Sentencia Caso Raura 1
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Sentencia Caso Raura 1
UNIPERSONAL DE HUÁNUCO
SENTENCIA
Nro. 24 – 2020
RESOLUCIÓN N° 04.
I. PARTE EXPOSITIVA:
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TERCER JUZGADO PENAL
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Delimitación y de la Imputación:
El tipo penal materia de acusación, se encuentra previsto y sancionado en el
primer párrafo del artículo 304° del Código Penal, concordante con el artículo
23° (Autoría) del mismo cuerpo normativo.
Pena solicitada:
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Días multa:
Se solicita la imposición de DOSCIENTOS CINCUENTA Y NUEVE DÍAS DE
MULTA, equivalentes a S/. 3,669.16 soles.
Reparación civil:
La procuraduría solicita de reparación civil la suma de S/.100,000.00 (CIEN MIL
Y 00/100 SOLES).
TIPICIDAD OBJETIVA
considera todo tipo de bosque como un recurso natural- puede recaer también
sobre plantaciones.
TIPICIDAD SUBJETIVA
Es suficiente con la acreditación del dolo en la esfera subjetiva del autor(directo o
eventual), cuya parte cognitiva debe de abarcar los elementos constitutivos del tipo penal,
de realizar la destrucción, quemar, talar o dañar bosques u otras formaciones boscosas,
sean naturales o plantaciones.
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"(…) Considera que la secuela de los actos del desarrollo de esta etapa estelar, se ha
probado de manera razonable los hechos objeto de acusación que fueron atribuidos al hoy
acusado Fernando Marino Bermejo Severino, por la presunta comisión del delito de
Contaminación del Ambiente en agravio del Estado, el mismo que se corroboró de forma
sostenible en mérito de las actuaciones del Informe de Ensayo 072/10, la misma que fue
examinada en la sede judicial a través de las cuales detalló respecto al hallazgo de metales
pesados de las 60 muestras que se comprendió en la localidad de Raura, hecho que fue
ratificado por la profesional en sede judicial y es más la presencia de metales pesados y que
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son dañinos y tiene secuelas graves para la salud, asimismo, se encuentra acreditado en la
etapa estelar con la actuación de del informe 1518- 2011 de fecha 18 de abril del año 2011
que fueron ratificado por los peritos, donde precisaron de modo técnico que al verse
actuado la toma de muestra en dicha localidad en el periodo del año 2011,también preciso
que las resultas de la toma de muestras en lo realizado al suelo se ha superado intenso de
30 veces en ese caso las vías de referencia tanto más en las resultas de las muestras de
agua tales ha superado los estándares de calidad ambiental en relacionado a las
acumulaciones de Zinc, entendiendo a la asesoría administrativa y la precisión técnica que
fue ratificado por los profesionales pone en evidencia que supera el 30 veces las líneas
ambiental y en mérito del informe 09-2010 de fecha 01 de Diciembre de 2010, también se
pone en evidencia es como un correlato del informe de toma de muestras, donde concluyen
de las muestras tomadas a los niños de 0 a 12 años concluyen que el 53.33% presentan
concentraciones de plomo en la sangre y de los adultos se tiene que no tiene la referencia
tal así se encuentra acreditado el delito de materia de controversia el informe de los
Recursos Hídricos 194-2011 precisa teniendo en cuenta los resultados del trimestre del
2010, los resultados tomados de los metales están muy altos a lo permitido en dicho
periodo y también en dicho caso que existe graves problemas de contaminación en los
diferentes puntos de muestreos, con el informe 114-2012 6 de julio también se tiene que
justamente existe problemas de contaminación así mismo precisa la presencia de tal metal
afecta el metabolismo, fiebres, etc, que fueron tomados en tales ríos, hecho que tiene
corroboración con el delito mencionado, hiriendo a la naturaleza de carácter permanente
de los efectos nocivos del acto contaminante, es así en las secuelas de juicio oral en mérito
del informe 233- 2012 que fue suscrito por el ingeniero, este profesional se ha ratificado de
las conclusiones insertas de la secuela y concluye que el área no cuenta con las
autorizaciones pertinentes y atendiendo a la naturaleza de los hechos el ente rector de
fiscalización ambiental con el mérito de la Resolución Directoral 358-2012 de fecha 22 de
Noviembre de tal año ha sancionado a la compañía minera con 10 unidades impositivas
tributarias que por su propia naturaleza es de carácter firme esto es por el
incumplimiento de las obligaciones establecida en el artículo 6 del reglamento de
