Responsabilidad Social Ambiental

RESPONSABILIDAD SOCIAL AMBIENTAL, CASO PROYECTO DE
RECICLAJE ECO-PUCE
TRABAJO PRESENTADO COMO REQUISITO PREVIO A LA OBTENCIÓN
DEL TÍTULO DE LICENCIADO EN GESTIÓN SOCIAL
AUTOR:
MARTÍN SEASTIÁN ESPINOZA OROZCO
DIRECTORA:
MASTER CARMEN GALINDO
QUITO, 2013
1
“La pobreza la ignorancia y la avaricia son el peor enemigo de la naturaleza”
Experiencia propia
2
I. Dedicatoria
A LAS PERSONAS QUE HAN ESTADO PRESENTES
TODA MI VIDA Y QUE ME HAN APOYADO EN LAS
BUENAS Y LAS MALAS, MI FAMILIA. SOBRE TODO
A MI MADRE QUE LE AMO.
A MI PODER SUPERIOR QUE SIEMPRE ME DA
FUERZAS Y AMOR A TRAVÉS DE LAS PERSONAS
MARAVILLOSAS QUE HA PUESTO EN MI CAMINO
3
II. Agradecimiento
A MI AMIGA, PROFE Y MAESTRA QUE CREYÓ
EN MI DESDE EL PRIMER DÍA QUE ENTRE
AL AULA DE CLASE, CARMITA
A MI AMOR ADRY POR APOYARME DURANTE ESTE
PROCESO, POR TANTO CARIÑO
A MIS COMPAÑEROS QUE ME ENSEÑARON
MUCHAS COSAS, EN ESPECIAL A AQUELLOS
QUE ME APOYARON EN EL PROYECTO
A LA FEUCE Q QUE ME APOYÓ
INCONDICIONALMENTE EN LA EJECUCIÓN
DEL PROYECTO, A LUIS RUIZ Y A GABRIELA G.
A LOS CHICOS DEL FONDO DE AYUDA
4
ÍNDICE
Capítulo I 1
1.1. Presentación 1
1.2. Formulación Del Problema 2
1.3. Objetivos 3
Capitulo II 4
2. Marco Teórico 4
2.1. Desarrollo Humano Sostenible Y Medio Ambiente. 4
2.2. Desafíos Del Desarrollo 6
2.3. Enfoque Del Desarrollo Desde El Modo De Vida Local. 12
2.3.1. 2.3.2. Declaración Sumak Kausai. 18
2.4. El Desarrollo Sostenible Y Derechos De La Naturaleza: 23
2.4.1. Marco Jurídico Legal 23
2.4.2. Tratados Internacionales 23
2.4.3. Constitución Nacional Del Ecuador 26
2.4.4. Ordenanza Municipal Del Distrito Metropolitano De Quito. 40
2.5. Política Publica Y Ambiente: 42
2.5.1. Plan Nacional Del Buen Vivir 2013 – 2017 42
5
2.6. Responsabilidad Social 47
2.6.1. Responsabilidad Social Universitaria 52
2.6.2. Ley Orgánica De La Educación Superior. 56
2.6.3. Sistema De Evaluación Y Gestión RSU En AUSJAL 58
2.6.4. Reglamento Interno De La Universidad 60
2.7. Reciclaje 60
2.7.1. El Concepto De Reduce, Recicla Y Reduce 62
2.8. Tratamiento Y Gestión De Residuos Sólidos: Distrito Metro. Quito.
64
2.8.1. Tipos De Basura. 65
2.8.2. Procesos De Clasificación. 66
2.8.3. Relleno Sanitario. 66
2.9. Marco Conceptual
68
Capítulo III 70
3. Marco Metodológico: 70
3.1 Tipo Y Diseño De La Investigación 70
3.2. Operacionalización De Variables 71
6
3.3. Técnicas E Instrumentos De Recolección De Datos 72
3.4. Instrumentos De Recolección De Datos. 73
3.5. Modelo de gestión: Metodología investigación – acción 73
3.6. Fuetes Bibliográficas 74
Capitulo IV 76
4. Sistematización Proyecto ECO-PUCE 76
4.1. Entorno Institucional: Pontificia Universidad Católica Del Ecuador
(PUCE): 76
4.1.1. Ámbito Geográfico De Acción 77
4.1.2. Población Y Grupo Objeto Del Proyecto 77
4.1.3. Ubicación De Los Contenedores Según Facultades 78
4.1.4. Criterio 78
4.2. Diagnostico Situacional : 80
4.2.1. Árbol De Problemas 80
4.2.2. Resultados De La Matriz FODA. 81
4.3. Sistematización Del Proyecto. 90
4.3.1. Título Del Proyecto: 90
7
4.3.2. Antecedentes 90
4.4. Objetivo General. 94
4.5. Objetivos Específicos 94
4.6. Descripción De La Estrategia Del Proyecto 95
4.5. Resultados Del Proyecto: 101
Capítulo V 102
5.1. Conclusiones Y Recomendaciones 106
5.2. Conclusiones: 106
5.3. Recomendaciones 109
Capítulo VI 111
6. Bibliografía 111
6.1. Fuentes Consultadas 111
6.2. Artículos 111
6.3. Artículos Digitales 112
6.4. Documentos, Videos, Entrevistas Y Otros. 114
Capítulo VII 115
7. Anexos 115
7.1. Guía De Entrevista 115
8
7.2. Fotografías 116
7.3. Artes De La Agenda Cuaderno 118
7.4. Sistema Propuesto Para El Manejo De Residuos Reciclable PUCE123
9
INDICE DE TABLAS
1. Matriz sobre los derechos otorgados a la Naturaleza 27
2. Matriz Sobre Los Derechos Otorgados Al Agua 30
3. Matriz Sobre Los Derechos Otorgados A La Tierra 32
4. Matriz Sobre Los Derechos Otorgados a Los Ciudadanos Con Respecto a
La Naturaleza 33
5. Matriz Sobre Las Obligaciones Del Estado Con Respecto a La Naturaleza.
35
6. Políticas y Lineamientos Estratégicos Del Objetivo 7, PNBV. 44
7. Metas Del Objetivo 7, PNBV. 46
8. Descripción De Algunas Categorías Para Los Componentes De Residuos
65
9. Cuadro De Operacionalización De Variables 71
10. Modelo de gestión: Metodología investigación – acción 74
11. Población Universitaria 77
12. Ubicación de los Contenedores Según Facultades 78
13. Matriz FODA 82
14. Construcción de Escenarios PUCE 78
10
15. Campos De Disputa 87
16. Mapeo de los Contenedores por Facultad 2012 88
17. Mapeo de la Universidad 2013 88
18. Herramienta Para Contabilizar El Número Contenedores 89
19. Equipo De Coordinación E Implementación Del Proyecto 103
20. Presupuesto Para el Año 2012 104
21. Presupuesto Para el Año 2013 105
22. Presupuesto Total 2012 - 2013 105
11
ÍNDICE DE GRÁFICOS
1. Ámbitos Del Desarrollo Humano 5
2. Aspectos Sobre El Desarrollo Sostenible 6
3. Potencial Para El Desarrollo Local 13
4. Ámbitos de la RSU 47
5. Ámbitos de los Impactos Generados por la Universidad 53
6. Sistema de Autoevaluación y gestión de RSU 58
7. Gestión de la Planificación Ambiental AUSJAL Descripción De Algunas
Categorías Para Los Componentes De Residuos 59
8. Mapa Implantacion de la PUCE 76
9. Localización de la Universidad PUCE 74
10. Árbol de Problemas- Problemática Ambiental PUCE 78
11. Modelo De Contenedores De Papel Para Lugares Comunes 100
12. Modelo De Contenedores Para Plástico Para Lugares Comunes 100
13. Estadisticas de Recoleción Proyecto ECO-PUCE 2013 102
12
ÍNDICE DE ANEXOS
1. Guía de Entrevista 109
2. Fotografías 110
3. Artes del cuaderno Agenda 112
4. Sistema Propuesto Para El Manejo De Residuos Reciclable PUCE 117
13
CAPÍTULO I
1. PRESENTACIÓN
En el año 2005, la Pontificia Universidad Católica Del Ecuador (PUCE) ejecutó un
proyecto de reciclaje Proyecto “PRO-Ambiente PUCE” para el acopio y recolección de
papel, cartón, plástico, así como también, pilas y celulares.
El proyecto era apoyado económicamente por la Universidad y fue liderado por un
grupo de estudiantes comprometidos de las Facultades de Biología, Gestión Social y
Arquitectura.
A 4 años de ejecución del proyecto la terminación, a mediados de mayo del 2010, se
dio por concluido debido a razones diversas.
A partir de esta iniciativa inicial, se replantea el Proyecto ECOPUCE el que tenía como
propósito, por una parte recuperar el proyecto anterior por sus logros y por representar
el compromiso de la universidad con el ambiente y su contribución al desarrollo
humano sostenible mediante el cuidado medioambiental.
El Desarrollo Humano Sostenible contempla el desarrollo en el ámbito social,
económico y ambiental. La responsabilidad social ambiental busca satisfacer las
necesidades humanas sin limitar el acceso a los recursos naturales y sin generar efectos
irreparables a las especies, organismos y comunidades que habitan en las fuente y
alrededor de los mismos.
¿Por qué hablar desarrollo sostenible? La responsabilidad social empresarial dejo un
legado de la aplicación ética en el quehacer de las empresas. Las instituciones
educativas, la universidad en este caso, también debe cumplir su parte de la
14
responsabilidad con la sociedad y el ambiente. La responsabilidad social universitaria,
según François Vallaeys, invita a las universidades contemplen de manera ética y
holística cuatro líneas de acción institucional: Gestión interna, docencia, investigación y
proyección social.
Como respaldo la declaración de Comisión Brundtland en 1987 que marca un antes y
después en la historia del desarrollo humano:
“El desarrollo sostenible se define como aquel que satisface las necesidades del
presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para
satisfacer sus propias necesidades”.
Las labores diarias de los estudiantes requieren el uso de materiales de estudio,
productos alimenticios, vestimenta, equipos electrónicos. Estas actividades y estos
equipos al terminar su vida útil generan o se convierten en desechos, en su mayoría
tóxicos, que están siendo depositados en un relleno sanitario lo cual provoca la
contaminación del agua subterránea y degrada el medio ambiente en el que vivimos.
El impacto ambiental de la PUCE en la naturaleza es algo que concierne. No existen
estudios reales sobre el nivel de contaminación de la universidad en el ambiente.
II FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
El problema planteado para esta trabajo corresponde a la inquietud que se presenta en el
manejo de los desechos producidos por la comunidad universitaria de la Pontificia
Universidad Católica del Ecuador sede Quito que no están siendo sujetos a un proceso
de gestión integral de residuos.
15
III OBJETIVOS
 Objetivo General
Aportar al desarrollo de la Responsabilidad Ambiental de la PUCE a través del
estudio de la clasificación de los residuos desde la fuente y el empoderamiento de
los estudiantes, caso proyecto ECO-PUCE en el año 2013.
 Objetivos Específicos
- Identificar la situación actual de la clasificación de residuos sólidos dentro de la
Pontificia Universidad Católica del Ecuador
- Sintetizar del proyecto ECO-PUCE.
- Empoderamiento de los estudiantes con el Proyecto ECO – PUCE.
16
II Marco Teórico
2.1. Desarrollo Humano Sostenible Y Medio Ambiente.
El Desarrollo Humano Sostenible (DHS) contempla el desarrollo integral de las
personas en los ámbitos sociales, económicos y ambientales, busca el crecimiento de la
persona en comunidad y en conjunto con todos los actores, factores y ambiente de su
entorno.
Es un proceso ético y sostenible que no debe afectar a otros incluyendo a las fuentes de
recursos naturales ni al ambiente, trabaja por mantener como principio y fin el respeto a
la vida en todas sus formas.
El desarrollo sostenible “requiere la articulación constructiva de los criterios que
abordan el desarrollo de abajo hacia arriba con las iniciativas de base. Exige tener en
cuenta al mismo tiempo los aspectos locales y globales y la forma en que se relacionan
recíprocamente. Finalmente, requiere ampliar el horizonte espacial y temporal para
adaptarse a la necesidad de equidad intergeneracional así como intergeneracional.”1
Existen dos corrientes predominantes, frente al desarrollo, por una parte, los que sólo
prestan atención a la sostenibilidad del sistema social o socioeconómico y por la otra,
quienes privilegian únicamente la sostenibilidad de la naturaleza.
La primera se denomina como sostenibilidad muy débil y la segunda como
sostenibilidad muy fuerte. Estas dos corrientes representan dos extremos, el primer de
relega al desarrollo a ser plenamente a económico y ve a la naturaleza como una fuente
de recursos; el segundo, desplaza el componente humano priorizando al sistema
ecológico por sobre todas las cosas.
1
Gallopín Gilberto, Sostenibilidad y desarrollo sostenible: un enfoque sistémico. CEPAL. Santiago de
Chile 2003. ww.eclac.org/publicaciones/xml/6/14256/lcl1864p.pdf
17
El Desarrollo humano sostenible sería un enfoque que integra estas dos tendencias. Al
contrario del sistema neoliberal, en el cual el mercado se regula solo o la mano invisible
del mercado (Adam Smith, 1959), el desarrollo humano sostenible engloba al ser
humano y al sistema ecológico y al entorno en el cual se desarrolla.
Una tendencia que persiste en el mundo occidental y globalizado define al desarrollo
como el acceso que tiene el ser humano a los recursos materiales y a un “estatus quo”
mayor, sin importar el proceso que haya requerido este “ascenso” económico.
Esta definición unidimensional para la sostenibilidad, consiste en que el desarrollo
económico por si es sinónimo de prosperidad como determinante sobre la dimensión
social, cultural y ambiental.
Para asegurar el desarrollo humano sostenible desde el individuo y hasta el planeta, el
desarrollo económico debe interrelacionarse en una red de relaciones con lo social,
cultural ambiental y tecnológico entretejido con ejes transversales como la ética, y la
tecnología al servicio del mejoramiento de la calidad de vida individual y colectiva.
Grafico 1: Ámbitos Del Desarrollo Humano
18
Fuente: Consciencia-Global 2
Fecha: 2 de diciembre, 2010
Elaboración: Conciencia Global
Grafico 2: Aspectos Sobre El Desarrollo Sostenible
Fuente: “Sostenibilidadcsaj” Blog spot3

