COMPRAS SOSTENIBLES, UNA HERRAMIENTA QUE PROMUEVE LA

ENSEÑANZA, TRANSFERENCIA Y EMPODERAMIENTO DE LA SOSTENIBILIDAD

POR LOS GRUPOS DE INTERÉS COMO MULTIPLICADORES POSITIVOS.
Nidia Cristancho1, Carolina Martínez2

UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA. Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones

Internacionales; Centro de Estudios de Posgrado. Maestría en Responsabilidad Social y
Sostenibilidad.

Resumen

Los limitados recursos destinados a la inversión ambiental en los sectores público y

privado, sumado a un desconocimiento generalizado de los criterios de sostenibilidad en compras

y una oferta insuficiente de bienes y servicios sustentables, entre otros aspectos, son los causantes

de que la implementación de compras sostenibles en países como Colombia sea aún incipiente y

que, a pesar de que las instituciones tienen líneas de sostenibilidad definidas, hace falta una visión

integral donde se analice el ciclo de vida de los bienes y servicios adquiridos, incluyendo los costos

y beneficios, directos e indirectos, de dimensiones como la social, en la priorización de criterios

de sostenibilidad para compras sostenibles.

Este articulo permitió identificar a través de la aplicación de una encuesta a diez empresas

de diferentes sectores productivos del país, algunas barreras y oportunidades para la

implementación de compras responsables en la adquisición del servicio de operador logístico, al

tiempo que examinó los posibles beneficios ocultos que genera dicha implementación en los

1
Trabajadora Social, Candidata a Magíster en Responsabilidad Social y Sostenibilidad, Universidad Externado de
Colombia. nidia.cristancho1979@gmail.com
2
Ecóloga, Candidata a Magíster en Responsabilidad Social y Sostenibilidad, Universidad Externado de Colombia.
alkajaco@hotmail.com
grupos de interés y determinó, mediante el análisis de la experiencia de la Planta Cajicá del Grupo

Familia, algunos impactos de adquirir este servicio con criterios de sostenibilidad.

Abstract

Limited resources for environmental investment in the public and private sectors, added to

a widespread ignorance of sustainability criteria in procurement and to a insufficient supply of

sustainable goods and services, among other things, are responsible for the fact that the

implementation of sustainable procurement in countries such as Colombia is still incipient and

that, despite the fact that the institutions have defined sustainability lines, a comprehensive vision

is needed to analyze the life cycle of goods and services acquired, including costs and benefits,

direct and indirect, of dimensions such as social, in the prioritization of sustainability criteria for

sustainable purchases.

This article allowed to identify, through the application of a survey to ten companies from

different productive sectors of the country, some barriers and opportunities for the implementation

of responsible purchases in the acquisition of logistic operator service, while analyzed the possible

hidden benefits that generates this implementation in the stakeholder and determined, through the

case study of the Cajicá Plant of the Family Group, some impacts of acquiring this service with

sustainability criteria.

Palabras Clave: Sostenibilidad, Desarrollo Sostenible, Compras Sostenibles, Grupos de Interés.

Key words: Sustainability, Sustainable Development, Sustainable Procurement, Stakeholders.

INTRODUCCIÓN

Según el informe de la Organización de las Naciones Unidas -ONU- (2015), de aquí al

2100 la población mundial crecerá un 53% y pasará de 7.350 millones de personas contabilizadas

en el 2015 a 11.213 millones; asimismo, para el 2030 las áreas urbanas crecerán un 185%. No

obstante, si bien un indicador universalmente aceptado como resultado de desarrollo y reducción

de la desigualdad es el crecimiento de las clases medias, la mejora de condiciones de vida de cada

vez más seres humanos significa también una mayor capacidad de consumo y un aumento en la

demanda y explotación de los recursos naturales, generando un gran costo para la naturaleza. Se

cree que antes de mitad del siglo los humanos acaben con al menos el 20% de los actuales hábitats

naturales (The Nature Conservancy, 2015). Es prioritario entonces dar un giro radical a los

abusivos modelos de producción y consumo causantes del daño en la biosfera.