protección ambiental relacionadas a la actividad minera hecho que se corrobora que dicha
compañía Minera cuando estaba en la administración de Gerente con los efectos fue
sancionado por el incumplimiento a la normatividad , así mismo con el mérito de la
resolución firme del ente administrativo de fiscalización ambiental 148-2013 tambien se
tiene que la representada de ese entonces del hoy imputado que era Gerente de
Operaciones de la referida compañía fue sancionada de manera grave y preocupante toda
vez que se le impuso con una multa de 360.3 unidades impositivas tributarias en este caso
prácticamente al incumpliendo de las recomendaciones N°14, N°17 hecho que pone en
evidencia respecto al incumpliendo de los estándares de calidad ambiental en la superación
de los límites permitidos que fueron sancionados por el ente de la fiscalización ambiental
que tiene vinculación con lo que es materia del proceso respecto a las recomendaciones y
muestras tomadas en su oportunidad por dicha entidad, asimismo es de anotar que el
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contra mi patrocinado es porque ha estado completamente seguro que en el juicio oral iba a
poder demostrar la responsabilidad de acusado con los hechos que se le imputa, el periodo
de imputación que se le hacen a mi acusado es del año 2010 al 02 de enero de 2012, fecha
en que el hoy imputado dejó de ser Gerente en la Compañía Minera es por eso que a fojas
615 obra el Certificado de tal imputado, tal cual se acredita lo que se va mencionando, la
investigación recae sobre el ciudadano Fernando Marino Bermejo Severino, y no sobre
la Compañía Minera Raura, el Ministerio Publico le hace a mi patrocinado una
imputación que no ha sido concreta, y la fiscalía debe de mostrar la omisión de la
implementación de pasivos ambientales, las actas realizadas en muestra de agua lo
firma el superintendente del medio ambiente con eso se demuestra que el
Ministerio Público tenía conocimiento de quien cumplía las función en relación
al monitoreo, el señor de la Fiscalía menciona que mi patrocinado infringió el articulo 5
y del Decreto 01693 y en los dos decretos menciona el titular de la actividad minero meta
lógico el titular es la persona natural responsable de la actividad minera, la compañía
minera Raura no está en este proceso, mi patrocinado que no tenía la función igual le
imputan con normas que no estaban vigentes al hecho, además que las funciones de
gerente no era lo que menciona el fiscal, no hay mingua base legal, las guías Canadienses
ingresaron adecuadamente para saber que si eran vigentes en nuestro país yo puedo
entender que los profesionales de otras áreas pueden poner bases legales que no están en
los momentos de los hechos pero el defensor de la legalidad en su control de los medios
probatorios debió hacerlo pero no lo hizo y el informe pericial 048-2013y también la base
legal no estaba vigente, como es posible que el representante del Ministerio Público
presente la Resolución Directoral N°14/2012, Resolución Directoral N°146-2013,
demostrando que eran resoluciones firmes y por qué si presenta la Resolución Directoral
284-2013 que es una resolución de fiscalización ambiental: sin embargo todos estos
informes tiene una importancia para nosotros las muestras que se toman para que se deán
estas resoluciones han sido tomadas después que mi defendido haya estado en la compañía
Minera Raura son después de año 2010, finalmente el fiscal hizo lectura del Informe 395-
2012 y tiene como base legal la Resolución Directoral 291-2009 esta resolución no estaba
vigente, quisiera que tenga en cuenta la casación 455-2017 los medios probatorios que
hemos mencionado a fin de determinar que funciones no ha realizado mi defendido y
solicita a usted que absuelva a mi patrocinado del Requerimiento acusatorio, asimismo se
mantenga su presunción de inocencia y no me ha mostrado el nexo causal entre Fernando
Marino Bermejo Severino y los hechos que se le imputan, todo lo que mencione tiene
que ver con lo que solicita, y teniendo en cuenta que Compañía Raura no es parte del
proceso y que mi acusado no tenía las funciones que no ha podido denostar la fiscalía (…)”
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Esta primera cuestión fáctica se encuentra acreditada en mérito a la declaración del propio
acusado FERNANDO MARINO BERMEJO SEVERINO, quien, ante su negativa a
declarar, se leyó su declaración (fojas 926-929) en fecha 18 de diciembre de 2019, indicando
que efectivamente la Empresa de Mediana Minería Raura se encontraba realizando sus
operaciones en el distrito de San Miguel De Cauri de la provincia de Lauricocha, en la
región Huánuco, lugar donde se encontraba laborando.
