MUNI MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JULCAMARCA.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JULCAMARCA.

CIPA
ANGARAES - HUANCAVELICA
LIDA “AÑO DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA SALUD”

D “Nueva Gestión con una nueva visión”

DIST
ORDENANZA MUNICIPAL Nº 006-2020-MDJ/A
RITA Julcamarca, 16 julio del 2020

L POR CUANTO:

EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JULCAMARCA

VISTO:

El Concejo Municipal de la Municipalidad de Julcamarca en Sesión Ordinaria Nº 12-2020- MDJ de

fecha 14 de julio del 2020, el INFORME N° 073-2020 MDJ/SGDS-ODEL, de la Subgerencia de
Desarrollo social-ODEL, y el proyecto de ordenanza municipal, que propone la creación de las
Unidades de Gestión municipal y modificación del Reglamento de organización y funciones (ROF),
para la prestación de los servicios de saneamiento en el ámbito rural del distrito de Julcamarca, y;

CONSIDERANDO:

Que, la Municipalidad Distrital de Julcamarca es un órgano de gobierno local, con

autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, conforme
reconoce la Constitución Política del Estado en su Art.194, concordante con el Artículo 11º del
Título Preliminar de la ley N° 27972.

Que, asimismo, los servicios públicos locales pueden ser de gestión directa o indirecta,
siempre que se asegure el interés de los vecinos, la eficiencia y eficacia del servicio y el
adecuado control municipal, de conformidad con la Ley Orgánica de Municipalidades,
Ley N° 27972 Art.32, concordante con el Art.80 del mismo cuerpo legal, que establece como
función de los gobiernos locales la administración y regulación directa o indirecta de los
servicios de saneamiento.

Que, en esa línea de ideas, el mediante et D.S. N2 019-2017-VIVIENDA, Art.32,

establece que las municipalidades distritales son responsables de la prestación eficiente y
sostenible de los servicios de saneamiento a través de Unidades de Gestión Municipal o
de organizaciones Comunales, y determina que los ámbitos con poblaciones entre dos mil
uno y quince mil habitantes se denominan "pequeñas ciudades", donde la prestación debe ser
atendida por la Municipalidad a través de una Unidad de Gestión Municipal.

Que, de otro lado, mediante la Ley Marco de Gestión y Prestación de los Servicios
de Saneamiento aprobado por Decreto Legislativo N°1280 y su Reglamento aprobado por D.S N°
019-2017-VIVIENDA, en cuyo artículo Nº 17, establece que las Unidades de Gestión Municipal
son órganos de la municipalidad, constituidos con el único objeto de prestar los servicios de
saneamiento con el propósito de promover el acceso universal de la aprobación de saneamiento
sostenible y de calidad, proteger su salud y el ambiente, la cual comprende a todos los sistemas
procesos que integran los servicios de saneamiento, a la prestación de los mismos y la ejecución
de obras para su realización.
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DIST Que, de acuerdo al Art. 12° de la ley Marco de la Gestión y prestación de los servicios de
RITA Saneamiento aprobado mediante D.L N° 1280, las Municipalidades distritales son responsables de
la prestación eficiente y sostenible de los servicios de saneamiento en el ámbito rural, siempre y

L cuando no se encuentren dentro del ámbito de una empresa prestadora.

Que, de acuerdo al Art. 32° del reglamento de la Ley Marco de la Gestión y prestación de
los Servicios de saneamiento aprobado mediante decreto supremo N° 019-2017-Vivienda, el
ámbito rural, siempre comprende los centros poblados rurales que cuenten con una población no
mayor a (2,000) habitantes.
Que, de acuerdo al Art. 14° de la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de
saneamiento aprobado mediante D.L N°1280, la prestación de los servicios de saneamiento en el
ámbito rural es ejercida por la municipalidad competente, directamente, a través de la Unidades
de Gestión municipal, o indirectamente a Través de las organizaciones comunales conforme lo
establezca el Reglamento y las normas sectoriales.
Que, de acuerdo al Art. 15 de la Ley Marco de la gestión y Prestación de los servicios de
saneamiento aprobado mediante D.L N° 1280, las Unidades de Gestión Municipal son
consideradas como prestadores de servicio de saneamiento, las cuales ejercen los derechos y
cumplen con las obligaciones establecidas en los artículos 45° y 46 de la Ley Marco de Gestión y
Prestación de los servicios de Saneamiento.
Que, de acuerdo al Art. 12° de Reglamento de la Ley Marco de la Gestión y Prestación de
los Servicios de saneamiento aprobado mediante Decreto supremo N° 019-2017-Vivienda los
prestadores de servicios se crean de acuerdo a lo establecido en el presente capitulo II
Organización de los Prestadores de servicios, con el objetivo de prestar los servicios de
saneamiento, sujetándose a las políticas, planes y lineamientos aprobados por el Ente Rector y las
entidades con competencias reconocidas en materia de saneamiento.

