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Administración Nacional de
Telecomunicaciones (ANTEL)
Estados financieros
31 de diciembre de 2019
Contenido
Sección I - Estados financieros consolidados
Dictamen de los auditores independientes
Estado de posición financiera consolidado

Estado de resultados integrales consolidado
Estado de cambios en el patrimonio consolidado
Estado de flujos de efectivo consolidado
Notas a los estados financieros consolidados
Anexo 1 - Cuadro de propiedad, planta y equipo, intangibles, propiedades de inversión

y amortizaciones consolidado
Anexo 2 – Información requerida por el artículo 2 de la ley 17.040
Sección II – Estados financieros individuales
Estado de posición financiera individual

Estado de resultados integrales individual
Estado de cambios en el patrimonio individual
Estado de flujo de efectivo individual
Notas a los estados financieros individuales
Anexo 1 - Cuadro de propiedad, planta y equipo, intangibles, propiedades de inversión

y amortizaciones
Anexo 2 – Información requerida por el artículo 2 de la ley 17.040

Sección I - Estados financieros consolidados
A los Señores Directores de la

Administración Nacional de Telecomunicaciones
Nuestra opinión
1. En nuestra opinión, los estados financieros consolidados de la Administración Nacional

de Telecomunicaciones (ANTEL) y sus subsidiarias (“el Grupo”) al 31 de diciembre de 2019,
preparados y presentados en pesos uruguayos, presentan razonablemente, en todos sus aspectos
significativos, la posición financiera del Grupo, los resultados de sus operaciones y los flujos de
efectivo por el ejercicio finalizado en esa fecha de acuerdo con Normas Internacionales de
Información Financiera.
Los estados financieros que hemos auditado
Los estados financieros consolidados del Grupo que hemos auditado, los cuales se incluyen
adjuntos, comprenden el estado consolidado de posición financiera al 31 de diciembre de 2019 y
los correspondientes estados consolidados de resultados integrales, de cambios en el patrimonio
y de flujos de efectivo por el ejercicio finalizado en esa fecha, y las notas a los estados
financieros, las cuales incluyen, un resumen de las políticas contables significativas aplicadas.
Bases para la opinión
2. Efectuamos nuestro examen de auditoría de acuerdo con las Normas Internacionales de

Auditoría. Nuestras responsabilidades, de acuerdo con dichas normas, se describen más
adelante en este informe en la sección Responsabilidad del auditor en relación con la auditoría
de los estados financieros.
Consideramos que la evidencia de auditoría que hemos obtenido es suficiente y apropiada para
sustentar nuestra opinión de auditoría.
Independencia
Somos independientes con respecto al Grupo de acuerdo con las disposiciones del Código de
Ética para Profesionales de la Contabilidad del Consejo de Normas Internacionales de Ética para
Contadores. Hemos cumplido integralmente las demás responsabilidades éticas que
corresponden de conformidad con dicho código.
PricewaterhouseCoopers Ltda., Cerrito 461 Piso 1, T: +598 29160463

11.000 Montevideo, Uruguay, www.pwc.com.uy
© 2020 PricewaterhouseCoopers Ltda. Todos los derechos reservados. En este documento PwC refiere a PricewaterhouseCoopers Ltda.
Otros asuntos
3. Con esta misma fecha hemos emitido nuestra opinión de auditoría, sin salvedades, sobre
los estados financieros individuales de ANTEL al 31 de diciembre de 2019. De acuerdo con las
disposiciones del Art. 89 de la Ley de Sociedades Comerciales, ANTEL debe presentar sus
estados financieros consolidados y sus estados financieros individuales, los cuales en conjunto,
constituyen los estados financieros cuya presentación es requerida para dar cumplimiento a las
disposiciones legales vigentes.
Otra información
4. La Dirección es responsable de la preparación y presentación de la otra información, la

cual comprende la información contenida en la Memoria anual de ANTEL y la información
requerida por el artículo 2 de la ley 17.040, que se presentan en forma conjunta con los estados
financieros en cumplimiento de las normas legales y regulatorias vigentes ante el Tribunal de
Cuentas de la República.
Nuestra opinión sobre los estados financieros no comprende la otra información y por lo tanto no
podemos expresar, y no expresamos, una opinión ni ninguna otra forma de conclusión sobre la
misma.
En el marco de nuestro examen de auditoria de los estados financieros, nuestra responsabilidad

es leer la otra información, y al hacerlo, debemos considerar si la misma es significativamente
inconsistente con los estados financieros o con el conocimiento que hemos obtenido durante
nuestro trabajo de auditoria o, de otra forma, parece estar significativamente distorsionada. Si,
basados en el trabajo realizado, concluimos que la otra información contiene inconsistencias o
apartamientos significativos, debemos informar sobre este hecho.
Sobre la base del trabajo realizado no tenemos nada que informar a éste respecto.
Responsabilidad de la Dirección del Grupo en relación con los estados financieros
5. La Dirección del Grupo es responsable de la preparación y presentación razonable de

estos estados financieros de acuerdo con las Normas internacionales de información financiera,
de acuerdo con las disposiciones del Decreto 124/2011 de fecha 1° de abril de 2011, en el marco
de lo dispuesto por el Art 7° del Decreto 291/14, y por el mantenimiento de un sistema de
control interno que la Dirección considera adecuado para permitir la preparación de estados
financieros libres de errores significativos, debido, ya sea, a fraudes o a equivocaciones.
Como parte del proceso de preparación de los estados financieros, la Dirección es responsable
de evaluar la capacidad del Grupo para continuar como un negocio en marcha, y de efectuar en
los estados financieros, cuando corresponda, las revelaciones relacionadas con el negocio en
marcha y la utilización de las bases contables de negocio en marcha, salvo cuando la Dirección
tenga la intención de liquidar el Grupo o de discontinuar sus operaciones, o no tenga una
alternativa realista para no hacerlo.
2
La Dirección del Grupo es responsable de la supervisión del proceso de preparación de los
estados financieros del Grupo.
Responsabilidad del auditor en relación con la auditoría de los estados financieros
6. Nuestros objetivos son obtener una seguridad razonable acerca que los estados
financieros, en su conjunto, estén libres de errores significativos, ya sea debido a fraudes o a
equivocaciones, y emitir un dictamen que incluya nuestra opinión de auditoría sobre los
mismos. Seguridad razonable constituye un grado elevado de seguridad, pero no garantiza que
una auditoría conducida de acuerdo con Normas Internacionales de Auditoría siempre
identifique los errores significativos en los estados financieros, cuando estos existan. Los errores
pueden surgir debido a fraudes o a equivocaciones, y se consideran significativos si,
individualmente o de forma conjunta, puede razonablemente esperarse que influyan o afecten
las decisiones que los usuarios adopten sobre la base de estos estados financieros.
Como parte de un proceso de auditoría conducido de acuerdo con Normas Internacionales de

Auditoría, nosotros aplicamos nuestro juicio profesional y mantenemos una actitud de
escepticismo profesional durante toda su ejecución.
Asimismo:
• Identificamos y evaluamos el riesgo que existan errores significativos en los estados

financieros, debido, ya sea, a fraudes o a equivocaciones, diseñamos y aplicamos
procedimientos de auditoría para responder a dichos riesgos y obtenemos evidencia de
auditoría suficiente y adecuada para sustentar nuestra opinión. El riesgo de no identificar
errores significativos en los estados financieros debido a un fraude es más elevado que en
el caso de errores significativos originados por equivocaciones, dado que el fraude puede
involucrar la existencia de colusiones, falsificaciones, omisiones deliberadas,
manifestaciones intencionadamente incorrectas o apartamientos en el sistema de control
interno.
• Obtenemos un entendimiento del sistema de control interno relevante para la auditoría

con el propósito de diseñar los procedimientos de auditoría que sean adecuados en
función de las circunstancias, pero no con la finalidad de expresar una opinión sobre la
eficacia del sistema de control interno del Grupo.
• Evaluamos que las políticas contables adoptadas sean adecuadas, la razonabilidad de las
estimaciones contables realizadas y la razonabilidad de la información revelada por la
Dirección en los estados financieros.
3
ESTADO DE POSICIÓN FINANCIERA CONSOLIDADO
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2019
$ miles $ miles
31 de diciembre 31 de diciembre
Notas de 2019 de 2018
ACTIVO
Activo corriente
Efectivo y equivalentes de efectivo 5 2.134.734 1.663.508
Inversiones temporarias 6 1.113.755 1.506.381
Cuentas por cobrar comerciales 7 6.716.981 6.153.862
Otras cuentas por cobrar 8 1.783.798 1.426.664
Existencias 10 578.801 865.566
Total activo corriente 12.328.069 11.615.981
Activo no corriente
Cuentas por cobrar comerciales 7 573.464 300.422
Otras cuentas por cobrar 8 547.011 333.857
Existencias 10 901.583 828.344
Impuesto a la renta diferido 21 4.687.570 3.735.667
Propiedades de inversión 13 281.714 295.681
Propiedad, planta y equipo 11 31.515.158 32.201.871
Activos intangibles 12 3.253.068 2.407.589
Total activo no corriente 41.759.568 40.103.431
Total activo 54.087.637 51.719.412
1
ESTADO DE POSICIÓN FINANCIERA CONSOLIDADO
$ miles $ miles
PASIVO
Pasivo corriente
Cuentas por pagar comerciales 5.866.213 5.009.006
Pasivo por impuesto a la renta corriente 314.777 545.327
Préstamos 14 574.748 299.421
Pasivos por arrendamientos 15 83.434 52.305
Otras cuentas por pagar y provisiones 16 3.834.664 3.773.483
Total pasivo corriente 10.673.836 9.679.542
Pasivo no corriente
Préstamos 14 1.544.658 1.786.931
Pasivos por arrendamientos 15 282.414 -
Otras cuentas por pagar y provisiones 16 459.040 594.701
Total pasivo no corriente 2.286.112 2.381.632
Total pasivo 12.959.948 12.061.174
PATRIMONIO 17
Capital 87.317 87.317

Reservas
- Otras reservas 121.070 119.172
- Voluntaria 8.982 8.982
- Por reinversiones 5.991.267 5.991.267
- Por autoseguro 186.540 162.030
Resultados acumulados
- Resultados ejercicios anteriores 29.472.165 28.289.495
- Resultado del ejercicio 5.260.348 4.999.975
Total patrimonio 41.127.689 39.658.238
Total pasivo y patrimonio 54.087.637 51.719.412
Las notas 1 a 28 y el Anexo 1 que se acompaña son parte integrante de estos estados
financieros consolidados.
2
ESTADO DE RESULTADOS INTEGRALES CONSOLIDADO
POR EL EJERCICIO FINALIZADO EL 31 DE DICIEMBRE DE 2019
$ miles $ miles
Ingresos operativos 18 34.270.904 31.626.819
Costo de los bienes vendidos y de los

servicios prestados 19 (15.512.245) (14.768.968)
Resultado bruto 18.758.659 16.857.851
Gastos operativos
Gastos de administración y ventas 19 (12.059.692) (11.260.309)
Otros resultados (1.385.167) (342.373)
Resultado operativo 5.313.800 5.255.169
Otros resultados financieros 22 1.428.612 1.252.862
Egresos financieros 23 (475.084) (489.641)
Resultado antes de impuesto a la renta 6.267.328 6.018.390
Impuesto a la renta 21.2 (1.006.980) (1.018.415)
Resultado del ejercicio 5.260.348 4.999.975
Otros resultados integrales 1.898 -
Resultado integral del ejercicio 5.262.246 4.999.975
3
ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO CONSOLIDADO
Capital Reservas
Corrección
monetaria
del Otras Por Por Resultados
Aportes capital reservas Voluntaria reinversiones Autoseguro acumulados Total
$ miles $ miles $ miles $ miles $ miles $ miles $ miles $ miles
Saldos al 1 de enero de 2018 50 87.267 119.172 8.982 5.991.267 144.035 31.833.049 38.183.822
Resultado integral del ejercicio

Resultado del ejercicio - - - - - - 4.999.975 4.999.975
Otros resultados integrales - - - - - - - -
- - - - - - 4.999.975 4.999.975
Distribución de utilidades
Contribución a rentas generales - - - - - - (3.525.559) (3.525.559)
Actualización de reserva por
autoseguro (Nota 17.1) - - - - - 17.995 (17.995) -
- - - - - 17.995 (3.543.554) (3.525.559)
Saldos al 31 de diciembre de 2018 50 87.267 119.172 8.982 5.991.267 162.030 33.289.470 39.658.238

Otros resultados integrales - - 1.898 - - - - 1.898
- - 1.898 - - - 5.260.348 5.262.246
autoseguro (Nota 17.1) - - - - - 24.510 (24.510) -
- - - - - 24.510 (3.817.305) (3.792.795)
Las notas 1 a 28 y el Anexo 1 que se acompaña son parte integrante de estos estados financieros consolidados.
4
ESTADO DE FLUJOS DE EFECTIVO CONSOLIDADO
$ miles $ miles
1) Flujo de efectivo de las actividades operativas

Impuesto a la renta 1.006.980 1.018.415
Ajustes por transacciones no monetarias:

Depreciaciones de propiedad, planta y equipo 11 3.888.317 3.892.077
Depreciaciones de propiedades de inversión 14.524 12.898
Amortización de Intangibles 12 199.705 160.720
Valor neto de las bajas de propiedad, planta y equipo 21.916 9.210
Ajuste saldo inicial propiedad, planta y equipo - (787)
Ajuste saldo inicial de propiedades de inversión (557) (399)
Intereses perdidos devengados 14 73.840 1.922
Diferencia de cambio de los préstamos 14 297.581 197.832
Diferencia de cambio de los arrendamientos 2.862 -
Componentes financieros de cuentas por pagar y otras
cuentas por pagar 35.457 24.947
Provisión por desvalorización de propiedad, planta y equipo 980.017 203.307
Cambios en el valor razonable de instrumentos financieros 1.898 -
Intereses por arrendamientos financieros 15.473 -
11.798.361 10.520.117
Cambios netos en activos y pasivos
(Incremento) / Disminución en:
Inversiones temporarias (34.902) 180.732
Cuentas por cobrar comerciales (836.161) (1.216.719)
Otros cuentas por cobrar (404.969) (135.107)
Existencias 250.787 (273.074)
(Disminución) / Incremento en:
Cuentas por pagar comerciales 970.541 (200.722)
Otras cuentas por pagar y provisiones 186.725 684.648
Impuesto a la renta pagado (1.992.055) (1.610.412)
Pagos de arrendamiento de bajo valor, corto plazo y variables (113.334) -
Efectivo proveniente de operaciones 9.824.993 7.949.463
2) Flujo de efectivo de las actividades de inversión
Incorporaciones de propiedad, planta y equipo (4.177.471) (4.607.168)

Incorporaciones de intangibles (1.045.184) (115.340)
Efectivo aplicado en inversiones (5.222.655) (4.722.508)
3) Flujo de efectivo de las actividades de financiamiento
Contribución a rentas generales (4.089.457) (3.518.678)

Intereses pagados (38.989) (2.043)
Cancelación de préstamos (299.378) (71.320)
Incremento de préstamos - 674.162
Pago de arrendamientos (130.816) -
Efectivo aplicado al financiamiento (4.558.640) (2.917.879)
Incremento neto del flujo de efectivo 43.698 309.076
Saldo inicial del efectivo y equivalentes de efectivo 5 2.433.550 2.124.474
Saldo final del efectivo y equivalentes de efectivo 5 2.477.248 2.433.550
Las notas 1 a 28 y el Anexo 1 que se acompaña son parte integrante de estos

estados financieros consolidados.
5
NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS CONSOLIDADOS
31 DE DICIEMBRE DE 2019
NOTA 1 - NATURALEZA JURÍDICA Y CONTEXTO OPERACIONAL
La Administración Nacional de Telecomunicaciones, ANTEL, es un servicio

descentralizado propiedad del Estado Uruguayo creado el 25 de julio de 1974, cuyo
cometido fundamental es la prestación de todos los servicios de telecomunicaciones en el
territorio nacional. Existen otros operadores en el mercado con licencias para la prestación
de servicios de telefonía móvil, transmisión de datos y telefonía internacional.
En febrero de 2001 se creó la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones

(URSEC). Compete a esta Unidad la regulación y el control de las actividades referidas a
las telecomunicaciones.
ANTEL es la controlante directa de las siguientes entidades, con las cuales conjuntamente
conforman “el Grupo”:
País de (%) (%)
Subsidiaria incorporación Actividad Dic 2019 Dic 2018
ITC S.A. Uruguay Servicios de asesoramiento en telecomunicaciones 100,0 100,0

HG S.A. Uruguay Servicios de alojamiento y mantenimiento de sitios web 100,0 100,0
Accesa S.A. Uruguay Servicios de call center 100,0 100,0
ANTEL Usa Inc. Estados Unidos Servicios de telecomunicaciones 100,0 100,0
Fideicomiso de Administración Administración de los bienes fideicomitidos y de los
para el Financiamiento de la Obra créditos que contraiga para financiar los contratos
del ANTEL Arena (FAFOAA) Uruguay de obra del Complejo Multifuncional ANTEL Arena 100,0 100,0
ANTEL Participacoes Ltda. Brasil Participación en otras sociedades, relacionadas al
sector telecomunicaciones 99,0 99,0
ANTEL Telecomunicaciones Brasil
Brasil Ltda. Servicios de telecomunicaciones 48,8 49,0
ANTEL Telecomunicaciones Argentina
Argentina S.A. Servicios de telecomunicaciones 95,0 95,0
El objeto principal de ITC S.A. es brindar servicios de asesoramiento y asistencia en el área

de telecomunicaciones, tecnología de la información y de la gestión empresarial tanto en el
país como en el exterior.
El objeto principal de HG S.A. es el de prestar servicios de alojamiento, desarrollo y

mantenimiento de sitios Web.
El objeto principal de Accesa S.A. es la prestación de servicios de Call Center, servicios de

transmisión, procesamiento de información, datos y contenidos mediante sistemas de
telecomunicaciones y tecnología de la información.
El objeto principal de ANTEL USA Inc. es operar servicios de telecomunicaciones.
6
El objeto principal de FAFOAA consiste en la administración de los bienes fideicomitidos que
se transfieren al mismo, y de los créditos que el Fideicomiso contraiga, con la finalidad de
financiar los contratos de obra del Complejo Multifuncional ANTEL Arena, así como afrontar
el pago de todos los gastos del Fideicomiso.
El objeto principal de ANTEL Participaciones es la participación en otras sociedades, en el

país o en el exterior, cuyo objeto social incluya actividades relacionadas al sector de
telecomunicaciones. El restante 1% de esta Sociedad es propiedad de ITC S.A., por lo que
ANTEL indirectamente tiene el control de esta Sociedad.
El objeto principal de ANTEL Telecomunicaciones es operar servicios de telecomunicaciones.

El restante 51,2% de esta Sociedad es propiedad de ANTEL Participações Ltda., por lo que
ANTEL indirectamente tiene el control de esta Sociedad
El objeto principal de ANTEL Telecomunicaciones Argentina S.A. es operar servicios de

telecomunicaciones. El restante 5% de esta Sociedad es propiedad de ITC S.A., por lo que
ANTEL indirectamente tiene el control de esta Sociedad.
Las inversiones en ITC S.A., HG S.A., Accesa S.A., ANTEL USA Inc., FAFOAA, ANTEL
Telecomunicaciones, ANTEL Participaciones y ANTEL Telecomunicaciones Argentina fueron
consolidadas línea a línea de acuerdo a los requerimientos de la NIC 27, tal como se
expresa en la Nota 2.2.
Los presentes estados financieros consolidados han sido aprobados por el Directorio con
fecha 19 de marzo de 2020.
NOTA 2 - RESUMEN DE PRINCIPALES POLÍTICAS CONTABLES
Las principales políticas contables aplicadas en la preparación de los estados financieros

consolidados se detallan a continuación. Estas políticas han sido aplicadas uniformemente
con respecto al ejercicio anterior.
2.1 Bases de preparación
Los presentes estados financieros consolidados han sido preparados aplicando las
disposiciones establecidas en el Decreto 124/11, en el marco de lo dispuesto por el Art. 7°
del Decreto 291/14 que permite la adopción como normas contables adecuadas de las
Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) adoptadas por el Consejo de
Normas Internacionales de Contabilidad (International Accounting Standards Board - IASB)
traducidas al idioma español a la fecha de preparación de los presentes estados
financieros.
En aplicación del Decreto 124/11 los estados financieros del Grupo han sido preparados de
acuerdo con las NIIF y las interpretaciones del Consejo de Normas Internacionales de
Contabilidad, vigentes a la fecha de preparación de los presentes estados financieros.
7
Estos estados financieros consolidados comprenden el estado de posición financiera
consolidado, el estado de resultados consolidado y el estado de otros resultados integrales
consolidado como un único estado, el estado de cambios en el patrimonio consolidado, el
estado de flujos de efectivo consolidado y las notas.
Los estados financieros consolidados han sido preparados de acuerdo con el principio de
costo histórico, con excepción de los activos y pasivos financieros clasificados a valor
razonable, si los hubiera (Nota 2.5).
En el estado de posición financiera consolidado se distingue entre activos y pasivos

corrientes y no corrientes. Activos y pasivos son considerados corrientes si su vencimiento
es dentro del año, o son mantenidos para la venta.
El Grupo clasifica los gastos aplicando el método de la naturaleza de los mismos.
El estado de flujos de efectivo consolidado muestra los cambios en efectivo y equivalentes

de efectivo ocurridos en el ejercicio proveniente de actividades operativas, de inversión y
de financiamiento. Efectivo y equivalentes de efectivo incluyen el efectivo disponible,
cheques de terceros al cobro, depósitos a la vista en bancos, otras inversiones de corto
plazo altamente líquidas con vencimientos originales de tres meses o menos. En la Nota 5,
se muestran las partidas del estado de posición financiera, consideradas como efectivo y
equivalente de efectivo a los efectos del estado de flujos de efectivo consolidado.
Los flujos de efectivo asociados con actividades operativas son determinados usando el
método indirecto. El resultado es ajustado por las partidas que no implicaron flujo de
efectivo, tales como cambios en las provisiones, así como cambios en las cuentas a cobrar
y pagar.
2.1.1 Nuevas normas e interpretaciones
a) Normas nuevas y normas modificadas con vigencia para el ejercicio económico

iniciado el 1° de enero de 2019
Las normas, modificaciones a normas e interpretaciones más relevantes, con vigencia para
ejercicios iniciados el 1° de enero de 2019 son las siguientes:
- NIIF 16 – Arrendamientos, emitida en enero de 2016 y vigente a partir de los

ejercicios iniciados el 1° de enero de 2019.
Esta norma afecta principalmente a los arrendamientos que tiene el Grupo como
arrendatario. La norma elimina la distinción de la Norma Internacional de
Contabilidad 17 entre arrendamientos operativos y financieros y requiere el
reconocimiento de un activo (derecho a usar el bien arrendado) y un pasivo
financiero para pagar los alquileres para prácticamente todos los contratos de
arrendamiento. Existen exenciones para los arrendamientos que son a corto plazo
y/o que el activo subyacente sea de bajo valor.
8
En aplicación de lo establecido en la NIIF 16, la adopción de esta norma se realizó
utilizando el enfoque de transición de efecto acumulado, reconociendo el efecto
acumulado de la aplicación inicial de esta norma como un ajuste al saldo de
apertura al 1° de enero de 2019, sin reexpresar la información comparativa
correspondiente al ejercicio finalizado al 31 de diciembre de 2018 antes presentada.
En Nota 2.19 se describen las políticas contables aplicadas a partir del 1° de enero
de 2019. El impacto de la adopción de esta política contable se revela en la Nota
2.23.
- Modificaciones a la NIIF 9 - Instrumentos financieros, con característica de pago de

reconocimiento negativo.
Estas modificaciones permiten a las empresas medir a costo amortizado, bajo

ciertas condiciones, ciertos activos financieros en los cuales los términos del
contrato permiten al emisor del instrumento precancelarlo con anterioridad a su
vencimiento por un importe menor al capital e intereses impagos.
La aplicación de esta norma no generó impactos significativos en los presentes

estados financieros consolidados.
- CINIIF 23 - Incertidumbre sobre el tratamiento del impuesto a las ganancias, emitida

en junio de 2017 y vigente a partir de los ejercicios iniciados el 1° de enero de 2019.
Esta norma clarifica cómo el reconocimiento y las exigencias de medición de la

Norma Internacional de Contabilidad 12 – Impuesto a las ganancias, son aplicados
cuando hay incertidumbre sobre el tratamiento de impuesto a las ganancias.
La aplicación de esta norma no generó impacto en los presentes estados

b) Nuevas normas, modificaciones e interpretaciones emitidas aún no vigentes para
ejercicios iniciados el 1° de enero de 2019, y adoptadas anticipadamente por el
Grupo
No han sido emitidas normas o interpretaciones aún no vigentes, que hayan sido
adoptadas anticipadamente por el Grupo.
c) Nuevas normas, modificaciones e interpretaciones emitidas aún no vigentes para

ejercicios iniciados el 1° de enero de 2019, y no adoptadas anticipadamente por el
Grupo
Ciertas nuevas normas, modificaciones e interpretaciones han sido publicadas, las cuales
no son efectivas para ejercicios iniciados el 1° de enero de 2019, y no han sido adoptadas
de manera anticipada por el Grupo. Si bien el Grupo no ha completado un análisis
detallado del impacto de estas nuevas normas, modificaciones e interpretaciones, no se
espera que tengan un efecto significativo en sus estados financieros.
9
2.2 Subsidiarias
Las participaciones en subsidiarias corresponden a aquellas inversiones donde el Grupo

ejerce control. Se ejerce control de una entidad cuando se está expuesto, o se tiene
derecho, a rendimientos variables procedentes de su involucramiento en la participada y
tiene la capacidad de influir en esos rendimientos a través de su poder sobre ésta.
Las transacciones, los saldos y las ganancias no realizadas entre compañías del Grupo se
eliminan. También se eliminan las pérdidas no realizadas. Las políticas contables de las
subsidiarias han sido modificadas para asegurar uniformidad con las políticas adoptadas
por el Grupo.
2.3 Moneda extranjera
a) Moneda funcional y moneda de presentación
Las partidas incluidas en los estados financieros consolidados se preparan en la moneda

del ambiente económico primario en el que opera el Grupo (moneda funcional).
El Grupo determinó que el peso uruguayo es la moneda funcional y de presentación de

sus estados financieros.
b) Transacciones y saldos
Los activos y pasivos en moneda extranjera (monedas diferentes a la moneda funcional)

son valuados a los tipos de cambio de cierre (US$ 1 = $ 37,308 al 31 de diciembre de 2019
y US$ 1 = $ 32,406 al 31 de diciembre de 2018).
Las transacciones en moneda extranjera se traducen a la moneda funcional usando los

tipos de cambio vigentes a la fecha de las respectivas transacciones.
Las ganancias y pérdidas por diferencias de cambio que resulten del pago de tales
transacciones, se reconocen en el estado de resultados consolidado, en las líneas Otros
resultados, Otros resultados financieros y Egresos financieros.
Los saldos activos y pasivos denominados en moneda extranjera al cierre del ejercicio, se
resumen en la Nota 3.1.
2.4 Inversiones temporarias
Los Certificados de Depósito y las Letras de Regulación Monetaria en pesos de las

subsidiarias se reconocen inicialmente al precio de la transacción (incluyendo los costos de
transacción) y posteriormente se miden a su costo amortizado aplicando el método del
interés efectivo.
El resto de las inversiones están registradas a su valor razonable desde el inicio,

reconociendo las ganancias o pérdidas derivadas de cambios en su valor en los resultados
del ejercicio.
10
Las Letras de Regulación Monetaria en pesos de ANTEL están valuadas a su valor de
mercado al cierre del ejercicio y las Letras de Regulación Monetaria en pesos de las
subsidiarias están valuadas a costo amortizado, dependiendo del modelo de negocio de
cada entidad.
Los Bonos Globales en moneda extranjera están valuados a su valor de mercado al cierre
del ejercicio, más intereses devengados a cobrar.
Los Bonos Locales en moneda extranjera están valuados a su valor de mercado al cierre del
ejercicio, más intereses devengados a cobrar.
2.5 Activos financieros
2.5.1 Clasificación
Los activos financieros se clasifican en las siguientes tres categorías: a) a costo

amortizado, b) a valor razonable con cambios en Otros resultados integrales o c) a valor
razonable con cambios en resultados.
La clasificación depende del modelo de negocio del Grupo para gestionar los activos
financieros y de las características de los flujos de efectivo contractuales del activo
financiero.
a) A costo amortizado
Esta categoría se compone de aquellos activos financieros que cumplen con los siguientes
criterios: i) el activo se mantiene dentro de un modelo de negocios cuyo objetivo es
mantener los activos para obtener los flujos de efectivo contractuales y ii) las condiciones
contractuales del activo financiero dan lugar, en fechas especificadas, a flujos de efectivo
que son únicamente pagos de principal e intereses sobre el importe del principal pendiente.
Al 31 de diciembre de 2019, los activos financieros clasificados a costo amortizado

comprenden Inversiones temporarias, Cuentas a cobrar comerciales, Otras cuentas a
cobrar y Efectivo y equivalentes de efectivo.
b) A valor razonable con cambios en Otros resultados integrales (ORI)
criterios: i) el activo se mantiene indistintamente dentro de un modelo de negocios cuyo
objetivo es mantener los activos hasta el vencimiento para obtener los flujos de efectivo
contractuales, o venderlos, y ii) las condiciones contractuales del activo financiero dan
lugar, en fechas especificadas, a flujos de efectivo que son únicamente pagos de principal
e intereses sobre el importe del principal pendiente.
Al 31 de diciembre de 2019 el Grupo mantiene bajo esta categoría ciertos valores de las
subsidiarias incluidos en la línea Inversiones temporarias.
11
c) A valor razonable con cambios en resultados
Esta categoría se compone de los restantes activos financieros que no cumplen con las
condiciones para ser clasificados como a valor razonable con cambio en ORI o a costo
amortizado, o que, aun cumpliendo con las condiciones antes mencionadas, el Grupo
adoptó la opción irrevocable de incluirlos en esta categoría, atendiendo a que su
designación elimina o reduce significativamente una asimetría contable (opción irrevocable
de valor razonable).
Al 31 de diciembre de 2019 el Grupo mantiene bajo esta categoría ciertos valores incluidos
en la línea Inversiones temporarias.
2.5.2 Reconocimiento y medición inicial
Los activos financieros a valor razonable con cargo a resultados se reconocen inicialmente
a su valor razonable. Las restantes categorías se reconocen inicialmente a su valor
razonable más los costos de transacción que sean directamente atribuibles a la adquisición
del activo financiero.
2.5.3 Medición posterior
Los activos financieros se miden a valor razonable (con cambios en ORI o en resultados) o
a costo amortizado según la categoría en la que han sido clasificados, según se describió
anteriormente.
El ingreso por intereses y las diferencias de cambio resultante de la medición a costo

amortizado se reconoce en resultados.
En el caso de los activos financieros a valor razonable con cambios en resultados, salvo
que sean designados en una relación de cobertura, los resultados que surgen de cambios
en el valor razonable se reconocen en resultados.
En el caso de los activos financieros a valor razonable con cambios en ORI, los cambios se
imputan en Otros resultados integrales, excluyendo los intereses que surgirían de aplicar el
costo amortizado, las diferencias de cambio (si el activo fuera monetario y estuviera
denominado en una moneda extranjera), y las ganancias o pérdidas por deterioro, todo lo
que se imputa a la correspondiente línea de resultados. Cuando el activo sea dado de baja,
el resultado acumulado previamente reconocido en ORI es reclasificado a resultados.
2.5.4 Costo amortizado
Para la determinación del costo amortizado se utiliza el método del interés efectivo, que
permite la distribución y reconocimiento de los ingresos por intereses en resultados a lo
largo del ejercicio correspondiente.
12
El costo amortizado es el importe al que fue medido en oportunidad del reconocimiento
inicial menos reembolsos del principal, más o menos, la amortización acumulada de
cualquier diferencia entre el importe inicial y el importe al vencimiento (aplicando la tasa de
interés efectiva) menos cualquier corrección de valor por pérdidas en el caso de activos
financieros.
La tasa de interés efectiva es la tasa de descuento que iguala exactamente los flujos de
efectivo por cobrar o pagos estimados (incluirá todas las comisiones y puntos de interés
pagados o recibidos por las partes del contrato, que integren la tasa de interés efectiva, así
como los costos de transacción y cualquier otra prima o descuento) a lo largo de la vida
esperada del instrumento financiero o, cuando sea adecuado, en un período más corto,
con el importe neto en libros del activo financiero reconocido inicialmente.
2.5.5 Deterioro de activos financieros
Para los activos financieros clasificados a valor razonable con cambio en ORI o a costo
amortizado, se reconoce deterioro aplicando un modelo de pérdidas esperadas.
La metodología para la determinación de la pérdida por deterioro depende de si ha habido

un incremento significativo del riesgo de crédito, en cuyo caso se aplica el modelo de la
pérdida esperada de la vida remanente del activo. En caso contrario se aplica el modelo de
la pérdida esperada por los próximos 12 meses.
2.5.6 Compensación de instrumentos financieros
Los activos y pasivos financieros se compensan y el monto neto es reportado en el estado

de posición financiera consolidado cuando existe derecho legalmente exigible para
compensar los montos reconocidos y si existe la intención de liquidarlos sobre bases netas
o de realizar el activo y pagar el pasivo simultáneamente.
2.5.7 Baja de activos o pasivos financieros
El tratamiento contable de las transferencias de activos financieros está condicionado por

el grado y la forma en que se traspasan a terceros los riesgos y beneficios asociados a los
activos que se transfieren. Los activos financieros sólo se dan de baja del estado de
posición financiera consolidado cuando se han extinguido los derechos sobre los flujos de
efectivo que generan o cuando se han transferido sustancialmente a terceros los riesgos y
beneficios que llevan implícitos. De forma similar, los pasivos financieros sólo se dan de
baja del estado de posición financiera consolidado cuando se han extinguido las
obligaciones que generan o cuando se adquieren con la intención de cancelarlos o de
recolocarlos de nuevo.
2.6 Cuentas por cobrar comerciales
Las cuentas por cobrar comerciales son los montos adeudados por los clientes por los
servicios prestados en el curso normal de los negocios. Si se esperan cobrar en un año o
menos se clasifican como activos corrientes, de lo contrario se presentan como activos no
corrientes.
13
Las cuentas por cobrar comerciales se reconocen inicialmente a su valor razonable y
posteriormente se miden al costo amortizado utilizando el método de interés efectivo,
menos la provisión por deterioro.
El Grupo aplica el enfoque simplificado establecido por la NIIF 9 para medir las pérdidas
crediticias esperadas utilizando el modelo de la pérdida esperada de la vida remanente del
activo. Ver detalle de la política aplicada en la Nota 7.3.
2.7 Existencias
Las existencias se registran al costo o a su valor neto de realización el que resulte menor.
El costo se determina utilizando el método de ordenamiento de las salidas precio promedio

ponderado.
El valor neto de realización es el precio de venta estimado en el curso normal de las

operaciones, menos los gastos de venta variables que apliquen.
Las importaciones en trámite y los materiales en tránsito para depósito se valúan a su costo
de compra más gastos de importación.
Se ha constituido una provisión para cubrir la pérdida esperada en el valor de ciertas

existencias que se consideran obsoletas y de aquellas cuyo valor neto de realización
estimado, no supera su costo histórico.
La provisión por obsolescencia constituida cubre el valor de las existencias que no han
tenido movimientos en el último año y de artículos de telefonía móvil que los técnicos
responsables estiman que no van a tener un beneficio económico futuro para el Grupo.
2.8 Propiedad, planta y equipo
El costo de propiedad, planta y equipo existente al 1° de enero de 2014 fue adoptado como
costo atribuido por el Grupo, haciendo uso de la exención optativa de la NIIF 1.
a) Propiedad, planta y equipo afectada directamente al servicio de telecomunicaciones,

excepto teléfonos públicos
La propiedad, planta y equipo afectada directamente al servicio de telecomunicaciones