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4.3. ESTA PROBADO, QUE AL AÑO DOS MIL DIEZ, EL ACUSADO FERNANDO
BERMEJO SEVERINO, OCUPÓ EL CARGO DE GERENTE DE OPERACIONES DE LA
COMPAÑIA MINERA RAURA S.A.
Es así que esta tercera cuestión fáctica se encuentra acreditada en mérito a la declaración
del propio acusado FERNANDO MARINO BERMEJO SEVERINO, quien, ante su
negativa a declarar, se leyó su declaración (fojas 926-929) en fecha 18 de diciembre de 2019,
indicando:
En ese sentido, a fin de dar por acreditado este extremo fáctico, caben resaltar las
siguientes documentales: i) Certificado de trabajo de Fernando Marino Bermejo
Severino, fojas 615, en la que se detalla que al empresa Compañía Minera Raura S.A.,
empleó al acusado en calidad de Gerente de Operaciones; ii) Acta de sesión no
presencial del 10 de enero de 2013, fojas 616, documento con el que se acredita que el
acusado obtuvo la representación de la empresa Compañía Minera Raura S.A., asimismo
se detalla sobre su condición y naturaleza específica de apoderado, así como las facultades
que le fueron otorgadas; iii) Partida registral N°11429503 del Rubro C 00027 del Registro
de Personas Jurídicas de la Superintendencia Nacional de Registros Públicos de Lima
SUNARP, fojas 653-686, documento que da cuenta de la inscripción de los poderes a favor
de FERNANDO MARINO BERMEJO SEVERINO. Todos estos documentos acreditan la
relación que efectivamente tenía el acusado con la Compañía Minera, siendo éste
trabajador de la misma.
No obstante, no solo debemos hacer acotación en ello, sino que también en el tiempo en el
que el mismo acusado, dejó de tener relaciones laborales con la Compañía Minera Raura
S.A., es así que: i) Acta de sesión de Directorio del 23 de octubre de 2013, fojas 687,
documento que da cuenta del término de la relación laboral del señor acusado con la
empresa minera, es decir, el acusado dejó de ser Apoderado tipo A de la empresa desde
23 de octubre de 2013; ii) Partida literal N° 11429503 del Rubro C 00031 de Personas
Jurídicas de la Superintendencia Nacional de Registros Públicos de Lima SUNARP,
fojas 690, que da cuenta de la revocatoria de poderes que en un determinado momento se
le otorgó al acusado.
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En ese mismo sentido, se debe de considerar lo referido por el testigo PITTER PABLO
PILCO ASTUDILLO, quien en audiencia de 10/07/2019 y de fecha 22/07/2019, refirió los
detalles del Informe de ensayo N°072/10 de fecha 23 de setiembre de 2010, fojas 389-390,
que da cuenta de los efectos nocivos contaminantes que efectuó la Compañía Minera con
su accionar.
