sin el permiso correspondiente, y en específico
de los vendedores ambulantes, quienes por necesidad y por la escasez de trabajo se ven
obligados a trabajar de esta forma, al margen de la ley, hecho que finalmente concluyó
determinando la falta de arraigo laboral del imputado.
Respecto del imputado ELMER CONDORI, el juzgado ha considerado que “Se exhibió una
constancia en la que se indica que labora en la instalación de juegos recreativos, sin embargo
no ello no se encuentra corroborado con otros documentos, como boletas de pago o RUC, y
respecto de la constancia de trabajo expedida por el propietario del taller de confecciones siendo
el mismo el hermano del imputado para este despacho resulta poco verosímil, por lo que no tiene
arraigo laboral”, vemos también en este caso que la informalidad laboral es un factor
coadyuvante para establecer la prisión preventiva, así como la mala fe que se tiene sobre la
verosimilitud del documento y evidentemente de la conducta del imputado, parece que el
juzgador olvida que la buena fe se debe presumir y la mala debe probarse.
Asimismo La madre del imputado ha presentado una declaración jurada donde señala que el
imputado se dedica a la venta de carteras, sin embargo al ser expedida por su madre resulta
poco creíble, nuevamente se vulnera el principio de la buena fe.
En conclusión a ambos imputados se les impone la prisión preventiva por no contar con un
trabajo estable, que cumpla con todas las formalidades que actualmente no se cumplen en su
mayoría, en conclusión la resolución debe ser declarada nula.
176
SÉPTIMO CASO
1. DATOS GENERALES
elementos de prueba
Influirá para que coimputados, testigo o peritos informen -----------------
PELIGRO DE
falsamente
Inducirá a otros a realizar tales comportamientos -----------------
177
3. SOBRE LA FUNDAMENTACION
178
AUTOS CORRESPONDIENTES AL AÑO 2013
PRIMER CASO
1. DATOS GENERALES
elementos de prueba
Influirá para que coimputados, testigo o peritos informen -----------------
PELIGRO DE
falsamente
Inducirá a otros a realizar tales comportamientos -----------------
3. SOBRE LA FUNDAMENTACIÓN
179
RAZONAMIENTO DEL JUZGADOR PATOLOGÍAS PRESENTES
180
4. ANÁLISIS DEL CASO
En esta resolución se presenta la motivación aparente dado que se establece la inexistencia del
arraigo domiciliario, argumentando que “el inmueble pertenece a tercera persona y no al
imputado, por lo tanto no es suficiente el arraigo domiciliario”, este argumento no resulta
pertinente ni apropiado para descalificar el arraigo, ya que ninguna norma o jurisprudencia
establece como fundamento de este arraigo, que el imputado debe ser propietario del
inmueble donde domicilia, por lo tanto este fundamento no es idóneo para amparar la prisión
preventiva.
Se impone prisión preventiva al imputado por no ser propietario del inmueble donde domicilia,
este razonamiento es completamente absurdo, ya que se estaría imponiendo la medida a una
persona por una condición económica, lo cual es completamente errado e ilógico, más aun si
tenemos en cuenta la edad del imputado, quien tiene 19 años de edad y seria completamente
lógico que viva en casa de sus padres o familiares, si a una persona con edad asentada no se le
puede exigir ser propietario de un bien menos a un muchacho de la edad del imputado. Mal hace
el juzgador al considerar como criterio del arraigo domiciliario la propiedad del imputado sobre
el inmueble donde domicilia.
Se ha considerado también que “el imputado se encuentra con sentencia condenatoria por 3
años y 5 meses de pena suspendida y esto no puede pasar por desapercibido por este despacho,
además hay investigaciones a nivel del Ministerio Público contra el imputado”. Como tenemos
completamente claro el comportamiento del imputado durante el procedimiento o en otro
procedimiento anterior, en la medida que indique su voluntad de someterse a la persecución
penal, es un criterio del peligro de fuga, que consiste en analizarse cuál ha sido su disposición
del imputado frente al proceso, evaluar si el imputado ha asistido a las diligencias para las
que se ha requerido su presencia, si colaboró con la administración de la justicia o el
comportamiento del procesado en base a efectivas conductas que se han dado en el pasado.
Nada tiene que ver este criterio con los antecedentes penales que el imputado pueda tener,
considerar ello es incluir a los criterios de la prisión preventiva un supuesto no regulado, lo cual
no se puede hacer, porque tanto la ley penal como constitucional lo prohíbe.
181
SEGUNDO CASO
1. DATOS GENERALES
elementos de prueba
Influirá para que coimputados, testigo o peritos informen -----------------
DE
falsamente
182
3. SOBRE LA FUNDAMENTACIÓN
RAZONAMIENTO DEL JUZGADOR PATOLOGÍAS PRESENTES
En efecto en el presente caso cuando el juzgado establece que “Si bien se ha atribuido un
domicilio a esta persona, no obstante en otros procesos que tiene se ha verificado que ya no
vive en ese lugar, por lo tanto carece de arraigo domiciliario”, no brinda una motivación minina
exigible para asumir que la decisión está debidamente motivada , ya que al mencionar que en
otros procesos se ha verificado que ya no vive en ese lugar no especifica en que procesos, ni de
que fechas serian dichos procesos y esto es trascendental para determinar lo que rápidamente
concluye este juzgado, esto es, que carece de arraigo domiciliario.
Sobre el arraigo laboral se ha mencionado que esta persona realiza actividades de cachina, no
obstante no se encuentra corroborado con documento o acto de investigación alguna la labor
de esta persona como actividad lícita, por lo tanto carece de arraigo laboral. De este
razonamiento se infiere que la informalidad laboral, así como el trabajo independiente informal
son factores coadyuvantes para establecer la prisión preventiva,
En la resolución también se hace referencia a la Importancia del daño causado y actitud frente
a él, como lo mencione ya en reiteradas oportunidades, como exigir reparar un daño sobre el
cual no se ha establecido la culpabilidad del imputado, estos son ya errores de la norma, mas
no de la motivación, pero creo oportuno referirme a ello.
