Control Aduanero y El Puesto de OJERANI

“Control aduanero y el contrabando en el Puesto Ojherani- Puno, 2017”
TESIS PARA OBTENER EL GRADO ACADÉMICO DE

MAESTRO EN GESTIÓN PÚBLICA
AUTOR
Br. Juan Francesco Pinedo Pinedo
ASESOR
Dra. Daphne Viena Oliveira
LÍNEA DE INVESTIGACIÓN
Control Administrativo
PERÚ- 2018
Página del jurado
ii
Dedicatoria
A Dios por guiar mi camino siempre y en todo lugar,
A mis padres Juan y Carmen, por su gran esfuerzo y comprensión
A la Universidad “César Vallejo, por la oportunidad que me brinda para
desarrollarme como persona y como profesional.
Juan
iii
Agradecimiento
A los profesores de la universidad que día a
día me impartieron sus conocimientos; a mis
padres por su apoyo moral y constancia, que
me sirvieron estos años para realizarme
como maestro en gestión pública.
Juan
iv
Declaración jurada
v
Presentación
Distinguidos miembros del Jurado Evaluador, presento ante ustedes la Tesis:
“Control aduanero y contrabando en el Puesto Ojherani- Puno, 2017”; con el
objetivo de establecer la relación entre dichas variables; la misma que está
organizada en seis capítulos.
En la introducción, se hace un breve recuento de la realidad problemática, los

trabajos previos, las teorías sobre liderazgo pedagógico-directivo y el desempeño
docente, la justificación del estudio, la formulación del problema, las hipótesis y los
objetivos. En el método, se indica el diseño de investigación, la operacionalización
de las variables, la población y muestra, las técnicas e instrumentos de recolección
y análisis de datos y los aspectos éticos. Los resultados se presentan en tablas y
gráficos estadísticos con su respectiva interpretación; tanto en forma descriptiva y
correlacional, en concordancia con los objetivos de la investigación. Después, se
realizó la discusión; en esta parte se hacen comparaciones con resultados y
conclusiones de otros estudios y autores; así como, con las teorías referidas al
tema. Luego van las conclusiones, las mismas que están formulados en estricta
coherencia con los objetivos e hipótesis de investigación.
Finalmente, se hacen algunas recomendaciones, dirigidas a la comunidad en

general y en particular al contexto del estudio; a fin de que favorezcan la toma de
decisiones. Por último, se presenta todas las referencias bibliográficas ordenadas
alfabéticamente y consignadas según las normas APA, las cuales dan créditos de
todas las citas y fuentes consultadas; así como, todos los anexos. En efecto, y en
cumplimiento del Reglamento de Grados y Títulos de la Universidad César Vallejo
para obtener el Grado Académico de Magister en Administración de la Educación;
dejo en su criterio la evaluación correspondiente y la formulación de observaciones
que ayuden a mejorar el informe.
El autor.
vi
Índice
Página del jurado .................................................................................................... ii
Dedicatoria ............................................................................................................. iii
Agradecimiento ...................................................................................................... iv
Declaración jurada .................................................................................................. v
Presentación .......................................................................................................... vi
Índice ..................................................................................................................... vii
Índice de gráficos .................................................................................................... x
RESUMEN ............................................................................................................. xi
ABSTRACT ........................................................................................................... xii
I. INTRODUCCIÓN ......................................................................................... 13
1.2. Realidad problemática ......................................................................... 13
1.2. Trabajos previos .................................................................................. 16
1.3. Teorías referidas al tema ...................................................................... 21
1.5. Justificación ......................................................................................... 35
1.6. Hipótesis.............................................................................................. 36
1.7. Objetivos ............................................................................................. 37
II. METODO ..................................................................................................... 38
2.2. Diseño de investigación ....................................................................... 38
2.2. Variables, Operacionalización ............................................................. 38
2.3. Población, muestra y muestreo ........................................................... 39
2.4. Técnicas e instrumentos de recolección de datos ............................... 40
2.5. Métodos de análisis de datos .............................................................. 41
III. RESULTADOS............................................................................................. 44
IV. DISCUSIÓN ................................................................................................. 52
V. CONCLUSIONES ........................................................................................ 55
VI. RECOMENDACIONES ................................................................................ 57
vii
VII. REFERENCIAS ........................................................................................... 58
ANEXOS .............................................................................................................. 61
Anexo N° 01: Matriz de consistencia
Anexo N° 02: instrumentos de recolección de datos
Anexo N°03: Fichas de validación por el juicio de expertos
Anexo N° 04: Análisis de confiabilidad
Anexo N° 05: Autorización para aplicar instrumentos de recolección de datos75
Anexo N° 06: Informe de originalidad
Anexo N° 07: Autorización para publicar tesis en el repositorio UCV
viii
Índice de tablas
Tabla 1: Puntuaciones respecto al control aduanero y contrabando el Puesto

Ojherani- Puno, 2017……………………………………………………….……………... 43
Tabla 2: Estadísticos descriptivos sobre las puntuaciones del control aduanero y

contrabando……………………………………………………………………………… 44
Tabla 3: Estado del control aduanero – Puesto de Control Ojherani, Puno –

2017…….…………………………………………………………………………………… 44
Tabla 4: Nivel de contrabando en el Puesto de Control de OJherani – Puno,

2017…………............................................................................................................. 46
Tabla 5: Pruebas de normalidad de las puntuaciones de ambas variables

…………………..…………………………………………………………………………… 47
Tabla 6: Correlaciones y prueba de hipótesis entre el control aduanero y el

contrabando en el Puesto de Control de Ojherani – Puno,
2017……….………………………………………………………………………………… 48
ix
Índice de gráficos
Gráfico 1: Estado del control aduanero – Puesto de Control Ojherani, Puno –
2017……………………………………………………………………..………………… 45
Gráfico 2: Nivel de contrabando en el Puesto de Control de OJherani – Puno,

2017………………………………………………………………………………….……… 46
Gráfico 3: Distribución de los datos sobre control aduanero y contrabando…… 47
Gráfico 4: Relación inversa entre el control aduanero y el contrabando – Puesto de

Control de Ojherani, Puno – 2017..…………………………………………………… 48
x
RESUMEN
El principal objetivo del presente estudio fue, establecer la relación entre el
control aduanero y el contrabando en sus diferentes aspectos en el Puesto de
Control de Ojherani – Puno, 2017, en perspectiva de explicar cómo se relacionan
dichas variables de estudio. En ese sentido, se utilizó el diseño descriptivo
correlacional con una muestra de 30 sujetos seleccionados de manera no
probabilística y por conveniencia, a quienes se aplicó dos cuestionarios
debidamente validados mediante juicio de expertos; uno para recabar su opinión
sobre el control aduanero que realizan y el otro sobre la actividad delictiva del
contrabando. Para el análisis de la información se utilizó técnicas estadísticas
descriptivas como la media y desviación estándar y el coeficiente de Spearman.
Los principales resultados señalan que hay una relación inversa entre dichas
variables y el control aduanero es considerado como aceptable, según el 60% de
las valoraciones; mientras que el 70% de opiniones de los colaboradores califican
que el nivel de contrabando es medio; eso implica que hay necesidad de seguir
impulsando acciones que favorezcan o ayuden a disminuir esta actividad ilícita o
delictiva
En conclusión, el control aduanero se relaciona inversa y significativamente

con el contrabando en el Puesto de Control de Ojherani de Puno, 2017; es decir, a
mayor control del flujo de ingreso de mercancías se tiende a disminuir el nivel de
contrabando. Por cuanto, se obtuvo una correlación moderada y con dirección
negativa de -0,481 con un p valor (0.004 ≤ 0.01) rechazándose la hipótesis nula.
Palabras clave: Control aduanero, contrabando, mercancía.
xi
ABSTRACT
The main objective of this study was to establish the relationship between
customs control and contraband in its different aspects at the Ojherani - Puno
Control Post, 2017, in order to explain how these study variables are related. In this
sense, the descriptive correlational design was used with a sample of 30 subjects
selected in a non-probabilistic manner and for convenience, to whom two
questionnaires duly validated by expert judgment were applied; one to gather their
opinion on the customs control they carry out and the other on the criminal activity
of contraband. For the analysis of the information, descriptive statistical techniques
were used such as the mean and standard deviation and the Spearman coefficient.
The main results indicate that there is an inverse relationship between these
variables and customs control is considered acceptable, according to 60% of the
valuations; while 70% of the employees' opinions qualify that the level of contraband
is medium; that implies that there is a need to continue promoting actions that favor
or help to diminish this illegal or criminal activity
In conclusion, customs control is inversely and significantly related to

smuggling at the Ojherani Control Post in Puno, 2017; that is to say, the greater the
control of the flow of merchandise income, the lower the contraband level.
Therefore, a moderate correlation was obtained with a negative direction of -0.481
with a p value (0.004 ≤ 0.01), rejecting the null hypothesis.
Keywords: Customs control, contraband, merchandise.
xii
I. INTRODUCCIÓN
1.2. Realidad problemática
Para abordar el tema del control aduanero, es necesario hacer una
breve descripción del desarrollo histórico. Desde sus inicios la Aduana
en el mundo es una de las instituciones más antiguas en la historia, se
remonta a la antigüedad, donde los primeros sistemas aduaneros tenían
por objeto el recaudo de recursos para el sostenimiento del Estado, bien
para costear las guerras o como una forma de ejercicio de la soberanía
sobre otros territorios (Egipto, Roma, Grecia y España). Guevara, J.
(2013) Origen de las aduanas en el Perú esto no fue ajeno, en la época
de la consolidación económica y política del virreinato español; cuando
los españoles se establecieron en nuestro territorio, el principal objetivo
de la colonia de ese entonces era obtener mayores recursos económicos
para la Corona. Como resultado, se impuso la recaudación de
impuestos, como las que se asignaron para el comercio exterior, éste
particularmente era el más importante, se llamaba "almojarifazgo".
Con el pasar de los años nuestro puerto del Callao gano mucha
importancia, convirtiéndose poco después en el eje fundamental de todo
el comercio de América del Sur, su recaudación de impuestos era muy
alto e importante para el virreinato; y como era de vital importancia se
estableció un decreto el 2 de octubre de 1773, en aquel entonces el
virrey Amat aprobó el primer Reglamento de Comercio y la Organización
de Aduanas en el Perú, debido a todo esto el proceso de modernización
se inició en el Perú en el año 1992, la modernización siguiente, se trata
de un proceso de mejora ya continua, progresiva, vista desde la
perspectiva de la comprensión de que la facilitación del comercio
internacional va de la mano con el mundo y los avances tecnológicos de
hoy, el gobierno publicó una nueva Ley de Aduanas en el año 1996, la
cual establece claramente en su artículo N° 3; que "para la prestación de
los servicios aduaneros, la administración de Aduanas tendrá que ajustar
su sistema de calidad a las demandas de la Garantía de Calidad Normas
Internacionales". Ya en el mes de julio de 2002, mediante un Decreto
13
Supremo 061-2002-PCM, se estableció que la Superintendencia
Nacional de Aduanas y la Superintendencia Nacional de Impuestos
Internos (SUNAT), se fusionarán, sean una misma institución, en el
campo de un esfuerzo más amplio de modernizar el Estado en su
conjunto.
Por otro lado, los vínculos existentes desde tiempos remotos entre
el sur del país y las áreas fronterizas de Bolivia y Chile, se expresan en
las relaciones de intercambio e interdependencia económica,
conformando una macrorregión trinacional cuyas dinámicas no
encuentran restricción en las fronteras internacionales. Según los datos
de SUNAT, Puno y Tacna representan el 73,4% de contrabando en todo
el Perú. Es decir, en este escenario, esta actividad ilícita es importante y
va en aumento debido a que ofrece productos con menores precios
provenientes de otros países, principalmente Bolivia y Chile. Pero el
contrabando no es un tema nuevo, siempre ha estado presente en la
época colonial, a inicios de la república y con mayor intensidad en estos
últimos años; esto debido a que el sur del Perú, el norte de Chile y el
oeste de Bolivia siempre han tenido una relación muy dinámica en
intercambios comerciales desde antaño y son parte de una macrorregión
trinacional que, independientemente del país al que pertenezcan, los
vínculos siguen más dinámicos y vigentes que antes. El sur del Perú, el
norte de Chile y de Bolivia enfrentaron grandes limitaciones para su
propio desarrollo, en la medida que pertenecían a zonas extremas o en
la periferia de los núcleos más dinámicos de sus respectivos países. De
otro lado, los diferentes Estados no contaban con políticas que
promovieran su progreso. (Chavarría, C. y otros, 2012)
Al respecto, la SUNAT señala que el contrabando que ingresa