Fecha: 21 DE JULIO DE 2011
Elaboración: Rafaella B. Queiroz
2.2.Desafíos del Desarrollo
El desarrollo de los países, comunidades, pueblos, barrios y familias, requiere una gran
cantidad de recursos económicos, sociales y naturales y enfrenta desafíos como:
2
Queiroz, B. Rafaella (2013). [En linea] Aspectos Sobre El Desarrollo Sostenible. Recuperado de World Wide Web:
http://consciencia-global.blogspot.com.es/
3
Queiroz, B. Rafaella (2013). [En linea] Aspectos Sobre El Desarrollo Sostenible. Recuperado de World Wide Web:
http://sostenibilidadcsaj.blogspot.com/2011/07/sostenibilidad-esquema.html
19
1. Inclusión social:
"proceso que asegura que aquellos en riesgo de pobreza y exclusión social,
tengan las oportunidades y recursos necesarios para participar completamente en
la vida económica, social y cultural disfrutando un nivel de vida y bienestar que
se considere normal en la sociedad en la que ellos viven".
El desarrollo humano y la inclusión social, ambos no se sustituyen sino que se
complementan enfocando aspectos específicos, en profundidad, especialmente de la
pobreza, entendida como un reto multidimensional.
Lo que une a ambos conceptos es el enfoque en las personas y fundamentalmente en el
cumplimiento a los derechos humanos a nivel individual y colectiva, el cual es el
elemento central del enfoque social y político, en un intento de conseguir la meta final
de mejorar las oportunidades de las personas y materializar el acceso de todos y todas
las personas, niños, niñas, jóvenes, mujeres, adultos mayores, personas con
discapacidad.4
La inclusión social contempla a los grupos en situación de vulnerabilidad y a los grupos
de atención prioritaria como agentes del desarrollo impulsando su acceso a los recursos
y mecanismos necesarios para el desarrollo. El concepto de desarrollo humano
sostenible, como parte de un cambio de paradigma, incluye al entorno como ambiente
dentro de los grupos de atención prioritaria.
4
Milcher, Susanne y Ivanov, Andrey (2008) Inclusión social y desarrollo humano. Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo, Redes IDH [España] Enero 2008, [Citado el 16 de septiembre de 2013], [En línea] Disponible en World Wide Wed:
http://hdr.undp.org/en/media/hdinsights_jan2008_sp.pdf.
20
2. Acceso
Ver al desarrollo desde una perspectiva sostenible conlleva grandes desafíos. La
sostenibilidad busca la satisfacción de las necesidades actuales sin comprometer el
acceso que tengan las generaciones futuras. Esta declaración de la comisión Brutland
implica un compromiso hacia la conservación y preservación de los recursos naturales
de nuestro planeta sin comprometer el derecho al acceso de las generaciones por venir.
La declaración universal de los derechos humanos en su artículo 25 dice:
“Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así
como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el
vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios;
tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad,
invalidez, viudez, vejez u otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia
por circunstancias independientes de su voluntad.
La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especiales.
Todos los niños, nacidos de matrimonio o fuera de matrimonio, tienen derecho a
igual protección social.”
Derechos de Segunda Generación son los derechos de tipo social y cultural. Buscan la
satisfacción de necesidades, a través del cumplimiento de los compromisos del Estado
para con el pueblo. Éstos son:
• Derecho a la educación
• Derecho a la salud
• Derecho a un salario justo
21
• Derecho a participar en la vida cultural
La satisfacción de estas necesidades toma como base el desarrollo económico, cultural y
tecnológico y busca equilibrarlo con la capacidad de la naturaleza para proveer de los
recursos necesarios sin agotar las fuentes naturales ni su capacidad de regeneración.
3. Sostenibilidad
El término “sustentabilidad” sufrió diferentes transformaciones a lo largo del tiempo
hasta llegar al concepto moderno basado en el desarrollo de los sistemas socio-
ecológicos para lograr una nueva configuración en las tres dimensiones centrales del
desarrollo sustentable: la económica, la social y la ambiental.5
La palabra sostenibilidad es una palabra de uso universal. Tiene su origen en 1962
cuando la bióloga Rachel Carson escribió su libro “Primavera Silenciosa” el cual habla
de la extinción de del águila calva, símbolo emblemático de los estados unidos, debido
al uso de pesticidas. A partir de esto se crea conciencia en cuanto el efecto del hombre
en la naturaleza. Con esto nacen los grupos ambientalistas en los años 60 los y como
resultado se crea una agencia gubernamental dedicado al cuidado del medio ambiente en
los 70.
Un hito fundamental en la historia del ambientalismo fue la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre Ambiente Humano que se dio lugar en Estocolmo, Suecia en el
año 1972. Lo más significativo de esta conferencia fue el hecho de que se sembraron las
semillas de aquello que más tarde se reconocería como sustentabilidad.
5
Calvente, Arturo (2007). Universidad abierta interamericana, Argentina. [En línea] [Citado el 01 de noviembre de
2013].Disponible en World Wide Wed: http://www.sustentabilidad.uai.edu.ar/pdf/sde/uais-sds-100-002%20-
%20sustentabilidad.pdf
22
Uno de los tantos resultados de esta conferencia fue el desarrollo del Programa
Ambiental de las Naciones Unidas (UNEP, United Nations Environmental Programme)
donde se estableció una misión que luego se convirtió en una definición, 6
“proveer liderazgo y compromiso mutuo en el cuidado del medioambiente
inspirando, informando y posibilitando a las naciones y las personas el
mejoramiento de su calidad de vida sin comprometer las necesidades de las
generaciones futuras.”(Conferencia de las Naciones Unidas sobre Ambiente
Humano que, Estocolmo, Suecia en el año 1972)
“Un proceso es sostenible cuando ha desarrollado la capacidad para producir
indefinidamente a un ritmo en el cual no agota los recursos que utiliza y que
necesita para funcionar y no produce más contaminantes de los que puede
absorber su entorno.”
La definición de “capacidad de sostenimiento” de un sistema es:
“La capacidad de sostenimiento es la actividad máxima que puede mantener un
sistema sin degradarse en el largo plazo.”
En el año 1983 las Naciones Unidas crean la Comisión Mundial de Ambiente y
Desarrollo (WCED, World Comisión of Environment and Development) presidida por
Gro Harlem Brundtland, primer ministro de Noruega en aquel momento. Uno de los
resultados más significativos que salieron de los informes emitidos por esta comisión
fue la de identificar por primera vez la importancia de evaluar cualquier acción o
6
Ídem
23
iniciativa desde tres enfoques: el económico, el ambiental y el social.
“El desarrollo sustentable hace referencia a la capacidad que haya desarrollado
el sistema humano para satisfacer las necesidades de las generaciones actuales
sin comprometer los recursos y oportunidades para el crecimiento y desarrollo
de las generaciones futuras.” (Informe Brundtland, “Our Common Future”,
publicado en 1987)
Otras definiciones de la que se encuentran en la modernidad
“una sociedad en la cual el desarrollo económico, el bienestar social y la
integración están unidos con un medioambiente de calidad. Esta sociedad tiene
la capacidad de satisfacer sus necesidades actuales sin perjudicar la habilidad de
que las generaciones futuras puedan satisfacer las suyas” Legislación Sueca.
“Sustentabilidad es la habilidad de lograr una prosperidad económica sostenida
en el tiempo protegiendo al mismo tiempo los sistemas naturales del planeta y
proveyendo una alta calidad de vida para las personas.” Definición desde el
punto de vista de la prosperidad económica.
“Lo que esencialmente se busca a partir de la sustentabilidad es avanzar hacia
una relación diferente entre la economía, el ambiente y la sociedad. No busca
frenar el progreso ni volver a estados primitivos. Todo lo contrario. Busca
precisamente fomentar un progreso pero desde un enfoque diferente y más
amplio, y ahí es donde reside el verdadero desafío.” Definición de cambio de
paradigma.
24
“Un replanteamiento en la relación hombre naturaleza empezando por la
economía con equilibrio dinámico para permitir una paulatina convergencia y
coevolución de los sistemas humanos y naturales.”7
“Se trata de una adaptación cultural y estratégica al cambio global ambiental y
social para procurar un desarrollo evolutivo de la humanidad con la biosfera.”
2.3. Enfoque Del Desarrollo Desde El Modo De Vida Local.
El desarrollo humano sostenible impulsa el empoderamiento de las personas con los
recursos y conocimientos locales de su comunidad, los recursos no solo hacen
referencia a materias primas sino también a los valores culturales, costumbres, paisajes,
platos típicos, etc. Este paradigma implica responsabilidad con el entorno social y
ambiental porque de este entorno depende el desarrollo.
7
Jiménez Herrero, Luis. Desarrollo Sostenible. Edición Pirámide, 2000. Capítulo 5.
25
Gráfico 3: Potencial Para El Desarrollo Local
El ser humano pasa de ser una estadística y se convierte en un actor del desarrollo
como parte de su entorno. La naturaleza ya no es un recurso sino que pasa a ser un
sujeto de derechos. Con esto se restaura los valores culturales del área donde se
interviene, se los potencia y se los aplica contextualmente con la ayuda de tecnologías y
técnicas existentes.
El término desarrollo humano se puede dividir conceptualmente en tres tipos de
desarrollo sin limitar uno al otro y sin ponderar la importancia del uno sobre el otro.
Existe el desarrollo económico, social y tecnológico. Dentro de un enfoque de cambio
de paradigma José de Souza las define al desarrollo como una revolución tecnológica,
económica y cultural.
a) La revolución tecnológica:
Según De Souza implica el uso de la tecnología para el desarrollo de la comunicación
como base de un cambio de época de la era del materialismo a la época de la
26
universalización del conocimiento a través de la comunicación dentro del marco
globalización.
El desarrollo tecnológico en la actualidad es un pilar para el desarrollo sostenible pero a
pesar de esto “la disponibilidad de tecnologías modernas no es condición suficiente para
un desarrollo humano consecuente, si resulta en última instancia, condición necesaria:
no existe otra vía como no sea el uso responsable de esa tecnologías para asegurar,
como por ejemplo, alimentos a los 8300 millones de habitantes que tendrá nuestro
planeta en el año 2005” (Clark 1998)
“No se puede preservar indefinidamente la justicia social, y mucho menos, lograr un
desarrollo humano sostenible, sin respaldo productivo básico, sólidamente tecnificado,
que posibilite obtener los recursos indispensables.
La tecnología y al ciencia proporciona productos y servicios competitivos. Si bien la
tecnología utilizada para producir de manera competitiva reduce los puestos de trabajo
con los ingresos es posible a su vez, incrementar la cantidad de puestos de trabajo en la
producción o los servicios (Lage 1999). Esto no excluye en modo alguno el
aprovechamiento de todas las posibilidades reales de todas las tecnologías tradicionales
y conocimientos denominados “no científicos”.
La tecnología no puede constituir un fin en sí mismo sino un medio para promover el
desarrollo humano equitativo. Se trata también y en medida considerable de integrar a
estos usos técnicos los modos de proceder en el ámbito de lo social, lo político, lo
histórico, lo cultural y de las individualidades.”
Actualmente la tecnología se utiliza para la implementación de técnicas e instrumentos
que permitan un uso más responsable de los recursos naturales.
27
b) Revolución Económica:
La crisis económica a finales de los años 70 reveló la crisis del régimen de acumulación
de capital del industrialismo. La globalización económico-financiera es una iniciativa
para crear otro régimen de acumulación del capitalismo global, otra institucionalidad
para su gestión y otro discurso para legitimar sus contradicciones e injusticias.
La liberalización, desregulación, privatización, ajuste estructural y TLCs son cambios
que no tienen sentido en el industrialismo sino que aportan a la creación de otra época
histórica (Castells 1996). Bajo su racionalidad económica, el mercado, el sector privado
y los países ricos—superiores—son la única fuente plausible de solución para los
problemas de la humanidad y el planeta; el Estado, el sector público y los países
pobres—inferiores—son la única fuente visible de dichos problemas. Con el reemplazo
de la ideología del Estado por la ideología del mercado, lo que antes era sagrado es
ahora profanado, hasta la esencia de la vida. La humanidad experimenta la
mercantilización de la naturaleza y de la propia existencia (Capra 2003).8
Para asegurar el desarrollo humano sostenible desde el individuo y hasta el planeta, el
desarrollo económico debe interrelacionarse en una red de relaciones con lo social,
cultural ambiental y tecnológico entretejido con ejes transversales como la ética, y la
tecnología al servicio del mejoramiento de la calidad de vida individual y colectiva.
c) Revolución cultural:
La revolución cultural como plantea De Suoza engloba lo humano, lo social, lo ético, lo
ecológico y lo cultural. El sistema de capital en el que vivimos actualmente
8
DE ZOUSA, José. Otro paradigma para el desarrollo humano sustentable. Revista de la Pontificia Universidad Católica
del Ecuador (PUCE), Número Monográfico, mes de abril de 2008. Quito, Ecuador.
28
predetermina al ser humano a ser una pieza más de la industria y un recurso más de las
empresas.
El término “recursos humanos” que actualmente se utiliza en empresas e instituciones
hace referencia al ser humano como un recurso más a ser explotado. También está el
papel que tienen los medios de comunicación masiva en la sociedad, en su mayoría
utilizan estrategias de márquetin mediante las cuales de manera consciente o
inconscientemente enseñan a la sociedad la importancia está en el tener y no en el ser.
El desarrollo humano sostenible evita crear nuevas necesidades materiales y en cambio
potencia los conocimientos locales y ancestrales para satisfacer necesidades de las
personas en un ámbito local.
El desarrollo humano sostenible impulsa el empoderamiento de las personas con los
recursos y conocimientos locales de su comunidad, los recursos no solo hacen
referencia a materias primas sino también a los valores culturales, costumbres, paisajes,
platos típicos, etc. Este paradigma o implica responsabilidad con el entorno social y
ambiental porque de este entorno depende el desarrollo.
La revolución cultural tiene un enfoque bio-antropocentrico, la naturaleza y el ser
humano viven y son parte en un entorno. El ser humano pasa de ser una estadística y se
convierte en un actor del desarrollo como parte de su entorno. La naturaleza ya no es un
recurso sino que pasa a ser un sujeto de derechos. Con esto se restaura los valores
culturales del área donde se interviene, se los potencia y se los aplica contextualmente
con la ayuda de tecnologías y técnicas existentes.
29
d) La sostenibilidad ambiental:
Es un eje transversal dentro del marco del Desarrollo Humano aplicada a lo social,
tecnológica y económico. Todo plan de gobierno, proyecto, producto tecnológico y
medios de producción deben ser evaluados con respecto al impacto que implicaría su
ejecución en la naturaleza a corto y largo plazo.
Si se entiende a la naturaleza como un sujeto de derechos es deber de las personas
asegurar que estos derechos sean respetados, siendo el ser humano en principal, pero no
el único, benefactor de los recursos que ella proporciona.
La constitución de la República del Ecuador del año 2008, dentro del marco del “buen
vivir”, traducido del concepto original en legua quichua “Sumak Kawsay”, contempla
un modelo de desarrollo sustentable en el cual se prioriza el desarrollo a escala humana
responsable con la naturaleza el ambiente y el ecosistema. Los mismos derechos que se
atribuyen a los ciudadanos se atribuyen a la naturaleza con corresponsabilidad del
estado, organismos internacionales y sociedad civil.
La Responsabilidad Social Ambiental es la garantía para un desarrollo sostenible.
Dentro del marco del desarrollo humano se contempla el uso responsable de recursos
naturales y su correcta distribución para la satisfacción de las necesidades humanas.
Toda empresa e institución privada o pública que se dedique a la producción tiene la
responsabilidad de asegurar que su actividad no altere el ciclo natural del ecosistema ni
de la sociedad.
La responsabilidad Social Ambiental busca la eficiencia en cuanto a la utilización de
los recursos sin comprometer la calidad del mismo ni del bienestar de la sociedad.
30
2.3.1. Declaración Sumak Kausai.
El Sumak Kawsay (en español: buen vivir) es un modelo o forma de vida que promueve
relaciones más sustentables con la naturaleza y menos consumistas, que constituye una
opción ante el modelo desarrollista del "vivir mejor", El concepto proviene del quechua,
forma parte de las culturas indígenas del centro de Sudamérica y está presente de forma
similar entre los aymará como suma qamaña y entre los guaraníes como tekoporâ o
tekokavi.
En su significado original, Sumak hace referencia a la realización ideal y hermosa del
planeta, mientras que Kawsay significa "vida", una vida digna, en plenitud. El Sumak
Kawsay considera a las personas parte de una comunidad humana, la cual es un
elemento de la Pachamama o Madre Tierra.
Así, a diferencia de otros paradigmas, el buen vivir busca el equilibrio con la naturaleza
en la satisfacción de las necesidades ("tomar solo lo necesario" con vocación para
perdurar), sobre el mero crecimiento económico; es decir, una forma de vida más digna
y más apegada a la vida, inspirada en los valores tradicionales indígenas.9
El Sumak Kawsay se sustenta no solo en el «tener» sino sobre todo en el «ser», «estar»,
«hacer» y «sentir»: en el vivir bien, en el vivir a plenitud10. Respeta los derechos de la
naturaleza ya que la considera “madre”, es donde origina la vida.
En su traducción al español “el buen vivir” y entendido desde una visión mestiza, el
mismo representa parte de un cambio de paradigma y una idea radical que supone
volver a las raíces indígenas para así llegar a un desarrollo sostenible. En contraste al
9LA ENCICLOPEDIA LIBRE: Wikipedia. Sumak Kawsay. [En línea] 11 Sep. 2013. [Citado el 30 de septiembre de 2013].Disponible en
World Wide Wed: <http://es.wikipedia.org/wiki/Sumak_Kawsay#cite_ref-4>
10 RAMÍREZ GALLEGOS ,René (2012). Socialismo del Sumak Kawsay o Biosocialismo Republicano. Ecuador.[En línea].[Citado el 30
de septiembre de 2013].Disponible en World Wide Wed: <http://www.educacionsuperior.gob.ec/biblioteca/>
31
presente modelo consumista que día a día desplaza las costumbres y orígenes de la
cultura ecuatoriana y América Latina.
Alberto Acosta (Presidente de la Asamblea Constituyente el Ecuador, Montecristi 2009)
la define como alternativa al desarrollo; como una nueva dimensión de derechos, los
derechos de la naturaleza; como semilla que solamente puede germinar en un nuevo tipo
de estado, el estado plurinacional construido con la participación de los ciudadanos,
pueblos y nacionalidades mediante diferentes formas de democracia y como matriz de
una nueva economía solidaria y plural de vocación pos-extractivita y pos-capitalista.
El buen vivir en esencia es el proceso de vida que proviene de la matriz comunitaria de
los pueblos que viven en harmonía con la naturaleza.
“El buen vivir será, entonces, una tarea de reconstrucción/ construcción que pasa
por desarmar la meta universal de las sociedades: el progreso en su deriva
productivista y el desarrollo en tanto dirección única, sobre todo en su visión
mecanicista de crecimiento económico, así como sus múltiples sinónimos. Pero
solo desarma, el buen vivir propone una visión diferente, mucho más rica en
contenidos, y por cierto más compleja.” Pablo Dávalos, Catedrático de la
Pontificia Universidad Católica del Ecuador.
El Sumak Kawsay es la resistencia al colonialismo y la globalización. Respeta los
modos de vida local y sobre todo la relación del ser humano con la naturaleza. Ha sido
retomada y recreada desde la confirmación de las vivencias ancestrales de los pueblos
indígenas y de su forma de construir tanto su socialidad como su relación con la
naturaleza.
32
“El concepto de Sumak Kawsay también permite una mirada diferente a los
pueblos indígenas que han sido inscritos en la mirada de occidente como
“movimientos sociales”, y a su praxis política como “acción colectiva”.
En efecto, los movimientos indígenas han sido considerados desde la academia
occidental y moderna, como parte de los nuevos movimientos sociales con una
agenda novedosa y susceptible de ampliar el horizonte de los derechos humanos
hacia los derechos de tercera generación; sin embargo, esta definición de
movimientos sociales oculta el sentido histórico de sus demandas y los convierte
en un momento más del liberalismo.
No solo eso, sino que desde el discurso liberal también se ha generado la noción
del multiculturalismo para procesar las demandas indígenas como propuestas
particulares que, a la larga, legitiman al sistema capitalista y al proyecto de la
modernidad occidental.
Para desmarcarse de la etnofagia del multiculturalismo, los movimientos
indígenas han propuesto una forma diferente de contractualidad y de socialidad.
Esta demanda de abrir la contractualidad liberal para que pueda albergar en su
interior las diferencias radicales que atraviesan y constituyen a las sociedades, se
expresa en su proyecto de Estado Plurinacional y su demanda de construir una
forma diferente de relacionarse con la naturaleza y con la sociedad, de manera
convivial y respetuosa, se expresa en su noción del Sumak Kawsay (la Vida
Plena).” Pablo Dávalos
El Sumak Kawsay, de su parte, es la crítica más fuerte y radical que se ha realizado a los
paradigmas de crecimiento económico por la vía de los mercados, y a la noción
teleológica del desarrollo como posibilidad histórica. Ambas demandas:
33
plurinacionalidad y Sumak Kawsay, van de la mano, y expresan las demandas y utopías
de un sujeto histórico, que amplían el horizonte de posibles humanos a la
emancipación.11
De la misma manera que el Estado Plurinacional es la alternativa a la contra actualidad
liberal del Estado moderno, y la interculturalidad es la condición de posibilidad para que
la sociedad pueda reconocerse a sí misma en las diferencias que la constituyen, el
Sumak Kawsay es la alternativa al modo capitalista de producción, distribución y
consumo.
Es también una alternativa al mecanismo de regulación social por la vía de los mercados
autorregulados, y es una forma de devolverle a la sociedad el control sobre la
producción. El Sumak Kawsay plantea, además, una forma de relacionamiento diferente
entre seres humanos en la que la individualidad egoísta debe someterse a un principio de
responsabilidad social y compromiso ético, y un relacionamiento con la naturaleza en la
cual ésta es reconocida como parte fundamental de la socialidad humana.
Hasta el momento, es el único discurso y práctica coherente que puede detener las
derivas predatorias e inhumanas de la acumulación capitalista, que al ritmo que avanzan
se convierten en una amenaza para la vida humana sobre el planeta.12
La naturaleza ni es rica ni abundante, a no ser que se piense en términos monetarios y
estratégicos. Si se abandona la visión mercantil, monetaria y estratégica, la naturaleza
deja de tener “valor”. Entonces, el valor que se pueda adscribir a la naturaleza está en
función del modelo de sociedad que se quiera construir.
11
Dávalos, Pablo. Cuestiones sobre el Sumak Kawsay. Quito, Ecuador. (sin fecha) [En línea] Consultado, agosto2013. Disponible
en: http://www.puce.edu.ec/documentos/CuestionessobreelSumakKawsay.pdf
12
Idem. Pag. 3
34
La naturaleza es la condición de posibilidad para la vida humana, y en tal virtud su
relacionamiento con las sociedades humanas depende de la forma que éstas se
visualicen y se proyecten a futuro. Una sociedad mercantil dará siempre valor a la
naturaleza y la convertirá en parte de sus “rentas”.
Al mismo tiempo la naturaleza será el receptáculo de todos sus desperdicios porque no
existe ninguna consideración respecto a ésta que no esté implícita en la noción de valor.
En sociedades diferentes, en las que la noción de valor no existe, la naturaleza se
convierte en un parte de la vida de esa sociedad.
La naturaleza se imbrica de tal manera que está presente en cada acción que esa
sociedad genere. No existe una separación entre sociedad/naturaleza. No significa esto
un regreso a las nociones de “buen salvaje” de la Ilustración europea del siglo XVIII,
sino una consideración diferente con respecto a la naturaleza. Una sociedad puede llegar
a ser altamente tecnológica y productiva, integrando a la naturaleza a su propia
dinámica interna.13
El concepto del Sumak Kawsay permite precisamente esto: una nueva visión de la
naturaleza, sin desconocer los avances tecnológicos ni los avances en productividad,
sino más bien proyectándolos al interior de un nuevo contrato con la naturaleza, en la
que la sociedad no se separe de ésta, ni la considere como algo externo, o como una
amenaza, o como el Otro radical, sino como parte de su propia dinámica, como
fundamento y condición de posibilidad de su existencia a futuro.14
13
Ídem. Pag. 20
14
Ídem. Pag. 20
35
2.4. EL DESARROLLO SOSTENIBLE Y DERECHOS DE LA NATURALEZA:
2.4.1. Marco Jurídico Legal
Existen varias instancias legales que protegen los derechos de la naturaleza. Estos
mecanismos jurídicos garantizan legalmente los derechos de la naturaleza y la
responsabilidad de las personas.
Los mecanismos jurídicos de encuentran en el siguiente orden:
4. Convenios internacionales.
5. Constitución de la República del Ecuador; Carta Magna de la Asamblea de
Monte Cristi en el año 2008.
6. Ordenanzas Municipales del Distrito Metropolitano de Quito.
2.4.2. Tratados internacionales
1. Cumbre de la tierra de rio de janeiro
El desarrollo del evento fue una de las Cumbres de la Tierra -organizadas por la ONU-
celebrada en Río de Janeiro en Brasil del 3 al 14 de junio de 1992, el Gobierno y 178
países. Maurice Strong, fue el secretario general. Aproximadamente 400 representantes
de organizaciones no gubernamentales (ONG) estuvieron presentes, mientras que más
de 17 000 personas asistieron al Foro de ONG celebrando paralelamente a la Cumbre.
Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo», que aclara el concepto
de desarrollo sostenible
36
« Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas
con el desarrollo sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y productiva en
armonía con la naturaleza. », (Principio 1) « Para alcanzar el desarrollo
sostenible, la protección del medio ambiente debe ser parte del proceso de
desarrollo y no puede ser considerado por separado ». (Principio 4)
La Conferencia fue la oportunidad de adoptar un programa de acción para el siglo XXI,
llamado Programa 21 (Agenda 21 en inglés) que enumera algunas de las 2 500
recomendaciones relativas a la aplicación de los principios de la declaración.
Tiene en cuenta las cuestiones relacionadas con la salud, la vivienda, la contaminación
del aire, la gestión de los mares, bosques y montañas, la desertificación, la gestión de
los recursos hídricos y el saneamiento, la gestión de la agricultura, la gestión de
residuos. Incluso hoy, el Programa 21 es la referencia para la aplicación del desarrollo
sostenible en los territorios.
La sección III del informe de la Conferencia de Río, destacó el papel de los diferentes
actores en la aplicación del desarrollo sostenible: mujeres, jóvenes y niños, los pueblos
indígenas, las organizaciones no gubernamentales, autoridades locales, sindicatos,
empresas, investigadores y agricultores.
La Conferencia de Río fue también testigo de la aprobación de la Convención sobre el
Cambio Climático, que afirma la necesidad de reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero que condujo a la firma en 1997 del Protocolo de Kyoto. La Declaración
sobre los Bosques y el Convenio sobre la Diversidad Biológica, que supedita el uso de
37
la herencia genética mundial a una serie de condiciones y presenta un primer nivel en
este ámbito, también fueron ratificados en la Cumbre.15
2. Convenio De Las Naciones Unidas Sobre El Cambio Climático.
Este convenio fue ratificado el 21 de septiembre de 1994 por la República del Ecuador.
El convenio establece una estructura general para los esfuerzos intergubernamentales
encaminados a resolver el desafío del cambio climático. Reconoce que el sistema
climático es un recurso compartido cuya estabilidad puede verse afectada por
actividades industriales y de otro tipo que emiten dióxido de carbono y otros gases que
retienen el calor.
3. Protocolo de Kioto
El Protocolo de Kioto sobre el cambio climático es un protocolo de Convención Marco
de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, y un acuerdo internacional que tiene
por objetivo reducir las emisiones de seis gases de efecto invernadero que causan el
calentamiento global: dióxido de carbono(CO2), gas metano(CH4) y óxido
nitroso (N2O), además de tres gases industriales fluorados:
Hidrofluorocarbonos, Perfluorocarbonos y Hexafluoruro de azufre, en un porcentaje
aproximado de al menos un 5 %, dentro del periodo que va desde el año 2008 al 2012,
en comparación a las emisiones al año 1990.
Por ejemplo, si las emisiones de estos gases en el año 1990 alcanzaban el 100 %, para el
año 2012 deberán de haberse reducido como mínimo al 95 %. Es preciso señalar que
esto no significa que cada país deba reducir sus emisiones de gases regulados en un 5%
como mínimo, sino que este es un porcentaje a nivel global y, por el contrario, cada país
15
La Enciclopedia Libre: Wikipedia (2013).Cumbre de la Tierra Rio de Janeiro. [Citado el 11 de Diciembre del 2013]. [En
línea]Disponible en World Wide Wed : http://es.wikipedia.org/wiki/Cumbre_de_la_Tierra_de_R%C3%ADo_de_Janeiro.
38
obligado por Kioto tiene sus propios porcentajes de emisión que debe disminuir la
contaminación global.16El protocolo fue ratificado por la República del Ecuador en el
20 de diciembre de 1999.
2.4.3. Constitución Nacional del Ecuador
Con la Constitución de 2008, Ecuador asume el liderazgo mundial en el reconocimiento
de los derechos de la naturaleza, como una respuesta contundente al estado actual de la
misma, orientando sus esfuerzos al respeto integral de su existencia, a su mantenimiento
y a la regeneración de sus ciclos vitales y procesos evolutivos (arts. 71-74).
La primera referencia con respecto a los derechos del ambiente está en preámbulo el
cual declara:
“NOSOTRAS Y NOSOTROS, el pueblo soberano del Ecuador celebrando […] a la
naturaleza, la Pacha Mama, de la que somos parte y que es vital para nuestra existencia
[…] Decidimos construir… Una nueva forma de convivencia ciudadana, en diversidad y
armonía con la naturaleza, para alcanzar el buen vivir, el Sumak Kawsay…”
Derechos declarados en la última constitución y que a continuación constan los más
destacados en la siguiente matriz:
16
La Enciclopedia Libre: Wikipedia (2013).El tratado de Kioto. [Citado el 16 de septiembre de 2013]. [En línea]. Disponible en
World Wide Wed : <http://es.wikipedia.org/wiki/Protocolo_de_Kioto_sobre_el_cambio_clim%C3%A1tico>
39
ARTICULO DERECHOS OTORGADOS A LA NATURALEZA
10 Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos son
titulares y gozarán de los derechos garantizados en la Constitución y en
los instrumentos internacionales. La naturaleza será sujeto de aquellos
derechos que le reconozca la Constitución.
66 El derecho a la objeción de conciencia, que no podrá menoscabar otros
derechos, ni causar daño a las personas o a la naturaleza.
EI derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado,
libre de contaminación y en armonía con la naturaleza.
71 La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene
derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento
y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos
evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la
autoridad pública el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para
aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios
establecidos en la Constitución, en lo que proceda.
El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los
colectivos, para que protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a
todos los elementos que forman un ecosistema
72 La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será
independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas
naturales o jurídicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que
dependan de los sistemas naturales afectados.
40
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los
ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables,
el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la
restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar
las consecuencias ambientales nocivas.
83 Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos,
sin perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley: Respetar los
derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los
recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
283 Promocionar la incorporación del valor agregado con máxima eficiencia,
dentro de los límites biofísicos de la naturaleza y el respeto a la vida y a
las culturas.
395 Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y
serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus
niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio
nacional.
395 En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia
ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección
de la naturaleza.
396 La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al
ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también
la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a
las personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución,
comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad
41
directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los
daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental
permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales
serán imprescriptibles.
397 Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma
que se garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento
delas funciones ecológicas de los ecosistemas. El manejo y
administración delas áreas naturales protegidas estará a cargo del Estado.
399 El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la
corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se articulará a
través de un sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, que
tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y la naturaleza.
402 Se prohíbe el otorgamiento de derechos, incluidos los de propiedad
intelectual, sobre productos derivados o sintetizados, obtenidos a partir
del conocimiento colectivo asociado a la biodiversidad nacional
404 El patrimonio natural del Ecuador único e invaluable comprende, entre
otras, las formaciones físicas, biológicas y geológicas cuyo valor desde
el punto de vista ambiental, científico, cultural o paisajístico exige su
protección, conservación, recuperación y promoción.
Su gestión se sujetará a los principios y garantías consagrados en la
Constitución y se llevará a cabo de acuerdo al ordenamiento territorial y
una zonificación ecológica, de acuerdo con la ley.
407 Se prohíbe la actividad extractiva de recursos no renovables en las áreas
protegidas y en zonas declaradas como intangibles, incluida la
42
explotación forestal. Excepcionalmente dichos recursos se podrán
explotara petición fundamentada de la Presidencia de la República y
previa declaratoria de interés nacional por parte de la Asamblea
Nacional, que, de estimarlo conveniente, podrá convocar a consulta
popular.
Tabla 1: MATRIZ SOBRE LOS DERECHOS OTORGADOS A LA NATURALEZA