184
TERCER CASO
1. DATOS GENERALES
elementos de prueba
Influirá para que coimputados, testigo o peritos informen ---------------------
PELIGRO DE
falsamente
Inducirá a otros a realizar tales comportamientos ---------------------
185
3. SOBRE LA FUNDAMENTACION
RAZONAMIENTO DEL JUZGADOR PATOLOGÍAS PRESENTES
RESPECTO DE AMBOS IMPUTADOS : Motivación insuficiente
Sobre arraigo domiciliario
Se ha hecho una verificación domiciliaria y se La motivación insuficiente se da cuando de las
ha determinado que ambos imputados viven pruebas en las que se basa su conclusión, no solo se
con sus padres, por la edad que tienen es puede inferir aquella, sino también otras, cuando no
atendible que vivan con sus padres, por ello se da la mínima motivación exigible para asumir que
ambos cuentan con arraigo domiciliario la decisión está debidamente motivada.
Sobre el arraigo familiar
En efecto en el presente caso cuando el juzgado
Según lo oralizado en audiencia los imputados
establece que “Ambos investigados han señalado
son solteros pero ello no implica que no tengan
trabajar como ayudantes de albañearía, pero ello
arraigo familiar, máxime si viven con sus madres
no ha sido corroborado con acto de investigación o
y hermanos respectivamente, ya que este
documento alguno, por lo tanto ambos carecen de
arraigo implica tener familia con los cuales los
este arraigo”, no brinda una motivación mínima
vinculen en determinado lugar, por lo tanto si
exigible para asumir que la decisión está
tienen arraigo familiar
debidamente motivada, ya que las partes han dado
Sobre el arraigo laboral
referencias sobre la labor que realizan, pero ello no
Ambos investigados han señalado trabajar como
ha sido considerado por el despacho, cuando esto es
ayudantes de albañearía, pero ello no ha
trascendental para determinar un arraigo laboral
sido corroborado con acto de investigación o
concreto real y no simplemente formal.
documento alguno, por lo tanto ambos carecen
de este arraigo.
Se impone la medida a ambos imputados únicamente por tener un trabajo informal, sin
considerar que en nuestro país y en específico en Arequipa existe una gran parte de la población
que trabaja de forma independiente o en condiciones informales, no tiendo forma de acreditar
su labor más que con algo concreto, real y no tan formal como es una fotografía o demás
Debo mencionar la ineficiente labor de algunos abogados que quienes se supone deben defender
a su cliente, con esfuerzo, lealtad y honestidad, y aplicando sus conocimientos sobre el derecho
simplemente no realizan el menor esfuerzo por ayudar al imputado, como es este caso, que
finalmente parece que es el investigado su propio abogado.
186
CUARTO CASO
1. DATOS GENERALES
elementos de prueba
Influirá para que coimputados, testigo o peritos informen ------------------
PELIGRO DE
falsamente
Inducirá a otros a realizar tales comportamientos ------------------
187
3. SOBRE LA FUNDAMENTACIÓN
188
QUINTO CASO
1. DATOS GENERALES
elementos de prueba
Influirá para que coimputados, testigo o peritos informen -------------------
PELIGRO DE
falsamente
Inducirá a otros a realizar tales comportamientos -------------------
189
3. SOBRE LA FUNDAMENTACIÓN
190
4. ANALISIS DEL CASO
En esta resolución se presenta la motivación insuficiente, en el entendido que esta existe cuando
de las pruebas en las que se basa su conclusión, no solo se puede inferir aquella, sino también
otras, cuando no se da la mínima motivación exigible para asumir que la decisión está
debidamente motivada..
El juzgado argumenta que se ha presentado partidas de nacimiento así como una partida de
matrimonio suscrita entre el imputado y Livia Huallpa, se ha presentado también acta de
verificación domiciliaria, en donde consta lo dicho por la madre del imputado que su hijo vive en
ese domicilio en compañía de su esposa, sin embargo debido a que en los últimos tiempos se
ha venido presentando partidas de nacimiento como argumento del arraigo familiar, los juzgados
han asumido una actitud de mayor desconfianza debido a que posteriormente no se ha llegado
a acreditar que estén a cargo de sus hijos, este argumento no resulta suficiente para descalificar
el arraigo, ya que ninguna desconfianza del juzgado puede prevalecer sobre circunstancias
probadas con medios de prueba pertinentes, como son la partida de matrimonio, y partidas de
nacimientos los cuales por su mera existencia demuestran una dependencia recíproca entre los
familiares, sin duda esta resolución vulneró altamente los derechos del imputado, máxime si
nuestra norma penal procesal, al referirse al arraigo familiar no requiere dependencia entre sus
miembros.
Sobre el arraigo laboral el juzgado ha considerado porque el imputado labora como digitador,
pero ha sido intervenido justamente desempeñando ese oficio, y según reiterada jurisprudencia
no se puede alegar como arraigo laboral el hecho mismo a través del cual se cometió el delito
191
SEXTO CASO
1. DATOS GENERALES
elementos de prueba
Influirá para que coimputados, testigo o peritos informen Hace referencia
PELIGRO DE
falsamente
Inducirá a otros a realizar tales comportamientos ---------------------
192
3. SOBRE LA FUNDAMENTACIÓN
En el presente caso cuando el juzgado establece que “solamente se ha indicado que es mecánico,
sin embargo no hay acto de investigación que corrobore este hecho, por lo tanto no tiene arraigo
laboral”, no brinda una motivación mínima exigible para asumir que la decisión por lo menos
de la inexistencia del arraigo está debidamente motivada, el arraigo a exigirse debe ser concreto
real y no simplemente formal, como lo pretende el juzgado. De este razonamiento se infiere que
la informalidad laboral así como la independencia laboral son factores coadyuvantes para
establecer la prisión preventiva, en este caso el investigado no tuvo forma de probar que era
mecánico independiente hecho que finalmente concluyó determinando la falta de arraigo laboral
del imputado.
193
SÉPTIMO CASO
1. DATOS GENERALES
elementos de prueba
Influirá para que coimputados, testigo o peritos informen Hace referencia
PELIGRO DE
falsamente
Inducirá a otros a realizar tales comportamientos ---------------------
194
3. SOBRE LA FUNDAMENTACION
196
OCTAVO CASO
1. DATOS GENERALES
elementos de prueba
Influirá para que coimputados, testigo o peritos informen -------------------
PELIGRO DE
falsamente
Inducirá a otros a realizar tales comportamientos -------------------
197
3. SOBRE LA FUNDAMENTACIÓN
4. ANÁLISIS DE CASOS
En la presente resolución se evidencia una motivación insuficiente en lo referido al arraigo
laboral, dado que se considera que “Se ha presentado también boletas de venta así como acta
de verificación laboral, pero ello no genera convicción a este despacho sobre su actividad
laboral, porque las boletas presentadas son de una sola fecha”, en este razonamiento no se da
la mínima motivación exigible para asumir que la decisión está debidamente motivada, ya que
no se indica la razón del porque se desestima la verificación laboral. Asimismo se considera
como el presupuesto de gravedad de la pena el cual configura el peligro de fuga, el hecho que
la pena sea superior a cuatro años, este es un error grave, ya que se estaría realizando una doble
valoración sobre un único supuesto y sobre una única condición del imputado, lo que se analiza
dentro del supuesto de la gravedad de la pena es la reacción que el imputado pudiera adoptar
por tener una posible pena grave lo cual no tiene nada que ver con que la pena supere los cuatro
años.
