Colaborativo

1. Evaluación inicial de la
seguridad y la salud en
el trabajo
Categorías: Indicadores del SG-SST

El Decreto 1072 de 2015 exige que se realice una evaluación inicial del SG-SST.
Conozca su objetivo, qué debe incluir y algunas recomendaciones para iniciar su
evaluación.

Toda empresa debe contar con una evaluación inicial del SG-SST
La evaluación inicial es uno de los requisitos del Decreto 1072 de 2015 para la
implementación del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-
SST).  La evaluación inicial debe reflejar el estado actual de la organización en
temas de seguridad y salud en el trabajo y también debe incluir indicadores  de
accidentalidad y enfermedad de los dos últimos años.

¿Cuál es el objetivo de la evaluación inicial de un

sistema de gestión de seguridad y salud en el
trabajo?
Esto se explica al inicio del artículo 2.2.4.6.16 del Decreto 1072 de 2015, que dice:
“La evaluación inicial deberá realizarse con el fin de identificar las prioridades en
seguridad y salud en el trabajo para establecer el plan de trabajo anual o para la
actualización del existente.
…
La evaluación inicial permitirá mantener vigentes las prioridades en seguridad y
salud en el trabajo acorde con los cambios en las condiciones y procesos de
trabajo de la empresa y su entorno, y acorde con las modificaciones en la
normatividad del Sistema General de Riesgos Laborales en Colombia”.

¿Qué debe incluir la evaluación inicial del SG-SST?

En el artículo 2.2.4.6.16 del Decreto 1072 de 2015 se listan los aspectos mínimos
que debe incluir la evaluación inicial.
“La evaluación inicial debe incluir, entre otros, los siguientes aspectos:
1. La identificación de la normatividad vigente en materia de riesgos
laborales incluyendo los estándares mínimos del Sistema de
Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales para
empleadores, que se reglamenten y le sean aplicables;
2. La verificación de la identificación de los peligros, evaluación y
valoración de los riesgos, la cual debe ser anual. En la identificación
de peligros deberá contemplar los cambios de procesos,
instalaciones, equipos, maquinarias, entre otros;
3. La identificación de las amenazas y evaluación de la vulnerabilidad
de la empresa; la cual debe ser anual;
4. La evaluación de la efectividad de las medidas implementadas, para
controlar los peligros, riesgos y amenazas, que incluya los reportes
de los trabajadores; la cual debe ser anual;
5. El cumplimiento del programa de capacitación anual, establecido por
la empresa, incluyendo la inducción y reinducción para los
trabajadores dependientes, cooperados, en misión y contratistas;
6. La evaluación de los puestos de trabajo en el marco de los
programas de vigilancia epidemiológica de la salud de los
trabajadores;
7. La descripción sociodemográfica de los trabajadores y la
caracterización de sus condiciones de salud, así como la evaluación
y análisis de las estadísticas sobre la enfermedad y la
accidentalidad; y
8. Registro y seguimiento a los resultados de los indicadores definidos
en el SGSST de la empresa del año inmediatamente anterior.
Parágrafo 1°. A la entrada en vigencia del presente decreto, todos los
empleadores deberán realizar la evaluación y análisis de las estadísticas sobre la
enfermedad y la accidentalidad ocurrida en los dos (2) últimos años en la
empresa, la cual debe servir para establecer una línea base y para evaluar la
mejora continua en el sistema”.