Fuente: Constitución Nacional el Ecuador 2008
Elaboración: Martin Espinoza
ARTICULO DERECHOS OTORGADOS AL AGUA
318 El agua es patrimonio nacional estratégico de uso público, dominio
inalienable e imprescriptible del Estado, y constituye un elemento vital
para la naturaleza y para la existencia de los seres humanos. Se prohíbe
toda forma de privatización del agua.
408 Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado
los recursos naturales no renovables y, en general, los productos del
subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos, substancias cuya
naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que se encuentren en
las áreas cubiertas por las aguas del mar territorial y las zonas marítimas;
así como la biodiversidad y su patrimonio genético y el espectro
radioeléctrico.
Estos bienes sólo podrán ser explotados en estricto cumplimiento de los
principios ambientales establecidos en la Constitución.
408 El Estado participará en los beneficios del aprovechamiento de estos
43
recursos, en un monto que no será inferior a los de la empresa que los
explota.
408
El Estado garantizará que los mecanismos de producción, consumo y
uso de los recursos naturales y la energía preserven y recuperen los
ciclos naturales y permitan condiciones de vida con dignidad.
411 El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de
los recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos
asociados al ciclo hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda
afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas,
en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua.
412 La autoridad a cargo de la gestión del agua será responsable de su
planificación, regulación y control. Esta autoridad cooperará y se
coordinará con la que tenga a su cargo la gestión ambiental para
garantizar el manejo del agua con un enfoque eco sistémico.
413 El Estado promoverá la eficiencia energética, el desarrollo y uso de
prácticas y tecnologías ambientalmente limpias y sanas, así como de
energías renovables, diversificadas, de bajo impacto y que no pongan en
riesgo la soberanía alimentaria, el equilibrio ecológico de los
ecosistemas ni el derecho al agua.
414 El Estado adoptará medidas adecuadas y transversales para la mitigación
del cambio climático, mediante la limitación de las emisiones de gases
de efecto invernadero, de la deforestación y de la contaminación
atmosférica; tomará medidas para la conservación de los bosques y la
vegetación, y protegerá a la población en riesgo.
44
415 Los gobiernos autónomos descentralizados desarrollarán programas de
uso racional del agua, y de reducción reciclaje y tratamiento adecuado de
desechos sólidos y líquidos. Se incentivará y facilitará el transporte
terrestre no motorizado, en especial mediante el establecimiento de ciclo
vías.
Tabla 2: Matriz Sobre Los Derechos Otorgados Al Agua
ARTICULO DERECHOS OTORGADOS A LA TIERRA
409 Es de interés público y prioridad nacional la conservación del suelo, en
especial su capa fértil. Se establecerá un marco normativo para su
protección y uso sustentable que prevenga su degradación, en particular
la provocada por la contaminación, la desertificación y la erosión.
410 El Estado brindará a los agricultores y a las comunidades rurales apoyo
para la conservación y restauración de los suelos, así como para el
desarrollo de prácticas agrícolas que los protejan y promuevan la
soberanía alimentaria.
415 El Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados adoptarán
políticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y
de uso del suelo, que permitan regular el crecimiento urbano, el manejo
de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes.
45
Tabla 3: Matriz Sobre Los Derechos Otorgados A La Tierra
ARTICULO DERECHOS OTORGADOS A LOS CIUDADANOS CON
RESPECTO A LA NATURALEZA
74 Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán
derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales
que les permitan el buen vivir.
Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación;
su producción, prestación, uso y aprovechamiento serán
regulados por el Estado.
275 El buen vivir requerirá que las personas, comunidades, pueblos y
nacionalidades gocen efectivamente de sus derechos, y ejerzan
responsabilidades en el marco de la interculturalidad, del respeto
a sus diversidades, y de la convivencia armónica con la
naturaleza.
275 Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano
y sustentable que garantice a las personas y colectividades el
acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo,
y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio
natural.
283 El sistema económico es social y solidario; reconoce al ser
humano como sujeto y fin; propende a una relación dinámica y
equilibrada entre sociedad, Estado y mercado, en armonía con la
46
naturaleza; y tiene por objetivo garantizar la producción y
reproducción de las condiciones materiales e inmateriales que
posibiliten el buen vivir.
283 Promocionar la incorporación del valor agregado con máxima
eficiencia, dentro de los límites biofísicos de la naturaleza y el
respeto a la vida y a las culturas.
389 El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la
naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de
origen natural o antrópico mediante la prevención ante el riesgo,
la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de las
condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo
de minimizar la condición de vulnerabilidad.
396 Cada uno de los actores de los procesos de producción,
distribución, comercialización y uso de bienes o servicios
asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto
ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de
mantener un sistema de control ambiental permanente.
398 Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al
ambiente deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se
informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el
Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación
ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de
valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta.
47
Tabla 4: Matriz Sobre Los Derechos Otorgados a Los Ciudadanos Con Respecto a La
Naturaleza
ARTICULO OBLIGACIONES DEL ESTADO CON RESPECTO A LA
NATURALEZA.
73 EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las
actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la
destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos
naturales.
Se prohíbe la introducción de organismos y material orgánico e
inorgánico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio
genético nacional.
275 El Estado planificará el desarrollo del país para garantizar el ejercicio de
los derechos, la consecución de los objetivos del régimen de desarrollo y
los principios consagrados en la Constitución. La planificación
propiciará la equidad social y territorial, promoverá la concertación, y
será participativa, descentralizada, desconcentrada y transparente.
290 El endeudamiento público se sujetará a las siguientes regulaciones: Se
velará para que el endeudamiento público no afecte a la soberanía, los
derechos, el buen vivir y la preservación de la naturaleza.
306 El Estado propiciará las importaciones necesarias para los objetivos del
desarrollo y desincentivará aquellas que afecten negativamente a la
48
producción nacional, a la población y a la naturaleza.
317 Los recursos naturales no renovables pertenecen al patrimonio
inalienable e imprescriptible del Estado. En su gestión, el Estado
priorizará la responsabilidad intergeneracional, la conservación de la
naturaleza, el cobro de regalías u otras contribuciones no tributarias y de
participaciones empresariales; y minimizará los impactos negativos de
carácter ambiental, cultural, social y económico.
319 El Estado promoverá las formas de producción que aseguren el buen
vivir de la población y desincentivará aquellas que atenten contra sus
derechos o los de la naturaleza; alentará la producción que satisfaga la
demanda interna y garantice una activa participación del Ecuador en el
contexto internacional.
387 Será responsabilidad del Estado: Garantizar la libertad de creación e
investigación en el marco del respeto a la ética, la naturaleza, el
ambiente, y el rescate de los conocimientos ancestrales.
395 El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo,
ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que
conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los
ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las
generaciones presentes y futuras.
395 El Estado garantizará la participación activa y permanente de las
personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la
planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos
ambientales.
49
396 El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los
impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En
caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión,
aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará
medidas protectoras eficaces y oportunas.
397 En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y
subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas.
Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el
operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que
conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los
procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también
recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el
control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a
vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.
397 El Estado se compromete a permitir a cualquier persona natural o
jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las acciones legales y
acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su
interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia
ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que
permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La
carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá
sobre el gestor de la actividad o el demandado.
397 Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la
contaminación ambiental, de recuperación de espacios naturales
degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales.
50
397 Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final
de materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.
397 Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma
que se garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento
delas funciones ecológicas de los ecosistemas. El manejo y
administración delas áreas naturales protegidas estará a cargo del Estado.
397 Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y
desastres naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia,
precaución, responsabilidad y solidaridad.
398 El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios
establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos
humanos.
Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de
la comunidad respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será
adoptada por resolución debidamente motivada de la instancia
administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley.
400 El Estado ejercerá la soberanía sobre la biodiversidad, cuya
administración y gestión se realizará con responsabilidad
intergeneracional.
Se declara de interés público la conservación de la biodiversidad y todos
sus componentes, en particular la biodiversidad agrícola y silvestre y el
patrimonio genético del país.
401 Se declara al Ecuador libre de cultivos y semillas transgénicas.
Excepcionalmente, y sólo en caso de interés nacional debidamente
51
fundamentado por la Presidencia de la República y aprobado por la
Asamblea Nacional, se podrán introducir semillas y cultivos
genéticamente modificados. El Estado regulará bajo estrictas normas de
bioseguridad, el uso y el desarrollo de la biotecnología moderna y sus
productos, así como su experimentación, uso y comercialización. Se
prohíbe la aplicación de biotecnologías riesgosas o experimentales.
403 El Estado no se comprometerá en convenios o acuerdos de cooperación
que incluyan cláusulas que menoscaben la conservación y el manejo
sustentable de la biodiversidad, la salud humana y los derechos
colectivos y de la naturaleza.
405 EI sistema nacional de áreas protegidas garantizará la conservación de la
biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas. El sistema
se integrará por los subsistemas estatal, autónomo descentralizado,
comunitario y privado, y su rectoría y regulación será ejercida por el
Estado. El Estado asignará los recursos económicos necesarios para la
sostenibilidad financiera del sistema, y fomentará la participación de las
comunidades, pueblos y nacionalidades que han habitado ancestralmente
las áreas protegidas en su administración y gestión.
Las personas naturales o jurídicas extranjeras no podrán adquirir a
ningún título tierras o concesiones en las áreas de seguridad nacional ni
en áreas protegidas, de acuerdo con la ley.
406 El Estado regulará la conservación, manejo y uso sustentable,
recuperación, y limitaciones de dominio de los ecosistemas frágiles y
amenazados; entre otros, los páramos, humedales, bosques nublados,
bosques tropicales secos y húmedos y manglares, ecosistemas marinos y
52
marinos-costeros.
414 El Estado adoptará medidas adecuadas y transversales para la mitigación
del cambio climático, mediante la limitación de las emisiones de gases
de efecto invernadero, de la deforestación y de la contaminación
atmosférica; tomará medidas para la conservación de los bosques y la
vegetación, y protegerá a la población en riesgo.
Tabla 5: Matriz Sobre Las Obligaciones Del Estado Con Respecto a La Naturaleza.
2.4.4. Ordenanza Municipal del Distrito Metropolitano de Quito.
Las ordenanzas municipales son lineamientos a los cuales son sujeto los habitantes del
distrito metropolitano de Quito.
Las ordenanzas son un tipo de norma jurídica, que se incluye dentro de los reglamentos,
y que se caracteriza por estar subordinada a la ley.
El término proviene de la palabra orden, por lo que se refiere a un mandato que ha sido
emitido por quien posee la potestad para exigir su cumplimiento. Por ese motivo, el
término ordenanza también significa mandato.
Según los diferentes ordenamientos jurídicos, las ordenanzas pueden provenir de
diferentes autoridades. Las ordenanzas municipales hacen referencia a la seguridad
dentro de la metrópoli La rotulación de calles, la suciedad de las vías urbanas, la
publicidad exterior o los servicios de transporte público, rotulación de la calles, manejo
53
de desechos, publicidad, horario de funcionamiento de locales, bares e instituciones
públicas, etc.
Las ordenanzas también establecen la forma en que se manejan los desechos desde su
origen hasta su disposición final. La ordenanza municipal del DMQ en el sección 111,
capítulo de las obligaciones y responsabilidades, con respecto de los propietarios y
arrendatarios de inmuebles públicos, privados y religiosos:
“En los inmuebles de instituciones públicas, centros de enseñanza, deportivos.
Sanitarios religiosos y otros, los responsables del cumplimiento de lo estipulado
en este capítulo serán sus representantes legales; deberán disponer del número
necesario de recipientes impermeables o contenedores para la basura, en un sitio
visible, para uso de sus clientes, estudiantes visitantes feligreses y de los
transeúntes” Numeral 6.
Ordenanza Metropolitana 332, ordenanza que establece y regula el funcionamiento del
Sistema de Gestión Integral de los Residuos Sólidos del Distrito Metropolitano de
Quito.
Entre las obligaciones que plantea la Ordenanza están: Mantener limpias las aceras
correspondientes de viviendas, locales comerciales e industriales, lotes y jardines;
depositar los residuos sólidos en fundas o recipientes impermeables debidamente
cerrados y colocarlos en la acera correspondiente a su inmueble o en lugares apropiados
y accesibles para la recolección por parte de Empresa metropolitana de aseo
(EMASEO), respetando siempre los horarios de recolección.
54
En esta ordenanza se destaca el capítulo viii que establece la protección del patrimonio
natural y establecimiento del subsistema de áreas naturales protegidas del distrito
metropolitano de Quito con el fin de promocionar y estimular la conservación de los
espacios naturales del distrito, así como la concienciación y corresponsabilidad
ciudadana en el cuidado de la naturaleza (Literal D).
El desacato de estas ordenanzas conlleva desde una sanción económica hasta la
privación de la libertad dependiendo de la gravedad de la infracción.
2.5.POLÍTICA PUBLICA y AMBIENTE:
2.5.1. Plan nacional del Buen Vivir 2013 – 2017
Esta propuesta se enmarca en un contexto en el que la gestión del gobierno se orienta al
cumplimiento de los principios y derechos del Buen Vivir o Sumak Kawsay
Dentro de estos, son primordiales la interculturalidad y la convivencia armónica con la
naturaleza, con un giro en la visión predominante de la naturaleza, entendida solo como
proveedora de recursos a un enfoque más integral y biocéntrico, en el que la naturaleza
es definida como “el espacio donde se realiza la vida” (art. 71).17
La responsabilidad ética con las actuales y futuras generaciones y con el resto de
especies es un principio fundamental para prefigurar el desarrollo humano. La economía
depende de la naturaleza y es parte de un sistema mayor, el ecosistema, soporte de la
vida como proveedor de recursos y sumidero de desechos (Falconí, 2005).
Ecuador, considerado entre los diecisiete países mega-diversos del mundo, tiene
grandes recursos naturales, pero también ha sufrido un gran impacto de las actividades
17
PNBV 2013 -2017. Página 222
55
productivas sobre tales recursos, debido a urgentes necesidades de su población. La
mayor ventaja comparativa con la que cuenta el país es su biodiversidad, por ello es
fundamental saberla aprovechar de manera adecuada, mediante su conservación y su
uso sustentable.
Esta propuesta se enmarca en un contexto en el que la gestión del gobierno se orienta al
cumplimiento de los principios y derechos del Buen Vivir o Sumak Kawsay (art. 14).
Dentro de estos, son primordiales la interculturalidad y la convivencia armónica con la
naturaleza, con un giro en la visión predominante de la naturaleza, entendida solo como
proveedora de recursos a un enfoque más integral y biocéntrico, en el que la naturaleza
es definida como “el espacio donde se realiza la vida” (art. 71).
El Programa de Gobierno 2013-2017, en el apartado Revolución Ecológica, apuesta por
la transformación productiva bajo un modelo ecoeficiente con mayor valor económico,
social y ambiental.
En este sentido, se plantean como prioridades la conservación y el uso sostenible del
patrimonio natural y sus recursos naturales, la inserción de tecnologías ambientalmente
limpias, la aplicación de la eficiencia energética y una mayor participación de energías
renovables, así como la prevención, el control y la mitigación de la contaminación y la
producción, el consumo y el posconsumo sustentables (Movimiento Alianza PAIS,
2012).
La política pública ambiental impulsa la conservación, la valoración y el uso sustentable
del patrimonio natural, de los servicios ecosistémicos y de la biodiversidad. Para ello es
necesario el establecimiento de garantías, normativas, estándares y procedimientos de
protección y sanción efectivos al cumplimiento de los derechos de la naturaleza.
También hay que reforzar las intervenciones de gestión ambiental en los territorios,
56
incrementando la eficiencia y eficacia en el manejo y la administración del Sistema
Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) y la recuperación de los ecosistemas.
Ecuador pretende seguir manteniendo el liderazgo internacional en cuanto a la
universalización de los derechos de la naturaleza y la consolidación de propuestas
ambientales innovadoras para enfrentar el cambio climático, con énfasis en principios
de corresponsabilidad, tales como la Iniciativa Yasuní– ITT, los mecanismos de
emisiones netas evitadas y el impuesto Daly-Correa (Movimiento Alianza PAIS, 2012).
El presente objetivo propone el derecho ciudadano a vivir en un ambiente sano, libre de
contaminación y sustentable, y la garantía de los derechos de la naturaleza, a través de
una planificación integral que conserve los hábitats, gestione de manera eficiente los
recursos, repare de manera integral e instaure sistemas de vida en una armonía real con
la naturaleza.
El objetivo 7 del Plan Nacional del Buen Vivir busca garantizar los derechos de la
naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental territorial y global.
Con este fin se plantean las siguientes políticas, lineamientos estratégicos y metas:
POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS.
1 Asegurar la promoción, la vigencia y la plena exigibilidad de los derechos de la
naturaleza.
2 Conocer, valorar, conservar y manejar sustentablemente el patrimonio natural y
su biodiversidad terrestre, acuática continental, marina y costera, con el acceso
justo y equitativo a sus beneficios.
3 Consolidar la gestión sostenible de los bosques, enmarcada en el modelo de
gobernanza forestal.
57
7 Impulsar la generación de bio-conocimiento como alternativa a la producción
primario-exportadora.
8 Garantizar la bioseguridad precautelando la salud de las personas, de otros seres
vivos y de la naturaleza
9 Gestionar de manera sustentable y participativa el patrimonio hídrico, con
enfoque de cuencas y caudales ecológicos para asegurar el derecho humano al
agua.
10 Promover la eficiencia y una mayor participación de energías renovables
sostenibles como medida de prevención de la contaminación ambiental.
11 Prevenir, controlar y mitigar la contaminación ambiental en los procesos de
extracción, producción, consumo y pos-consumo.
12 Promover patrones de consumo conscientes, sostenibles y eficientes con criterio
de suficiencia dentro de los límites del planeta.
13 Implementar medidas de mitigación y adaptación al cambio climático para
reducir la vulnerabilidad económica y ambiental con énfasis en grupos de
atención prioritaria.
14 Promover la consolidación de la Iniciativa Yasuní-ITT.
58
15 Fortalecer la gobernanza ambiental del régimen especial del Archipiélago de
Galápagos y consolidar la planificación integral para la Amazonía.
Tabla 6: Políticas y Lineamientos Estratégicos Del Objetivo 7, PNBV.
Fuente: Plan nacional del buen vivir 2013 - 2017
METAS PARA GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y
PROMOVER LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL TERRITORIAL Y
GLOBAL.
1 Aumentar la proporción del territorio continental bajo conservación o manejo
ambiental al 35,9%.
2 Aumentar la superﬁcie del territorio marino-costero continental bajo
conservación o manejo ambiental a 817 000 hectáreas.
3 Aumentar la superficie de restauración forestal acumulada a 300 000 hectáreas.
4 Aumentar la bio-capacidad a 2,50 hectáreas globales per cápita.
5 Aumentar al 60,0% el porcentaje de fuentes de contaminación de la industria
hidro-carburífera eliminadas, remediadas y avaladas por la Autoridad Ambiental
Nacional.
6 Aumentar el porcentaje de hogares que clasifican sus desechos: orgánicos al
32,0%, plásticos al 45,0%, y papel al 32,0%.
Tabla 7: Metas Del Objetivo 7, PNBV.
Fuente: Plan nacional del buen vivir 2013 - 2017
59
2.6.Responsabilidad Social
La responsabilidad social (RS) es el compromiso colectivo solidario que busca la
justicia social y la reivindicación social de las personas y colectivos vulnerables a los
daños de terceros. Contribuye a un auténtico desarrollo social al ser aplicado como
herramienta que garantice la ética como eje transversal dentro del desarrollo político,
social, cultural, ambiental, técnico y económico.
Grafico 4: Ámbitos de la RSU