198
NOVENO CASO
1. DATOS GENERALES
elementos de prueba
Influirá para que coimputados, testigo o peritos informen -------------------
DE
falsamente
199
3. SOBRE LA FUNDAMENTACIÓN
RAZONAMIENTO DEL JUZGADOR PATOLOGÍAS PRESENTES
200
AUTOS CORRESPONDIENTES AL AÑO 2014
PRIMER CASO
1. DATOS GENERALES
elementos de prueba
Influirá para que coimputados, testigo o peritos informen -------------------
PELIGRO DE
falsamente
Inducirá a otros a realizar tales comportamientos -------------------
201
3. SOBRE LA FUNDAMENTACION
202
diciendo que comenzó a mediados de enero y que comenzó a trabajar a mediados de febrero, que
no de febrero, esto cuando el despacho hizo la antes estaba trabajando en Matarani, lo cual
acotación de la existencia de la contradicción, rectificó diciendo que comenzó a mediados de
que tales inconsistencias no dan credibilidad, en enero y no de febrero, esto cuando el despacho hizo
consecuencia no estaría acreditando arraigo la acotación de la existencia de la contradicción, que
laboral. tales inconsistencias no dan credibilidad, en
consecuencia no estaría acreditando arraigo
Sobre la gravedad de la pena
laboral”
Ya El tribunal constitucional se ha pronunciado
En el razonamiento anterior no se da la mínima
en que la gravedad de la pena por sí solo no motivación exigible para asumir que la decisión está
puede justificar el peligro procesal, sin
debidamente motivada.
embargo si esta viene acompañada por la falta
de otros presupuestos debe ser considerado. Ya que a pesar que se presentó una constancia de
trabajo, considera que no tiene arraigo laboral,
Importancia del daño causado y actitud frente únicamente porque el imputado se equivocó en dar
a el fechas, en lugar de decir que comenzó a laborar en
Aunque en esta audiencia la defensa ha enero dijo que comenzó en febrero, no es nada
manifestado que puede ser resarcido el daño lógico pensar que una imprecisión en fechas tenga
físico causado y que se tenga en cuenta que el más valor para el juzgador que una constancia de
delito ha quedado en grado de tentativa, lo trabajo.
cierto es que imputado aún no ha resarcido el
daño físico ni el daño moral causado a la víctima.
En lo referido al arraigo domiciliario, se estableció que el imputado tiene varios domicilios, si bien
es cierto que en uno se estos domicilios viviría con su conviviente hace aproximadamente un año
y medio y que al hacerse la verificación en el mismo se han encontrado las pertenecías
personales el imputado, en su ficha RENIEC aparece otra dirección, a pesar que la fecha de la
emisión del DNI, es posterior a la convivencia, es decir se estaría dando una dirección al
documento que sirve de identificación distinto al que supuestamente vendría a ser el real, lo
203
cual evidenciaría que no se identifica con el domicilio que se entiende actualmente conduce, por
lo tanto carece de este arraigo. La misma patología de la motivación se hace presente cuando se
considera la circunstancia que la dirección donde se domicilia es distinta a la que aparece en
la ficha RENIEC para establecer prisión preventiva.
En una resolución anterior sobre este tema un juzgado había considerado que el hecho que la
dirección donde domiciliaba el imputado era distinta a la que aparecía en su ficha RENIEC no
significaba que el imputado no tenga arraigo domiciliario, dejando así de lado lo postulado por
el Ministerio Público, pero en el presente caso en una idea errada el juzgador piensa lo contrario,
este razonamiento no puede ser válido sencillamente porque no todas las personas hacen las
modificaciones sobre su nuevo domicilio en RENIEC apenas se trasladen de vivienda, prueba de
ello son las interminables colas que se dan para cambiar este dato cuando se acercan las
elecciones.
Veremos así resoluciones nada uniformes a lo largo de esta investigación, que aparte de causar
nuestra sorpresa han vulnerado los derechos de personas, declarando fundado requerimientos
de prisión preventiva que en una correcta motivación no debieron ser amparadas.
Sobre el arraigo laboral, se evidencia una motivación insuficiente, la cual se da cuando de las
pruebas en las que se basa su conclusión, no solo se puede inferir aquella, sino también otras,
cuando no se da la mínima motivación exigible para asumir que la decisión está debidamente
motivada.
Ya que a pesar que se presentó una constancia de trabajo, considera que no tiene arraigo
laboral, únicamente porque el imputado se equivocó en dar fechas, en lugar de decir que
comenzó a laborar en enero dijo que comenzó en febrero, no es nada lógico pensar que una
imprecisión en fechas tenga más valor para el juzgador que una constancia de trabajo.
En este caso, no solo se puede inferir que por la imprecisión no tiene arraigo laboral, sino
también que por la constancia presentada acredita este arraigo.
204
SEGUNDO CASO
1. DATOS GENERALES
elementos de prueba
Influirá para que coimputados, testigo o peritos informen Hace referencia
PELIGRO DE
falsamente
Inducirá a otros a realizar tales comportamientos --------------------
205
3. SOBRE LA FUNDAMENTACIÓN
En este auto se cometen dos errores, se da una motivación aparente y otra insuficiente, la primera
cuando se establece que la gravedad que se espera como resultado del procedimiento, la misma que
ha de merecer una sanción superior a los cuatro años de la pena privativa de la libertad, el juzgado
estima que este puede rehuir de la acción de la justicia. Este argumento no resulta pertinente ni
apropiado para configurar el peligro de fuga, porque la gravedad de la pena que configura el peligro
procesal no está relacionado que la pena sea superior a cuatro años. Por lo tanto el argumento
esgrimido no es idóneo para fundamentar el peligro de fuga. Se da la motivación insuficiente cuando
se establece que las rencillas que existen entre ambas partes, podrían hacer que el imputado influya
negativamente en las declaraciones de los testigos, ya que el hecho que existan rencillas no es
determinante para que el investigado influya negativamente en los testigos.