Estándares mínimos del SG-SST

En el artículo 2.2.4.6.16 del Decreto 1072 de 2015 expresa:
“Esta autoevaluación debe ser realizada por personal idóneo de conformidad con
la normatividad vigente, incluyendo los estándares mínimos que se reglamenten”.
Desde el 2014 se habla de una resolución de estándares mínimos que debe
expedir el Ministerio de Trabajo. A la fecha de publicación de este artículo, la
resolución se encuentra en proceso de elaboración y lo que se puede encontrar en
un proyecto de resolución de estándares mínimos.
Teniendo en cuenta que la resolución aun no ha salido, el responsable del SG-
SST puede realizar la evaluación inicial del sistema usando el cuestionario que se
encuentra en el anexo técnico del proyecto de resolución el cual incluye las
siguientes secciones con sus respectivos valores:

REQUISITOS DEL SG-SST VALOR

GENERALIDADES 5%

RECURSOS 10%

GESTIÓN INTEGRAL DEL SISTEMA DE SEGURIDAD

10%
Y SALUD

GESTIÓN DE SALUD 20%

GESTIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS 30%

GESTIÓN DE AMENAZA 10%

AUDITORÍA 5%

MEJORA CONTINUA 10%

TOTAL 100,00%

Cada uno de los requisitos se compone de varios criterios, cada uno de ellos tiene
una valoración específica que se detalla en el anexo técnico del proyecto de
resolución.
Al finalizar la evaluación inicial se suman todos los puntajes y se puede determinar
el porcentaje de avance en la implementación del SG-SST con el que inicia la
empresa.
Teniendo en cuenta que la resolución no ha sido expedida, esta evaluación inicial
puede ser realizada por el responsable del SG-SST.

Evaluación inicial de la ARL

El parágrafo del artículo 2.2.4.6.36 del Decreto 1072 de 2015 expresa:
“PARÁGRAFO. Las Administradoras de Riesgos Laborales realizarán la
vigilancia delegada del cumplimiento de lo dispuesto en el presente capítulo e
informarán a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo los casos en
los cuales se evidencia el no cumplimiento del mismo por parte de sus empresas
afiliadas”.
Para el cumplimiento de esta obligación, cada una de las ARL ha desarrollado un
cuestionario que envía a cada una de sus empresas afiliadas para determinar el
avance en la implementación del SG-SST.
Algunas ARL ofrecen una plataforma a través de Internet en la cual cada una de
las empresas va llenando un cuestionario y otras ARL envían un archivo excel al
correo electrónico del representante legal.  En algunos casos los cuestionarios
pueden variar dependiente de la actividad económica de la empresa y del número
de empleados.

2. Ejemplos de política de
seguridad y salud en el
trabajo
Categorías: Política y objetivos de SST

Una vez se entienden los pasos para crear una política de seguridad y salud en el
trabajo, surgen bastantes dudas al momento de crear la política propia de la
empresa. Conozca algunos ejemplos que le pueden servir como modelo para la
formulación de la política de seguridad y salud en el trabajo.
 Revisar ejemplos de política de otras organizaciones es una buena práctica
Este artículo fue publicado hace más de un año y algunas de las referencias
normativas pueden estar desactualizadas. Si detecta algún error, por favor
repórtelo a través de nuestro formulario de contacto.

Política de la Corporación Interuniversitaria de

Servicios
Fuente: CIS
La Corporación Interuniversitaria de Servicios – CIS Tiene como razón
fundamental, velar por la prevención de los accidentes de trabajo y las
enfermedades profesionales originadas en el trabajo; así como contribuir al
bienestar físico y mental de sus empleados, para esto la Corporación
Interuniversitaria de Servicios se apoya en los siguientes principios:

 Cumplimiento de todas las normas legales vigentes en el país sobre

Prevención de Riesgos Laborales.

 Protección y mantenimiento del mayor nivel de bienestar físico y mental de

todos los trabajadores, a través de actividades de promoción y prevención,
 buscando minimizar los accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales.

La Corporación interuniversitaria de servicios, establece que la prevención y

control de los riesgos ocupacionales, no es responsabilidad exclusiva del área de
Salud Ocupacional, si no de cada empleado y de aquellos que tienen bajo su
responsabilidad grupos de personas o áreas de trabajo.
La calidad del servicio estará basada en la detección, evaluación y control
oportuno de los factores de riesgo existentes en las Unidades de Apoyo.
Las actividades de promoción y prevención se harán para nuestros empleados ya
que la fuente que genera el riesgo le corresponde al cliente y la Corporación no
puede modificarla o corregirla.
Esta política será publicada y difundida a todo el personal, para obtener así su
cooperación y participación, siguiendo el ejemplo manifestado y demostrado
desde el compromiso gerencial de la Corporación.