anualmente al Perú supera los US$ 530 millones, Así lo explicó la jefa
de la administración tributaria, Tania Quispe. Más del 75% del total entra
por Tacna o Puno. Refirió, además, que es difícil calcular el monto total
de contrabando que ingresa al país, no obstante, estudios realizados en
el 2011 permiten hacer esas valoraciones. Luego de la instalación del
14
Puente Nuevo de Desaguadero (Puno) para aumentar el control del
ingreso de mercancías a Perú, comentó que la actividad ilícita se
concentra mayoritariamente en el sur del país, especialmente en Puno y
Tacna. “Estamos hablando de un monto importante del valor total del
contrabando que se genera en Perú, en donde la mayor parte, más del
75%, viene de sur, de Puno y Tacna", declaró. (Gestión, 2013)
Según Chavarría y otros, (2012) los agentes que intervienen en el

contrabando de productos básicos y elaborados, destacan los
intermediarios, los comerciantes y la población consumidora; pero,
existen también autoridades de frontera que permiten el ingreso de
productos de contrabando. Los productos que proceden de Chile lo
hacen por la Zona Franca de Iquique se ha convertido en un importante
centro de comercio de productos extranjeros para países de la región
como Argentina, Brasil, Bolivia y Perú (sur peruano). Entre sus productos
ofrece: perfumes, electrodomésticos, equipos de computación, cigarros,
licores, juguetería, vestuario, autos. Las ventas son principalmente a
Bolivia, Perú y Paraguay, en su mayoría por medio de contrabando. Los
electrodomésticos y autos ingresan por Tacna y el resto de productos
básicos ingresan por Puno por intermedio de Bolivia. Debido a la
creación de la Zona Franca en Tacna, con un mayor resguardo con
respecto al ingreso de los productos de contrabando, Bolivia se convierte
en un intermediario para que el contrabando de Chile ingrese al Perú a
través de Puno.
Los productos de contrabando que proceden de Bolivia, son

productos básicos como el arroz, quinua, perfumes, licores y combustible
que ingresan al Perú debido a la diferencia de precios de los productos,
algunos de los cuales son más competitivos que los peruanos, como el
caso del arroz boliviano. El arroz boliviano que llega hasta Puno cubre el
70% y 85% del mercado de la zona, desplazando al arroz peruano. Los
precios de los productos de contrabando de origen boliviano se
encuentran entre un 25 a 40% menos que los mismos productos de
origen nacional, lo que incentiva el crecimiento de esta actividad ilícita.
15
Por ejemplo: la bolsa de 50 kg de azúcar blanca de procedencia boliviana
tiene un precio de 52 soles en Desaguadero (Bolivia), mientras que en
Juliaca (Perú) alcanza los 63 soles. Al igual que el azúcar, en el caso del
balón de gas doméstico de origen boliviano, este se vende a 12 soles en
la frontera boliviana, mientras que el peruano cuesta 34 soles en Juliaca.
En efecto, se confirma la existencia de un problema concreto:

Desconocimiento sobre cómo se relaciona el control aduanero con el
contrabando, este hecho motivó a proyectar un estudio que permita
explicar el comportamiento de ambas variables. Por cuanto, se sabe que
la integración de la administración aduanera y tributaria es una tendencia
ahora mundial (Vargas, W. Octubre, 2010); y siendo parte o actor de
estos procesos como Oficial de Aduanas en puesto de frontera en
Ojherani, en el departamento de Puno, considerado como el segundo
puesto de control más importante de entrada y salida a Bolivia y Perú.
Existe la necesidad de proponer nuevas ideas de control ante la
creciendo necesidad de erradicar de raíz el contrabando en esta zona
del país ya que Puno es uno de los departamentos por el concentra el
60% de contrabando a nivel de nacional. De ahí la relevancia de situar
la investigación en esta problemática. Por lo que es necesario desarrollar
un proyecto de investigación donde se describa la situación actual, se
analice y se proponga propuestas de innovación que se refleje en
mejores y eficientes controles aduaneros
1.2. Trabajos previos

A nivel internacional
Macedo, P. y Moreno, S. (2006) en su tesis: El Contrabando:
Mecanismos de solución. Trabajo presentado en la Universidad del
Estado de Hidalgo. México. El problema general ¿Una apropiada
implementación de mecanismos u elementos crees que ayudaría a las
autoridades a disminuir el índice del contrabando en nuestro país?
Objetivo general: Determinar los principales mecanismos y estrategias
que se aplican al contrabando en México, dirigido a las autoridades, para
de esa manera combatir este fenómeno. Hipótesis general: “Si las
16
autoridades aduaneras implementan mecanismos adecuados para
disminuir la introducción de mercancías de manera ilegal, entonces se
disminuirá el índice de Contrabando en nuestro país”. Conclusión
General: Cabe resaltar que, en la última época, México ha incrementado
sustancialmente su apertura comercial, esto refleja mayor movimiento
en las aduanas, un aumento en el volumen de las operaciones de
comercio exterior y un notable incremento de prácticas desleales y por
consecuencia ilegales para el comercio exterior.
Castillo, L. (2006) en su tesis: Contrabando: El Análisis Histórico –

Jurídica del delito de contrabando Siglo XXI en la República Bolivariana
de Venezuela. Trabajo presentado en la Universidad de los Andes,
Mérida- Venezuela. El problema general fue ¿Cuáles son los elementos
que configuran el delito de contrabando en el ordenamiento jurídico del
país de Venezuela? Objetivo general: Analizar su historia - jurídica del
delito de contrabando siglo XXI en la República de Venezuela. Hipótesis
general: “La reducción de los aranceles aduaneros, disminuye el
contrabando en la importación de mercaderías.” Conclusión General: El
legislador desde que incorporó la materia del Delito del Contrabando en
la legislación aduanera específicamente en la Ley de Aduanas, la cual
fue reformada en el año 1978 y desde ese entonces pasa a ser llamada
Ley Orgánica de Aduanas, Ya en la actualidad ya existe una Ley
exclusivamente para el delito de contrabando y sus modalidades; a su
vez la Asamblea Nacional va trabajando en realizar los cambios para la
nueva Ley Orgánica de Aduanas, en la que se prevé que “No hay
contrabando pequeño o grande, lo que es contrabando es contrabando”.
Rafael, E. L. (2006) en su tesis: La disminución del contrabando

mediante la rebaja de aranceles aduaneros. Trabajo presentado en la
Universidad Técnica de Oruro-Bolivia. El problema general ¿Cómo
disminuir el contrabando en el comercio de importación de productos y
mercaderías? Objetivo general: Describir la importancia de rebajar los
aranceles aduaneros e impuestos por importación de mercadería, para
reducir el contrabando y actividades ilícitas de comercialización.
17
Hipótesis general: “La reducción de los aranceles aduaneros, disminuye
el contrabando en la importación de mercaderías. En conclusión,
podemos decir, que la iniciativa de solución del contrabando pasa por la
reducción de aranceles, pago de impuestos y reestructuración de
aduanas.
A nivel nacional
Condori, D. (2015) en su tesis: Implementación de las medidas
aduaneras para disminuir el contrabando en el Perú en el periodo 2013-
2015. Trabajo presentado en la Universidad Mayor de San Marcos -
Lima. El problema general ¿En qué grado la implementación de medidas
aduaneras disminuye el contrabando en el Perú en el periodo 2013-
2015? Objetivo general: Determinar en qué grado la implementación de
medidas aduaneras disminuyó el contrabando en el Perú en el periodo
2013-2015. Hipótesis general: “La implementación de medidas
aduaneras disminuyó el contrabando en el Perú en el año 2013 al 2015.”
Conclusión General: Podemos concluir señalando, Que La
implementación de medidas aduaneras permitió disminuir el
contrabando en el Perú de los últimos años, para ellos se impuso
medidas aduaneras de controles tanto ordinarios como extraordinarios
dentro y fuera del país.
Haro López, P. (2011) en su tesis: Incidencias económicas del

contrabando de productos agroquímicos en las empresas formales del
distrito de Chimbote 2011. Trabajo presentado en la Universidad Católica
los Ángeles de Chimbote. El problema general ¿Cuáles son las
incidencias económicas que genera el contrabando de productos
agroquímicos en las empresas formales del distrito de Chimbote?
Objetivo general: Determinar las incidencias económicas del
contrabando de productos agroquímicos en las empresas formales del
distrito de Chimbote. Hipótesis general: El contrabando de productos
agroquímicos en Chimbote influye disminuyendo la productividad de las
empresas formales que no comercializan productos agroquímicos de
contrabando.” Conclusión General: Las empresas formales de productos
18
agroquímicos no determinan con exactitud los resultados de sus
ingresos económicos ocasionados por la libre comercialización de
productos agroquímicos de contrabando.
Porras, H. J. (2012) en su tesis: Análisis de los delitos aduaneros: El

contrabando en las empresas de las Provincias de Huancayo. Trabajo
presentado en la Universidad Nacional del Centro del Perú-Huancayo.
El problema general ¿Cuáles son las consecuencias económicas y
tributarias que ocasiona el Contrabando como delito aduanero frente a
la recaudación tributaria en la provincia de Huancayo? Objetivo general:
Evaluar las causas económicas y tributarias que ocasionan el
contrabando como delito aduanero frente a la recaudación tributaria en
la Provincia de Huancayo. Hipótesis general: Es factible que mediante
un estudio respecto a las pérdidas tributarias que se va sometiendo
regularmente la recaudación fiscal a causa de los Delitos Aduaneros, se
pueda ir creando conciencia tributaria y conciencia social,
complementándose esto con más sofisticados controles aduaneros, y
programas educativos para así mitigar estos problemas y de esta
manera incentivar la tributación para el desarrollo de nuestro país.
Conclusión General: Las causas del contrabando a la informalidad, la
piratería, la competencia desleal y la evasión tributaria. Teorías: Ley de
Delitos Aduaneros, La Nueva Ley General de Aduanas, Régimen
Tributario Aduanero, El Contrabando.
A nivel regional /local

Churata, R. (2014) en su tesis: Estrategias técnico administrativas para
la disminución del delito aduanero: intendencia de Aduana Ilo, periodo
2010, realizado en la Universidad Nacional del Altiplano. Facultad de
ciencias contables y administrativas. Cuyo objetivo fue describir los
procedimientos técnico administrativo que se aplican para la entrada y
salida de mercancía en la Intendencia de Aduana; concluyéndose que;
dichos procedimientos técnico – administrativos que se aplicaron para
la fiscalización de entrada y salida de mercancías no tuvieron efecto
positivo en el control de transporte terrestre con la revisión de
19
documentos e inspección física de vehículos y mercancías en el control
aduanero – Peaje Montalvo en la Panamericana vía a Moquegua.
En cuanto, a las fallas técnicas - administrativas que no permite detectar
el contrabando de mercancías en la Intendencia de Aduana - Ilo, se
detectó que en las acciones: procedencia de vehículos, selección
aleatoria, revisión de mercancía e incautación de la mercancía de los
vehículos por procedencia en el transporte de pasajeros y/o carga por
la patrulla volante Montalvo, son los oficiales de aduanas así como el
personal de apoyo los que están expuestos a contingencias en pista
(atropello, agresiones físicas, etc.) que pueden afectar su integridad
física, así como la custodia de la mercancía y bienes públicos al no
contarse con las condiciones físicas y de infraestructura.
Vera, L. (2016) en su tesis: Implementación de medidas en la

prevención, investigación y represión del contrabando en el Perú,
durante 2012-2015 - PUCP; cuyos objetivos planteados fueron; describir
los procedimientos, explicar las limitaciones y determinar las causas que
generan las limitaciones en la prevención y represión del contrabando
en el Perú. En ese sentido, una de las hipótesis afirma que las
limitaciones de la prevención y represión del contrabando en el Perú son
la insuficiente coordinación interinstitucional de las autoridades
responsables, la falta de capacidad operativa para las intervenciones e
incautaciones y el insuficiente recurso logístico policial aduanero (…);
concluyendo que, la problemática del contrabando en el Perú es
considerado como un “negocio de alta rentabilidad y bajo riesgo” que se
caracteriza por el ingreso subrepticio de toda clase de mercancías por
las extensas fronteras del sur y norte del país, por rutas aéreas y
terrestres con destino hacia los grandes centros de acopio en Juliaca,
Puno, Cusco y Arequipa en el sur, así como Tumbes y Piura en el norte
(combustible, medicinas y otros) , con mayor concentración en los
cientos de centros comerciales en Lima. Sus causas radican en la
informalidad y condición humana de las personas, la diferencia de
precios de los productos de un país a otro, las sanciones débiles y
20
permisivas, así como la falta de sensibilización de la población.
Asimismo, se concluye que la implementación de políticas estatales,
como la creación de la Comisión Nacional de Lucha contra los Delitos
Aduaneros y Piratería a partir del año 2001, que en el transcurso del
tiempo se han desarrollado para intentar disminuir la incidencia del
contrabando de mercancías extranjeras al país, vienen resultando
insuficientes en Lima y en las fronteras del país, dado el preocupante
crecimiento de la informalidad comercial, que hace dificultoso a las
instituciones integrantes de esta Comisión, reprimir con eficiencia y
eficacia el contrabando en nuestro país.
1.3. Teorías referidas al tema

