CAÍTULO I CONSIDERACIONES GENERALES

PLAN DE DESARROLLO URBANO(PDU) DE CAJAMARCA

Elaborado por la Municipalidad

en conjunto con la comunidad.
Mediano plazo(10 años)
DE PLANES DE DESARROLLO URBANO
MANUAL PARA LA ELAVORACIÓN

FINALIDAD: Intervención territorial: Asistencia técnica:

• Mejorar la calidad de vida de los ZONA URBANA: • DS 004-2011- VIVIENDA

pobladores del ámbito urbano. • Casco urbano: 24 sectores • Manual para elaboración
• El ordenamiento territorial. • Conurbación: Distrito de Baños del Inca de planes de Desarrollo
• La articulación vial de un centro Urbano.
urbano con su región. ZONA AGRÍCOLA: • Carta Geográfica
• Identificación de áreas de • Centros poblados de los distritos de INSTITUTO GEOGRAFICO
protección y conservación. Cajamarca, Baños del Inca y Jesús. NACIONAL.

PDU para una CIUDAD

INTERMEDIA (población
aprox. de 201,329
habitantes)

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 CAÍTULO II ORGANIZACIÓN Y ACCIONES PRELIMINARES

- Comprender el análisis del contexto regional, como marco de referencia territorial

para determinar los roles y funciones del centro urbano.
1. ¿CÓMO SE EFECTUA EL ÁREA DE RECONOCIMIENTO DE ESTUDIO?
• Acción preliminar de reconocimiento, que debe comprender no sólo
el área urbana sino el entorno inmediato y su área de influencia.
• Consecuentemente se realiza trabajo de campo permanente; levantamiento físico
espacial: TOPOGRAFÍA, CARTOGRAFÍA BÁSICA, INFORMACIÓN PREDIAL, ETC.

2. ACTORES PARTICIPANTES EN UN PDU

• Actores sociales, agentes económicos, públicos o privados
Principales actores de un Centro Urbano:
• Autoridades políticas – Gobierno Regional y Gobiernos Locales.
• Funcionarios Públicos del Gobierno Central.
• Representantes de Empresas Prestadoras de Servicios.
• Autoridades del Sector Educación.
• Autoridades del Sector Salud.
• Representantes de Colegios Profesionales. 3. ¿CÓMO SE CONFORMA EL COMITÉ DE GESTIÓN DEL
• Representantes de Universidades. PLAN DE DESARROLLO URBANO?
• Representantes de Organizaciones Sociales (Clubes de Madres, • Se constituirá con la finalidad de generar un espacio de concertación para la
Vaso de Leche, Comedores Populares, etc.) discusión y validación contenidos y
Representantes de INDECI. productos del Plan de Desarrollo Urbano.
• Representantes de FF.AA. y FF. PP. • A través de este comité se realizará la convocatoria para los talleres y eventos
• Representantes de Instituciones Religiosas. de consulta durante el proceso de formulación del Plan de Desarrollo Urbano.
• Representantes de Gremios y Organizaciones Laborales.

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 CAÍTULO II MARCO REFERENCIAL

CAPÍTULO II : MARCO REGIONAL 2.1 INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA

CORREDORES ECONÓMICOS
1. ANÁLISIS CONTEXTUAL - Es una estrategia que contribuye a la reducción de la pobreza, mediante
la generación de efectos multiplicadores que repercuten de manera
• El contexto regional del entorno del distrito de positiva en los ingresos y el empleo, además de representar un
Cajamarca se muestra considerando propuestas de mejoramiento de la infraestructura económica
financiamiento de programas, proyectos y
actividades que demandaría la implementación. MERCADOS REGIONALES
• Se diferencian claramente tres corredores - Son espacios geográficos definidos en un ámbito de acción que
económicos (Norte, Centro y Sur), interrelacionados dinamizan economías.
por flujos comerciales propios y vías de
comunicación comunes que los integran hacia 2.2 VÍAS: Locales, Regionales, Nacionales
ciudades núcleos de mercado.
2.3 TRANSPORTE: Locales, Regionales, Nacionales
. Transporte Terrestre Interprovincial de Pasajeros.
. Transporte Terrestre Interdistrital de Pasajeros.
2. MARCO CONTEXTUAL TERRITORIAL . Transporte Aéreo.
• Contexto inmediato de primer grado de relación con
la zona urbana; es decir los distritos de Los Baños del 3. ROLES Y FUNCIONES DEL CENTRO URBANO
Inca y Llacanora.
• Existe una dinámica de segundo grado de relación; es - Debido al rol de importancia el distrito que está ligado directamente al
la vinculada al distrito de Jesús. Del mismo modo, distrito de Cajamarca es el que se encuentra conurbado directamente
generan una relación de estudio a los distritos de: La es el distrito de Llacanora.
Encañada, San Juan, Magdalena y Chetilla, puesto
que resultan tener una colindancia directa al distrito - Considerando sus centros urbanos próximos: el centro urbano de
de Cajamarca. Baños del Inca y el centro urbano de Otuzco; considerándolos como la
parte turística y económica que más aportan a la ciudad de
Cajamarca.

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CAÍTULO III LA FORMULACION E INSTRUMENTACIÓNEL PLAN

El DESARROLLO DE PROPUESTA ESPACIAL

MANUAL DE ELABORACION DE
PLAN DE DESARROLLO URBANO
PLANES DE DESARROLLO URBANO
Está compuesto por el análisis del contexto regional,
Identificación del rol y función del centro urbano en
Marco Regional su área de influencia y en el contexto regional.
marco de referencia y los roles y funciones del centro
urbano.

Aborda los aspectos de carácter demográfico, social y cultural,

Diagnóstico Reconocimiento de la realidad del centro urbano y económicos, físico espacial y geográfico, ambiental, así como la
Urbano sus principales problemas. evaluación del plan de prevención y medidas de mitigación ante
desastres naturales, de gestión del desarrollo urbano.
ASPECTOS DE
DESARROLLO Se presenta la identificación y priorización de los proyectos
URBANO Propuesta de inversión urbana, las propuestas referidas a la gestión
general de Desarrollo de los lineamientos generales de la urbana (para el corto, mediano y largo plazo). Es el
desarrollo propuesta documento orientador de la inversión Municipal,
principalmente.
urbano

Elaboración de Es esta parte encontramos la reglamentación de zonificación de

instrumentos de Planteamiento de propuestas técnico normativas los usos del suelo, las normas de edificación y habilitaciones
urbanas, vial y de ordenamiento ambiental.
gestión urbana

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CAÍTULO III LA FORMULACION E INSTRUMENTACIÓNEL PLAN

El DESARROLLO DE PROPUESTA ESPACIAL

MANUAL DE ELABORACION DE PLANES PLAN DE DESARROLLO URBANO
DE DESARROLLO URBANO
conformación Ordenamiento sala forma de organización del territorio para lograr el Artículos 67º y 68º Estado determinaría la política nacional
máximo aprovechamiento de los recursos naturales, del medio ambiente y promueve el uso sustentable de sus
urbana Ambiental y
en armonía y equilibrio con el medio ambiente. recursos naturales; y que el Estado está obligado a promover
seguridad física y la conservación de la diversidad biológica y de las áreas
gestión de naturales protegidas.
Riesgos
Plan de gestión de Esta clasificación preliminar del suelo. La Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, artículo 79º,
suelos establece como funciones específicas y exclusivas, referidas a
la organización del espacio físico y uso del suelo.

