Guia de Trabajo No 1
Guia de Trabajo No 1
Guia de Trabajo No 1
GUIA DE TRABAJO NO 1.
INTRODUCCION: En la presente guía de trabajo se estará abordando los temas de: Tipos de Cooperativas,
Órganos de Dirección de las Cooperativas, Deberes, Derechos y Prohibiciones de los Socios de las Cooperativas
y los aspectos sobresalientes del Régimen Económico de las Cooperativas.
Competencia a lograr:
Conoce, explica y aprópiate de los derechos y prohibiciones de las asociados y tipos dentro de su clasificación
de las cooperativas; del régimen económico de las cooperativas; órganos de dirección y administración.
Reflexiona sobre el patrimonio con que cuenta la cooperativa, la inembargabilidad y el no gravamen a favor de terceros de las
aportaciones de los asociados. Cuestiona como se aplicarán los excedentes al final del ejercicio contable para beneficio de los asociados
y de la cooperativa. Razona con responsabilidad el papel que juega y quien debe de ser el gerente y a quien le corresponde la
representación legal de la cooperativa. Debate con argumentos sustanciales de la ley, el destino del excedente después de realizar el
activo y cancelar el pasivo, de las cooperativas en liquidación, para lograr un mejor y mayor beneficio de los asociados.
Contenidos:
Para abordar el siguiente contenido es menester del estudiante tener a la mano La Ley General de
Cooperativas Ley 499 y el Decreto No. 91-2007 Reglamento de la Ley General de Cooperativas.
Tipos de cooperativas
De los asociados
Deberes y derechos de los asociados
Tipos de cooperativas:
Nuestra legislación establece que podrán organizarse cooperativas de todo tipo. Cuando una
cooperativa abarque por lo menos dos sectores de actividad económica, será una cooperativa
multisectorial, cuando cumpla con dos o más funciones será multifuncional.
Las cooperativas podrán ser: de consumo, de ahorro y crédito, agrícolas, de producción y de trabajo,
de vivienda, pesquera, de servicio público, culturales, escolares, juveniles y otras de interés de la
población, sin que esta enumeración se considere limitada.
Las cooperativas de ahorro y crédito, en su actividad de brindar servicios financieros a sus asociados,
gozarán de autonomía en la concepción y realización de su política de operaciones.
Las cooperativas que no sean de ahorro y crédito podrán realizar la actividad financiera de otorgar
préstamos a sus asociados mediante secciones especializadas de crédito, bajo circunstancias
especiales y cuando las condiciones sociales y económicas lo justifiquen.
Cooperativas de Consumo, son aquellas que tienen por objeto abastecer a sus miembros con
cualquier clase de artículo o producto de libre comercio. Esta Cooperativa podrá operar con sus
miembros, de contado o al crédito. Se entiende que operar al crédito, es cuando la Cooperativa recibe
autorización de los cooperados para descontar de sus sueldos, salarios o rentas, en cualquier tiempo,
el valor de la mercancía dadas por adelantadas. La distribución de los excedentes en las Cooperativas
de Consumo, se harán en relación con el monto total de las operaciones hechas por cada asociado
con la Cooperativa, sin tomar en consideración la clase de artículos o servicios consumidos. Las
Cooperativas de Consumo adoptarán un sistema de registro de sus operaciones acordes con su
desarrollo y capacidad, por medio de fichas, libretas, tarjetas, medios electrónicos o cualquier otro
procedimiento que asegure, que tanto la Cooperativa como sus asociados, conocerán siempre el
monto de las operaciones que se hayan efectuado.
Las Cooperativas de Consumo, para el logro de sus objetivos podrán dedicarse: a) La compra y venta
de artículos de consumo. b) Celebración de contratos de suministro, en condiciones ventajosas, de
víveres, combustibles, medicinas y toda clase de artículos o cualesquiera otros productos y servicios.
c) Distribución de artículos o servicios, estableciendo en su caso, tiendas de venta o sucursales.
Cooperativas de Ahorro y Crédito, son las que se constituyen con el propósito de promover el ahorro
entre sus cooperados y crear una fuente de crédito que les provea financiamiento a un costo
razonable para solventar sus necesidades. Asimismo, para brindarles otros servicios financieros, sobre
la base de principios democráticos, de ayuda mutua y con ello mejorar sus condiciones sociales,
económicas y culturales. La formación, constitución, autorización y registro de las Cooperativas de
Ahorro y Crédito se regirán por los preceptos de la Ley General de Cooperativas y el presente
Reglamento, mientras no haya una norma especial o particular que las rija.