Control aduanero
La expresión “control aduanero” ha sido definida en el Glosario de
Términos Aduaneros de la Organización Mundial de Aduanas -OMA
como “medidas aplicadas a los efectos de asegurar el cumplimiento de
las leyes y reglamentos de cuya aplicación es responsable la Aduana”.
(Padilla, L. s/f)
En el Perú, los servicios aduaneros son esenciales para las

operaciones de comercio exterior y están destinados principalmente a
facilitarlas de dos formas: primero, contribuyendo al desarrollo nacional;
y segundo, velando por el interés fiscal. Estos servicios aduaneros son
prestados a través de la SUNAT, y por delegación al sector privado a
través de los operadores de comercio exterior.
El territorio aduanero constituye la parte del territorio nacional que

incluye además el espacio acuático y aéreo dentro del cual se aplica la
legislación aduanera. La SUNAT, por tanto, tiene potestad aduanera
para controlar el ingreso, permanencia, traslado y salida de personas,
mercancías y medios de transporte.
La llegada y salida de los medios de transporte con las mercancías

se realizan por los lugares habilitados para tal fin y, a través de la
Intendencia de Aduana que ejerza competencia territorial. Luego de
21
esto, se dará lugar a la autorización de la carga o descarga de las
mercancías, así como a su movilización con supervisión de la SUNAT.
Por eso, en la Decisión 574 de Comunidad Andina de Naciones –

CAN se define la expresión “control aduanero” como el conjunto de
medidas adoptadas por la administración aduanera con el objeto de
asegurar el cumplimiento de la legislación aduanera o de cualesquiera
otras disposiciones cuya aplicación o ejecución es de competencia o
responsabilidad de las aduanas; Cuando se hacer referencia al Control
Aduanero se establece que es aplicable para las personas, medios de
transporte, permanencia, traslado, circulación, almacenamiento salida
de mercancías, unidades de carga y medios de transporte hacia y desde
el territorio nacional. Además, el control aduanero ejerce sobre las
personas que intervienen en las operaciones del comercio exterior y
sobre las que mismas que entren o salgan del territorio aduanero.
Según el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE, 2014)

se puede realizar controles a todos los operadores de comercio exterior,
incluidos los agentes de aduana y operadores económicos autorizados,
y todas las personas que directa o indirectamente están relacionados al
tráfico internacional de mercancías, con la finalidad de verificar el
cumplimiento de las obligaciones establecidas en el Código Orgánico de
Producción Comercio e Inversión (COPCI, 2014).
Control anterior. Es el control ejercido por la administración

aduanera antes de la presentación de la Declaración aduanera de
mercancías. Comprende acciones de inspección o investigación directa
sobre operadores de comercio exterior y mercancías seleccionadas a
través del sistema de perfiles de riesgo. La investigación se puede
extender a las empresas de transporte, a las unidades de carga, al
depósito temporal u otros. Del resultado del control anterior, se puede
tomar acciones previstas en el reglamento para el control concurrente y
el control posterior (Ulloa, C. 2014).
Control durante el despacho. Es el control ejercido desde el
22
momento de la admisión de la declaración por la aduana y hasta
momento del levante o embarque de las mercancías. Comprende el
conjunto de acciones de control de investigación. Estos controles serán
efectuados de acuerdo a las modalidades de despachos
correspondientes. La autoridad aduanera podrá solicitar a los
importadores y demás operadores intervenciones en el proceso, los
documentos de acompañamiento y de soporte que acrediten los datos
consignados en la declaración aduanera. (Ulloa, C. 2014).
Control posterior. Corresponde todas las acciones de verificación

de declaraciones aduanera o de investigaciones que se inician a partir
del levante o del embarque de las mercancías despachadas para un
determinado régimen aduanero. En casos en los que se someta a
verificación posterior las declaraciones aduaneras, los controles podrán
realizarse dentro de los cinco años contados desde la fecha en el que se
debieron pagar los tributos al comercio exterior, aun cuando estos
hubieren estado liberados o suspendidos. Todo proceso de control
posterior debe culminar con emisión de informe definitivo por parte de la
unidad responsable. (Ulloa, C. 2014).
La autoridad aduanera puede disponer de manera adicional a las

ordinarias, acciones de control extraordinario: para la verificación del
cumplimiento de las obligaciones y la prevención de los delitos
aduaneros o infracciones administrativas, estos pueden ser los
operativos especiales, acciones inopinadas, entre otros.
Según Olivares, (2013) citado por Herrera, M. (2015) señala que el

control aduanero es la inspección y supervisión que se le da a el paso
de mercancías extranjeras, nacionales o nacionalizadas, a través de las
fronteras, aguas territoriales y espacio aéreo, con el objeto de determinar
y aplicar el régimen jurídico a que esas mercancías están sometidas.
Ese control requiere un marco legal, es decir, un conjunto de normas
establecidas en las leyes que confieran competencias, exijan
determinadas conductas a los particulares y establezcan procedimientos
en cuya ausencia no es posible la existencia del estado de derecho.
23
Como todos sabemos los Organismos del Estado realizan tanto actos
jurídicos como operaciones materiales, las operaciones materiales en
este caso las realiza el servicio aduanero para ejercer el control que le
confiere la legislación nacional.
Según la Resolución de Intendencia Nacional Nº 43-

2016/SUNAT/5F0000; se aprueba el procedimiento general de
“Acciones de Control Aduanero”, cuya finalidad es establecer las pautas
para la programación y ejecución de las acciones de control aduanero,
empleando principalmente técnicas de gestión de riesgo. Estas acciones
de control aduanero, que realiza la autoridad aduanera consisten en la
verificación del cumplimiento de las obligaciones y formalidades que se
encuentra encargada de controlar, se clasifican en acciones de control
ordinario y extraordinario, conforme a la Ley General de Aduanas. Para
ello, se han instalado Puestos de Control Aduanero (PCA); que se
definen como recintos establecidos por la SUNAT, ubicados en los pasos
de frontera o en otras partes del territorio aduanero, cuya finalidad es el
control de personas, mercancías y medios de transporte; en donde se
ejecuta un conjunto de medidas destinadas a prevenir y reprimir el
contrabando y otros ilícitos aduaneros, así como brindar servicios
asignados por la Administración Aduanera.
Inicio de acciones de control aduanero
1. El inicio de acciones de control aduanero ordinario es definido en

procedimientos correspondientes.
2. Las acciones de control aduanero extraordinario se inician desde el
momento en que la autoridad aduanera lo dispone. La comunicación
de dicha acción se realiza al responsable de las mercancías o
medios de transporte y puede ser efectuada por medios electrónicos.
3. Las acciones de control aduanero que realiza la Administración
Aduanera pueden comprender, entre otras:
a. Control de declaraciones aduaneras. Control que puede
comprender la revisión documentaria, reconocimiento físico de
mercancías.
24
b. Control de viajeros. Es el control que se efectúa a las personas
que ingresan o salen del territorio aduanero, su equipaje y
menaje de casa, así como a los tripulantes de las empresas de
transporte internacional que ingresan, respecto a sus prendas
de vestir y objetos de uso personal.
c. Control de vehículos para turismo. Es el control del ingreso o
salida temporal de vehículos con fines turísticos.
d. Fiscalización aduanera posterior. Acción de control post-
despacho aduanero efectuado a las personas y operadores del
comercio exterior, para verificar el cumplimiento de las
obligaciones tributario-aduaneras o cuando se presuma la
existencia de indicios de la comisión de delitos aduaneros, otros
ilícitos penales u otro incumplimiento vinculado a los despachos
u operaciones en los que hubiesen intervenido.
e. Inmovilización e incautación. Son medidas preventivas dictadas
por la autoridad aduanera.
f. Inspección. Es una acción de control aduanero que incluye la
inspección física de mercancías, personas, medios de
transporte, entre otros. Se pueden efectuar en la zona primaria,
adicional al reconocimiento físico realizado en el despacho
aduanero, en forma excepcional, o cuando se necesite.
g. Inspección no intrusiva. Acción de control que se realiza
mediante la utilización de sistemas tecnológicos, para
mercancías y medios de transporte.
h. Inspección no invasiva de personas. Acción de control realizada
mediante el empleo de escáner.
i. Operativos especiales. Conjunto de acciones planificadas y
organizadas, que se concretan con la realización de una
intervención en un lugar en zona primaria aduanera y tiempo
determinado por parte del personal aduanero responsable.
j. Visitas de inspección. Son las acciones de control que realiza la
Administración aduanera que incluye visita a locales de sujetos
de control aduanero, tales como los almacenes aduaneros,
25
despachadores de aduanas, empresas de servicio postal,
empresas de servicios de entrega rápida.
k. La SUNAT a través de las unidades competentes, puede
programar otras acciones de control de acuerdo a la evaluación
de riesgo y en base a las disposiciones establecidas en la
legislación aduanera, normas y procedimientos respectivos.
4. Las acciones de control aduanero realizadas deben ser registradas

en los aplicativos informáticos correspondientes, según los
procedimientos respectivos, a fin de contar con un sistema de
información que permita monitorear las acciones y evaluar los
resultados, conforme lo establece los procedimientos específicos o
instructivos.
Programación de acciones de control aduanero

1. En la programación de acciones de control sobre los medios de
transporte, personas y mercancías, se puede realizar un control
selectivo mediante el uso de técnicas de gestión de riesgo.
2. Todo operativo especial requiere un documento previo de evaluación
del riesgo, que es registrado y autorizado según los procedimientos
respectivos. Los operativos especiales pueden comprender la
participación de otras entidades en los casos que corresponda y
pueden ser de carácter reservado en la etapa previa a su ejecución.
3. La SUNAT a través de las unidades competentes, realiza la
programación de operativos para prevenir y reprimir el contrabando, y
el tráfico ilícito de mercancías, de manera conjunta o independiente,
en forma coordinada con las unidades participantes, en base a
técnicas de gestión de riesgo.
Ejecución de acciones de control aduanero

1. El reconocimiento físico o revisión documentaria se aplica de acuerdo
al resultado del canal de control.
26
2. Las condiciones especiales de cada canal o de la revisión a la que es
sometida la declaración y la mercancía se detallan en los
procedimientos que regulan los regímenes aduaneros.
3. Los funcionarios de la SUNAT que participan en las acciones en los
puestos de control aduanero y en los centros de atención en frontera,
disponen la medida preventiva que corresponde a las mercancías o
medios de transporte según sea el caso. Dichas acciones se ejecutan
conforme al procedimiento correspondiente.
4. El control del viajero, su equipaje y menaje de casa se realiza
conforme a las disposiciones establecidas en la legislación aduanera
y en los procedimientos respectivos, para tal efecto el viajero o el
tripulante brinda su colaboración y la SUNAT facilita los controles con
el instrumental tecnológico óptimo para dicho propósito.
5. Los operadores de comercio exterior y los administradores o
concesionarios de los puertos, aeropuertos o terminales terrestres
internacionales deben brindar las facilidades necesarias a los
funcionarios de la SUNAT, para la realización de sus funciones de
control aduanero.
6. Las intervenciones de la Policía Nacional del Perú se efectúan dentro
de los alcances de la Quinta Disposición Complementaria Final de la
Ley General de Aduanas.
El Contrabando
Según el Diccionario se define como. “Voz española, compuesta de una
preposición y un nombre que proviene del latín “contra” que significa
frente a contra; y del francés “ban” que paso al italiano como bando,
edicto, solemne. En la actualidad, significa: introducción, producción o
comercio de géneros y mercancías prohibidas por las leyes o que no han
pagado los consumos o derechos de aduana y afectan la producción
nacional”
La definición que describe de una manera más pertinente y afín a la

investigación es la siguiente: “es el acto u omisión (de información o pago
de contribuciones) realizado por una persona para evitar el control
27
adecuado, por parte de las autoridades aduaneras en la introducción o
extracción de mercancía a territorio nacional”
Otra forma de definirlo esta misma práctica por un diccionario en

términos económicos es: “la parte de producto interno bruto (PIB) no
registrado o sub registrado en las estadísticas oficiales, asociado con un
nivel dado de carga fiscal”
De una forma más coloquial y sencilla, los contrabandos son “aquellas

actividades económicas que se desarrollan sin cumplir con las
regulaciones legales. Quien en ellas participa no pagan impuestos ni
cuentan con beneficios sociales. La principal causa de su surgimiento y
desarrollo está en las limitaciones y la falta de oportunidades dentro de
la economía formal”.
Finalmente, para adquirir una mercancía de manera ilegal, no hace falta

trámites engorrosos para hacerse sujeto de crédito y mucho menos para
liquidar la deuda contraída, por la mercancía ilegal. Basta con elegir la
mercancía en los catálogos que se muestran, y después de eso las
opiniones son varias: la entrega puede ser a domicilio, (por ejemplo: un
taxista puede llevar al cliente a recoger la mercancía a cambio de una
cuota preestablecida), o se puede pedir la entrega en cualquier otro
lugar. Esta actividad, antes se ser conceptualizada como contrabando se
conoció con diversos nombres, tales como: “economía subterránea”,
“economía negra”, “economía no regulada”, “economía oculta”,
“economía no declarada” y “economía paralela” (Macedo, P., Santiago,
J. y Saraiba, L., s/f)
Cuando las mercancías ingresan al país por conductos regulares, el