206
TERCER CASO
1. DATOS GENERALES
elementos de prueba
Influirá para que coimputados, testigo o peritos informen Hace referencia
PELIGRO DE
falsamente
Inducirá a otros a realizar tales comportamientos --------------------
207
3. SOBRE LA FUNDAMENTACION
208
CUARTO CASO
1. DATOS GENERALES
elementos de prueba
Influirá para que coimputados, testigo o peritos informen Hace referencia
PELIGRO DE
falsamente
Inducirá a otros a realizar tales comportamientos ---------------------
209
3. SOBRE LA FUNDAMENTACIÓN
Respecto de Fernando Nina, existe también una motivación aparente dado que el juzgador se
limita a repetir literalmente lo alegado por el ministerio público, sin dar un análisis, ni vincularlo
con ningún medio probatorio que apoye su decisión. se evidencia también esta patología al
momento de descalificar el arraigo familiar mencionando “el ministerio público sostiene que
no tiene hijos pero que tiene padres, pero que no se ha acreditado que él estaría trabajando
para efectos de mantener a sus padres”. Aquí se impone prisión preventiva únicamente porque
el imputado no tiene hijos, y por la sospecha que no pueda existir dependencia de sus padres
hacia él, este argumento no resulta pertinente para tal efecto, dado que, no podemos exigir a
una persona que tenga hijos, mucho menos al imputado quien tiene 20 años, pues es lógico que
por su edad aún no tenga hijos y además porque para calificar el arraigo familiar no es un
requisito que exista dependencia de los familiares hacia el imputado, dependencia que en esta
caso ha sido exigida.
Sobre el arraigo laboral se ha presentado una declaración jurada por parte de Sandro Duran
quien indica que el imputado labora en su puesto, sin embargo esta declaración no tiene firmas
legalizadas, del razonamiento anterior se infiere que una formalidad es la que determinó en
este caso la inexistencia del arraigo laboral.
211
QUINTO CASO
1. DATOS GENERALES
212
2. VERIFICACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS QUE FUNDAMENTARON LA PRISIÓN PREVENTIVA
elementos de prueba
Influirá para que coimputados, testigo o peritos informen Hace referencia
PELIGRO DE
falsamente
Inducirá a otros a realizar tales comportamientos ---------------------
3. SOBRE LA FUNDAMENTACIÓN
213
podríamos acreditar que este mes o el mes La motivación insuficiente se da cuando de las
pasado este estudiando en dicha universidad pruebas en las que se basa su conclusión, no solo
Influirá para que coimputados, testigo o se puede inferir aquella, sino también otras,
peritos informen falsamente cuando no se da la mínima motivación exigible para
A pesar que ya se tomó la declaración del asumir que la decisión está debidamente motivada.
denunciante no solo es la que se recibe esta, en En este caso se ha mencionado que “ dado que el
etapa de investigación preparatoria sino denunciante es humilde podría ser que la imputada
también la declaración que podría prestar en influya para que este cambie su declaración, por lo
juicio y dado que el denunciante es humilde tanto se da el peligro de obstaculización.”
podría ser que la imputada influya para que este En este razonamiento no se da la mínima
cambie su declaración, por lo tanto se da el motivación exigible para asumir que la decisión está
peligro de obstaculización. También existe el debidamente motivada.
peligro de obstaculización, porque la imputada Ya que el hecho que el denunciante sea humilde
no acepta los hechos tal como se están nada tiene que ver, ni menos determina que la
imputando, sino más bien indica que el imputada pueda influir para que cambie su
denunciante habría ofrecido el donativo declaración, más aun si este ya declaró.
4. ANALISIS DE LOS CASOS
Según el razonamiento anterior se impone prisión preventiva al imputado por no ser propietario
del inmueble donde domicilia, este razonamiento es completamente absurdo, ya que se estaría
imponiendo la medida a una persona por una condición económica, lo cual es completamente
errado e ilógico, a una persona no se le puede exigir ser propietario de un bien.
Sobre el peligro de obstaculización, en el momento de motivar el supuesto Influirá para que
coimputados, testigo o peritos informen falsamente, se ha incurrido en una motivación
insuficiente, cuando dice “dado que el denunciante es humilde podría ser que la imputada influya
para que este cambie su declaración, por lo tanto se da el peligro de obstaculización.” En este
razonamiento no se da la mínima motivación exigible para asumir que la decisión está
debidamente motivada.
Ya que el hecho que el denunciante sea humilde nada tiene que ver, ni menos determina que
la imputada pueda influir para que cambie su declaración, más aun si este ya declaró.
214
SEXTO CASO
1. DATOS GENERALES
elementos de prueba
Influirá para que coimputados, testigo o peritos informen ------------------
PELIGRO DE
falsamente
Inducirá a otros a realizar tales comportamientos ------------------
215
3. SOBRE LA FUNDAMENTACIÓN
Se ha presentado un certificado de
capacitación por parte del Ministerio de
transportes y comunicaciones en la que se
señala que ha aprobado el curso de capacitación
y seguridad vial, pero ello no acredita actividad
de naturaleza laboral, se ha acompañado
documentación con respecto a
216
acreditar la propiedad y preexistencia del
vehículo de placa RH-6212 de Ana Sanca,
vehículo este donde el investigado estaría
realizando la actividad de cobrador, sin
embargo el imputado había mencionado que
realiza actividad de cobrador para la empresa
Etrasva, pero no se acredita que el mencionado
vehículo este afiliado a dicha empresa.
Se debe tener en cuenta que de ser cierto la
actividad laboral indicada y según el horario que
el imputado mencionó, el ilícito se realizó
dentro de su horario laboral, en consecuencia
la documentación presentada no resulta
idónea para acreditar el arraigo laboral.
Sobre la gravedad de la pena
217
SÉPTIMO CASO
1. DATOS GENERALES
elementos de prueba
Influirá para que coimputados, testigo o peritos informen --------------------
PELIGRO DE
falsamente
Inducirá a otros a realizar tales comportamientos --------------------
218
3…SOBRE LA FUNDAMENTACIÓN
El juzgador le ha impuesto esta medida tan gravosa al imputado porque no es de esta ciudad y
por ende no tiene arraigo en Arequipa, ello a pesar de que la norma exige el arraigo dentro de
todo el país y no dentro de una ciudad en específico, es decir que cuenta el arraigo que el
imputado pueda tener en otra ciudad, siempre y cuando este dentro del Perú, como ocurre en
este caso, por ello el juzgador a contrariado la norma, provocando perjuicio en los derechos del
imputado.