Las Cooperativas de Ahorro y Crédito podrán realizar para sus asociados y pre-socios, todas las
operaciones activas y pasivas que éstos le demanden, siempre y cuando no sean incompatibles con
los principios y derechos cooperativos. Estas operaciones pueden ser, entre otras: a) Transferencia de
fondos a nivel nacional como internacional, sean éstos de recepción o envío. b) Planes de Protección
personal y relacionados, para atender los casos de enfermedad o muerte de sus asociados. c) Dotar a
favor de sus asociados y pre-socios tarjetas de crédito y débito, para facilitarles sus operaciones
financieras siempre y cuando se establezca la infraestructura técnica y operativa adecuada para el
manejo de este servicio. d) Extender certificados a los asociados que en sus depósitos hayan fijado un
plazo y libretas de ahorro para depósitos en que no hayan fijado fecha de retiro. No tendrán los
asociados o pre-socios límites, en cuanto a monto y plazo de las sumas que por concepto de ahorro y
depósitos puedan realizar.
Para desarrollar sus actividades financieras las Cooperativas de Ahorro y Crédito podrán: a) Captar
fondos de sus asociados. b) Contratar préstamos: 1. Con otras cooperativas. 2. Con organismos de
integración nacionales o internacionales. 3. Con el Instituto Nicaragüense de Fomento Cooperativo
(INFOCOOP). 4. Con institutos internacionales de cooperativismo. 5. Con la banca nacional e
internacional. 6. Y con cualquier otra fuente de recursos que le permita cumplir sus objetivos.
Las Cooperativas de Ahorro y Crédito en su funcionamiento podrán establecer relaciones con las
instituciones cuya actividad esté dirigida a prestar asistencia técnica financiera a las Cooperativas y
con otras que satisfagan las necesidades socioeconómicas de sus asociados. Las Cooperativas de
Ahorro y Crédito podrán establecer relaciones comerciales y financieras con otras Cooperativas para
el mejoramiento o ampliación de los servicios a ofrecer a sus asociados. Las Cooperativas de Ahorro y
Crédito podrán participar en organizaciones Cooperativas de otra índole, siempre y cuando no
inviertan más del 25% de su capital social. También podrán realizar las siguientes operaciones de
conformidad con el artículo 12 de la Ley No. 499, siempre que sean prestaciones de servicios públicos:
a) Pagar Cheques fiscales. b) Recibir pagos de las instituciones de Servicios Públicos, Estatales y
Privadas, aplicando el principio de compromiso social con la comunidad.
Cooperativas Agrícolas y/o Agropecuarias, son las que se constituyen para los fines siguientes: a)
Explotación de las tierras pertenecientes a los asociados. b) Adquisición de abonos, plantas, semillas,
maquinaria agrícola y demás elementos de la producción primaria y fomento agrícola o pecuario. c)
Ventas, exportación, conservación, elaboración, transporte o mejoras de productos de cultivo o
ganadería. d) Construcción o explotación de obras aplicables a la agricultura o ganadería o auxiliares a
ellas. e) Otras actividades que establezca su estatuto, vinculadas a su actividad principal.
Cooperativas de Producción, son las integradas por productores que se asocian para producir,
transformar o vender en común sus productos. Las Cooperativas de Producción para la realización de
sus actividades podrán: a) Adquirir en forma directa o a través de terceros, todos los insumos,
materiales y equipos necesarios para la actividad productiva correspondiente. b) Crear centros de
almacenamiento para las materias primas y productos acabados. c) Establecer vínculos comerciales y
financieros con instituciones nacionales e internacionales, sean privadas o gubernamentales, que
mejor satisfagan sus necesidades socioeconómicas.
Cooperativas de Viviendas, son aquellas que procuran habitaciones a sus cooperados. Las hay de dos
clases: a) Aquellas en que la persona jurídica termina cuando la Cooperativa ha proporcionado
habitación a sus cooperados. b) Aquella en que la persona jurídica de la Cooperativa subsiste aún
después que ella ha proporcionado habitación a sus cooperados. Artículo 31.- Para que un
asociado(a) pueda adquirir vivienda, deberá comprobar la carencia de la misma.
Cooperativas Pesqueras, son aquellas que, para la realización de sus objetivos y fines principales, sus
actividades se encuentran dedicadas a la captura, procesamiento y comercialización, relacionadas con
la pesca, así como a la camaronicultura, piscicultura, y en general a la acuicultura, con fines
productivos, sea esta alimenticia u ornamental.
Cooperativas de Servicios, son las que tienen por objeto proporcionar servicios de toda índole, con
preferencia a sus asociados, con el propósito de mejorar condiciones ambientales y económicas, de
satisfacer sus necesidades familiares, sociales, ocupacionales y culturales.
Cooperativas de Servicio Público, son aquellas que tienen por objeto brindar un servicio a los
ciudadanos, mediando por ello una contraprestación o remuneración, a través de una tasa o tarifa,
autorizada por los órganos competentes del Estado responsables de regular tales servicios.