Estado tiene control sobre las mismas y puede recaudar los impuestos y
aranceles que corresponden y con ello recaudar recursos necesarios
para poder brindar los servicios que la población requiera y el
sostenimiento del propio Estado. No obstante, lo anteriormente
mencionado se ve truncado y el Estado es privado de esos recursos
cuando por diversos artilugios o situaciones contrarias a Ley las
28
mercaderías ingresan al país sin el respectivo pago de los aranceles y/o
los tributos que gravan su internamiento, ello debido a la participación de
personas y/u organizaciones dedicadas a burlar los controles aduaneros.
Este tipo de burla es conocido con el nombre de contrabando,
existiendo además la intencionalidad en la comisión de los hechos, lo
cual implica de por medio el dolo. (Vela, L. (s/f)
Por su parte, Tapia (2006), señala en su artículo: ¿Se debe eliminar el

contrabando?: que el contrabando en el mundo, es un comercio como
cualquier otro. Simplemente, que la autoridad política lo ha tipificado
equivocadamente como un delito. Pero de lejos sigue siendo comercio,
el cual se traduce como intercambio entre muchas personas que ofrecen
y demandan cosas u o mercaderías, a pesar de todos los esfuerzos y
mecanismos legales, policiales para impedir que muchos se beneficien.
Desde el punto de vista moral y ético, el contrabandista es meramente
un empresario, aquel que invierte su capital para cumplir una función que
Dios le ha encomendado: la de satisfacer necesidades de su prójimo,
para lo cual inclusive arriesga su vida y su libertad. Al dar un vistazo
quienes son los que realmente reclaman por algún derecho, notarán que
son los negocios que tributan mensualmente, aquellos que han tenido la
capacidad económica de sortear todas las barreras artificiales que el
Estado en su conjunto les puso para formalizarse. El contrabando es un
efecto de la incapacidad del Estado de absorber al mínimo costo a estos
empresarios, que están al margen de la legalidad.
Igualmente, Bunge, M. (2001) en su libro Filosofía del Estudio

Socioeconómico V Tomo Edición limitada, él considera al contrabando
como un fenómeno que siempre ha existido, ahora existe y existirá
mientras haya leyes y aduanas en el mundo que prohíban o limiten el
libre tránsito de mercancías. Se puede reducir, pero no se puede
suprimir. La tendencia mundial de ahora, sobre la base de la lógica
financiera, es eliminar las Aduanas, las que dejan ingresos al Estado y
benefician a algunos productores, pero a costa de encarecerlos bienes
y servicios a todos los consumidores. Los países que más empleos
29
generaron en el siglo XX fueron aquellos con mayor intercambio libre de
mercancías y personas.
Mientras lo producido en otro país sea de menor precio y mayor calidad

que lo fabricado internamente, habrá contrabando, corrupción y
deformaciones de la economía. La única forma de terminar totalmente
con el contrabando es abolir las aduanas y garantizar el libre intercambio
de mercancías y servicios. Lograr que no sea contra ningún bando
comprar mercancías de cualquier parte del mundo.
Cosoli F. (1995; p. 13-15) Derecho Penal y Económico Parte General

Fundamento y Teoría. Edición Marcial Pons. Considera al contrabando
delito aduanero económico y social, motivado por infracciones a la Ley
de Aduanas, donde no hay intención (dolo) del sujeto activo.
Ley de los delitos aduanero N° 28008

La Ley de delitos aduaneros publicada el 19 de Junio del año 2003 y
entrada en vigencia el 28 de Agosto de 2003 en su artículo 1° define al
contrabando como; “El que se sustrae, elude o burla el control aduanero
ingresando mercancías del extranjero o las extrae del territorio nacional
o no las presenta para su verificación o reconocimiento físico en las
dependencias de la Administración Aduanera o en los lugares habilitados
para tal efecto, cuyo valor sea superior a cuatro (4) Unidades Impositivas
Tributarias, será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de
cinco ni mayor de ocho años, y con trescientos sesenta y cinco a
setecientos treinta días multa.
La ocultación o sustracción de mercancías a la acción de verificación o

reconocimiento físico de la aduana, dentro de los recintos o lugares
habilitados, equivale a la no presentación”.
Modalidades de contrabando
Según Vidal, L. (s/f) precisa que las modalidades más conocidas del
contrabando son: (a) Hormiga. Cuando es camuflado en el equipaje y el
cuerpo de las personas de condición humilde que pasan la frontera, (b)
Caleta. Camuflado en compartimentos de vehículos, (c) Pampeo. Se
30
utilizan vías alternas, pampas o trochas, (d) Culebra. Convoy de
camiones de carga pesada, (e) Chacales. Personas contratadas para
utilizar indebidamente la franquicia de la zona franca de Tacna y (f)
Carrusel. Utilización repetida de un documento aduanero que se adultera
con ese fin.
Dentro de las modalidades del delito de contrabando; aquellos quienes

desarrollen las siguientes acciones:
a. Extraer, consumir, utilizar o disponer de las mercancías de la zona

primaria delimitada por la Ley General de Aduanas o por leyes
especiales sin haberse autorizado legalmente su retiro por la
Administración Aduanera.
b. Consumir, almacenar, utilizar o disponer de las mercancías que hayan

sido autorizadas para su traslado de una zona primaria a otra, para su
reconocimiento físico, sin el pago previo de los tributos o gravámenes.
c. Internar mercancías de una zona franca o zona geográfica nacional
de tratamiento aduanero especial o de alguna zona geográfica
nacional de menor tributación y sujeta a un régimen especial
arancelario hacia el resto del territorio nacional sin el cumplimiento de
los requisitos de Ley o el pago previo de los tributos diferenciales.
d. Conducir en cualquier medio de transporte, hacer circular dentro del
territorio nacional, embarcar, desembarcar o transbordar mercancías,
sin haber sido sometidas al ejercicio de control aduanero.
e. Intentar introducir o introduzca al territorio nacional mercancías con
elusión o burla del control aduanero utilizando cualquier documento
aduanero ante la Administración Aduanera.
Artículo 3º.- Contrabando Fraccionado

Son los que Incurren igualmente en los delitos contemplados en los tipos
penales previstos en los artículos anteriores y será reprimido también
con idénticas penas, el que con unidad de propósito, realice el
contrabando en forma sistemática por cuantía superior a cuatro 4
Unidades Impositivas Tributarias, en forma fraccionada, en un solo acto
31
o en diferentes actos de inferior importe cada uno, que sumado pasen o
sean igual a 4, que aisladamente serían considerados infracciones
administrativas vinculadas al contrabando.
Prevención del contrabando y control fronterizo

Procedimiento general: Acciones en puestos de control
Según el portal institucional de la Superintendencia Nacional de Aduanas
y Administración Tributaria define como:
El objetivo es establecer tareas a seguir por el personal de oficiales de

Aduanas en los diferentes Puestos de Control Aduaneros, en aplicación
de las normas que regulan el control del tránsito de personas,
mercancías y medios de transporte en el territorio nacional.
La responsabilidad:
Los responsables de la aplicación del presente procedimiento el
Intendente Nacional de Prevención del Contrabando y Control
Fronterizo, los Intendentes de Aduana, Gerentes y jefes de la INPC,
Oficiales de Aduanas y el personal autorizado de dichas Intendencias.
La base legal es la siguiente:

 Decreto ley Nº 26020, Ley Orgánica de la Superintendencia Nacional
de Aduanas, publicado el 28 de diciembre del año 1992;
 Ley Nª 26461, Ley de los Delitos Aduaneros, publicada el 08 de junio

del año 1995,
 Decreto Legislativo Nº 809, Ley General de Aduanas, publicado el 19

de abril del año 1996;
 Decreto Supremo Nº 121-96-EF, Reglamento de la Ley General de

Aduanas, publicado el 24 de diciembre del año 1996;
 Decreto Supremo Nº 121-95-EF, Reglamento de la Ley de los Delitos

Aduaneros, publicado el 15 de agosto del año 1995;
 Decreto Supremo N° 031-2001-EF, Reglamento de la Destinación
32
Aduanera Especial de Envíos o Paquetes Transportados por
Concesionarios Postales, publicado el 26 de febrero del año 2001;
 Decreto Supremo N° 059-95-EF, Reglamento de Equipaje y Menaje

de Casa, publicado el 04 de abril del año 1995; y el Estatuto de la
Superintendencia Nacional de Aduanas
Normas generales de aduanas

1. La función primordial de la Superintendencia Nacional de Aduanas es
controlar y fiscalizar el tráfico legal de mercancías, cualquiera sea su
origen y naturaleza a nivel nacional; así también como prevenir,
reprimir, sancionar, perseguir y denunciar las infracciones y delitos
aduaneros efectuados.
2. Para el control de las personas, mercancías u medios de transporte

en los diferentes puestos de control, lugares de paso por frontera,
aguas jurisdiccionales, vías de transporte aéreo, terrestre, marítimo,
fluvial, lacustre, y ferroviario, es realizado por personal de oficiales de
aduanas de las Intendencias de Aduanas, dentro de su
circunscripción territorial.
3. Es función primordial de Aduanas crear Puestos de Control, así como

autorizar su funcionamiento, supresión, fusión, traslado y
desactivación.
4. Aquellos Oficiales y Especialistas de Aduanas que participan en

acciones de control y en otras labores de prevención y represión del
contrabando, están autorizados para disponer la inmediata
Inmovilización, Incautación o Comiso de mercancías y medios de
transporte, cuando se presuma la comisión de infracción o delito
aduanero. Dichas acciones se ejecutan conforme al procedimiento
“Inmovilización, Incautación y Comiso”.
5. Las intervenciones realizadas por los oficiales u especialista de

aduanas se ponen en conocimiento del Ministerio Público el mismo
día, siempre y cuando se presuma la comisión de un delito aduanero
33
(4 UIT), sin perjuicio de comunicar a la Procuraduría Pública de
Aduanas, según el procedimiento “Acciones Judiciales en Defensa del
Estado”.
6. Los Oficiales de Aduanas van a verificar las mercancías y los

documentos que sustentan su ingreso legal al país o tenencia lícita,
sellando dichos documentos para indicar su control (Anexo 03 y 04) y
colocando marcas y precintos de seguridad en las mercaderías u
medios de transporte.
7. El detectar una mercancía que no ha sido registrada y controlada en

la Aduana de ingreso al país, nos da lugar a que el personal de
ADUANAS la someta a inspección de mercancías y verificación de la
documentación en el lugar de intervención.
1.4. Formulación del problema

Problema general
¿Cómo se relaciona el control aduanero con el contrabando en el Puesto
Ojherani de Puno, 2017?
Problemas específicos
 ¿Cuál es el estado del control aduanero en el Puesto Ojherani de
Puno, 2017?
 ¿Cuál es el nivel de contrabando en el Puesto de control aduanero de

Ojherani de Puno, 2017?
 ¿Cómo se relaciona el control aduanero con el contrabando de

mercancía convencional en el Puesto Ojherani de Puno, 2017?

mercancía restringida en el Puesto Ojherani de Puno, 2017?