(excepto teléfonos públicos), adquirida con anterioridad al 31 de diciembre de 2011, figura a
su valor de costo, ajustados hasta dicha fecha aplicando coeficientes basados en el índice
general de ajuste y la adquirida a partir del 1° de enero de 2012, figura a su valor de costo
histórico. El costo histórico comprende el costo de adquisición, las erogaciones directamente
atribuibles a la adquisición de los bienes y los costos estimados para el retiro de los activos
en sitios arrendados.
14
b) Resto de propiedad, planta y equipo y los teléfonos públicos
En el caso de la propiedad, planta y equipo incorporada con anterioridad al año 1994 la cual
forma parte de los rubros Terrenos, Mejoras en terrenos, Vehículos y Teléfonos Públicos
(incluidos en el rubro “Equipos varios de telecomunicaciones”), se procedió a asignar, con
fecha 31 de julio de 1994, un valor individual a los bienes en función de un inventario valuado,
realizado a dicha fecha, y tomando en consideración la proporción que el valor del bien
representaba en el valor total, respetando el costo histórico global.
La propiedad, planta y equipo incorporada entre dicha fecha y el 31 de diciembre de 2011,

figura a su valor de costo, ajustados hasta dicha fecha aplicando coeficientes basados en el
índice general de ajuste y la adquirida a partir del 1° de enero de 2012, figura a su valor de
costo histórico. El costo histórico comprende el costo de adquisición y las erogaciones
directamente atribuibles a la adquisición de los bienes.
c) Depreciaciones
La depreciación sobre los bienes se calcula con base en el método lineal a partir del
trimestre siguiente al de su incorporación o de la disponibilidad para el uso, dependiendo
del bien, aplicando las siguientes vidas útiles:
Años
Conmutación 7 - 10
Transmisión nacional 7 - 15 - 30
Transmisión internacional 10 - 15 - 20 - 25
Equipos auxiliares 10
Datos 4 - 5 - 10
Planta externa 3 - 4 - 5 - 6 - 7 - 8 - 9 - 10 - 20
Equipos varios de telecomunicaciones
(incluido los teléfonos públicos) 4 - 5 - 10
Equipos accesorios de red celular 5 - 10 - 30
Informática 4
Mejoras en terrenos Varias entre 5 y 50
Vehículos 10
Muebles y útiles 3 -10
Otros bienes 10
d) Otras consideraciones
Los costos subsecuentes se incluyen en el valor en libros del activo o se reconocen como
un activo separado, según corresponda, sólo cuando es probable que generen beneficios
económicos futuros para el Grupo, y el costo de estos activos se pueda medir
razonablemente. Los gastos de mantenimiento y de reparación se cargan al estado de
resultados en el ejercicio en el que éstos se incurren.
Los valores residuales y la vida útil de los activos se revisan y ajustan, de ser necesario, en
cada cierre de ejercicio.
El valor en libros de un activo se reduce de inmediato a su valor recuperable tan pronto se

determina que su valor contable supera al valor estimado recuperable (Nota 2.11).
15
Las ganancias y pérdidas por disposición (ventas o retiros) se determinan comparando los
ingresos obtenidos con los valores de libros. Las mismas se incluyen en el estado de
resultados integrales consolidado.
2.9 Activos intangibles
El costo de los activos intangibles existentes al 1° de enero de 2014 fue adoptado como
costo atribuido por el Grupo, haciendo uso de la exención optativa de la NIIF 1.
Las licencias por utilización de frecuencias de la red celular, adquiridas con anterioridad al 31
de diciembre de 2011, figuran a sus valores de costo, ajustados hasta dicha fecha aplicando
coeficientes basados en el índice general de ajuste y las adquiridas con posterioridad a dicha
fecha, figuran a sus valores de costo.
La amortización de estas licencias es calculada linealmente a partir del mes siguiente a su

incorporación, y en el período de vigencia de las mismas (20 años o 25 años).
El software ERP se mide a su costo histórico.
La amortización del software ERP se calcula con base en el método lineal a partir del
trimestre siguiente al de su incorporación, utilizando una vida útil de 4 años.
2.10 Propiedades de inversión
El costo de las propiedades de inversión existentes al 1° de enero de 2014 fue adoptado

como costo atribuido por el Grupo, haciendo uso de la exención optativa de la NIIF 1.
Las propiedades de inversión adquiridas con anterioridad al 31 de diciembre de 2011, figuran

a su valor de costo ajustado hasta dicha fecha aplicando coeficientes basados en el índice
general de ajuste y las adquiridas con posterioridad a dicha fecha, figura a su valor de costo
histórico. El costo histórico comprende el costo de adquisición y las erogaciones
Años
Inmuebles arrendados a terceros 40 y 50

Bienes dados en gestión de uso Entre 10 y 50
Inmuebles dados en comodato Entre 6 y 50
Inmuebles desafectados del uso Entre 24 y 50
16
a) Inmuebles arrendados a terceros
Los inmuebles arrendados a terceros, adquiridos con anterioridad al 31 de diciembre de

2011, figuran a sus valores de costo, ajustados hasta dicha fecha aplicando coeficientes
basados en el índice general de ajuste, neto de depreciaciones y los adquiridos con
posterioridad a dicha fecha, figuran a sus valores de costo, neto de depreciaciones.
b) Bienes dados en gestión de uso
Los bienes dados en gestión de uso corresponden al 33% de los inmuebles y otros bienes
de activo fijo del Parque de Vacaciones para funcionarios de UTE-ANTEL (Nota 13.3). Los
mismos están ajustados hasta el 31 de diciembre de 2011 aplicando coeficientes basados en
el índice general de ajuste, neto de depreciaciones.
2.11 Deterioro de activos no financieros
Las Propiedades, planta y equipo y otros activos no corrientes de vida útil definida se
someten a pruebas por deterioro de valor cada vez que ocurren hechos o cambios en las
circunstancias que indiquen que su valor en libros pueda no ser recuperable. Las pérdidas
por deterioro corresponden al monto en el que el valor en libros del activo excede a su
valor recuperable. El valor recuperable de los activos corresponde al mayor entre el monto
neto que se obtendría de su venta o su valor en uso. Para efectos de la evaluación por
deterioro, los activos se agrupan a los niveles más pequeños en los que generan flujos de
efectivo identificables (unidades generadoras de efectivo). Los saldos en libros de activos
no financieros que han sido objeto de castigos por deterioro se revisan a cada fecha de
reporte para verificar posibles reversiones del deterioro.
2.12 Cuentas por pagar comerciales
Las cuentas por pagar comerciales son obligaciones de pago por bienes o servicios
adquiridos de proveedores en el curso normal de los negocios. Las cuentas por pagar se
clasifican como pasivos corrientes si el pago se debe realizar dentro de un año o menos.
De lo contrario se presentan como pasivos no corrientes.
Las cuentas por pagar se reconocen inicialmente a su valor razonable y posteriormente se

remiden al costo amortizado usando el método de interés efectivo.
17
2.13 Depósito reembolsable y en garantía
De acuerdo con el Reglamento de Servicios de ANTEL, Normativa Comercial, el depósito

reembolsable (telefonía fija) o el depósito en garantía (servicio móvil) es una suma de
dinero que queda afectada a las deudas que genere el servicio respectivo, por cualquier
concepto. El monto del referido depósito es variable, siendo establecido discrecionalmente
por el Grupo de acuerdo a la estrategia y políticas comerciales que defina. En caso de
supresión del servicio, cualquiera sea el motivo, se deducirán del mismo, los adeudos
generados hasta ese momento, quedando el eventual remanente a disposición del titular.
El derecho a reclamar dicho remanente caduca a los dos años. Asimismo, el monto a
reembolsar será el vigente a la fecha de devolución de dicha partida para telefonía fija y el
monto dado en garantía en el caso del servicio móvil. La cesión de derechos del servicio
incluye la transferencia del depósito reembolsable al nuevo titular. En el caso del depósito
en garantía el mismo se devuelve al cedente y el nuevo titular deberá constituir una nueva
garantía que podrá ser un depósito o una garantía solidaria.
Los cobros por concepto de depósito reembolsable y en garantía son contabilizados

directamente en los resultados de cada ejercicio. Al cierre de cada ejercicio se contabiliza un
pasivo que corresponde a la estimación para reflejar el valor razonable de los reembolsos
que efectuará el Grupo por devoluciones de importes depositados en garantía de servicios
de Telefonía Fija o Servicio Móvil.
2.14 Préstamos
Los préstamos se reconocen inicialmente a su valor razonable, neto de los costos

incurridos en la transacción. Estos préstamos se registran posteriormente a su costo
amortizado; cualquier diferencia entre los fondos recibidos (neto de los costos de la
transacción) y el valor de redención se reconoce en el estado de resultados durante el
período del préstamo usando el método de interés efectivo.
2.15 Costo de los préstamos
Los costos por préstamos que sean directamente atribuibles a la adquisición, construcción
o producción de un activo calificable, que son aquellos que requieren, necesariamente, de
un período sustancial antes de estar listo para el uso al que está destinado o para la venta,
forman parte del costo de dichos activos. Los ingresos generados por la inversión temporal
de los préstamos específicos hasta el uso de los fondos en el activo calificable son
deducidos del costo de préstamos a capitalizar. Los demás costos por préstamos se
reconocen como gastos.
El Grupo ha recibido préstamos específicos a un activo calificable, y los costos por dichos
préstamos forman parte del costo de dichos activos hasta el ejercicio finalizado el 31 de
diciembre de 2018.
18
2.16 Impuesto a la renta corriente y diferido
El cargo por impuesto a la renta se determina como la suma del cargo por impuesto a la
renta corriente y del crédito o débito por el reconocimiento de activos o pasivos por
impuesto a la renta diferido.
El cargo por impuesto a la renta corriente se calcula sobre la base de las leyes tributarias
promulgadas o sustancialmente promulgadas a la fecha de los estados financieros. La
Dirección evalúa periódicamente la posición asumida en las declaraciones juradas de
impuestos respecto de situaciones en las que las leyes tributarias son objeto de
interpretación. El Grupo, cuando corresponde, constituye provisiones sobre los montos que
espera deberá pagar a las autoridades tributarias.
El impuesto a la renta diferido es reconocido utilizando el método del pasivo basado en las
diferencias temporarias entre los valores contables y la valuación de activos y pasivos de
acuerdo a normas fiscales (bases fiscales). Sin embargo, el impuesto a la renta diferido
que surge por el reconocimiento inicial de un activo o de un pasivo en una transacción que
no corresponda a una combinación de negocios y que al momento de la transacción dicha
transferencia temporaria no afecta ni la utilidad ni la pérdida contable o gravable, no se
reconoce.
El impuesto a la renta diferido es determinado utilizando las tasas y normativa vigente a la

fecha de los estados financieros y que se espera sean aplicables cuando el respectivo
activo por impuesto a la renta diferido se realice o el pasivo por impuesto a la renta diferido
sea pagado. Los activos por impuesto a la renta diferido son reconocidos en la medida en
que sea probable la disponibilidad de ganancias fiscales futuras contra las que utilizar las
deducciones de dichas diferencias temporarias.
El impuesto diferido es cargado o acreditado en el estado de resultados, excepto cuando

está relacionado a partidas cargadas o acreditadas directamente a otros resultados
integrales, en cuyo caso el impuesto diferido también es tratado en otros resultados
integrales.
Los activos y pasivos por impuesto diferido son compensados cuando están relacionados a
los impuestos a las ganancias gravados por la misma autoridad tributaria y el Grupo
pretende liquidar el impuesto corriente sobre una base neta.
2.17 Beneficios del personal
Los planes de beneficios al personal son exclusivamente beneficios de corto plazo. El

Grupo no cuenta con beneficios de largo plazo.
Las obligaciones generadas por los beneficios al personal de corto plazo, de carácter legal
o voluntario, se reconocen en cuentas de pasivo con cargo a pérdidas en el ejercicio en
que se devengan.
19
2.18 Provisiones
Las provisiones se reconocen cuando el Grupo tiene una obligación presente legal o
asumida como resultado de eventos pasados, es probable que se requiera de la salida de
recursos para pagar la obligación y el monto se ha estimado confiablemente.
El Grupo ha reconocido provisiones para aquellos juicios que la Asesoría Letrada General
ha estimado como probable una salida de recursos para liquidar la obligación.
2.19 Arrendamientos
El Grupo arrienda espacios para colocación de radiobases y locales comerciales. Los

contratos de arrendamiento son por lo general por periodos de entre 3 y 15 años, pero
pueden tener opciones de extensión de plazo. Los términos de arrendamiento se negocian
sobre una base individual y contienen una amplia gama de términos y condiciones
diferentes. Los contratos de arrendamiento no imponen ningún covenant.
Los contratos pueden contener componentes de arrendamiento como de no arrendamiento.

El Grupo distribuye la contraprestación del contrato entre cada componente sobre la base
del precio relativo independiente de cada uno.
Los arrendamientos se reconocen como un activo de derecho de uso y un pasivo

financiero a la fecha en que el activo arrendado esté disponible para su uso por el Grupo.
Cada pago de arrendamiento se asigna entre el pasivo y el costo financiero. El costo
financiero se carga en el resultado del ejercicio durante el periodo de arrendamiento, con el
fin de producir una tasa de interés periódica constante sobre el saldo restante del pasivo
para cada periodo. El activo de derecho de uso se amortiza durante el periodo más corto
entre la vida útil del activo y el plazo del arrendamiento bajo el método lineal.
Los activos y pasivos derivados de un contrato de arrendamiento se miden inicialmente a

valor presente. Los pasivos por arrendamiento incluyen el valor presente neto de los
siguientes pagos:
- pagos fijos (incluyendo los pagos en sustancia fijos), menos los incentivos de
arrendamiento por cobrar;
- pagos de arrendamiento variable que se basan en un índice o una tasa;
- los importes que se espera sean pagaderos por el arrendatario en garantía de valor
residual;
- precio de ejercicio de una opción de compra si el arrendatario está razonablemente
seguro de ejercer esa opción, y
- los pagos por penalizaciones derivados de la terminación del contrato de
arrendamiento, si el plazo del mismo refleja que el arrendatario ejercerá una opción
para terminar el arrendamiento.
20
Los pagos por arrendamiento se descuentan utilizando la tasa de interés implícita en el
contrato de arrendamiento, si se puede determinar, o la tasa de interés incremental por
préstamos del arrendatario, siendo ésta la tasa que el Grupo tendría que pagar por pedir
prestados los fondos necesarios para obtener un activo de valor similar al activo por
derecho de uso, en un entorno económico similar y con términos y condiciones similares.
Para determinar la tasa de interés incremental por préstamos del arrendamiento, el Grupo
utiliza otros enfoques, tomando como base una tasa de interés libre de riesgo ajustada por
el riesgo de crédito por el Grupo para los arrendamientos mantenidos.
El Grupo está expuesto a posibles aumentos futuros en los pagos por arrendamiento
variables que dependen de un índice o tasa, los cuales no se incluyen en el pasivo por
arrendamiento hasta que se produzcan. Cuando éstos se producen, el pasivo por
arrendamiento se mide nuevamente y ajusta contra el activo por derecho de uso.
Los activos de derecho de uso se miden a su costo incluyendo lo siguiente:

- el importe de la medición inicial del pasivo por arrendamiento;
- cualquier pago de arrendamiento realizado en o antes de la fecha de inicio menos
cualquier incentivo de arrendamiento recibido;
- cualquier costo directo inicial, y
- costos de restauración y/o desmantelación.
Los pagos asociados a los arrendamientos a corto plazo y los arrendamientos de activos
de bajo valor se reconocen bajo el método de línea recta como un gasto en resultados. Los
arrendamientos a corto plazo son arrendamientos con un plazo de 12 meses o menos.
a) Opción de extensión y terminación
Las opciones de extensión y terminación se utilizan para maximizar la flexibilidad

operacional en términos de administración de contratos. Cuando existen estas opciones de
extensión y terminación, las mismas están en poder del Grupo y no del arrendador.
Al determinar el plazo del arrendamiento, el Grupo considera todos los hechos y

circunstancias que crean un incentivo económico para ejercer una opción de extensión o
no ejercer una opción de terminación. Las opciones de extensión (o períodos posteriores a
las opciones de terminación) sólo se incluyen en el plazo del arrendamiento si se está
razonablemente seguro de que el arrendamiento se va a extender (o no se va a terminar).
El plazo del arrendamiento se revalúa si una opción se ejerce (o no se ejerce) o el Grupo

se ve obligada a ejercerla (o no ejercerla). La valuación de la certeza razonable sólo se
revisa si ocurre un evento significativo o un cambio significativo en las circunstancias que
afecta esta evaluación y que está dentro del control del arrendatario.
21
2.20 Contribuciones a Rentas Generales
Las contribuciones especiales efectuadas por el Grupo a Rentas Generales, que constituyen
una distribución de utilidades al único titular del patrimonio (el Estado Uruguayo), han sido
reflejadas en el estado de cambios en el patrimonio consolidado como una disminución del
rubro patrimonial Resultados acumulados.
Dichas contribuciones son efectuadas en el marco del artículo 643 de la Ley 16.170 del 28
de diciembre de 1990 y de los Decretos 161/91 de fecha 15 de marzo de 1991 y 436/002 de
fecha 11 de noviembre de 2002. Estos decretos emitidos por el Poder Ejecutivo, establecen
que los importes a verter se determinan con el asesoramiento previo de la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto.
2.21 Concepto de capital
El capital a mantener, a efecto de determinar el resultado del ejercicio, ha sido definido

como el capital financiero invertido o recibido bajo la forma de aportes de capital.
2.22 Reconocimiento de ingresos
Los ingresos provenientes de paquetes de productos y servicios son analizados para

determinar la separación de los distintos elementos identificados y asignarles a éstos una
porción del ingreso en aplicación de la NIIF 15, en función de los respectivos valores
razonables.
a) Telefonía fija
Los ingresos por telefonía fija corresponden principalmente a los cargos fijos, tráfico
nacional e internacional prestados a terceros, los cuales se reconocen en el ejercicio en el
cual se prestan.
En el caso de los ingresos por tráfico y por cargo fijo del último mes del ejercicio, que son
facturados en el mes siguiente, los mismos se reconocen en el ejercicio en el cual se
prestan.
b) Servicio móvil
Los ingresos por telefonía móvil corresponden principalmente a facturación de contratos,

recargas de prepago, tráfico realizado por clientes contractuales y venta de aparatos y
accesorios. Estos ingresos se reconocen en el ejercicio en el cual se prestan.
c) Servicio de datos
Los ingresos por servicios de datos corresponden principalmente a la venta de servicios de

banda ancha y redes empresariales prestados a terceros, los cuales se reconocen en el
ejercicio en el cual se prestan.
22
En el caso de los servicios de banda ancha y redes empresariales del último mes del
ejercicio, que son facturados en el mes siguiente, los mismos se reconocen en el ejercicio
en el cual se prestan.
d) Contratos de múltiples elementos
El Grupo ofrece ciertos contratos donde el cliente puede adquirir conjuntamente un aparato
telefónico u otros aparatos electrónicos con un contrato de servicios por un período
superior a un año. Cuando se verifica la existencia de múltiples elementos, el monto por
ingreso reconocido por cada elemento se basa en el valor razonable de cada uno. Los
valores razonables son determinados en base al valor de mercado que cada uno de los
elementos tiene cuando son vendidos de forma separada. El ingreso relacionado con los
aparatos telefónicos u otros aparatos electrónicos es reconocido cuando el bien es
transferido al cliente. El ingreso relacionado con el servicio es reconocido mediante un
método lineal sobre la base del período del servicio contratado.
c) Otros servicios
Las ventas de otros servicios se reconocen en el período contable en el cual son prestados,
en función del grado de avance en proporción al servicio total comprometido.
2.23 Cambios en políticas contables
Esta nota explica el impacto de la adopción de la NIIF 16 - Arrendamientos.
El Grupo adoptó la NIIF 16 retrospectivamente a partir del 1° de enero de 2019, pero no ha

reexpresado las cifras comparativas para los estados financieros de 2018, según lo
permitido por las disposiciones de transición específicas en la norma.
Las reclasificaciones y los ajustes derivados de la aplicación de la nueva norma de

arrendamiento se reconocen en los saldos de apertura del 1° de enero de 2019.
i) El Grupo como arrendatario
Tras la adopción de la NIIF 16, el Grupo reconoció pasivos por arrendamientos en relación
con los arrendamientos que anteriormente se habían clasificado como "arrendamientos
operativos" según los principios de la NIC 17 - Arrendamientos. Estos pasivos se midieron
al valor presente de los pagos de arrendamiento restantes, descontados utilizando la tasa
de endeudamiento incremental del arrendatario al 1° de enero de 2019. El promedio
ponderado de la tasa de endeudamiento incremental del arrendatario aplicada a los
pasivos de arrendamiento el 1° de enero de 2019 fue del 4,1% en el caso de
arrendamientos en dólares estadounidenses y de una tasa real del 3,9% en el caso de
arrendamientos en pesos uruguayos.
23
ii) Soluciones prácticas aplicadas
Al aplicar la NIIF 16 por primera vez, el Grupo ha utilizado las siguientes soluciones
prácticas permitidas por la norma:
- el uso de una única tasa de descuento en una cartera de arrendamientos con

características razonablemente similares;
- el registro de los arrendamientos operativos con un plazo de arrendamiento

restante de menos de 12 meses al 1° de enero de 2019 como arrendamientos a
corto plazo;
- la exclusión de los costos directos iniciales para la medición del activo de derecho
de uso en la fecha de la solicitud inicial, y
- el uso de la retrospectiva para determinar el plazo del arrendamiento cuando el

contrato contiene opciones para extender o terminar el contrato de arrendamiento.
El Grupo también ha optado por no reevaluar si un contrato es, o contiene, un contrato de

arrendamiento en la fecha de aplicación inicial. Para los contratos celebrados antes de la
fecha de transición, el Grupo se basó en su evaluación realizada aplicando la Norma
Internacional de Contabilidad 17 y la CINIIF 4 - Determinación de si un acuerdo contiene
un arrendamiento.
iii) Medición del pasivo por arrendamiento
$ miles
Compromisos de arrendamiento operativo revelados el 31 de diciembre de 2018 a valor

nominal 279.364
Efecto de la tasa de endeudamiento incremental del Grupo (tasa en US$ del 4,1% y tasa real
en $ del 3,9%) (29.087)
Compromisos de arrendamiento operativo revelados el 31 de diciembre de 2018 a
valores descontados 250.277
Más: pasivos por arrendamientos financieros reconocidos al 31 de diciembre de 2018 52.305
(Menos): arrendamientos a corto plazo reconocidos en línea recta como gasto (11.690)
(Menos): arrendamientos de bajo valor reconocidos en línea recta como gasto -
(Menos): contratos revaluados como acuerdos de servicios -
Más / (menos): ajustes como resultado de un tratamiento diferente de las opciones de
extensión y terminación 25.265
Más / (menos): ajustes relacionados con los cambios en el índice o la tasa que afectan los
pagos variables -
Más / (menos): otros ajustes 134.521
Pasivo por arrendamiento reconocido a 1° de enero de 2019 450.678
Corriente 127.968
No corriente 322.710
24
iv) Medición del activo por derecho de uso
El Grupo ha medido los activos por derecho de uso por el importe equivalente al pasivo por
arrendamiento al 1° de enero de 2019.
v) El Grupo como arrendador
La adopción de la NIIF 16 no ha implicado modificaciones en el reconocimiento de

arrendamientos por parte del Grupo como arrendador y por tanto no se introdujeron ajustes
procedentes del cambio en la política contable aplicada (Nota 2.19).
2.24 Información comparativa
Los saldos comparativos al 31 de diciembre de 2018 han sido reclasificados, para dar
efecto a cambios de exposición de los estados financieros. Estos cambios no afectan el
patrimonio ni el resultado del ejercicio del ejercicio 2018.
Se detallan a continuación las modificaciones más relevantes realizadas:
a) Se reclasificaron ciertas cuentas del capítulo Otras cuentas por cobrar a

Cuentas por pagar (Estado de Posición Financiera Consolidado, Nota 3.1,
Nota 8 y Nota 9).
b) Se reclasificó la deuda por arrendamiento financiero del capítulo Préstamos a
Pasivos por arrendamientos (Estado de Posición Financiera Consolidado,
Nota 3.1, Nota 3.2, Nota 9, Nota 14.3 y Nota 15).
c) Se reclasificaron ciertas cuentas del capítulo Gastos operativos - Otros
resultados a Ingresos operativos en el Estado de resultados integrales
consolidado.
d) Se modificaron ciertas cifras de la línea Otras cuentas por pagar y provisiones
del cuadro de los pasivos del Grupo por grupos de vencimiento comunes
(Nota 3.2)
e) Se reclasificó los saldos mantenidos en empresas de traslados de efectivo de
Caja a Fondos en Tránsito (Nota 5 y Nota 9.2).
f) Se reclasificaron ciertos saldos del capítulo Otras cuentas por cobrar (Nota 8).
g) Se reclasificó a no corriente ciertos materiales del capítulo Existencias
(Estado de Posición Financiera consolidado y Nota 10).
h) Se reclasificaron ciertos saldos de Ingresos operativos (Nota 18).
25
NOTA 3 - ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS FINANCIEROS
3.1 Factores de riesgo financiero
Las actividades del Grupo lo exponen a una variedad de riesgos financieros: riesgos de
mercado (incluyendo el riesgo de moneda, el riesgo de tasa de interés sobre el valor
razonable y los flujos de efectivo y el riesgo de precio), riesgo de crédito y riesgo de
liquidez. El programa general de administración de riesgos del Grupo se concentra
principalmente en lo impredecible de los mercados financieros y trata de minimizar
potenciales efectos adversos en el desempeño financiero de la misma.
ANTEL tiene a su cargo la administración de riesgos en el marco de las normas que rigen
su actividad en calidad de servicio descentralizado del estado uruguayo, formando parte
del programa y gestión financiera del mismo y en coordinación estrecha con las unidades
operativas de éste.
a) Riesgos de mercado
i) Riesgo cambiario
El Grupo opera localmente y está expuesta al riesgo de cambio resultante de la

exposición básicamente respecto del dólar estadounidense y en menor medida al
euro, real y el peso argentino.
El riesgo de cambio se genera cuando transacciones comerciales futuras y activos

y pasivos reconocidos están denominados en una moneda que no es la moneda
funcional del Grupo. La exposición del Grupo se resume a continuación:
Al 31 de diciembre de 2019
Peso Equivalente en $
US$ Euros Real argentino (miles)
ACTIVO
Efectivo y equivalente de
efectivo 40.807.717 206.000 20 4.355.095 1.533.785
Inversiones temporarias 11.632.803 - 1.008.051 - 443.358
Cuentas por cobrar comerciales 2.186.319 179.527 187.881 - 90.821
Otras cuentas por cobrar 10.804.292 793.266 1.419.747 31.426.284 469.034
Propiedad, planta y equipo 100.995 - - - 3.768
Total activo 65.532.126 1.178.793 2.615.699 35.781.379 2.540.766
PASIVO
Cuentas por pagar comerciales 99.048.452 957.809 8.094.024 - 3.810.531
Préstamos 56.808.367 - - - 2.119.406
Pasivos por arrendamiento 232.445 - - - 8.672
Otras cuentas por pagar y
provisiones 12.894.154 12.675 192.879 3.171.447 485.353
Total pasivo 168.983.418 970.484 8.286.903 3.171.447 6.423.962
Posición neta activa / (pasiva) (103.451.292) 208.309 (5.671.204) 32.609.932 (3.883.195)

26
ACTIVO
Efectivo y equivalente de
efectivo 18.784.548 193.493 16.654.410 71.187 755.378
Inversiones temporarias 9.216.214 - - - 298.661
Cuentas por cobrar comerciales 3.400.355 7.668 33.674 - 110.761
Otras cuentas por cobrar 8.304.278 177.401 1.495.511 6.714.905 294.002
Propiedad, planta y equipo 1.437.710 143.982 - - 51.927
Total activo 41.143.105 522.544 18.183.595 6.786.092 1.510.729
PASIVO
Cuentas por pagar comerciales 87.250.970 1.697.594 11.458.760 - 2.986.211
Préstamos 64.381.624 - - - 2.086.352
Pasivos por arrendamiento
(Nota 2.24) 1.614.068 - - - 52.305
Otras cuentas por pagar y
provisiones 12.907.531 7.776 39.550 278.684 419.139
Total pasivo 166.154.193 1.705.370 11.498.310 278.684 5.544.007
Posición neta activa / (pasiva) (125.011.088) (1.182.826) 6.685.285 6.507.408 (4.033.279)
Si al 31 de diciembre de 2019, el dólar estadounidense y el euro se hubieran

depreciado/apreciado 10% respecto del peso uruguayo y las demás variables se
hubieran mantenido constantes, la utilidad antes de impuestos hubiera sido
$ 388.319 miles mayor/menor respectivamente ($ 403.338 miles mayor/menor
respectivamente al 31 de diciembre de 2018).
ii) Riesgo de tasa de interés sobre el valor razonable y los flujos de efectivo
El Grupo ha decidido mantener sus inversiones financieras en riesgo Uruguay y,

por lo tanto, no diversificar su cartera para minimizar los efectos del riesgo de tasa
de interés sobre el valor razonable. Sin embargo, a efectos de reducir su volatilidad,
en la medida en que los precios de los activos básicamente no tienen correlación
con la moneda extranjera, se cuenta con un volumen de reservas, que, según
análisis estadístico, con un intervalo de confianza del 98%, cubriría los cambios
abruptos de los precios de las inversiones temporarias.
A los efectos de determinar la volatilidad de las inversiones financieras, el Grupo

sensibiliza la posición mantenida de los activos con respecto al cambio en la
estructura temporal de las tasas de interés de cada activo específico, que por otra
parte es lo que hace variar el precio. Sobre esta base se calcula el impacto sobre la
utilidad o pérdida ante el movimiento de los precios de los activos y se determina la
estrategia a seguir tanto para maximizar la toma de ganancias o minimizar las
pérdidas.
27
En este sentido, el Grupo mantiene activos financieros cuyo flujo de fondo futuro es
dependiente de los cambios en las tasas de interés en el mercado. El valor de
mercado de dicha participación y la variabilidad de dicho valor por cada cambio de
0,01% en la tasa de interés del mercado se detalla en el siguiente cuadro:
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Valor de mercado de activos financieros 1.113.755 1.506.381

Variación de valor de mercado cada 0,01% 10,8 12,7
A su vez, los costos financieros por intereses resultan muy poco significativos,
como consecuencia de un muy bajo nivel de endeudamiento en la estructura
financiera (el ratio de préstamos sobre patrimonio representa el 5,2%), y de que las
tasas involucradas en los mismos son fijas. En consecuencia, el Grupo no está
sujeta al riesgo de tasa de interés por los saldos pasivos.
iii) Riesgo de precio
El Grupo no está expuesto al riesgo de precios, en la medida que no ha mantenido

durante el ejercicio finalizado al 31 de diciembre de 2019 y al 31 de diciembre de
2018 inversiones en acciones y cuotas partes de fondos de inversión.
b) Riesgo de crédito
El riesgo de crédito surge de los depósitos en bancos e instituciones financieras e

inversiones temporarias, así como de la exposición al crédito de los clientes, que incluye
los saldos pendientes de las cuentas por cobrar y las transacciones comprometidas.
En relación con los depósitos en bancos e instituciones financieras, los fondos son
mantenidos en instituciones financieras estatales.
En relación con las inversiones temporarias, el riesgo de crédito está asociado al riesgo
Uruguay ya que todos los activos en propiedad del Grupo son emitidos por el estado
uruguayo.
En relación con las cuentas a cobrar, el Grupo cuenta con una cartera de clientes que
presenta una amplia diversificación de los mismos.
28
La antigüedad de los saldos a cobrar y el porcentaje de incobrabilidad definido por el
Grupo se detalla en el siguiente cuadro:
Vigente o
No se menores a Entre 90 y Mayores a
provisionan 90 días 180 días 180 días Total
Servicio móvil
Porcentaje de incobrabilidad 0% 3,5% 64,3% 100%
Cuentas a cobrar 271.820 3.927.484 109.169 45.829 4.354.302
Provisión para créditos dudosos - 138.247 70.196 45.829 254.272
Vigente o
Telefonía fija y servicio de datos