Las Cooperativas de Servicios, entre las que se incluyen las de Servicio Público, podrán ser entre
otras, de los siguientes tipos: a) Transporte, b) Profesionales, c) Educación, d) Provisionamiento, e)
Comercialización. No teniendo esta enumeración carácter restrictivo o limitativo.
Cooperativas de Transporte, son aquellas que se constituyen para brindar servicios de transporte de
pasajeros o de carga, por vía terrestre, acuática y aérea. Se podrán constituir Cooperativas de
transporte de pasajeros en las siguientes modalidades:
1. Terrestre: a. Colectivo y Semicolectivo: internacional, urbano, suburbano, interurbano,
intermunicipal, rural. b. Taxis ruleteros, de parada, interlocales, etc. c. Motonetas. d. Coches tirados
por caballos. e. De recorridos especiales de personal de empresas e instituciones públicas. F. De
recorrido escolar. g. Turístico. h. Otras formas. 2. Acuático: a) Marítimo. b) Lacustre. c) Fluvial. En
cada una de estas modalidades se podrá autorizar el transporte turístico. 3. Aéreo: a) Servicio
convencional de rutas. b) Turístico. Se podrán constituir cooperativas de transporte de carga en las
siguientes modalidades: a) Nacional. b) Internacional. Las Cooperativas de Transporte Colectivo y
Semi-colectivo: Internacional, Urbano, Suburbano, Interurbano, Intermunicipal, Rural, en todo caso,
para poder constituirse prestar el servicio, deberá obtener de previo, aval del Ministerio de
Transporte e Infraestructura o la respectiva Alcaldía Municipal. Las Cooperativas de Transporte
podrán constituirse de la siguiente manera: a) Los asociados conservan el dominio sobre las unidades
y medios de trabajo. b) Los asociados transfieren las unidades a favor de la Cooperativa. La
Cooperativa de Transporte constituida deberá conservar la propiedad de las unidades hasta su
disolución o liquidación, pudiendo vender las unidades con el objeto de comprar nuevas unidades o
cumplir con obligaciones, previa autorización de la Asamblea General de Asociados.
Cooperativas de Profesionales, son las integradas por personas naturales que se dedican de una
manera libre al ejercicio de sus profesiones y que tienen por objeto la prestación de servicios
profesionales y técnicos. Este tipo de Cooperativas podrá prestar los siguientes servicios: a) Asistencia
Técnica. b) Asesoría. c) Consultoría.
Cooperativas de Educación, son aquellas que tienen por objeto la prestación de servicios orientados
al desarrollo cultural y académico de sus asociados y a la comunidad. Este tipo de Cooperativas podrá
integrarse con personas que se dediquen a las actividades educativas. En los centros escolares de
enseñanza primaria y secundaria se promoverá la creación de Cooperativas Escolares, las cuales
funcionarán como medios de práctica y formación cooperativa para los estudiantes. Las Cooperativas
Escolares se regirán principalmente por las disposiciones de La Ley y del presente Reglamento en
cuanto le sean aplicables y por sus Estatutos, los cuales, en concordancia con las finalidades
establecidas en el artículo siguiente, serán ampliados por el Ministerio de Educación, respetando la
estructura establecida en la Ley. Las Cooperativas Escolares tendrán principalmente una finalidad
educativa y cultural y en consecuencia deberán: Desarrollar la práctica de asociación, el espíritu de
iniciativa y el sentido de organización entre los estudiantes. Formar hábitos de cooperación que
aseguren a los estudiantes una convivencia futura dentro de principios de solidaridad, mutualismo y
democracia. Inculcar la idea y la práctica de la previsión al servicio de la comunidad. Fomentar el
trabajo productivo socialmente útil y demostrar sus ventajas. Coordinar las actividades cooperativas
con el desarrollo de los programas escolares en cada rama de la enseñanza. Proveer a los alumnos
asociados de útiles escolares, vestuario y los alimentos necesarios durante la jornada escolares,
mediante servicios cooperativos de suministros y consumo. La administración y vigilancia de las
Cooperativas Escolares estará a cargo de los alumnos asociados, pero siempre bajo la orientación y
control de los maestros o profesores que tengan a su cargo los programas respectivos de educación
cívica o de instrucción cooperativa, así como también de los padres de familias organizados en los
centros de estudios. En sus relaciones con terceros y las obligaciones que contraigan con éstos, las
Cooperativas Escolares serán representadas legalmente por el Director del Centro Educativo y por un
padre de familia, designado para tal efecto, y por un representante de los estudiantes asociados. Las
Cooperativas Escolares también se podrán disolver por las siguientes causas: a) Clausura definitiva del
centro educativo. b) Desviación de sus fines o contravenciones a las disposiciones de la Ley y el
presente Reglamento. c) Por decisión fundamentada de la Autoridad de Aplicación.