Estando a lo expuesto y a la aprobación por unanimidad del Concejo Municipal de Julcamarca y en

atención a las facultades conferidas por el numeral 8) del Artículo 9º y los Artículos 39, 40 y 44 de
la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972; se aprobó la siguiente:

ORDENANZA QUE APRUEBA LA CREACIÓN DE LA UNIDAD DE GESTIÓN MUNICIPAL - UGM, Y

MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES (ROF) DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JULCAMARCA PARA EL ÁMBITO RURAL

ARTICULO 1° APROBAR la creación de la UNIDAD DE GESTIÓN MUNICIPAL, de la Municipalidad

Distrital de Julcamarca, con el objetivo de administrar y prestar los servicios de saneamiento
básico en el ámbito de los centros poblados rurales.

ARTICULO 2° APROBAR, la modificación del Reglamento de Organización y Funciones de la

Municipalidad Distrital de Julcamarca, incorporando “la Unidad de gestión Municipal” que tendrá
el siguiente texto:
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DIST ENCARGAR a los órganos ejecutivos de la municipalidad la formulación y aprobación del

RITA Reglamento de Organización y Funciones y su incorporación en la Estructura Orgánica de la
Municipalidad, así como en los demás instrumentos de gestión y administración municipal

L pertinentes, a fin de garantizar la institucionalización de la Unidad de Gestión Municipal.

UNIDAD DE GESTIÓN MUNICIPAL

La Unidad de Gestión Municipal, es un órgano desconcentrado de la municipalidad con

autonomía administrativa, presupuestaria y financiera, encargado de realizar todas las
actividades con la prestación de saneamiento de la población ubicada en las pequeñas
ciudades del distrito. La Unidad de gestión Municipal, es el Órgano de línea responsable de
contribuir al mejoramiento integral de la salud y bienestar de la población rural en su
conjunto, prestando en las mejores condiciones de oportunidad y calidad, la operación técnica,
el mantenimiento de los equipos e infraestructura, y la gestión comercial y administrativa/
financiera de los servicios de saneamiento en el ámbito de su competencia.

Esta unidad está a cargo de un sub gerente, quien dependerá directamente de la Alcaldía, con
conocimiento del marco normativo edil, conocimiento en temas de saneamiento y experiencia
en gestión municipal y depende jerárquicamente de la Gerencia Municipal. Es designado por el
Alcalde, quien puede cesarlo sin expresión de su causa. También pueden ser cesado mediante
acuerdo del Consejo Municipal adoptado por los tercios del número hábil de regidores por
causales previstas en la Ley.

Son funciones de la Unidad de gestión Municipal las siguientes:

a) Implementar y cumplir la normativa edil que regula el desarrollo de los servicios de

saneamiento, así como la atención y orientación del usuario, para la correcta
aplicación de los dispositivos legales que regulan el uso, instalación y mantenimiento
de os servicios de saneamiento.
b) Elaborar el Plan Operativo Anual que permite ordenar y orientar la gestión de la
UGM.
c) Otorgar conformidad para la autorización de instalación de conexiones domiciliarias
de los servicios de saneamiento, previa inspección.
d) Otorgar conformidad de la evaluación de los aspectos técnicos para el otorgamiento
de la autorización de instalación de conexiones domiciliarias de los servicios de
saneamiento.
e) Verificar la factibilidad de la instalación de las nuevas conexiones domiciliarias de
agua potable alcantarillado.
f) Organizar, evaluar y controlar el pago por los servicios de saneamiento, así como
también participar de las estrategias de cobro.
g) Suscribir contacto de suministro con los usuarios por los servicios de saneamiento.
h) Otorgar facilidades de pago mediante convenio de fraccionamiento por la venta de
conexiones domiciliarias de agua potable y alcantarillado.
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DIST i) Informar semestralmente el estado físico de la infraestructura sanitaria y