219
ANALISIS GENERAL DE LAS RESOLUCIONES REVISADAS
De acuerdo al porcentaje, resulta que debía analizar 31 resoluciones, los mismos que he tratado
uno a uno en este capítulo.
2. Actualmente los juzgados al momento de fundamentar sus resoluciones incurren en diversas
patologías, declarando fundado requerimientos de prisión preventiva que en una correcta motivación, no
debieron ser amparados, a continuación detallo los errores de motivación más frecuentes.
220
en la justificación externa equivalen a un 7 % del total, la misma incidencia se da en las
resoluciones que sufren de deficiencias en la justificación interna.
En muchas resoluciones se dan más de una patología, así el 13 % adolecen de motivación
aparente e insuficiente a la vez, claro está, se dan al analizar distintos criterios de la prisión
preventiva. También hay presencia de autos con motivación aparente y con deficiencias en la
justificación externa al mismo tiempo, estas equivalen a un 6 %. Finalmente se da también el
dúo de resoluciones con deficiencias en la justificación interna y con deficiencias en la
justificación externa en un porcentaje del 3%.
Estos porcentajes muestran que los juzgadores incurren en más de un error motivando sus
resoluciones.
3. Entre las resoluciones con presencia de patologías, se logró distinguir las que tenían defectos
susceptibles de subsanación, por concurrencia de otros supuestos y otros que debieron ser
declarados nulos.
Son 17 las resoluciones con defectos susceptibles de subsanación, esto expresado en porcentaje
representa el 54%, mientras que nueve resoluciones, que representa al 29 %, debieron ser
declarados nulos, ya que no descansan en ningún fundamento, el 66 % de estas resoluciones
nulas se dieron fundamentados en la gravedad de la pena como único criterio.
4. La prisión preventiva es una medida coercitiva que limita un derecho fundamental del
imputado, el cual es la libertad. Por ser la medida tan drástica la norma ha regulado presupuestos
que necesariamente deben concurrir para que corresponda imponerla. Pero en las resoluciones
analizadas se tiende a dar una motivación aparente o insuficiente en la concurrencia del
peligro procesal, ya que se intenta justificar la existencia de este presupuesto de prisión
preventiva con circunstancias que no constituyen su manifestación ni su configuración, según
221
lo establecido por el Nuevo Código Procesal Penal, como por ejemplo; gravedad de la pena
como único criterio, los antecedentes penales, etc.
5. En el siguiente cuadro resumo las situaciones por las que los juzgados de Investigación
Preparatoria de la Sede Central de la Corte Superior de Justicia de Arequipa dictan mandato de
prisión preventiva
6. la informalidad laboral así como el trabajo independiente son factores coadyuvantes para
establecer la prisión preventiva al momento de analizar el arraigo laboral, 8 de las resoluciones
analizadas presenta un problema en el análisis de este arraigo, así se declararon fundados
requerimientos de prisión preventiva porque los trabajadores no tuvieron forma de probar que
trabajaban de forma independiente, o de manera informal.
7. No ser propietario del bien donde domicilia es también actualmente un factor para imponer
la prisión preventiva. Este razonamiento descansa en un absurdo, ya que se está imponiendo la
medida a una persona por una condición económica, lo cual es completamente errado e ilógico,
a ningún ciudadano se le puede exigir ser propietario de un bien, tampoco al imputado, menos
en las condiciones económicas y laborales en las que se encuentra el país. Según el Instituto
Nacional de estadística e informática hacia el 2014 en Arequipa el 75.5 % eran viviendas
particulares propias, este porcentaje es el resultado de un incrementado lento durante los últimos
años, el año anterior (2013) el porcentaje era 74 %, los restante son viviendas que no son propias,
son alquiladas o posesionadas por otros motivos, mal hace entonces el juzgador al exigir la
propiedad del bien donde se domicilia. Si fuera como razona el juzgado el 25 % de viviendas
alberga a potenciales presos, en caso que estas personas incurran en algún ilícito.
222
VI VI ENDA
Departam ento 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Total 70.7 73.8 72.5 71.6 71.1 66.9 67.8 65.8 66.4 67.8 68.6 76.0 75.8
Amazonas 83.3 82.3 81.3 83.6 83.4 78.9 79.8 82.5 84.4 83.2 81.5 82.9 81.2
Áncash 71.7 83.9 81.3 75.8 75.6 70.4 67.0 66.1 65.2 71.8 71.6 80.3 79.2
Apurímac 79.7 82.5 81.0 83.3 82.5 81.2 77.9 76.8 82.8 79.9 83.0 84.0 82.0
Arequipa 70.6 74.8 68.7 67.1 70.4 65.9 68.8 67.3 70.8 68.7 71.7 74.0 75.5
Ay acucho 79.0 83.1 72.6 75.8 78.0 76.6 75.7 76.6 79.7 80.5 78.5 80.2 76.8
Cajamarca 87.6 84.0 81.1 80.5 80.4 79.9 79.2 79.2 77.6 80.7 80.6 80.8 80.6
Callao 1/ - - - - - 53.2 55.4 49.3 46.5 52.6 54.2 68.8 70.4
Cusco 79.0 79.2 78.0 74.3 75.3 68.3 71.9 70.2 70.6 73.6 75.7 78.7 81.3
Huancav elica 84.7 82.7 83.9 81.5 81.6 77.3 79.5 78.2 79.9 80.0 80.6 83.7 82.4
Huánuco 80.0 77.7 80.2 77.1 74.7 71.2 70.2 73.7 79.2 81.2 77.2 81.7 78.9
Ica 62.6 55.7 54.5 54.3 51.2 63.3 67.6 72.0 73.7 69.8 72.1 77.8 80.7
Junín 70.3 77.3 65.7 66.0 64.5 62.8 60.9 65.1 67.3 69.7 67.9 69.7 72.2
La Libertad 67.3 68.6 73.1 77.4 78.2 70.7 72.6 70.1 68.1 71.5 65.4 75.8 74.7
Lambay eque 71.3 69.6 68.2 68.2 69.2 67.0 71.4 66.0 68.5 74.8 72.6 77.2 76.5
Lima 1/ - - - - - 59.7 59.7 54.5 53.6 54.7 57.6 69.6 69.0