mercancía prohibida en el Puesto Ojherani de Puno, 2017?
34
1.5. Justificación
Justificación por conveniencia. El presente estudio resulta
relevante y provecho realizarlo porque en estos tiempos en la que el
contrabando es una actividad delictiva que se está incrementado, pese
a la implementación de puestos de control en la frontera del sur del país.
Por eso, resulta oportuno y de mucha importancia generar espacios de
investigación y análisis sobre el control aduanero y el contrabando;
puesto que este hecho problemático es un problema social se requiere
de mucho trabajo en conjunto de las autoridades, sanciones más
drásticas, medidas más adecuadas, mejor y más infraestructura, etc.,
tanto de la Policía Nacional, Aduanas, Senasa u otros, para en lo posible
ir poco a poco suprimiendo esta lacra que hace mucho daño a la
economía del país; las causas más visibles que en teoría acarrea el
contrabando son la Competencia desleal, la evasión tributaria, el
perjuicio a la caja fiscal del Estado y el Crimen organizado,
Justificación teórica. La justificación teórica está basada por las

leyes y medidas aduaneras que buscan reducir el contrabando; los
cuales son mecanismos cada vez más sistematizados y eficaces, que
permiten controlar el contrabando mediante estrategias apoyadas en
controles dentro y fuera de la zona primaria de aduanas. El presente
trabajo es un aporte y referente de consulta para todas aquellas
personas naturales, jurídicas y también para nuestra institución y
gobierno nacional que debe tomar este problema como lo que es, de vital
importancia para los empresarios formales, la población peruana y su
economía.
Justificación práctica. El tema seleccionado para esta

investigación es de mucha relevancia, porque a través de las
deducciones observadas, se sugerirá las acciones pertinentes, que
permitan lograr el desarrollo de las actividades de la institución. Es decir,
el aporte mediante la presente investigación permite conocer si la
institución está cumpliendo con los objetivos institucionales a través de
la correcta aplicación de los controles internos.
35
Justificación social. Como hemos recalcado en la realidad
problemática, resulta de vital importancia implementar eficientemente
medidas aduaneras para reducir el contrabando en el Perú, políticas que
busquen primeramente salvaguardar la producción nacional del país, el
sistema laboral y los ingresos fiscales del estado, para ello se debe
implementar de manera urgente sistemas de alta tecnología ya que el
contrabando aporta pérdidas millonarias al estado, a través de todo esto
se podrá poner en desarrollo las fronteras que hasta el día de hoy están
descuidadas y se podrá formalizar a la población.
Justificación metodológica. A partir de la perspectiva

metodológica, el siguiente trabajo se justifica, porque representa una
metodología de cómo ejecutar o realizar una investigación descriptiva
simple; para ello se tiene como centro de estudio el control interno, para
ello se aplicaran en la investigación varios métodos e instrumentos de
recolección para obtener los datos, como las entrevistas, los
cuestionarios, la observación y el análisis documental, cuyos resultados
nos servirán de base para el estudio y su respectivo análisis del
monitoreo y supervisión de los mismos.
En efecto, la presente investigación presenta mucha relevancia por

tratarse de una explicación que permite explicar una serie de parámetros
de seguridad normativa con los que cuentan los puestos de control
aduaneros en estos casos, estableciendo lineamientos y sobre todo
recomendaciones que permitan garantizar la disminución del
contrabando.
1.6. Hipótesis
Hipótesis general
H1: El control aduanero se relaciona significativamente con el
contrabando en el Puesto de Control de Ojherani de Puno, 2017
Hipótesis especificas
 El estado o nivel de control aduanero en el Puesto Ojherani de Puno,
2017 es deficiente.
36
 El nivel de contrabando en el Puesto de control aduanero de Ojherani
de Puno, 2017, es alto.
 El control aduanero se relaciona significativamente con el

contrabando de mercancía convencional en el Puesto Ojherani de
Puno, 2017.

contrabando de mercancía restringida en el Puesto Ojherani de Puno,
2017.

contrabando de mercancía prohibida en el Puesto Ojherani de Puno,
2017.
1.7. Objetivos
Objetivo general
Determinar la relación entre el control aduanero y el contrabando en el
Puesto Ojherani de Puno, 2017.
Objetivos específicos
 Identificar el nivel de control aduanero en el Puesto Ojherani de Puno,
2017; a partir de la percepción de los colaboradores.
 Identificar el nivel de contrabando en el Puesto Ojherani de Puno,

2017, en función de la opinión de los colaboradores.
 Establecer la relación entre el control aduanero con el contrabando de

mercancía convencional en el Puesto Ojherani de Puno, 2017.

mercancía restringida en el Puesto Ojherani de Puno, 2017.

mercancía prohibida en el Puesto Ojherani de Puno, 2017.
37
II. METODO
2.2. Diseño de investigación
Para el estudio se utilizó el diseño descriptivo correlacional. Al
respecto, el diseño “se refiere al plan o estrategia concebida para
responder a las preguntas de investigación” (Hernández, R., 2010) El
diseño señala al investigador lo que debe hacer para alcanzar los
objetivos del estudio, contestar las interrogantes que se ha planteado y
analizar la certeza de la (s) hipótesis formuladas en un contexto en
particular. En este caso, un diseño correlacional examina la relación o
asociación existente entre dos o más variables, en la misma unidad de
investigación o sujetos de estudio, cuyo esquema es el siguiente:
Esquema: V¹
M r
V²
Donde:
M = Muestra
V¹= Variable 1
V² = Variable 2
r = Relación de las variables de estudio.
2.2. Variables, Operacionalización
Definición Definición
Variables Dimensiones indicadores Escala
conceptual operacional
Olivares, (2013) Actualmente en  Reconocimiento
Verificación o físico
Es la inspección y la zona
aforo general  Revisión de
supervisión que fronteriza de
Control aduanero
documentos
se le da a el paso Puno, la Sunat Verificación o  Reconocimiento
de mercancías cuenta con el aforo de físico
extranjeras, Puesto de vehículos de  Revisión de Ordinal
nacionales o Control de carga documentos
nacionalizadas, a Ojherani, Verificación o  Reconocimiento
través de las encargado de aforo de físico
fronteras, aguas verificar y vehículos con  Revisión de
territoriales y controlar el pasajeros documentos
38
espacio aéreo, flujo de ingreso
con el objeto de de personas, Verificación o
determinar y mercancías y aforo de  Reconocimiento
físico
aplicar el régimen vehículos de personas con
 Revisión de
jurídico a que carga y sus propios
documentos
esas mercancías turismo. medios
están sometidas.
Es una  Ropas
Es el acto u  Electrodoméstic
actividad
omisión (de os
información o delictiva que  Alimentos
Mercancía
pago de consiste en  Licores
convencional
contribuciones) eludir,  Automóviles
realizado por una sustraer o (usados y
nuevos)
Contrabando
o varias personas burlar el  Otros

para evitar el
control  Juguetes
control adecuado, Ordinal
por parte de las
aduanero, al Mercancía  Medicina
autoridades ingresar restringida  Frutas
diferentes  Otros
aduaneras en la
introducción o tipos de
 Armas
extracción de mercancías
Mercancía  Droga
mercancía a del extranjero  Polovora
territorio nacional prohibida
al territorio  Cohetes
(SUNAT).  Otros
nacional.
2.3. Población, muestra y muestreo

Población. Estuvo conformada por el total de Oficiales que laboran en
el Puesto de Control Ojherani de los grupos A, B y C, que asciende a 30
colaboradores de Aduanas.
Muestra. Por tratarse de una población pequeña, de consideró como

muestra a los 30 colaboradores del Puesto de Control de Ojherani, entre
Oficiales de aduanas, Oficiales de la intendencia que trabajan en un solo
servicio por grupo y por día; es decir, 30 colaboradores. Se empleó un
muestreo no probabilístico e intencional.
SECCION N° de colaboradores
Grupo A 10
Grupo B 10
Grupo C 10
TOTAL 30
39
2.4. Técnicas e instrumentos de recolección de datos
Para el presente trabajo de investigación se utilizó la técnica de la
encuesta mediante la aplicación de dos cuestionarios. Es una técnica de
investigación basada en las declaraciones emitidas por una muestra
representativa de una población concreta y que nos permite conocer sus
opiniones, actitudes, creencias, valoraciones subjetivas, etc. (INEI)
Cuestionario sobre el control aduanero

El referido instrumento fue elaborado por el autor, cuyo objetivo fue
recabar la percepción de los colaboradores respecto al proceso de
verificación y control de la mercancía en el control aduanero, consta de 25
ítems distribuidos en sus dimensiones, todos con cinco opciones de
valoración o respuesta: Siempre (4); Casi siempre (3); A veces (2); Casi
nunca (1); Nunca (0)
Variable 1 Dimensiones Ítems Valoración

Verificación o aforo general Del 01 al 10
Verificación o aforo de
Del 11 al 19 Siempre
vehículos de carga
Casi siempre
Verificación o aforo de
Control aduanero Del 20 al 23 A veces
vehículos con pasajeros
Casi nunca
Verificación o aforo de Nunca
personas con sus propios Del 24 al 25
medios
En consecuencia, en base al puntaje mínimo y máximo se elaboró una

escala ordinal con tres categorías y sus respectivas equivalencias.
Nivel
Bueno 76 – 100 puntos
Aceptable 51 – 75 puntos
Deficiente 0 – 50 puntos
Cuestionario sobre contrabando

El referido instrumento fue elaborado por el autor, cuyo objetivo fue
recabar la percepción de los colaboradores respecto al contrabando de
mercancía en el control aduanero, consta de 17 ítems distribuidos en sus
dimensiones, todos con cinco opciones de valoración o respuesta:
Siempre (4); Casi siempre (3); A veces (2); Casi nunca (1); Nunca (0)
40
Variable 2 Dimensiones Ítems Valoración
Mercancía convencional Del 01 al 05 Siempre
Casi siempre
Contrabando Mercancía restringida Del 06 al 11 A veces
Casi nunca
Mercancía prohibida Del 11 al 17 Nunca
En consecuencia, en base al puntaje mínimo y máximo se elaboró una

escala ordinal con tres categorías y sus respectivas equivalencias.
Nivel
Alto 52 – 68 puntos
Medio 35 – 51 puntos
Bajo 0 – 34 puntos
Validación y confiabilidad del instrumento

El proceso de validación y confiabilidad de los instrumentos se hizo
mediante el juicio de expertos, procediendo luego a estimar la validez
y confiabilidad a partir de su opinión cualitativa y cuantitativa, mediante
el coeficiente alfa de Crombach a partir de la aplicación de la siguiente
fórmula:
Es decir, primero se diseñaron los instrumentos y se consultó como

mínimo a tres expertos que ostentan mínimamente el grado académico
de magister, quienes se encargaron de analizar y evaluar la estructura
de los mismos, a partir de un formato que se les proporcionó. En el
segundo instante, se tomaron en cuenta las recomendaciones realizadas
por los expertos para corregir los instrumentos que fueron aplicados a la
población correspondiente, previa opinión reiterada de los jueces. En
ambos instrumentos se obtuvo una confiabilidad que supera el 0,65
según alfa de Crombach.
2.5. Métodos de análisis de datos

En el ordenamiento y procesamiento de datos se empleó técnicas
estadísticas descriptivas; para organizar y presentar los datos, se utilizó
tablas y gráficas de barras; así como, las técnicas descriptivas; la
41
frecuencia absoluta y porcentual; la media, máximo, mínimo, rango y la
desviación estándar.
Para establecer el grado de acercamiento y dirección de las

variables, se utilizó el coeficiente de correlación de Spearman mediante
la fórmula o estadístico ρ viene dado por la expresión; cuyos datos han
sido procesados en el SPSS.
Luego se determinó las hipótesis estadísticas:
a. Hipótesis estadística:
H0 : r  0 No existe una relación significativa entre el control
aduanero y el contrabando en el Puesto de Control de Ojherani, Puno –

2017.
H1 : r  0 Existe una relación significativa entre el control

aduanero y el contrabando en el Puesto de Control de Ojherani, Puno –
2017.
Donde:
r: Es el grado de correlación que existe entre las variables de
estudio.
Además, se analizó el coeficiente de correlación, mediante los siguientes

niveles criteriales:
42
Valor de r Significado
-1 Correlación inversa grande y perfecta
-0,9 a – 0,99 Correlación inversa muy alta
-0,7 a -0,89 Correlación inversa alta
-0,4 a -0,69 Correlación inversa moderada
-0,2 a -0,39 Correlación inversa baja
-0,01 a -0,19 Correlación inversa muy baja
0 Correlación nula
0,01 a 0,19 Correlación directa muy baja
0,2 a 0,39 Correlación directa baja
0,4 a 0,69 Correlación directa moderada
0,7 a 0,89 Correlación directa alta
0,9 a 0,99 Correlación directa muy alta
+1 Correlación directa grande y perfecta
43
III. RESULTADOS
Tabla 1
Puntuaciones respecto al control aduanero y contrabando el Puesto Ojherani-
Puno, 2017
CONTROL ADUANERO CONTRABANDO
Verificación vehículos
Vehículos de carga
Verificación y aforo
Arribo de personas
Verificación de
convencional
y particulares
con pasajeros
declaraciones
para tramitar
Restringida
Mercancía
Mercancía
Mercancía
Prohibida
general
TOTAL
TOTAL
N°
1 28 30 14 7 79 13 18 2 33
2 32 34 16 8 90 16 17 4 37
3 35 30 16 2 83 14 14 6 34
4 32 31 15 8 86 15 15 8 38
5 21 26 12 7 66 13 15 8 36
6 20 30 14 8 72 12 14 5 31
7 15 34 15 7 71 18 16 8 42
8 16 36 11 7 70 13 16 0 29
9 28 26 12 8 74 13 16 8 37
10 11 32 15 7 65 13 22 7 42
11 32 29 10 7 78 12 16 3 31
12 18 34 15 8 75 14 17 4 35
13 28 30 14 5 77 13 15 7 35
14 36 36 14 6 92 12 14 2 28
15 25 24 14 8 71 20 16 3 39
16 29 28 14 8 79 13 16 4 33
17 20 30 16 7 73 15 16 6 37
18 21 26 13 7 67 14 20 6 40
19 25 25 14 6 70 15 17 5 37
20 26 30 14 8 78 15 16 4 35
21 27 27 13 8 75 17 15 15 47
22 23 29 14 8 74 16 16 3 35
23 25 25 13 7 70 12 16 8 36
24 24 29 12 8 73 16 16 5 37
25 26 29 10 7 72 16 14 3 33
26 16 34 15 8 73 12 18 3 33
27 12 22 10 5 49 20 21 16 57
28 16 18 6 6 46 16 20 5 41
29 20 24 10 4 58 14 18 4 36
30 16 22 6 3 47 20 16 10 46
Fuente. Datos obtenidos de la aplicación de los instrumentos a los colaboradores en el Puesto de
control de Ojherani
44
Las puntuaciones presentadas en la tabla 1, corresponden a la opinión de los
trabajadores del Puesto de Control de Ojherani en base a la aplicación de dos
cuestionarios, cuyo máximo puntaje fue de 100 puntos para el control aduanero, 68
puntos para el contrabando y 0 puntos para ambos; consecuentemente indican la
frecuencia con la que se realiza la verificación y control del ingreso de diversa
mercadería y acorde a los hallazgo se determina si hay o no contrabando, como
una actividad delictiva que consiste en rehusar, sustraer o burlar el control
aduanero, al ingresar diferentes tipos de mercancías del extranjero al territorio
nacional.
Tabla 2
Estadísticos descriptivos sobre las puntuaciones del control
aduanero y contrabando
Estadígrafos descriptivos Control Aduanero Contrabando
Media 71,77 37,00