Sin embargo, las políticas de desarrollo sostenible, expresadas en el gasto/inversión

ambiental tanto público como privado, han evolucionado con mucha lentitud, reflejando la

debilidad que siguen teniendo las instituciones pertinentes dentro de los aparatos estatales y

empresas privadas, especialmente en los países en desarrollo, quiénes continúan escatimando

recursos para este aspecto y menospreciando en ocasiones su impacto (Comisión Económica para

América Latina y el Caribe [CEPAL] y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

[PNUD], 2002)3.

3
El documento de CEPAL Y PNUD titulado “Financiamiento para el Desarrollo Sostenible: Asociaciones público-
privadas para la inversión ambiental en América Latina y el Caribe” fue preparado por la División de Medio Ambiente
y Asentamientos Humanos de la CEPAL a los efectos de servir de base para la discusión del evento paralelo que se
llevó a cabo en el marco de la Conferencia Internacional sobre Financiación para el Desarrollo en el año 2002.
 En tal sentido, la problemática a abordar gira en torno a analizar cómo son vistas las

compras sostenibles y cómo son aplicados los criterios de sostenibilidad (si existen) en la

adquisición del servicio de operador logístico4 en las empresas del país, para intentar comprender

por qué en muchas ocasiones se ignora el impacto las compras sostenibles en los grupos de interés

de las compañías. Como hipótesis se asumió que las compras sostenibles en la adquisición de

servicios como el del operador logístico no son una prioridad para las organizaciones, debido al

desconocimiento de su potencial como herramienta que promueve la enseñanza, transferencia y

empoderamiento de la sostenibilidad por los grupos de interés como multiplicadores positivos.

Siendo así, la presente investigación buscó identificar si la implementación de criterios

sostenibles en la adquisición del servicio de operador logístico constituye una estrategia estructural

para la transmisión de los lineamientos de sostenibilidad a nivel organizacional y de la comunidad;

mediante objetivos específicos que comprendieron análisis de una muestra de empresas de

diferentes sectores productivos del país, así como de una serie de investigaciones sobre la inclusión

del aspecto social dentro de las estrategias de sostenibilidad empresarial, y de la experiencia

puntual, respecto a sus eventos y celebraciones, de una planta manufacturera de un grupo

empresarial dedicado a la producción y comercialización de productos para el aseo personal, de

mascotas, para el hogar y las empresas en general: la Planta Cajicá del Grupo Familia; todo esto

con el fin de determinar si en efecto dicha implementación puede generar a las empresas posibles

beneficios ocultos, diferentes a los económicos, con sus grupos de interés. De esta forma, se realizó

el levantamiento de información con fuentes secundarias y primarias, y finalmente se analizaron

los hallazgos del estudio.

4
Entendiendo en este trabajo el servicio de operador logístico como el servicio contratado por las organizaciones
para la logística, organización y realización de sus eventos corporativos y celebraciones con sus grupos de interés.
 El desarrollo de la hipótesis de trabajo planteada y el seguimiento de los lineamientos

temáticos sugeridos en los objetivos específicos expuestos, discriminó cuatro secciones en el

presente artículo:

La primera relata el origen, a partir de una necesidad identificada que las empresas

implementen criterios de sostenibilidad en sus procesos de compras. Se documenta en una revisión

desde la literatura existente, las diferentes experiencias en compras sostenibles en países de

América Latina y el Caribe, la inclusión del aspecto social dentro del análisis de ciclo de vida de

los bienes/servicios y su aporte a la sostenibilidad empresarial. Esto con el propósito de evidenciar

el papel del sector público y privado, principalmente de las pequeñas y medianas empresas -

PYMES-, en la implementación de compras sostenibles y cómo esto le puede significar beneficios

con sus grupos de interés.

En la segunda sección, se describe la metodología empleada en el artículo, la cual combina

información de fuentes secundarias (bibliografía, publicaciones, artículos, sitios web) con una

encuesta específica realizada a empresas de diferentes sectores productivos del país; se presenta

también el tipo de investigación desarrollada, el método utilizado y los demás instrumentos o

herramientas aplicados.