Porcentaje de incobrabilidad 0% 1,7% 85% 100%
Cuentas a cobrar 471.832 1.898.179 50.254 35.190 2.455.455
Vigente o
No se menores a Mayores a
provisionan 365 días 365 días Total
Deudores oficiales
Porcentaje de incobrabilidad 0% 0,6% 100%
Cuentas a cobrar - 461.121 348.844 809.965
Provisión para créditos dudosos - 2.897 348.844 351.741
Vigente o
Otras cuentas a cobrar

Porcentaje de incobrabilidad 0% 1,8% 87% 100%
Cuentas a cobrar 352.540 32.867 13.054 2.149.221 2.547.681
Provisión para créditos dudosos - 600 11.387 2.149.221 2.161.208
29
Vigente o
Servicio móvil
Porcentaje de incobrabilidad 0,0% 3,9% 69,0% 100%
Cuentas a cobrar 208.981 3.577.813 143.242 40.489 3.970.525
Vigente o

Porcentaje de incobrabilidad 0,0% 1,6% 78,0% 100,0%
Cuentas a cobrar 359.372 1.743.671 58.531 - 2.161.574
Provisión para créditos dudosos - 27.201 45.654 - 72.855
Vigente o
Deudores oficiales
Porcentaje de incobrabilidad 0,0% 1,1% 100%
Cuentas a cobrar - 365.405 326.355 691.760
Provisión para créditos dudosos - 4,164 326.355 330.519
Vigente o

Porcentaje de incobrabilidad 0,0% 1,6% 99,9%
Cuentas a cobrar 264.986 47.174 1.713.105 2.025.265
Provisión para créditos dudosos - 755 1.711.493 1.712.248
c) Riesgo de liquidez
La adecuada administración del riesgo de liquidez implica mantener suficiente efectivo y

valores negociables con capacidad de cerrar posiciones para hacer frente a sus
obligaciones de corto plazo, así como también contar con disponibilidad de financiamiento
de instituciones financieras.
31 de diciembre de 2019 31 de diciembre de 2018

Duración Duración
$ miles en años $ miles en años
Efectivo y equivalentes de efectivo 2.134.734 0,00 1.663.508 0,00

Inversiones temporarias 1.113.755 3,18 1.506.381 0,26
Suma de efectivo y equivalentes de
efectivo e inversiones temporarias
sobre el pasivo de corto plazo 30% 33%
Esta situación sumada a una adecuada capacidad de recurrir al financiamiento en el

sistema financiero, minimizan en forma efectiva el riesgo de liquidez.
30
En el cuadro siguiente se analizan los pasivos del Grupo por grupos de vencimiento
comunes considerando el tiempo que resta desde la fecha de cierre del ejercicio hasta su
vencimiento.
Menos de Entre 1 y 2 Entre 2 y 5 Más de 5

1 año años años Años
Cuentas por pagar comerciales 5.866.213 - - -

Préstamos 574.748 503.079 1.031.782 127.086
Pasivos por arrendamientos 83.434 71.836 135.845 137.788
Otras cuentas por pagar y provisiones 618.845 40.884 - 422.159

Cuentas por pagar comerciales (Nota 2.24) 5.009.006 - - -

Préstamos (Nota 2.24) 299.421 524.333 1.081.881 341.486
Pasivos por arrendamientos (Nota 2.24) 52.305 - - -
Otras cuentas por pagar y provisiones
(Nota 2.24) 827.832 245.302 40.884 347.975
3.2 Administración del riesgo de capital
El objetivo del Grupo al administrar el capital es mantener controlado el riesgo ante la

ocurrencia de shocks económicos negativos que pudieran llevar a comprometer su
capacidad de pago y de continuidad. A esos efectos el Grupo mantiene bajos niveles de
endeudamiento en la estructura de capital y utiliza su excedente de caja para la
financiación de las inversiones y de su gasto corriente.
El Grupo monitorea su capital sobre la base del indicador de apalancamiento. El indicador

de apalancamiento, calculado como cociente entre el endeudamiento financiero neto y el
patrimonio total, se resume en el cuadro siguiente:
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Préstamos (Notas 2.24 y 14) 2.119.406 2.086.352

Menos: Efectivo y equivalente de efectivo e
Inversiones Temporarias (3.248.489) (3.169.889)
Reservas netas (1.129.083) (1.083.537)
Patrimonio 41.127.689 39.658.238
31
3.3. Estimaciones de valor razonable
El siguiente cuadro presenta los activos financieros del Grupo medidos a valor razonable,
en función de los métodos de valuación y los niveles de jerarquía de los valores razonables:
$ miles
Activos financieros a valor
razonable Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Total
Inversiones en letras de regulación
monetaria - 412.111 - -
Inversiones en bonos globales en
moneda extranjera - 447.415 - -
Total activos - 859.526 - -
$ miles
razonable Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Total
monetaria - 966.714 - 966.714
Inversiones en bonos locales en
moneda extranjera - 300.631 - 300.631
Total activos - 1.267.345 - 1.267.345
Jerarquías de medidas del valor razonable:
• Nivel 1: precios de cotización en mercados activos para activos idénticos.
• Nivel 2: información distinta a precios de cotización incluidos en el nivel 1 que

se pueda confirmar en el mercado para el activo ya sea directa o
indirectamente.
• Nivel 3: información sobre el activo que no se basa en datos que se puedan

confirmar en el mercado.
No se han realizado transferencias entre los distintos niveles en el ejercicio 2019 y en el

ejercicio 2018.
32
NOTA 4 - ESTIMACIONES Y CRITERIOS CONTABLES CRÍTICOS
Las estimaciones y criterios contables usados son continuamente evaluados y se basan en

la experiencia histórica y otros factores, incluyendo la expectativa de ocurrencia de eventos
futuros que se consideran razonables de acuerdo con las circunstancias.
a) Estimaciones de valor razonable
Se entiende que el valor nominal de los depósitos, las Cuentas por cobrar comerciales y
Otras cuentas por cobrar menos sus respectivas Provisiones por deterioro, así como de las
Cuentas por pagar comerciales, Préstamos y Otras cuentas por pagar y provisiones,
constituyen aproximaciones a sus respectivos valores razonables.
b) Impuesto a la renta diferido
El Grupo reconoce los efectos por impuesto diferido basado en estimaciones y

suposiciones sobre la forma de realización y cancelación, respectivamente, de sus activos
y pasivos.
Cambios en dichas estimaciones y supuestos podrían modificar en forma significativa, en

el ejercicio en que dichas modificaciones se produzcan, los saldos por activos y pasivos
por impuesto diferido contabilizados.
c) Depreciaciones, amortizaciones y deterioro de activos no financieros
La Dirección tiene que realizar juicios significativos para determinar la vida útil, el método
de depreciación de las propiedades, planta y equipo y el deterioro, con el objetivo de
reflejar en sus estados financieros el desgaste que se da en los respectivos bienes por el
transcurso del tiempo y su uso y el deterioro en el valor de uso de los mismos.
El Grupo reconoce la depreciación de las propiedades, planta y equipo de acuerdo a lo

definido en la Nota 2.8, las amortizaciones de los activos intangibles de acuerdo a lo definido
en la Nota 2.9 y el deterioro de los activos no financieros de acuerdo a lo definido en la Nota
2.11.
d) Provisión para créditos deteriorados
La Dirección tiene que realizar juicios significativos para determinar el monto de los
créditos de dudoso cobro que deben ser provisionados, considerando la existencia de
indicios de incobrabilidad y con el objetivo de cubrir los riesgos asociados.
e) Contrato de múltiples elementos
La Dirección tiene que realizar juicios significativos para determinar el valor razonable de los
múltiples elementos en aquellos contratos realizados por el Grupo en la cual ofrece al cliente
la posibilidad de adquirir conjuntamente un aparato telefónico u otros aparatos electrónicos
con un contrato de servicios por un período superior a un año.
33
f) Depósito reembolsable y en garantía
La Dirección tiene que realizar juicios significativos para determinar el valor razonable de
los reembolsos que efectuará el Grupo por devoluciones de importes depositados en
garantía de servicios de Telefonía Fija o Telefonía Móvil.
NOTA 5 - EFECTIVO Y EQUIVALENTE DE EFECTIVO
5.1 Composición
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Caja (Nota 2.24) 27.053 218.768

Bancos 2.065.659 1.429.957
Fondos en tránsito (Nota 2.24) 42.022 14.783
2.134.734 1.663.508
5.2 Estado de flujos de efectivo
A los efectos de la preparación del estado de flujos de efectivo consolidado, los fondos al
cierre del ejercicio se componen como sigue:
$ miles $ miles $ miles

31 de 31 de 31 de
diciembre diciembre diciembre
de 2019 de 2018 de 2017
Efectivo y equivalente de efectivo 2.134.734 1.663.508 1.257.968

Inversiones temporarias 342.514 770.042 866.506
2.477.248 2.433.550 2.124.474
Dentro de la línea Inversiones temporarias se incluyen únicamente aquellas inversiones de

corto plazo altamente líquidas con vencimientos originales de tres meses o menos.
34
NOTA 6 - INVERSIONES TEMPORARIAS
6.1 Composición
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Letras de Regulación Monetaria 649.142 1.204.292

Bonos 450.134 295.252
Certificados de depósito 910 840
Otros activos financieros 9.687 369
Intereses a cobrar 28.810 10.229
Intereses a vencer (24.928) (4.601)
1.113.755 1.506.381
6.2 Letras de Regulación Monetaria
El saldo de Letras de Regulación Monetaria, valuadas según se explica en Nota 2.4, incluye
letras nominadas en moneda nacional, de acuerdo a la siguiente composición:
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Moneda nacional 649.142 1.204.292
649.142 1.204.292
El plazo remanente hasta el vencimiento de las mismas se resume como sigue:
Total
6 meses o 6 - 12 1-3 Más de 3 31 de diciembre
menos . meses . años . años . de 2019
$ $ $ $ $
Letras de regulación monetaria 649.142 - - - 649.142
Total
$ $ $ $ $
Letras de regulación monetaria 1.204.292 - - - 1.204.292
La tasa promedio ponderada de los instrumentos mantenidos por el Grupo al 31 de

diciembre de 2019 fue del 9,4% en moneda nacional (8,9% en moneda nacional al 31 de
diciembre de 2018).
35
6.3 Bonos
El saldo de Bonos, valuadas según se explica en Nota 2.4, incluye bonos globales en
moneda extranjera, de acuerdo a la siguiente composición:
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Moneda extranjera 429.951 292.802

Unidad indexada 20.183 2.450
450.134 295.252
Total
$ $ $ $ $
Bonos - 2.567 380.732 66.835 450.134
Total
$ $ $ $ $
Bonos 269.007 - 2.451 23.794 295.252
La tasa promedio ponderada de los instrumentos mantenidos por el Grupo al 31 de

diciembre de 2019 fue del 2,8% en moneda extranjera y 3,6% en unidades indexadas (2,4%
en moneda extranjera y 5,3% en unidades indexadas al 31 de diciembre de 2018).
36
NOTA 7 - CUENTAS POR COBRAR COMERCIALES
7.1 Composición
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Corriente
Servicio móvil
Deudores por servicios 2.119.078 2.026.743
Deudores por financiación y venta de aparatos
telefónicos 1.882.740 1.787.678
Documentos a cobrar 78.960 105.106
Otros 10.272 3.395

Deudores por financiación de conexiones y venta de
aparatos electrónicos 56.332 73.507
Deudores oficiales
Deudores por servicios 475.879 368.032
Convenios con el sector público 330.807 311.333
telefónicos 4.059 12.912
Documentos a cobrar - 271
Intereses a vencer (780) (788)

Corresponsales 88.589 62.426
Deudores en gestión 2.146.628 1.702.398
Otros deudores 312.464 260.441
9.573.066 8.536.256
Provisión para créditos dudosos (2.856.085) (2.382.394)

6.716.981 6.153.862
37
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
No corriente
Servicio móvil
telefónicos 625.334 266.654

594.337 312.868
Provisión para créditos dudosos (20.873) (12.446)
573.464 300.422
Los valores contables de cuentas por cobrar no corrientes se aproximan a sus valores
razonables. En el caso de los deudores por servicio móvil, el plazo promedio estimado de
realización no excede los 18 meses.
7.2 Evolución de la provisión para créditos dudosos
La evolución de la provisión para créditos dudosos es la siguiente:
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Saldo al inicio 2.394.840 1.911.910

Constituciones realizadas 869.385 923.997
Liberaciones realizadas (3.132) (30.442)
Castigos realizados (384.135) (410.625)
Saldo al cierre 2.876.958 2.394.840
La constitución y liberación de la provisión para créditos dudosos se incluye en la cuenta

pérdida por deudores incobrables, la cual asciende en el ejercicio de 2019 a $ 866.254 miles
($ 893.555 miles en el ejercicio de 2018) según se muestra en Nota 19.
Los montos cargados en la provisión para créditos dudosos son generalmente castigados
cuando la Dirección estima que no existe expectativa de recupero de dichos créditos.
38
7.3 Provisión para créditos dudosos
Se determinaron provisiones sobre las cuentas por cobrar comerciales que se estiman de
dudosa recuperación.
Los criterios particulares de provisión se resumen seguidamente:
a) Servicios de telefonía móvil
Se constituye un 3,5% de provisión sobre los saldos de deudores por servicios con una
antigüedad menor o igual a 90 días, del 64,3% de provisión sobre los saldos con una
antigüedad mayor a 90 días y menor o igual a 180 días y del 100% de provisión sobre los
saldos con una antigüedad mayor a 180 días.
Dentro del presente capítulo los rubros no provisionados corresponden principalmente a

cobranzas pendientes de ser asignadas a deudores.
Estos valores corresponden a una estimación de la Dirección de ANTEL realizada en base al

comportamiento histórico de los clientes.
b) Telefonía fija y servicios de datos


c) Deudores oficiales
No se constituye provisión sobre los saldos de deudores por servicios con una antigüedad
menor o igual a 1 año y se constituye un 100% de provisión sobre los saldos con una
antigüedad mayor a 1 año.
Las subsidiarias constituyen un 100% de provisión sobre los saldos de deudores con una
antigüedad mayor a 180 días.
Estos valores corresponden a lo evaluado por la Dirección de ANTEL en base al

comportamiento histórico. Se considera que los saldos pendientes de cobro relacionados
con los deudores oficiales (poderes, ministerios, organismos, oficinas, intendencias
municipales u otras dependencias que forman parte del Estado Uruguayo) que presentaron
al cierre del ejercicio deudas con una antigüedad mayor a 1 año, es de incierta realización la
recuperación de los mismos.
39
d) Otras cuentas a cobrar
Se constituye un 1,7% de provisión sobre los saldos de otras cuentas a cobrar con una
Las subsidiarias constituyen un 1,6% de provisión sobre los saldos de deudores con una
antigüedad menor o igual a 180 días y se constituye un 100% de provisión sobre los saldos
con una antigüedad mayor a 180 días.

cuentas por cobrar con empresas emisoras de tarjeta de crédito y a los deudores por
interconexión, debido a que estos saldos resultan de una liquidación que realiza el Grupo,
donde figura el neto de los saldos por interconexión a cobrar y a pagar con otras operadoras.
El saldo neto es cobrado o pagado en forma mensual.
NOTA 8 - OTRAS CUENTAS POR COBRAR
8.1 Composición
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Corriente
Anticipos a proveedores (Nota 2.24) 746.516 429.212

Deudores oficiales por otros servicios prestados
(Nota 2.24) 264.939 254.519
Gastos pagados por adelantado 170.449 159.530
Otros gastos pagados por adelantado 171.929 106.325
Comisiones a cobrar (Nota 2.24) 142.681 211.812
Anticipos netos de Impuesto al Patrimonio 99.551 110.139
Anticipos de viáticos y de sueldos 1.739 5.158
Diversos (Nota 2.24) 204.924 160.952
1.802.728 1.437.647
1.783.798 1.426.664
No corriente

547.011 333.857
Los valores contables de otras cuentas por cobrar no corrientes se aproximan a sus valores
razonables. En el caso de otros gastos pagados por adelantado el plazo promedio estimado
de realización no excede los 18 meses.
40
8.2 Gastos pagados por adelantado
El saldo de gastos pagados por adelantado al 31 de diciembre de 2019 incluye la

utilización de dieciocho enlaces STM64/10Gbps y dos enlaces a 100Ghz. El período de
vigencia de estos contratos es de 3,5, 5 y 10 años.

utilización de dieciocho enlaces STM64/10Gbps. El período de vigencia de estos contratos
es de 5 y 10 años.
El cargo del ejercicio de estos contratos asciende al 31 de diciembre de 2019 a $ 159.402

miles ($ 194.894 miles al 31 de diciembre de 2018), el cual se incluye dentro de la línea
Arrendamiento de canales, según se muestra en Nota 19.
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Saldo al inicio 10.983 57.608

Liberaciones realizadas - (12.424)
Castigos realizados - (37.486)
Saldo al cierre 18.930 10.983

pérdida por deudores incobrables, la cual asciende en el ejercicio 2019 a una pérdida de
$ 7.947 miles (ganancia de $ 9.139 miles en el ejercicio 2018) según se muestra en Nota 19.
41
NOTA 9 - INSTRUMENTOS FINANCIEROS
9.1 Composición
El siguiente cuadro detalla los activos y pasivos financieros por categoría de instrumento
financiero. Dado que ciertas líneas pueden contener partidas no financieras, se incluye una
reconciliación en la columna Activos / Pasivos no financieros.
$ miles
A valor
A valor razonable
razonable a con Activos /
A costo través de cambios Subtotal Pasivos no
amortizado resultados en ORI financieros financieros Total
Activos
Efectivo y equivalentes de efectivo 2.134.734 - - 2.134.734 - 2.134.734
Inversiones temporarias 254.229 819.699 39.827 1.113.755 - 1.113.755
Cuentas por cobrar comerciales 7.290.445 - - 7.290.445 - 7.290.445
Otras cuentas por cobrar 480.906 - - 480.906 1.849.903 2.330.809
Total 10.160.314 819.699 39.827 11.019.840 1.849.903 12.869.743
Pasivos
Cuentas por pagar comerciales 5.866.213 - - 5.866.213 - 5.866.213
Préstamos 2.119.406 - - 2.119.406 - 2.119.406
Pasivos por arrendamientos 365.848 - - 365.848 - 365.848
Otras cuentas por pagar y provisiones 1.041.871 - - 1.041.871 3.251.833 4.293.704
Total 9.393.338 - - 9.393.338 3.251.833 12.645.171
$ miles
A valor
razonable a Activos /
A costo través de Subtotal Pasivos no
amortizado resultados financieros financieros Total
Activos
Efectivo y equivalentes de efectivo 1.663.508 - 1.663.508 - 1.663.508
Inversiones temporarias 239.036 1.267.345 1.506.381 - 1.506.381
Cuentas por cobrar comerciales 6.454.284 - 6.454.284 - 6.454.284
Otras cuentas por cobrar (Nota 2.24) 581.655 - 581.655 1.178.866 1.760.521
Total 8.938.483 1.267.345 10.205.828 1.178.866 11.384.694
Pasivos
Cuentas por pagar comerciales (Nota 2.24) 5.009.006 - 5.009.006 - 5.009.006
Préstamos (Nota 2.24) 2.086.352 - 2.086.352 - 2.086.352
Pasivos por arrendamientos (Nota 2.24) 52.305 - 52.305 - 52.305
Otras cuentas por pagar y provisiones 1.422.533 - 1.422.533 2.945.651 4.368.184
Total 8.570.196 - 8.570.196 2.945.651 11.515.847
42
9.2 Calidad crediticia de los activos financieros
La calidad crediticia de los activos financieros puede ser evaluada con referencia a
calificaciones de riesgo externas (si existen) o sobre la base de información histórica sobre
los índices de incumplimiento de sus contrapartes:
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Cuentas por cobrar comerciales
Contrapartes sin calificaciones de riesgo
externas
Deudores oficiales 809.965 691.760
Clientes sin incumplimientos en el pasado 5.921.286 5.547.032
Clientes con algunos incumplimientos en el pasado 3.436.152 2.620.332
10.167.403 8.859.124
Se define como incumplimiento la aplicación de bloqueo saliente (imposibilidad de realizar

llamadas) en los últimos 12 meses.
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Efectivo y equivalente de efectivo
Contrapartes con calificaciones de riesgo
externas
A 23.208 17.995
BBB+ 292 6.487
BBB 1.943.342 1.118.784
BB- 98.817 286.691
Fondos en tránsito – en poder de terceros (Nota
2.24) 42.022 14.783
En propiedad del Grupo (Nota 2.24) 27.053 218.768
2.134.734 1.663.508
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Inversiones temporarias
externas
BBB 1.104.394 1.506.381
BB- 9.361 -
1.113.755 1.506.381
Ninguno de los activos financieros que se desempeñan de acuerdo con los términos
contractuales fue renegociado en el ejercicio anterior. Ninguno de los préstamos a partes
vinculadas está vencido ni deteriorado.
43
NOTA 10 - EXISTENCIAS
10.1 Composición
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Corriente
Materiales en depósito (Nota 2.24) 469.128 667.425

Importaciones en trámite 97.892 157.507
Materiales en tránsito para depósito 51.084 104.756
Tarjetas Telefonía Pública 1.791 1.895
Tarjetas Prepago 4 7
619.899 931.590
Provisión para desvalorización de inventarios (41.098) (66.024)
578.801 865.566
No corriente
Materiales en depósito (Nota 2.24) 1.202.149 1.164.218

Materiales en poder de terceros (Nota 2.24) 107.678 71.540
1.309.827 1.235.758
901.583 828.344
10.2 Evolución de la provisión para desvalorización de inventarios
La evolución de la provisión para desvalorización de inventarios es la siguiente:
$ miles $ miles
de 2019 de 2018

El costo de los productos vendidos es reconocido como pérdida en la línea Suministros

(Nota 19).
44
NOTA 11 - PROPIEDAD, PLANTA Y EQUIPO
11.1 Composición
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Bienes afectados directamente al servicio de

telecomunicaciones 18.638.267 20.394.536
Otros bienes 8.707.063 9.083.645
Inversiones en obras de ejecución 5.737.864 3.256.629
Anticipos a obras en ejecución 31.120 86.200
Subtotal 33.114.314 32.821.010
Provisión por desvalorización de Propiedad,
planta y equipo (1.599.156) (619.139)
31.515.158 32.201.871
La evolución de los saldos de Bienes afectados directamente al servicio de

telecomunicaciones, Otros bienes, Inversiones en obras de ejecución y Anticipos a obras en
ejecución durante el ejercicio se expone en el Anexo a los presentes estados financieros
consolidados.
La evolución de la Provisión por desvalorización de Propiedad, planta y equipo se expone en

la Nota 11.5.
El gasto por depreciaciones fue imputado enteramente a gastos ($ 3.888.318 miles en el

ejercicio 2019 y $ 3.892.077 miles en el ejercicio 2018).
11.2 Composición de las inversiones en obras en ejecución
La composición de las inversiones en obras en ejecución se resume como sigue:
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Conmutación 686.544 62.538

Trasmisión nacional 241.067 116.458
Trasmisión internacional 155.377 15.539
Equipos auxiliares 395.138 277.189
Datos 274.161 121.729
Planta Externa 896.804 894.308
Equipos varios de telecomunicaciones 256.826 35.860
Otros bienes 1.674.713 898.446
Equipos celulares 797.534 834.562
Complejo Multifuncional 359.700 -
5.737.864 3.256.629
45
11.3 Activación de costos financieros
Hasta el ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2018, el Grupo ha capitalizado los costos

por préstamos específicos a un activo calificable.
11.4 Garantías otorgadas
Al 31 de diciembre de 2019 y al 31 de diciembre de 2018, no se mantenían bienes

incluidos dentro de propiedad, planta y equipo en garantía.
11.5 Evolución de la provisión por desvalorización de Propiedad, planta y equipo
La evolución de la provisión por desvalorización de Propiedad, planta y equipo es la siguiente:
$ miles $ miles
de 2019 de 2018

Saldo al cierre 1.599.156 619.139
La provisión por desvalorización por $ 1.599.156 miles ($ 619.139 miles al 31 de diciembre de

2018), está asociada al Complejo Multifuncional y ha sido determinada de acuerdo con lo
establecido en Nota 2.11.
La constitución y liberación de la provisión por desvalorización de Propiedad, planta y

equipo se incluye en el rubro Otros resultados, la cual asciende a una pérdida de
$ 980.017 miles en el ejercicio 2019 (pérdida de $ 203.307 miles en el ejercicio 2018).
Para la determinación del valor en uso del activo asociado se consideran en el flujo de
efectivo proyectado, entre otras, las siguientes variables:
- inversión realizada y a realizarse
- financiamiento asociado a su construcción
- ingresos y costos proyectados
- derechos de uso del Complejo Multifuncional
- derecho de utilización del nombre
- tasa de descuento
11.6 Complejo Multifuncional
Al 31 de diciembre de 2019, el valor de incorporación del Complejo Multifuncional al activo es

de $ 2.772.210 miles ($ 2.368.608 miles al 31 de diciembre de 2018). El activo neto contable
asociado a este Complejo Multifuncional al 31 de diciembre de 2019 es de $ 1.037.195 miles
($ 1.749.469 miles al 31 de diciembre de 2018), neto de amortizaciones y deterioro por
desvalorización.
Se han firmado contratos de obra asociados al Complejo Multifuncional, los cuales están
incluidos en la Nota 25.1.
46
11.7 Reclasificación de propiedad, planta y equipo
Durante el presente ejercicio el Grupo realizó una reclasificación de bienes del capítulo
propiedad, planta y equipo al capítulo existencias por $ 34.257 miles (valor bruto de $ 47.385
miles y amortización acumulada de $ 13.128 miles) y del capítulo propiedad, planta y equipo
al capítulo otras cuentas por cobrar por $ 303.454 (valor bruto de $ 711.991 miles y
amortización acumulada de $ 408.537 miles).
Durante el ejercicio 2018 el Grupo realizó una reclasificación de bienes del capítulo
miles y amortización acumulada de $ 12.857 miles).
NOTA 12 - ACTIVOS INTANGIBLES
12.1 Composición
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Licencias por la utilización de frecuencias

de la red celular 3.129.765 2.243.192
Software ERP 123.282 164.376
Otros 21 21
3.253.068 2.407.589
La evolución de los saldos de Activos intangibles durante el ejercicio se expone en el Anexo

a los presentes estados financieros consolidados.
12.2 Licencias por la utilización de frecuencias de la red celular
El saldo al 31 de diciembre de 2019 corresponde a las licencias por la utilización de

frecuencias de la red celular de 728 a 748 Mhz, 783 a 803 Mhz, 910 a 915 Mhz, de 955 a
960 Mhz, de 1725 a 1745 Mhz, de 1755 a 1765 Mhz, de 1800 Mhz, de 1840 a 1850 Mhz,
de 1850 a 1860 Mhz, de 1920 a 1925 Mhz, de 1930 a 1935 Mhz, de 2110 a 2115 Mhz, de
2120 a 2125 Mhz, de 2125 a 2145 Mhz, de 2510 a 2515 Mhz, de 2515 a 2520 Mhz, de
2635 a 2640 Mhz, de 2640 a 2645 Mhz, de 2645 a 2650 Mhz y de 2650 a 2655 Mhz, para
el desarrollo de la red celular de telecomunicaciones.

de 1920 a 1925 Mhz, de 1930 a 1935 Mhz, de 2110 a 2115 Mhz, de 2120 a 2125 Mhz y de
2125 a 2145 Mhz para el desarrollo de la red celular de telecomunicaciones.
El gasto por amortizaciones fue imputado enteramente a gastos ($ 158.611 miles en el

ejercicio 2019 y $ 160.720 miles en el ejercicio 2018).
47
12.3 Software ERP
El saldo al 31 de diciembre de 2019 y al 31 de diciembre de 2018 corresponde a las

inversiones realizadas por el Grupo en software ERP.

ejercicio 2019 y $ 0 en el ejercicio 2018).
NOTA 13 - PROPIEDADES DE INVERSION
13.1 Composición
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Inmuebles arrendados a terceros 223.906 233.956

Bienes dados en gestión de uso 40.019 42.936
Inmuebles dados en comodato 14.625 15.543
Inmuebles desafectados del uso 3.164 3.246
281.714 295.681
La evolución de los saldos de Propiedades de inversión durante el ejercicio se expone en el

Anexo a los presentes estados financieros consolidados.
13.2 Inmuebles arrendados a terceros
La anterior Sede de ANTEL (Av. Fernández Crespo 1534) se arrienda a un tercero, según
contrato de arrendamiento vigente a partir del 1° de enero de 2004 que incluye una cuota
mensual de arrendamiento de $ 500 miles, reajustables semestralmente de acuerdo a la
variación de la unidad indexada ($ 1.583 miles actualizado al 31 de diciembre de 2019), y
además el uso y goce para ANTEL de un predio de estacionamiento. El plazo del
arrendamiento es de 5 años contados a partir del 1° de enero de 2004, prorrogable
automáticamente por períodos anuales.
El gasto por depreciaciones fue imputado enteramente a gastos ($ 10.607 miles en el

13.3 Bienes dados en gestión de uso
Los inmuebles y otros bienes de activo fijo correspondiente a las instalaciones del Parque de
Vacaciones son propiedad en un 33% de ANTEL y en un 67% de UTE y se encuentran
contabilizados dentro del rubro Bienes dados en gestión de uso.

48
Con fecha 28 de noviembre de 2006 se constituyó la Fundación Parque de Vacaciones para
funcionarios de UTE y ANTEL, que es la responsable por gestionar las instalaciones
correspondientes al Parque de Vacaciones. De acuerdo al estatuto, los recursos obtenidos
por la Fundación deberán ser destinados a financiar el cumplimiento de su objeto social, y por
tanto la misma no tiene finalidad de lucro. ANTEL no espera que se generen ingresos
derivados de la explotación del Parque de Vacaciones.
NOTA 14 - PRÉSTAMOS
14.1 Composición
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Banco Santander 2.167.532 2.165.170

Instituto Crédito Oficial de España 105.906 123.562
Intereses a vencer Banco Santander (151.652) (198.718)
Intereses a vencer Instituto Crédito Oficial de
España (2.380) (3.662)
2.119.406 2.086.352
La apertura de dichas deudas en el corto y largo plazo es la siguiente:
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Corriente
Banco Santander 575.663 309.461

España (1.073) (1.275)
574.748 299.421
No corriente
Banco Santander 1.591.869 1.855.709

España (1.307) (2.387)
1.544.658 1.786.931
49
A continuación se presentan las características generales del financiamiento:
- Banco Santander: el 4 de noviembre de 2015, ANTEL firmó con CONAFIN AFISA

un contrato de fideicomiso de administración para el financiamiento de la obra del
ANTEL Arena. ANTEL autoriza a CONAFIN AFISA a elegir la forma de
endeudamiento más eficiente bajo las siguientes condiciones: a) el monto máximo
de endeudamiento es hasta un monto de US$ 58 millones, b) por un plazo de hasta
8 años y c) los pagos de intereses y deuda se efectuarán a partir del último día hábil
de enero de 2018. Con fecha 23 de diciembre de 2015 y una modificación realizada
el 24 de julio de 2018, CONAFIN AFISA firmó un contrato con el Banco Santander
S.A. en dólares estadounidenses por hasta US$ 58 millones a amortizar en 6 años
con 30 meses de gracia, venciendo la primera cuota de amortización de capital en
julio de 2019 y a una tasa del 3,5308% anual con intereses pagaderos
semestralmente. Este crédito incluye causales de incumplimiento, ninguna de las
cuales hace referencia a ratios financieros, que, en caso de verificarse, podrían exigir
la cancelación inmediata de la obligación con dicho organismo.
- Instituto de Crédito Oficial de España: corresponde a un convenio de crédito de

agosto de 1992 en dólares estadounidenses por hasta US$ 18,3 millones a amortizar
en 30 años con 10 años de gracia, habiendo vencido la primera cuota de
amortización de capital en octubre de 2002 y a una tasa del 1,5% anual con intereses
pagaderos semestralmente. Este crédito posee cláusulas de vencimiento anticipado,
ninguna de las cuales hace referencia a ratios financieros, que en caso de verificarse,
podrían exigir a ANTEL la cancelación inmediata de la obligación con dicho
organismo.
14.2 Evolución de los préstamos
$ miles $ miles
Instituto de
Banco Crédito Oficial de
Santander España
Al 1° de enero de 2019 1.966.452 119.900

Incrementos - -
Amortizaciones (267.863) (31.515)
Intereses devengados 72.118 1.721
Diferencia de cambio 282.365 15.216
Al 31 de diciembre de 2019 2.015.880 103.526
50
$ miles $ miles
Instituto de
Banco Crédito Oficial de
Santander España
Al 1° de enero de 2018 1.059.119 133.229

Incrementos 674.162 -
Amortizaciones - (28.389)
Intereses pagados - (2.043)
14.3 Valor razonable de los préstamos
El valor en libros y el valor razonable de las deudas financieras se detallan a continuación:
Valor en libros al Valor razonable al

31 de diciembre de 31 de diciembre
2019 de 2019
$ $
Préstamos 2.119.406 2.086.860

2018 de 2018
$ $
Préstamos (Nota 2.24) 2.086.352 2.053.899
NOTA 15 - ARRENDAMIENTOS
1) El Grupo como arrendatario
i) Importes reconocidos en el estado de posición financiera
Los activos por derecho de uso reconocidos se relacionan con los siguientes tipos de
activos:
$ miles $ miles
31 de diciembre 1° de enero
de 2019 de 2019 (*)

Trasmisión nacional 927 1.715
Mejoras en terrenos 353.467 396.659
Informática 26.404 52.807
812.592 1.357.239
51
Los pasivos por arrendamiento se exponen de la siguiente forma:
$ miles $ miles
de 2019 de 2019 (*)

Corriente 83.434 127.968
No corriente 282.414 322.710
365.848 450.678
(*) En el ejercicio 2018, el Grupo solo reconoció activos por arrendamiento y pasivos por
arrendamiento en relación con aquellos que se clasificaron como arrendamientos
financieros según la NIC 17 – Arrendamientos (Trasmisión internacional e Informática). Los
activos se presentaron dentro de Propiedad, planta y equipo y los pasivos como parte de
los préstamos del Grupo.
Las adiciones al activo por derecho de uso durante el ejercicio 2019 fueron de $ 978 miles.
a) Trasmisión internacional
El saldo corresponde a enlaces internacionales que al 31 de diciembre de 2019 incluyen la

utilización de ocho enlaces STM1, ocho enlaces STM4, cuatro enlaces STM16, dos
enlaces STM64 y anillo de fibra en Toninas.

utilización de ocho enlaces STM1, ocho enlaces STM4, ocho enlaces STM16, tres enlaces
STM64 y anillo de fibra en Toninas.
Las depreciaciones de dichos bienes son calculadas linealmente a partir del trimestre
siguiente a su incorporación, y en el período de vigencia de los contratos (15 y 20 años).
b) Informática
El saldo corresponde a equipos informáticos necesarios para el desarrollo de su actividad.