Desviación estándar ±10,849 ±5,783
Rango 46 29
Mínimo 46 28
Máximo 92 57
En ese sentido, la tabla 2 muestra las medidas de centralización y esparcimiento

de las opiniones, notándose una alta dispersión en las valoraciones sobre el control
aduanero (±10.8) desviaciones respecto a una media de 71.7 puntos y un rango de
46 puntos entre la calificación máxima y mínima; equivalentemente, se observa una
media de 37 puntos con una desviación de ±5.78 desviaciones respecto a la media
y un rango de 29 puntos para las apreciaciones referidas al contrabando.
Deduciéndose, una heterogeneidad en las opiniones de los colaboradores para
ambas variables.
45
Tabla 3
Situación del control aduanero – Puesto de Control Ojherani, Puno - 2017
Nivel Cantidad Porcentaje
Bueno 76 - 100 9 30%
Aceptable 51 - 75 18 60%
Deficiente 0 - 50 3 10%
TOTAL 30 100%
Fuente. Elaboración a partir de los datos de la tabla 1
En la tabla 3 y gráfico 1, se aprecia la distribución de la cantidad de opiniones y sus

respectivos porcentajes en base a la escala empleada para analizar o establecer el
estado o situación de cómo está el control aduanero en el Puesto de Control de
Ojherani; notándose que el 60% de las opiniones de los encuestados (18)
consideran que el control aduanero es aceptable o regular, cuyas puntuaciones
oscilan entre 51 y 75 puntos, un 30% de apreciaciones (09) señalan que es bueno
, con puntajes que fluctúan entre 76 y 100 puntos y solamente un escaso 10% de
opiniones (03) afirman que dicho control es deficiente, asignándoles una puntuación
que varía entre 0 y 50 puntos respectivamente.
Gráfico 1
Situación del control aduanero – Puesto de Control Ojherani,
Puno - 2017
Deficiente 0 - 50
10%
Bueno 76 - 100
30%
Aceptable 51 - 75
60%
Entonces, se deduce que el control aduanero en el Puesto de Control de Ojherani

es bastante aceptable según la opinión de los colaboradores que laboran en dicho
46
establecimiento, es decir, realizan de manera regular el proceso de verificación y
control de la mercadería en términos generales; así como, la verificación o aforo de
vehículos de carga, vehículos con pasajeros y de personas que se acercan por sus
propios medios a gestionar las autorizaciones o declaraciones.
De igual modo, en la tabla 4 y gráfico 2, se observa la cantidad de opiniones y sus

respectivos porcentajes distribuidos en base a la escala empleada para analizar o
establecer el nivel de contrabando o actividad delictiva en el Puesto de Control de
Ojherani; distinguiéndose, que el 70% de las opiniones de los encuestados (21)
consideran que el contrabando es medio, cuyas puntuaciones oscilan entre 35 y 51
puntos y el 30% restante de apreciaciones (09) señalan que es bajo, con puntajes
que fluctúan entre 0 y 34 puntos respectivamente.
Tabla 4
Nivel de contrabando en el Puesto de Control de OJherani – Puno, 2017
Nivel Cantidad Porcentaje
Alto 52 - 68 0 0%
Medio 35 - 51 21 70%
Bajo 0 - 34 9 30%
TOTAL 30 100%
En consecuencia, la mayoría de las opiniones coinciden en calificar que el

contrabando o el nivel de esta actividad delictiva en el Puesto de Control de
Ojherani es medio; o sea, es aceptable, por cuanto, se puede afirmar que el grado
de incumplimiento de la normatividad para ingresar diversa mercadería
convencional, restringida y prohibida del extranjero al territorio nacional, burlando
el control aduanero es regular.
47
Gráfico 2
Nivel de contrabando en el Puesto de Control de OJherani –
Puno, 2017
Alto 52 - 68
0%
Bajo 0 - 34
30%
Medio 35 - 51
70%
Asimismo, para realizar el análisis correlacional y determinar cómo dichas variables

están correlacionadas, se optó por someter los datos a la prueba de normalidad;
comprobándose que el nivel de significación según Shapiro Wilk para datos (<50)
es menor que 0.05 en ambas variables. Por tanto, la distribución no es normal o los
datos no proceden de una distribución normal, tal como se aprecia en la tabla 5 y
gráfico 3 respectivamente.
Tabla 5. Pruebas de normalidad de las puntuaciones de ambas variables

Kolmogorov-Smirnova Shapiro-Wilk
Variables Estadístico gl Sig. Estadístico gl Sig.
Control Aduanero ,202 30 ,003 ,912 30 ,017
Contrabando ,200 30 ,004 ,886 30 ,004
Corrección de significación de Lilliefors
48
Gráfico 3. Distribución de los datos sobre control aduanero y contrabando
En ese sentido, y en correspondencia a los objetivos del estudio; en la tabla 6 se

muestran las correlaciones de Spearman con su respectivo nivel de significancia
(p-valor); notándose, que el control aduanero se relaciona de manera inversa con
el contrabando; porque se obtuvo una correlación moderada y con dirección
negativa de (-0,481); es decir, la verificación y control del flujo de ingreso de
mercancías incide contrariamente al contrabando.
Además, dicha correlación es significativa en el nivel 0.01 con examen estadístico

unilateral y acorde con la regla de decisión, frente a un p-valor (0.004 ≤ 0.01) se
rechaza la hipótesis nula y se admite que el control aduanero se relaciona de
manera inversa y significativamente con el contrabando en el Puesto de Control de
Ojherani de Puno, 2017.
49
Tabla 6
Correlaciones y prueba de hipótesis entre variables - Puesto de Control de Ojherani –
Puno, 2017
Mercancía Mercancía Mercancía Control
Rho de Spearman Contrabando
Convencional Restringida Prohibida Aduanero
Coeficiente de
Mercancía 1,000 ,121 ,285 ,694** -,248
correlación
Convencional
Sig. (unilateral) . ,262 ,064 ,000 ,093
Coeficiente de
Mercancía ,121 1,000 -,038 ,382* -,436**
correlación
Restringida
Sig. (unilateral) ,262 . ,420 ,019 ,008
Coeficiente de
Mercancía ,285 -,038 1,000 ,729** -,326*
correlación
Prohibida
Sig. (unilateral) ,064 ,420 . ,000 ,039
Coeficiente de
,694** ,382* ,729** 1,000 -,481**
Contrabando correlación
Sig. (unilateral) ,000 ,019 ,000 . ,004
Coeficiente de
-,248 -,436** -,326* -,481** 1,000
Control correlación
Aduanero Sig. (unilateral) ,093 ,008 ,039 ,004 .
Muestra 30 30 30 30 30
**. La correlación es significativa en el nivel 0,01 (1 cola).
*. La correlación es significativa en el nivel 0,05 (1 cola).
Fuente. Elaboración propia, a partir de los datos de la tabla 1 procesados en el SPSS V22.
Gráfico 4
Relación inversa entre el control aduanero y el contrabando -
Puesto de Control de Ojherani, Puno - 2017
60
50
Contrabando
40
30
20 y = -0.3237x + 60.233
R² = 0.2388
10
0
0 20 40 60 80 100
Control Aduandero
Fuente. Elaboración propia a partir de los datos presentados en la tabla 1 y 6 respectivamente
Igualmente, según el coeficiente de determinación indica que contrabando es

explicado o depende del 23.8% del control aduanero y la diferencia se deduce que
se debe a otros factores asociados o causas ajenas al control aduanero. Por tanto,
se asume que hay una correlación lineal e inversa entre dichas variables.
50
En la referida tabla, también se observa que el control aduanero se relaciona de
manera inversa con el contrabando de mercancía convencional; pues se determinó
una correlación baja y con dirección negativa de (-0,248); es decir, la verificación y
control del flujo de ingreso de mercancías incide inversamente con el contrabando
de mercancía convencional. No obstante, dicha correlación no es significativa y de
acuerdo con la regla de decisión, frente a un p-valor (0.093≥ 0.05) se rechaza la
hipótesis alterna y se acepta que el control aduanero no se relaciona de manera
significativa con el contrabando de mercancía convencional en el Puesto de Control
de Ojherani de Puno, 2017
En relación a la segunda dimensión del contrabando; también se observa que el

control aduanero se relaciona de manera inversa con el contrabando de mercancía
restringida; por cuanto, se determinó una correlación moderada y con dirección
negativa de (-0,436); es decir, la verificación y control del flujo de ingreso de
mercancías incide inversamente con el contrabando de mercancía restringida. De
igual modo, dicha correlación es significativa con un nivel de significancia de 0.01
y de acuerdo con la regla de decisión, frente a un p-valor (0.008 ≤ 0.01) se rechaza
la hipótesis nula y se acepta que el control aduanero se relaciona de manera inversa
y significativamente con el contrabando de mercancía restringida en el Puesto de
Control de Ojherani de Puno, 2017.
Por último, respecto a la tercera dimensión del contrabando; se observa que el

control aduanero se relaciona de manera inversa con el contrabando de mercancía
prohibida; por cuanto, se determinó una correlación baja y con dirección negativa
de (-0,326); es decir, la verificación y control del flujo de ingreso de mercancías
incide inversamente con el contrabando de mercancía prohibida. De igual manera,
dicha correlación es significativa con un nivel de significancia de 0.05 y de acuerdo
con la regla de decisión, frente a un p-valor (0.039 ≤ 0.05) se rechaza la hipótesis
nula y se acepta que el control aduanero se relaciona de manera inversa y
significativamente con el contrabando de mercancía prohibida en el Puesto de
Control de Ojherani de Puno, 2017.
51
IV. DISCUSIÓN
Después de haber analizado los resultados y contrastado las hipótesis

de investigación, se resumir en síntesis, que el control aduanero que realizan
los oficiales en el Puesto de Control de Ojherani es aceptable según el 60%
de apreciaciones, revelándose la necesidad de mejorar; igualmente, el nivel
de contrabando de variedad de mercancía es considerado como medio; eso
supone, que hay necesidad de seguir impulsando acciones que favorezcan o
ayuden a disminuir esta actividad ilícita o delictiva; por cuanto, el análisis
correlacional confirma la existencia de una relación inversa (r= -0,481) entre
el control aduanero y el contrabando; eso implica, que a mayor rigurosidad en
el control del flujo de mercadería que diariamente ingresa al país, se tiende a
disminuir el contrabando como actividad delictiva en el contexto del Puesto de
Control.
Estos resultados revelan que la gestión del control aduanero en este

puesto de control y otros requieren ser mejorados en términos de eficiencia y
eficacia, porque las cifras en materia de contrabando en todas sus
modalidades son altas. Por eso, Macedo, P. y Moreno, S. (2006) en su tesis
sobre el contrabando, plantea mecanismos de solución en el contexto de
México, cuyo objetivo fue determinar las principales estrategias que se aplican
al contrabando dirigido a las autoridades, para de esa manera combatir este
fenómeno. Concluyéndose que en México se ha incrementado
sustancialmente su apertura comercial, esto refleja mayor movimiento en las
aduanas, un aumento en el volumen de las operaciones de comercio exterior
y un notable incremento de prácticas desleales y por consecuencia ilegales
para el comercio exterior. Es decir, esto cuando no hay un buen control y
vigilancia aduanera y frente al incremento comercial de exportación e
importación, aumenta el nivel de contrabando a través de sus múltiples
modalidades.
Al respecto, los estudios realizados en la Universidad Técnica de Oruro-