Loreto 82.5 88.4 85.1 86.3 84.4 80.7 83.2 78.4 79.7 81.6 80.4 84.8 85.4
Madre de Dios 63.6 63.9 70.3 61.2 65.9 61.0 62.5 60.2 61.9 65.9 66.0 72.1 70.3
Moquegua 70.9 83.3 82.5 71.6 76.0 65.0 70.7 71.6 67.2 68.7 61.7 82.7 81.8
Pasco 60.6 63.2 65.1 67.7 68.8 64.5 68.2 64.6 67.3 66.4 68.3 69.0 68.3
Piura 61.1 68.0 62.8 67.3 68.4 71.3 71.6 69.2 74.0 72.3 74.2 86.9 86.1
Puno 78.8 80.1 78.1 76.8 78.8 75.5 77.1 82.2 81.0 78.3 83.1 82.9 80.3
San Martín 81.5 84.5 83.5 80.0 77.6 76.3 77.0 74.1 73.6 77.7 78.6 79.5 81.3
Tacna 63.6 46.3 53.9 62.1 59.3 52.6 54.3 63.0 71.3 68.4 64.9 75.3 75.5
Tumbes 72.3 86.4 80.2 73.7 53.2 46.8 60.5 55.9 54.3 62.4 55.8 83.2 85.1
Ucay ali 85.8 80.5 78.2 82.3 79.8 73.3 77.8 79.2 82.8 79.0 74.9 83.1 84.1
Lima y Callao 2/ 63.7 69.0 69.9 67.2 66.2 59.1 59.3 54.0 52.9 54.5 57.3 69.5 69.1
Lima Prov incias 3/ - - - - - 58.5 59.5 55.4 56.4 62.4 63.2 71.4 75.2
N o t a : Viivienda pro pia es aquella cuyo derec ho de pro piedad ha sido adquirido mediante co mpra. Incluye las viviendas pro pias mediante herencia u o tra fo rma.
1/ Hasta el año 2006, lo s resultado s de la Encuesta Nacio nal de Ho gares se presentaban para el departamento de Lima que incluía la P ro vincia Co nstitucio nal del Callao . A
partir del año 2007, se inco rpo ró muestras independientes para c ada ám bito , lo que permite o btener indicado res para c ada uno de ello s.
PRESUPUESTOS incidencia
ARRAIGO Arraigo domiciliario 26
PELIGRO DE FUGA
EN EL Arraigo familiar 21
PAIS Arraigo laboral 29
Gravedad de la pena 22
Importancia del daño causado y actitud frente a el 3
Comportamiento durante el procedimiento o procedimiento 8
anterior
Pertenencia a organización criminal o su reintegración 0
Destruirá, modificará, ocultará, suprimirá o falsificara elementos 2
OBSTACULIZAC
de prueba
PELIGRO DE
10. Hay una ausencia completa en la incidencia del criterio de pertenencia a organización
criminal o su reintegración, ninguna de las resoluciones analizadas se ha referido a este
supuesto, lo cual nos indica que por lo menos en Arequipa no es importante la pertenencia a una
organización criminal, a pesar que la ley 30076 ha entrado en vigencia a finales del 2013.
224
12. Las resoluciones de prisión preventiva no se resuelven de manera, uniforme, algunos
juzgadores establecen esta medida por ejemplo cuando consideran que el imputado no tiene
arraigo familiar por ser soltero, otros consideran que dicha condición no implica que no tengan
arraigo familiar, máxime si viven con sus padres, sin duda para calificar correctamente
este arraigo se debe tener en cuenta que el supuesto implica tener familia con los cuales los
vinculen en determinado lugar, y de tal calidad que no les permita huir de la acción de la
justicia. Otros magistrados dictan esta medida por no existir relación de dependencia de
los familiares al imputado, lo cual tampoco es correcto.
225
CONCLUSIONES
PRIMERO.- La prisión preventiva es una medida excepcional que limita de manera prolongada la
libertad de una persona imputada de un delito, de naturaleza estrictamente jurisdiccional en la medida
que sólo la puede dictar un juez, sujeto a determinados presupuestos.
SEGUNDO.- La inocencia del imputado dentro del proceso penal no es un derecho, (una facultad)
porque el procesado no la habilita ni la ejerce en función de su voluntad. Se ha tomado
equivocadamente valedero el aforismo “toda persona se presume inocente hasta que no se demuestre lo
contrario”, toda persona no se presume inocente, es inocente, durante todo el proceso y solo la sentencia
condenatoria le quita esta condición.
TERCERO.- El presupuesto de peligro procesal, por sus peculiares características es uno de los
criterios que debe ser analizado con mayor cuidado al momento de establecer la prisión preventiva, su
valoración debe estar basado en juicios certeros, válidos, que no admitan duda al momento de
mencionarlos, es así que se debe analizar cuando y como de acuerdo a las normas constitucionales
se debe declarar fundado un requerimiento de prisión preventiva. Este presupuesto tiene un carácter
esencialmente subjetivo, dado que las condiciones personales que el imputado puede tener para
establecer si existe o no peligro procesal, varían de una persona a otra.
SEXTO.- Nueve resoluciones, que representa al 29 % del total debieron ser declarados nulos,
dado que no descansan en ningún fundamento. El 66 % de estas resoluciones nulas se dieron
fundamentados en la gravedad de la pena como único criterio del peligro procesal para determinar
la prisión preventiva, lo cual es un error, para la lógica, para el Tribunal Constitucional, así como para
organismos internacionales, ya que ello significaría una aplicación automática de la prisión preventiva
en delitos graves y ello no se condice con la naturaleza de esta medida de coerción. Se concluye así que
los juzgadores están cometiendo graves errores al motivar sus resoluciones, generando ello que se
declaren fundado requerimientos que en una correcta motivación no debieron ser amparadas.
SÉPTIMO.- la informalidad laboral así como el trabajo independiente son factores coadyuvantes
para establecer la prisión preventiva al momento de analizar el arraigo laboral,
8 de las resoluciones analizadas presenta un problema en el análisis de este sub criterio, así se
declararon fundados requerimientos de prisión preventiva porque los trabajadores no tuvieron
forma de probar que trabajaban de forma independiente, o de manera informal.