Política de El Cerrejón
Fuente: Cerrejón
Es política de CERREJON en sus operaciones de minería a cielo abierto,
transporte y embarque de carbón en La Guajira, Colombia, y en sus actividades en
los otros lugares donde opera, conducir sus negocios en armonía con el medio
ambiente y la sociedad, proteger la seguridad y salud de los trabajadores, y
contribuir con el desarrollo, bienestar y cultura de las comunidades en su área de
influencia, así como trabajar para implementar las mejores prácticas de la industria
minera en materia de seguridad, salud, medio ambiente y comunidades.
El desarrollo de esta política se hará mediante la aplicación de un sistema de
gestión para la administración de los riesgos de seguridad, salud, medio ambiente
y comunidades, dentro del proceso de mejoramiento continuo y con las siguientes
directrices:

 Diseñar y mantener las instalaciones, y establecer procesos operacionales

en forma tal que se salvaguarde las personas, la propiedad y el medio
ambiente.

 Efectuar esfuerzos permanentes para identificar y administrar los riesgos

asociados a sus actividades.

 Cumplir con las leyes y reglamentaciones aplicables, así como con las otras
obligaciones que voluntariamente haya asumido. Aplicar sus propios
estándares cuando excedan la legislación existente o no exista legislación
al respecto.
  Responder pronta, efectiva y cuidadosamente a las emergencias o
accidentes que resulten en sus operaciones.

 Proveer programas de promoción de la salud ocupacional orientados a

mejorar el bienestar de sus empleados.

 Evaluar periódicamente el estado de salud de sus empleados para

identificar y controlar oportunamente los riesgos de salud relacionados con
el trabajo.

 Responder oportunamente las inquietudes que provengan de las

comunidades vecinas y hacer esfuerzos permanentes para cultivar
relaciones cordiales, diálogo abierto y cooperación.

Política de CODENSA
Fuente: Codensa
CODENSA S.A. y EMGESA S.A., desarrolla sus actividades de Generación,
Distribución y Comercialización de energía eléctrica y servicios relacionados,
promoviendo la Protección a la Vida y a la Salud de sus empleados propios,
contratistas, visitantes y partes interesadas. El compromiso de la Alta Dirección
garantiza la identificación, evaluación, control y/o eliminación de los riesgos
presentes en todas las actividades desarrolladas en la organización, así como el
mejoramiento continuo en su gestión de Prevención de Riesgos Laborales.
Promover y mantener una cultura de seguridad y salud laboral como valor y
principio de actuación, es una responsabilidad por convicción de todos los
empleados de Codensa y Emgesa, que se refleja en el cumplimiento de las
normas y procedimientos establecidos en la legislación colombiana vigente y con
el objetivo de convertirnos en referentes, con el objetivo de convertirnos en
referentes mundiales en materia de Prevención de Riesgos Laborales para el
sector eléctrico.

Política de la Universidad de La Salle

Fuente: U. De La Salle
La UNIVERSIDAD DE LA SALLE, bajo la responsabilidad de la Dirección
Administrativa, velará por el cumplimiento de la legislación vigente en materia de
Seguridad y Salud Ocupacional, tendientes a la Prevención de riesgos
ocupacionales a través de la asignación de los recursos necesarios, que permitan
analizar y minimizar las causas de incidentes, accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales, igualmente de garantizar las condiciones de
seguridad industrial a empleados; impulsando la mejora continua de las
condiciones y los hábitos laborales para propender el bienestar, así mismo exigir
el cumplimiento de las normas vigentes en Salud Ocupacional a proveedores y
contratistas.
 