Entendida tradicionalmente como una práctica corporativa, la responsabilidad es un
término universal que contempla todas las áreas de la vida del ser humano. Lucha en
contra de la pobreza, la avaricia y la corrupción a cualquier nivel; y contra del ser
60
humano sin valores ha declarado su derecho por sobre el resto de las especies naturales
e inclusive por encima de su misma especie.
La responsabilidad social garantiza la supervivencia del ser humano de su propia
especie. De esta manera se entiende la responsabilidad de cada ser uno de los seres
humanos previstos de derechos y responsabilidades. No solo determina el derecho y
responsabilidad de las personas, también considera a la naturaleza como un agente más
de derechos más no de responsabilidades debido a su incapacidad de defenderse frente
a las acciones humanas. Se ha declarado que uno de los mayores enemigos de la
naturaleza es la pobreza. A este hecho se complementaría la dicotomía de las
denominadas clases sociales y la corrupción a nivel político; ligadas a la pugna del
poder político y económico es menester ser atendidas por la responsabilidad social.
La práctica activa de la solidaridad, como esfuerzo colectivo de las personas es un eje
en el cual se desarrolla la responsabilidad social. Un ejemplo de esto son las
organizaciones sin fines de lucro y algunas ONGs que buscan a través de prácticas
éticas y solidarias la defensa y desarrollo de la población en riesgo y vulnerabilidad
social.
La solidaridad fortalece la participación y decisión de los actores sociales e
institucionales a favor de la sostenibilidad. El paternalismo y asistencialismo debilitan
la participación y son prácticas caducas, anti técnicas que debilitan al desarrollo
aumentando la brecha rico – pobre.
La responsabilidad social es un trabajo de gestión compartida para la construcción de
las condiciones y relaciones que protegen la vida en todas sus formas, especialmente la
de las personas en su contexto y de la naturaleza como un sujeto de derechos.
61
La responsabilidad social es compromiso colectivo hacia la libertad y autonomía de las
personas en relación con los demás para decidir desde el modo de vida local.
Analizando siempre los posibles efectos de un grupo humano sobre otro y propiciando
decisiones a favor de las condiciones y relaciones que sostienen la vida.
La correcta práctica de la responsabilidad social, evalúa constantemente su accionar y
sus motivaciones para así cumplir con su compromiso con los desafíos del entorno local
relevante.
La responsabilidad social se puede ver enfocada desde 3 puntos de vista:
 En primer lugar está sector estatal que generalmente actúa como ente regulador.
 El segundo, el sector empresarial visto generalmente desde la función
productiva.
 El tercer es el sector social, el cual se enfoca primordialmente en la población en
estado o riesgo de vulnerabilidad.
El concepto global de la responsabilidad es tomado como parte de un nuevo paradigma
para la gestión del desarrollo humano sostenible, a nivel de la nueva gestión pública
bajo un sistema institucional flexible y concertador para procesar las demandas de los
actores de la sociedad en su conjunto con valores como la eficiencia, transparencia y
honestidad en el manejo de la administración de las políticas sociales públicas
nacionales y locales.
62
a) Responsabilidad Social Corporativa
Participación social activa y comprometida de los de los sectores privados:
empresariales, corporativos y de las organizaciones sociales con los desafíos del
desarrollo social local.
Vinculación a redes sociales que optimizan recursos para apoyar la gestión empresarial
como parte activa del desarrollo humano a nivel interno y externo.
Gestión compartida con la comunidad para activar procesos de desarrollo local y
comunitario en el área de influencia de las corporaciones y empresas.
La responsabilidad corporativa: pública, privada, ciudadana con el desarrollo humano
sostenible e inclusivo.
La Responsabilidad social empresaria (RSE) es una serie de normas que compromete a
la corporaciones, empresas y organizaciones a evaluar el impacto social, económico y
ambiental que implica su actividad con el fin de crear políticas internas que permitan
remediar cualquier posible daño a corto y largo plazo. No es algo voluntario si no que es
una responsabilidad que debe ser cumplida y monitoreada por un ente regulador.
“La responsabilidad social de la empresa es, además del cumplimiento estricto
de las obligaciones legales vigentes, la integración voluntaria por parte de la
empresa, en su gobierno y gestión, en su estrategia, en sus políticas y
procedimientos de las preocupaciones sociales, laborales y ambientales y de
respeto a los derechos humanos que surgen de la relación y el dialogo
transparentes con sus grupos de interés, responsabilizándose así de las
consecuencias y los impactos que deriva de sus acciones.” Foro de
63
responsabilidad social Empresarial del ministerio de trabajo y de asuntos
sociales de España.
La Responsabilidad Social según la norma ISO 26000 es la responsabilidad de una
organización por los impactos de sus decisiones y actividades en la sociedad y en el
medio ambiente, a través de una conducta transparente y ética que:
1) Contribuya con el desarrollo sostenible, incluyendo la salud y el bienestar de la
sociedad.
2) Tome en cuenta las expectativas de las partes interesadas (stakeholders).
3) Cumpla con las leyes y sea compatible con las normas internacionales de
conducta;
4) Sea integrada en la totalidad de la organización y puesta en práctica en todas sus
relaciones." (ISO 26000, 2010).
Tradicionalmente la RSE entiende desde una perspectiva altruista y poco comprometida
con el ambiente a largo plazo. Donaciones económicas a comunidades, creaciones de
fundaciones no relacionadas a la actividad de la empresa, ayudas asistencialistas a
poblaciones vulnerables son ejemplos de la práctica tradicional de la responsabilidad
social, logrando así cumplir con lo mínimo exigido de responsabilidad social y reducir
el pago de impuestos al estado.
Esta práctica todavía es común y tiene como característica el uso de recursos residuales
para obras filantrópicas no sostenibles que no sostienen una relación con las actividades
de la organización.
En la perspectiva del nuevo paradigma la RSE debe enfocarse, según declara la norma
ISO 26000, en la sociedad y en el medio ambiente. Esto quiere decir que la empresa
primero debe tener como meta porcentajes muy bajos de impacto social, por ejemplo el
64
impacto que trae al población en el cual se establece físicamente, y ambientales lo cual
debería también contemplar el origen de la materia prima y cómo la misma va ser
desechada responsablemente. Las empresas también deben considerar los impactos, de
las actividades cotidianas, en sus empleados tanto en la parte de seguridad social como
en problemas psicológicos y familiares que podrían crear los modos y horarios de
trabajo.
2.6.1. Responsabilidad Social Universitaria
La responsabilidad social universitaria (RSU) surge desde la idea de la RSE. La
diferencia sustancial entre una y la otra es el “producto”. La RSU tiene como producto
la generación de conocimiento y en su naturaleza, como es en el caso de la PUCE,
compromiso ético con la sociedad.
“Responsabilidad Social Universitaria (RSU) se ha de entender como la
habilidad y efectividad de la universidad para responder a las necesidades de
transformación de la sociedad donde está inmersa, mediante el ejercicio de sus
funciones sustantivas: docencia, investigación, extensión y gestión interna. Estas
funciones deben estar animadas por la búsqueda de la promoción de la justicia,
la solidaridad y la equidad social, mediante la construcción de respuestas
exitosas para atender los retos que implica promover el desarrollo humano
sustentable. La Responsabilidad Social es una estrategia de gerencia ética e
inteligente de los IMPACTOS que genera la organización en su entorno
humano, social y natural.” AUSJAL.
François Vallaeys catedrático de la Pontificia Universidad Católica de Perú propone a la
RSE desde la gerencia desde varios aspectos:
65
Gerencia ética: Todos los potenciales afectados por la actividad de la
organización deben de retirar los mayores beneficios y menores daños de ella.
La organización debe servir al mundo, y no sólo servirse del mundo.
Gerencia inteligente: La gestión responsable de los impactos de la organización
debe de retornar en beneficios para la organización, cada vez que sea posible,
para que la Responsabilidad Social de la organización sea una política sostenible
y eficiente. Al ser socialmente responsable, la organización se desarrolla mejor
en un entorno mejor.
En cuanto a los impactos que genera la Universidad en su actuar cotidiano, François
Vallaeys 18 los ha agrupado en cuatro rubros y los describe de la siguiente manera:
Grafico 5: Ambitos de los Impactos Generados por la Universidad
18
François Vallaeys, Breve marco teórico de responsabilidad social universitaria. [En línea] Perú. [Citado el 30 de septiembre de
2013].Disponible en World Wide Wed:<http://rsuniversitaria.org/web/images/stories/BreveMarcoTeodelaResponsabilidad
SocialUniv.pdf>
66
a) Impactos De Funcionamiento Organizacional:
Como cualquier organización laboral, la Universidad genera impactos en la vida
de su personal administrativo, docente y estudiantil (que su política de Bienestar
social debe de gestionar) y también contaminación en su medioambiente
(desechos, deforestación, polución atmosférica por transporte vehicular, etc.). La
Universidad deja “huellas” en las personas que viven en ella y tiene también su
“huella ecológica”.
b) Impactos Educativos:
La Universidad tiene por supuesto un impacto directo sobre la formación de los
jóvenes y profesionales, su manera de entender e interpretar el mundo,
comportarse en él y valorar ciertas cosas en su vida… Influye asimismo sobre la
deontología profesional, orienta (de modo consciente o no) la definición de la
ética profesional de cada disciplina y su rol social.
c) Impactos Cognitivos Y Epistemológicos:
La Universidad orienta la producción del saber y las tecnologías, influye en la
definición de lo que se llama socialmente “Verdad, Ciencia, Racionalidad,
Legitimidad, Utilidad, Enseñanza, etc.” Incentiva(o no) la fragmentación y
separación de los saberes al participar en la delimitación de los ámbitos de cada
especialidad.
Articula la relación entre tecno ciencia y sociedad, posibilitando (o no) el control
social de la ciencia. Genera actitudes como el elitismo científico, la
“expertocracia” o al contrario promueve la democratización de la ciencia.
67
Influye finalmente sobre la definición y selección de los problemas de la agenda
científica.
d) Impactos Sociales:
La Universidad tiene un impacto sobre la sociedad y su desarrollo económico,
social y político. No sólo tiene un impacto directo sobre el futuro del mundo en
cuanto forma a sus profesionales y líderes, sino que ella es también un referente
y un actor social, que puede promover (o no) el progreso, que puede crear (o no)
Capital Social, vincular (o no) la educación de los estudiantes con la realidad
social exterior, hacer accesible (o no) el conocimiento a todos, etc. Así el
entorno social de la Universidad se hace una cierta idea de su papel y su
capacidad(o no) de ser un interlocutor válido en la solución de sus problemas.
Para la Asociación De Universidades Confiadas A La Compañía De Jesús En América
Latina (AUSJAL) la RSE de la universidades se concibe como un asunto de todos: debe
ser asumida y entendida como una cuestión de identidad, de la esencia misma de las
universidades, y como tal, le compete a todas las instancias y niveles, los cuales deben
ponerse en disposición de servicio para asegurar la coherencia institucional.
Apunta a lograr una transformación social concertada, tiene como uno de sus propósitos
vincular a los diversos miembros de la comunidad universitaria en proyectos e
iniciativas que estén orientadas a contribuir a la transformación de la realidad local,
nacional y regional en acuerdo con los actores significativos de su entorno.
Requiere apertura a la innovación pedagógica y científica, su ejercicio constante y
sistemático conllevará a que las universidades identifiquen nuevos caminos de
formación e investigación científica que sean útiles para los procesos de desarrollo y
construcción de lo público en el ámbito local, nacional y regional.