Bolivia por Rafael, E. (2006) sobre la disminución del contrabando mediante
la rebaja de aranceles aduaneros, constituyó una iniciativa de solución del
contrabando para Bolivia, porque pasa por reducir la tasa de aranceles, pago
52
de impuestos y reestructuración de aduanas. Sin embargo, no es suficiente
porque, aun así, en los comerciantes grandes y pequeños existen hábitos
inadecuados que burlar al control aduanero. En el Perú, Condori, D. (2015) en
su tesis: Implementación de las medidas aduaneras para disminuir el
contrabando en el Perú en el periodo 2013-2015, realizó un estudio en la
Universidad Mayor de San Marcos – Lima, en la que concluye señalando que
mediante la implementación de medidas aduaneras permitió disminuir el
contrabando en el Perú de los últimos años, para ellos se impuso medidas
aduaneras de controles tanto ordinarios como extraordinarios dentro y fuera
del país. Esta es otra medida o estrategia que corresponde impulsar en los
puestos de control.
En efecto, según los resultados el 23.8% del contrabando que hay en

este puesto de control depende del control aduanero y la diferencia es
explicada por otras causas que también requieren regularse en el proceso de
comercialización y micro comercialización; según los estudios realizados por
Porras, H. (2012) referido a un análisis de los delitos aduaneros, en el
contexto de Huancayo; llegó a la conclusión que las causas del contrabando
son la informalidad, la piratería, la competencia desleal y la evasión tributaria;
pese a que en estos últimos años, la lucha contra los delitos aduaneros y la
piratería ha motivado la generación de diversas y reiteradas iniciativas
legislativas del Estado, encontrándose actualmente vigentes la Ley No 28008,
Ley de Delitos Aduaneros promulgada el 18 de Junio de 2003 y que entró en
vigencia el 28 de Agosto de 2003, con la aprobación de su reglamento; y la
Ley No 28289, Ley de Lucha contra la Piratería promulgada el 19 de Julio de
2004.
Además, en esa misma dirección; la relación inversa que hay entre el

control aduanero y el contrabando, es corroborado por Estefanía A. Cifuentes,
N. y otros (2014) en su artículo trilogía: ciencia –tecnología-sociedad, citado
por Sarango, J. (2016) en la que precisan que “... Aduanas no logra eliminar
el contrabando, pero si lo disminuye, en la medida en que se van
perfeccionando técnicas para la identificación de este delito, solo resta
luchar a través de mecanismos que identifiquen de forma más efectiva en
53
estos casos.”, en esta parte considerativa me parece importante resaltar que
es allí donde radica la preocupación e intervención de la Policía Nacional del
Perú a fin de incrementar los niveles del control para coadyuvar a la
erradicación de esta práctica delincuencial. Sin embargo, no es suficiente por
cuanto, Churata, R. (2014) en su tesis: Estrategias técnico administrativas
para la disminución del delito aduanero: intendencia de Aduana Ilo, periodo
2010, concluye que; dichos procedimientos técnico – administrativos que se
aplicaron para la fiscalización de entrada y salida de mercancías no tuvieron
efecto positivo en el control de transporte terrestre con la revisión de
documentos e inspección física de vehículos y mercancías en el control
aduanero. En cuanto, a las fallas técnicas - administrativas que no permite
detectar el contrabando de mercancías en la Intendencia de Aduana - Ilo,
se detectó que en las acciones: procedencia de vehículos, selección aleatoria,
revisión de mercancía e incautación de la mercancía de los vehículos por
procedencia en el transporte de pasajeros y/o carga por la patrulla volante
Montalvo, son los oficiales de aduanas así como el personal de apoyo los que
están expuestos a contingencias en pista (atropello, agresiones físicas,
etc.) que pueden afectar su integridad física, así como la custodia de la
mercancía y bienes.
54
V. CONCLUSIONES
5.1. El control aduanero se relaciona inversa y significativamente con el

contrabando en el Puesto de Control de Ojherani de Puno, 2017; es
decir, a mayor control del flujo de ingreso de mercancías se tiende a
disminuir el nivel de contrabando. Por cuanto, se obtuvo una correlación
moderada y con dirección negativa de -0,481 con un p valor (0.004 ≤
0.01) rechazándose la hipótesis nula.
5.2. El estado o nivel de control aduanero en el Puesto Ojherani de Puno,

2017 es aceptable, según el 60% de encuestados que consideran que el
proceso de verificación y control del flujo de mercadería en los vehículos
y pasajeros en general es habitual.
5.3. Existe un nivel medio de contrabando de diversa mercancía en el Puesto

de Control aduanero de Ojherani de Puno, 2017, según el 70% de
opiniones que califican que dicha actividad delictiva es frecuente,
respecto a la variedad de mercancía que ingresa al país burlando el
control aduanero.
5.4. El control aduanero no se relaciona significativamente con el

contrabando de mercancía convencional en el Puesto Ojherani de Puno,
2017; aunque existe un grado de correlación baja y con dirección
negativa de -0.248 con un p-valor (0.93 ≥ 0.05) rechazándose la
hipótesis alterna.

contrabando de mercancía restringida en el Puesto Ojherani de Puno,
2017; por cuanto, existe una correlación moderada y con dirección
negativa de -0,436 con un p-valor (0.008 ≤ 0.01) rechazándose la
hipótesis nula.

contrabando de mercancía prohibida en el Puesto Ojherani de Puno,
55
2017¸ puesto que, se determinó una correlación baja y con dirección
negativa de -0,039 con un p-valor (0.008 ≤ 0.05) rechazándose la
hipótesis nula.
56
VI. RECOMENDACIONES
6.1. A los directivos o responsables del Puesto de Control de Ojherani, se

recomienda potenciar el control aduanero en materia de verificación y
control del flujo de mercadería que ingresa al territorio, puesto que
solamente así se mejora el control aduanero, se disminuirá el
contrabando o actividad delictiva.

exhorta a gestionar recursos y potencial humano para mejorar el control
aduanero, porque actualmente se encuentra en un nivel aceptable
respecto al control y verificación del flujo de mercadería que ingresa al
territorio.

alienta a seguir sumando estrategias y esfuerzos para minimizar el
contrabando de mercancía convencional, prohibida y restringida que
ingresa al territorio.

recomienda incrementar el control aduanero en materia de verificación y
control del flujo de mercadería que ingresa al territorio, en perspectiva
de disminuir el nivel de contrabando de mercadería convencional al
territorio nacional.
de disminuir el nivel de contrabando de mercadería restringida al
territorio nacional.
de disminuir el nivel de contrabando de mercadería prohibida al territorio
nacional.
57
VII. REFERENCIAS
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del año 1996;
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publicado el 04 de abril del año 1995; y el Estatuto de la
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Decreto Supremo Nº 121-95-EF, Reglamento de la Ley de los Delitos

Aduaneros, publicado el 15 de agosto del año 1995;
58
Decreto Supremo Nº 121-96-EF, Reglamento de la Ley General de Aduanas,
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Tapia, (2006) ¿Se debe reprimir el contrabando? publicado por el Instituto

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Urbina, A. (2008) – Perú Sistema de Gestión de Operaciones Aduaneras
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Vera, L. (2016) en su tesis: Implementación de medidas en la prevención,

investigación y represión del contrabando en el Perú, durante 2012-
2015 – PUCP
60
ANEXOS
61
Anexo N° 01: Matriz de consistencia
“Control aduanero y el contrabando en el Puesto Ojherani- Puno, 2017”

Autor: Pinedo Pinedo Juan Francesco
DETERMINACIÓN DEL PROBLEMA.
PROBLEMA OBJETIVOS HIPÓTESIS VARIABLES DE ESTUDIO
PROBLEMA VARIABLE 1: Control aduanero
OBJETIVO GENERAL HIPÓTESIS GENERAL Definición conceptual. Olivares; Olivares, (2013) Es la inspección y supervisión que se le da a
GENERAL
el paso de mercancías extranjeras, nacionales o nacionalizadas, a través de las fronteras, aguas
¿Cómo se relaciona Determinar la relación entre El control aduanero se relaciona territoriales y espacio aéreo, con el objeto de determinar y aplicar el régimen jurídico a que esas
el control aduanero el control aduanero y el significativamente con el mercancías están sometidas.
con el contrabando contrabando en el Puesto contrabando en el Puesto de
Definición operacional.
en el Puesto Ojherani de Puno, 2017. Control de Ojherani de Puno, 2017 (control
Ojherani de Puno,
2017? Variable 1 Dimensiones indicadores
PROBLEMAS OBJETIVOS Reconocimiento físico
HIPÓTESIS ESPECÍFICAS Verificación o aforo general
Revisión de documentos
ESPECÍFICOS ESPECÍFICOS
Verificación o aforo de vehículos de Reconocimiento físico
¿Cómo se relaciona Establecer la relación entre El control aduanero se relaciona
Control carga Revisión de documentos
el control aduanero el control aduanero con el se relaciona significativamente aduanero Verificación o aforo de vehículos con Reconocimiento físico
con el contrabando contrabando de mercancía con el contrabando de mercancía pasajeros Revisión de documentos
de mercancía convencional en el Puesto convencional en el Puesto Verificación o aforo de personas con Reconocimiento físico
convencional en el Ojherani de Puno, 2017. Ojherani de Puno, 2017 sus propios medios Revisión de documentos
Puesto Ojherani de Escala de medición. Para medir la variable “control aduanero” se empleará una escala ordinal
Puno, 2017? Establecer la relación entre El control aduanero se relaciona con cuatro categorías y sus respectivos equivalentes cuantitativos. Igualmente, para cada una de
el control aduanero con el significativamente con el las dimensiones se empleará una escala ordinal según las características.
¿Cómo se relaciona contrabando de mercancía contrabando de mercancía
VARIABLE 2: El contrabando
el control aduanero restringida en el Puesto restringida en el Puesto Ojherani Definición conceptual. Es el acto u omisión (de información o pago de contribuciones) realizado
con el contrabando Ojherani de Puno, 2017. de Puno, 2017 por una o varias personas para evitar el control adecuado, por parte de las autoridades aduaneras
de mercancía en la introducción o extracción de mercancía a territorio nacional. Actualmente en la zona
restringida en el fronteriza de Puno, la Sunat cuenta con la Agencia Aduanera de Desaguadero, los puestos de
control de Tilali, Kasani y Ojerani, que se encargan de verificar y controlar el flujo de ingreso de
Puesto Ojherani de Establecer la relación entre El control aduanero se relaciona personas, mercancías y vehículos de carga y turismo.
Puno, 2017? el control aduanero con el significativamente con el
contrabando de mercancía contrabando de mercancía Definición operacional.
¿Cómo se relaciona prohíbida en el Puesto prohíbida en el Puesto Ojherani de
Variable 1 Dimensiones indicadores
el control aduanero Ojherani de Puno, 2017. Puno, 2017?
con el contrabando Ropas
Electrodomésticos
de mercancía Mercancía
El contrabando Alimentos
convencional
prohíbida en el Licores
Automóviles (usados y nuevos)
Puesto Ojherani de Juguetes
Puno, 2017? Mercancía restringida Medicina
Frutas
Armas
Droga
Mercancía prohibida
Polovora
Cohetes
Escala de medición. Para medir la variable “contrabando” se empleará una escala ordinal con
tres categorías y sus respectivos equivalentes cuantitativos. Igualmente, para cada una de las
dimensiones se empleará una escala ordinal según las características.
TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN Y ANÁLISIS DE