Cooperativas de Cogestión, son aquellas en que la propiedad, la gestión y los excedentes son
compartidos entre los trabajadores y empleadores. En la Asamblea General que celebrarán
anualmente, nombrarán una Comisión Supervisora integrada por diez miembros, cinco del sector de
empleadores y cinco de los trabajadores, la cual tendrá a su cargo la fiscalización de la participación
en la gestión y la distribución de los excedentes, así como cualquier otra gestión que le asigne el
respectivo Estatuto. El Estatuto establecerá los mecanismos de integración de la Asamblea
conservando la paridad entre los representantes de los trabajadores y de los empleadores. En caso de
determinarse la violación al Estatuto la Comisión notificará a la Autoridad de Aplicación, para que ésta
proceda conforme lo indiquen los Estatutos, el presente Reglamento y la Ley General de
Cooperativas.
Cooperativas Multisectoriales, son aquellas que podrán dedicarse indistintamente a actividades del
sector primario o agropecuario, sector secundario o agroindustrial y sector terciario o comercial.
Cooperativas Multifuncionales, son aquellas que se dedican a realizar dos o más actividades de las
señaladas en la Ley y el presente Reglamento, sin que se desvirtúe la condición para las que fueron
establecidas. Estas cooperativas podrán denominarse como de servicio múltiple, lo que deberá ser
claramente definido en los estatutos.
De los Asociados:
Podrán ser asociados de las cooperativas: a) Las personas naturales legalmente capaces, salvo los
casos de las cooperativas juveniles. b) Las personas jurídicas públicas y privadas sin fines de lucro. c)
Los extranjeros autorizados por las autoridades de Migración como residentes en el país, siempre y
cuando el número de asociados extranjeros no sean mayor del 10 % del total de los socios al
momento de constituirse. Cuando en la cooperativa el número de asociados extranjeros aumentare el
porcentaje anterior, podrá la Autoridad de Aplicación intervenir dicha cooperativa.
Ninguna persona podrá pertenecer simultáneamente a más de una cooperativa del mismo tipo o
actividad, salvo en los casos siguientes: a) Cuando las cooperativas funcionen en localidades distintas.
b) Cuando el carácter de las cooperativas a las que se pertenece originalmente sea restrictivo o
incompleto en relación con las necesidades de los cooperados.
Son deberes de los asociados, sin perjuicio de los demás que establezca la presente Ley, el Estatuto y
el Reglamento de la cooperativa, los siguientes:
Derechos de los asociados de las cooperativas, sin perjuicio de los demás que establezcan la presente
Ley, el Estatuto y su Reglamento:
Además de los consignados en la Ley General de Cooperativas, los asociados gozarán de los siguientes
derechos: a) Realizar con la Cooperativa todas las operaciones autorizadas, por el Estatuto, en las
condiciones establecidas por éste. b) Apelar ante la Asamblea General de Asociados por las decisiones
de expulsión. c) Gozar en igualdad de condiciones de los derechos en relación a los demás asociados,
sin discriminación alguna. d) Los demás concedidos por la Constitución Política, la Ley General de
Cooperativas, el presente Reglamento y los Estatutos.
La calidad de asociado se pierde por: a) Fin de la existencia de la persona natural o jurídica, sin
perjuicio del derecho de los herederos o beneficiarios, en su caso, a manifestar su voluntad de seguir
perteneciendo a la cooperativa. b) Retiro voluntario. c) Pérdida de las condiciones establecidas por el
Estatuto para ser asociado. d) Por interdicción civil o pérdida de sus derechos civiles y políticos
proveniente de una sentencia firme. e) Incumplimiento de las actividades y obligaciones estatutarias y
reglamentarias. f) Expulsión. Al fallecer un asociado, los haberes que tenga en la Cooperativa serán
entregados a los beneficiarios debidamente registrados en su cooperativa, o en documento
debidamente legalizado, dirigido al Consejo de Administración, en un período de ciento ochenta días
o en su defecto, a sus herederos declarados judicialmente con Sentencia Firme Ejecutoriada. Cuando
los haberes no fueren reclamados en el mismo período señalado anteriormente, a partir de la fecha
del fallecimiento del asociado, pasarán a formar parte del Fondo de Reserva para Educación.
Los asociados que dejen de pertenecer a una Cooperativa tendrán derecho a que se les devuelva el
valor de sus Certificados de Aportación en el término máximo de noventa días, salvo en el caso que la
situación financiera y la disponibilidad de recursos de la Cooperativa no lo permita. Esto deberá ser
normado en el Estatuto y Reglamento de cada cooperativa. La persona que adquiera la calidad de
asociado responderá conjuntamente con los demás, de las obligaciones contraídas por la Cooperativa,
antes de su ingreso a ella y hasta el momento que se cancele su inscripción como asociado, siendo su
responsabilidad limitada al valor de su aportación.