En ese mismo sentido, la declaración del biólogo JOSE LUIS ABANTO ALVAREZ, quien
en audiencia de fecha 28/06/2019, dio a conocer algunos alcances sobre los estudios
hídricos que realizó sobre la Laguna de Caballococha, situación que es relevante, porque
efectivamente da cuenta de la contaminación, en ese sentido, indicó:
“¿Realizó el Informe Nro. 194-2011? Indica sobre los resultados que emitió
la DIGESA, que es de los muestreos que se hizo en diferentes puntos en lo
que corresponde río Nupe, Marañón y Lauricocha, solo es el informe que
emitió la ciudad de Lima y en el Informe 114-2012, es la misma conclusión y
las mismas recomendaciones:
¿El dispositivo legal, que se había vulnerado el caso permisible en dicho
periodo? Sí, es de acuerdo a las secas y se comparó de acuerdo a los
estándares de calidad de aguas superficiales, pero me parece que ahora ha
cambiado en la actualidad, es el decreto 002- 2008 del MINAN que es del
Ministerio del medio ambiente que aprueba los estándares nacionales de
calidad ambiental para el agua que es del 31 de julio de 2008.
El día 14 de setiembre de 2011 y el 06 de julio de 2012, fechas de las cuales
se emitió el informe, ¿usted se encontró habilitado para ejercer su función
de Biólogo? Bueno, yo estoy en la actualidad habilitado, no recuerdo de esa
fecha porque nosotros no nos descuenta por planilla.
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EN EL CASO CONCRETO.
Es así, que para poder arribar a la decisión de la presente Sentencia de tipo absolutoria, se
ha tenido que valorar todo lo actuado en el presente Juicio Oral, respetando los Principios
de Debido Proceso e Inmediación de las pruebas, en estricto ejercicio del derecho de
defensa que ampara al acusado, conforme lo establece el artículo 139° de la Constitución
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Políticas del Estado, el Código Procesal Penal y todos los dispositivos normativos que
regulan el proceso penal.
II) Es así que, en primer término, se ha podido determinar que, en efecto, la Compañía
Minera Raura S.A., ha tenido permisos otorgados por el Estado, autorizándoles realizar las
actividades minero metalúrgicas correspondientes, ello en atención a la Resolución
Directoral N°207-2003-EM/DGAA de fecha 28 de abril de 2003, la Resolución Directoral
291-2009, entre otras, que acreditan que tiene una operación de más de dos décadas en el
lugar donde describe que transcurrieron los hechos, conforme a la teoría del caso fiscal.
Dicha situación no ha sido rebatida en ningún extremo por ninguna de las partes, y es que
entienden que no existe contradicción respecto al funcionamiento que tenía la Compañía
Minera Raura S.A. en el distrito de San Miguel de Cauri, distrito de Lauricocha,
departamento de Huánuco.
III) Asimismo, debemos indicar que, de lo actuado en este Juicio Oral, en ningún
momento el acusado ha negado haber efectuado actividades o haber ejercido la Gerencia
de Operaciones de la Compañía Minera Raura S.A., por cuanto inclusive en su defensa
activa ha presentado documentación que darían por cierta dicha premisa, sin que ello
suponga estar a cargo de todas las actividades de la misma, y es que conforme a los
poderes inscritos en Registros Públicos, se ha determinado de manera clara y precisa, las
funciones de las que estaba a cargo el referido acusado, en representación de la Compañía
Minera Raura S.A.
Este aspecto resulta ser importante, en cuanto el entendimiento del caso, responderá al
contexto en el que se efectuó el daño al medio ambiente y el cargo que ejercía el acusado al
momento de los hechos.
IV) A fin de poder tener una mejor comprensión del delito materia de acusación,
debemos entender la naturaleza del mismo, identificando el bien jurídico que se pretende
tutelar; así, teniendo claro la forma de su comisión y el entendimiento de este delito, se
podrá legitimar la posible imposición de una sanción y reproche penal, o por el contrario,
se pronunciará por una absolución.
En este sentido, el Profesor Huamán Castellares indica que en este delito contenido en el
artículo 314° del Código Penal, si bien en términos generales se protege el Medio
Ambiente, se debe precisar que específicamente, el bien jurídico de este delito es “ la
estabilidad del ecosistema mediante el cuidado del ambiente y paisajes ”, en razón de
que “el medio ambiente constituye una parte fundamental de toda sociedad, pues ellos
proveen una gran cantidad de servicios ambientales y bienes, los cuales no sólo benefician
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al medio ambiente, sino a sus interactuantes, como es el caso del ser humano ”.5 Es decir, se
entiende la importancia de este delito, en el sentido de que protegiendo el medio
ambiente, también se protege al hombre en relación al medio social en el que se desarrolla
y habita; de esta manera debemos reforzar la idea que si bien se protege el equilibrio
ecológico y ambiental, el fin último de protección es el hombre en su relación con el
ambiente en el que se forma y vive.