68
Implica interdisciplinariedad: el trabajo que se propone es integral e interdisciplinario,
pues las realidades que se abordan así lo requieren.
Se apoya en la cooperación interinstitucional y en el trabajo en red: cada vez con más
fuerza cada una de las problemáticas de la región que nos increpan como universidades
ignacianas y nos exigen una respuesta desde nuestros saberes, poderes y haberes
académicos sólo pueden ser efectivamente abordados a través de redes.
Dada la complejidad y velocidad de cambio de los problemas y de las demandas de
nuestras sociedades latinoamericanas, para dar una respuesta efectiva y tener así una
educación superior pertinente, la estrategia no puede ser otra que la promoción y el
fortalecimiento del trabajo en red.
2.6.2. Ley orgánica de la educación superior.
Esta Ley regula el sistema de educación superior en el país, a los organismos e
instituciones que lo integran; determina derechos, deberes y obligaciones de las
personas naturales y jurídicas, y establece las respectivas sanciones por el
incumplimiento de las disposiciones contenidas en la Constitución y la presente Ley.
Esta Ley tiene como objeto definir sus principios, garantizar el derecho a la educación
superior de calidad que propenda a la excelencia, al acceso universal, permanencia,
movilidad y egreso sin discriminación alguna.19
La ley orgánica de la educación superior obedece al mandato de la constitución y al
Plan nacional del buen vivir. Con ello la misma se contempla en el “marco de la
19
LEY ORGANICA DE LA EDUCACION SUPERIOR. Asamblea Nacional. [En línea] Quito 2010. [Citado el 30 de septiembre de
2013].Disponible en World Wide Wed:<www.utelvt.edu.ec/LOES_2010.pdf>
69
interculturalidad, del respeto a la diversidad y la convivencia armónica con la
naturaleza”.20
En el artículo 6 de los Derechos de los profesores o profesoras e investigadores o
investigadoras: Es derecho de los profesores o profesoras e investigadores o
investigadoras de Conformidad con la Constitución y esta Ley (literal f) fomentar y
ejecutar programas de investigación de carácter científico, tecnológico y pedagógico
que coadyuven al mejoramiento y protección del ambiente y promuevan el desarrollo
sustentable nacional.
En el capítulo 3 de la ley se establecen los principios del sistema de la educación
superior. El artículo 12 -de los Principios del Sistema- declara
“El Sistema de Educación Superior se regirá por los principios de autonomía
responsable, cogobierno, igualdad de oportunidades, calidad, pertinencia,
integralidad y autodeterminación para la producción del pensamiento y
conocimiento en el marco del diálogo de saberes, pensamiento universal y
producción científica tecnológica global.
Estos principios rigen de manera integral a las instituciones, actores, procesos,
normas, recursos, y demás componentes del sistema, en los términos que
establece esta Ley.”
Utilizando el artículo 12 como introducción para el artículo 13 en el cual establece
funciones del Sistema de Educación Superior, en el literal M dice que una de las
funciones es “Promover el respeto de los derechos de la naturaleza, la preservación de
un ambiente sano y una educación y cultura ecológica”.
20
Ídem
70
2.6.3. Sistema De Evaluación Y Gestión RSU En AUSJAL
El Sistema de autoevaluación y gestión de RSU en AUSJAL es una herramienta de auto
aplicación y autodiagnóstico que permite ir dando cuenta progresiva y
comparativamente de los pasos y alcances de la RSU en nuestras acciones como
universidades de AUSJAL.
El mismo comprende, - un marco conceptual que explicita las dimensiones del
concepto, sus principales variables y las relaciones existentes entre ellas, los
indicadores que permiten operacionalizarlo; los instrumentos de relevamiento de datos;
las propuestas referidas al uso de la información para alimentar los procesos de
aprendizaje institucional y mejora continua.
A manera de síntesis, y para posibilitar la evaluación y la gestión de las políticas
definidas, la Red propone el siguiente mapa conceptual del Sistema de autoevaluación y
gestión de RSU-AUSJAL que busca hacer posible su operacionalización en base a
indicadores.
Gráfico 6: Sistema de Autoevaluación y gestión de RSU

Fuente: AUSJAL
71
El sistema contempla dimensiones de gestión y evaluación: Impacto educativo,
cognoscitivo, social, Organizacional y Ambiental.
Impacto Ambiental:
Gráfico 7: Gestión de la Planificación Ambiental

Fuente: AUSJAL
La universidad, como el resto de las organizaciones, en el ejercicio de sus actividades
cotidianas genera impactos sobre el medio ambiente, que afectan su sostenibilidad a
nivel global.
Por ello, desde este nuevo enfoque la universidad debe contribuir a crear una cultura de
protección del ambiente y procurar la gestión socialmente responsable de los recursos
ambientales disponibles, en pos de las generaciones actuales y futuras.
Las variables utilizadas para la gestión ambiental institucional son:
 La gestión de los recursos ambientales.
 Cultura y educación ambiental.
72
Los indicadores utilizados son:
 Indicadores de información institucional.
 Encuestas de percepción.
2.6.4. Reglamento interno de la universidad
El reglamento y estatutos de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador son las
normas de las cuales se rigen los estudiantes, autoridades y personal docente incluyendo
en el los derechos y responsabilidades de cada uno.
Contempla estatuto de la Puce y el reglamento general de estudiantes, grados,
facultades, personal académico y del periodo sabático.
Este estatuto no hace referencia a la protección del ambiente ni de la naturaleza,
tampoco de la responsabilidad que tiene la universidad con el impacto que ella misma
genera.
A pesar de esto la universidad tiene una política de protección áreas verdes dentro del
campus.
2.7. RECICLAJE
El manual de McGraw- Hill lo define como:
“Reciclaje hoy en día es y debe entenderse como una estrategia de gestión de
residuos sólidos. Un método para la gestión de residuos sólidos igual de útil que
el vertido o la incineración, y ambientalmente más deseable. En la actualidad es,
claramente el método de gestión de residuos ambientalmente preferido”
73
El reciclaje se produce por tres razones básicas:
1) Razones Altruistas: Se da por el fin de proteger al medio ambiente y la
conservación de los recursos naturales para el interés y beneficio de todo el
mundo.
2) Imperativos económicos: El reciclaje pude significar una fuente de ingresos para
las personas que se dican a reciclar de manera artesanal o industrial. También
significa una disminución de costos para las instituciones o empresas.
3) Imperativos legales: Cada vez más países alrededor del mundo se suman a crear
legislaciones que obligan al ciudadano a aprender un mejor manejo de los
desechos que producen. Esto se logra a través del establecimiento de
penalizaciones económicas y civiles o de incentivos para estimular el reciclaje.
El reciclaje se puede dar de distintas formas entre las cuales encontramos:
Los recolectores informales que van por la acera recogiendo los residuos que puedan ser
reciclados. Esto se conoce como minado y en muchos casos representa una amenaza
contra la integridad contra la persona que lo elabora debido a las indebidas condiciones
sanitarias y el riesgo de trabajar a altas horas de la noche.
Las grandes ciudades cuentan con contenedores específicos en lugares estratégicos en
los cuales se pueden depositar los residuos previamente clasificados. Los materiales
más comunes a ser reciclados en esta modalidad son cartón, plástico, vidrio y residuos
orgánicos.
74
Hay empresas e instituciones que se dedican a la recolección de residuos puerta a
puerta. Estas empresas no pagan por el material recibido pero tampoco cobran su
recogida. Usualmente trabajan con medianas cantidades y son más requeridos en
empresas.
Por ultimo en nuestro medio existen centros de acopio privados y municipales. Estos
centros trabajan con altas cantidades materiales, clasifican el material y lo venden a
fábricas que los utilizan como materias primas para crear nuevos productos.
2.7.1. El concepto de Reduce, Recicla y Reduce
Las 3rs es un concepto que nace en los años 50 tras el boom industrial producido en los
Estados Unidos. Las cosas eran producidas para durar menos tiempo o para ser
reemplazadas por productos más modernos a pesar de no haber terminado su vida útil.
Esto creó un consumo irresponsable de productos que dejaba a su paso una gran
cantidad de residuos que en algunos casos todavía no habían terminado su vida útil.
Las tres R´s se utilizan para crear conciencia entre las personas para la conservación del
ambiente y el des aceleramiento del calentamiento global.
Las Rs son:
1) Reducir: Es la más importante ya que tiene el efecto más directo y amplio en la
reducción de los daños al medio ambiente, y consiste en dos partes:
Consiste en comprar menos reduce el uso de energía, agua, materia prima (madera,
metal, minerales, etc.) y químicos utilizados en la fabricación de los productos;
disminuye las emisiones producidas en el transporte del producto, y también minimiza
la contaminación producida por su desecho y desintegración.
75
Utilizar menos recursos (agua, energía, gasolina, etc.) se puede lograr con focos y
electrodomésticos más eficientes, una casa bien mantenida y buenos hábitos como
desenchufar los aparatos eléctricos cuando no están en uso, cerrar el agua de la ducha
mientras te enjabonas y compartir tu coche.
2) Reutilizar:
Significa alargar la vida de cada producto desde cuando se compra hasta cuando
se tira. La mayoría de los bienes pueden tener más de una vida útil, sea
reparándolos o utilizando la imaginación para darles otro uso. Por ejemplo, una
botella de refresco se puede rellenar (el mismo uso) o se puede convertir en
porta velas, cenicero, maceta o florero (otro uso).
Reutilizar también incluye la compra de productos de segunda mano, ya que esto
alarga la vida útil del producto y a la vez implica una reducción de consumo de
productos nuevos, porque en vez de comprar algo nuevo lo compras de segunda
mano.
3) Reciclar:
Es el proceso más común y menos eficaz. Se trata de rescatar lo posible de un
material que ya no sirve para nada (comúnmente llamado basura) y convertirlo
en un producto nuevo. Por ejemplo, una caja vieja de cartón se puede triturar y a
través de un proceso industrial o casero convierte a papel nuevo.
76
La ventaja del reciclaje es que actualmente casi todo tipo de basura se puede
reciclar y muchos municipios ya lo tienen integrado a su sistema de recolección
de basura.”21
2.8.Tratamiento y Gestión de Residuos Sólidos en el Distrito Metropolitano de
Quito.
En la ciudad de Quito EMASEO recoge un promedio diario de 1600 toneladas de
basura al día, de las cuales más del 60% son residuos orgánicos, 13% es plástico, 8%
papel 3% vidrio. Estos residuos son depositados en el relleno sanitario del Inga. El
municipio impulsa campañas de concientización ambiental y de reciclaje en las escuelas
colegios e instituciones públicas de la ciudad.
2.8.1. Tipos de basura.
La Empresa Metropolitana de Aseo (EMASEO) que trabaja en la recolección y manejo
de los desechos producidos en el Distrito Metropolitano de Quito (DMQ) divide la
producción de desechos en 3 tipos22:
Orgánico: Son aquellos que tienen origen biológico, es decir, alguna vez dispuso de
vida o formó parte de un ser vivo y puede fácilmente descomponerse al ser expuesto a
condiciones ambientales debidas por ejemplo: cáscaras de fruta y vegetales, cáscaras de
huevo, sobrantes de comida, hojas, césped y ramas.
21
GERRERO, Luz. Las tres erres ecológicas: Reducir, reutilizar, reciclar. [En línea] Mexico2013. [Citado el 30 de septiembre de
2013].Disponible en World Wide Wed:<http://vidaverde.about.com/od/Reciclaje/g/Las-Tres-Erres-Ecologicas.htm>
22
Folleto: Mundo De los Residuos. Material de capacitación: Empresa Metropolitana de aseo. [En línea] Quito [Ecuador] 2012-
2013. [Citado el 30 de septiembre de 2013].Disponible en World Wide
Wed:<http://www.emaseo.gob.ec/documentos/pdf/folleto_mundo_residuos.pdf>
77
Inorgánico: Son aquellos que presentan un origen no biológico y provienen de la
industria o de cualquier otro proceso que no es natural, por ejemplo: papel, cartón,
plástico, vidrio y enlatados.
Peligrosos: Todo desecho, ya de origen biológico o no, que constituye un peligro
potencial y por lo cual debe ser tratado de forma especial, por ejemplo: material médico
infeccioso, residuo radiactivo, ácidos y sustancias químicas corrosivas, etc. Estos no son
operados por EMASEO.
Existen más categorías para de los residuos que se reciclan en la actualidad
TABLA PARA DESCRIPCIÓN DE ALGUNAS CATEGORÍAS PARA LOS
COMPONENTES DE RESIDUOS
Papel mezclado Papel de oficina, papel de informática, revistas, papel
satinado, papel encerado, papel periódico y ondulados
Papel Periódico Papel periódico
Ondulado Medios ondulados, cajas o cartones ondulados, bolsas de
papel marrón.
Plásticos PET, PEAD y PVC
Residuos de jardín Residuos orgánicos gruesos
Residuos de comida Toda la comida excepto huesos
Madera Aserrín, productos de madera.
Otros orgánicos y Textiles, goma, cuero otros.
combustibles
Férreo Hierro, acero, Hojalatas, latas bimetálicas,
78
Aluminio Latas aluminio, materiales de construcción, automotriz,
electronico.
Vidrio Todo vidrio
Otros inorgánicos Cobre, latón, roca, arena, polvo, yeso, pilas.
Tabla 8: Descripción De Algunas Categorías Para Los Componentes De

Residuos
Fuente: Manual McGRAW-HILL de Reciclaje
2.8.2. Procesos de clasificación.
Dentro del DMQ los desechos domiciliarios son recogidos por Emaseo a horarios
establecidos en cada sector de la ciudad con una frecuencia dos a tres veces a la
semana. En este punto los desechos no están clasificados. Una vez recogidos los
residuos en volquetas adaptadas o vehículos compactadores son llevados a las
estaciones de transferencia, la de Zambisa en el norte o la de ETSUR en el sur de la
ciudad. En esta etapa los residuos recogidos de la parte norte son clasificados (plástico y
cartón) manualmente por los “minadores23” bajo condiciones de trabajo deplorable y las
del sur son directamente compactadas sin una clasificación previa. Estos residuos son
enviados al relleno sanitario del Inga donde son enterrados de manera tecnificada.
2.8.3. Relleno sanitario.
También conocido vertederos o basureros son aquellos lugares donde se deposita
finalmente la basura. Estos pueden ser oficiales o clandestinos.
23
Trabajadores informales, que forman o no parte de una asociación, dedicados a la clasificación
manual de los desechos como modo de sustento diario.
79
Un relleno sanitario es un lugar destinado a la disposición final de desechos o basura, en
el cual se pretenden tomar múltiples medidas para reducir los problemas generados por
otro método de tratamiento de la basura como son los tiraderos, dichas medidas son, por
ejemplo, el estudio meticuloso de impacto ambiental, económico y social desde la
planeación y elección del lugar hasta la vigilancia y estudio del lugar en toda la vida del
vertedero.
En un relleno sanitario, a medida que se va colocando la basura, ésta es compactada con
maquinaria y cubierta con una capa de tierra y otros materiales para posteriormente
cubrirla con una capa de tierra que ronda los 40 cm de grosor y sobre esta depositar otra
capa de basura y así sucesivamente hasta que el relleno sanitario se da por saturado.
Es un método de ingeniería para la disposición de residuos sólidos en el suelo de
manera que se le dé protección al ambiente, mediante el esparcido de los residuos en
pequeñas capas, compactándolos al menor volumen práctico y cubriéndolos con suelo al
fin de día de trabajo, previniendo los efectos adversos en el medio ambiente.
Además, como forma de minimizar el impacto ambiental y como implementación del
Protocolo de Kioto los rellenos sanitarios incluyen tratamiento de lixiviados, que son los
líquidos producidos por la basura, quema de gases de descomposición, principalmente
el metano, planes de reforestación en el área del relleno sanitario y control de olores.
Debido a que los residuos confinados sin tratamiento contienen un alto potencial peligro
para el medio ambiente (daños en la impermeabilización en el transcurso de tiempo), en
Europa ya tienen normas que exigen un tratamiento de los residuos antes de confinar
para eliminar su potencial peligro tanto para el ambiente como la salud humana.24
24
Wikipedia. La enciclopedia libre. Vertedero. [En línea] 2013. [Citado el 30 de septiembre de 2013].Disponible en World Wide
Wed:<http://es.wikipedia.org/wiki/Vertedero(basura).>
80
2.9. Marco Conceptual
2.9.1. Matriz de correspondencia conceptual y acciones del proyecto.
Término Concepto Acción