RITA j)
mensualmente el estado financiero a la Gerencia Municipal.
Promover la Participación de la población en la operación, mantenimiento,

L k)
ordenamiento y modernización de los servicios de saneamiento.
Organizar y difundir programas de educación sanitaria y ambiental a nivel de la
población rural.
l) Desarrollar un sistema de información de los servicios de saneamiento en
coordinación con las unidades de la Entidad.
m) Emitir trimestralmente informes estadísticos sobre el logro de los objetivos
específicos y metas alcanzadas de su competencia.
n) Resolver en primera instancia administrativa los recursos impugnativos que se
interpongan.
o) Otras funciones que le asigne la Alcaldía Municipal.

Para el cumplimiento de sus objetivos y metas, la Unidad de gestión Municipal tiene a su cargo
los siguientes órganos internos del tercer nivel organizacional:

 Área de facturación y cobranza.

 Área comercial
 Área de operación y mantenimiento.

ÁREA DE FACTURACIÓN Y COBRANZA

DENOMINACIÓN DEL CARGO: TÉCNICO ADMINISTRATIVO O CONTABLE.

Funciones específicas:

 Establecer la estructura tarifaria, modalidad de pago y horario de cobranza con la

aprobación de la Alcaldía.
 Elaborar y presentar de forma anual, el balance de ingresos, egresos y los estados
financieros y presupuestarios para su aprobación.
 Digitar los recibos de pago mensuales de los usuarios de los servicios que presta la
Unidad de Gestión Municipal.
 Supervisar la ejecución del sistema de información contable y financiera para la
formulación de los estados financieros.
 Facilitar a los usuarios sus recibos y realizar fraccionamiento de los recibos de ser
necesarios, con la debida aprobación de Alcaldía.
 Mantener el control permanente de los recibos girados y pendientes de pago.
 Mantener la base de datos del sistema debidamente revisada y actualizada.
 Realizar la cobranza por el uso de los servicios, arqueo de caja diario y presentar el
balance económico y financiero mensual.
 Entregar la relación de usuarios morosos mensualmente, al responsable de
notificación.
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DIST  Elaborar y presentar a Alcaldía, el contrato de suministros de los servicios de desagüe

RITA 
con los usuarios.
Presentar a alcaldía el presupuesto para el área de facturación y Cobranza.

L  Elaborar la información estadística mensual del departamento que contenga el

número de usuarios del servicio, pagos efectuados en el mes, deudores del servicio y
presentarlos mediante cuadros, gráficos y otros.
 Mantener un equilibrio presupuestal del programa, mejorando sus ingresos y
realizando sus gastos operativos.
 Proponer y establecer los instrumentos normativos necesarios para realizar el control
permanente del funcionamiento del sistema comercial y de las sesiones que la
conforman.
 Realizar la actualización en la base de datos para detectar a los usuarios que no se
encuentren registrados, así como los casos de cambio de uso, reubicación, cortes,
entre otros.
 Apoyar en la programación de las actividades propias de la Unidad de Gestión a
elaborar fichas de comprobación de datos.
 Ejecutar otras labores que se le encomienda.

ÁREA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

El área de operación y mantenimiento es responsable de planificar, organizar, ejecutar y

regular las actividades de operación y mantenimiento preventivo y correctivo de los servicios
de saneamiento, así como también realizar las acciones de control de calidad de los servicios
de saneamiento, para asegurar una adecuada provisión de servicios y sus adecuados
funcionamientos.

Está a cargo de un Servidor Municipal, con dependencia funcional del jefe de la Unidad de
Gestión Municipal.