Los asociados podrán ser expulsados o suspendidos de sus derechos por las causales estipuladas en el
Estatuto y mediante los procedimientos establecidos en su Reglamento. La decisión le corresponde
adoptarla al Consejo de Administración. En este caso, el socio puede solicitar la revisión ante esta
misma instancia en un término de cinco días hábiles. Si la Junta Directiva ratificare la expulsión o
sanción, el asociado podrá apelar dentro de tercero día ante la Asamblea General de Asociados, la
que tendrá que resolver en un término no mayor de quince días. Si la Asamblea General de Asociados
no resolviera dentro del término señalado en el artículo anterior, la expulsión o sanción queda sin
efecto. El apelante podrá recurrir de queja ante la Autoridad de Aplicación de la presente Ley, dentro
del plazo de cinco días. De no ser emitida, la expulsión o sanción quedará sin efecto. Transcurrido el
término señalado en el párrafo anterior y no habiendo cumplido el requerido con el ordenado, se le
aplicará una multa de C$ 100.00 (cien córdobas) por día transcurrido a la cooperativa, hasta por un
período de diez días, los que serán pagados a favor de la Autoridad de Aplicación.
En caso de renuncia, suspensión o expulsión, los asociados tienen derecho al reembolso del valor
nominal de sus aportaciones suscritas y pagadas y excedentes si los hubiere, siempre y cuando éstas
no estén respaldando deudas, compromisos o créditos solidarios. La cooperativa se reserva el
derecho de la negociación o de pago diferido de las aportaciones y excedentes, si los hubiere, cuando
no lo permita la situación económico-financiera de ésta, sin perjuicio de las acciones legales que se
deduzcan por el afectado, en caso de incumplimiento.
Los recursos de carácter patrimonial con los cuales pueden contar las cooperativas para el
cumplimiento de sus objetivos socio-económicos son: a) Las aportaciones de los asociados, que
constituyen el capital social. b) Las reservas y fondos permanentes. c) Los bienes adquiridos. d) Los
auxilios, donaciones, subvenciones, asignaciones, préstamos, legados y otros recursos análogos
provenientes de terceros. Estos recursos son irrepartibles.
Las aportaciones serán representadas mediante certificados de aportación que deberán ser
nominativos, indivisibles y de igual valor y sólo transferibles entre asociados, sin perjuicio de los
derechos sucesorios a quien tenga derecho y con acuerdo del Consejo de Administración, podrán ser
entregadas en dinero, en especie o trabajo convencionalmente valuados, en la forma y plazo que
establezca el Estatuto.
Las aportaciones serán de dos tipos: a) Ordinarias: Aquellas en que los asociados están obligados a
enterar de acuerdo a lo establecido en el Estatuto. b) Extraordinarias: Las que por acuerdo de la
Asamblea General de Asociados se determinen para resolver situaciones especiales e imprevistos.
En ningún caso el asociado podrá tener más del 10% de aportaciones al capital social de la
cooperativa.
Cuando el asociado adeude parte de las aportaciones suscritas, el excedente e intereses que le
correspondan por los aportes de capital pagados, si los hubieren, serán aplicados a cubrir el saldo
exigible. Las aportaciones al capital suscritas y pagadas por los asociados, quedan directamente
afectadas desde su origen a favor de la cooperativa, como garantía de las obligaciones que ésta tenga
o contraiga frente a terceros. Las aportaciones de los socios y los ahorros de las cooperativas no
podrán ser gravadas por sus titulares a favor de terceros y son inembargables por obligaciones
personales de los asociados frente a terceros. El Estatuto determinará si las aportaciones devengarán
algún interés, si así fuere, éste no deberá ser mayor a la tasa de interés pasivo bancario. En el caso de
las cooperativas de ahorro y crédito, si las aportaciones devengaren algún interés éste se fijará en las
políticas que se establezcan y aprueben por el Consejo de Administración y sujeto a ratificación por la
Asamblea General de Asociados. Cada asociado al incorporarse a la cooperativa, deberá pagar por lo
menos el valor de un certificado de aportación, conforme a lo establecido en el artículo 23, inciso b),
de la presente Ley No 499, para los socios fundadores. El Estatuto normará la forma de pago del
restante, su valor y los períodos de tiempo a pagarse.
Las cooperativas tendrán ejercicios anuales que se cerrarán de acuerdo al año fiscal. Al término de
cada ejercicio se cortarán las cuentas y se elaborará el balance, el inventario y el estado de resultados.
Las cooperativas llevarán su contabilidad y para tal fin contarán con los libros respectivos, los que
deberán ser autorizados por el Registro Nacional de Cooperativas. A la fecha del cierre del ejercicio, el
Consejo de Administración presentará un informe sobre la gestión realizada, que, junto con el estado
financiero y el informe de la Junta de Vigilancia, serán sometidos a la Asamblea General de Asociados
para su aprobación. De dichos informes y estado financiero se remitirá una copia a la Autoridad de
Aplicación.