Responsabilid La responsabilidad social ECOPUCE es un proyecto que
ad Social (RS) es el compromiso compromete a la comunidad
colectivo solidario. universitaria con la responsabilidad
Busca la reivindicación social y ambiental con el propósito de
social de las personas y mantener un ambiente sano, a través de
colectivos vulnerables a los la clasificación de los desechos
daños de terceros. especialmente de papel, catón y virio.
El compromiso va más allá de
disminuir el impacto de la universidad
en el ambiente por cumplir con las
normativas municipales o de las
instancias reguladoras de la educación
superior, el Ministerio del Ambiente y
otros.
Contribuye a un auténtico ECOPUCE busca el empoderamiento

desarrollo social sostenible, de los estudiantes en especial y de la
al ser aplicado como comunidad universitaria, con la
herramienta que garantice la protección del medio ambiente
ética como eje transversal mediante la creación de una cultura de
dentro del desarrollo reciclaje.
político, social, cultural,
ambiental, técnico y
económico.
Sostenibilidad El mejoramiento de la El proyecto se dirigió a buscar un
calidad de vida de todos y elemento estratégico sostenible como
todas las personas sin es la capacitación a los estudiantes
comprometer las sobre buenas prácticas ambientales.
oportunidades de desarrollo Las acciones a través de la
tanto de las generaciones responsabilidad con las 3RS, se
presentes como futuras, es enfocó a aportar a la disminución en el
el fundamento de toda presente del consumo de productos
acción social. nocivos para la naturaleza y de retomar
costumbres tradicionales como la
reutilización, que a futuro disminuirán
el impacto de las cargas.
Otro factor decisivo fue la decisión que
tomó la universidad con respecto al
proyecto, convirtiéndole en una política
institucional de la universidad
implementando un sistema de gestión
integral de residuos.
81
Ambiente Si el ambiente es todo lo El entorno y por tanto el ambiente sano
que rodea a un ser vivo y el de la PUCE, es una condición necesaria
entorno afecta y condiciona para el bienestar inclusivo y sostenible
especialmente las de quienes se desarrollan en este
circunstancias de vida de las espacio, por lo que el diagnóstico de la
personas o de la sociedad en situación social, ambiental y cultural,
su conjunto, éste se contribuyó a conocer las reales
convierte en un factor sin el condiciones sobre las que hay que
cual no es posible hablar de trabajar.
ninguna forma de
desarrollo, en la que se
incluye el respeto a todas las
formas de vida.
Además comprende el La matriz FODA, realizada por el
conjunto de valores proyecto destaca los valores existentes
naturales, sociales y en la comunidad universitaria con
culturales existentes en un respecto al manejo y desechos de los
lugar y en un momento residuos, de manera particular por lo
determinado, que influyen que dirige de manera real las posibles
en la vida del ser humano y alternativas de una estrategia de acción
en las generaciones ambiental.
venideras. Este marco de orientación posibilitó
Por tanto no se trata sólo del que la ubicación de los contenedores
espacio en el que se contemple las relaciones entre espacio,
desarrolla la vida, sino que utilización y capacidad de carga.
también comprende seres
vivos, e inclusive los
elementos abióticos.
Participación La participación ciudadana La participación estudiantil fue la clave
hace referencia al conjunto para que el proyecto perdure.
de acciones o iniciativas que Comenzando en la dirección del
pretenden impulsar el proyecto hasta la logística, la
desarrollo local y la participación de personas empoderadas
democracia participativa a con el proyecto hizo posible su
través de la integración de la continuidad y su éxito.
comunidad al ejercicio de la El proyecto inicio con la participación
política. del estudiante Sr. Martin Espinoza en
la elaboración teórica del proyecto.
Este proceso contó además con la
participación de la Federación de
Estudiantes mediante la cual se pudo
crear un equipo de trabajo conformado
por estudiantes de distintas carreras
para obtener una participación
multidisciplinaria.
82
Capítulo III
3. Marco Metodológico:
3.1 Tipo Y Diseño De La Investigación
a) Tipo De Investigación
La investigación elaborada para este trabajo correspondió a la de un proyecto factible.
Consiste en la investigación, elaboración y desarrollo de un modelo operativo viable
para solucionar problemas, requerimientos o necesidades de una organización, que
pueden referirse a la formulación de políticas, programas, tecnologías, métodos, o
procesos.25
b) Diseño De La Investigación
El tipo de diseño utilizado para este trabajo fue el referido a la investigación aplicada
que se ejecutó a través de:
La recolección de datos que se realizó de manera directa con la participación de los
sujetos que intervinieron en el proceso investigativo y de la realidad donde ocurrieron
los hechos.
Los datos recogidos fueron de tipo primario por corresponder a la sistematización de la
información recolectada en el momento y en el sitio de la investigación.
25
(p. 16). El Manual de Tesis de Grado y Especialización y Maestría y Tesis Doctorales de la Universidad
Pedagógica Libertador, (2003)
83
3.2. Operacionalización De Variables
CUADRO DE OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES
Variable Definición Definición Dimensiones Indicadores
Conceptual Operacional
Cumplimiento La Gestión Integral Es la forma en cada Socio - Cantidad de
de GIRS en la es un sistema de institución maneja Ambiental contenedores
PUCE. manejo de los los residuos que para la
Residuos Sólidos produce durante un disposición de
Urbanos - RSU - que, tiempo los residuos.
basado en el determinado.
Desarrollo
Sostenible, tiene
como objetivo
primordial la
reducción de los
residuos enviados a
disposición final.
Cumplimiento Realización total o La efectividad de Gestión % de
de los parcial de un un proyecto se administrativa cumplimiento
objetivos de objetivo. mide por el grado de los
Eco-puce de cumplimiento de objetivos.
los objetivos.
Tabla 9: Cuadro De Operacionalización De Variables

Fecha: 12 de diciembre de 2013
84
3.3.Técnicas E Instrumentos De Recolección De Datos
Técnicas De Recolección De Datos
a) Entrevistas Formales e Informales.
Se realizaron varias entrevistas a las autoridades y personal administrativo de la
universidad. Unas fueron guiadas a través de un formato. Las otras se dieron de
manera informal en reuniones espontaneas y sobre temas muy específicos. Guía
de entrevista.
b) Observación Participante.
La observación fue directa (informante clasificado). Se obtuvo los datos e
información mediante la percepción intencionada y selectiva, ilustrada e
interpretativa.
Los datos fueron tomados en forma directa de los objetos o fenómenos
percibidos. Se diseñaron instrumentos para la recolección de datos y la
adecuación a las condiciones en el que se proyecta realizarla.
Se aplicó la técnica de observación participante, es una técnica cualitativa, el
investigador se involucra para poder experimentar las mismas experiencias que
los sujetos observados.
85
3.4.Instrumentos De Recolección De Datos
a) Guías de Entrevista
La guía de entrevista facilito y oriento la investigación hacia búsqueda de la
información de fuentes primarias, personas que habían participado activamente
en el proyecto desde su inicio.
Anexo 1: Guía de entrevista.
b) Herramientas De Recolección De Información:
Mediante el uso de cámaras fotográficas se obtuvieron las fotografías que han
ayudaron a marcar una línea de tiempo a través del desarrollo del proyecto
estudio, que permitieron evaluar los procesos del proyecto en sus etapas de
ejecución.
Anexo 2: Fotografías
3.5. Modelo de gestión: Metodología investigación – acción.
Etapa Actores Proceso de la Gestión Social

Diagnostico Preliminar Martin Espinoza Árbol de problemas
(investigador) Entrevistas informales
Mapeo
Obtención de datos para Martin Espinoza Matriz FODA

apoyar o rechazar el (Investigador) Construcción de escenarios
diagnostico
Retroalimentación de Análisis de los datos

datos para el equipo recopilados.
Exploración de los datos Martin Espinoza Diagrama de Pareto
para la búsqueda de (investigador)
86
soluciones Docentes de la
Gestión Social
Planificación de la Equipo ECOPUCE Marco Lógico
solución acción – (Conformado por Herramienta para
apropiada al diagnostico 5 estudiantes) contabilizar el número de
FEUCE Q 2012 contenedores.
EMASEO
Ejecución de la solución Equipo ECOPUCE Puesta en marcha del marco
acción (conformado por 3 lógico
personas)
FEUCE Q 2013
Escuela de trabajo
social
Tabla 10 - Modelo de gestión: Metodología investigación – acción

Fecha: 12 de diciembre de 2013
3.6.Fuetes bibliográficas
La a fuentes bibliográficas utilizadas para este trabajo son en su mayor parte primarias.
Al haber sido yo parte de directiva del proyecto en cuestión, tuve acceso a la mayoría de
la información necesaria para el desarrollo de este estudio de caso.
Las fuentes primarias consultadas son:
a) Correos electrónicos
Se utilizó este medio para contactar con personas que no era posible hacerlo en
persona. Es un medio muy efectivo para transferir información sin necesidad de
trasladarse o de utilizar recursos materiales.
b) Tesis
Las tesis de otros estudiantes sirvieron como base de este trabajo. Las
experiencias de otros estudiantes con respecto los estudios de casos fueron de
gran ayuda para el enfoque de este estudio.
c) Investigaciones
87
Se estudiaron investigaciones de personas involucradas en el ámbito ambiental.
Estas investigaciones permitieron el desarrollo del marco teórico.
Las fuentes secundarias consultadas fueron:
d) Resúmenes
El resumen de textos y libros facilita el proceso de elección de las fuentes
primarias. También ayuda al entendimiento de algunos conceptos abstractos o
extensos que han sido incluidos en este trabajo.
e) Reseñas
Las reseñas en los libros de consulta ayudaban a determinar cuan apropiado era
el libro para para complementar información al estudio de caso.
f) Presentaciones de PowerPoint
Las presentaciones consultadas en su mayoría en la WEB contenían sintetizado
el contenido de varios libros y proyectos.
88
IV SISTEMATIZACIÓN DEL PROYECTO DE RECICLAJE
4. Sistematización Proyecto ECOPUCE
4.1.Entorno Institucional: Pontificia Universidad Católica Del Ecuador ( Puce):
4.1.1. Ámbito Geográfico De Acción
Grafico 8: Mapa Implantacion de la PUCE.

Fuente: Departamento de planta física.
Año:2012
El Campus de la Pontificia Universidad Católica (PUCE) está ubicado en la Avenida 12
de Octubre y Roca, diagonal al Parque “El Ejido”, cubriendo un total de 5 hectáreas.
Tiene tres entradas de acceso vehicular: uno por la Avenida Veintimilla, otro por la
Avenida 12 de Octubre y la última por la Avenida Patria.
89
MAPA DE LOCALIZACIÓN DE LA PUCE
Gráfico 9: Localización Universidad PUCE.

Fuente: www.Puce.edu.com
Año:2011
4.1.2. Población Y Grupo Objeto Del Proyecto
La Pontificia Universidad Católica del Ecuador cuenta con la siguiente distribución
poblacional en base a las unciones de cada estamento cortadas al 2012:
Estudiantes 8.678 personas
Personal de servicio 89 personas
Personal administrativo 828 personas
90
Personal Docente 1752 personas
Tabla 11: Población Universitaria
Fuente: Dirección General Administrativa
Año: 2012
4.1.3. Ubicación De Los Contenedores Según Facultades:
4.1.4. Criterio
Los contenedores ubicados según el número de pisos que ocupen aulas para
estudiantes de cada facultad.
# Ubicación Facultad Contenedores Contenedores
de plástico papel/cartón
1 Torre 1 Ciencias 3 3
Adminis. y
Contables
2 Enfermería 2 2
3 Medicina 2 2
4 Psicología 2 2
91
5 Torre 2 Economía 3 3
6 Jurisprudencia 3 3
7 Ciencias 3 3
humanas
8 Edificio 7 Trabajo social 1 1
9 Edificio 9 Ciencias de la 3 3
educación
10 Edificio 8 Química 1 1
11 Bioanálisis 1 1
12 Edificio 10 Biología 3 3
13 Edificio 20 Ingeniería Civil 4 4
14 Departamento 2 2
Informática
15 Feuce 1 1
92
16 IESEC 1 1
Total 35 35
Tabla 12: Ubicación de los Contenedores Según Facultades

Fuente: ECO-PUCE
4.2.DIAGNOSTICO SITUACIONAL :
El diagnóstico de la situación ambiental de la PUCE, como una institución de
Educación Superior corresponde al contexto en el que se desarrolla, tomando en
consideración tanto la distribución de espacio físico como la participación activa de
cada uno de los miembros y estamentos que conforman la comunidad universitaria.
4.2.1. Árbol de problemas
El árbol de problemas fue la primera herramienta utilizada para la elaboración del
diagnóstico prospectivo. Esta ayuda a determinar las causas y consecuencias del
problema planteado.
93
Gráfico 10: Árbol de Problemas- Problemática Ambiental PUCE
Fuente: Martin Espinoza
4.2.2. RESULATADOS DE LA MATRIZ FODA.
Se realizó un FODA (Fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas). Este proceso
permitió ver cuál era la factibilidad del proyecto, se tomó en consideración a los
estudiantes, autoridades, costos y factores externos. Luego de este análisis se determinó
la factibilidad del proyecto y de la acogida que iba tener dentro de la universidad.
94
OPORTUNIDADES AMENAZAS
EMASEO está prestando apoyo técnico para El sistema consumista causa que cada día más
elaboración de un proyecto de reciclaje. se consuma mayor número de productos que,
muchas veces por minorar costos, son
perjudiciales para el ambiente.
EL estado cuenta con algunas políticas de Muchas personas no conocen sobre el reciclaje
protección ambiental. o lo consideran un tema de moda.
FORTALEZAS DEBILIDADES
Las autoridades muestran interés hacia temas Algunos conserjes no tienen la costumbre de
relacionados con el reciclaje y la protección del reciclar y los que si lo ven como una actividad
Ambiente. económica.
La FEUCE está interesado en crear un “club del No existe un presupuesto de la universidad

reciclaje” para proyectos ambientales.
La FEUCE ha creado una partida presupuestaria El nivel burocrático de la PUCE impide que los
para el proyecto. proceso sean agiles, por ende toda solicitud
debe hacerse con semana de anticipación.
La universidad cuenta con una gran cantidad de La PUCE no cuenta con políticas de protección
estudiantes que a diario generan residuos que al medio ambiente.
puede ser reciclada.
Existen estudiantes interesados en colaborar en un El proyecto cuenta con un equipo logístico

proyecto de reciclaje. limitado.
Tabla 13: Matriz FODA

Fuente: Proyecto ECO-PUCE
Autor: Martin Espinoza
a) Construcción De Escenarios:
La construcción de escenario implica un conocimiento del área en la cual se a hacer la
investigación. La construcción de escenario va desde un mapa físico de la universidad,
hasta la lista de facultades y lugares comunes.
La construcción de escenarios también engloba ámbitos más amplios y más abstractos
que el físico; tales como el político, físico, ambiental, tecnológico, económico y social.
La siguiente tabla detalla los detalles.
95
Entorno cultural
La tendencia de nuestra sociedad a copiar modelos y modos de vida externos, en este
caso el modelo neo liberal el cual profesa “yo soy lo que tengo”.
A pesar de que el reciclaje puede es un negocio rentable, la PUCE es una institución
sin fines de lucro de manera que existe el riesgo de que el proyecto no sea
autosustentable debido a la naturaleza y políticas de la universidad.
Entorno Tecnológico:
La tecnología se duplica cada seis meses, de manera que los artefactos tecnológicos
caducan en dicho tiempo. Por esta razón se crea cada día más basura ya que algunos
estudiantes se actualizan y desechan sus equipos viejos sin, aumentando el impacto y la
contaminación del ambiente.
Por otro lado se puede utilizar la tecnología para crear sistemas más eficientes de
desechos de materiales, purificación de aguas residuales, producción de productos
amigables con el medio ambiente y tecnificar el proceso de reciclaje.
Entorno político:
El artículo 395 de la constitución contempla un “modelo sustentable de desarrollo,
ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la
biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la
96
satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.”
Este lineamiento político de protección ambiental de la constitución influye en la
legislación en general incluyendo a las leyes de ordenamiento municipal, ley de
educación superior, etc.
Actualmente la municipalidad le está apostando a la promoción del reciclaje dentro del
distrito.
Entorno Económico:
La economía global depende del flujo de capital que se logra a través de la producción
en masa y por ende es necesaria una población que esté dispuesta a comprar toda clase
de productos sin la necesidad de que estos sean indispensables para el diario vivir.
La globalización promueve la homogenización mundial en cuanto a tecnología, música,
moda, estilos de vida, educación, medios de comunicación, etc. Esto crea más
necesidades a nivel global, estos solo pueden ser suplidas con la producción masiva de
productos complementarios que no son de primera necesidad. Estos productos se
convierten obsoletos dentro del año de uso debido al rápido desarrollo de la tecnología.
La población de bajos recursos económicos se ven obligados a comprar productos de
baja calidad que tienen un ciclo de vida muy corto y terminan siendo basura en poco
tiempo.
97
Entorno Social:
La globalización y las leyes tradicionales de mercado influyen en la sociedad a
consumir por consumir, no por satisfacer una necesidad básica sino para satisfacer
necesidades creadas a partir de valores falsos.
La campaña de las 3rs es una campaña a nivel mundial que promueve la conservación
del medio ambiente. Ya sea moda, conciencia social o ley se está creando una
conciencia ambiental en especial entre los jóvenes.
El Distrito Metropolitano de Quito está iniciando a crear conciencia en la ciudadanía a
través de campañas y la colocación de contenedores en áreas específicas.
Ciudades como Quito todavía no tienen la costumbre de votar la basura en su lugar de
manera que el reciclaje representa un verdadero “Goliat”.
Entorno ambiental:
El calentamiento global ya es evidente y sus consecuencias están afectando
directamente al mundo, los medios de comunicación lo utilizan como crónica roja y no
se toman medidas importantes para remediar el problema a pesar del tratado de Kioto.
El consumo actual de la población provoca la extinción de los recursos naturales y la
creación de desechos que son enterrados en el suelo. El actual sistema de recolección
no contempla la clasificación tecnificada de los desechos generados por los habitantes.
98
Tabla 14: Construcción de Escenarios PUCE
b) Campos de disputa
Campo Actores Descripción

Se intentó mantener un esquema
horizontal de poder. Cada actor tenía
un poder que le daba cierto estatus
dentro del proyecto.
La FEUCE Q tenía el poder

económico.
El proyecto ECOPUCE el poder
FEUCE Q,
administrativo.
Campo de poder Directiva
Los voluntarios el poder de la fuerza
ECOPUCE,
de trabajo.
Voluntarios
Al manejar un esquema
relativamente horizontal se unieron
fuerzas para cumplir los objetivos del
proyecto sin descuidar los intereses
de cada actor en cuestión, de manera
que las tres partes salen beneficiadas
al final de cada jornada o actividad.
La FEUCE Q contaba con dos
factores que lo convertían en actor
Campo Político político:
FEUCE Q
La capacidad de movilizar grupos
sociales y la capacidad económica.
El carácter empírico del proyecto y
su limitado presupuesto limitó de
Campo
sobre manera la investigación
científico ECOPUCE
científica y la innovación de
procesos.
El proyecto busca desligar la

sociedad de mercado con productos
culturales derivados de la actividad
del reciclaje. Productos tangibles e
intangibles.
Estudiantes,
Campo Cultural
campus
Generar una cultura de “reciclaje”
universitario.
tenía una connotación mucho más
amplia que la visión actual de
“minado como forma de trabajo”
para la gente pobre y “reciclaje como
moda” para los que tienen recursos.
99
El producto que se ofrece con el
proyecto es el cuidado del medio
ambiente mediante la reducción del
consumismo, la reutilización y
reciclaje de productos. Es modelo no
solo es aplicable a la universidad
sino también en todos los espacios de
interacción.
Entender la procedencia de las cosas

que compramos y su destino al ser
desechadas es una forma de
culturizar a las personas con respecto
a cosas que no son de conocimiento
común pero que son muy
importantes para mejorar nuestra
interacción con el ambiente.
Tabla 15: Campos De Disputa
Fecha: 28 de marzo 2014
c) Mapeo
La siguiente tabla se denomina “mapeo de la universidad” En la cual se hace una
referencia a los contenedores que se deberían colocar en relación de la ubicación de la
facultad con respecto al número de estudiantes y también tomando en consideración el
factor de participación por facultad. Este fue el primer borrador:
100
Mapeo de la PUCE por facultades DISTRIBUCÓN DE LOS CONTENEDORES
Micro Micro
# Contenedor
Total x Piso q Contenedor centro de centro de
Número Edificio Facultad estudiant # Pisos es para
Edificio ocupa. es de cartón acopio acopio
es envases
PAPEL ENVASES
Facultad
de
Ciencias
Administr 1569 4 Pisos 1,2,3 y 4
ativas y
Contable
s 7 7
Facultad
de
1 Bloque 1 665 3913 2 pisos 5,6 4 4
Psicologí
a 2 2
Facultad
7, 8, 9 y
de 1232 4 Pisos
Medicina
10 6 6
Facultad
de
447 1 9
Enfermerí
a 1 1
Facultad
de
475 4 1y 3
Economí
a 4 4
Facultad
de
478 3 6y 7
2 Bloque 2 Jurisprud 1743 2 2
encia 4 4
Facultad
de
790 6 10,11,12
Ciencias
Humanas
4 4
Tabla 16. Mapeo de los Contenedores por Facultad 2012