En caso de cancelar dicho contrato se han impuesto multas por rescisión a ser abonadas
por el Grupo.
siguiente a su incorporación, y en el período de vigencia definido por los técnicos del Grupo
(4 años).
52
ii) Importes reconocidos en el estado de resultados
El estado de resultados integrales muestra los siguientes importes relativos a los

arrendamientos:
$ miles $ miles
de 2019 de 2019
Amortización de los activos por derechos

de uso
Trasmisión internacional 100.284 -
Trasmisión nacional 784
Mejoras en terrenos 70.841 -
Informática 26.403 -
Total 198.312 -
Intereses por arrendamientos (Nota 23) 15.473 -
Gastos relacionados con arrendamientos a

corto plazo y con arrendamientos de activos
de bajo valor que no sean arrendamientos a
corto plazo 116.608 -
Gastos relacionados con pagos variables de

arrendamiento no incluidos en los pasivos por
arrendamiento (incluidos en costo de ventas) - -
El total de flujo de efectivo asociados a los arrendamientos en el ejercicio 2019 fue de

$ 245.150 miles.
2) El Grupo como arrendador
De acuerdo a lo mencionado en la Nota 13.2 los arrendamientos de propiedad de inversión

se clasifican como arrendamientos operativos. La contraprestación de estos
arrendamientos es ajustada por la variación de una unidad indexada, pero no existen otros
pagos de arrendamientos variables que dependan de un índice o tasa.
53
NOTA 16 - OTRAS CUENTAS POR PAGAR Y PROVISIONES
16.1 Composición
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Corriente
Provisiones para beneficios al personal 1.867.897 1.757.185
Aportes y retenciones sobre sueldos por
beneficios de seguridad social 356.584 329.155
Provisión por litigios 297.691 246.793
Retribuciones a pagar 316.830 291.772
IVA a pagar 231.967 171.144
Aportes a Rentas Generales a pagar 245.302 296.661
Ingresos facturados no devengados 187.320 156.823
Retención de impuestos (IVA, IRAE, IP y otros) 157.606 149.130
Retenciones sobre sueldos 81.954 76.063
Cuentas por pagar al Portal del Gobierno - 185.340
Otras cuentas por pagar 46.598 90.477
Otras provisiones 44.915 22.940
3.834.664 3.773.483
No corriente
Provisión por retiro de activos 422.159 347.975

459.040 594.701
16.2 Provisiones para beneficios al personal
El saldo de las provisiones para beneficios al personal corresponde a las provisiones para
licencia, aguinaldo, sistema de retribución variable y adicional al sistema de retribución
variable.
16.3 Retribuciones a pagar
El saldo de retribuciones a pagar corresponde fundamentalmente a los salarios del último

mes a pagar a los funcionarios del Grupo.
54
16.4 Ingresos facturados no devengados
El saldo de ingresos facturados no devengados corresponde a los importes pagados por

clientes de telefonía móvil prepaga aún no utilizados al cierre del ejercicio.
16.5 Provisión por retiro de activos
El saldo de la provisión por retiro de activos corresponde a la estimación para reflejar el valor
razonable de los desembolsos que efectuará el Grupo por el retiro de los activos en sitios
arrendados (Nota 2.8).
16.6 Provisión por litigios
El saldo de la provisión por litigios corresponde a la estimación para reflejar el valor

razonable de los desembolsos que efectuará el Grupo por concepto de juicios y acciones
de nulidad, cuyas resoluciones la Asesoría Letrada General ha estimado como probable
una salida de recursos para liquidar la obligación.
16.7 Aportes a Rentas Generales a pagar
El saldo de aportes a Rentas Generales a pagar corresponde al reintegro a realizar a

Rentas Generales por los aportes diferidos correspondientes al ejercicio 2017 y al ejercicio
2018.
El importe total a reintegrar al 31 de diciembre de 2019 es por $ 286.186 miles ($ 582.847

miles al 31 de diciembre de 2018), el cual será abonado $ 245.302 miles en el ejercicio
2020 y $ 40.884 miles en el ejercicio 2021.
Los importes contabilizados en el pasivo no corriente corresponden a los valores

razonables, los cuales se basan en flujos de efectivos descontados usando al momento de
la financiación (tasa de endeudamiento del 9,59% en pesos uruguayos por los aportes
correspondientes a los ejercicios 2017 y 2018).
El resultado generado por la diferencia entre el importe a pagar y el valor razonable del
pasivo no corriente se incluye en la cuenta Componentes financieros de otras cuentas por
pagar (Nota 23).
55
16.8 Evolución de provisiones
La evolución de las provisiones es la siguiente:
$ miles
Saldo al 31 de
Saldo al 1° de Incrementos / diciembre de
enero de 2019 Usos (Decrementos) 2019
Corriente
Provisiones para beneficios al personal 1.757.185 (1.397.050) 1.507.762 1.867.897

Provisión por litigios 246.793 - 50.898 297.691
Otras provisiones 22.940 (210.602) 232.577 44.915
2.026.918 (1.607.652) 1.791.237 2.210.503
No corriente
Provisión por retiro de activos 347.975 - 74.184 422.159

347.975 - 74.184 422.159
$ miles
Saldo al 31 de
Corriente

1.689.152 (1.650.708) 1.988.474 2.026.918
No corriente

260.717 - 87.258 347.975
NOTA 17 - PATRIMONIO
17.1 Política de seguros
ANTEL no ha contratado seguros para sus propiedades, plantas y equipos, considerando la

dispersión geográfica de los mismos.
No obstante, a partir del ejercicio 1997, ANTEL ha decidido constituir una reserva por
autoseguros que permita responder ante la eventualidad de la ocurrencia de algún siniestro.
17.2 Corrección monetaria del capital
La cuenta Corrección monetaria del capital incluye el ajuste por inflación realizado sobre la
cuenta Capital, desde la creación del Grupo al 31 de diciembre de 1996.
56
NOTA 18 - INGRESOS OPERATIVOS
18.1 Composición
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Servicio móvil (Nota 2.24) 17.433.137 16.638.523

Servicios de datos (Nota 2.24) 12.035.482 10.685.459
Telefonía fija 5.360.309 5.202.917
Otros ingresos (Nota 2.24) 546.238 276.945
Otros servicios 355.033 303.874
35.730.199 33.107.718
Bonificaciones (Nota 2.24) (1.459.295) (1.480.899)

34.270.904 31.626.819
18.2 Desagregación de los ingresos por momento de reconocimiento del ingreso
$ miles
31 de
Servicio Servicio de Telefonía Otros Otros diciembre
móvil datos fija ingresos servicios de 2019
En un momento determinado 3.615.674 - - - - 3.615.674

A lo largo del tiempo 13.817.463 12.035.482 5.360.309 546.238 355.033 32.114.525
17.433.137 12.035.482 5.360.309 546.238 355.033 35.730.199
$ miles
31 de
Servicio Servicio de Telefonía Otros Otros diciembre
móvil datos fija ingresos servicios de 2018
En un momento determinado 3.146.575 - - - - 3.146.575

A lo largo del tiempo (Nota
2.24) 13.491.948 10.685.459 5.202.917 276.945 303.874 29.961.143
16.638.523 10.685.459 5.202.917 276.945 303.874 33.107.718
57
18.3 Activos y pasivos relacionados con contratos con clientes
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Corriente
Activos reconocidos por costos incurridos para

realizar contratos con clientes 46.978 30.137
46.978 30.137
No corriente

18.637 7.231
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Corriente
Pasivos reconocidos por ingresos facturados no

devengados 187.320 156.823
187.320 156.823
Durante el ejercicio 2019 el Grupo reconoció ingresos por pasivos por contratos con
clientes por $ 156.823 miles ($ 138.047 en el ejercicio 2018).
58
NOTA 19 - GASTOS POR NATURALEZA
$ miles
Costo de los
bienes vendidos Gastos de
y los servicios administración 31 de diciembre
prestados y ventas de 2019
Costos del personal y traslados (Nota 20) 4.613.107 5.081.382 9.694.489

Depreciaciones y amortizaciones 3.091.768 1.010.779 4.102.547
Suministros 3.421.645 153.426 3.575.071
Servicios contratados 63.119 2.135.451 2.198.570
Gastos de mantenimiento y reparaciones 1.342.572 293.316 1.635.888
Interconexión 912.481 - 912.481
Pérdida por deudores incobrables (Nota 7 y 8) - 879.308 879.308
Impuesto al Patrimonio - 881.905 881.905
Arrendamiento de canales 815.587 - 815.587
Comisiones - 619.766 619.766
Costos de transporte 40.860 317.514 358.374
Contenidos 277.227 - 277.227
Arrendamientos varios 114.908 211.896 326.804
Gastos de venta 163.283 - 163.283
Tasa Reguladora URSEC - 119.508 119.508
Tributos e impuestos varios 1.336 113.262 114.598
Participación Tráfico Internacional 85.173 - 85.173
Gastos por roaming 84.341 - 84.341
Depósito reembolsable y en garantía - 56.783 56.783
Indemnizaciones - 55.510 55.510
Bajas de propiedad, planta y equipo e intangibles 21.916 - 21.916
Otros gastos operativos 462.922 129.886 592.808
15.512.245 12.059.692 27.571.937
59
$ miles
Costo de los

Depreciaciones y amortizaciones 3.377.519 688.176 4.065.695
Suministros 3.097.080 144.678 3.241.758
Comisiones - 617.767 617.767
Contenidos 153.526 - 153.526
Gastos de venta 226.290 - 226.290
Tributos e impuestos varios 150 73.011 73.161
14.768.968 11.260.309 26.029.277
NOTA 20 - GASTOS POR REMUNERACIONES Y BENEFICIOS AL PERSONAL
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Sueldos y jornales 7.768.509 7.264.481

Otros beneficios 777.670 673.330
Costos por seguridad social 1.148.310 1.060.147
9.694.489 8.997.958
El número promedio de funcionarios del ejercicio fue de 7.181 (7.376 en el ejercicio 2018).
60
NOTA 21 - IMPUESTOS
21.1 Impuesto a la Renta Diferido
Los activos y pasivos diferidos por impuesto a la renta se muestran neteados ya que los
mismos son legalmente compensables en la medida que corresponden a la misma
autoridad fiscal. Los importes compensados son los siguientes:
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Activos por impuesto diferido:

- Impuesto diferido recuperable a más de 12 meses 4.694.897 3.746.263
- Impuesto diferido recuperable dentro de 12 meses - -
Pasivos por impuesto diferido:

- Impuesto diferido aplicable a más de 12 meses (7.014) (7.087)
- Impuesto diferido aplicable dentro de 12 meses (313) (3.509)
Activo Neto por Impuesto Diferido 4.687.570 3.735.667
El movimiento bruto en la cuenta de impuesto a la renta diferido fue el siguiente:
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Saldos de apertura 3.735.667 3.096.281

(Cargo) / acreditado al estado de resultados (Nota 21.2) 951.903 639.386
Saldos de cierre 4.687.570 3.735.667
61
Los movimientos en activos y pasivos por impuesto diferido durante el ejercicio fueron los
siguientes:
Propiedad Previsión Otras cuentas Otros

planta y por Pérdida por cobrar y pasivos Anticipo a
equipo incobrables desvalorización provisiones financieros proveedores Total
$ miles $ miles $ miles $ miles $ miles $ miles $ miles
Al 1° de enero de 2019 2.740.699 595.517 273.146 136.631 - 270 3.746.263

Ajustes por adopción
NIIF 16 (98.088) - - - 98.088 - -
Acreditado / (cargado)
al estado de resultados 550.429 124.966 238.978 43.331 (8.800) (270) 948.634
Al 31 de diciembre de
2019 3.193.040 720.483 512.124 179.962 89.288 - 4.694.897
Propiedad, Otras cuentas

planta y Provisión Pérdida por por pagar y Anticipo a
equipo Incobrables desvalorización provisiones proveedores Total
$ miles $ miles $ miles $ miles $ miles $ miles
Al 1° de enero de 2018 2.307.584 489.421 236.170 71.840 (20) 3.104.995

Acreditado / (cargado)
al estado de resultados 433.115 106.096 36.976 64.791 290 641.268
Al 31 de diciembre de
2018 2.740.699 595.517 273.146 136.631 270 3.746.263
Cuentas por
Valuación cobrar Anticipo a
inversiones comerciales Existencias proveedores Total
$ miles $ miles $ miles $ miles $ miles
Al 1° de enero de 2019 3.416 93 7.087 - 10.596

(Acreditado) / cargado al estado
de resultados (3.231) (93) (73) 128 (3.269)
Al 31 de diciembre de 2019 185 - 7.014 128 7.327
Cuentas por
Valuación cobrar
inversiones comerciales Existencias Total
$ miles $ miles $ miles $ miles
Al 1° de enero de 2018 1.449 27 7.238 8.714

(Acreditado) / cargado al estado
de resultados 1.967 66 (151) 1.882
Al 31 de diciembre de 2018 3.416 93 7.087 10.596
62
No hubo cargos al patrimonio por impuesto diferido durante el ejercicio finalizado al 31 de
diciembre de 2019 y al 31 de diciembre de 2018.
21.2 Impuesto a la Renta de Actividades Empresariales (IRAE)
De acuerdo con la ley 16.170 del 28 de diciembre de 1990, ANTEL es sujeto pasivo del
Impuesto a la Renta a partir del ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 1991.
El cargo a resultados por impuesto a la renta por el ejercicio finalizado al 31 de diciembre

de 2019 y al 31 de diciembre de 2018 corresponde a:
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Impuesto corriente 1.958.883 1.657.801

Impuesto diferido (951.903) (639.386)
1.006.980 1.018.415
El cargo por impuesto sobre la utilidad antes de impuesto, difiere de la cifra teórica que
surgiría de aplicar la tasa promedio ponderada de impuesto sobre las utilidades del Grupo,
como sigue:
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Utilidad antes de impuesto 6.267.328 6.018.390
Impuesto calculado a la tasa del impuesto

a la renta 1.566.832 1.504.598
Efecto en el impuesto de:
Utilidades no sujetas a impuesto (33.630) (27.630)
Gastos no deducibles a efectos fiscales 356.561 311.270
Revaluación de propiedad, planta y equipo (950.181) (810.417)
Otros ajustes fiscales 67.398 40.594
Resultado por impuesto a la renta 1.006.980 1.018.415
63
NOTA 22 - OTROS RESULTADOS FINANCIEROS
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Multas y recargos 759.161 679.528

Intereses ganados y otros ingresos financieros 578.348 544.090
Diferencia de cambio de efectivo y equivalente
de efectivo 112.723 39.420
Resultado por valores públicos (21.620) (10.176)
1.428.612 1.252.862
NOTA 23 - EGRESOS FINANCIEROS
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Diferencia de cambio de préstamos y de pasivos

por arrendamientos (300.977) (371.225)
Intereses perdidos y gastos financieros (123.177) (93.469)
Componentes financieros de otras cuentas por
pagar (35.457) (24.947)
Intereses financieros por arrendamiento (15.473) -
(475.084) (489.641)
NOTA 24 - CONTINGENCIAS
En el curso ordinario de sus negocios el Grupo está sujeto a reclamos, litigios y

contingencias. Se han constituido provisiones en los casos en que se estima probable que
se incurra en pasivos.
De acuerdo con las disposiciones de la Ley 18.089 de fecha 24 de enero de 2007 el Grupo
es solidariamente responsable de las obligaciones laborales y de las obligaciones
previsionales hacia los trabajadores de los subcontratistas con los que opera en la ejecución
de sus actividades.
Al 31 de diciembre de 2019, en base a la información disponible por parte del Grupo, no se

anticipa que de estas situaciones se deriven efectos patrimoniales significativos para la
misma.
64
NOTA 25 - COMPROMISOS
25.1 Inversiones comprometidas en bienes de capital
ANTEL ha asumido compromisos en inversiones en bienes de capital las cuales no han

sido incurridas al 31 de diciembre de 2019 por $ 1.481.951 ($ 410.081 miles al 31 de
diciembre de 2018). Adicionalmente se han firmado otros contratos en inversiones en
bienes de capital para los cuales ANTEL tiene la potestad para la ejecución de los mismos.
25.2 Arrendamientos operativos en que el Grupo actúa como arrendatario
El Grupo es arrendatario de espacios para colocación de radiobases y locales comerciales,

bajo convenios de arrendamiento operativo no cancelables. Los convenios tienen
condiciones variadas y derechos de renovación.
Desde el 1° de enero de 2019, el Grupo ha reconocido activos por derechos de uso para
estos arrendamientos, a excepción de los arrendamientos a corto plazo y/o aquellos en lo
que el activo subyacente sea de bajo valor. Ver Nota 2.19 y 15.
El monto total de los pagos futuros mínimos por arrendamientos operativos no cancelables
es el siguiente:
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
A menos de un año - 86.916

A más de un año y menos de 5 años - 175.493
A más de 5 años - 16.955
- 279.364
Además el Grupo es arrendatario de derechos de uso de enlaces internacionales, con los

cuales ha acordado el servicio de operación y mantenimiento de los mismos por
$ 1.306.523 miles al 31 de diciembre de 2019 ($ 1.280.679 miles al 31 de diciembre de
2018).
El Grupo es arrendataria también de equipos informáticos, con los cuales ha acordado la

prestación del software y del mantenimiento de los mismos por $ 0 miles al 31 de
diciembre de 2019 ($ 123.223 miles al 31 de diciembre de 2018).
65
25.3 Otros compromisos
a) Con fecha 23 de abril de 2013, el ANTEL suscribió un convenio con la Intendencia

Municipal de Montevideo para la construcción y explotación por parte del ANTEL,
del Complejo Multifuncional “ANTEL Arena”. El convenio tiene una duración de
treinta (30) años contados a partir del inicio de las actividades del mismo,
estableciendo determinadas obligaciones sobre los elementos de la infraestructura
a construir, pero exonerando a ANTEL de “toda carga, tributo o gravamen
departamentales” relacionado.
b) El Grupo ha asumido compromisos por compra de existencias por $ 315.632 miles

($ 172.342 miles al 31 de diciembre de 2018).
c) El grupo ha asumido compromisos por compra de otros bienes por $ 45.069 miles
($ 0 miles al 31 de diciembre de 2018).
NOTA 26 - CUENTAS DE ORDEN
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Fianzas, avales y pólizas de seguro recibidos en

garantía de licitaciones 4.067.248 4.769.881
Créditos documentarios en el exterior - 103.117
Valores recibidos en garantía de clientes - 16.709
Aparatos celulares recibidos por cuenta y orden de -
terceros - 382
Otras cuentas de orden 242 543
4.067.490 4.890.632
NOTA 27 - PARTES RELACIONADAS
Los saldos y transacciones con partes relacionadas al 31 de diciembre de 2019 y al 31 de

diciembre de 2018 son los siguientes:
27.1 Organismos del Estado
ANTEL mantiene todas sus disponibilidades en cuentas en bancos estatales (Banco de la

República Oriental del Uruguay, Banco Central del Uruguay y Banco Hipotecario del
Uruguay).
Sus inversiones temporarias consisten en su totalidad en instrumentos de deuda pública

emitidos por el Estado uruguayo.
Los saldos a cobrar a deudores oficiales al 31 de diciembre de 2019 y al 31 de diciembre de

2018 se revelan en la Nota 7.1.
66
Al 31 de diciembre de 2019 las deudas del Grupo con acreedores oficiales ascienden a
$ 78.033 miles ($ 140.416 miles al 31 de diciembre de 2018).
Durante el ejercicio 2019, el Grupo ha prestado servicios de telecomunicaciones a

organismos del Estado por $ 2.325.892 miles ($ 2.123.008 miles en el ejercicio 2018).
Los principales gastos incurridos por el Grupo en los ejercicios 2019 y 2018 son los
siguientes:
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
UTE 525.588 548.115

URSEC 187.476 150.791
Correo 185.249 169.071
Intendencias 61.558 57.294
BSE 54.783 7.521
Bomberos 41.985 45.559
OSE 22.683 22.469
ANCAP 15.304 37.689
AFE 10.808 9.701
SODRE 5.300 5.600
27.2 Retribuciones del Directorio y al Personal Gerencial
El total de retribuciones correspondientes al ejercicio 2019 asciende a $ 185.431 miles

($ 174.971 miles correspondientes al ejercicio 2018). En ambos casos no se incluyen las
cargas sociales correspondientes.
Se incluyen dentro de este importe las retribuciones correspondientes a funcionarios

incluidos entre el Directorio y Gerentes de División.
NOTA 28 - HECHOS POSTERIORES
Desde finales del año 2019, el COVID-19 (Coronavirus) se ha expandido globalmente. Al

inicio de marzo de 2020, se han reportado los primeros casos de afectados por el
mencionado virus en Uruguay. La Entidad, considera que no hay ajustes que se deban
realizar en los estados financieros al 31 de diciembre de 2019. Actualmente es imposible
evaluar el impacto que el COVID-19 tendrá en los sus resultados futuros, sin embargo,
dependiendo del desarrollo futuro, podría llegar a tener impactos negativos en la Entidad.
A la fecha de presentación de los presentes estados financieros consolidados, no han

ocurrido otros hechos posteriores que puedan afectar al Grupo en forma significativa.
67
Anexo 1
Cuadro de Propiedad, planta y equipo, Intangibles, Propiedades de inversión y Amortizaciones Consolidado (en miles de $)
VALORES BRUTOS AMORTIZACIONES

Saldos al Ajuste al Saldos al Valores
Saldo al Reclasificación inicio Saldo al saldo inicio Saldo al netos
inicio de saldos ajustados Altas Bajas Reclasificación Transferencias Saldo al final inicio inicial ajustados Depreciación Bajas Reclasificación final 31/12/2019
I. Bienes afectados directamente al servicio de telecomunicaciones
Conmutación 8.749.632 - 8.749.632 - 11.063 11.199 66.445 8.793.815 8.273.668 - 8.273.668 130.143 10.704 3.854 8.389.253 404.562
Transmisión nacional 7.568.008 - 7.568.008 1.711 - 25.469 78.163 7.622.413 6.151.217 - 6.151.217 332.259 - 6.164 6.477.312 1.145.101
Transmisión internacional 5.203.452 - 5.203.452 42.499 57.654 770.455 14.909 4.432.751 1.861.565 - 1.861.565 308.213 36.514 407.757 1.725.507 2.707.244
Equipos auxiliares 3.961.794 197.470 4.159.264 - - - 146.470 4.305.734 2.761.850 - 2.761.850 229.585 - - 2.991.435 1.314.299
Datos 3.972.669 - 3.972.669 109.522 55.495 - 168.131 4.194.827 3.645.047 - 3.645.047 160.491 55.489 - 3.750.049 444.778
Planta externa 44.423.573 - 44.423.573 - - 2.510 846.202 45.267.265 33.950.632 - 33.950.632 1.100.163 - 761 35.050.034 10.217.231
Equipos varios de telecomunicaciones 2.995.263 - 2.995.263 - - - - 2.995.263 2.447.493 - 2.447.493 284.819 - - 2.732.312 262.951
Equipos accesorios de Red Celular 8.695.807 - 8.695.807 26.912 - 14.269 185.590 8.894.040 6.084.190 - 6.084.190 670.654 - 2.904 6.751.940 2.142.100
85.570.198 197.470 85.767.668 180.644 124.212 823.902 1.505.910 86.506.108 65.175.662 - 65.175.662 3.216.327 102.707 421.440 67.867.842 18.638.266
II. Otros Bienes
Informática 8.167.592 - 8.167.592 13.370 54 (1.539) (42.132) 8.140.315 7.394.655 - 7.394.655 309.314 19 720 7.703.230 437.085
Mejoras en terrenos 10.325.838 - 10.325.838 - - - 33.977 10.359.815 3.075.421 - 3.075.421 301.692 - - 3.377.113 6.982.702
Terrenos 402.667 - 402.667 - - - 2.186 404.853 - - - - - - - 404.853
Mejoras en inmuebles 92.101 92.101 424.670 - - - 516.771 28.682 28.682 5.579 34.261 482.510
Vehículos 183.507 - 183.507 - 17.840 - 26.262 191.929 146.348 - 146.348 7.220 17.464 - 136.104 55.825
Muebles y útiles 862.198 - 862.198 875 - - 31.580 894.653 509.040 - 509.040 48.185 - - 557.225 337.428
Otros bienes 203.888 (197.470) 6.418 - - (243) - 6.661 - - - - - - - 6.661
20.237.791 (197.470) 20.040.321 438.915 17.894 (1.782) 51.873 20.514.997 11.154.146 - 11.154.146 671.990 17.483 720 11.807.933 8.707.064
Total bienes de servicio 105.807.989 - 105.807.989 619.559 142.106 822.120 1.557.783 107.021.105 76.329.808 - 76.329.808 3.888.317 120.190 422.160 79.675.775 27.345.330
Inversiones en obras en ejecución 3.256.629 - 3.256.629 4.039.018 - - (1.557.783) 5.737.864 - - - - - - - 5.737.864

Anticipos a Obras en curso 86.200 - 86.200 31.120 86.200 - - 31.120 - - - - - - - 31.120
Total al 31 de diciembre de 2019 - Propiedad, planta y equipo 109.150.818 - 109.150.818 4.689.697 228.306 822.120 - 112.790.089 76.329.808 - 76.329.808 3.888.317 120.190 422.160 79.675.775 33.114.314
Derechos de uso de frecuencias 3.172.216 - 3.172.216 1.045.184 - - - 4.217.400 929.024 - 929.024 158.611 - - 1.087.635 3.129.765
Software 164.376 - 164.376 - - - - 164.376 - - - 41.094 - - 41.094 123.282
Otros 21 - 21 - - - - 21 - - - - - - - 21
Total al 31 de diciembre de 2019 - Intangibles 3.336.613 - 3.336.613 1.045.184 - - - 4.381.797 929.024 - 929.024 199.705 - - 1.128.729 3.253.068
Inmuebles arrendados a terceros 481.624 - 481.624 557 - - - 482.181 247.668 - 247.668 10.607 - - 258.275 223.906
Bienes dados en gestión de uso 76.262 - 76.262 - - - - 76.262 33.326 - 33.326 2.917 - - 36.243 40.019
Inmuebles dados en comodato 29.031 - 29.031 - - - - 29.031 13.488 - 13.488 918 - - 14.406 14.625
Inmuebles desafectados del uso 6.439 - 6.439 - - - - 6.439 3.193 - 3.193 82 - - 3.275 3.164
Total al 31 de diciembre de 2019 - Propiedades de inversión 593.356 - 593.356 557 - - - 593.913 297.675 - 297.675 14.524 - - 312.199 281.714
68
Anexo 1
Cuadro de Propiedad, planta y equipo, Intangibles, Propiedades de inversión y Amortizaciones Consolidado (en miles de $)

Saldos al Saldos al Valores
Saldos al Reclasificación inicio Reclasifi- Saldos al Saldos al Ajustes al inicio Saldos al netos
inicio de saldos ajustados Altas Bajas cación Transferencias final inicio saldo inicial ajustados Depreciación Bajas Reclasificación final 31/12/2018
I. Bienes afectados directamente al servicio de
telecomunicaciones
Conmutación 8.668.188 - 8.668.188 - 21.736 (6.394) 109.574 8.749.632 8.125.567 - 8.125.567 170.123 20.663 (1.359) 8.273.668 475.964
Trasmisión nacional 9.021.773 - 9.021.773 - 1.820.883 (20.535) 387.653 7.568.008 7.629.356 - 7.629.356 351.532 1.820.883 (8.788) 6.151.217 1.416.791
Trasmisión internacional 3.061.989 (130.375) 2.931.614 - 10.303 - 2.282.141 5.203.452 1.679.812 5 1.679.817 192.052 10.304 - 1.861.565 3.341.887
Equipos auxiliares 3.860.234 - 3.860.234 - - - 101.560 3.961.794 2.555.821 - 2.555.821 206.029 - - 2.761.850 1.199.944
Datos 3.906.243 - 3.906.243 - 24.789 - 91.215 3.972.669 3.520.118 - 3.520.118 149.718 24.789 - 3.645.047 327.622
Planta externa 43.494.607 - 43.494.607 - - - 928.966 44.423.573 32.885.078 - 32.885.078 1.065.554 - - 33.950.632 10.472.941
Equipos varios de telecomunicaciones 2.740.871 - 2.740.871 - 29.625 - 284.017 2.995.263 2.036.170 3 2.036.173 440.941 29.621 - 2.447.493 547.770
Equipos accesorios de Red Celular 8.348.085 - 8.348.085 50.417 280.247 (7.862) 585.414 8.695.807 5.580.455 (5) 5.580.450 778.611 272.161 (2.710) 6.084.190 2.611.617
83.101.990 (130.375) 82.971.615 50.417 2.187.583 (34.791) 4.770.540 85.570.198 64.012.377 3 64.012.380 3.354.560 2.178.421 (12.857) 65.175.662 20.394.536
II. Otros bienes
Informática 7.865.199 - 7.865.199 125.922 85.126 - 261.597 8.167.592 7.153.319 - 7.153.319 326.434 85.098 - 7.394.655 772.937
Mejoras en terrenos 8.324.280 - 8.324.280 - - - 2.001.558 10.325.838 2.902.601 (790) 2.901.811 173.610 - - 3.075.421 7.250.417
Terrenos 391.512 - 391.512 8.864 - - 2.291 402.667 - - - - - - - 402.667
Mejoras en inmuebles 70.035 - 70.035 22.066 - - - 92.101 22.865 - 22.865 5.817 - - 28.682 63.419
Vehículos 162.767 - 162.767 - - - 20.740 183.507 141.853 - 141.853 4.495 - - 146.348 37.159
Otros bienes 625.126 - 625.126 1.599 86 - 439.447 1.066.086 481.945 - 481.945 27.161 66 - 509.040 557.046
17.438.919 - 17.438.919 158.451 85.212 - 2.725.633 20.237.791 10.702.583 (790) 10.701.793 537.517 85.164 - 11.154.146 9.083.645
-
Total bienes en servicio 100.540.909 - 100.410.534 208.868 2.272.795 (34.791) 7.496.173 105.807.989 74.714.960 (787) 74.714.173 3.892.077 2.263.585 (12.857) 76.329.808 29.478.181
-
Inversiones en obras en ejecución 6.160.047 130.375 6.290.422 4.462.380 - - (7.496.173) 3.256.629 - - - - - - - 3.256.629
Anticipo obras en ejecución 92.986 - 92.986 86.200 92.986 - - 86.200 - - - - - - - 86.200
Total al 31 de diciembre de 2018 - PP&E 106.793.942 - 106.793.942 4.757.448 2.365.781 (34.791) - 109.150.818 74.714.960 (787) 74.714.173 3.892.077 2.263.585 (12.857) 76.329.808 32.821.010
Derecho de uso de frecuencias 3.151.117 - 3.151.117 21.099 - - - 3.172.216 768.304 - 768.304 160.720 - - 929.024 2.243.192
Software 70.156 - 70.156 94.220 - - - 164.376 - - - - - - - 164.376
Otros - - - 21 - - - 21 - - - - - - - 21
Total al 31 de diciembre de 2018 - Intangibles 3.221.273 - 3.221.273 115.340 - - - 3.336.613 768.304 - 768.304 160.720 - - 929.024 2.407.589
Inmuebles arrendados a terceros 481.225 - 481.225 - - 399 - 481.624 237.068 - 237.068 10.600 - - 247.668 233.956
Total al 31 de diciembre de 2018 - Inversiones a

Largo Plazo 592.957 - 592.957 - - 399 - 593.356 284.777 - 284.777 12.898 - - 297.675 295.681
69
Anexo 2
a) Número de funcionarios, becarios y situaciones similares, en los últimos cinco

ejercicios
Cantidad de funcionarios 2019 2018 2017 2016 2015
Presupuestados 5.012 5.262 4.646 4.770 3.449

Becarios y pasantes 73 105 81 43 112
Contratos función pública (ley 17.930) 1.012 892 1.676 1.685 2.498
Contratos a término 5 5 6 41 765
Subsidiarias 996 1.025 1.076 1.071 1.128
7.098 7.289 7.485 7.610 7.952
b) Ingresos, costos y utilidades desagregados por división o grupos de servicios
$ miles
de 2019 de 2018
Ingresos desagregados según actividad
Ingresos operativos y Otros resultados 34.272.851 31.550.278

Telefonía fija 5.138.672 5.115.826
Servicio móvil 16.248.082 15.321.071
Servicios de datos 11.983.839 10.610.543
Otros ingresos 545.278 275.505
Otros resultados 356.980 227.333
Ingresos no operativos 1.428.612 1.252.862

Financieros 1.428.612 1.252.862
Ingresos de empresas subsidiarias 355.033 303.874
Total Ingresos 36.056.496 33.107.014
70
Anexo 2
Gastos y resultados según actividad

$ miles
de 2019 de 2018
Egresos operativos y Otros resultados 29.124.250 26.663.798

Gastos directos prestación de servicios 12.596.900 11.471.945
Gastos generales 10.769.857 10.409.993
Depreciaciones 4.012.462 4.042.735
Otros resultados 1.745.031 739.125
Egresos no operativos 475.084 489.641

Financieros 475.084 489.641
Egresos de empresas subsidiarias 189.834 (64.815)
Total Egresos 29.789.168 27.088.624

