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Para Larios Ochaita, esta consiste: “un acto de voluntad que coloca en una familia
a un individuo a quien ni la naturaleza ni la ley habían hecho miembro de la
misma.
Puig Peña define la adopción “como aquella institución por virtud de la cual se
establecen, entre dos personas extrañas, relaciones civiles de paternidad y
filiación semejantes a las que tienen lugar en la filiación legitima.
Dentro del diccionario enciclopédico de derecho usual de Guillermo Cabanellas,

esta es definida como: “el acto por el cual se recibe como hijo propio, con
autoridad judicial o política, a quien no lo es por naturaleza; sin excluir el resquicio
que esto consiente para legalizar ciertas ilegitimidades.
Lugo de algunos criterios la definiremos como
Aquella Institución jurídico social, en la cual un niño sujeto de adopción es tomado

como hijo propio por otra persona, creando un vínculo paterno filial entre ambos.
Lo que se pretende con la adopción es proveer de una familia al niño, para que su
derecho a una familia sea restituido y con esto lograr que este obtenga un mejor
desarrollo y pueda tener acceso a estudio, alimentación, vivienda y sobre todo
amor en el seno de una familia.
LA ADOPCIÓN EN LA LEGISLACIÓN INTERNACIONAL La legislación

internacional ha jugado un papel primordial dentro de la evolución y desarrollo de
normas apropiadas que puedan garantizar un procedimiento transparente,
efectivo, y que vele por los derechos de aquellos que se encuentran envueltos en
un proceso de esta naturaleza.
El Convenio relativo a la Protección del Niño y a la Cooperación en materia de

Adopción Internacional, el cual dio origen a la Ley de Adopciones que actualmente
se encuentra vigente y regula todo lo relativo al proceso de adopción, es un claro
ejemplo del impacto que la normativa internacional posee. A continuación se hará
mención de los distintos instrumentos internacionales que regulan de alguna forma
la adopción, dejando para posterior análisis la Convención de la Haya en materia
de adopciones.
Restitución Internacional de Menores
Se ha hablado mucho, en los últimos tiempos, de restitución internacional de

menores, pues han aumentado los casos de niños o adolescentes que han sido
trasladados a otros países o retenidos ilícitamente por alguno de sus progenitores.
Y ello puede deberse a distintos motivos, que no necesariamente implica la
voluntad de uno de los padres a impedir el contacto con el otro progenitor, sino
que puede ser a causa de un traslado laboral y que ello perjudique la relación
padre – hijo.
No todas las familias son iguales y por lo tanto no todas actúan de la misma
manera, ello significa que luego de un divorcio o separación, encontremos padres
que continúen con un buen trato y una fluida comunicación entre sí y respecto de
sus hijos, y por otro lado hallemos progenitores que no finalicen su relación en
buenos términos y proyecten sus batallas a sus hijos, quienes colocados como
trofeos son los más perjudicados, viendo afectadas sus relaciones con el núcleo
familiar en general.
La comunidad internacional se ha ocupado de este tema, protegiendo a la parte

más vulnerable de la relación, es por ello que el interés superior del niño se
presenta como un criterio orientador y de interpretación de los Convenios, que fue
plasmado en el Convenio de La Haya sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción
Internacional de Menores de 1980 y el Convenio de La Haya relativo a la
Competencia, la ley aplicable, el reconocimiento, la ejecución y la cooperación en
materia de responsabilidad parental y de medidas de protección de niños de 1996.
Si bien ante una separación los progenitores deben enfocarse aún más en el
cuidado emocional, físico e incluso económico de sus hijos, por lo frustrante y
doloroso que puede llegar a ser para los menores, sin embargo en la vida
cotidiana ocurre lo contrario y nacen las guerrillas entre ambos padres. Existen un
sinnúmero de casos, en donde de un lado y del otro se encuentran las decisiones
y acciones de ambos progenitores y en el medio el menor, que no tiene más
remedio que adecuarse a lo que le toca, sufriendo en silencio. “En este contexto,
la sustracción internacional parental de menores se torna un tema de máxima
preocupación, actualidad y relevancia ante el considerable incremento de casos
detectados”.) Es por ello, que se destaca la importancia de que éstos sean
resueltos con sumo cuidado y celeridad procesal, privilegiando la escucha del
menor en el proceso, en pos del interés superior del niño.
No obstante, los tratados internacionales no contienen normas de procedimiento
específicas que regulen este tipo de trámites, remitiendo a la legislación interna de
cada Estado. En este contexto, nos encontramos ante dos inconvenientes, en
primer lugar si bien Argentina ha adherido al Convenio de La Haya de 1980, no
existe a la fecha una ley procesal uniforme, cuestión por la cual distintas
provincias han dictado normas que suplan tal falencia. En segundo lugar, estos
procesos requieren de una limitación en la vía recursiva para acelerar su
resolución, no obstante en nuestro país, ello presenta contradicciones en virtud de
la Ley 48 que establece una serie mayor de pasos a seguir en conflictos de este
tipo, en donde se encuentran vulnerados derechos fundamentales, habilitando el
recurso extraordinario federal.
Es así que, bajo estas condiciones, Argentina tiene una deuda pendiente con la
comunidad internacional, pues al suscribir los Convenios de Derechos Humanos
ha asumido la responsabilidad de cumplir lo dispuesto en los mismos, sin embargo
la lentitud con la que se llevan a cabo este tipo de procesos a causa de la falta de
legislación uniforme y la amplitud de la vía recursiva, generan conflictos,
agravando la situación del menor, y posiciona a nuestro país como incumplidor de
sus obligaciones. Es por ello, que esta ley nacional ha sido tan reclamada en
distintas oportunidades e incluso se han previsto medidas alternativas, como lo es
el Protocolo aprobado por la Comisión Nacional de Acceso a la Justicia.
Bibliografía
Puig Peña, Federico Op Cit. Pág. 475
Adopción. Diccionario Enciclopédico de derecho usual. Tomo I. Argentina. Editorial Heliasta. 1979.
Página 174.
Tu Espacio Jurídico / 9 mayo, 2019

Por la Dra. Silvana Anahí Castillo *

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