La tercera es el análisis de resultados, donde a partir de las encuestas realizadas, los

estudios sobre la inclusión de la dimensión social en los criterios de sostenibilidad empresarial y

el estudio de caso de la Planta Cajicá del Grupo Familia, como métodos de recolección de

información, y la posterior evaluación de los resultados, se identificaron barreras y oportunidades

para la implementación de criterios de sostenibilidad en la adquisición del servicio de operador

logístico, siendo uno de los principales retos hallados el de incluir dentro de los criterios de compra

en las empresas, uno de sostenibilidad integral que incluya aspectos económicos, ambientales y

sociales. Asimismo, se analizaron los posibles beneficios ocultos e impactos potenciales de

desarrollar este ejercicio de compras responsables en la adquisición del servicio de operador

logístico, encontrando que, entre otras cosas, permite a las empresas promover un desarrollo

socialmente incluyente, ambientalmente responsable y económicamente dinámico, al tiempo que

empodera a los grupos de interés en cuanto a los lineamientos de sostenibilidad. Lo anterior con

el fin de resolver el problema de investigación y validar de los objetivos planteados.

Finalmente, la cuarta sección contiene conclusiones para determinar si efectivamente las

compras responsables en la adquisición del servicio de operador logístico constituyen una

estrategia estructural para la implementación de los lineamientos de sostenibilidad a nivel

organizacional y de la comunidad. Esta última sección analiza también las limitaciones del estudio,

y plantea recomendaciones para futuras investigaciones, asociadas a la problemática identificada.

1. CONCEPTUALIZACIÓN SOBRE COMPRAS SOSTENIBLES Y SU

IMPLEMENTACIÓN EN DIVERSOS PAÍSES DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE.

En la actualidad, resulta prácticamente imposible vislumbrar escenarios de crecimiento

económico que ignoren las consecuencias sociales y ambientales asociadas. Los problemas

ambientales han adquirido proporciones preocupantes y el afán del ser humano por satisfacer sus

cada vez más crecientes necesidades, basado en modelos de producción y consumo insostenibles,

está poniendo en peligro la base de los recursos naturales que soportan sus actividades e, incluso,

su propia subsistencia (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2017). En un planeta

limitado, el crecimiento exponencial de población y producto interno bruto -PIB- no son

sostenibles, por lo que el desarrollo tendría límites debido a los recursos no renovables, la tierra

cultivable finita y la capacidad de los ecosistemas para absorber la polución y desechos de los

procesos productivos (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente [PNUMA] y la

Oficina de Planeamiento y Presupuesto de Uruguay, 2011, p. 7).

A este respecto, los grandes foros mundiales sobre medio ambiente (Declaración de Río de

Janeiro, Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas, Cumbre de la Tierra de Johannesburgo), han

coincidido en señalar que la protección del medio ambiente es una responsabilidad conjunta, que

implica una relación público-privada y hacen un llamado urgente a cambiar los actuales patrones

de producción y consumo, tanto en países desarrollados como en vía de desarrollo. En efecto, la

Declaración de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo5 formaliza el concepto de desarrollo

sostenible6 a través de los denominados Principios de Río7 y crea un lazo entre desarrollo y

consumo en el Principio 8: "Para lograr un desarrollo sostenible y una mayor calidad de vida para

sus pueblos, los estados deberán reducir y eliminar los patrones insostenibles de producción y

consumo y promover políticas demográficas apropiadas". Bajo este escenario, con el tiempo las

Compras Públicas Sostenibles -CPS- han ido recibiendo cada vez mayor atención como

consecuencia de un aumento de las problemáticas ambientales, sociales y económicas en países

5
Su objetivo fue establecer una alianza mundial nueva y equitativa mediante la cooperación entre los Estados, los
sectores claves de las sociedades y las personas; procurando alcanzar acuerdos internacionales en los que se
respeten los intereses de todos y se proteja la integridad del sistema ambiental y de desarrollo mundial.
6
El informe de Brundtland 1987, lo define “el desarrollo que permite satisfacer las necesidades de las generaciones
presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro de satisfacer sus propias necesidades”. En Colombia,
la Ley 99 de 1993 lo define como “el que conduzca al crecimiento económico, a la elevación de la calidad de la vida
y al bienestar social, sin agotar la base de recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio
ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfacción de sus propias necesidades”.
7
Los principios se describen en el Anexo I: Rio Declaration on Environment and Development del “REPORT OF THE
UNITED NATIONS CONFERENCE ON ENVIRONMENT AND DEVELOPMENT” de la ONU, dado en Rio de Janeiro en 1992.
desarrollados y en vía de desarrollo (Centro de Desarrollo de la Capacidad de Adquisiciones de la

ONU y PNUD, s.f., p. 1).