Resultado no operativo 953.528 763.221
Resultado de empresas subsidiarias 165.199 368.689
Impuesto a la renta (1.006.980) (1.018.415)
Se presenta en forma agrupada la totalidad de las utilidades de los servicios de

telecomunicaciones dado que están soportados por una única red compartida, asociada a
la generación conjunta de ingresos.
c) Impuestos pagos en calidad de contribuyente y de agente de retención
Los valores responden a los impuestos liquidados en el presente ejercicio, con excepción del
Impuesto a la Renta de Actividades Empresariales, Impuesto al Patrimonio y de la Retención
del Impuesto al Patrimonio que se presentan por las provisiones realizadas al 31 de diciembre
de 2019.
Contribuyente $ miles
Impuesto al Valor Agregado (IVA) 3.714.191

Impuesto a la Renta de Actividades Empresariales (IRAE) 1.933.722
Impuesto al Patrimonio (IP) 885.293
Agente de Retención

Impuesto a la Renta de No Residentes (IRNR) 83.877
Empresas prestadoras servicio 090X 34.327
Impuesto a las Retribuciones Personas Físicas (IRPF) 16.641
Impuesto a la Renta de Actividades Empresariales (IRAE) 638
71
Anexo 2
d) Transferencias a Rentas Generales
En el presente ejercicio, la Entidad transfirió a Rentas Generales la suma de $ 4.089.457

miles, los cuales se componen de $ 3.792.795 que corresponden al ejercicio 2019,
$ 245.302.333 que corresponden a los ejercicios 2017 y 2018 y $ 51.359 que corresponde al
ejercicio 2015. La totalidad de los pagos se realizan en moneda nacional.
72
Sección II - Estados financieros individuales
A los Señores Directores de la

Administración Nacional de Telecomunicaciones
Nuestra opinión
1. En nuestra opinión, los estados financieros individuales de la Administración Nacional

de Telecomunicaciones (ANTEL) al 31 de diciembre de 2019, preparados y presentados en pesos
uruguayos, presentan razonablemente, en todos sus aspectos significativos, la posición
financiera de ANTEL, los resultados de sus operaciones y los flujos de efectivo por el ejercicio
finalizado en esa fecha de acuerdo con Normas Internacionales de Información Financiera.
Los estados financieros que hemos auditado
Los estados financieros individuales de ANTEL que hemos auditado, los cuales se incluyen
adjuntos, comprenden el estado individual de posición financiera al 31 de diciembre de 2019 y
los correspondientes estados individuales de resultados integrales, de cambios en el patrimonio
y de flujos de efectivo por el ejercicio finalizado en esa fecha, y las notas a los estados
financieros, las cuales incluyen, un resumen de las políticas contables significativas aplicadas.
Bases para la opinión
2. Efectuamos nuestro examen de auditoría de acuerdo con las Normas Internacionales de

Auditoría. Nuestras responsabilidades, de acuerdo con dichas normas, se describen más
adelante en este informe en la sección Responsabilidad del auditor en relación con la auditoría
de los estados financieros.
Consideramos que la evidencia de auditoría que hemos obtenido es suficiente y apropiada para
sustentar nuestra opinión de auditoría.
Independencia
Somos independientes con respecto a ANTEL de acuerdo con las disposiciones del Código de
Ética para Profesionales de la Contabilidad del Consejo de Normas Internacionales de Ética para
Contadores. Hemos cumplido integralmente las demás responsabilidades éticas que
corresponden de conformidad con dicho código.
PricewaterhouseCoopers Ltda., Cerrito 461 Piso 1, T: +598 29160463

11.000 Montevideo, Uruguay, www.pwc.com.uy
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Otros asuntos
3. Con esta misma fecha hemos emitido nuestra opinión de auditoría, sin salvedades, sobre
los estados financieros consolidados de ANTEL al 31 de diciembre de 2019. De acuerdo con las
disposiciones del Art. 89 de la Ley de Sociedades Comerciales, ANTEL debe presentar sus
estados financieros consolidados y sus estados financieros individuales, los cuales en conjunto,
constituyen los estados financieros cuya presentación es requerida para dar cumplimiento a las
disposiciones legales vigentes.
Otra información
4. La Dirección es responsable de la preparación y presentación de la otra información, la

cual comprende la información contenida en la Memoria anual de ANTEL y la información
requerida por el artículo 2 de la ley 17.040, que se presentan en forma conjunta con los estados
financieros en cumplimiento de las normas legales y regulatorias vigentes ante el Tribunal de
Cuentas de la República.
Nuestra opinión sobre los estados financieros no comprende la otra información y por lo tanto no
podemos expresar, y no expresamos, una opinión ni ninguna otra forma de conclusión sobre la
misma.
En el marco de nuestro examen de auditoria de los estados financieros, nuestra responsabilidad

es leer la otra información, y al hacerlo, debemos considerar si la misma es significativamente
inconsistente con los estados financieros o con el conocimiento que hemos obtenido durante
nuestro trabajo de auditoria o, de otra forma, parece estar significativamente distorsionada. Si,
basados en el trabajo realizado, concluimos que la otra información contiene inconsistencias o
apartamientos significativos, debemos informar sobre este hecho.
Sobre la base del trabajo realizado no tenemos nada que informar a éste respecto.
Responsabilidad de la Dirección de ANTEL en relación con los estados financieros
5. La Dirección de ANTEL es responsable de la preparación y presentación razonable de

estos estados financieros de acuerdo con las Normas Internacionales de Información Financiera,
de acuerdo con las disposiciones del Decreto 124/2011 de fecha 1° de abril de 2011, en el marco
de lo dispuesto por el Art 7° del Decreto 291/14, y por el mantenimiento de un sistema de
control interno que la Dirección considera adecuado para permitir la preparación de estados
financieros libres de errores significativos, debido, ya sea, a fraudes o a equivocaciones.
Como parte del proceso de preparación de los estados financieros, la Dirección es responsable
de evaluar la capacidad de ANTEL para continuar como un negocio en marcha, y de efectuar en
los estados financieros, cuando corresponda, las revelaciones relacionadas con el negocio en
marcha y la utilización de las bases contables de negocio en marcha, salvo cuando la Dirección
tenga la intención de liquidar a ANTEL o de discontinuar sus operaciones, o no tenga una
alternativa realista para no hacerlo.
2
La Dirección de ANTEL es responsable de la supervisión del proceso de preparación de los estados
financieros de ANTEL.
Responsabilidad del auditor en relación con la auditoría de los estados financieros
6. Nuestros objetivos son obtener una seguridad razonable acerca que los estados
financieros, en su conjunto, estén libres de errores significativos, ya sea debido a fraudes o a
equivocaciones, y emitir un dictamen que incluya nuestra opinión de auditoría sobre los
mismos. Seguridad razonable constituye un grado elevado de seguridad, pero no garantiza que
una auditoría conducida de acuerdo con Normas Internacionales de Auditoría siempre
identifique los errores significativos en los estados financieros, cuando estos existan. Los errores
pueden surgir debido a fraudes o a equivocaciones, y se consideran significativos si,
individualmente o de forma conjunta, puede razonablemente esperarse que influyan o afecten
las decisiones que los usuarios adopten sobre la base de estos estados financieros.
Como parte de un proceso de auditoría conducido de acuerdo con Normas Internacionales de

Auditoría, nosotros aplicamos nuestro juicio profesional y mantenemos una actitud de
escepticismo profesional durante toda su ejecución.
Asimismo:
• Identificamos y evaluamos el riesgo que existan errores significativos en los estados

financieros, debido, ya sea, a fraudes o a equivocaciones, diseñamos y aplicamos
procedimientos de auditoría para responder a dichos riesgos y obtenemos evidencia de
auditoría suficiente y adecuada para sustentar nuestra opinión. El riesgo de no identificar
errores significativos en los estados financieros debido a un fraude es más elevado que en el
caso de errores significativos originados por equivocaciones, dado que el fraude puede
involucrar la existencia de colusiones, falsificaciones, omisiones deliberadas,
manifestaciones intencionadamente incorrectas o apartamientos en el sistema de control
interno.
• Obtenemos un entendimiento del sistema de control interno relevante para la auditoría con
el propósito de diseñar los procedimientos de auditoría que sean adecuados en función de
las circunstancias, pero no con la finalidad de expresar una opinión sobre la eficacia del
sistema de control interno de ANTEL.
• Evaluamos que las políticas contables adoptadas sean adecuadas, la razonabilidad de las
estimaciones contables realizadas y la razonabilidad de la información revelada por la
Dirección en los estados financieros.
3
ESTADO DE POSICIÓN FINANCIERA INDIVIDUAL
$ miles $ miles
ACTIVO
Activo corriente
Efectivo y equivalentes de efectivo 5 1.762.953 1.133.177
Inversiones temporarias 6 819.699 1.241.099
Cuentas por cobrar comerciales 7 6.621.707 6.046.873
Otras cuentas por cobrar 8 1.700.342 1.362.966
Existencias 10 578.801 865.566
Total activo corriente 11.483.502 10.649.681
Activo no corriente
Cuentas por cobrar comerciales 7 573.464 300.422
Otras cuentas por cobrar 8 522.905 333.826
Existencias 10 901.583 828.344
Impuesto a la renta diferido 22 4.674.006 3.722.749
Inversiones en subsidiarias 11 1.963.780 1.655.742
Propiedades de inversión 14 276.437 290.961
Propiedad, planta y equipo 12 30.626.773 31.555.872
Activos intangibles 13 3.253.047 2.407.568
Total activo no corriente 42.791.995 41.095.484
Total activo 54.275.497 51.745.165
1
ESTADO DE POSICIÓN FINANCIERA INDIVIDUAL
$ miles $ miles
PASIVO
Pasivo corriente
Cuentas por pagar comerciales 6.179.838 5.194.066
Pasivo por impuesto a la renta corriente 309.642 529.661
Préstamos 15 574.748 299.421
Pasivos por arrendamientos 16 81.662 52.305
Otras cuentas por pagar y provisiones 17 3.719.000 3.629.842
Total pasivo corriente 10.864.890 9.705.295
Pasivo no corriente
Préstamos 15 1.544.658 1.786.931
Pasivos por arrendamientos 16 279.220 -
Otras cuentas por pagar y provisiones 17 459.040 594.701
Total pasivo no corriente 2.282.918 2.381.632
Total pasivo 13.147.808 12.086.927
PATRIMONIO 18
Capital 87.317 87.317

Reservas
- Otras reservas 121.070 119.172
- Voluntaria 8.982 8.982
- Por reinversiones 5.991.267 5.991.267
- Por autoseguro 186.540 162.030
Resultados acumulados
- Resultados ejercicios anteriores 29.472.165 28.289.495
- Resultado del ejercicio 5.260.348 4.999.975
Total patrimonio 41.127.689 39.658.238
Total pasivo y patrimonio 54.275.497 51.745.165
financieros individuales.
2
ESTADO DE RESULTADOS INTEGRALES INDIVIDUAL
$ miles $ miles
Ingresos operativos 19 33.939.349 31.341.319
Costo de los bienes vendidos y de los

servicios prestados 20 (15.650.017) (14.839.741)
Resultado bruto 18.289.332 16.501.578
Gastos operativos
Gastos de administración y ventas 20 (11.729.202) (11.084.932)
Otros resultados (1.388.051) (511.792)
Resultado por participación en subsidiarias 11 113.193 121.846
Otros resultados financieros 23 1.392.628 1.198.725
Egresos financieros 24 (461.450) (257.174)
Resultado antes de impuesto a la renta 6.216.450 5.968.251
Impuesto a la renta 22.2 (956.102) (968.276)
Otros resultados integrales

Por cobertura de flujo de efectivo – ITC S.A. 1.898 -
Resultado integral del ejercicio 5.262.246 4.999.975
3
ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO INDIVIDUAL
Capital Reservas
Corrección
monetaria
del Otras Por Por Resultados
Aportes capital reservas Voluntaria reinversiones Autoseguro acumulados Total
$ miles $ miles $ miles $ miles $ miles $ miles $ miles $ miles
Saldos al 1 de enero de 2018 50 87.267 119.172 8.982 5.991.267 144.035 31.833.049 38.183.822

Otros resultados integrales - - - - - - - -
- - - - - - 4.999.975 4.999.975
autoseguro (Nota 18.1) - - - - - 17.995 (17.995) -
- - - - - 17.995 (3.543.554) (3.525.559)

Otros resultados integrales - - 1.898 - - - - 1.898
- - 1.898 - - - 5.260.348 5.262.246
autoseguro (Nota 18.1) - - - - - 24.510 (24.510) -
- - - - - 24.510 (3.817.305) (3.792.795)
Las notas 1 a 29 y el Anexo 1 que se acompaña son parte integrante de estos estados financieros individuales.
4
ESTADO DE FLUJOS DE EFECTIVO INDIVIDUAL
POR EL EJERCICIO FINALIZADO EL 31 DE DIICEMBRE DE 2019
$ miles $ miles
1) Flujo de efectivo de las actividades operativas

Impuesto a la renta 956.102 968.276
Ajustes por transacciones no monetarias:
Depreciaciones de propiedad, planta y equipo 12 3.798.233 3.869.118
Depreciaciones de propiedades de inversión 14.524 12.898
Amortización de Intangibles 13 199.705 160.720
Valor neto de las bajas de propiedad, planta y equipo 21.916 9.201
Ajuste saldo inicial propiedad, planta y equipo - (808)
Intereses perdidos devengados 15 73.840 1.922
Diferencia de cambio de los préstamos 15 297.581 197.832
Diferencia de cambio de los arrendamientos 2.862 -
Componentes financieros de cuentas por pagar y otras
cuentas por pagar 35.457 24.947
Provisión por desvalorización de propiedad, planta y equipo 980.017 203.307
Resultado por inversión en subsidiarias 11 (113.193) (121.846)
Intereses por arrendamientos financieros 15.212 -
11.542.604 10.325.542
Cambios netos en activos y pasivos
(Incremento) / Disminución en:
Inversiones temporarias (34.514) 231.533
Cuentas por cobrar comerciales (847.876) (1.179.211)
Otros cuentas por cobrar (421.022) (290.879)
Existencias 253.289 (273.076)
(Disminución) / Incremento en:
Cuentas por pagar comerciales 1.099.106 (304.443)
Otras cuentas por pagar y provisiones 214.701 685.115
Impuesto a la renta pagado (1.929.356) (1.362.290)
Pagos de arrendamiento de bajo valor, corto plazo y variables (113.334) -
Efectivo proveniente de operaciones 9.763.598 7.832.291
2) Flujo de efectivo de las actividades de inversión
Incorporaciones de propiedad, planta y equipo (3.794.284) (4.301.627)

Incorporaciones de intangibles (1.045.184) (115.319)
Aportes de capital en subsidiarias 11 (192.947) (112.639)
Efectivo aplicado en inversiones (5.032.415) (4.529.585)
3) Flujo de efectivo de las actividades de financiamiento
Contribución a rentas generales (4.089.457) (3.518.678)

Cancelación de préstamos (299.378) (71.320)
Incremento de préstamos - 674.162
Pago de arrendamientos (129.497) -
Efectivo aplicado al financiamiento (4.557.321) (2.917.879)
Incremento / (Disminución) neto/(a) del flujo de efectivo 173.862 384.827
Saldo inicial del efectivo y equivalentes de efectivo 5 1.738.269 1.353.442
Saldo final del efectivo y equivalentes de efectivo 5 1.912.131 1.738.269
5
NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS INDIVIDUALES
31 DE DICIEMBRE DE 2019
NOTA 1 - NATURALEZA JURÍDICA Y CONTEXTO OPERACIONAL
La Administración Nacional de Telecomunicaciones, ANTEL, es un servicio

descentralizado propiedad del Estado Uruguayo creado el 25 de julio de 1974, cuyo
cometido fundamental es la prestación de todos los servicios de telecomunicaciones en el
territorio nacional. Existen otros operadores en el mercado con licencias para la prestación
de servicios de telefonía móvil, transmisión de datos y telefonía internacional.
En febrero de 2001 se creó la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones

(URSEC). Compete a esta Unidad la regulación y el control de las actividades referidas a
las telecomunicaciones.
Las subsidiarias de ANTEL que se encuentran incluidas en los presentes estados

financieros individuales, de acuerdo con las bases contables descriptas en Nota 2.2, así
como el porcentaje de tenencia accionaria que directamente posee la Entidad al 31 de
diciembre de 2019 se describen a continuación:
País de (%) (%)
Subsidiaria incorporación Actividad Dic 2019 Dic 2018
ITC S.A. Uruguay Servicios de asesoramiento en 100,0 100,0

telecomunicaciones
HG S.A. Uruguay Servicios de alojamiento y mantenimiento 100,0 100,0
de sitios web
Accesa S.A. Uruguay Servicios de call center 100,0 100,0
ANTEL Usa Inc. Estados Unidos Servicios de telecomunicaciones 100,0 100,0
Fideicomiso de Administración Administración de los bienes fideicomitidos
para el Financiamiento de la y de los créditos que contraiga para
Obra del ANTEL Arena financiar los contratos de obra del
(FAFOAA) Uruguay Complejo Multifuncional ANTEL Arena 100,0 100,0
ANTEL Participacoes Ltda. Brasil Participación en otras sociedades,
relacionadas al sector telecomunicaciones 99,0 99,0
ANTEL Telecomunicaciones Brasil Servicios de telecomunicaciones 48,8 49,0
Brasil Ltda.
ANTEL Telecomunicaciones Argentina Servicios de telecomunicaciones 95,0 95,0
Argentina S.A.
Los presentes estados financieros individuales han sido aprobados por el Directorio con
fecha 17 de marzo de 2020.
6
NOTA 2 - RESUMEN DE PRINCIPALES POLÍTICAS CONTABLES
Las principales políticas contables aplicadas en la preparación de los estados financieros

individuales se detallan a continuación. Estas políticas han sido aplicadas uniformemente
con respecto al ejercicio anterior.
2.1 Bases de preparación
Los presentes estados financieros individuales han sido preparados aplicando las
disposiciones establecidas en el Decreto 124/11, en el marco de lo dispuesto por el Art. 7°
del Decreto 291/14 que permite la adopción como normas contables adecuadas de las
Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) adoptadas por el Consejo de
Normas Internacionales de Contabilidad (International Accounting Standards Board - IASB)
traducidas al idioma español a la fecha de preparación de los presentes estados
financieros.
En aplicación del Decreto 124/11 los estados financieros de la Entidad han sido
preparados de acuerdo con las NIIF y las interpretaciones del Consejo de Normas
Internacionales de Contabilidad, vigentes a la fecha de preparación de los presentes
estados financieros.
Estos estados financieros individuales comprenden el estado de posición financiera, el

estado de resultados y el estado de otros resultados integrales como un único estado, el
estado de cambios en el patrimonio, el estado de flujos de efectivo y las notas.
Los estados financieros individuales han sido preparados de acuerdo con el principio de
costo histórico, con excepción de los activos y pasivos financieros clasificados a valor
razonable, si los hubiera (Nota 2.5).
En el estado de posición financiera individual se distingue entre activos y pasivos

corrientes y no corrientes. Activos y pasivos son considerados corrientes si su vencimiento
es dentro del año, o son mantenidos para la venta.
La Entidad clasifica los gastos aplicando el método de la naturaleza de los mismos.
El estado de flujos de efectivo individual muestra los cambios en efectivo y equivalentes de

efectivo ocurridos en el ejercicio proveniente de actividades operativas, de inversión y de
financiamiento. Efectivo y equivalentes de efectivo incluyen el efectivo disponible, cheques
de terceros al cobro, depósitos a la vista en bancos, otras inversiones de corto plazo
altamente líquidas con vencimientos originales de tres meses o menos. En la Nota 5, se
muestran las partidas del estado de posición financiera, consideradas como efectivo y
equivalente de efectivo a los efectos del estado de flujos de efectivo.
Los flujos de efectivo asociados con actividades operativas son determinados usando el
método indirecto. El resultado es ajustado por las partidas que no implicaron flujo de
efectivo, tales como cambios en las provisiones, así como cambios en las cuentas a cobrar
y pagar.
7
2.1.1 Nuevas normas e interpretaciones
a) Normas nuevas y normas modificadas con vigencia para el ejercicio económico

iniciado el 1° de enero de 2019
Las normas, modificaciones a normas e interpretaciones más relevantes, con vigencia para
ejercicios iniciados el 1° de enero de 2019 son las siguientes:
- NIIF 16 – Arrendamientos, emitida en enero de 2016 y vigente a partir de los

ejercicios iniciados el 1° de enero de 2019.
Esta norma afecta principalmente a los arrendamientos que tiene la Entidad como
arrendataria. La norma elimina la distinción de la Norma Internacional de
Contabilidad 17 entre arrendamientos operativos y financieros y requiere el
reconocimiento de un activo (derecho a usar el bien arrendado) y un pasivo
financiero para pagar los alquileres para prácticamente todos los contratos de
arrendamiento. Existen exenciones para los arrendamientos que son a corto plazo
y/o que el activo subyacente sea de bajo valor.
En aplicación de lo establecido en la NIIF 16, la adopción de esta norma se realizó

utilizando el enfoque de transición de efecto acumulado, reconociendo el efecto
acumulado de la aplicación inicial de esta norma como un ajuste al saldo de
apertura al 1° de enero de 2019, sin reexpresar la información comparativa
correspondiente al ejercicio finalizado al 31 de diciembre de 2018 antes presentada.
En Nota 2.20 se describen las políticas contables aplicadas a partir del 1° de enero
de 2019. El impacto de la adopción de esta política contable se revela en la Nota
2.24.
- Modificaciones a la NIIF 9 - Instrumentos financieros, con característica de pago de

reconocimiento negativo.
Estas modificaciones permiten a las empresas medir a costo amortizado, bajo

ciertas condiciones, ciertos activos financieros en los cuales los términos del
contrato permiten al emisor del instrumento precancelarlo con anterioridad a su
vencimiento por un importe menor al capital e intereses impagos.
La aplicación de esta norma no generó impactos significativos en los presentes

estados financieros.
- CINIIF 23 - Incertidumbre sobre el tratamiento del impuesto a las ganancias, emitida

en junio de 2017 y vigente a partir de los ejercicios iniciados el 1° de enero de 2019.
Esta norma clarifica cómo el reconocimiento y las exigencias de medición de la

Norma Internacional de Contabilidad 12 – Impuesto a las ganancias, son aplicados
cuando hay incertidumbre sobre el tratamiento de impuesto a las ganancias.
La aplicación de esta norma no generó impacto en los presentes estados

financieros.
8
b) Nuevas normas, modificaciones e interpretaciones emitidas aún no vigentes para
ejercicios iniciados el 1° de enero de 2019, y adoptadas anticipadamente por la
Entidad
No han sido emitidas normas o interpretaciones aún no vigentes, que hayan sido
adoptadas anticipadamente por la Entidad.
c) Nuevas normas, modificaciones e interpretaciones emitidas aún no vigentes para

ejercicios iniciados el 1° de enero de 2019, y no adoptadas anticipadamente por la
Entidad
Ciertas nuevas normas, modificaciones e interpretaciones han sido publicadas, las cuales
no son efectivas para ejercicios iniciados el 1° de enero de 2019, y no han sido adoptadas
de manera anticipada por la Entidad. Si bien la Entidad no ha completado un análisis
detallado del impacto de estas nuevas normas, modificaciones e interpretaciones, no se
espera que tengan un efecto significativo en sus estados financieros.
2.2 Subsidiarias
Las participaciones en subsidiarias corresponden a aquellas inversiones donde la Entidad

ejerce control. Se ejerce control de una entidad cuando se está expuesto, o se tiene
derecho, a rendimientos variables procedentes de su involucramiento en la participada y
tiene la capacidad de influir en esos rendimientos a través de su poder sobre ésta.
Las inversiones en subsidiarias han sido valuadas en los presentes estados financieros
individuales de acuerdo con el método del valor patrimonial proporcional.
La participación de la Entidad en las ganancias o pérdidas de sus subsidiarias, posteriores

a la adquisición, se reconoce en el estado de resultados, y su participación en los
movimientos de otros resultados integrales posteriores a la adquisición se reconoce en el
estado de otros resultados integrales y se acumulan en la línea “Otras reservas” del
capítulo Patrimonio. Cuando la participación de la Entidad en las pérdidas de la subsidiaria
iguala o excede su tenencia de capital más el monto de cualquier crédito sin garantía
adeudado por las mismas, la Entidad deja de reconocer pérdidas ulteriores a menos que
haya incurrido en obligaciones o ha asumido obligaciones a favor de las subsidiarias.
Las ganancias no realizadas en transacciones entre la Entidad y sus subsidiarias son

eliminadas en proporción a la participación de la Entidad en las subsidiarias. También se
eliminan las pérdidas no realizadas a menos que la transacción evidencie un deterioro de
valor en el activo transferido. Las políticas contables de las subsidiarias han sido
modificadas, cuando correspondiere, para asegurar su uniformidad con las políticas
adoptadas por la Entidad.
9
2.3 Moneda extranjera
a) Moneda funcional y moneda de presentación
Las partidas incluidas en los estados financieros individuales se preparan en la moneda del
ambiente económico primario en el que opera la Entidad (moneda funcional).
La Entidad determinó que el peso uruguayo es la moneda funcional y de presentación de

sus estados financieros.
b) Transacciones y saldos
Los activos y pasivos en moneda extranjera (monedas diferentes a la moneda funcional)

son valuados a los tipos de cambio de cierre (US$ 1 = $ 37,308 al 31 de diciembre de 2019
y US$ 1 = $ 32,406 al 31 de diciembre de 2018).
Las transacciones en moneda extranjera se traducen a la moneda funcional usando los

tipos de cambio vigentes a la fecha de las respectivas transacciones.
Las ganancias y pérdidas por diferencias de cambio que resulten del pago de tales
transacciones, se reconocen en el estado de resultados, en las líneas Otros resultados,
Otros resultados financieros y Egresos financieros.
Los saldos activos y pasivos denominados en moneda extranjera al cierre del ejercicio, se
resumen en la Nota 3.1.
2.4 Inversiones temporarias
Las inversiones están registradas a su valor razonable desde el inicio, reconociendo las
ganancias o pérdidas derivadas de cambios en su valor en los resultados del ejercicio.
Las Letras de Regulación Monetaria en pesos están valuadas a su valor de mercado al

cierre del ejercicio.
Los Bonos Globales en moneda extranjera están valuados a su valor de mercado al cierre
del ejercicio, más intereses devengados a cobrar.
Los Bonos Locales en moneda extranjera están valuados a su valor de mercado al cierre del
ejercicio, más intereses devengados a cobrar.
10
2.5 Activos financieros
2.5.1 Clasificación
Los activos financieros se clasifican en las siguientes tres categorías: a) a costo

amortizado, b) a valor razonable con cambios en Otros resultados integrales o c) a valor
razonable con cambios en resultados.
La clasificación depende del modelo de negocio de la Entidad para gestionar los activos
financieros y de las características de los flujos de efectivo contractuales del activo
financiero.
a) A costo amortizado
criterios: i) el activo se mantiene dentro de un modelo de negocios cuyo objetivo es
mantener los activos para obtener los flujos de efectivo contractuales y ii) las condiciones
contractuales del activo financiero dan lugar, en fechas especificadas, a flujos de efectivo
que son únicamente pagos de principal e intereses sobre el importe del principal pendiente.
Al 31 de diciembre de 2019, los activos financieros clasificados a costo amortizado

comprenden Cuentas a cobrar comerciales, Otras cuentas a cobrar y Efectivo y
equivalentes de efectivo.
b) A valor razonable con cambios en Otros resultados integrales (ORI)
criterios: i) el activo se mantiene indistintamente dentro de un modelo de negocios cuyo
objetivo es mantener los activos hasta el vencimiento para obtener los flujos de efectivo
contractuales, o venderlos, y ii) las condiciones contractuales del activo financiero dan
lugar, en fechas especificadas, a flujos de efectivo que son únicamente pagos de principal
e intereses sobre el importe del principal pendiente.
Al 31 de diciembre de 2019 la Entidad no mantiene activos financieros bajo esta categoría.
c) A valor razonable con cambios en resultados
Esta categoría se compone de los restantes activos financieros que no cumplen con las
condiciones para ser clasificados como a valor razonable con cambio en ORI o a costo
amortizado, o que, aun cumpliendo con las condiciones antes mencionadas, la Entidad
adoptó la opción irrevocable de incluirlos en ésta categoría, atendiendo a que su
designación elimina o reduce significativamente una asimetría contable (opción irrevocable
de valor razonable).
Al 31 de diciembre de 2019 la Entidad mantiene bajo esta categoría los valores incluidos
en la línea Inversiones temporarias.
11
2.5.2 Reconocimiento y medición inicial
Los activos financieros a valor razonable con cargo a resultados se reconocen inicialmente
a su valor razonable. Las restantes categorías se reconocen inicialmente a su valor
razonable más los costos de transacción que sean directamente atribuibles a la adquisición
del activo financiero.
2.5.3 Medición posterior
Los activos financieros se miden a valor razonable (con cambios en ORI o en resultados) o
a costo amortizado según la categoría en la que han sido clasificados, según se describió
anteriormente.
El ingreso por intereses y las diferencias de cambio resultante de la medición a costo

amortizado se reconoce en resultados.
En el caso de los activos financieros a valor razonable con cambios en resultados, salvo
que sean designados en una relación de cobertura, los resultados que surgen de cambios
en el valor razonable se reconocen en resultados.
En el caso de los activos financieros a valor razonable con cambios en ORI, los cambios se
imputan en Otros resultados integrales, excluyendo los intereses que surgirían de aplicar el
costo amortizado, las diferencias de cambio (si el activo fuera monetario y estuviera
denominado en una moneda extranjera), y las ganancias o pérdidas por deterioro, todo lo
que se imputa a la correspondiente línea de resultados. Cuando el activo sea dado de baja,
el resultado acumulado previamente reconocido en ORI es reclasificado a resultados.
2.5.4 Costo amortizado
Para la determinación del costo amortizado se utiliza el método del interés efectivo, que
permite la distribución y reconocimiento de los ingresos por intereses en resultados a lo
largo del ejercicio correspondiente.
El costo amortizado es el importe al que fue medido en oportunidad del reconocimiento

inicial menos reembolsos del principal, más o menos, la amortización acumulada de
cualquier diferencia entre el importe inicial y el importe al vencimiento (aplicando la tasa de
interés efectiva) menos cualquier corrección de valor por pérdidas en el caso de activos
financieros.
La tasa de interés efectiva es la tasa de descuento que iguala exactamente los flujos de
efectivo por cobrar o pagos estimados (incluirá todas las comisiones y puntos de interés
pagados o recibidos por las partes del contrato, que integren la tasa de interés efectiva, así
como los costos de transacción y cualquier otra prima o descuento) a lo largo de la vida
esperada del instrumento financiero o, cuando sea adecuado, en un período más corto,
con el importe neto en libros del activo financiero reconocido inicialmente.
12
2.5.5 Deterioro de activos financieros
Para los activos financieros clasificados a valor razonable con cambio en ORI o a costo
amortizado, se reconoce deterioro aplicando un modelo de pérdidas esperadas.
La metodología para la determinación de la pérdida por deterioro depende de si ha habido

un incremento significativo del riesgo de crédito, en cuyo caso se aplica el modelo de la
pérdida esperada de la vida remanente del activo. En caso contrario se aplica el modelo de
la pérdida esperada por los próximos 12 meses.
2.5.6 Compensación de instrumentos financieros
Los activos y pasivos financieros se compensan y el monto neto es reportado en el estado

de posición financiera cuando existe derecho legalmente exigible para compensar los
montos reconocidos y si existe la intención de liquidarlos sobre bases netas o de realizar el
activo y pagar el pasivo simultáneamente.
2.5.7. Baja de activos o pasivos financieros
El tratamiento contable de las transferencias de activos financieros está condicionado por

el grado y la forma en que se traspasan a terceros los riesgos y beneficios asociados a los
activos que se transfieren. Los activos financieros sólo se dan de baja del estado de
posición financiera cuando se han extinguido los derechos sobre los flujos de efectivo que
generan o cuando se han transferido sustancialmente a terceros los riesgos y beneficios
que llevan implícitos. De forma similar, los pasivos financieros sólo se dan de baja del
estado de posición financiera cuando se han extinguido las obligaciones que generan o
cuando se adquieren con la intención de cancelarlos o de recolocarlos de nuevo.
2.6 Cuentas por cobrar comerciales
Las cuentas por cobrar comerciales son los montos adeudados por los clientes por los
servicios prestados en el curso normal de los negocios. Si se esperan cobrar en un año o
menos se clasifican como activos corrientes, de lo contrario se presentan como activos no
corrientes.
Las cuentas por cobrar comerciales se reconocen inicialmente a su valor razonable y

posteriormente se miden al costo amortizado utilizando el método de interés efectivo,
menos la provisión por deterioro.
La Entidad aplica el enfoque simplificado establecido por la NIIF 9 para medir las pérdidas
crediticias esperadas utilizando el modelo de la pérdida esperada de la vida remanente del
activo. Ver detalle de la política aplicada en la Nota 7.3.
13
2.7 Existencias
Las existencias se registran al costo o a su valor neto de realización el que resulte menor.
El costo se determina utilizando el método de ordenamiento de las salidas precio promedio

ponderado.
El valor neto de realización es el precio de venta estimado en el curso normal de las

operaciones, menos los gastos de venta variables que apliquen.
Las importaciones en trámite y los materiales en tránsito para depósito se valúan a su costo
de compra más gastos de importación.
Se ha constituido una provisión para cubrir la pérdida esperada en el valor de ciertas

existencias que se consideran obsoletas y de aquellas cuyo valor neto de realización
estimado, no supera su costo histórico.
La provisión por obsolescencia constituida cubre el valor de las existencias que no han
tenido movimientos en el último año y de artículos de telefonía móvil que los técnicos
responsables estiman que no van a tener un beneficio económico futuro para la Entidad.
2.8 Propiedad, planta y equipo
El costo de propiedad, planta y equipo existente al 1° de enero de 2014 fue adoptado como
costo atribuido por la Entidad, haciendo uso de la exención optativa de la NIIF 1.
a) Propiedad, planta y equipo afectada directamente al servicio de telecomunicaciones,

excepto teléfonos públicos
La propiedad, planta y equipo afectada directamente al servicio de telecomunicaciones