En el segundo semestre de operación el equipo de Eco-puce evaluó la herramienta y se
mejoró el formato, simplificando el ingreso de datos y el cruce de datos, se demuestra
en el siguiente gráfico:
# Ubicación Facultad Contenedores Contenedores

de plástico papel/cartón
1 Torre 1 Ciencias Adminis. 3 3
y Contables
2 Enfermería 2 2
3 Medicina 2 2
4 Psicología 2 2
5 Torre 2 Economía 3 3
6 Jurisprudencia 3 3
7 Ciencias humanas 3 3
8 Edificio 7 Trabajo social 1 1
9 Edificio 9 Ciencias de la 3 3
educación
10 Edificio 8 Química 1 1
11 Bioanálisis 1 1
12 Edificio 10 Biología 3 3
13 Edificio 20 Ingeniería Civil 4 4
14 Departamento Informática 2 2
15 Feuce 1 1
16 IESEC 1 1
Total 35 35
101
Tabla 20: Mapeo de la Universidad 2013
d) Herramienta para contabilizar el número contenedores.
Con el propósito de no duplicar esfuerzos se estableció los lugares idóneos para la
colocación de los contenedores específicos tomando en consideración varios aspectos.
Este fue el primer acercamiento a la parte física del trabajo.
Esta herramienta permitió establecer varios parámetros como el número de
contenedores por piso, facultad o edificio. Al final se determinó utilizar la variable de
contenedores por piso.
Facultad pisos Auditori Cafetería Zonas Sub- ASO Contene Total

os s Común suelos dores
Ingeniería 7 1 1 3 2 1 si 15
Turismo 2 0 0 1 0 1 no 4
Teología 2 1 1 1 0 1 si 6
Bio- análisis 7 2 0 1 0 1 no 11
Lingüística, 4 1 0 2 0 1 no 8
comunicación
y LEAI
ETS, ciencias 5 1 0 1 0 1 si 8
exactas y
naturales
ciencias de la 4 1 0 1 0 1 no 7
educación
Torre 14 1 1 14 0 ? no 30
economía
Arquitectura 6 1 0 3 0 1 si 11
Torre 12 4 0 13 0 - no 29
Administració
n
TOTAL 63 13 3 40 2 8
Tabla 18: Herramienta Para Contabilizar El Número Contenedores

102
4.3. Sistematización del Proyecto.
4.3.1. TÍTULO DEL PROYECTO:
Recolección Selectiva de material reciclable e Inclusión Social En La Pontificia
Universidad Católica del Ecuador en el periodo de septiembre 2012 a Mayo 2013.
 Introducción
El proyecto de reciclaje ECOPUCE es una iniciativa estudiantil auspiciada por FEUCE-
Q 2012 y 2013 que tiene como propósito la preservación y educación ambiental
considerando también el componente de Responsabilidad Social. El objetivo principal
del proyecto es crear una conciencia en los estudiantes a través de la educación en el
proceso de clasificación de materiales reciclables dentro de la PUCE y de la instalación
de contenedores específicos.
4.3.2. Antecedentes
En el año 2005, la Pontificia Universidad Católica Del Ecuador (PUCE) ejecutó un
proyecto de reciclaje Proyecto “PRO-Ambiente PUCE” para el acopio y recolección de
papel, cartón, plástico, así como también, pilas y celulares. El proyecto era apoyado
económicamente por la Universidad y fue liderado por un grupo estudiantes
comprometidos de las Facultades de Biología, Gestión Social y Arquitectura.
103
Las actividades del proyecto consistían en capacitar sobre reciclaje y protección del
ambiente a la Comunidad Universitaria y a instituciones privadas, como; Escuela Pablo
Neruda, AEROGAL, REPSOL y 50 empresas del sector.
Los residuos recolectados eran vendidos a gestores autorizados, o a su vez, eran
reutilizados para crear nuevos productos de venta al público.
El proyecto funcionaba dentro del campus universitario a través los siguientes
componentes:
- Tachos para desechos específicos.
- Capacitación a los estudiantes.
- Reutilización de materiales en manualidades y elaboración de papel reciclado.
- Recolección y comercialización de residuos reciclables.
El Proyecto contaba con su propio proceso de recolección de material, para lo cual se
empleaba a tres personas, quienes recogían los residuos por toda la Universidad y
posteriormente los clasificaban.
Luego de aproximadamente 4 años de ejecución, la terminación del proyecto se dio a
mediados de mayo del 2010, bajo el argumento que el proyecto no era autosustentable y
que había la intención de convertir el proyecto en una empresa; proceso que no era
permitido ya que la Universidad es una institución sin fines de lucro.
A partir de esta iniciativa se planteó el Proyecto ECOPUCE, el que tenía como
propósito, en un inicio, recuperar el antiguo proyecto. Con el tiempo y mucho esfuerzo
104
se logró el objetivo personal del actual coordinador del proyecto, que el proyecto pase
de ser un trabajo académico a un proyecto factible que perdurara a través del tiempo.
 Justificación
El Desarrollo Humano Sostenible contempla el desarrollo en el ámbito social,
económico y ambiental. La responsabilidad social ambiental busca satisfacer las
necesidades humanas sin limitar el acceso a los recursos naturales y sin generar efectos
irreparables a las especies, organismos y comunidades que habitan en las fuente y
alrededor de los mismos.
Como respaldo tenemos lo declarado por la Comisión Brundtland en 1987 “El
desarrollo sostenible se define como aquel que satisface las necesidades del presente sin
comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades”.
¿Por qué hablar desarrollo sostenible? La responsabilidad social empresarial dejo un
legado de la aplicación ética en el quehacer de las empresas. Las instituciones
educativas, la universidad en nuestro caso, también debe cumplir su parte de la
responsabilidad con la sociedad y el ambiente. La responsabilidad social universitaria,
según François Vallaeys, invita a las universidades contemplen de manera ética y
holística cuatro líneas de acción institucional: Gestión interna, docencia, investigación y
proyección social.
105
“En lo que concierne la Gestión interna de la Universidad: La meta es orientarla
hacia la transformación de la Universidad en un pequeña comunidad ejemplar de
democracia, equidad (supresión de las segregaciones y corrección de los
privilegios), transparencia (política y económica), y hacer de ella un modelo de
desarrollo sostenible (política de protección del medio ambiente, uso de papel
reciclado, tratamiento de los desechos, etc.).” 26
El desarrollo sostenible, entre otros aspectos, busca ese equilibrio entre los recursos que
se consumen VS los que se los devuelven a la naturaleza libre de tóxicos y listos para
continuar un correcto ciclo de vida.
La visión Institucional de la PUCE declara:
“En los próximos años, la PUCE, fundamentada en el pensamiento y en las directrices
pedagógicas ignacianas, se consolidará como un sistema nacional integrado competitivo
y autosostenible, con infraestructura tecnológica de vanguardia.”
La clasificación de residuos desde la fuente, más conocido con el nombre de “reciclaje”
permite encontrar ese equilibrio, siendo el ser humano el principal actor. Si bien se han
desarrollado tecnologías y mecanismos “ecológicos” la concientización y el actuar
responsablemente del ser humano son las piezas principales para llegar a este equilibrio
que busca el desarrollo sostenible.
El impacto ambiental de la PUCE en la naturaleza es algo que nos concierne. No existen
estudios sobre el impacto de la universidad en el ambiente. Tampoco existen campañas
de concienciación en cuanto a la reducción de generación de residuos.
26
François Vallaeys, Breve marco teórico de responsabilidad social universitaria. [En línea] Perú. [Citado el 30 de
septiembre de 2013].Disponible en World Wide Wed: <http://rsuniversitaria.org/web/images/stories/BreveMarco
TeodelaResponsabilidadSocialUniv.pdf>
106
Las labores diarias de los estudiantes requieren el uso de materiales de estudio,
productos alimenticios, vestimenta, equipos electrónicos. Estas actividades y estos
equipos al terminar su vida útil se convierten en desechos o van dejando a su paso
residuos, en su mayoría tóxicos, que están siendo depositados en un relleno sanitario lo
cual pude provocar la contaminación del agua subterránea.
Las ventajas de concientizar sobre el reciclar son lograr que la cantidad de desechos que
los patrones actuales de producción y consumo estén generando se estabilice o se
reduzca con respecto a la disposición final, y que los impactos sobre el ambiente y la
salud que producen, se reducen significativamente al impedir que los residuos lleguen a
los tiraderos, entierros o rellenos sanitarios.
4.4.Objetivo General.
Implementar la Gestión de Residuos reciclables tales como botellas, cartón y equipos
electrónicos; en la Pontificia Universidad Católica del Ecuador mediante el
empoderamiento de los estudiantes y personal de servicio para disminuir la cantidad de
residuos sólidos que se envían al relleno sanitario “El Inga”, como parte de una
responsabilidad social ambiental activa.
4.5.Objetivos específicos
a) Crear un sistema de recolección selectiva en las facultades y lugares comunes
de la Universidad a través de contenedores y la colaboración del personal de
servicio
107
b) Concienciar y capacitar a los estudiantes de las 16 facultades de la Universidad,
personal de servicio y administrativo para que conozcan sobre buenas prácticas
ambientales y clasificación de residuos sólidos.
c) Institucionalizar el proyecto de recolección selectiva e inclusión social dentro
de la PUCE.
4.6.Descripción de la estrategia del proyecto
Para la estrategia del presente proyecto, se realizó un análisis de la problemática de la
Gestión Integral de Residuos Sólidos (GIRS) en la PUCE, logrando determinar la
ausencia de un sistema de clasificación de los residuos sólidos dentro de la PUCE y
pobre manejo de la basura en general.
Los objetivos pretenden fortalecer la normativa ambiental con el fin de asegurar la
aplicación de la Gestión Integral en la PUCE, así como también, se pretende
implementar una metodología estándar al proceso de educación y sensibilización
ambiental, haciendo énfasis en las 3R’s –Reduce, Reúsa y Recicla; agregando un
componente complementario que refiere a la Responsabilidad Social Universitaria.
a) Agenda universitaria
La agenda cuaderno entregada por FEUCE-Q 2012 del periodo Agosto 2012 –
noviembre 2012 incluyó información del proyecto para que los estudiantes sepan de la
108
iniciativa de Eco-Puce de empezar a reciclar dentro de la universidad. En las 8 hojas de
la agenda cuaderno otorgados por el presidente de la FEUCE-Q 2012, se especificó el
correcto uso de los contenedores como también algunos consejos para la conservación
ambiental.
La agenda cuaderno entregada por FEUCE-Q 2013 del periodo Enero 2013 – Mayo
2013 mantuvo la información de la anterior agenda e incluyo un concurso para motivar
que los estudiantes participen el proyecto por medio de del reciclaje desde sus hogares.
Anexo 4: Agenda Cuaderno 2012 - 2013
b) Plan de comunicación y capacitación:
Mediante la implementación de las actividades de edu-comunicación, se pretende
sensibilizar los estudiantes sobre el adecuado manejo de residuos; poniendo mayor
énfasis en los procesos de clasificación en la fuente. La clasificación en la fuente
consiste en que los estudiantes van a clasificar la basura en los contenedores específicos
en el momento inmediato de su desecho.
El objetivo es lograr que los estudiantes internalicen el concepto de reciclaje y de
clasificación desde la fuente de manera que se cree una cultura de reciclaje dentro de la
Universidad y en los hogares de los estudiantes.
109
El proceso de edu-comunicación para el estudiantado, cuerpo docente y personal de
limpieza también contempla el componente de responsabilidad social, ya que, una de
las bases del proyecto radica en la el apoyo a proyectos sociales y de concienciación
sobre el “minado” de basura dentro del Distrito Metropolitano de Quito
c) Metodología de capacitación Proyecto de Reciclaje PUCE.
El proyecto se basa en cinco ejes para la capacitación:
1. Reciclar: El conjunto de operaciones de recogida y tratamiento de residuos que
permiten reintroducirlos en un ciclo de vida.
2. Reducir: Acciones para reducir la producción de objetos susceptibles de
convertirse en residuos.
3. Reutilizar: Acciones que permiten el volver a usar un determinado producto para
darle una segunda vida, con el mismo uso u otro diferente.
4. Rechazar: Consiste en decir NO al consumismo y a productos innecesarios que
la sociedad de consumo pone a nuestra disposición. Este eje no significa que
110
debemos dejar de satisfacer nuestras necesidades sino que debemos aprender a
optimizar el uso de los productos que adquirimos.
5. Responsabilidad Social Universitaria: Unos de los objetivos del Proyecto es
institucionalizar el Proyecto dentro de la Universidad y la creación de un “Club
de Reciclaje”, en el cual los estudiantes se conviertan en participantes activos en
el desarrollo del Proyecto. La clasificación de los residuos y la campaña de
concienciación deberían formar parte de los objetivos de la Universidad como
parte de un compromiso social con las generaciones venideras.
d) Capacitación a la comunidad de estudiantes:
La estrategia de capacitación que se va a aplicar es la de difusión de las 3R’s, a través
del empoderamiento de los estudiantes con respecto al cuidado del ambiente. Se
identificaran a líderes ambientales cuyo compromiso es difundir los principios y
conceptos del proyecto y del componente de preservación ambiental en la Universidad.
Los estudiantes escogidos para estas capacitaciones tendrán varias motivaciones, como
horas de acción social, reconocimiento con certificados emitidos la FEUCE-Q y
reconocimientos con productos elaborados a base de materiales reciclados.
Esta estrategia tiene varias ventajas:
111
1. Empoderar a la comunidad universitaria sobre la importancia del cuidado del
ambiente y de la implicación social que tiene la ejecución de este proyecto.
2. La capacitación de los estudiantes con el principio de que ellos luego se
conviertan en capacitadores va a permitir una mayor difusión del proyecto
dentro de la PUCE disminuyendo el uso del tiempo y recursos.
e) Proceso:
1. Los residuos de reciclaje serán llevados por los estudiantes previamente
capacitados desde cada piso hasta la planta baja de la Feuce-Q, donde se
encuentra un contenedor de mayor capacidad.
2. Los residuos colocados en los contenedores localizados en la planta baja de la
FEUCE-Q serán clasificados por los estudiantes y luego son enviados a la planta
de reciclaje o al centro de acopio del “Girón”.
3. Al final del semestre, se realizará un evento de gratificación por la colaboración
de los conserjes en este Proyecto.
112
Anexo 5: Sistema propuesto para el manejo de residuos reciclable PUCE.
f) Contenedores:
Para la disposición de residuos sólidos reciclables por parte de los estudiantes, se
considera la instalación de contenedores diferenciados por color y forma, denominados
Puntos limpios, que serán ubicados en puntos estratégicos de las facultades
seleccionadas de la PUCE.
Contenedores Para Papel Y Cartón En Lugares Comunes.
Grafico 13: Modelo de contenedores para Papel lugares comunes.

Fuente: FEUCE-Q
Gráfico11: Modelo De Contenedores De Papel Para Lugares Comunes
Autor: Sergio Recalde
Fuente: Feuce Q 2012
Contenedores Para Plástico En Lugares Comunes.
113
Grafico 14: Modelo de contenedores para Pasillo para plástico
Fuente: Feuce-Q
Grafico12: Contenedores Para Plástico En Lugares Comunes
4.5.Resultados del Proyecto:
El proyecto Cuenta con 60 contenedores para los residuos de papel y 60 contenedores
para botellas ubicados en zonas transitadas de la universidad. Implementando un
sistema de recolección con la participación activa de los estudiantes:
Recolección y manejo de residuos sólidos Reciclables:
- 187 kilos de cartón
- 926 kilos de cartón Mixto
- 325 kilos de periódico
- 395 kilos de papel bond
- 400 kilos de chatarra electrónica
114
- 316 kilos de PET (12,497 botellas)
- 100 celulares en desuso
Gráfico 13: Estadisticas de Recoleción Proyecto ECO-PUCE 2013

Fuente: Proyecto Eco-PUCE
Año:2013
Se crearon tres generaciones de líderes ambientales en la Escuela de Trabajo Social con
un total de 50 estudiantes capacitados para la educación ambiental.
En lo que corresponde a las capacitaciones de aula en aula, 1000 estudiantes
pertenecientes de primer a cuarto semestre de 8 facultades situadas en la Torre1, Torre2
y Lingüística recibieron capacitación directa sobre el proyecto.
115
Se logró que la Federación de estudiantes de la Pontificia universidad Cátolica utilice
solo papel reciclado para imprimir cualquier papel que no sea oficial. Aproximadamente
500 hojas mensuales.
Uno de los mayores logros del proyecto fue lograr la institucionalización del proyecto
en la universidad. El éxito de nuestro proyecto dio paso a que pase de ser una iniciativa
estudiantil a que actualmente está siendo aplicado a la universidad como un sistema
integral de clasificación de desechos. La universidad contará con más de 400
contenedores para la clasificación de papel cartón, botellas PET, botellas de vidrio y
TetraPack (BRIKS).
g) Equipo De Coordinación E Implementación Del Proyecto
Dirección de Servicios Coordinación para la instalación de los contenedores

Administrativa
Generales en los edificios.
Financiamiento de contenedores y actividades.