El excedente del ejercicio será el sobrante del producto de las operaciones totales de la cooperativa,
deducidos los gastos generales, las depreciaciones, las reservas y los intereses si los hubieren. Si del
ejercicio resultaren excedentes, estos se aplicarán para las siguientes reservas: a) Diez por ciento
(10%) mínimo, para creación o incremento de la reserva legal, la que cubrirá o amortizará las pérdidas
que pudieran producirse en ejercicios económicos posteriores. b) Diez por ciento (10%) mínimo, para
la creación e incremento del fondo de educación, que se aplicará para el fomento de la formación
cooperativista en el modo que establezca el Estatuto. Este fondo es inembargable. c) Diez por ciento
(10%), mínimo para el fondo de reinversión de la cooperativa. d) Dos por ciento (2%), como
aportación de las cooperativas a la Autoridad de Aplicación, los que serán destinados,
preferentemente, a los programas de capacitación que ejecute. La distribución del excedente líquido
entre asociados se realizará en proporción a las operaciones que hubieren efectuado con la
cooperativa. La capitalización del mismo, en su caso, se realizará en los términos prescritos en su
Estatuto.
Si el balance arrojase pérdidas, éstas serán absorbidas por el Fondo de Reserva Legal y, si éste fuera
inferior, el saldo, será diferido y cubierto con los excedentes de los períodos subsiguientes. Los
recursos o cualquier tipo de bienes de la cooperativa, así como la denominación social deberán ser
usados por los órganos autorizados de la misma y únicamente para cumplir sus fines. Los infractores
de esta norma quedarán solidariamente obligados a responder ante la cooperativa por los daños
causados a la organización, sin perjuicio de las demás responsabilidades legales a que hubiere lugar.
La cooperativa podrá revalorizar sus activos fijos previa comunicación a la Autoridad Competente, de
conformidad a lo establecido en el Estatuto. En caso de incremento, la totalidad de la suma resultante
se acreditará al valor de los certificados de aportación suscritos por los asociados, a quienes se les
emitirá un nuevo certificado por el valor del pago de la aportación inicial más el incremento de la
revalorización. En las cooperativas de ahorro y crédito, la revalorización de sus activos se hará a valor
de mercado de los activos y previa autorización explícita de autoridad reguladora, contra el capital
institucional. Si resultare un incremento, la totalidad de la suma resultante servirá para:
a) Acrecentar y fortalecer sus reservas. b) Mantener una provisión para cubrir las pérdidas por
préstamos incobrables. c) Integrar otros fondos que señale el Estatuto para fines específicos.
Los empleadores del sector público y privado, de acuerdo con el asociado, podrán, sin incurrir en
costos de retención, efectuar las deducciones de los sueldos o salarios que sus empleados o
trabajadores suscriban con la cooperativa, para aplicarse al pago de ahorro, aportaciones, préstamos,
intereses o cualquier otra obligación que como asociados contraigan, hasta la completa cancelación
de las mismas, todo si perjuicio de las disposiciones legales que regulen el salario mínimo. Las sumas
deducidas serán entregadas a las respectivas cooperativas.
Las sesiones de la Asamblea General de Asociados serán de dos tipos: Ordinarias y extraordinarias. Las
primeras se reunirán como mínimo una vez al año dentro de los tres meses siguientes al corte de cada
ejercicio económico. Las asambleas extraordinarias se celebrarán a juicio del Consejo de
Administración o de la Junta de Vigilancia, o por la solicitud al Consejo de Administración de al menos
un veinte por ciento (20%) de sus asociados activos o por la Autoridad de Aplicación, cuando éstas
sean necesarias o de urgencia. En estas Asambleas solo podrán tratarse los asuntos para los cuales
hayan sido expresamente convocados. Los términos que cada instancia tiene para realizar la
convocatoria será objeto de regulación en el Estatuto de la Cooperativa.
válidamente con la presencia de la mitad más uno de los asociados activos o delegados convocados.
De no lograrse el quórum requerido en la primera convocatoria, la segunda se realizará conforme a lo
estipulado en el Estatuto. Si pasada una hora el quórum no se hubiere completado, podrá sesionarse
con un número no menor del cuarenta por ciento (40%) de los asociados activos o delegados
presentes.