(excepto teléfonos públicos), adquirida con anterioridad al 31 de diciembre de 2011, figura a
su valor de costo, ajustados hasta dicha fecha aplicando coeficientes basados en el índice
general de ajuste y la adquirida a partir del 1° de enero de 2012, figura a su valor de costo
histórico. El costo histórico comprende el costo de adquisición, las erogaciones directamente
atribuibles a la adquisición de los bienes y los costos estimados para el retiro de los activos
en sitios arrendados.
b) Resto de propiedad, planta y equipo y los teléfonos públicos
En el caso de la propiedad, planta y equipo incorporada con anterioridad al año 1994 la cual
forma parte de los rubros Terrenos, Mejoras en terrenos, Vehículos y Teléfonos Públicos
(incluidos en el rubro “Equipos varios de telecomunicaciones”), se procedió a asignar, con
fecha 31 de julio de 1994, un valor individual a los bienes en función de un inventario valuado,
realizado a dicha fecha, y tomando en consideración la proporción que el valor del bien
representaba en el valor total, respetando el costo histórico global.
14
La propiedad, planta y equipo incorporada entre dicha fecha y el 31 de diciembre de 2011,
figura a su valor de costo, ajustados hasta dicha fecha aplicando coeficientes basados en el
índice general de ajuste y la adquirida a partir del 1° de enero de 2012, figura a su valor de
costo histórico. El costo histórico comprende el costo de adquisición y las erogaciones
c) Depreciaciones
Años
Conmutación 7 - 10
Transmisión nacional 7 - 15 - 30
Transmisión internacional 10 - 15 - 20 - 25
Equipos auxiliares 10
Datos 4 - 5 - 10
Planta externa 3 - 4 - 5 - 6 - 7 - 8 - 9 - 10 - 20
Equipos varios de telecomunicaciones
(incluido los teléfonos públicos) 4 - 5 - 10
Equipos accesorios de red celular 5 - 10 - 30
Informática 4
Mejoras en terrenos Varias entre 5 y 50
Vehículos 10
Muebles y útiles 10
Otros bienes 10
d) Otras consideraciones
Los costos subsecuentes se incluyen en el valor en libros del activo o se reconocen como
un activo separado, según corresponda, sólo cuando es probable que generen beneficios
económicos futuros para la Entidad, y el costo de estos activos se pueda medir
razonablemente. Los gastos de mantenimiento y de reparación se cargan al estado de
resultados en el ejercicio en el que éstos se incurren.
Los valores residuales y la vida útil de los activos se revisan y ajustan, de ser necesario, en
cada cierre de ejercicio.
El valor en libros de un activo se reduce de inmediato a su valor recuperable tan pronto se

determina que su valor contable supera al valor estimado recuperable (Nota 2.12).
Las ganancias y pérdidas por disposición (ventas o retiros) se determinan comparando los
ingresos obtenidos con los valores de libros. Las mismas se incluyen en el estado de
resultados.
15
2.9 Activos intangibles
El costo de los activos intangibles existentes al 1° de enero de 2014 fue adoptado como
costo atribuido por la Entidad, haciendo uso de la exención optativa de la NIIF 1.
Las licencias por utilización de frecuencias de la red celular, adquiridas con anterioridad al 31
de diciembre de 2011, figuran a sus valores de costo, ajustados hasta dicha fecha aplicando
coeficientes basados en el índice general de ajuste y las adquiridas con posterioridad a dicha
fecha, figuran a sus valores de costo.
La amortización de estas licencias son calculadas linealmente a partir del mes siguiente a su
incorporación, y en el período de vigencia de las mismas (20 años o 25 años).
El software ERP se mide a su costo histórico.
La amortización del software ERP se calcula con base en el método lineal a partir del
trimestre siguiente al de su incorporación, utilizando una vida útil de 4 años.
2.10 Detalle de subsidiarias
a) ITC S.A.
ANTEL es propietaria del 100% de esta sociedad anónima, cuyo objeto principal es brindar
servicios de asesoramiento y asistencia en el área de telecomunicaciones, tecnología de la
información y de la gestión empresarial tanto en el país como en el exterior.
b) HG S.A.
ANTEL es propietaria del 100% de esta sociedad anónima, cuyo objeto principal es el de
prestar servicios de alojamiento, desarrollo y mantenimiento de sitios Web.
c) Accesa S.A.
ANTEL es propietaria del 100% de esta sociedad anónima, cuyo objeto principal es el de
prestar servicios de call center, servicios de transmisión, procesamiento de información,
datos y contenidos mediante sistemas de telecomunicaciones y tecnología de la información.
d) ANTEL USA Inc.
ANTEL es propietaria del 100% de esta corporación, cuyo objeto principal es operar servicios
de telecomunicaciones.
16
e) Fideicomiso de Administración para el Financiamiento de la Obra del ANTEL Arena –
(FAFOAA)
ANTEL es el Fideicomitente de este Fideicomiso, cuyo objeto consiste en la administración

de los bienes fideicomitidos que se transfieren al mismo, y de los créditos que el Fideicomiso
contraiga, con la finalidad de financiar los contratos de obra del Complejo Multifuncional
ANTEL Arena, así como afrontar el pago de todos los gastos del Fideicomiso.
f) ANTEL Participacoes Ltda.
ANTEL es propietaria del 99% de esta sociedad, cuyo objeto principal es la participación en
otras sociedades, en el país o en el exterior, cuyo objeto social incluya actividades
relacionadas al sector de telecomunicaciones.
g) ANTEL Telecomunicaciones Brasil Ltda.
ANTEL es propietaria del 48,8% de esta sociedad, cuyo objeto principal es operar servicios
de telecomunicaciones. El restante 51% de esta Sociedad es propiedad de ANTEL
Participacoes Ltda., por lo que ANTEL indirectamente tiene el control.
h) ANTEL Telecomunicaciones Argentina S.A.
ANTEL es propietaria del 95% de esta sociedad, cuyo objeto principal es operar servicios de
telecomunicaciones.
Las inversiones en subsidiarias han sido valuadas en los presentes estados financieros
individuales de acuerdo con el método del valor patrimonial proporcional (Ver Nota 2.2).
2.11 Propiedades de inversión
El costo de las propiedades de inversión existentes al 1° de enero de 2014 fue adoptado

como costo atribuido por la Entidad, haciendo uso de la exención optativa de la NIIF 1.
Las propiedades de inversión adquiridas con anterioridad al 31 de diciembre de 2011, figuran

a su valor de costo ajustado hasta dicha fecha aplicando coeficientes basados en el índice
general de ajuste y las adquiridas con posterioridad a dicha fecha, figura a su valor de costo
histórico. El costo histórico comprende el costo de adquisición y las erogaciones
17
Años
Inmuebles arrendados a terceros 40 y 50

Bienes dados en gestión de uso Entre 10 y 50
Inmuebles dados en comodato Entre 6 y 50
Inmuebles desafectados del uso Entre 24 y 50
a) Inmuebles arrendados a terceros
Los inmuebles arrendados a terceros, adquiridos con anterioridad al 31 de diciembre de

2011, figuran a sus valores de costo, ajustados hasta dicha fecha aplicando coeficientes
basados en el índice general de ajuste, neto de depreciaciones y los adquiridos con
posterioridad a dicha fecha, figuran a sus valores de costo, neto de depreciaciones.
b) Bienes dados en gestión de uso
Los bienes dados en gestión de uso corresponden al 33% de los inmuebles y otros bienes
de activo fijo del Parque de Vacaciones para funcionarios de UTE-ANTEL (Ver Nota 14.3).
Los mismos están ajustados hasta el 31 de diciembre de 2011 aplicando coeficientes
basados en el índice general de ajuste, neto de depreciaciones.
2.12 Deterioro de activos no financieros
Las Propiedades, planta y equipo y otros activos no corrientes de vida útil definida se
someten a pruebas por deterioro de valor cada vez que ocurren hechos o cambios en las
circunstancias que indiquen que su valor en libros pueda no ser recuperable. Las pérdidas
por deterioro corresponden al monto en el que el valor en libros del activo excede a su
valor recuperable. El valor recuperable de los activos corresponde al mayor entre el monto
neto que se obtendría de su venta o su valor en uso. Para efectos de la evaluación por
deterioro, los activos se agrupan a los niveles más pequeños en los que generan flujos de
efectivo identificables (unidades generadoras de efectivo). Los saldos en libros de activos
no financieros que han sido objeto de castigos por deterioro se revisan a cada fecha de
reporte para verificar posibles reversiones del deterioro.
2.13 Cuentas por pagar comerciales
Las cuentas por pagar comerciales son obligaciones de pago por bienes o servicios
adquiridos de proveedores en el curso normal de los negocios. Las cuentas por pagar se
clasifican como pasivos corrientes si el pago se debe realizar dentro de un año o menos.
De lo contrario se presentan como pasivos no corrientes.
Las cuentas por pagar se reconocen inicialmente a su valor razonable y posteriormente se

remiden al costo amortizado usando el método de interés efectivo.
18
2.14 Depósito reembolsable y en garantía
De acuerdo con el Reglamento de Servicios de ANTEL, Normativa Comercial, el depósito

reembolsable (telefonía fija) o el depósito en garantía (servicio móvil) es una suma de
dinero que queda afectada a las deudas que genere el servicio respectivo, por cualquier
concepto. El monto del referido depósito es variable, siendo establecido discrecionalmente
por la Entidad de acuerdo a la estrategia y políticas comerciales que defina. En caso de
supresión del servicio, cualquiera sea el motivo, se deducirán del mismo, los adeudos
generados hasta ese momento, quedando el eventual remanente a disposición del titular.
El derecho a reclamar dicho remanente caduca a los dos años. Asimismo, el monto a
reembolsar será el vigente a la fecha de devolución de dicha partida para telefonía fija y el
monto dado en garantía en el caso del servicio móvil. La cesión de derechos del servicio
incluye la transferencia del depósito reembolsable al nuevo titular. En el caso del depósito
en garantía el mismo se devuelve al cedente y el nuevo titular deberá constituir una nueva
garantía que podrá ser un depósito o una garantía solidaria.
Los cobros por concepto de depósito reembolsable y en garantía son contabilizados

directamente en los resultados de cada ejercicio. Al cierre de cada ejercicio se contabiliza un
pasivo que corresponde a la estimación para reflejar el valor razonable de los reembolsos
que efectuará la Entidad por devoluciones de importes depositados en garantía de servicios
de Telefonía Fija o Servicio Móvil.
2.15 Préstamos
Los préstamos se reconocen inicialmente a su valor razonable, neto de los costos

incurridos en la transacción. Estos préstamos se registran posteriormente a su costo
amortizado; cualquier diferencia entre los fondos recibidos (neto de los costos de la
transacción) y el valor de redención se reconoce en el estado de resultados durante el
período del préstamo usando el método de interés efectivo.
2.16 Costo de los préstamos
Los costos por préstamos que sean directamente atribuibles a la adquisición, construcción
o producción de un activo calificable, que son aquellos que requieren, necesariamente, de
un período sustancial antes de estar listo para el uso al que está destinado o para la venta,
forman parte del costo de dichos activos. Los ingresos generados por la inversión temporal
de los préstamos específicos hasta el uso de los fondos en el activo calificable, son
deducidos del costo de préstamos a capitalizar. Los demás costos por préstamos se
reconocen como gastos.
La Entidad ha recibido préstamos específicos a un activo calificable, y los costos por

dichos préstamos forman parte del costo de dichos activos hasta el ejercicio finalizado el
31 de diciembre de 2018.
19
2.17 Impuesto a la renta corriente y diferido
El cargo por impuesto a la renta se determina como la suma del cargo por impuesto a la
renta corriente y del crédito o débito por el reconocimiento de activos o pasivos por
impuesto a la renta diferido.
El cargo por impuesto a la renta corriente se calcula sobre la base de las leyes tributarias
promulgadas o sustancialmente promulgadas a la fecha de los estados financieros. La
Dirección evalúa periódicamente la posición asumida en las declaraciones juradas de
impuestos respecto de situaciones en las que las leyes tributarias son objeto de
interpretación. La Entidad, cuando corresponde, constituye provisiones sobre los montos
que espera deberá pagar a las autoridades tributarias.
El impuesto a la renta diferido es reconocido utilizando el método del pasivo basado en las
diferencias temporarias entre los valores contables y la valuación de activos y pasivos de
acuerdo a normas fiscales (bases fiscales). Sin embargo, el impuesto a la renta diferido
que surge por el reconocimiento inicial de un activo o de un pasivo en una transacción que
no corresponda a una combinación de negocios y que al momento de la transacción dicha
transferencia temporaria no afecta ni la utilidad ni la pérdida contable o gravable, no se
reconoce.
El impuesto a la renta diferido es determinado utilizando las tasas y normativa vigente a la

fecha de los estados financieros y que se espera sean aplicables cuando el respectivo
activo por impuesto a la renta diferido se realice o el pasivo por impuesto a la renta diferido
sea pagado. Los activos por impuesto a la renta diferido son reconocidos en la medida en
que sea probable la disponibilidad de ganancias fiscales futuras contra las que utilizar las
deducciones de dichas diferencias temporarias.
El impuesto diferido es cargado o acreditado en el estado de resultados, excepto cuando
está relacionado a partidas cargadas o acreditadas directamente a otros resultados
integrales, en cuyo caso el impuesto diferido también es tratado en otros resultados
integrales.
Los activos y pasivos por impuesto diferido son compensados cuando están relacionados a
los impuestos a las ganancias gravados por la misma autoridad tributaria y la Entidad
pretende liquidar el impuesto corriente sobre una base neta.
2.18 Beneficios del personal
Los planes de beneficios al personal son exclusivamente beneficios de corto plazo. La

Entidad no cuenta con beneficios de largo plazo.
Las obligaciones generadas por los beneficios al personal de corto plazo, de carácter legal
o voluntario, se reconocen en cuentas de pasivo con cargo a pérdidas en el ejercicio en
que se devengan.
20
2.19 Provisiones
Las provisiones se reconocen cuando la Entidad tiene una obligación presente legal o
asumida como resultado de eventos pasados, es probable que se requiera de la salida de
recursos para pagar la obligación y el monto se ha estimado confiablemente.
La Entidad ha reconocido provisiones para aquellos juicios que la Asesoría Letrada General
ha estimado como probable una salida de recursos para liquidar la obligación.
2.20 Arrendamientos
La Entidad arrienda espacios para colocación de radiobases y locales comerciales. Los

contratos de arrendamiento son por lo general por periodos de entre 3 y 15 años, pero
pueden tener opciones de extensión de plazo. Los términos de arrendamiento se negocian
sobre una base individual y contienen una amplia gama de términos y condiciones
diferentes. Los contratos de arrendamiento no imponen ningún covenant.
Los contratos pueden contener componentes de arrendamiento como de no arrendamiento.

La Entidad distribuye la contraprestación del contrato entre cada componente sobre la
base del precio relativo independiente de cada uno.
Los arrendamientos se reconocen como un activo de derecho de uso y un pasivo

financiero a la fecha en que el activo arrendado esté disponible para su uso por la Entidad.
Cada pago de arrendamiento se asigna entre el pasivo y el costo financiero. El costo
financiero se carga en el resultado del ejercicio durante el periodo de arrendamiento, con el
fin de producir una tasa de interés periódica constante sobre el saldo restante del pasivo
para cada periodo. El activo de derecho de uso se amortiza durante el periodo más corto
entre la vida útil del activo y el plazo del arrendamiento bajo el método lineal.
Los activos y pasivos derivados de un contrato de arrendamiento se miden inicialmente a

valor presente. Los pasivos por arrendamiento incluyen el valor presente neto de los
siguientes pagos:
- pagos fijos (incluyendo los pagos en sustancia fijos), menos los incentivos de
arrendamiento por cobrar;
- pagos de arrendamiento variable que se basan en un índice o una tasa;
- los importes que se espera sean pagaderos por el arrendatario en garantía de valor
residual;
- precio de ejercicio de una opción de compra si el arrendatario está razonablemente
seguro de ejercer esa opción, y
- los pagos por penalizaciones derivados de la terminación del contrato de
arrendamiento, si el plazo del mismo refleja que el arrendatario ejercerá una opción
para terminar el arrendamiento.
21
Los pagos por arrendamiento se descuentan utilizando la tasa de interés implícita en el
contrato de arrendamiento, si se puede determinar, o la tasa de interés incremental por
préstamos del arrendatario, siendo ésta la tasa que la Entidad tendría que pagar por pedir
prestados los fondos necesarios para obtener un activo de valor similar al activo por
derecho de uso, en un entorno económico similar y con términos y condiciones similares.
Para determinar la tasa de interés incremental por préstamos del arrendamiento, la Entidad
utiliza otros enfoques, tomando como base una tasa de interés libre de riesgo ajustada por
el riesgo de crédito por la Entidad para los arrendamientos mantenidos.
La Entidad está expuesta a posibles aumentos futuros en los pagos por arrendamiento
variables que dependen de un índice o tasa, los cuales no se incluyen en el pasivo por
arrendamiento hasta que se produzcan. Cuando éstos se producen, el pasivo por
arrendamiento se mide nuevamente y ajusta contra el activo por derecho de uso.
Los activos de derecho de uso se miden a su costo incluyendo lo siguiente:

- el importe de la medición inicial del pasivo por arrendamiento;
- cualquier pago de arrendamiento realizado en o antes de la fecha de inicio menos
cualquier incentivo de arrendamiento recibido;
- cualquier costo directo inicial, y
- costos de restauración y/o desmantelación.
Los pagos asociados a los arrendamientos a corto plazo y los arrendamientos de activos
de bajo valor se reconocen bajo el método de línea recta como un gasto en resultados. Los
arrendamientos a corto plazo son arrendamientos con un plazo de 12 meses o menos.
a) Opción de extensión y terminación
Las opciones de extensión y terminación se utilizan para maximizar la flexibilidad

operacional en términos de administración de contratos. Cuando existen estas opciones de
extensión y terminación, las mismas están en poder de la Entidad y no del arrendador.
Al determinar el plazo del arrendamiento, la Entidad considera todos los hechos y

circunstancias que crean un incentivo económico para ejercer una opción de extensión o
no ejercer una opción de terminación. Las opciones de extensión (o períodos posteriores a
las opciones de terminación) sólo se incluyen en el plazo del arrendamiento si se está
razonablemente seguro de que el arrendamiento se va a extender (o no se va a terminar).
El plazo del arrendamiento se revalúa si una opción se ejerce (o no se ejerce) o la Entidad

se ve obligada a ejercerla (o no ejercerla). La valuación de la certeza razonable sólo se
revisa si ocurre un evento significativo o un cambio significativo en las circunstancias que
afecta esta evaluación y que está dentro del control del arrendatario.
22
2.21 Contribuciones a Rentas Generales
Las contribuciones especiales efectuadas por ANTEL a Rentas Generales, que constituyen
una distribución de utilidades al único titular del patrimonio (el Estado Uruguayo), han sido
reflejadas en el estado de cambios en el patrimonio como una disminución del rubro
patrimonial Resultados acumulados.
Dichas contribuciones son efectuadas en el marco del artículo 643 de la Ley 16.170 del 28
de diciembre de 1990 y de los Decretos 161/91 de fecha 15 de marzo de 1991 y 436/002 de
fecha 11 de noviembre de 2002. Estos decretos emitidos por el Poder Ejecutivo, establecen
que los importes a verter se determinan con el asesoramiento previo de la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto.
2.22 Concepto de capital
El capital a mantener, a efecto de determinar el resultado del ejercicio, ha sido definido

como el capital financiero invertido o recibido bajo la forma de aportes de capital.
2.23 Reconocimiento de ingresos
Los ingresos provenientes de paquetes de productos y servicios son analizados para

determinar la separación de los distintos elementos identificados y asignarles a éstos una
porción del ingreso en aplicación de la NIIF 15, en función de los respectivos valores
razonables.
a) Telefonía fija
Los ingresos por telefonía fija corresponden principalmente a los cargos fijos, tráfico
nacional e internacional prestados a terceros, los cuales se reconocen en el ejercicio en el
cual se prestan.
En el caso de los ingresos por tráfico y por cargo fijo del último mes del ejercicio, que son
facturados en el mes siguiente, los mismos se reconocen en el ejercicio en el cual se
prestan.
b) Servicio móvil
Los ingresos por telefonía móvil corresponden principalmente a facturación de contratos,

recargas de prepago, tráfico realizado por clientes contractuales y venta de aparatos y
accesorios. Estos ingresos se reconocen en el ejercicio en el cual se prestan.
c) Servicio de datos
Los ingresos por servicios de datos corresponden principalmente a la venta de servicios de

banda ancha y redes empresariales prestados a terceros, los cuales se reconocen en el
ejercicio en el cual se prestan.
23
En el caso de los servicios de banda ancha y redes empresariales del último mes del
ejercicio, que son facturados en el mes siguiente, los mismos se reconocen en el ejercicio
en el cual se prestan.
d) Contratos de múltiples elementos
La Entidad ofrece ciertos contratos donde el cliente puede adquirir conjuntamente un

aparato telefónico u otros aparatos electrónicos con un contrato de servicios por un período
superior a un año. Cuando se verifica la existencia de múltiples elementos, el monto por
ingreso reconocido por cada elemento se basa en el valor razonable de cada uno. Los
valores razonables son determinados en base al valor de mercado que cada uno de los
elementos tiene cuando son vendidos de forma separada. El ingreso relacionado con los
aparatos telefónicos u otros aparatos electrónicos es reconocido cuando el bien es
transferido al cliente. El ingreso relacionado con el servicio es reconocido mediante un
método lineal sobre la base del período del servicio contratado.
2.24 Cambios en políticas contables
Esta nota explica el impacto de la adopción de la NIIF 16 - Arrendamientos.
La Entidad adoptó la NIIF 16 retrospectivamente a partir del 1° de enero de 2019, pero no

ha reexpresado las cifras comparativas para los estados financieros de 2018, según lo
permitido por las disposiciones de transición específicas en la norma.
Las reclasificaciones y los ajustes derivados de la aplicación de la nueva norma de

arrendamiento se reconocen en los saldos de apertura del 1° de enero de 2019.
i) La Entidad como arrendataria
Tras la adopción de la NIIF 16, la Entidad reconoció pasivos por arrendamientos en

relación con los arrendamientos que anteriormente se habían clasificado como
"arrendamientos operativos" según los principios de la NIC 17 - Arrendamientos. Estos
pasivos se midieron al valor presente de los pagos de arrendamiento restantes,
descontados utilizando la tasa de endeudamiento incremental del arrendatario al 1° de
enero de 2019. El promedio ponderado de la tasa de endeudamiento incremental del
arrendatario aplicada a los pasivos de arrendamiento el 1° de enero de 2019 fue del 4,1%
en el caso de arrendamientos en dólares estadounidenses y de una tasa real del 3,9% en
el caso de arrendamientos en pesos uruguayos.
ii) Soluciones prácticas aplicadas
Al aplicar la NIIF 16 por primera vez, la Entidad ha utilizado las siguientes soluciones
prácticas permitidas por la norma:
- el uso de una única tasa de descuento en una cartera de arrendamientos con

características razonablemente similares;
24
- el registro de los arrendamientos operativos con un plazo de arrendamiento
restante de menos de 12 meses al 1° de enero de 2019 como arrendamientos a
corto plazo;
- la exclusión de los costos directos iniciales para la medición del activo de derecho
de uso en la fecha de la solicitud inicial, y
- el uso de la retrospectiva para determinar el plazo del arrendamiento cuando el

contrato contiene opciones para extender o terminar el contrato de arrendamiento.
La Entidad también ha optado por no reevaluar si un contrato es, o contiene, un contrato

de arrendamiento en la fecha de aplicación inicial. Para los contratos celebrados antes de
la fecha de transición, la Entidad se basó en su evaluación realizada aplicando la Norma
Internacional de Contabilidad 17 y la CINIIF 4 - Determinación de si un acuerdo contiene
un arrendamiento.
iii) Medición del pasivo por arrendamiento
$ miles
Compromisos de arrendamiento operativo revelados el 31 de diciembre de 2018 a valor

nominal 270.541
Efecto de la tasa de endeudamiento incremental de la Entidad (tasa en US$ del 4,1% y tasa
real en $ del 3,9%) (26.285)
Compromisos de arrendamiento operativo revelados el 31 de diciembre de 2018 a
valores descontados 244.256
Más: pasivos por arrendamientos financieros reconocidos al 31 de diciembre de 2018 52.305
(Menos): arrendamientos a corto plazo reconocidos en línea recta como gasto (11.690)
(Menos): arrendamientos de bajo valor reconocidos en línea recta como gasto -
(Menos): contratos revaluados como acuerdos de servicios -
Más / (menos): ajustes como resultado de un tratamiento diferente de las opciones de
extensión y terminación 25.265
Más / (menos): ajustes relacionados con los cambios en el índice o la tasa que afectan los
pagos variables -
Más / (menos): otros ajustes 134.521
Corriente 126.111
No corriente 318.546
25
iv) Medición del activo por derecho de uso
La Entidad ha medido los activos por derecho de uso por el importe equivalente al pasivo
por arrendamiento al 1° de enero de 2019.
v) La Entidad como arrendadora
La adopción de la NIIF 16 no ha implicado modificaciones en el reconocimiento de

arrendamientos por parte de la Entidad como arrendador y por tanto no se introdujeron
ajustes procedentes del cambio en la política contable aplicada (Nota 2.20).
2.25 Información comparativa
Los saldos comparativos al 31 de diciembre de 2018 han sido reclasificados, para dar
efecto a cambios de exposición de los estados financieros. Estos cambios no afectan el
patrimonio ni el resultado del ejercicio del ejercicio 2018.
Se detallan a continuación las modificaciones más relevantes realizadas:
a) Se reclasificaron ciertas cuentas del capítulo Otras cuentas por cobrar a

Cuentas por pagar (Estado de Posición Financiera, Nota 3.1, Nota 8 y Nota 9).
b) Se reclasificó la deuda por arrendamiento financiero del capítulo Préstamos a
Pasivos por arrendamientos (Estado de Posición Financiera, Nota 3.1, Nota
3.2, Nota 9, Nota 15.3 y Nota 16).
c) Se reclasificaron ciertas cuentas del capítulo Gastos operativos - Otros
resultados a Ingresos operativos en el Estado de resultados integrales.
d) Se modificaron ciertas cifras de la línea Otras cuentas por pagar y provisiones
del cuadro de los pasivos de la Entidad por grupos de vencimiento comunes
(Nota 3.2)
e) Se reclasificó los saldos mantenidos en empresas de traslados de efectivo de
Caja a Fondos en Tránsito (Nota 5 y Nota 9.2).
f) Se reclasificaron ciertos saldos del capítulo Otras cuentas por cobrar (Nota 8).
g) Se reclasificó a no corriente ciertos materiales del capítulo Existencias
(Estado de Posición Financiera y Nota 10).
h) Se reclasificaron ciertos saldos de Ingresos operativos (Nota 19).
26
NOTA 3 - ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS FINANCIEROS
3.1 Factores de riesgo financiero
Las actividades de la Entidad la exponen a una variedad de riesgos financieros: riesgos de

mercado (incluyendo el riesgo de moneda, el riesgo de tasa de interés sobre el valor
razonable y los flujos de efectivo y el riesgo de precio), riesgo de crédito y riesgo de
liquidez. El programa general de administración de riesgos de la Entidad se concentra
principalmente en lo impredecible de los mercados financieros y trata de minimizar
potenciales efectos adversos en el desempeño financiero de la misma.
ANTEL tiene a su cargo la administración de riesgos en el marco de las normas que rigen
su actividad en calidad de servicio descentralizado del estado uruguayo, formando parte
del programa y gestión financiera del mismo y en coordinación estrecha con las unidades
operativas de éste.
a) Riesgos de mercado
i) Riesgo cambiario
La Entidad opera localmente y está expuesta al riesgo de cambio resultante de la

exposición básicamente respecto del dólar estadounidense y en menor medida al
euro.
El riesgo de cambio se genera cuando transacciones comerciales futuras y activos

y pasivos reconocidos están denominados en una moneda que no es la moneda
funcional de la empresa. La exposición de la Entidad se resume a continuación:
Equivalente
en $
US$ Euros (miles)
ACTIVO
Efectivo y equivalente de efectivo 36.254.063 206.000 1.361.177
Inversiones temporarias 10.924.938 - 407.588
Cuentas por cobrar comerciales 1.203.845 24 44.914
Otras cuentas por cobrar 9.529.696 793.266 388.691
Propiedad, planta y equipo 100.995 - 3.768
Total activo 58.013.537 999.290 2.206.138
PASIVO
Cuentas por pagar comerciales 100.810.311 957.809 3.801.066
Préstamos 56.808.367 - 2.119.406
Pasivos por arrendamientos 204.015 - 7.611
Otras cuentas por pagar y provisiones 12.428.684 12.675 464.220
Total pasivo 170.251.377 970.484 6.392.303
Posición neta activa / (pasiva) (112.237.840) 28.806 (4.186.165)
27
Equivalente
en $
US$ Euros (miles)
ACTIVO
Efectivo y equivalente de efectivo 13.138.111 193.493 432.925
Inversiones temporarias 8.467.104 - 274.385
Cuentas por cobrar comerciales 1.857.680 7.668 60.484
Otras cuentas por cobrar 7.555.786 177.401 251.428
Propiedad, planta y equipo 1.437.710 143.982 51.927
Total activo 32.456.391 522.544 1.071.149
PASIVO
Cuentas por pagar comerciales 87.131.716 1.697.594 2.886.508
Préstamos (Nota 2.25) 64.381.624 - 2.086.352
Pasivos por arrendamiento (Nota 2.25) 1.614.068 - 52.305
Otras cuentas por pagar y provisiones 11.859.022 7.776 384.591
Total pasivo 164.986.430 1.705.370 5.409.756
Posición neta pasiva (132.530.039) (1.182.826) (4.338.607)
Si al 31 de diciembre de 2019, el dólar estadounidense y el euro se hubieran

depreciado/apreciado 10% respecto del peso uruguayo y las demás variables se
hubieran mantenido constantes, la utilidad antes de impuestos hubiera sido
$ 418.617 miles mayor/menor respectivamente ($ 433.861 miles mayor/menor
respectivamente al 31 de diciembre de 2018).
ii) Riesgo de tasa de interés sobre el valor razonable y los flujos de efectivo
La Entidad ha decidido mantener sus inversiones financieras en riesgo Uruguay y,

por lo tanto, no diversificar su cartera para minimizar los efectos del riesgo de tasa
de interés sobre el valor razonable. Sin embargo, a efectos de reducir su volatilidad,
en la medida en que los precios de los activos básicamente no tienen correlación
con la moneda extranjera, se cuenta con un volumen de reservas, que, según
análisis estadístico, con un intervalo de confianza del 98%, cubriría los cambios
abruptos de los precios de las inversiones temporarias.
A los efectos de determinar la volatilidad de las inversiones financieras, la Entidad

sensibiliza la posición mantenida de los activos con respecto al cambio en la
estructura temporal de las tasas de interés de cada activo específico, que por otra
parte es lo que hace variar el precio. Sobre esta base se calcula el impacto sobre la
utilidad o pérdida ante el movimiento de los precios de los activos y se determina la
estrategia a seguir tanto para maximizar la toma de ganancias o minimizar las
pérdidas.
28
En este sentido, la Entidad mantiene activos financieros cuyo flujo de fondo futuro
es dependiente de los cambios en las tasas de interés en el mercado. El valor de
mercado de dicha participación y la variabilidad de dicho valor por cada cambio de
0,01% en la tasa de interés del mercado se detalla en el siguiente cuadro:
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Valor de mercado de activos financieros 819.699 1.241.099

Variación de valor de mercado cada 0,01% 87,7 9,9
A su vez, los costos financieros por intereses resultan muy poco significativos,
como consecuencia de un muy bajo nivel de endeudamiento en la estructura
financiera (el ratio de préstamos sobre patrimonio representa el 5,1%), y de que las
tasas involucradas en los mismos son fijas. En consecuencia, la Entidad no está
sujeta al riesgo de tasa de interés por los saldos pasivos.
iii) Riesgo de precio
La Entidad no está expuesta al riesgo de precios, en la medida que no ha

mantenido durante el ejercicio finalizado al 31 de diciembre de 2019 y al 31 de
diciembre de 2018 inversiones en acciones y cuotas partes de fondos de inversión.
b) Riesgo de crédito
El riesgo de crédito surge de los depósitos en bancos e instituciones financieras e

inversiones temporarias, así como de la exposición al crédito de los clientes, que incluye
los saldos pendientes de las cuentas por cobrar y las transacciones comprometidas.
En relación con los depósitos en bancos e instituciones financieras, los fondos son
mantenidos en instituciones financieras estatales.
En relación con las inversiones temporarias, el riesgo de crédito está asociado al riesgo
Uruguay ya que todos los activos en propiedad de la Entidad son emitidos por el estado
uruguayo.
En relación con las cuentas a cobrar, la Entidad cuenta con una cartera de clientes que
presenta una amplia diversificación de los mismos.
29
La antigüedad de los saldos a cobrar y el porcentaje de incobrabilidad definido por la
Entidad se detalla en el siguiente cuadro:
Vigente o
Servicio móvil
Cuentas a cobrar 271.820 3.927.484 109.169 45.829 4.354.302
Vigente o

Cuentas a cobrar 471.832 1.898.179 50.254 35.190 2.455.455
Vigente o
Deudores oficiales
Cuentas a cobrar - 402.106 348.844 750.950
Provisión para créditos dudosos - - 348.844 348.844
Vigente o

Cuentas a cobrar 345.329 - 11.108 2.149.542 2.505.979
Provisión para créditos dudosos - - 9.441 2.149.542 2.158.983
30
Vigente o
Servicio móvil
Cuentas a cobrar 208.981 3.577.813 143.242 40.489 3.970.525
Vigente o

Cuentas a cobrar 359.372 1.743.671 58.531 - 2.161.574
Provisión para créditos dudosos - 27.197 45.654 - 72.851
Vigente o
Deudores oficiales
Cuentas a cobrar - 295.730 326.355 622.085
Provisión para créditos dudosos - - 326.355 326.355
Vigente o
previsionan 180 días 180 días Total

Cuentas a cobrar 261.726 9.969 1.710.813 1.982.508
Provisión para créditos dudosos - 160 1.710.813 1.710.973
c) Riesgo de liquidez
La adecuada administración del riesgo de liquidez implica mantener suficiente efectivo y

valores negociables con capacidad de cerrar posiciones para hacer frente a sus
obligaciones de corto plazo, así como también contar con disponibilidad de financiamiento
de instituciones financieras.
31 de diciembre de 2019 31 de diciembre de 2018

Duración Duración
$ miles en años $ miles en años
Efectivo y equivalentes de efectivo 1.762.953 0,00 1.133.177 0,00

Inversiones temporarias 819.699 1,09 1.241.099 0,13
Suma de efectivo y equivalentes de
efectivo e inversiones temporarias
sobre el pasivo de corto plazo 24% 24%
31
Esta situación sumada a una adecuada capacidad de recurrir al financiamiento en el
sistema financiero, minimizan en forma efectiva el riesgo de liquidez.
En el cuadro siguiente se analizan los pasivos de la Entidad por grupos de vencimiento

comunes considerando el tiempo que resta desde la fecha de cierre del ejercicio hasta su
vencimiento.