Política de Pixel Group Net S.A.S

Fuente: Pixel Group
En Pixel Group Net S.A.S nos dedicamos al desarrollo de proyectos para Internet,
estamos comprometidos con la implementación, desarrollo y fortalecimiento de un
sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, mediante procesos que
sean seguros para todos nuestros trabajadores y tele trabajadores, controlando los
peligros y riesgos a los que se encuentren expuestos nuestros colaboradores en
sus lugares de trabajo, cumpliendo los requisitos legales y gestionando el
mejoramiento continuo de nuestra organización.
 

3. El plan de trabajo anual

del SG-SST es único
para cada empresa
Categorías: Plan de trabajo anual, Planes y programas

Conozca en este artículo qué es el plan de trabajo anual del SG-SST y algunos
consejos prácticos para su elaboración apoyados en ejemplos.
 Se debe realizar seguimiento al plan de trabajo anual
Este artículo fue publicado hace más de un año y algunas de las referencias normativas
pueden estar desactualizadas. Si detecta algún error, por favor repórtelo a través de
nuestro formulario de contacto.

El Decreto 1072 de 2015 define taxativamente que la elaboración del plan de

trabajo anual es una de las obligaciones de los empleadores y que constituye uno
de los documentos indispensables dentro del sistema.
En el Artículo 2.2.4.6.8, punto 7, literalmente, la norma indica que el empleador
debe:
… “diseñar y desarrollar un plan de trabajo anual para alcanzar cada uno de los
objetivos propuestos en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST), el cual debe identificar claramente metas, responsabilidades,
recursos y cronograma de actividades, en concordancia con los estándares
mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad del Sistema General de
Riesgos Laborales.”
En el Artículo 2.2.4.6.12, que se refiere a la documentación, se establece la
obligación de que el plan de trabajo anual esté firmado por el empleador y el
responsable del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-
SST” (punto 5).
Por otro lado, el plan de trabajo anual es uno de los elementos esenciales en la
revisión por la alta dirección, establecida en el Artículo 2.2.4.6.31.
Específicamente, la norma indica que la alta dirección “debe determinar en qué
medida se cumple con la política y los objetivos de seguridad y salud en el trabajo
y se controlan los riesgos”.

Fundamentos del plan de trabajo anual

El plan de trabajo anual es uno de los resultados del proceso de implementación
del SG-SST. Al mismo tiempo, representa uno de sus ejes principales ya que debe
guardar plena coherencia con lo definido en la planificación del SG-SST y con los
objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Una vez identificadas las prioridades en materia de seguridad y salud en el
trabajo, se deben concretar medidas de prevención y control, que se materializan
precisamente en el plan de trabajo anual.
Este plan debe tener en cuenta los programas definidos en el sistema y sus
actividades,  el presupuesto asignado para el SG-SST y la disponibilidad de
recursos técnicos y humanos para su ejecución.