1.1. El concepto de compras sostenibles o sustentables en la literatura

Las Compras Públicas Sustentables aparecen inicialmente como un compromiso asumido

por la mayoría de los países del mundo que participaron en la “Cumbre de Río” de 1992.

Posteriormente, en el marco del plan de Implementación de la Cumbre Mundial para el Desarrollo

Sustentable de Johannesburgo de 2002, comenzó un proceso internacional, denominado proceso

de Marrakech, para promover la modificación de los patrones de producción y consumo. La

Oficina Internacional del Trabajo describe que, según el Grupo de Marrakech, los objetivos del

proceso de CPS son los que se muestran en la Figura 1.

Figura 1. Objetivos del proceso de Compras Públicas Sostenibles. Información tomada de Organización
Internacional del Trabajo (2017). Recuperado de http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---
ed_emp/documents/publication/wcms_566105.pdf pp. 1-2.

La presente investigación identificó que existen varias definiciones y adaptaciones para el

concepto de compras públicas sostenibles. El Departamento de Medio Ambiente, Alimentación y

Asuntos Rurales del Reino Unido (2006) las define como todo proceso que siguen las

organizaciones para satisfacer sus necesidades de bienes, servicios, trabajos e insumos de manera

eficiente, obteniendo una buena relación calidad – precio, basado en un análisis de ciclo de vida8,

con el fin de generar beneficios para la institución, la sociedad y la economía, y minimizar el

impacto sobre el ambiente (p. 14)9. Por su parte, el PNUMA (s.f.) describe que a la hora de

adjudicar la compra de un bien/servicio, una compra sostenible implica considerar los criterios

económicos, sociales y ambientales, además de los convencionales como son precio y calidad,

mediante un análisis de ciclo de vida, con miras a reducir las consecuencias adversas sobre la

salud, las condiciones sociales y el ambiente, y de este modo, lograr importantes economías en los

costos de las organizaciones y la comunidad en general (pp. 2-3).

Siendo así, las compras sostenibles, tanto públicas como privadas, constituyen una

poderosa herramienta para alcanzar objetivos de desarrollo sostenible -ODS-10 ya que permiten

cumplir conjuntamente con la superación de la pobreza y la protección del medio ambiente desde

la perspectiva de la oferta de bienes/servicios. Su implementación no sólo le apunta a alcanzar el

ODS 12 “garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles”, a través del uso eficiente

de los recursos naturales y la motivación a las empresas para que adopten prácticas sostenibles e

8
Metodología que intenta identificar, cuantificar, caracterizar y minimizar los diferentes impactos potenciales,
asociados a cada una de las etapas del ciclo de vida de un producto, bajo la premisa de que los recursos energéticos
y materias primas no son ilimitados (Rodríguez, 2003, citado en Acosta y Vanegas, 2016).
9
Según el Departamento de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales del Reino Unido, las CPS deben
considerar las consecuencias ambientales, sociales y económicas de: diseño; uso de materiales; fabricación y
métodos de producción; logística; prestación de servicios; uso; operación; mantenimiento; reutilización; reciclaje;
disposición; y la capacidad de los proveedores para hacer frente a esto en toda la cadena de suministro.
10
Mediante su implementación se pueden apalancar iniciativas en materia de uso eficiente de recursos, creación de
empleo para grupos excluidos y garantizar adecuadas condiciones de trabajo para empresas que prestan servicios
al Estado. Adicionalmente, pueden apoyar políticas de inclusión social, igualdad de oportunidades, al tiempo que
permiten reducir la contaminación ambiental, promover el desarrollo de procesos innovadores con criterios
sostenibles en la producción de bienes/servicios y mejorar la calidad de vida de los consumidores (PNUMA y la
Oficina de Planeamiento y Presupuesto de Uruguay, 2011; Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2017).
incorporen esta información en sus informes, entre otras formas. Contribuyen también al