En las sesiones de la Asamblea General de Asociados no se admitirá voto por poder, pero cuando el
número de asociados fuera superior a cien o éstos residieran en localidades distantes o cuando su
realización implicare gastos excesivos, en consideración a los recursos de la cooperativa, la Asamblea
General de Asociados será integrada por los delegados electos conforme el procedimiento previsto en
el Estatuto y su Reglamento. Las decisiones en la Asamblea General de Asociados o de Delegados,
según el caso, se adoptarán por simple mayoría de votos de los socios activos presentes, excepto en
los casos siguientes: a) Cuando se trate de decidir sobre disolución y liquidación de la cooperativa y/o
la venta de los activos fijos que lleven a la disolución y liquidación de la cooperativa. b) Cuando se
trate de reforma al Estatuto. c) Cuando se trate de aprobación, integración, incorporación, y fusión de
una cooperativa con otra u otras. d) Cuando se trate de formar parte de otra persona jurídica que no
desnaturalice a la cooperativa. e) Cuando se trate de la elección de los miembros del Consejo de
Administración. En los casos contemplados en los incisos anteriores, se requerirá un quórum mínimo
del sesenta por ciento (60%) de los asociados activos de la cooperativa y para las decisiones, del voto
favorable de por lo menos el setenta por ciento (70%) de los asociados activos o delegados presentes.
f) Decidir sobre la distribución de los excedentes en base a las propuestas presentadas por el Consejo
de Administración.
g) Resolver sobre la venta, traspasos de los activos y la emisión de obligaciones en que se
comprometa el patrimonio de la cooperativa.
h) Decidir sobre el incremento del capital social de la cooperativa.
i) Decidir acción de responsabilidad contra los miembros del Consejo de Administración y la Junta de
Vigilancia.
j) Decidir sobre la asociación de la Cooperativa con personas de otro carácter jurídico, público, o
privado.
k) Conocer y resolver las apelaciones de los asociados relacionados con las resoluciones de expulsión
y sanciones a los asociados.
l) Resolver sobre la integración, fusión, incorporación o disolución y liquidación de la cooperativa.
m) Ratificar o vetar al gerente o gerentes, cuando el nombramiento realizado por el Consejo de
Administración recaiga en una persona que no sea asociada de la cooperativa.
n) Otras que el Estatuto y el Reglamento de la Cooperativa determine.
Los miembros del Consejo de Administración y de la Junta de Vigilancia, podrán participar con voz,
pero no podrán votar en asuntos que los vinculen con situaciones anómalas que perjudiquen a los
asociados y/o que estén en contra de la presente Ley, Reglamento, Estatutos y Reglamento Interno de
la cooperativa. En situaciones similares, los gerentes tendrán voz, y si fueren asociados estarán
sometidos a las mismas limitaciones previstas en este artículo.
Las convocatorias para celebrar sesión de Asamblea General de Asociados, Ordinaria o Extraordinaria,
serán hechas de conformidad con la Ley, con un mínimo de quince días de anticipación a la
celebración de la asamblea, señalando fecha, lugar, hora y objeto determinado.
La convocatoria será hecha personalmente, por nota escrita o por otro medio, siempre que se deje
constancia de que se hizo ésta, debiendo contener la agenda propuesta. Cuando la Cooperativa
exceda de quinientos socios podrá hacerse la convocatoria radiofónicamente o a través de otro medio
de comunicación, por tres días consecutivos, contándose el término, a partir del último día de la
comunicación.
La Asamblea General Extraordinaria, se celebrará cuantas veces sea necesario y en ésta, únicamente
se conocerán, discutirán y resolverán los puntos señalados en la agenda correspondiente. El quórum
requerido para la realización de la asamblea general ordinaria será del 50% más uno de sus asociados
y la extraordinaria será del 60%.
permite la Ley para constituirse como cooperativa. Se exceptúan aquellos casos que se requiera de
una mayoría calificada, según lo establecido en los artículos 65 y 85 de la Ley.
Los delegados electos sólo perderán este carácter una vez que se haya hecho la elección de quienes
de acuerdo a los artículos 64 y 65 de la Ley No. 499, habrán de sucederlos en la Asamblea General
Ordinaria siguiente a la que ellos han integrado.
Las Actas de las Asambleas Generales serán asentadas en un Libro, previamente autorizado por la
Autoridad de Aplicación, enumeradas en orden consecutivo y deberán contener:
La renuncia, abandono o cualquier otro motivo de fuerza mayor que interrumpa el ejercicio de un
cargo por el período que fue electo o reelecto un miembro de los órganos de dirección, el que
sustituya su cargo únicamente completara el tiempo que hiciera falta para terminar su período.
Los miembros de los órganos de dirección, continuarán en el desempeño de sus funciones, aunque
hubiere concluido el período para el que fueron electos, por las siguientes causas: a) Cuando no se
haya celebrado Asamblea General para la elección de los nuevos miembros. b) Cuando habiendo sido
electos los nuevos miembros no hubieren tomado posesión de sus cargos. c) Cuando habiéndose
celebrado la Asamblea General no hubiere acuerdo sobre su elección.
más uno de sus miembros y tomará sus acuerdos por mayoría simple de los presentes. El Estatuto
regulará su funcionamiento.