Elaborar el plan de trabajo anual

Para elaborar el plan de trabajo anual se debe partir de los riesgos y peligros
prioritarios identificados en la evaluación inicial. Básicamente se deben plantear
metas alcanzables en el periodo de un año para minimizar y monitorear esos
factores que pueden afectar la seguridad y salud de los trabajadores, o la buena
marcha de la empresa.
En la elaboración del plan de trabajo anual se deben tener en cuentas las
siguientes recomendaciones:
Programas
Los programas son el conjunto de acciones que se deben llevar a cabo en las
diferentes áreas, para garantizar el cumplimiento de los objetivos del SG-SST.
Básicamente comprenden: programa de capacitación, programa de auditoría,
programa de tareas de alto riesgo, programa de emergencias, programas de
vigilancia epidemiológica, entre otros.
El plan anual debe tener como mínimo una actividad de cada uno de los
programas definidos en el SG-SST de la empresa. Una vez finalice el plan de
trabajo anual, verifique que hay actividades de todos los programas.
Evidencias de ejecución del plan
El artículo 2.2.4.6.12 del Decreto 1072 de 2015 establece que el empleador debe
mantener disponibles y actualizados los documentos relacionados con el SG-SST.
Una vez se inicie la ejecución del plan de trabajo anual, se hace necesario que de
cada una de las actividades se genere una evidencia de su cumplimiento. Esta
evidencia puede existir en papel, disco magnético, óptico o electrónico, fotografía,
o una combinación de éstos.
Durante la elaboración del plan de trabajo anual se debe verificar que para cada
actividad existe un procedimiento, un formato, un manual, una guía o cualquier
otro documento que determine cómo se generará la evidencia de la ejecución y
cómo se almacenará.
Por ejemplo, de una capacitación usted puede tomar una hoja de papel, marcarla
con el nombre y fecha del evento y hacer que cada uno de los asistentes la firme. 
También puede tomar fotografías del evento en las que se vea a los asistentes y
hacer que la cámara imprima la fecha y hora o puede tomar un video de toda la
capacitación.  Cualquiera de estos tres documentos es una evidencia válida de la
ejecución de la tarea, lo importante es que la evidencia esté disponible cuando sea
requerida.
Cronograma
El cronograma de actividades contiene todas las acciones a desarrollar, con las
fechas respectivas de iniciación y terminación de cada una de ellas, en forma
consecutiva. También debe identificar a los responsables de cada una de las
actividades.
Incluya en el cronograma las tareas de preparación que deba ejecutar antes de
una actividad, esto le permitirá que cuando llegue el momento no tenga que
improvisar. Por ejemplo, si se va a realizar una capacitación en primeros auxilios a
todo el personal, además de la capacitación, incluya una tarea previa de
divulgación del evento.
Un plan de trabajo realista
El plan de trabajo anual debe elaborarse teniendo en cuenta la realidad de la
organización.  Debe tener en cuenta el presupuesto disponible para el SG-SST
durante el año, proponer actividades cuya realización exceda el presupuesto
asignado por la alta dirección generará que las actividades sean canceladas y que
al finalizar el año no se pueda cumplir con los objetivos propuestos.
Las fechas asignadas a las actividades deben tener en cuenta el ciclo del negocio
al cual se dedica la empresa,  por ejemplo, si la empresa es una exportadora de
flores a Estados Unidos, no estaría bien que se incluyeran un gran número de
actividades en enero y febrero que es cuando la empresa está en su periodo de
mayor actividad comercial.
 El plan de trabajo anual debe tener en cuenta la disponibilidad del personal en la
empresa, por ejemplo, si se programa una capacitación un 31 de diciembre, lo
más probable es que la asistencia a la capacitación sea muy baja porque gran
parte del personal se encontrará de vacaciones.

Recuerde
El plan de trabajo anual se realiza de forma independiente para cada organización,
no existen dos planes de trabajo iguales, copiar y pegar el plan de otra empresa
nunca generará buenos resultados.

4. SG-SST: Programa de capacitación,

entrenamiento, inducción y reinducc
SG-SST
Para comenzar con la formulación del programa de capacitación, entrenamiento,
inducción y reinducción del SG-SST, se deben definir algunos mínimos temas. Cuando se
traten temas asociados a las actividades que realiza la organización, se deberá tener en
cuenta todos los resultados obtenidos de la aplicación de la metodología de identificación
de peligros, evaluación y valoración de los riesgos.

En la formulación del contenido del programa de capacitación, entrenamiento, inducción y

reinducción en el SG-SST, se deberá tener en cuenta los aspectos relacionados con la
prevención y promoción de la seguridad y la salud de los empleados. Puede incluir:

 Identificación de las necesidades de capacitación o entrenamiento en el SG-SST,

por nivel y por la actualización según las necesidades de la organización.

 Temas mínimos por grupos de interés.

 Objetivo

 Alcance

 Contenido

 Registros de las personas que se deben capacitar.