Cuentas por pagar comerciales 6.179.838 - - -

Préstamos 574.748 503.079 1.031.782 127.086
Pasivos por arrendamientos 81.662 71.836 135.845 137.788
Otras cuentas por pagar y provisiones 615.557 40.884 - 422.159

Cuentas por pagar comerciales (Nota 2.25) 5.194.066 - - -

Préstamos (Nota 2.25) 299.421 524.333 1.081.881 341.486
Pasivos por arrendamientos (Nota 2.25) 52.305 - - -
Otras cuentas por pagar y provisiones
(Nota 2.25) 787.314 245.302 40.884 347.975
3.2 Administración del riesgo de capital
El objetivo de ANTEL al administrar el capital es mantener controlado el riesgo ante la

ocurrencia de shocks económicos negativos que pudieran llevar a comprometer su
capacidad de pago y de continuidad. A esos efectos la Entidad mantiene bajos niveles de
endeudamiento en la estructura de capital y utiliza su excedente de caja para la
financiación de las inversiones y de su gasto corriente.
ANTEL monitorea su capital sobre la base del indicador de apalancamiento. El indicador de

apalancamiento, calculado como cociente entre el endeudamiento financiero neto y el
patrimonio total, se resume en el cuadro siguiente:
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Préstamos (Notas 2.25 y 15) 2.119.406 2.086.352

Menos: Efectivo y equivalente de efectivo e
Inversiones Temporarias (2.582.652) (2.374.276)
Reservas netas (463.246) (287.924)
Patrimonio 41.127.689 39.658.238
32
3.3. Estimaciones de valor razonable
El siguiente cuadro presenta los activos financieros de la Entidad medidos a valor

razonable, en función de los métodos de valuación y los niveles de jerarquía de los valores
razonables:
$ miles
razonable con cambio en resultados Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Total
monetaria - 412.111 - 412.111
Inversiones en bonos globales en
Total activos - 819.699 - 819.699
$ miles
razonable con cambio en resultados Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Total
monetaria - 966.714 - 966.714
Inversiones en bonos locales en
Total activos - 1.241.099 - 1.241.099
Jerarquías de medidas del valor razonable:
• Nivel 1: precios de cotización en mercados activos para activos idénticos.
• Nivel 2: información distinta a precios de cotización incluidos en el nivel 1 que

se pueda confirmar en el mercado para el activo ya sea directa o
indirectamente.
• Nivel 3: información sobre el activo que no se basa en datos que se puedan

confirmar en el mercado.
No se han realizado transferencias entre los distintos niveles en el ejercicio 2019 y en el

ejercicio 2018.
33
NOTA 4 - ESTIMACIONES Y CRITERIOS CONTABLES CRÍTICOS
Las estimaciones y criterios contables usados son continuamente evaluados y se basan en

la experiencia histórica y otros factores, incluyendo la expectativa de ocurrencia de eventos
futuros que se consideran razonables de acuerdo con las circunstancias.
a) Estimaciones de valor razonable
Se entiende que el valor nominal de los depósitos, las Cuentas por cobrar comerciales y
Otras cuentas por cobrar menos sus respectivas Provisiones por deterioro, así como de las
Cuentas por pagar comerciales, Préstamos y Otras cuentas por pagar y provisiones,
constituyen aproximaciones a sus respectivos valores razonables.
b) Impuesto a la renta diferido
La Entidad reconoce los efectos por impuesto diferido basado en estimaciones y

suposiciones sobre la forma de realización y cancelación, respectivamente, de sus activos
y pasivos.
Cambios en dichas estimaciones y supuestos podrían modificar en forma significativa, en

el ejercicio en que dichas modificaciones se produzcan, los saldos por activos y pasivos
por impuesto diferido contabilizados.
c) Depreciaciones, amortizaciones y deterioro de activos no financieros
La Dirección tiene que realizar juicios significativos para determinar la vida útil, el método
de depreciación de las propiedades, planta y equipo y el deterioro, con el objetivo de
reflejar en sus estados financieros el desgaste que se da en los respectivos bienes por el
transcurso del tiempo y su uso y el deterioro en el valor de uso de los mismos.
La Entidad reconoce la depreciación de las propiedades, planta y equipo de acuerdo a lo

definido en la Nota 2.8, las amortizaciones de los activos intangibles de acuerdo a lo definido
en la Nota 2.9 y el deterioro de los activos no financieros de acuerdo a lo definido en la Nota
2.12.
d) Provisión para créditos deteriorados
La Dirección tiene que realizar juicios significativos para determinar el monto de los
créditos de dudoso cobro que deben ser provisionados, considerando la existencia de
indicios de incobrabilidad y con el objetivo de cubrir los riesgos asociados.
e) Contrato de múltiples elementos
La Dirección tiene que realizar juicios significativos para determinar el valor razonable de los
múltiples elementos en aquellos contratos realizados por la Entidad en la cual ofrece al
cliente la posibilidad de adquirir conjuntamente un aparato telefónico u otros aparatos
electrónicos con un contrato de servicios por un período superior a un año.
34
f) Depósito reembolsable y en garantía
La Dirección tiene que realizar juicios significativos para determinar el valor razonable de
los reembolsos que efectuará la Entidad por devoluciones de importes depositados en
garantía de servicios de Telefonía Fija o Telefonía Móvil.
NOTA 5 - EFECTIVO Y EQUIVALENTE DE EFECTIVO
5.1 Composición
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Caja (Nota 2.25) 26.796 218.479

Bancos 1.694.135 899.915
Fondos en tránsito (Nota 2.25) 42.022 14.783
1.762.953 1.133.177
5.2 Estado de flujos de efectivo
A los efectos de la preparación del estado de flujos de efectivo individual, los fondos al
cierre del ejercicio se componen como sigue:

31 de 31 de 31 de
diciembre diciembre diciembre
de 2019 de 2018 de 2017
Efectivo y equivalente de efectivo 1.762.953 1.133.177 684.371

Inversiones temporarias 149.178 605.092 669.071
1.912.131 1.738.269 1.353.442
Dentro de la línea Inversiones temporarias se incluyen únicamente aquellas inversiones de

corto plazo altamente líquidas con vencimientos originales de tres meses o menos.
35
NOTA 6 - INVERSIONES TEMPORARIAS
6.1 Composición
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Letras de Regulación Monetaria 412.111 966.714

Bonos 404.009 269.007
Intereses a cobrar 28.507 9.979
819.699 1.241.099
6.2 Letras de Regulación Monetaria
El saldo de Letras de Regulación Monetaria, valuadas según se explica en Nota 2.4, incluye
letras nominadas en moneda nacional, de acuerdo a la siguiente composición:
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Moneda nacional 412.111 966.714
412.111 966.714
Total
$ $ $ $ $
Total
$ $ $ $ $
La tasa promedio ponderada de los instrumentos mantenidos por la Entidad al 31 de

diciembre de 2019 fue del 9,8% en moneda nacional (8,9% en moneda nacional al 31 de
diciembre de 2018).
36
6.3 Bonos
El saldo de Bonos, valuadas según se explica en Nota 2.4, incluye bonos globales en
moneda extranjera, de acuerdo a la siguiente composición:
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Moneda extranjera 404.009 269.007
404.009 269.007
Total
$ $ $ $ $
Bonos - - 377.001 27.008 404.009
Total
$ $ $ $ $
Bonos 269.007 - - - 269.007
La tasa promedio ponderada de los instrumentos mantenidos por la Entidad al 31 de

diciembre de 2019 fue del 2,5% en moneda extranjera (2,1% en moneda extranjera al 31 de
diciembre de 2018).
37
NOTA 7 - CUENTAS POR COBRAR COMERCIALES
7.1 Composición
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Corriente
Servicio móvil
Deudores por financiación y venta de aparatos telefónicos 1.882.740 1.787.678
Otros 10.272 3.395

Deudores por financiación de conexiones y venta de
aparatos electrónicos 56.332 73.507
Deudores oficiales
Convenios con el sector público 330.807 311.333
Deudores por financiación y venta de aparatos telefónicos 4.059 12.912
Documentos a cobrar - 271
Intereses a vencer (780) (788)

Corresponsales 88.589 62.426
Deudores en gestión 2.146.628 1.702.398
Otros deudores 270.762 217.684
9.472.349 8.423.824
Provisión para créditos dudosos (2.850.642) (2.376.951)
6.621.707 6.046.873
38
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
No corriente
Servicio móvil
Deudores por financiación y venta de aparatos telefónicos 625.334 266.654

594.337 312.868
573.464 300.422
Los valores contables de cuentas por cobrar no corrientes se aproximan a sus valores
razonables. En el caso de los deudores por servicio móvil, el plazo promedio estimado de
realización no excede los 18 meses.
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Saldo al inicio 2.389.397 1.908.189

Castigos realizados (384.135) (410.625)
Saldo al cierre 2.871.515 2.389.397

pérdida por deudores incobrables, la cual asciende en el ejercicio de 2019 a $ 866.253 miles
($ 891.833 miles en el ejercicio de 2018) según se muestra en Nota 20.
39
7.3 Provisión para créditos dudosos
Se determinaron provisiones sobre las cuentas por cobrar comerciales que se estiman de
dudosa recuperación.
Los criterios particulares de provisión se resumen seguidamente:
a) Servicios de telefonía móvil


b) Telefonía fija y servicios de datos


c) Deudores oficiales
No se constituye provisión sobre los saldos de deudores por servicios con una antigüedad
menor o igual a 1 año y se constituye un 100% de provisión sobre los saldos con una
antigüedad mayor a 1 año.
Estos valores corresponden a lo evaluado por la Dirección de ANTEL en base al

comportamiento histórico. Se considera que los saldos pendientes de cobro relacionados
con los deudores oficiales (poderes, ministerios, organismos, oficinas, intendencias
municipales u otras dependencias que forman parte del Estado Uruguayo) que presentaron
al cierre del ejercicio deudas con una antigüedad mayor a 1 año, es de incierta realización la
recuperación de los mismos.
40
d) Otras cuentas a cobrar
Se constituye un 1,7% de provisión sobre los saldos de otras cuentas a cobrar con una

cuentas por cobrar con empresas emisoras de tarjeta de crédito y a los deudores por
interconexión, debido a que estos saldos resultan de una liquidación que realiza la Entidad,
donde figura el neto de los saldos por interconexión a cobrar y a pagar con otras operadoras.
El saldo neto es cobrado o pagado en forma mensual.
NOTA 8 - OTRAS CUENTAS POR COBRAR
8.1 Composición
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Corriente
Anticipos a proveedores (Nota 2.25) 727.310 405.615

Deudores oficiales por otros servicios prestados
(Nota 2.25) 264.939 254.519
Comisiones a cobrar (Nota 2.25) 142.681 211.812
Anticipos netos de Impuesto al Patrimonio 98.664 109.473
Cuentas a cobrar a empresas relacionadas 3.514 2.952
Anticipos de viáticos y de sueldos 1.653 5.136
Diversos (Nota 2.25) 149.912 122.671
1.719.272 1.373.949
1.700.342 1.362.966
No corriente

522.905 333.826
Los valores contables de otras cuentas por cobrar no corrientes se aproximan a sus valores
razonables. En el caso de otros gastos pagados por adelantado el plazo promedio estimado
de realización no excede los 18 meses.
41
8.2 Gastos pagados por adelantado

utilización de dieciocho enlaces STM64/10Gbps y dos enlaces a 100Ghz. El período de
vigencia de estos contratos es de 3,5, 5 y 10 años.

utilización de dieciocho enlaces STM64/10Gbps. El período de vigencia de estos contratos
es de 5 y 10 años.
El cargo del ejercicio de estos contratos asciende al 31 de diciembre de 2019 a $ 159.402

miles ($ 194.894 miles al 31 de diciembre de 2018), el cual se incluye dentro de la línea
Arrendamiento de canales, según se muestra en Nota 20.
$ miles $ miles
de 2019 de 2018

Liberaciones realizadas - (12.424)

pérdida por deudores incobrables, la cual asciende en el ejercicio 2019 a una pérdida de
$ 7.947 miles (ganancia de $ 9.139 miles en el ejercicio 2018) según se muestra en Nota 20.
42
NOTA 9 - INSTRUMENTOS FINANCIEROS
9.1 Composición
El siguiente cuadro detalla los activos y pasivos financieros por categoría de instrumento
financiero. Dado que ciertas líneas pueden contener partidas no financieras, se incluye una
reconciliación en la columna Activos / Pasivos no financieros.
$ miles
A valor
Activos
Inversiones temporarias - 819.699 819.699 - 819.699
Otras cuentas por cobrar 481.936 - 481.936 1.741.311 2.223.247
Total 9.440.060 819.699 10.259.759 1.741.311 12.001.070
Pasivos
Cuentas por pagar comerciales 6.179.838 - 6.179.838 - 6.179.838
Préstamos 2.119.406 - 2.119.406 - 2.119.406
Pasivos por arrendamientos 360.882 - 360.882 - 360.882
Total 9.734.723 - 9.734.723 3.103.443 12.838.166
$ miles
A valor
Activos
Inversiones temporarias - 1.241.099 1.241.099 - 1.241.099
Otras cuentas por cobrar (Nota 2.25) 552.620 - 552.620 1.144.172 1.696.792
Total 8.033.092 1.241.099 9.274.191 1.144.172 10.418.363
Pasivos
Cuentas por pagar comerciales (Nota
5.194.066 - 5.194.066 - 5.194.066
2.25)
Préstamos (Nota 2.25) 2.086.352 - 2.086.352 - 2.086.352
Pasivos por arrendamientos (Nota 2.25) 52.305 - 52.305 - 52.305
Total 8.714.738 - 8.714.738 2.842.528 11.557.266
43
9.2 Calidad crediticia de los activos financieros
La calidad crediticia de los activos financieros puede ser evaluada con referencia a
calificaciones de riesgo externas (si existen) o sobre la base de información histórica sobre
los índices de incumplimiento de sus contrapartes:
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Cuentas por cobrar comerciales
Contrapartes sin calificaciones de riesgo
externas
Deudores oficiales 750.950 622.085
Clientes sin incumplimientos en el pasado 5.881.904 5.499.717
Clientes con algunos incumplimientos en el pasado 3.433.832 2.614.890
10.066.686 8.736.692
Se define como incumplimiento la aplicación de bloqueo saliente (imposibilidad de realizar

llamadas) en los últimos 12 meses.
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Efectivo y equivalente de efectivo
externas
BBB 1.694.135 899.915
Fondos en tránsito – en poder de terceros (Nota
2.25) 42.022 14.783
En propiedad de ANTEL (Nota 2.25) 26.796 218.479
1.762.953 1.133.177
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Inversiones temporarias
externas
BBB 819.699 1.241.099
819.699 1.241.099
Ninguno de los activos financieros que se desempeñan de acuerdo con los términos
contractuales fue renegociado en el ejercicio anterior. Ninguno de los préstamos a partes
vinculadas está vencido ni deteriorado.
44
NOTA 10 - EXISTENCIAS
10.1 Composición
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Corriente
Materiales en depósito (Nota 2.25) 469.128 667.425

Importaciones en trámite 97.892 157.507
Materiales en tránsito para depósito 51.084 104.756
Tarjetas Telefonía Pública 1.791 1.895
Tarjetas Prepago 4 7
619.899 931.590
578.801 865.566
No corriente
Materiales en depósito (Nota 2.25) 1.202.149 1.164.218

Materiales en poder de terceros (Nota 2.25) 107.678 71.540
1.309.827 1.235.758
901.583 828.344
10.2 Evolución de la provisión para desvalorización de inventarios
La evolución de la provisión para desvalorización de inventarios es la siguiente:
$ miles $ miles
de 2019 de 2018

El costo de los productos vendidos es reconocido como pérdida en la línea Suministros

(Nota 20).
45
NOTA 11 - INVERSIONES EN SUBSIDIARIAS
11.1 Composición
La composición del saldo al 31 de diciembre de 2019 y al 31 de diciembre de 2018 se resume

como sigue:
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Participación Accesa S.A. 498.203 451.330

Participación HG S.A. 300.290 244.664
Participación ITC S.A. 266.990 233.908
Participación ANTEL Participacoes Ltda. 264.046 222.883
Participación ANTEL Telecomunicaciones Brasil Ltda. 253.044 215.659
Participación ANTEL USA Inc. 212.653 173.192
Participación ANTEL Telecomunicaciones Argentina S.A. 167.001 112.975
Participación FAFOAA 1.553 1.131
1.963.780 1.655.742
11.2 Evolución de las inversiones en subsidiarias
Al 31 de diciembre de 2019 (en $ miles)
Saldo al Aportes Otros Saldo al 31

1° de enero de resultados Resultado por de diciembre
de 2019 capital integrales participación de 2019
Accesa S.A. 451.330 - - 46.873 498.203

HG S.A. 244.664 - - 55.626 300.290
ITC S.A. 233.908 - 1.898 31.184 266.990
ANTEL Participacoes Ltda. 222.883 67.925 - (26.762) 264.046
ANTEL Telecomunicaciones Brasil
Ltda. 215.659 61.542 - (24.157) 253.044
ANTEL USA Inc. 173.192 19.668 - 19.793 212.653
ANTEL Telecomunicaciones
Argentina S.A. 112.975 43.812 - 10.214 167.001
FAFOAA 1.131 - - 422 1.553
1.655.742 192.947 1.898 113.193 1.963.780
46
Al 31 de diciembre de 2018 (en $ miles)
Saldo al Aportes Saldo al 31

1° de enero de Resultado por de diciembre
de 2018 capital participación de 2018
Accesa S.A. 404.160 - 47.170 451.330

HG S.A. 188.373 - 56.291 244.664
ITC S.A. 205.444 - 28.464 233.908
ANTEL Participacoes Ltda. 233.027 2.404 (12.548) 222.883
ANTEL Telecomunicaciones Brasil Ltda. 224.955 1.436 (10.732) 215.659
ANTEL USA Inc. 164.541 - 8.651 173.192
ANTEL Telecomunicaciones Argentina S.A. - 108.799 4.176 112.975
FAFOAA 757 - 374 1.131
1.421.257 112.639 121.846 1.655.742
La participación accionaria de la Entidad en sus subsidiarias al cierre del ejercicio, las

cuales no cotizan en bolsa, eran las siguientes (miles de pesos uruguayos):
País de Ganancias/ Tenencia

Nombre de la Sociedad incorporación Activo Pasivo (Pérdidas) en %
Accesa S.A. Uruguay 625.942 127.739 46.873 100,0

HG S.A. Uruguay 381.769 81.479 55.626 100,0
ITC S.A. Uruguay 309.475 42.485 31.184 100,0
ANTEL Participacoes Ltda. Brasil 266.721 8 (27.032) 99,0
Brasil Ltda. Brasil 636.011 117.609 (49.489) 48,8
ANTEL USA Inc. Estados Unidos 227.189 14.536 19.793 100,0
Argentina S.A.. Argentina 194.499 18.709 10.751 95,0
FAFOAA Uruguay 2.023.122 2.021.569 422 100,0
País de Ganancias/ Tenencia

Nombre de la Sociedad incorporación Activo Pasivo (Pérdidas) en %
Accesa S.A. Uruguay 564.635 113.305 47.170 100,0

HG S.A. Uruguay 343.881 99.217 56.291 100,0
ITC S.A. Uruguay 271.483 37.575 30.414 100,0
ANTEL Participacoes Ltda. Brasil 225.141 7 (12.673) 99,0
Brasil Ltda. Brasil 536.315 96.194 (21.898) 49,0
ANTEL USA Inc. Estados Unidos 182.192 9.000 8.651 100,0
Argentina S.A.. Argentina 158.831 39.910 4.395 95,0
FAFOAA Uruguay 1.998.020 1.996.889 374 100,0
47
11.3 Compraventa de acciones
Con fecha 1° de julio de 2016, la Entidad aprobó la suscripción de un contrato de

compraventa de acciones con la Corporación Nacional para el Desarrollo, por el cual la
Entidad adquiere el 4,26% de Accesa S.A., el 0,076% de ITC S.A. y el 0,1974% de HG S.A.
por un total de UI 4.688.559. El pago de las participaciones accionarias se realizará en tres
pagos anuales de UI 1.562.853, abonando la primera el 31 de enero de 2017.
NOTA 12 - PROPIEDAD, PLANTA Y EQUIPO
12.1 Composición
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Bienes afectados directamente al servicio de

telecomunicaciones 18.065.551 19.962.580
Otros bienes 8.589.781 8.851.423
Inversiones en obras de ejecución 5.539.477 3.274.808
Anticipos a obras en ejecución 31.120 86.200
Subtotal 32.225.929 32.175.011
Provisión por desvalorización de Propiedad,
planta y equipo (1.599.156) (619.139)
30.626.773 31.555.872
La evolución de los saldos de Bienes afectados directamente al servicio de

telecomunicaciones, Otros bienes, Inversiones en obras de ejecución y Anticipos a obras en
ejecución durante el ejercicio se expone en el Anexo a los presentes estados financieros
individuales.
La evolución de la Provisión por desvalorización de Propiedad, planta y equipo se expone en

la Nota 12.5.
El gasto por depreciaciones fue imputado enteramente a gastos ($ 3.798.233 miles en el

ejercicio 2019 y $ 3.869.118 miles en el ejercicio 2018).
48
12.2 Composición de las inversiones en obras en ejecución
La composición de las inversiones en obras en ejecución se resume como sigue:
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Conmutación 686.544 62.538

Trasmisión nacional 101.153 116.458
Equipos auxiliares 395.138 277.189
Datos 274.161 121.729
Planta Externa 896.804 894.308
Equipos varios de telecomunicaciones 256.826 35.860
Otros bienes 1.675.892 916.625
Equipos celulares 797.534 834.562
Complejo Multifuncional 359.700 -
5.539.477 3.274.808
12.3 Activación de costos financieros
Hasta el ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2018, la Entidad ha capitalizado los

costos por préstamos específicos a un activo calificable.
12.4 Garantías otorgadas
Al 31 de diciembre de 2019 y al 31 de diciembre de 2018, no se mantenían bienes

incluidos dentro de propiedad, planta y equipo en garantía.
49
12.5 Evolución de la provisión por desvalorización de Propiedad, planta y equipo
La evolución de la provisión por desvalorización de Propiedad, planta y equipo es la siguiente:
$ miles $ miles
de 2019 de 2018

Liberaciones realizadas - -
Castigos realizados - -
Saldo al cierre 1.599.156 619.139
La provisión por desvalorización por $ 1.599.156 miles ($ 619.139 miles al 31 de diciembre de

2018), está asociada al Complejo Multifuncional y ha sido determinada de acuerdo con lo
establecido en Nota 2.12.
La constitución y liberación de la provisión por desvalorización de Propiedad, planta y

equipo se incluye en el rubro Otros resultados, la cual asciende a una pérdida de
$ 980.017 miles en el ejercicio 2019 (pérdida de $ 203.307 miles en el ejercicio 2018).
Para la determinación del valor en uso del activo se consideran en el flujo de fondos
proyectados las siguientes variables:
- inversión realizada y a realizarse
- financiamiento asociado a su construcción
- ingresos y costos proyectados
- derechos de uso del Complejo Multifuncional
- derecho de utilización del nombre
- tasa de descuento
12.6 Complejo Multifuncional
Al 31 de diciembre de 2019, el valor de incorporación del Complejo Multifuncional al activo es

de $ 2.772.210 miles ($ 2.368.608 miles al 31 de diciembre de 2018). El activo neto contable
asociado a este Complejo Multifuncional al 31 de diciembre de 2019 es de $ 1.037.195 miles
($ 1.749.469 miles al 31 de diciembre de 2018), neto de amortizaciones y deterioro por
desvalorización.
Se han firmado contratos de obra asociados al Complejo Multifuncional, los cuales están
incluidos en la Nota 26.1.
50
12.7 Reclasificación de propiedad, planta y equipo
Durante el presente ejercicio la Entidad realizó una reclasificación de bienes del capítulo
miles y amortización acumulada de $ 13.128 miles) y del capítulo propiedad, planta y equipo
al capítulo otras cuentas por cobrar por $ 303.454 (valor bruto de $ 711.991 miles y
amortización acumulada de $ 408.537 miles).
Durante el ejercicio 2018 la Entidad realizó una reclasificación de bienes del capítulo
miles y amortización acumulada de $ 12.857 miles).
NOTA 13 - ACTIVOS INTANGIBLES
13.1 Composición
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Licencias por la utilización de frecuencias

de la red celular 3.129.765 2.243.192
Software ERP 123.282 164.376
3.253.047 2.407.568
La evolución de los saldos de Activos intangibles durante el ejercicio se expone en el Anexo

a los presentes estados financieros individuales.
51
13.2 Licencias por la utilización de frecuencias de la red celular

de 1850 a 1860 Mhz, de 1920 a 1925 Mhz, de 1930 a 1935 Mhz, de 2110 a 2115 Mhz, de
2635 a 2640 Mhz, de 2640 a 2645 Mhz, de 2645 a 2650 Mhz y de 2650 a 2655 Mhz, para
el desarrollo de la red celular de telecomunicaciones.

de 1920 a 1925 Mhz, de 1930 a 1935 Mhz, de 2110 a 2115 Mhz, de 2120 a 2125 Mhz y de
2125 a 2145 Mhz para el desarrollo de la red celular de telecomunicaciones.

13.3 Software ERP
El saldo al 31 de diciembre de 2019 y al 31 de diciembre de 2018 corresponde a las

inversiones realizadas por la Entidad en software ERP.

ejercicio 2019 y $ 0 en el ejercicio 2018).
NOTA 14 - PROPIEDADES DE INVERSION
14.1 Composición
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Inmuebles arrendados a terceros 218.629 229.236

Bienes dados en gestión de uso 40.019 42.936
Inmuebles dados en comodato 14.625 15.543
Inmuebles desafectados del uso 3.164 3.246
276.437 290.961
La evolución de los saldos de Propiedades de inversión durante el ejercicio se expone en el

Anexo a los presentes estados financieros individuales.
52
14.2 Inmuebles arrendados a terceros
La anterior Sede de ANTEL (Av. Fernández Crespo 1534) se arrienda a un tercero, según
contrato de arrendamiento vigente a partir del 1° de enero de 2004 que incluye una cuota
mensual de arrendamiento de $ 500 miles, reajustables semestralmente de acuerdo a la
variación de la unidad indexada ($ 1.583 miles actualizado al 31 de diciembre de 2019), y
además el uso y goce para ANTEL de un predio de estacionamiento. El plazo del
arrendamiento es de 5 años contados a partir del 1° de enero de 2004, prorrogable
automáticamente por períodos anuales.

14.3 Bienes dados en gestión de uso
Los inmuebles y otros bienes de activo fijo correspondiente a las instalaciones del Parque de
Vacaciones son propiedad en un 33% de ANTEL y en un 67% de UTE y se encuentran
contabilizados dentro del rubro Bienes dados en gestión de uso.

Con fecha 28 de noviembre de 2006 se constituyó la Fundación Parque de Vacaciones para

funcionarios de UTE y ANTEL, que es la responsable por gestionar las instalaciones
correspondientes al Parque de Vacaciones. De acuerdo al estatuto, los recursos obtenidos
por la Fundación deberán ser destinados a financiar el cumplimiento de su objeto social, y por
tanto la misma no tiene finalidad de lucro. La Entidad no espera que se generen ingresos
derivados de la explotación del Parque de Vacaciones.
53
NOTA 15 - PRÉSTAMOS
15.1 Composición
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
FAFOAA 2.167.532 2.165.170

Intereses a vencer FAFOAA (151.652) (198.718)
España (2.380) (3.662)
2.119.406 2.086.352
La apertura de dichas deudas en el corto y largo plazo es la siguiente:
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Corriente
FAFOAA 575.663 309.461

España (1.073) (1.275)
574.748 299.421
No corriente
FAFOAA 1.591.869 1.855.709

España (1.307) (2.387)
1.544.658 1.786.931
54
A continuación se presentan las características generales del financiamiento:
- Fideicomiso de Administración para el Financiamiento de la Obra del ANTEL

Arena (FAFOAA): el 4 de noviembre de 2015, la Entidad firmó con CONAFIN
AFISA un contrato de fideicomiso de administración para el financiamiento de la
obra del ANTEL Arena. La Entidad autoriza a CONAFIN AFISA a elegir la forma de
endeudamiento más eficiente bajo las siguientes condiciones: a) el monto máximo
de endeudamiento es hasta un monto de US$ 58 millones, b) por un plazo de hasta
8 años y c) los pagos de intereses y deuda se efectuarán a partir del último día hábil
de enero de 2018. Con fecha 23 de diciembre de 2015 y una modificación realizada
el 24 de julio de 2018, CONAFIN AFISA firmó un contrato con el Banco Santander
S.A. en dólares estadounidenses por hasta US$ 58 millones a amortizar en 6 años,
venciendo la primera cuota de amortización de capital en julio de 2019 y a una tasa
del 3,5308% anual con intereses pagaderos semestralmente. Este crédito incluye
causales de incumplimiento, ninguna de las cuales hace referencia a ratios
financieros, que en caso de verificarse, podrían exigir la cancelación inmediata de la
obligación con dicho organismo.
- Instituto de Crédito Oficial de España: corresponde a un convenio de crédito de

agosto de 1992 en dólares estadounidenses por hasta US$ 18,3 millones a amortizar
en 30 años con 10 años de gracia, habiendo vencido la primera cuota de
amortización de capital en octubre de 2002 y a una tasa del 1,5% anual con intereses
pagaderos semestralmente. Este crédito posee cláusulas de vencimiento anticipado,
ninguna de las cuales hace referencia a ratios financieros, que en caso de verificarse,
podrían exigir a ANTEL la cancelación inmediata de la obligación con dicho
organismo.
15.2 Evolución de los préstamos
$ miles $ miles
Instituto de
Crédito Oficial de
FAFOAA España
Al 1° de enero de 2019 1.966.452 119.900

Incrementos - -
Amortizaciones (267.863) (31.515)
55
$ miles $ miles
Instituto de
Crédito Oficial de
FAFOAA España
Al 1° de enero de 2018 1.059.119 133.229

Incrementos 674.162 -
Amortizaciones - (28.389)
Intereses pagados - (2.043)
15.3 Valor razonable de los préstamos
El valor en libros y el valor razonable de las deudas financieras se detallan a continuación:

2019 de 2019
$ $
Préstamos 2.119.406 2.086.860

2018 de 2018
$ $
Préstamos (Nota 2.25) 2.086.352 2.053.899
56
NOTA 16 - ARRENDAMIENTOS
1) La Entidad como arrendataria
i) Importes reconocidos en el estado de posición financiera
Los activos por derecho de uso reconocidos se relacionan con los siguientes tipos de
activos:
$ miles $ miles
de 2019 de 2019 (*)

Mejoras en terrenos 349.591 392.351
Informática 26.404 52.807
807.789 1.351.216
Los pasivos por arrendamiento se exponen de la siguiente forma:
$ miles $ miles
de 2019 de 2019 (*)

Corriente 81.662 126.111
No corriente 279.220 318.546
360.882 444.657
(*) En el ejercicio 2018, la Entidad solo reconoció activos por arrendamiento y pasivos por
arrendamiento en relación con aquellos que se clasificaron como arrendamientos
financieros según la NIC 17 – Arrendamientos (Trasmisión internacional e Informática). Los
activos se presentaron dentro de Propiedad, planta y equipo y los pasivos como parte de
los préstamos de la Entidad.
Las adiciones al activo por derecho de uso durante el ejercicio 2019 fueron de $ 978 miles.
a) Trasmisión internacional

utilización de ocho enlaces STM1, ocho enlaces STM4, cuatro enlaces STM16, dos
enlaces STM64 y anillo de fibra en Toninas.

utilización de ocho enlaces STM1, ocho enlaces STM4, ocho enlaces STM16, tres enlaces
STM64 y anillo de fibra en Toninas.
siguiente a su incorporación, y en el período de vigencia de los contratos (15 y 20 años).
57
b) Informática
El saldo corresponde a equipos informáticos necesarios para el desarrollo de su actividad.