METODOLOGÍA POBLACIÓN Y MUESTRA
DATOS
Tipo de investigación. Corresponde a una investigación POBLACIÓN Para medir la variable referida al control aduanero, se empleará el análisis
descriptiva y correlacional. Estará conformada por los de contenido, mediante una ficha de análisis conformada por un conjjunto
Diseño de investigación. Se oficiales de aduanas del de ítems respecto a las subvariables e indicadores.
empleará el diseño correlacional, V1 Puesto Ojherani – Grupo A, B
representado en el siguiente yC Para medir la variable referida al contrabando se empleará un
esquema: M cuestionario, organizado en un conjunto de ítems respecto a las
r MUESTRA. Se seleccionará subvariables e indicadores
Donde: una muestra, conformada por
 M: Muestra representada por V2 los 30 oficiales de aduanas En el procesamiento de datos se empleará técnicas estadísticas
los trabajadores del Puesto de del Puesto Ojherani – Grupo descriptivas, para organizar y presentar los datos, se utilizará tablas y
control Ojherani a comunidad educativa A, B y C gráficas; así como, las técnicas descriptivas; la frecuencia absoluta y
 r: es la relación entre las variables de estudio. porcentual; así como la media y la desviación estándar y el coeficiente de
 V1: Observaciones correspondientes al contro Pearson o Spearman.
aduanero
 V2: Observaciones correspondientes al contrabando
Anexo N° 02: instrumentos de recolección de datos
CUESTIONARIO PARA VALORAR EL CONTROL ADUANERO
Buenos días señor(a).
El presente cuestionario tiene por objetivo valorar el control aduanero que se realiza en el Puesto de
Control, cuyos fines son exclusivamente académicos. Por tanto, dicha información es totalmente
anónima y se pide que valore o califique con objetividad y sinceridad, marcando con un aspa en la
casilla correspondiente, según su apreciación: Siempre (4); Casi siempre (3); A veces (2); Casi nunca
(1); Nunca (0)
Valoración
ÍTEMS
0 1 2 3 4
VERIFICACIÓN O AFORO
Con qué regularidad y eficacia el Oficial o personal designado en el Puesto de
Control realiza el procero de reconocimiento físico y revisión de los documentos
que sustentan el traslado y tenencia de la mercancía respecto a:
1. La procedencia de la mercancía para la correcta determinación de los derechos
arancelarios y demás tributos aplicables
2. A la condición o estado de la mercancía para la correcta determinación de los
derechos arancelarios y demás tributos aplicables
3. La cantidad de la mercancía para la correcta determinación de los derechos
4. La calidad de la mercancía para la correcta determinación de los derechos
5. El valor de la mercancía para la correcta determinación de los derechos
6. El peso de la mercancía para la correcta determinación de los derechos
7. La medida de la mercancía para la correcta determinación de los derechos
8. La clasificación arancelaria de la mercancía para la correcta determinación de los
derechos arancelarios y demás tributos aplicables
9. Con qué frecuencia se toma muestras para realizar análisis pormenorizado o
minucioso de las mercancías que por su naturaleza requieren de una mejor
identificación.
10. Con qué frecuencia la autoridad aduanera solicita un análisis físico químico de la
mercancía.
Vehículos de carga y particulares
Con que frecuencia el oficial o personal designado en el puesto de control
realiza las siguientes acciones, ante el arribo de vehículos de carga y
particulares con mercancías
11. Solicita y recibe del transportista el manifiesto de carga terrestre
12. Verifica que la empresa de Transportes se encuentre autorizada y con licencia de

operación vigente
13. Revisa los documentos presentados en aplicación al D.S N° 028-91-TC, Decisión
399 y normas conexas.
14. Verifica exteriormente la carga, los precintos de origen; se coloca nuevos precintos
de seguridad y consigna en el Manifiesto de Carga Terrestre el número de los
nuevos precintos, el peso de la carga registrado a su paso por la balanza y el sello
del Puesto de Control.
15. El visado de documentos que amparan el ingreso de la mercancía se realiza
colocando el sello del Puesto de Control, el sello personal del Oficial que controla,
la fecha y la hora, a fin de registrar su paso por ese Puesto de Control.
16. Tratándose de carga transportada en contenedores, el Oficial revisa que éstos se
encuentren precintados y que el número del precinto esté consignado en los
documentos presentados.
17. Durante el arribo de los vehículos al Puesto de Control, el personal designado u
oficiales hacen las señales de alto, se identifican ante el conductor del vehículo y
realizan la inspección de rutina.
18. Previo a la revisión, el personal u oficial califica la documentación del vehículo y de
la mercancía de ser el caso y solicita la presencia del conductor durante la revisión.
19. Observa comportamientos sospechosos o bultos ubicados en lugares no usuales
para el transporte de carga.
Con que frecuencia el oficial o personal designado para el control realiza las
siguientes acciones ante el arribo de vehículos con pasajeros:
20. Solicita y recibe la lista de pasajeros y verifica que el vehículo cumpla con los
requisitos de los convenios internacionales y cuente con licencia de operación
vigente.
21. Con qué frecuencia se efectúa la Inspección al vehículo y a los equipajes de los
pasajeros. En lo referente al equipaje se aplica lo establecido en el D.S. 59-95-EF.
“Reglamento de Equipaje y Menaje de Casa”.
22. El control de los vehículos amparados en Libreta de Pasos por Aduanas (LPPA), y
Certificados de Internación Temporal (D.S. 015-87-ICTI/TUR) se efectúa conforme
al procedimiento Destino Aduanero Especial de Ingreso, Permanencia y Salida de
Vehículos para Turismo.
23. Si durante la verificación de los bultos se presume la comisión de una infracción o
delito aduanero con qué frecuencia Los Oficiales de Aduanas informan o coordinan
la presencia del Ministerio Público o se comunica a otras áreas de Aduanas para
el control de la destinación aduanera.
Del arribo de personas por sus propios medios, para tramitar declaraciones
únicas de aduanas o declaraciones simplificadas
24. El Oficial contabiliza y verifica las mercancías presentadas por los interesados en
el Puesto de control; estas permanecen bajo custodia mientras se cumplan las
formalidades de su destinación aduanera.
25. Luego que el usuario ha cancelado los derechos aduaneros o concluido los
trámites que correspondiesen, el Oficial entrega las mercancías que se encuentran
bajo custodia y sella la DUA con sus anexos y la registra en los libros “Registro de
Declaraciones Simplificadas” o “Registro de Declaraciones Únicas de Aduanas”,
según corresponda y recaba una copia de la DUA y manifiesto presentado.
CUESTIONARIO SOBRE EL CONTRABANDO
Buenos días señor(a).

El presente cuestionario tiene por objetivo valorar el control aduanero que se realiza en el Puesto de
Control, cuyos fines son exclusivamente académicos. Por tanto, dicha información es totalmente
anónima y se pide que valore o califique con objetividad y sinceridad, marcando con un aspa en la
casilla correspondiente, según su apreciación: Siempre (4); Casi siempre (3); A veces (2); Casi nunca
(1); Nunca (0)
Valoración
ÍTEMS
0 1 2 3 4
MERCANCÍA CONVENCIONAL
1. Con que frecuenta el personal del puesto de control incauta ropa como
mercadería
2. Con que frecuenta el personal del puesto de control incauta
electrodomésticos como mercadería
3. Con que frecuenta el personal del puesto de control incauta alimentos
como mercadería
4. Con que frecuenta el personal del puesto de control incauta licores como
mercadería
5. Con que frecuenta el personal del puesto de control incauta automóviles
como mercadería
MERCANCÍA RESTRINGIDA
6. Con que frecuenta el personal del puesto de control incauta frutas como
mercadería
7. Con que frecuenta el personal del puesto de control inmoviliza frutas como
mercadería
8. Con que frecuenta el personal del puesto de control incauta medicina como
mercadería
9. Con que frecuenta el personal del puesto de control inmoviliza medicina
como mercadería
10. Con que frecuenta el personal del puesto de control incauta juguetes como
mercadería
11. Con que frecuenta el personal del puesto de control inmoviliza juguetes
como mercadería
MERCANCÍA PROHIBIDA
12. Con que frecuenta el personal del puesto de control incauta armas como
mercadería
13. Con que frecuenta el personal del puesto de control inmoviliza armas como
mercadería
14. Con que frecuenta el personal del puesto de control incauta explosivos
como mercadería
15. Con que frecuenta el personal del puesto de control inmoviliza explosivos
como mercadería
16. Con que frecuenta el personal del puesto de control incauta droga como
mercadería
17. Con que frecuenta el personal del puesto de control inmoviliza droga como
mercadería
Anexo N°03: Fichas de validación por el juicio de expertos
Anexo N° 04: Análisis de confiabilidad
CALCULO DE LA CONFIABILIDAD DEL CUESTIONARIO SOBRE CONTROL ADUANERO
CRITERIOS
EXPERTOS TOTAL
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Experto 1 5 4 5 4 5 5 5 4 5 4 46
Experto 2 4 4 5 4 4 5 4 4 4 5 43
Experto 3 4 5 5 5 5 5 5 5 5 4 48
SUMA 13 13 15 13 14 15 14 13 14 13 89
Varianza 0.33 0.33 0.00 0.33 0.33 0.00 0.33 0.33 0.33 0.33 6.33
Sumatoria Var 2.67
Var total 6.33
Crombach= 0.64
El instrumento de investigación para medir el control aduanero, evidencia ALTA confiabilidad,

según el alfa de Crombach
CALCULO DE LA CONFIABILIDAD DEL CUESTIONARIO SOBRE EL CONTRABANDO
CRITERIOS
EXPERTOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Total
Experto 1 5 4 4 4 5 5 5 4 5 4 45
Experto 2 4 4 5 4 4 5 4 4 4 5 43
Experto 3 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 49
SUMA 13 13 14 13 14 15 14 13 14 14 88
Varianza 0.33 0.33 0.33 0.33 0.33 0.00 0.33 0.33 0.33 0.33 9.33
Sumatoria Var 3.00
Var total 9.33
Crombach= 0.75
El instrumento de investigación para medir el contrabando, evidencia ALTA confiabilidad,

según el alfa de Crombach
Anexo N° 05: Autorización para aplicar instrumentos de recolección de datos
Anexo N° 06: Informe de originalidad
Anexo N° 07: Autorización para publicar tesis en el repositorio UCV

Control Aduanero y El Puesto de OJERANI

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“Control aduanero y el contrabando en el Puesto Ojherani- Puno, 2017”

TESIS PARA OBTENER EL GRADO ACADÉMICO DE

En la introducción, se hace un breve recuento de la realidad problemática, los

Finalmente, se hacen algunas recomendaciones, dirigidas a la comunidad en

Dedicatoria ............................................................................................................. iii

Declaración jurada .................................................................................................. v

Índice ..................................................................................................................... vii

Índice de gráficos .................................................................................................... x

ABSTRACT ........................................................................................................... xii

1.2. Realidad problemática ......................................................................... 13

1.2. Trabajos previos .................................................................................. 16

1.3. Teorías referidas al tema ...................................................................... 21

1.5. Justificación ......................................................................................... 35

1.7. Objetivos ............................................................................................. 37

II. METODO ..................................................................................................... 38

2.2. Diseño de investigación ....................................................................... 38

2.2. Variables, Operacionalización ............................................................. 38

2.3. Población, muestra y muestreo ........................................................... 39

2.4. Técnicas e instrumentos de recolección de datos ............................... 40

2.5. Métodos de análisis de datos .............................................................. 41

IV. DISCUSIÓN ................................................................................................. 52

VI. RECOMENDACIONES ................................................................................ 57

Anexo N° 01: Matriz de consistencia

Anexo N° 02: instrumentos de recolección de datos

Anexo N°03: Fichas de validación por el juicio de expertos

Anexo N° 04: Análisis de confiabilidad

Anexo N° 05: Autorización para aplicar instrumentos de recolección de datos75

Anexo N° 06: Informe de originalidad

Anexo N° 07: Autorización para publicar tesis en el repositorio UCV

Tabla 1: Puntuaciones respecto al control aduanero y contrabando el Puesto

Tabla 2: Estadísticos descriptivos sobre las puntuaciones del control aduanero y

Tabla 3: Estado del control aduanero – Puesto de Control Ojherani, Puno –

Tabla 4: Nivel de contrabando en el Puesto de Control de OJherani – Puno,

Tabla 5: Pruebas de normalidad de las puntuaciones de ambas variables

Tabla 6: Correlaciones y prueba de hipótesis entre el control aduanero y el

Gráfico 2: Nivel de contrabando en el Puesto de Control de OJherani – Puno,

Gráfico 3: Distribución de los datos sobre control aduanero y contrabando…… 47

Gráfico 4: Relación inversa entre el control aduanero y el contrabando – Puesto de

En conclusión, el control aduanero se relaciona inversa y significativamente

Palabras clave: Control aduanero, contrabando, mercancía.

In conclusion, customs control is inversely and significantly related to

Keywords: Customs control, contraband, merchandise.

Al respecto, la SUNAT señala que el contrabando que ingresa

Según Chavarría y otros, (2012) los agentes que intervienen en el

Los productos de contrabando que proceden de Bolivia, son

En efecto, se confirma la existencia de un problema concreto:

1.2. Trabajos previos

Castillo, L. (2006) en su tesis: Contrabando: El Análisis Histórico –

Rafael, E. L. (2006) en su tesis: La disminución del contrabando

Haro López, P. (2011) en su tesis: Incidencias económicas del

Porras, H. J. (2012) en su tesis: Análisis de los delitos aduaneros: El

A nivel regional /local

Vera, L. (2016) en su tesis: Implementación de medidas en la

1.3. Teorías referidas al tema

En el Perú, los servicios aduaneros son esenciales para las

El territorio aduanero constituye la parte del territorio nacional que

La llegada y salida de los medios de transporte con las mercancías

Por eso, en la Decisión 574 de Comunidad Andina de Naciones –