OCTAVO.- No ser propietario del bien donde domicilia es también actualmente un factor para
imponer la prisión preventiva, se considera ello en el 19% de resoluciones analizadas. Este
razonamiento descansa en un absurdo, ya que se está imponiendo la medida a una persona por
una condición económica, lo cual es completamente errado e ilógico, a ningún ciudadano se le
puede exigir ser propietario de un bien, tampoco al imputado, menos en las condiciones
económicas y laborales en las que se encuentra el país. Según el Instituto Nacional de estadística
e informática hacia el 2014 en Arequipa el 75.5 % de viviendas eran particulares propias, los restante
son viviendas que no son propias, son alquiladas o posesionadas por otros motivos, mal hace
entonces el juzgador al exigir la propiedad del bien donde se domicilia. Si fuera como razona
el juzgador, el 25 % de viviendas alberga a potenciales presos, en caso que estas personas
incurran en algún ilícito.
DÉCIMO.- En 29 resoluciones de las 31 que han motivo este estudio, se ha tomado en cuenta el
arraigo laboral como sub criterio para analizar el peligro procesal. El segundo criterio más
considerado para analizar la procedencia de la prisión preventiva es el arraigo domiciliario al
que se han referido 26 resoluciones, el presupuesto de la gravedad de la pena que es el criterio
más controvertido tiene una incidencia en 22 resoluciones. Hay una ausencia completa en la
incidencia del criterio de pertenencia a organización criminal o su reintegración, dado que
ninguna de las resoluciones analizadas se ha referido a este supuesto, lo cual nos indica que por
lo menos en Arequipa no es importante la pertenencia a una organización criminal, ya que a
pesar que la ley 30076 que incorpora este criterio ha entrado en vigencia a finales del 2013 aún no
se registran datos sobre el mismo. Lo mismo ocurre con el supuesto de Inducir a otros a realizar tales
comportamientos, que configura el peligro de obstaculización, el cual tampoco registra ningún número.
En general en las resoluciones revisadas hay mayor incidencia de análisis sobre el peligro de fuga que
sobre el peligro de obstaculización
DÉCIMO PRIMERO.- La infracción del deber de motivar trae como consecuencia la nulidad de la
resolución mal motivada, así lo establece el artículo 122 numeral 4 del Código Procesal Civil. El proceso
de declaración de esta nulidad está sometido a principios que rigen la nulidad de los actos procesales,
prestándose mayor atención al de trascendencia, ya que el vicio debe afectar la ratio decidendi, por lo
tanto no dan lugar a la nulidad eventuales errores o defectos sobre aspectos secundarios y que no
alteren el contenido de la decisión. Dentro de las resoluciones analizadas 17 de estas tienen defectos
susceptibles de subsanación, esto expresado en porcentaje representa el 54%, mientras que
nueve resoluciones, que representa al 29 % del total afectaron el ratio decidendi, por ello debieron
ser declaradas nulas.
228
DÉCIMO TERCERO.- la excepcionalidad de la prisión preventiva ha sido vulnerado en la Sede
Central de la Corte Superior de Justicia de Arequipa, y evidentemente no es diferente a nivel de todo el
distrito judicial de Arequipa, así como en los demás departamentos del país, porque las resoluciones
han sido incorrectamente motivadas y basadas en circunstancias que no configuran los supuestos de la
prisión preventiva.
DÉCIMO CUARTO.- Para una correcta motivación, se debe analizar el caso concreto bajo el
principio de proporcionalidad el cual exige que se realice una comparación entre la medida de
coerción y la pena eventualmente aplicable al caso concreto, para verificar si la imposición de la
prisión preventiva es idóneo, necesario y proporcional, solo así es legítimo privar a una persona de su
libertad. Pero se debe tener cuidado al aplicar este tes de proporcionalidad, para evitar afectar derechos
con su aplicación.
229
RECOMENDACIONES
PRIMERO.- Los abogados defensores como garantes de los derechos del imputado, deben
preocuparse en buscar todos los medios probatorios posibles y legítimos para alegar y
demostrar que la condición de su patrocinado no cumple los supuestos para que merezca
imponérsele la prisión preventiva.
SEGUNDO.- Los representantes de Ministerio Público no deben olvidar que son una
Institución que no solo busca lograr la condena del imputado, sino que tiene como objetivo
fundamental buscar la verdad y luchar por el respeto de las leyes y el respeto de los derechos
fundamentales de las personas, incluido del imputado.
TERCERO.- Los jueces que tienen en sus manos decidir si procede o no el pedido de prisión
preventiva, no deben olvidar que la medida es excepcional, esto es, que solo debe darse
cuando sea idóneo, necesario y proporcional, por ello deben ser cuidadosos de observar que
se cumplan los supuestos establecidos en la normativa penal, realizando siempre una
interpretación sistemática y sobre todo respetuosa de los derechos constitucionalmente
protegidos. Por lo tanto no deben dictar fundado un requerimiento de prisión preventiva por
causas no señaladas expresamente, como por ejemplo por reincidencia o basándose en fines
preventivos como la peligrosidad del imputado, la posibilidad de que cometa delitos en el
futuro o la repercusión social del hecho. La gravedad de la pena no puede servir como único
fundamento para dictar prisión preventiva
CUARTO.- El colegio de abogados, así como el Poder Judicial deben realizar diferentes
eventos, capacitaciones y seminarios que concientice a los jueces para que motiven
correctamente sus resoluciones, y así evitar la nulidad de los mismos, ya que esto causa
perjuicio tanto al órgano administrador de justicia como a los justiciables, al primero porque
le trae gastos económicos insulsos y también implica un tiempo perdido y a los segundos
porque ven vulnerados sus derechos.
230
PROPUESTA DE REFORMA
La ciudadana peruana Mendoza Baca Nely, identificada con DNI Nro 46652974, domiciliada
en Rafael Belaunde Zona B, Manzana Ñ lote 19 distrito de Cayma Provincia y Departamento
de Arequipa en ejercicio del derecho a iniciativa legislativa que confiere el Art. 31 de la
constitución Política del Perú, así como el Art. 74 del Reglamento del Congreso de la
República y el Art. 2 literal b de la ley Nro. 26300 “De los Derechos de Participación y
control ciudadano”, propone la siguiente iniciativa legislativa:
I. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
En cuanto a la gravedad de la pena que se espera como resultado del
procedimiento.
La gravedad de la pena como supuesto del peligro de fuga no puede servir como único
fundamento para dictar prisión preventiva, porque ello significaría una aplicación automática
de esta medida de coerción en delitos graves, desnaturalizando así la excepcionalidad de la
prisión preventiva.