 
Para establecer las necesidades del Programa de Capacitación se deberán tener en
cuenta las competencias requeridas por los empleados para el desempeño de forma
segura de su trabajo:

El gerente de la organización deberá proporcionar los materiales adecuados a todos

los empleados que comiencen a trabajar en la organización, de forma independiente a su
contrato, vinculación y de forma previa a su comienzo. Se le deberá inducir en
los aspectos generales y específicos de las actividades que realizan, que incluyan entre
otros, la identificación y el control de los peligros y riesgos en su trabajo, además
de prevenir los accidentes de trabajo y enfermedades laborales.

Así mismo se llevarán a cabo una reinducción de todos los empleados, de forma
independiente a su contrato y vinculación.

Las empresas que utilicen los servicios de empresas de servicios temporales,

deberán incluir a los empleados en la misión que tiene el SG-SST, para lo cual deberán
suministrarles:

Una inducción completa e información permanente para la prevención de los riesgos a

los que se encuentran expuestos dentro de las organizaciones.

Los elementos de protección personal que requieran el puesto de trabajo.

Las condiciones de seguridad e higiene industrial y medicina del trabajo que contiene
el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de una organización usuaria.

El gerente de la organización deberá

proporcionar los materiales adecuados a
todos los empleados
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El gerente de la organización deberá proporcionar al trabajador una inducción de todos
los aspectos generales y específicos de las actividades que deben realizar, que incluya
entre ellos, la identificación y el control de los peligros y riesgos en su puesto de
trabajo. La prevención de accidentes de trabajo y enfermedades laborales es la primera
preocupación de las organizaciones.

El programa de capacitación anual de SG-SST, así como su cumplimiento incluye los

soportes de inducción, reinducción y capacitaciones de los empleados dependientes,
contratistas, cooperados y en misión.
 El cumplimiento del programa de capacitación anual, establecido por la organización,
incluyendo la inducción y reinducción para los empleados dependientes.

Proceso de inducción

El proceso de inducción debe contener tres etapas principales:

 Inducción general sobre el proceso productivo y las políticas generales de la

empresa.

 Inducción específica sobre los aspectos importantes del oficio a desempeñar como
pueden ser, factores de riesgos a los que se encuentran expuestos, estándares de
seguridad, elementos de protección personal, especificaciones de calidad, costos y
productividad.

 Evaluar el proceso anterior. Es fundamental que se le dé a este proceso un

enfoque integral e interdisciplinario y que se desarrolle en un ambiente de excelente
comunicación y participación, para que se puedan alcanzar los objetivos planificados.

Proceso de reinducción

Es un proceso de capacitación y reentrenamiento que se dirige al trabajador cuando:

 Ha permanecido alejado de su sitio de trabajo por lo menos un período superior a

15 días, por razones de incapacidad, licencia, vacaciones entre otras situaciones.

 Se han modificado los procesos o se han introducido nuevas tecnologías.

 No cumple con los estándares de seguridad.

 Ha sufrido accidentes graves o leves pero repetitivos.

La reinducción y el reentrenamiento deben efectuarse durante las dos primeras horas

del turno o a más tardar dentro de la primera semana en la que se reincorpore a sus
tareas habituales. Es recomendable conformar pequeños grupos con personas que vayan
a recibir la reinducción, para facilitar el trabajo y posibilitar el entorno de
comunicación probablemente más amplio y participativo. En la hoja de vida del
trabajador debe quedar archivada una copia de dicho proceso.

Software SG-SST
La eficacia y eficiencia de un SG-SST es esencial para cumplir con el objetivo de disminuir y
prevenir los accidentes laborales. Para no perder ni eficacia ni eficiencia podemos recurrir
a la automatización del mismo mediante herramientas como el Software
ISOTools Excellence. Este software está diseñado de tal forma que da respuesta a cada
uno de los requisitos que contiene OHSAS 18001, logrando resultados excelentes.
El Software ISOTools Excellence cuenta con el diseño y capacidad suficiente para dar
respuesta a todos los requisitos de la norma OHSAS 18001.