De esta manera, debemos precisar que el daño que se haga en contra del medio ambiente,
debe ser una que cambie las normales condiciones que presenta el espacio natural, es
decir, el daño que se haga, debe ser tal que afecte el equilibrio natural del medio ambiente,
afectando a los seres vivos que habitan en ella, o a su estabilidad.
En ese sentido, entendemos que la Casación a la hacemos referencia, nos indica que la
comisión de este delito se configura a través de un no hacer, es decir, una conducta
omisiva del sujeto activo del delito, quien al no respetar o considerar los dispositivos
normativos que regulan el cuidado del medio ambiente, termina cometiendo el delito,
razón por la que recién en ese momento, se puede realizar un reproche de naturaleza
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Daniel O. Huamán Castellares. Curso Delitos Ambientales. Academia de la Magistratura Peruana. Segunda edición. Año
2016. P. 116.
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penal, pues recién en ese contexto, se podría indicar que los verbos rectores del tipo penal
se configuran.
VII) Con la referencia realizada líneas arriba, se debe indicar primero, que el acusado
FERNANDO MARINO BERMEJO SEVERINO laboró Gerente de Operaciones en la
Compañía Minera Raura S.A. por un periodo inferior a un año, habiéndosele otorgado
para ello, poderes especiales para representar a la persona jurídica, las mismas que fueron
acreditadas a través de la Partida registral N°11429503 del Rubro C 00027 del Registro de
Personas Jurídicas de la Superintendencia Nacional de Registros Públicos de Lima
SUNARP, fojas 653-686 (que acredita el inicio de las actividades del acusado) y la Acta de
sesión de Directorio del 23 de octubre de 2013, fojas 687, que consigna la renuncia del
cargo de parte del acusado.
VIII) Y acorde con lo referido, cabe acotar lo referido por la testigo enfermera:
GEORGINA ORTIZ PILCO, quien en audiencia de fecha 06/06/2019 manifestó de los
daños que habían sufrido los habitantes del lugar, se debe tomar especial atención cuando
indica que estos daños no se presentaron de manera inmediata, sino que responden a
una temporalidad relevante.
Y es que la Fiscalía menciona que el acusado infringió el artículo 5 del Decreto N° 1693 y
dos Decretos adicionales, indicando que el titular de la actividad minero metalúrgico es la
persona natural responsable de la actividad minera, no comprendiendo por ello a la
Compañía Minera Raura S.A., empresa que finalmente fue la que solicitó la concesión para
el aprovechamiento, y la que tienen ganancias por ello, pero que en el presente caso, no
está consignada; situación diferente al acusado, quien a pesar de no haber tenido función
en la empresa, igual se le imputa responsabilidad. Situación que –al criterio del suscrito–
se debe observarse con especial cuidado.
Teniendo en cuenta que si bien el Ministerio Público ha sido vencido en juicio, sin
embargo de conformidad a lo previsto en el Artículo 499 inciso 1) del NCPP: “(…) 1. Están
exentos del pago de costas los representantes del Ministerio Público, los miembros de
las Procuradurías Públicas del Estado, y los abogados y apoderados o mandatarios de las
partes, así como los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, el Ministerio Público, los
Órganos Constitucionalmente Autónomos, los Gobiernos Regionales y Locales, y las
Universidades Públicas (…)”, razón por la cual no corresponde imponerlo.
I. DECISIÓN:
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Por los fundamentos expuestos, valorando las pruebas y juzgando los hechos según las
reglas de la sana crítica y el criterio de conciencia, en especial conforme a los principios de
la lógica, y en aplicación del Artículo 398 del NCPP, el Tercer Juzgado Penal Unipersonal
de Huánuco con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú y la Ley:
FALLO:
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