Este supuesto esta colmado de subjetividad dado que el investigado, no podrá hacer nada
para crear en el juez la convicción, que aunque le espere una pena grave no eludirá ni
entorpecerá la acción de la justicia. Estamos ante una aplicación mecánica del presupuesto,
hecho que no es correcto pero que suele darse, deviniendo a la prisión preventiva en arbitraria,
y convirtiéndolo en un adelanto de pena.
231
correspondencia con el fin de la medida cautelar en cuestión, dado que pertenecer a una
organización criminal en sí no configura en ninguna forma un peligro procesal. No se puede
justificar este presupuesto como un elemento del peligro de fuga, hacerlo no es para nada
lógico.
3. La magnitud del daño causado y la ausencia de una actitud voluntaria del imputado
para repararlo;
4. El comportamiento del imputado durante el procedimiento o en otro procedimiento
anterior; en la medida que indique su voluntad de someterse a la persecución penal; y
5. La pertenencia del imputado a una organización criminal; Siempre que tal condición
sea un factor coadyuvante para huir de la acción de la justicia
233
BIBLIOGRAFÍA
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Tomo XXIII, Buenos Aires, 1967,
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Resoluciones Judiciales. Lima. Ara Editores
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motivación en los hechos y el derecho.
Cafferata Nores, José I.; “La prueba de la acusación y Estado de Derecho Enfoque
político- criminal”, en: VV AA, Teoría unitaria del proceso, Rosario, 2001.
236
ANEXOS
237
PROYECTO DE TESIS
TEMA
Actualmente en las resoluciones judiciales que dictan prisión preventiva se tiende a dar
una motivación aparente o insuficiente en la concurrencia del peligro procesal, ya que se
intenta justificar la existencia de este presupuesto con circunstancias que no constituyen su
manifestación ni su configuración según lo establecido por el Nuevo Código Procesal Penal,
como por ejemplo con la gravedad de los delitos investigados o basándose en fines
238
preventivos como la peligrosidad del imputado, la posibilidad de que cometa delitos en el
futuro o la repercusión social del hecho, desnaturalizando así la esencia de la prisión
preventiva.
Por todo lo expuesto creemos que existe la necesidad de identificar en las resoluciones
judiciales de prisión preventiva, las razones que invocan los jueces para motivar el peligro
procesal para verificar si esta motivación es correcta y se realiza de acuerdo lo establecido
por la ley. Para posteriormente sugerir alternativas de solución al problema.
¿Cómo está siendo motivado el peligro de obstaculización en las resoluciones que dictan
fundada el requerimiento de prisión preventiva?
¿Cómo está siendo motivado el peligro de fuga en las resoluciones que dictan fundada
el requerimiento de prisión preventiva?
¿Cuáles serían las implicancias en los derechos fundamentales del imputado cuando una
resolución de prisión preventivaincurre en la infracción del deber de motivar?
239
NECESIDAD.- En nuestra legislación se regula los prepuestos que deben
concurrir para que corresponda dictar una prisión preventiva, sin embargo
existen serias deficiencias en la motivación del presupuesto del peligro
procesal, ya que no se realiza un correcto análisis del mencionado
presupuesto.
B. IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN
a. IMPORTANCIA A NIVEL TEÓRICO
Apuntaremos algunas pautas para que el presupuesto del peligro procesalen la
prisión preventiva pueda entenderse mejor en su nivel teórico. Con ello,
estaremos aportando para que nuestros operadores jurídicos realicen una
adecuada motivación respecto de la concurrencia de este presupuesto, para
disminuir la vulneración de derechos fundamentales.
C. DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
a. DELIMITACIÓN ESPACIAL
Serán analizadas las resoluciones que dictan fundada un requerimiento de
prisión preventiva en la corte superior de justicia de Arequipa
b. DELIMITACIÓN TEMPORAL
Serán analizadas las resoluciones que dictan fundada un requerimiento de
prisión preventiva a partir del año 2010 hasta el año 2014, tomándose una
muestra del 5 % del total de dichas resoluciones por cada año.
2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
A) OBJETIVO GENERAL
-Analizar la motivación que realizan los jueces de Investigación
Preparatoria de la Corte superior de Justicia de Arequipa sobre el
presupuesto de peligro procesal en las resoluciones judiciales que
declaran fundada un requerimiento de prisión preventiva en el periodo
comprendido entre 2010 y 2014, para posteriormente sugerir los
parámetros de una correcta motivación.
B) OBJETIVOS ESPECIFICOS
241
Establecer los parámetros de una forma correcta de motivar las
resoluciones judiciales de prisión preventiva
b. VARIABLES
1. Independiente (causas del problema)
Resoluciones judiciales de prisión preventiva
b) Peligro de fuga
Subindicadores
- El arraigo
- La gravedad de la pena que se espera
- Magnitud del daño causado
- El comportamiento del imputado durante el proceso
- Pertenencia del imputado a una organización criminal
243
Ramos Nuñez, Carlos (2007) Cómo Hacer Una Tesis de derecho
y no envejecer en el intento., 4ta ed. Gaceta Juridica S.A. Lima,
Perú
Atienza, Manuel (2007) Las Razones del Derecho, Teoría de la
Argumentación jurídica.
Díaz, Martha (2007) Derecho y Argumentación. En Socorro, Juan,
Cruceta, José (2007) Argumentación jurídica. Escuela Nacional de
la Judicatura. Santo Domingo, República Dominicana
Moronta, Alberto (2007)La correcta Argumentación en la
sentencia. Argumentación jurídica.
Ernesto de la Jara, Gabriel Chávez Tafur, Andrea Rabelo, Agustín
Grández, Oscar del Valle y Liliana Sanchéz(2013)La prisión
preventiva en Perú ¿Medida Cautelar o pena anticipada?, 1ra ed,
Instituto de Defensa Legal, Lima Perú
V. PLANTEAMIENTO OPERACIONAL
5.3.1. Población
5.3.2. Muestra
5.3.3. Técnica
245
5.4. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Recojo de datos X x
doctrinales
Preparación de x
proyecto de
investigación
Presentación x
del proyecto
Ampliación de x
datos
doctrinales
Procesamiento x
De información
Corrección x
Recojo de x
jurisprudencia
Procesamiento x
y análisis
Corrección x
Procesamiento x
y contraste
Correcciones x
finales
Sustentación x
246
247