Artículos Sistema vial El sistema vial debe tener una articulación clara y Artículo 42º, el planificar y promover el desarrollo urbano y
jerarquizada, que responda al modelo de rural de su circunscripción.
espaciales configuración espacial del centro urbano.
Sectorial La definición de sectores y subsectores urbanos La Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nº 27867 .Artículo 53º
responde a criterios de convivencia barrial y vecinal, a Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y
intereses y proyectos comunes. delimitación en el ámbito del territorio regional y organizar,
evaluar y tramitar los expedientes técnicos de demarcación
territorial.

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CAÍTULO III LA FORMULACION E INSTRUMENTACIÓNEL PLAN

El DESARROLLO DE PROPUESTA ESPACIAL

MANUAL DE ELABORACION DE PLANES DE PLAN DE DESARROLLO URBANO
DESARROLLO URBANO
Funcionamien Zonificación Usos del suelo urbano deviene del plan general de usos del suelo establecido Artículo 42º zonificación, urbanismo,
para el centro urbano y responde a las tendencias de uso y ocupación del acondicionamiento territorial y asentamientos humanos.
to de las suelo y al modelo de desarrollo urbano propuesto.
actividades
Equipamient Se deberá distribuir racional y equitativamente los espacios requeridos para Artículo 18º “Los planes y presupuestos participativos
urbanas o urbano. éstos, de acuerdo a los déficits y previsiones establecidos en el diagnóstico son de carácter territorial y expresan los aportes e
urbano. intervenciones tanto del sector público como privado,
de las sociedades regionales y locales y de la
cooperación internacional.”

Servicios Energía eléctrica y limpieza pública estará orientada a superar los déficits Artículo 35º,les atribuye el promover y ejecutar las
actuales y satisfacer las demandas proyectadas, con el propósito de contribuir inversiones públicas en proyectos de infraestructura
a mejora la calidad de vida de la población. energética, de comunicaciones y de servicios básicos,
con estrategias de sostenibilidad, competitividad y
rentabilidad.
Intervención son proyectos y acciones estratégicas que producen efectos o impactos Artículo 192º que las Municipalidades tienen
urbana , polivalentes y que por su carácter , dimensión y/o localización Tienen una competencia, entre otras, para planificar el desarrollo
función estructurante y, por lo tanto, contribuyen significativamente a la urbano y rural de sus circunscripciones, y ejecutar los
vivienda y
transformación y desarrollo del centro urbano. planes y programas correspondientes.
realidad

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CAÍTULO IV ASISTENCIA TECNICA Y CAPACITACION

MANUAL DE ELABORACIÓN DE
PLAN DE DESARROLLO
CRITERIOS PLANES DE DESARROLLO
URBANO CONCLUSIÓN
URBANO

Crear un programa de forma Se llevaron a cabo reuniones de Para realizar un plan de desarrollo
sostenible para transferir información trabajo, talleres y diálogos con los urbano debemos tener en cuenta
con el propósito de que las administradores y representantes con las personas que vamos a
¿COMO INCIDE EL
instituciones asuman sus funciones y de las instituciones publicas o trabajar ya que es un trabajo en el
COMPONENTE DE ASISTENCIA competencias en el desarrollo urbano privadas democratizando la cual hay mucha responsabilidad y
TECNICA Y CAPACITACION EN para la identificación de un participación real y activa de los sobre todo competitividad para
LA GESTION DE DESARROLLO diagnostico para la formulación y pobladores tener un buen desarrollo del plan
URBANO? gestión de un plan. urbano

Inicia con la convocatoria, selección y Se logro realizar un concurso Para poder seleccionar el
formación de capacidades existentes entre los representantes de las equipo de trabajo se tuvo que
¿COMO SE SELECCIONA Y en la región, buscando una alianza municipalidades, instituciones hacer convocatorias y
FORMA A CAPACITADORES con una organización o institución publicas y privadas, entre otros
publica o privada, que le permita
concursos para ver su
LOCALES?
impulsar un proceso sostenible con capacidad de impulsar e
inventario, directorio, inscripción y innovar en un plan de
registro, evaluación y filtro. desarrollo urbano

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