Disposición los estudiantes de fondo de ayuda como
Directiva
FEUCE-Q 2012-2013 voluntarios para la parte operativa del proyecto dentro
/Ejecutora
de la Universidad.
Apoyo en los trámites.
Empresa Gestora de
Logística Recolección del material reciclado del centro de acopio.
residuos sólidos.
Escuela de Trabajo
Control y Seguimiento
Logística
Apoyo técnico
Social.
116
Tabla 19: Equipo De Coordinación E Implementación Del Proyecto
Fuente: ECO-PUCE
a) Presupuesto
Presupuesto 2012
Concepto Dólares
Contenedores
60 Cajas de cartón 230,00
10 Contenedores de Plástico 254,35
60 contenedores pasillos 714,34
Comunicación
10 Giagantografias 160 x,200 300
Afiches 1000 200
Recubrimiento contenedores Plástico x 60 720
Recubrimiento contenedores Cartón x 60 216
Refrigerios 50
Otros
Bicicleta Premio 250
Arreglo del centro de acopio 0
Bonsái x 50 175
Fundas 100
Eventos: 200
TOTAL 3.409,69
Tabla 20: Presupuesto Para el Año 2012

Autor: ECO-PUCE
117
Actividad Descripción Precio Actores Financiamiento
Coche de Un vehiculo para 800 Lius Ruiz FEUCE-Q 2013
reciclaje transportar los materiales FEUCE-Q
desde las facutades al
centro de acopio
Concurso Entrega de un premio al 400 Sergio Feuce-Q 2013
Bicicleta ganador del concurso de Recalde
recicjaje
Refrigerio de Comidas para los chicos 100 Eco- Feuce-Q 2013
las mingas de fondo de ayuda. Puce
Botones y Cosas Para entregar a los 200 Eco- Feuce-Q 2013
esferos estudiantes. Puce
Concurso Premio para el estudinte 100 Estudidnt Feuce-Q 2013
Facultad de que recicle más papel e de
Jurisprudenci Jurisprud
a encia.
TOTAL 1600
Tabla21: Presupuesto Para el Año 2013

Autor: ECO-PUCE
Total de inversión del proyecto
Concepto Dólares
Año 2012 3410
Año 2013 1600
Total 5010
Tabla 22: Presupuesto Total 2012 - 2013

Autor: ECO-PUCE
118
Capítulo V
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1.Conclusiones:
Respecto a los objetivos planteados por el proyecto ECO- PUCE, se concluye:
1. El Desarrollo Humano Sostenible no se entiende sino desde una visión holística
de lo social, económico y ambiental con ejes transversales fundamentales como
la ética y la responsabilidad social. Al intercalar estos ejes en acciones conjuntas
tales como se presentan en el presente trabajo se logra llegar a cumplir con un
modelo de desarrollo amigable con el ambiente y comprometido con el
desarrollo de las generaciones presentes sin comprometer a las del futuro.
2. Las políticas públicas en el Ecuador están focalizadas hacía la protección y
recuperación del ambiente, con claros lineamientos con respecto a la
responsabilidad del estado y de los derechos de los ciudadanos con respecto a la
naturaleza. Es trabajo ciudadano el respeto a estas normas y su cumplimiento de
estas normas para que conjunto con el estado logar los objetivos planteados en el
plan del buen vivir.
3. La responsabilidad Social es menester de todas las instituciones públicas y
privadas, no solo por cumplimiento de la ley, sino por respeto a la vida de las
especies, generaciones actuales y las que vienen en el futuro. La difusión de esta
información es crucial para que los actores conozcan y se involucren en los
trabajos de conservación y de respeto del medio ambiente.
4. La planificación, organización, dirección y control del proyecto fue efectiva, lo
que permitió su desarrollo con éxito y cumplimiento de los objetivos planteados.
Un esquema de trabajo horizontal entre los actores permite un clima laboral
119
óptimo para que se puedan unir fuerzas, complementar habilidades y
conocimientos.
5. En cuanto a la participación de los estudiantes, se tuvo éxito en varios niveles de
participación. Los estudiantes participaron activamente en la logística y
administración del proyecto a pesar de no recibir remuneración económica y de
tener que compartir una fuerte carga horaria de sus respectivas carreras.
6. El modelo administrativo financiero del proyecto tenía como fin, a través del
financiamiento externo, el cumplimiento de los objetivos del proyecto
ECOPUCE con el mínimo uso de recursos materiales y económicos. Los
estudiantes que realizaron las pasantías y voluntariado permitieron disminuir el
gasto administrativo mientras que el uso de materiales reciclados para los
eventos y capacitaciones disminuyó el gasto de recursos materiales y
financieros.
7. La base para la planificación y ejecución del proyecto consistieron
mayoritariamente en el estudio de dos proyectos. El primero, el proyecto que
había funcionado hace unos años atrás en la universidad y el proyecto “Quito
Patrimonio Sano” auspiciado por el municipio de Quito. El modelo del proyecto
ECOPUCE podría servir como un referente para otras universidades e
instituciones en cuanto a la gestión de residuos, estrategia de colocación de
contenedores, requisitos mínimos para los mismo, estrategias de liderazgo para
una participación activa y sostenibilidad financiera. El resto de factores y
variables para la replicabilidad de un proyecto semejante deberán ser resueltos
por medio de un diagnostico prospectivo en la zona de interés.
8. El proyecto pasó de tener un modelo sustentable pero no sostenible a tener un
modelo sostenible y sustentable. La adaptación del proyecto como política
120
universitaria permite su continuidad a través del tiempo. El material de los
contenedores y su larga expectativa de vida les da la cualidad de sustentables ya
que además de ser contenedores también cumplen con la funcionalidad de
informar a través de gráficos. De esta manera el impacto de la adquisición de
contenedores será rápidamente compensado por el impacto positivo del proyecto
en el ambiente.
9. La cantidad de material reciclado representa un nivel significativo para
determinar el éxito del proyecto tres semestres de ejecución.
10. El proyecto logro concienciar a los actores sobre el impacto positivo que genera
la actividad del reciclaje en el ambiente. Del total de la población universitaria,
11% de la población fue capacitada directamente y un 80% fue concientizada
indirectamente a través de la agenda cuaderno y de la página de Facebook
11. La experiencia del proyecto demuestra que los estudiantes si tienen la
disposición a integrase a proyectos ambientales dentro de la PUCE.
12. Este caso demuestra la importancia que tiene la enseñanza de la conservación
ambiental, dentro del pensum de la materias sociales, tal cual lo hace la carrera
de Gestión Social en su visión holística de la educación.
13. La universidad es una de las instituciones pioneras dentro del ámbito ambiental
al contar con un sistema integral de clasificación de residuos en el distrito
metropolitano de Quito y el Ecuador.
14. El proyecto ECO-PUCE que nació desde la iniciativa estudiantil, con apoyo
económico y logístico de la FEUCE-Q. El proyecto es ahora un ejemplo para la
universidad y otras universidades de Quito al ser tomada como ejemplo para la
institucionalización de un proyecto integral dentro de Pontifica universidad
Católica del Ecuador
121
5.1. Recomendaciones
1. El Desarrollo Humano Sostenible debería formar parte de la enseñanza del
pensum de las carreras de índole social, en especial en ellas cuyo énfasis recae
en la administración de recursos naturales y materiales.
2. Las políticas públicas deberían tener un mayor cumplimiento y mayor
rigurosidad al ser aplicadas. Se debería buscar mecanismo de incentivos para el
involucramiento más activo de los actores involucrados.
3. La Universidad Católica debería mejorar su programa de responsabilidad social
universitaria reduciendo su huella ecológica en la ciudad de Quito y generando
programas de protección ambiental que tengan un impacto positivo en su
entorno inmediato. .
4. El proyecto ECO-PUCE debería continuar administrando la gestión de residuos
sólidos reciclables, continuar capacitando y motivando a los estudiantes para que
reciclen dentro y fuera de la Universidad. Para esto es importante la delegación
de las actividades y un liderazgo desinteresado.
5. Se debería fomentar más la participación de los estudiantes para facilitar los
procesos dentro de la administración del proyecto. La universidad debería crear
más incentivos para que los estudiantes se motiven a participar
VOLUNTARIAMENTE en actividades de conservación del medio ambiente.
6. Se debe hacer mayor énfasis en el sistema de información y rendición de cuenta
con respecto a la responsabilidad social universitaria dentro de la PUCE.
7. Los colaboradores que han sido capacitados por el proyecto deberían impartir
sus conocimiento con su compañeros de clase y trabajo e impulsar el reciclaje
dentro de sus casas, trabajos o facultades.
122
8. Las autoridades y personal administrativo de la universidad deberían tomar
mayor conciencia ambiental, para que apoyen y auspicien las iniciativas
ambientales, faciliten su ejecución y por consiguiente incentiven la participación
de los estudiantes.
9. A todos los actores que colaboraron con el proyecto; que continúen apoyando
estas iniciativas de concientización y cambio de actitudes frente al ambiente,
pues es necesario para asegurar la supervivencia de las generaciones futuras.
10. Se debería crear tecnologías que permitan convertir los residuos generados por
la universidad en una nueva fuente de energía para la universidad.
11. Este modelo debería replicarse y aplicarse al resto de instituciones educativas
públicas y privadas.
123
Capítulo VI
6. Bibliografía
6.1. Fuentes Consultadas
 YEPES, Gustavo A; PEÑA Wilmar; SÁNCHEZ, Luis F. Responsabilidad
Social Empresarial Fundamentos Y Aplicaciones en las organizaciones de hoy.
Universidad Externado de Colombia Facultad de Administración de Empresas,
Septiembre de 2007.
 DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, Ordenanza municipal 213 del.
 EMPRESA METROPOLITANA DE ASEO proyecto Quito Patrimonio Sano.
 AUSJAL Políticas y responsabilidad social.
 JIMÉNEZ HERRERO, Luis. Desarrollo Sostenible. Edición Pirámide, 2000.
Capítulo 5.
 El Manual de Tesis de Grado y Especialización y Maestría y Tesis Doctorales de
la Universidad Pedagógica Libertador, (2003)
 JOSEPH E. Stiglitz, Globalization and Its Discontents.2002
 Manual McGRAW-HILL de Reciclaje
6.2. Artículos
• DE ZOUSA, José. Otro paradigma para el desarrollo humano sustentable. Revista
de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador (PUCE), Número Monográfico,
mes de abril de 2008. Quito, Ecuador.
124
6.3.Normativa Nacional E Internacional
• Programa XXI Naciones Unidas
• Informe Brundtland
• Tratado de KIOTO
• Tratado de Rio
• Constitución de la República del Ecuador.
• Manual del Buen Vivir
• Plan Nacional del buen vivir 2007- 2013, 2103- 2017.
• Políticas e Indicadores de Responsabilidad Social Universitaria en AUSJAL.
• Pontificia Universidad Católica del Ecuador, Estatutos.
• LEY ORGANICA DE LA EDUCACION SUPERIOR. Asamblea Nacional.
6.4.Artículos Digitales
• GALLOPÍN Gilberto, Sostenibilidad y desarrollo sostenible: un enfoque
sistémico. CEPAL. Santiago de Chile 2003. www.eclac.org/publicaciones/xml
/6/14256/ lcl1864p.pdf
• QUEIROZ, B. Rafaella (2013). [En linea] Aspectos Sobre El Desarrollo
Sostenible. Recuperado de http://consciencia-global.blogspot.com.es/
125
• Milcher, Susanne y Ivanov, Andrey (2008) Inclusión social y desarrollo
humano. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Redes IDH
[España] Enero 2008, [Citado el 16 de septiembre de 2013], [En línea]
Disponible en World Wide Wed:
http://hdr.undp.org/en/media/hdinsights_jan2008_sp.pdf.
• Calvente, Arturo (2007). Universidad abierta interamericana, Argentina. [En
línea] [Citado el 01 de noviembre de 2013].Disponible en World Wide Wed:
http://www.sustentabilidad.uai.edu.ar/pdf/sde/uais-sds-100-002%20-
%20sustentabilidad.pdf
• RAMÍREZ GALLEGOS ,René (2012). Socialismo del Sumak Kawsay o
Biosocialismo Republicano. Ecuador.[En línea].[Citado el 30 de septiembre de
2013].Disponible en: http://www.educacionsuperior.gob.ec/biblioteca/
• • Dávalos, Pablo. Cuestiones sobre el Sumak Kawsay. Quito, Ecuador. (sin
fecha) [En línea] Consultado, agosto2013. Disponible en:
http://www.puce.edu.ec /documentos/CuestionessobreelSumakKawsay.pdf
• François Vallaeys, Breve marco teórico de responsabilidad social universitaria.
[En línea] Perú. [Citado el 30 de septiembre de 2013].Disponible en World
Wide
Wed:http://rsuniversitaria.org/web/images/stories/BreveMarcoTeodelaResponsa
bilidad SocialUniv.pdf
• GERRERO, Luz. Las tres erres ecológicas: Reducir, reutilizar, reciclar. [En
línea] Mexico2013. [Citado el 30 de septiembre de 2013].Disponible en World
Wide Wed:http://vidaverde.about.com/od/Reciclaje/g/Las-Tres-Erres-
Ecologicas.htm
126
• Folleto: Mundo De los Residuos. Material de capacitación: Empresa
Metropolitana de aseo. [En línea] Quito [Ecuador] 2012-2013. [Citado el 30 de
septiembre de 2013].Disponible en
http://www.emaseo.gob.ec/documentos/pdf/folleto_ mundo_residuos.pdf>
• La enciclopedia libre: Wikipedia.
• HIDALGO CAPITÁN, Luis Hidalgo, EL PENSAMEINTO DEL
DESARROLLO DE LOS MERCANTILISATAS DEL PNUD[En línea].
Universidad de Huelva, Huelva [España] 1998, [Citado el 16 de septiembre de
2013].Disponible en <http://www.uhu.es/antonio.hidalgo/documentos/pesd.
pdf>.
6.5. Documentos, Videos, Entrevistas Y Otros.
• Leonard Annie, Story of stuff. Free Range Studios (2007). United Estates. 20
minutos de duración. Consultado en el 2012. En línea: Word Wide Web
www.youtube.com.
127
Capítulo VII
7. Anexos
7.1.Guía de Entrevista
Cuestionario de entrevista.
Entrevistador:
Entrevistado:
Fecha:
Preguntas Guía:
1. ¿Cuál es su función dentro de la DGE/DGA?

2. ¿Cuál era su rol dentro del proyecto?
3. ¿Cuál fue la causa principal por las que se cerró el programa de reciclaje?
4. ¿Existen otras causas que hayas contribuido al problema?
5. ¿Conoce usted sobre posibles problemas o dificultades de coordinación dentro del
proyecto?
6. Tomando en cuenta que cada ser humano es su propio mundo ¿Sabe usted si hubo
incidencia de los problemas personales o familiares de cualquiera de los
colaboradores del proyecto en su terminación?
7. ¿Que se podría haber hecho mejor para evitar este problema?
8. Tomando en cuenta la ética laboral que es uno de los pilares esenciales de la U.
Católica ¿Qué piensa usted sobre posibles proyectos paralelos con fines de lucro
que se hayan desarrollado mientras que el proyecto estaba vigente?
9. ¿Puede esto haber sido una razón para que se cierre el proyecto?
10. ¿Piensa usted si se debía haber rotado la coordinación del proyecto cada cierto
número de semestres o años?
11. ¿Qué papel considera usted que tenía el proyecto de reciclaje PUCE en RSU?
128
7.2.Fotografías
Contenedor de cartón antes de poner Artes Contenedores en la Escuela de trabajo

Social
Contenedores en centro de acopio Contenedores en la Facultad de Economia
129
Donación de libros Escuela de Trabajo Social. Estudiantes del Fondo de Ayuda en una
minga del proyecto.
Evento Inaguaracion del proyecto de reciclaje. De izquierda a derecha: Directorio de la Feuce
2012, Director del proyecto de reciclacle, Reina de Quito y Grupo Musical “Equilibrio”.
130
7.3. Artes de la Agenda Cuaderno
Gráfico 1. Arte de la Agenda Cuaderno Feuce-Q 2012

Fuente: Feuce-Q 2012

131

132

133

134

135
7.4. Sistema Propuesto Para El Manejo De Residuos Reciclable PUCE
Gráfico 11: Sistema propuesto para el manejo de residuos reciclable PUCE.

Fuente: Feuce-Q
136

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TRABAJO PRESENTADO COMO REQUISITO PREVIO A LA OBTENCIÓN

DEL TÍTULO DE LICENCIADO EN GESTIÓN SOCIAL

MARTÍN SEASTIÁN ESPINOZA OROZCO

MASTER CARMEN GALINDO

A LAS PERSONAS QUE HAN ESTADO PRESENTES

TODA MI VIDA Y QUE ME HAN APOYADO EN LAS

BUENAS Y LAS MALAS, MI FAMILIA. SOBRE TODO

A MI MADRE QUE LE AMO.

A MI PODER SUPERIOR QUE SIEMPRE ME DA

FUERZAS Y AMOR A TRAVÉS DE LAS PERSONAS

MARAVILLOSAS QUE HA PUESTO EN MI CAMINO

A MI AMIGA, PROFE Y MAESTRA QUE CREYÓ

EN MI DESDE EL PRIMER DÍA QUE ENTRE

AL AULA DE CLASE, CARMITA

A MI AMOR ADRY POR APOYARME DURANTE ESTE

PROCESO, POR TANTO CARIÑO

A MIS COMPAÑEROS QUE ME ENSEÑARON

MUCHAS COSAS, EN ESPECIAL A AQUELLOS

QUE ME APOYARON EN EL PROYECTO

A LA FEUCE Q QUE ME APOYÓ

DEL PROYECTO, A LUIS RUIZ Y A GABRIELA G.

A LOS CHICOS DEL FONDO DE AYUDA

1.2. Formulación Del Problema 2

2.1. Desarrollo Humano Sostenible Y Medio Ambiente. 4

2.2. Desafíos Del Desarrollo 6

2.3. Enfoque Del Desarrollo Desde El Modo De Vida Local. 12

2.3.1. 2.3.2. Declaración Sumak Kausai. 18

2.4. El Desarrollo Sostenible Y Derechos De La Naturaleza: 23

2.4.1. Marco Jurídico Legal 23

2.4.2. Tratados Internacionales 23

2.4.3. Constitución Nacional Del Ecuador 26

2.4.4. Ordenanza Municipal Del Distrito Metropolitano De Quito. 40

2.5. Política Publica Y Ambiente: 42

2.5.1. Plan Nacional Del Buen Vivir 2013 – 2017 42

2.6.1. Responsabilidad Social Universitaria 52

2.6.2. Ley Orgánica De La Educación Superior. 56

2.6.3. Sistema De Evaluación Y Gestión RSU En AUSJAL 58

2.6.4. Reglamento Interno De La Universidad 60

2.7.1. El Concepto De Reduce, Recicla Y Reduce 62

2.8. Tratamiento Y Gestión De Residuos Sólidos: Distrito Metro. Quito.

2.8.1. Tipos De Basura. 65

2.8.2. Procesos De Clasificación. 66

2.8.3. Relleno Sanitario. 66

2.9. Marco Conceptual

3.1 Tipo Y Diseño De La Investigación 70

3.2. Operacionalización De Variables 71

3.4. Instrumentos De Recolección De Datos. 73

3.5. Modelo de gestión: Metodología investigación – acción 73

3.6. Fuetes Bibliográficas 74

4. Sistematización Proyecto ECO-PUCE 76

4.1. Entorno Institucional: Pontificia Universidad Católica Del Ecuador

4.1.1. Ámbito Geográfico De Acción 77

4.1.2. Población Y Grupo Objeto Del Proyecto 77

4.1.3. Ubicación De Los Contenedores Según Facultades 78

4.2. Diagnostico Situacional : 80

4.2.1. Árbol De Problemas 80

4.2.2. Resultados De La Matriz FODA. 81

4.3. Sistematización Del Proyecto. 90