Para ser miembro del Consejo de Administración y de los demás órganos de dirección y control, hay
que ser asociado activo de la cooperativa. Los demás requisitos serán establecidos por el Estatuto. El
Consejo de Administración y la Junta de Vigilancia no podrán estar integrados por familiares dentro
del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. Se exceptúan aquellas cooperativas en las
que más del sesenta por ciento (60%) de los asociados sean familiares dentro de los grados antes
señalados.
Para ser miembro de los órganos de dirección se requiere: a) Ser miembro con pleno goce y uso de
sus derechos en la Cooperativa. b) Ser legalmente capaz para ejercer derechos y contraer
obligaciones. c) Ser probo. d) Con instrucción cooperativista notoria y capacidad educativa para
ejercer el cargo. e) No haber sido suspendido en el ejercicio de sus derechos en la Cooperativa.
El gerente o gerentes de la empresa cooperativa podrán ser o no asociados. Una vez nombrado por el
Consejo Administración y ratificados por la Asamblea General de Asociados en el caso de no ser
asociados, serán responsables de la función ejecutiva de la empresa cooperativa y responderán ante
el Consejo de Administración. En las cooperativas que no sean familiares, el gerente no deberá tener
parentesco de afinidad o consanguinidad con los miembros del Consejo de Administración o de la
Junta de Vigilancia, dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. Los gerentes
responden ante la cooperativa y ante el Consejo de Administración y ante terceros en su carácter
individual, por los daños y perjuicios que ocasionen por incumplimiento de sus obligaciones,
negligencias, dolo, abuso, de confianza y/o por ejercicio de las actividades de su competencia. La
actuación del gerente o gerentes y sus responsabilidades, es independiente de la conducción del
Consejo de Administración y cada uno de ellos responderán por sus actos de manera individual.
El Consejo de Administración podrá designar comités de carácter temporal, cuyas funciones serán
determinadas por éste. Los miembros del Consejo de Administración y de los Comités que tengan
funciones de gestión, son solidariamente responsables por sus respectivas decisiones. La
responsabilidad solidaria alcanza a los miembros de las Juntas de Vigilancia por los actos que ésta no
hubiera objetado oportunamente. Quedan eximidos de responsabilidad los miembros de los órganos
antes citados que salven expresamente su voto en el acto, siempre y cuando conste en acta, de
tomarse la decisión respectiva o que de otra forma demuestren estar exentos de responsabilidad.
De la Junta de Vigilancia:
Estará compuesta por un Coordinador, un Secretario y por uno a tres Vocales, los que serán electos
en base al arto. 78 de la Ley. Los miembros de la Junta de Vigilancia serán electos por la Asamblea
General de Asociados en número impar no menores de tres (3), ni mayor de cinco (5), por períodos no
menor de un (1) año ni mayor de tres (3) años, pudiendo sus miembros ser reelectos, lo que
dependerá de la voluntad de los asociados.
La función de vigilancia de la cooperativa será desempeñada por la Junta de Vigilancia, que responde
únicamente ante la Asamblea General de Asociados. Las atribuciones de la Junta de Vigilancia
deberán determinarse en el Estatuto de la cooperativa y son indelegables, por lo que no podrán ser
derogadas sin previa reforma del Estatuto.
Esta Comisión estará integrada por un número impar de asociados no menor de tres ni mayor de
cinco, electos en el seno de la Asamblea General Constitutiva, debiendo cumplir los mismos requisitos
que los nombrados para el consejo de administración.
La renuncia, abandono o cualquier otro motivo de fuerza mayor que interrumpa el ejercicio de un
cargo por el período que fue electo o reelecto un miembro de los órganos de dirección, el que
sustituya su cargo únicamente completara el tiempo que hiciera falta para terminar su período. Los
miembros de los órganos de dirección, continuarán en el desempeño de sus funciones, aunque
hubiere concluido el período para el que fueron electos, por las siguientes causas: a) Cuando no se
haya celebrado Asamblea General para la elección de los nuevos miembros. b) Cuando habiendo sido
electos los nuevos miembros no hubieren tomado posesión de sus cargos. c) Cuando habiéndose
celebrado la Asamblea General no hubiere acuerdo sobre su elección.
Para ser miembro de los órganos de dirección se requiere: a) Ser miembro con pleno goce y uso de
sus derechos en la Cooperativa. b) Ser legalmente capaz para ejercer derechos y contraer
obligaciones. c) Ser probo. d) Con instrucción cooperativista notoria y capacidad educativa para
ejercer el cargo. d) No haber sido suspendido en el ejercicio de sus derechos en la Cooperativa.
Fuente:
Ley General de Cooperativas, Ley No. 499.
Decreto No. 91-2007, Reglamento de la Ley General de Cooperativas.