Funciones específicas:

Son funciones del Área de Operación y Mantenimiento.

a) Planificar, programar y evaluar la distribución de agua potable, así como los

programas de operación y mantenimiento de los sistemas de saneamiento para su
correcto funcionamiento.
b) Otorgar la factibilidad de los servicios colaterales, previa evaluación.
c) Ejecutar actividades relacionadas con la producción, distribución de los servicios de
saneamiento, así como el control de calidad de los servicios de saneamiento.
d) Ejecutar actividades de operación y mantenimiento de los sistemas de saneamiento
de acuerdo a los programas aprobados.
e) Formular y ejecutar inversiones bajo la modalidad directa e indirecta para la
identificación de nuevas fuentes de abastecimiento de agua o mejoramiento de las
existentes.
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DIST f) Formular y ejecutar inversiones bajo la modalidad directa o indirecta para la

RITA ampliación de redes de agua y alcantarillado o sistemas de disposición de excretas
g) Evaluar los sistemas de saneamiento con el fin de verificar su correcto su

L funcionamiento y proponer las acciones de mantenimiento.

h) Atender y hacer cumplir las solicitudes requeridas por los usuarios dentro de la
jurisdicción, relacionadas a la operación y mantenimiento de conexiones domiciliarias
e agua potable, alcantarillado o disposición sanitaria de excretas.
i) Atender las actividades de atención de emergencia y reclamos por fallas en los
servicios de saneamiento.
j) Otras Gestiones que asigne la Unidad de Gestión Municipal.
k) Incluirá personal como GASFITERO y OBRERO, con funciones de verificaciones de
funcionamiento de los sistemas de agua y saneamiento, realizar la respectivas de
medición de cloro residual semanalmente, realizar cortes y reconexiones de
servicios, trabajos de mantenimiento en los reservorios, trabajos de mantenimiento
en líneas de conducción, aducción y distribución.

AREA COMERCIAL
El área comercial, es el órgano de línea responsable de planificar, liderar y evaluar el
desarrollo de los procesos comerciales de la Unidad de Gestión Municipal, así como
también de dar cumplimiento al cobro por la prestación de los servicios de saneamiento.
Está a cargo de un servidor municipal, con categoría de Jefe, Quien depende de la Unidad
de Gestión Municipal.

Funciones específicas:

Son funciones y atribuciones del área comercial.

a) Disponer y coordinar la atención de solicitudes de conexión y reconexión, cambio de

ubicación de conexión de agua y alcantarillado.
b) Controlar la planificación de políticas de corte de conexiones y cobranza de deudas
en el ámbito de su competencia, promoviendo la aplicación de penalidades o multas
en cumplimiento del Reglamento de Prestación de los Servicios de saneamiento.
c) Controlar el cobro por la prestación de servicios de saneamiento.
d) Disponer y coordinar la automatización de las actividades bajo su responsabilidad,
mediante la utilización de tecnología que permita un flujo efectivo de información y
de toma de decisiones.
e) Elaborar y ejecutar programas para reducir los índices del agua no contabilizada.
f) Planificar, liderar y evaluar las acciones de administración, control y evaluación de los
clientes especiales, con fuente propia y altos consumidores.
g) Realizar acciones de recuperación de la cartera morosa a través de diferentes
mecanismos que contribuyan a mejorar el pago de los servicios de saneamiento.
h) Aplicar las medidas correctivas o penalidades vigentes, por la no cancelación de los
servicios de saneamiento.
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DIST i) Otras funciones que la asignen la unidad de Gestión Municipal.

RITA Artículo 3°.- NOTIFICAR la presente ordenanza a Gerencia Municipal, Secretaria general,
Subgerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano - Rural, Presupuesto, Subgerencia de
L Desarrollo social-ODEL y a demás órganos estructurados de la Municipalidad distrital de
Julcamarca, conforme a Ley,

Artículo 4°. - La presente Ordenanza regirá a partir del día siguiente de su publicación en la vitrina
municipalidad y en los medios informativos locales

POR TANTO:

MANDO QUE SE REGISTRE, PUBLIQUE, COMUNIQUE Y CUMPLA.