En caso de cancelar dicho contrato se han impuesto multas por rescisión a ser abonadas
por la Entidad.
siguiente a su incorporación, y en el período de vigencia definido por los técnicos de la
Entidad (4 años).
ii) Importes reconocidos en el estado de resultados
El estado de resultados integrales muestra los siguientes importes relativos a los

arrendamientos:
$ miles $ miles
de 2019 de 2019
Amortización de los activos por derechos

de uso
Trasmisión internacional 100.284 -
Mejoras en terrenos 70.410 -
Informática 26.403 -
Total 197.097 -
Intereses por arrendamientos (Nota 24) 15.212 -
Gastos relacionados con arrendamientos a

corto plazo y con arrendamientos de activos
de bajo valor que no sean arrendamientos a
corto plazo 113.334 -
Gastos relacionados con pagos variables de

arrendamiento no incluidos en los pasivos por
arrendamiento (incluidos en costo de ventas) - -
El total de flujo de efectivo asociados a los arrendamientos en el ejercicio 2019 fue de

$ 242.831 miles.
58
2) La Entidad como arrendador
De acuerdo a lo mencionado en la Nota 14.2 los arrendamientos de propiedad de inversión

se clasifican como arrendamientos operativos. La contraprestación de estos
arrendamientos es ajustada por la variación de una unidad indexada, pero no existen otros
pagos de arrendamientos variables que dependan de un índice o tasa.
NOTA 17 - OTRAS CUENTAS POR PAGAR Y PROVISIONES
17.1 Composición
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Corriente
Provisiones para beneficios al personal 1.772.744 1.664.702

Aportes y retenciones sobre sueldos por
beneficios de seguridad social 332.167 304.713
Provisión por litigios 297.691 246.793
Retribuciones a pagar 295.849 276.949
IVA a pagar 261.044 202.043
Ingresos facturados no devengados 187.320 156.823
Retención de impuestos (IVA, IRAE, IP y otros) 155.380 148.475
Retenciones sobre sueldos 81.954 76.063
Cuentas por pagar al Portal del Gobierno - 185.340
Otras cuentas por pagar 47.952 49.017
Otras provisiones 41.597 22.263
3.719.000 3.629.842
No corriente
Provisión por retiro de activos 422.159 347.975

459.040 594.701
17.2 Provisiones para beneficios al personal
El saldo de las provisiones para beneficios al personal corresponde a las provisiones para
licencia, aguinaldo, sistema de retribución variable y adicional al sistema de retribución
variable.
17.3 Retribuciones a pagar
El saldo de retribuciones a pagar corresponde fundamentalmente a los salarios del último

mes a pagar a los funcionarios de la Entidad.
17.4 Ingresos facturados no devengados
El saldo de ingresos facturados no devengados corresponde a los importes pagados por

clientes de telefonía móvil prepaga aún no utilizados al cierre del ejercicio.
59
17.5 Provisión por retiro de activos
El saldo de la provisión por retiro de activos corresponde a la estimación para reflejar el valor
razonable de los desembolsos que efectuará la Entidad por el retiro de los activos en sitios
arrendados. Ver Nota 2.8.
17.6 Provisión por litigios
El saldo de la provisión por litigios corresponde a la estimación para reflejar el valor

razonable de los desembolsos que efectuará la Entidad por concepto de juicios y acciones
de nulidad, cuyas resoluciones la Asesoría Letrada General ha estimado como probable
una salida de recursos para liquidar la obligación.
17.7 Aportes a Rentas Generales a pagar
El saldo de aportes a Rentas Generales a pagar corresponde al reintegro a realizar a

Rentas Generales por los aportes diferidos correspondientes al ejercicio 2017 y al ejercicio
2018.
El importe total a reintegrar al 31 de diciembre de 2019 es por $ 286.186 miles ($ 582.847

miles al 31 de diciembre de 2018), el cual será abonado $ 245.302 miles en el ejercicio
2020 y $ 40.884 miles en el ejercicio 2021.
Los importes contabilizados en el pasivo no corriente corresponden a los valores

razonables, los cuales se basan en flujos de efectivos descontados usando al momento de
la financiación (tasa de endeudamiento del 9,59% en pesos uruguayos por los aportes
correspondientes a los ejercicios 2017 y 2018).
El resultado generado por la diferencia entre el importe a pagar y el valor razonable del
pasivo no corriente se incluye en la cuenta Componentes financieros de otras cuentas por
pagar (Nota 24).
60
17.8 Evolución de provisiones
La evolución de las provisiones es la siguiente:
$ miles
Saldo al 31 de
Corriente

1.933.758 (1.621.036) 1.799.310 2.112.032
No corriente

347.975 - 74.184 422.159
$ miles
Saldo al 31 de
Corriente

1.593.128 (1.650.708) 1.991.338 1.933.758
No corriente

260.717 - 87.258 347.975
NOTA 18 - PATRIMONIO
18.1 Política de seguros
ANTEL no ha contratado seguros para sus propiedades, plantas y equipos, considerando la

dispersión geográfica de los mismos.
No obstante, a partir del ejercicio 1997, ANTEL ha decidido constituir una reserva por
autoseguros que permita responder ante la eventualidad de la ocurrencia de algún siniestro.
18.2 Corrección monetaria del capital
La cuenta Corrección monetaria del capital incluye el ajuste por inflación realizado sobre la
cuenta Capital, desde la creación de la Entidad al 31 de diciembre de 1996.
61
NOTA 19 - INGRESOS OPERATIVOS
19.1 Composición
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Servicio móvil (Nota 2.25) 17.433.759 16.639.150

Servicios de datos (Nota 2.25) 12.051.295 10.697.400
Telefonía fija 5.367.352 5.208.720
Otros ingresos (Nota 2.25) 546.238 276.945
35.398.644 32.822.215
Bonificaciones (Nota 2.25) (1.459.295) (1.480.896)

33.939.349 31.341.319
19.2 Desagregación de los ingresos por momento de reconocimiento del ingreso
$ miles
31 de
Servicio Servicio de Telefonía Otros diciembre
móvil datos fija ingresos de 2019
En un momento determinado 3.615.674 - - - 3.615.674

A lo largo del tiempo 13.818.085 12.051.295 5.367.352 546.238 31.782.970
17.433.759 12.051.295 5.367.352 546.238 35.398.644
$ miles
31 de
Servicio Servicio de Telefonía Otros diciembre
móvil datos fija ingresos de 2018
En un momento determinado 3.146.575 - - - 3.146.575

A lo largo del tiempo (Nota
2.25) 13.492.575 10.697.400 5.208.720 276.945 29.675.640
16.639.150 10.697.400 5.208.720 276.945 32.822.215
62
19.3 Activos y pasivos relacionados con contratos con clientes
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Corriente

46.978 30.137
No corriente

18.637 7.231
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Corriente
Pasivos reconocidos por ingresos facturados no

devengados 187.320 156.823
187.320 156.823
Durante el ejercicio 2019 la Entidad reconoció ingresos por pasivos por contratos con
clientes por $ 156.823 miles ($ 138.047 en el ejercicio 2018).
63
NOTA 20 - GASTOS POR NATURALEZA
$ miles
Costo de los

Suministros 3.421.489 153.426 3.574.915
Comisiones - 619.766 619.766
Contenidos 277.227 - 277.227
Gastos de venta 159.805 - 159.805
Tributos e impuestos varios - 107.960 107.960
15.650.017 11.729.202 27.379.219
64
$ miles
Costo de los

Suministros 3.096.196 144.661 3.240.857
Comisiones - 617.767 617.767
Contenidos 153.526 - 153.526
Gastos de venta 226.290 - 226.290
Tributos e impuestos varios - 70.190 70.190
14.839.741 11.084.932 25.924.673
NOTA 21 - GASTOS POR REMUNERACIONES Y BENEFICIOS AL PERSONAL
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Sueldos y jornales 7.134.914 6.661.758

Otros beneficios 774.109 669.706
Costos por seguridad social 1.069.692 984.470
8.978.715 8.315.934
El número promedio de funcionarios del ejercicio fue de 6.164 (6.325 en el ejercicio 2018).
65
NOTA 22 - IMPUESTOS
22.1 Impuesto a la Renta Diferido
Los activos y pasivos diferidos por impuesto a la renta se muestran neteados ya que los
mismos son legalmente compensables en la medida que corresponden a la misma
autoridad fiscal. Los importes compensados son los siguientes:
$ miles $ miles
de 2019 de 2018

- Impuesto diferido recuperable a más de 12 meses 4.681.148 3.732.674
- Impuesto diferido recuperable dentro de 12 meses - -

- Impuesto diferido aplicable a más de 12 meses (7.014) (7.087)
- Impuesto diferido aplicable dentro de 12 meses (128) (2.838)
Activo Neto por Impuesto Diferido 4.674.006 3.722.749
El movimiento bruto en la cuenta de impuesto a la renta diferido fue el siguiente:
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Saldos de apertura 3.722.749 3.086.631

(Cargo) / acreditado al estado de resultados (Nota 22.2) 951.257 636.118
Saldos de cierre 4.674.006 3.722.749
66
Los movimientos en activos y pasivos por impuesto diferido durante el ejercicio fueron los
siguientes:
Otras
Propiedad, cuentas por Otros
planta y Provisión Pérdida por pagar y pasivos Anticipo a
equipo Incobrables desvalorización provisiones financieros proveedores Total
$ miles $ miles $ miles $ miles $ miles $ miles $ miles
Al 1° de enero de 2019 2.730.247 594.194 273.146 134.817 - 270 3.732.674

Ajustes por adopción NIIF
16 (98.088) 98.088 -
Acreditado / (cargado) al
estado de resultados 548.343 125.078 238.978 45.145 (8.800) (270) 948.474
Al 31 de diciembre de 2019 3.180.502 719.272 512.124 179.962 89.288 - 4.681.148
Otras
Propiedad, cuentas por
planta y Provisión Pérdida por pagar y Anticipo a
equipo Incobrables desvalorización provisiones proveedores Total
$ miles $ miles $ miles $ miles $ miles $ miles
Al 1° de enero de 2018 2.298.247 488.491 236.170 71.840 (20) 3.094.728

Acreditado / (cargado) al
estado de resultados 432.000 105.703 36.976 62.977 290 637.946
Al 31 de diciembre de 2018 2.730.247 594.194 273.146 134.817 270 3.732.674
Valuación Anticipo a
inversiones Existencias proveedores Total
$ miles $ miles $ miles $ miles
Al 1° de enero de 2019 2.838 7.087 - 9.925

(Acreditado) / cargado al estado de resultados (2.838) (73) 128 (2.783)
Al 31 de diciembre de 2019 - 7.014 128 7.142
Valuación
inversiones Existencias Total
Al 1° de enero de 2018 859 7.238 8.097

(Acreditado) / cargado al estado de resultados 1.979 (151) 1.828
Al 31 de diciembre de 2018 2.838 7.087 9.925
No hubo cargos al patrimonio por impuesto diferido durante el ejercicio finalizado al 31 de

diciembre de 2019 y al 31 de diciembre de 2018.
67
22.2 Impuesto a la Renta de Actividades Empresariales (IRAE)
De acuerdo con la ley 16.170 del 28 de diciembre de 1990, ANTEL es sujeto pasivo del
Impuesto a la Renta a partir del ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 1991.
El cargo a resultados por impuesto a la renta por el ejercicio finalizado al 31 de diciembre

de 2019 y al 31 de diciembre de 2018 corresponde a:
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Impuesto corriente 1.907.359 1.604.394

Impuesto diferido (951.257) (636.118)
956.102 968.276
El cargo por impuesto sobre la utilidad antes de impuesto, difiere de la cifra teórica que
surgiría de aplicar la tasa promedio ponderada de impuesto sobre las utilidades de la
Entidad, como sigue:
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Utilidad antes de impuesto 6.216.450 5.968.251
Impuesto calculado a la tasa del impuesto

a la renta 1.554.113 1.492.063
Efecto en el impuesto de:
Utilidades no sujetas a impuesto (32.490) (27.509)
Gastos no deducibles a efectos fiscales 348.284 294.675
Revaluación de propiedad, planta y equipo (950.181) (810.417)
Otros ajustes fiscales 36.376 19.464
Resultado por impuesto a la renta 956.102 968.276
NOTA 23 - OTROS RESULTADOS FINANCIEROS
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Multas y recargos 759.244 679.528

Intereses ganados y otros ingresos financieros 566.248 514.665
Diferencia de cambio de efectivo y equivalente
de
efectivo 88.756 12.757
Resultado por valores públicos (21.620) (8.225)
1.392.628 1.198.725
68
NOTA 24 - EGRESOS FINANCIEROS
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Diferencia de cambio de préstamos y de pasivos por

arrendamientos (300.443) (197.832)
Intereses perdidos y gastos financieros (110.338) (34.395)
Componentes financieros de otras cuentas por pagar (35.457) (24.947)
Intereses financieros por arrendamiento (15.212) -
(461.450) (257.174)
NOTA 25 - CONTINGENCIAS
En el curso ordinario de sus negocios ANTEL está sujeta a reclamos, litigios y

contingencias. Se han constituido provisiones en los casos en que se estima probable que
se incurra en pasivos.
De acuerdo con las disposiciones de la Ley 18.089 de fecha 24 de enero de 2007 la Entidad
es solidariamente responsable de las obligaciones laborales y de las obligaciones
previsionales hacia los trabajadores de los subcontratistas con los que opera en la ejecución
de sus actividades.
Al 31 de diciembre de 2019, en base a la información disponible por parte de la Entidad, no

se anticipa que de estas situaciones se deriven efectos patrimoniales significativos para la
misma.
NOTA 26 - COMPROMISOS
26.1 Inversiones comprometidas en bienes de capital
ANTEL ha asumido compromisos en inversiones en bienes de capital las cuales no han

sido incurridas al 31 de diciembre de 2019 por $ 861.287 miles ($ 291.813 miles al 31 de
diciembre de 2018). Adicionalmente se han firmado otros contratos en inversiones en
bienes de capital para los cuales ANTEL tiene la potestad para la ejecución de los mismos.
69
26.2 Arrendamientos operativos en que la Entidad actúa como arrendatario
La Entidad es arrendataria de espacios para colocación de radiobases y locales

comerciales, bajo convenios de arrendamiento operativo no cancelables. Los convenios
tienen condiciones variadas y derechos de renovación.
Desde el 1° de enero de 2019, la Entidad ha reconocido activos por derechos de uso para
estos arrendamientos, a excepción de los arrendamientos a corto plazo y/o aquellos en lo
que el activo subyacente sea de bajo valor. Ver Nota 2.20 y 16.
El monto total de los pagos futuros mínimos por arrendamientos operativos no cancelables
es el siguiente:
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
A menos de un año - 84.139

A más de un año y menos de 5 años - 169.447
A más de 5 años - 16.955
- 270.541
Además la Entidad es arrendataria de derechos de uso de enlaces internacionales, con los

cuales ha acordado el servicio de operación y mantenimiento de los mismos por
$ 1.244.892 miles al 31 de diciembre de 2019 ($ 1.280.679 miles al 31 de diciembre de
2018).
La Entidad es arrendataria también de equipos informáticos, con los cuales ha acordado la

prestación del software y del mantenimiento de los mismos por $ 0 miles al 31 de
diciembre de 2019 ($ 123.223 miles al 31 de diciembre de 2018).
26.3 Otros compromisos
a) Con fecha 23 de abril de 2013, la Entidad suscribió un convenio con la Intendencia

Municipal de Montevideo para la construcción y explotación por parte de la Entidad,
del Complejo Multifuncional “ANTEL Arena”. El convenio tiene una duración de
treinta (30) años contados a partir del inicio de las actividades del mismo,
estableciendo determinadas obligaciones sobre los elementos de la infraestructura
a construir, pero exonerando a la Entidad de “toda carga, tributo o gravamen
departamentales” relacionado.
b) La Entidad ha asumido compromisos por compra de existencias por $ 315.632

miles ($ 172.342 miles al 31 de diciembre de 2018).
70
NOTA 27 - CUENTAS DE ORDEN
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Fianzas, avales y pólizas de seguro recibidos en

garantía de licitaciones 4.071.396 4.774.342
Créditos documentarios en el exterior - 103.117
Valores recibidos en garantía de clientes - 16.709
Aparatos celulares recibidos por cuenta y orden de
terceros - 382
Otras cuentas de orden 242 543
4.071.638 4.895.093
NOTA 28 - PARTES RELACIONADAS
Los saldos y transacciones con partes relacionadas al 31 de diciembre de 2019 y al 31 de

diciembre de 2018 son los siguientes:
28.1 Organismos del Estado
ANTEL mantiene todas sus disponibilidades en cuentas en bancos estatales (Banco de la

República Oriental del Uruguay, Banco Central del Uruguay y Banco Hipotecario del
Uruguay).
Sus inversiones temporarias consisten en su totalidad en instrumentos de deuda pública

emitidos por el Estado uruguayo.
Los saldos a cobrar a deudores oficiales al 31 de diciembre de 2019 y al 31 de diciembre de

2018 se revelan en la Nota 7.1.
Al 31 de diciembre de 2019 las deudas de ANTEL con acreedores oficiales ascienden a

$ 78.007 miles ($ 140.416 miles al 31 de diciembre de 2018).
Durante el ejercicio 2019, ANTEL ha prestado servicios de telecomunicaciones a

organismos del Estado por $ 2.234.645 miles ($ 2.043.868 miles en el ejercicio 2018).
71
Los principales gastos incurridos por ANTEL en los ejercicios 2019 y 2018 son los
siguientes:
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
UTE 523.247 545.749
URSEC 187.476 150.791
Correo 185.210 169.069
Intendencias 60.839 56.836
BSE 54.783 2.638
Bomberos 41.985 45.376
OSE 22.109 22.285
ANCAP 15.304 37.689
AFE 10.808 9.701
SODRE - 5.600
28.2 Retribuciones del Directorio y al Personal Gerencial
El total de retribuciones correspondientes al ejercicio 2019 asciende a $ 143.147 miles

($ 137.633 miles correspondientes al ejercicio 2018). En ambos casos no se incluyen las
cargas sociales correspondientes.
Se incluyen dentro de este importe las retribuciones correspondientes a funcionarios

incluidos entre el Directorio y Gerentes de División.
28.3 Saldos y transacciones con empresas subsidiarias
Los saldos con partes relacionadas fueron las siguientes:
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Otras cuentas por cobrar
ITC S.A. 512 537
HG S.A. 2.121 1.517
Accesa S.A. 776 687
Antel USA Inc. 579 657
Antel Telecomunicaciones Argentina S.A. 16 22
FAFOAA 522 -
Cuentas por pagar comerciales

ITC S.A. 76.072 41.163
HG S.A. 172.220 162.801
Accesa S.A. 157.006 149.757
Antel USA Inc. 61.398 26.031
Antel Telecomunicaciones Brasil Ltda. 40.659 -
Antel Telecomunicaciones Argentina S.A. 22.385 -
FAFOAA 2.742 13.144
72
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Préstamos
FAFOAA 2.015.880 1.966.452
Otras cuentas por pagar

ITC S.A. - 152
HG S.A. 187 162
Cuentas de orden (avales)

ITC S.A. - 152
HG S.A. - 162
Accesa S.A. 4.148 4.148
Las transacciones con partes relacionadas en los ejercicios 2019 y 2018:
$ miles $ miles
de 2019 de 2018
Ingresos operativos
ITC S.A. 1.048 3.783
HG S.A. 15.985 11.252
Accesa S.A. 7.494 7.227
Antel USA Inc. 1.887 1.770
Costos de los bienes vendidos y servicios

prestados y Gastos de administración y
ventas
ITC S.A. 145.029 152.128
HG S.A. 466.405 399.341
Accesa S.A. 573.588 555.200
Antel USA Inc. 97.583 73.742
Antel Telecomunicaciones Brasil Ltda. 39.138 -
FAFOAA 10.368 -
Egresos financieros
FAFOAA 66.285 -
NOTA 29 - HECHOS POSTERIORES
A la fecha de presentación de los presentes estados financieros individuales, no han ocurrido

hechos posteriores que puedan afectar a la Entidad en forma significativa.
73
Anexo 1
Cuadro de Propiedad, planta y equipo, Intangibles, Propiedades de inversión y Amortizaciones Individual (en miles de $)

Saldo al Reclasificación inicio Saldo al saldo inicio Saldo al netos
inicio de saldos ajustados Altas Bajas Reclasificación Transferencias Saldo al final inicio inicial ajustados Depreciación Bajas Reclasificación final 31/12/2019
Conmutación 8.749.632 - 8.749.632 - 11.063 11.199 66.445 8.793.815 8.273.668 - 8.273.668 130.143 10.704 3.854 8.389.253 404.562
Transmisión nacional 7.568.008 - 7.568.008 - - 25.469 55.762 7.598.301 6.151.217 - 6.151.217 329.606 - 6.164 6.474.659 1.123.642
Transmisión internacional 4.771.496 - 4.771.496 - 57.654 711.991 15.311 4.017.162 1.861.561 - 1.861.561 263.483 36.514 408.537 1.679.993 2.337.169
Equipos auxiliares 3.961.794 197.470 4.159.264 - - - 146.470 4.305.734 2.761.845 - 2.761.845 229.585 - - 2.991.430 1.314.304
Datos 3.972.669 - 3.972.669 - 55.495 - 72.056 3.989.230 3.645.047 - 3.645.047 136.071 55.489 - 3.725.629 263.601
Planta externa 44.423.573 - 44.423.573 - - 2.510 846.202 45.267.265 33.950.632 - 33.950.632 1.100.163 - 762 35.050.033 10.217.232
Equipos varios de telecomunicaciones 2.995.254 - 2.995.254 - - - - 2.995.254 2.447.493 - 2.447.493 284.819 - - 2.732.312 262.942
Equipos accesorios de Red Celular 8.695.807 - 8.695.807 26.912 - 14.269 185.589 8.894.039 6.084.190 - 6.084.190 670.654 - 2.904 6.751.940 2.142.099
85.138.233 197.470 85.335.703 26.912 124.212 765.438 1.387.835 85.860.800 65.175.653 - 65.175.653 3.144.524 102.707 422.221 67.795.249 18.065.551
II. Otros Bienes
Informática 7.944.462 - 7.944.462 - 54 - 75.943 8.020.351 7.305.571 - 7.305.571 301.123 19 - 7.606.675 413.676
Mejoras en terrenos 10.329.482 - 10.329.482 420.000 - - 33.977 10.783.459 3.078.792 - 3.078.792 301.692 - - 3.380.484 7.402.975
Terrenos 384.452 - 384.452 - - - 2.186 386.638 - - - - - - - 386.638
Vehículos 183.507 - 183.507 - 17.840 - 26.262 191.929 146.348 - 146.348 7.220 17.464 - 136.104 55.825
Muebles y útiles 799.559 - 799.559 - - - 31.580 831.139 463.216 - 463.216 43.674 - - 506.890 324.249
Otros bienes 203.888 (197.470) 6.418 - - - - 6.418 - - - - - - - 6.418
19.845.350 (197.470) 19.647.880 420.000 17.894 - 169.948 20.219.934 10.993.927 - 10.993.927 653.709 17.483 - 11.630.153 8.589.781
Total bienes de servicio 104.983.583 - 104.983.583 446.912 142.106 765.438 1.557.783 106.080.734 76.169.580 - 76.169.580 3.798.233 120.190 422.221 79.425.402 26.655.332
Inversiones en obras en ejecución 3.274.808 3.274.808 3.822.452 - - (1.557.783) 5.539.477 - - - - - - - 5.539.477

Anticipos a Obras en curso 86.200 - 86.200 31.120 86.200 - - 31.120 - - - - - - - 31.120
Total al 31 de diciembre de 2019 - Propiedad, planta y equipo 108.344.591 - 108.344.591 4.300.484 228.306 765.438 - 111.651.331 76.169.580 - 76.169.580 3.798.233 120.190 422.221 79.425.402 32.225.929
Derechos de uso de frecuencias 3.172.216 - 3.172.216 1.045.184 - - - 4.217.400 929.024 - 929.024 158.611 - - 1.087.635 3.129.765
Software 164.376 - 164.376 - - - - 164.376 - - - 41.094 - - 41.094 123.282
Total al 31 de diciembre de 2019 - Intangibles 3.336.592 - 3.336.592 1.045.184 - - - 4.381.776 929.024 - 929.024 199.705 - - 1.128.729 3.253.047
Inmuebles arrendados a terceros 476.904 - 476.904 - - - - 476.904 247.668 - 247.668 10.607 - - 258.275 218.629
Total al 31 de diciembre de 2019 - Propiedades de inversión 588.636 - 588.636 - - - - 588.636 297.675 - 297.675 14.524 - - 312.199 276.437
74
Anexo 1
Cuadro de Propiedad, planta y equipo, Intangibles, Propiedades de inversión y Amortizaciones Individual (en miles de $)

Saldos al Reclasificación inicio Saldos al Saldos al saldo inicio Saldos al netos
inicio de saldos ajustados Altas Bajas Reclasificación Transferencias final inicio inicial ajustados Depreciación Bajas Reclasificación final 31/12/2018
Conmutación 8.668.188 - 8.668.188 - 21.736 6.394 109.574 8.749.632 8.125.567 - 8.125.567 170.123 20.663 1.359 8.273.668 475.964
Trasmisión nacional 9.021.773 - 9.021.773 - 1.820.883 20.535 387.653 7.568.008 7.629.356 - 7.629.356 351.532 1.820.883 8.788 6.151.217 1.416.791
Trasmisión internacional 2.931.614 - 2.931.614 - 10.303 - 1.850.185 4.771.496 1.679.808 5 1.679.813 192.052 10.304 - 1.861.561 2.909.935
Equipos auxiliares 3.860.234 - 3.860.234 - - - 101.560 3.961.794 2.555.816 - 2.555.816 206.029 - - 2.761.845 1.199.949
Datos 3.906.243 - 3.906.243 - 24.789 - 91.215 3.972.669 3.520.118 - 3.520.118 149.718 24.789 - 3.645.047 327.622
Planta externa 43.494.607 - 43.494.607 - - - 928.966 44.423.573 32.885.078 - 32.885.078 1.065.554 - - 33.950.632 10.472.941
Equipos varios de telecomunicaciones 2.740.871 (9) 2.740.862 - 29.625 - 284.017 2.995.254 2.036.170 3 2.036.173 440.941 29.621 - 2.447.493 547.761
Equipos accesorios de Red Celular 8.348.085 - 8.348.085 50.417 280.247 7.862 585.414 8.695.807 5.580.455 (5) 5.580.450 778.611 272.161 2.710 6.084.190 2.611.617
82.971.615 (9) 82.971.606 50.417 2.187.583 34.791 4.338.584 85.138.233 64.012.368 3 64.012.371 3.354.560 2.178.421 12.857 65.175.653 19.962.580
-
II. Otros bienes
Informática 7.763.195 - 7.763.195 - 80.330 - 261.597 7.944.462 7.071.359 - 7.071.359 314.523 80.311 - 7.305.571 638.891
Mejoras en terrenos 8.327.924 - 8.327.924 - - - 2.001.558 10.329.482 2.906.003 (821) 2.905.182 173.610 - - 3.078.792 7.250.690
Terrenos 382.162 (1) 382.161 - - - 2.291 384.452 - - - - - - - 384.452
Vehículos 162.767 - 162.767 - - - 20.740 183.507 141.853 - 141.853 4.495 - - 146.348 37.159
Muebles y útiles 557.668 - 557.668 - 86 - 241.977 799.559 441.352 - 441.352 21.930 66 - 463.216 336.343
Otros bienes 6.418 - 6.418 - - - 197.470 203.888 - - - - - - - 203.888
17.200.134 (1) 17.200.133 - 80.416 - 2.725.633 19.845.350 10.560.567 (821) 10.559.746 514.558 80.377 - 10.993.927 8.851.423
Total bienes en servicio 100.171.749 (10) 100.171.739 50.417 2.267.999 34.791 7.064.217 104.983.583 74.572.935 (818) 74.572.117 3.869.118 2.258.798 12.857 76.169.580 28.814.003
Inversiones en obras en ejecución 6.023.735 - 6.023.735 4.315.290 - - (7.064.217) 3.274.808 - - - - - - - 3.274.808

Anticipos a obras en ejecución 92.986 - 92.986 86.200 92.986 - - 86.200 - - - - - - - 86.200
Total al 31 de diciembre de 2018 - Propiedad, planta y equipo 106.288.470 (10) 106.288.460 4.451.907 2.360.985 34.791 - 108.344.591 74.572.935 (818) 74.572.117 3.869.118 2.258.798 12.857 76.169.580 32.175.011
Derecho de uso de frecuencias 3.151.117 - 3.151.117 21.099 - - - 3.172.216 768.304 - 768.304 160.720 - - 929.024 2.243.192
Software 70.156 - 70.156 94.220 - - - 164.376 - - - - - - - 164.376
Total al 31 de diciembre de 2018 - Intangibles 3.221.273 - 3.221.273 115.319 - - - 3.336.592 768.304 - 768.304 160.720 - - 929.024 2.407.568
-
Inmuebles arrendados a terceros 476.904 - 476.904 - - - - 476.904 237.068 - 237.068 10.600 - - 247.668 229.236
- -
Total al 31 de diciembre de 2018 - Propiedades de inversión 588.636 - 588.636 - - - - 588.636 284.777 - 284.777 12.898 - - 297.675 290.961
- -
75
Anexo 2
a) Número de funcionarios, becarios y situaciones similares, en los últimos cinco

ejercicios
Cantidad de funcionarios (*) 2019 2018 2017 2016 2015
Presupuestados 5.012 5.262 4.646 4.770 3.449

Becarios y pasantes 73 105 81 43 112
Contratos función pública (ley 17.930) 1.012 892 1.676 1.685 2.498
Contratos a término 5 5 6 41 765
6.102 6.264 6.409 6.539 6.824

(*) No incluye personal de subsidiarias
b) Ingresos, costos y utilidades desagregados por división o grupos de servicios
$ miles
de 2019 de 2018
Ingresos desagregados según actividad
Ingresos operativos y Otros resultados 34.296.329 31.568.652

Telefonía fija 5.145.715 5.121.629
Servicio móvil 16.248.704 15.321.698
Servicios de datos 11.999.652 10.622.487
Otros ingresos 545.278 275.505
Otros resultados 356.980 227.333
Ingresos no operativos 1.505.821 1.320.571

Financieros 1.392.628 1.198.725
Resultado por participación en subsidiaria 113.193 121.846
Total Ingresos 35.802.150 32.889.223
76
Anexo 2
Gastos y resultados según actividad

$ miles
de 2019 de 2018
Egresos operativos y Otros resultados 29.124.250 26.663.798

Gastos directos prestación de servicios 12.596.900 11.471.945
Gastos generales 10.769.857 10.409.993
Depreciaciones 4.012.462 4.042.735
Otros resultados 1.745.031 739.125
Egresos no operativos 461.450 257.174

Financieros 461.450 257.174
Total Egresos 29.585.700 26.920.972

Resultado no operativo 1.044.371 1.063.397
Impuesto a la renta (956.102) (968.276)
Se presenta en forma agrupada la totalidad de las utilidades de los servicios de

telecomunicaciones dado que están soportados por una única red compartida, asociada a
la generación conjunta de ingresos.
c) Impuestos pagos en calidad de contribuyente y de agente de retención
Los valores responden a los impuestos liquidados en el presente ejercicio, con excepción del
Impuesto a la Renta de Actividades Empresariales, Impuesto al Patrimonio y de la Retención
del Impuesto al Patrimonio que se presentan por las provisiones realizadas al 31 de diciembre
de 2019.
Contribuyente $ miles

Impuesto a la Renta de Actividades Empresariales (IRAE) 1.883.589
Agente de Retención

Impuesto a la Renta de No Residentes (IRNR) 81.971
Empresas prestadoras servicio 090X 34.327
Impuesto a las Retribuciones Personas Físicas (IRPF) 11.761
77
Anexo 2
d) Transferencias a Rentas Generales
En el presente ejercicio, la Entidad transfirió a Rentas Generales la suma de $ 4.089.457

miles, los cuales se componen de $ 3.792.795 que corresponden al ejercicio 2019,
$ 245.302.333 que corresponden a los ejercicios 2017 y 2018 y $ 51.359 que corresponde al
ejercicio 2015. La totalidad de los pagos se realizan en moneda nacional.
78

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Administración Nacional de

Sección I - Estados financieros consolidados

Dictamen de los auditores independientes

Estado de posición financiera consolidado

Anexo 1 - Cuadro de propiedad, planta y equipo, intangibles, propiedades de inversión

Anexo 2 – Información requerida por el artículo 2 de la ley 17.040

Sección II – Estados financieros individuales

Dictamen de los auditores independientes

Estado de posición financiera individual

Anexo 1 - Cuadro de propiedad, planta y equipo, intangibles, propiedades de inversión

Anexo 2 – Información requerida por el artículo 2 de la ley 17.040

A los Señores Directores de la

1. En nuestra opinión, los estados financieros consolidados de la Administración Nacional

Los estados financieros que hemos auditado

Bases para la opinión

2. Efectuamos nuestro examen de auditoría de acuerdo con las Normas Internacionales de

PricewaterhouseCoopers Ltda., Cerrito 461 Piso 1, T: +598 29160463

4. La Dirección es responsable de la preparación y presentación de la otra información, la

En el marco de nuestro examen de auditoria de los estados financieros, nuestra responsabilidad

Responsabilidad de la Dirección del Grupo en relación con los estados financieros

5. La Dirección del Grupo es responsable de la preparación y presentación razonable de

Responsabilidad del auditor en relación con la auditoría de los estados financieros

Como parte de un proceso de auditoría conducido de acuerdo con Normas Internacionales de

• Identificamos y evaluamos el riesgo que existan errores significativos en los estados

• Obtenemos un entendimiento del sistema de control interno relevante para la auditoría

Efectivo y equivalentes de efectivo 5 2.134.734 1.663.508

Inversiones temporarias 6 1.113.755 1.506.381

Cuentas por cobrar comerciales 7 6.716.981 6.153.862

Otras cuentas por cobrar 8 1.783.798 1.426.664

Existencias 10 578.801 865.566

Total activo corriente 12.328.069 11.615.981

Cuentas por cobrar comerciales 7 573.464 300.422

Otras cuentas por cobrar 8 547.011 333.857

Existencias 10 901.583 828.344

Impuesto a la renta diferido 21 4.687.570 3.735.667

Propiedades de inversión 13 281.714 295.681

Propiedad, planta y equipo 11 31.515.158 32.201.871

Activos intangibles 12 3.253.068 2.407.589

Total activo no corriente 41.759.568 40.103.431

Total activo 54.087.637 51.719.412

Cuentas por pagar comerciales 5.866.213 5.009.006

Pasivo por impuesto a la renta corriente 314.777 545.327

Préstamos 14 574.748 299.421

Pasivos por arrendamientos 15 83.434 52.305

Otras cuentas por pagar y provisiones 16 3.834.664 3.773.483

Total pasivo corriente 10.673.836 9.679.542

Préstamos 14 1.544.658 1.786.931

Pasivos por arrendamientos 15 282.414 -

Otras cuentas por pagar y provisiones 16 459.040 594.701

Total pasivo no corriente 2.286.112 2.381.632

Total pasivo 12.959.948 12.061.174

Capital 87.317 87.317

Total patrimonio 41.127.689 39.658.238

Total pasivo y patrimonio 54.087.637 51.719.412

Ingresos operativos 18 34.270.904 31.626.819

Costo de los bienes vendidos y de los

Resultado bruto 18.758.659 16.857.851

Resultado operativo 5.313.800 5.255.169

Otros resultados financieros 22 1.428.612 1.252.862