cumplimiento de algunas metas del ODS 9, como son: promover una industrialización inclusiva y

sostenible que incremente su contribución al empleo y al PIB nacional; así como mejorar la

infraestructura y reajustar las industrias para que sean sostenibles, usen los recursos con mayor

eficacia y promuevan la adopción de tecnologías y procesos limpios y ambientalmente racionales

(PNUMA y la Oficina de Planeamiento y Presupuesto de Uruguay, 2011, p. 4, 8, 10).

A partir de los lineamientos de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo

Económicos –OCDE- en el 2011 sobre contratación pública sostenible, y los acuerdos de Rio +20

en el 2012 y ODS en 2015, se han presentado avances importantes11 como es el caso de Colombia,

que ha venido incorporando el direccionamiento estratégico internacional relacionado con las

compras públicas sostenibles desde la Política Nacional de Producción y Consumo Sostenible del

año 2010, el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, el Plan Nacional de Negocios Verdes del

2014 y el Plan de Acción Nacional de Compras Públicas Sostenibles, todos tendientes a contribuir

a las metas de los ODS.

Ante esto, se han empezado a desarrollar ejercicios que le apuntan a alcanzar los ODS

desde la implementación de compras sostenibles, tanto promovidos por el sector público, donde

se destaca la experiencia del Ministerio de Comercio en la adopción de fichas técnicas con criterios

de sostenibilidad que son incluidos como condiciones de compra para productos priorizados; como

11
El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) publicó los resultados del progreso de la
implementación del programa Estimulando la Oferta y la Demanda de productos sostenibles a través de las compras
públicas sostenibles y el Eco-etiquetado (SPPEL por sus siglas en inglés). Los resultados muestran el avance del
programa en 13 países en el mundo, de los cuales 7 son latinoamericanos como Brasil, Argentina, Chile, Colombia,
Costa Rica, Ecuador y Perú denotan sus compromisos y acciones en favor de la sostenibilidad.
por el sector privado, resaltando la iniciativa de la Asociación Bancaria y de Entidades Financieras

de Colombia – Asobancaria de formular en el 2014, en compañía del Ministerio de Ambiente y

Desarrollo Sostenible, la “Guía de Gestión de Compras Sostenibles para Entidades Financieras en

Colombia”, en la cual incorporan políticas y lineamientos de compras sostenibles sobre criterios

de sostenibilidad en los procesos de contratación de bienes y/o servicios previamente priorizados.

Lo anterior requiere que los consumidores, quienes juegan un rol sumamente relevante en

el cambio hacia un modelo de desarrollo sostenible, incluyan también criterios de sostenibilidad

en sus adquisiciones y se cuestionen activamente sobre sus hábitos de consumo y si los

bienes/servicios que adquieren son realmente necesarios12. Al seleccionar productos no solamente

con base a su precio, sino tomando en cuenta aspectos ambientales y sociales de éstos y las

conductas de las empresas que los elaboran, envían señales al mercado y generan una demanda

que estimula la producción sustentable (PNUMA y la Oficina de Planeamiento y Presupuesto de

Uruguay, 2011).

1.2. Estado de las Compras Sostenibles en América Latina y el Caribe: una visión
general

Mucho se ha escrito sobre el papel de las compras públicas en las economías, especialmente

en los países en desarrollo, como actividad estratégica del Estado. En América Latina y el Caribe

este tema ha cobrado una relevancia significativa, sobre todo por la incidencia del gasto público

en la economía y el crecimiento de los países. Por ello y en respuesta al compromiso internacional

12
Nos encontramos en un momento de la historia en el que nuestro comportamiento, las maneras en que
producimos, y en general, nuestra ética, adquieren una significación crucial. Hoy no se puede ser socialmente
responsable si no aspiramos a un desarrollo sostenible; si nuestras culturas, conductas diarias y lógicas económicas,
ambientales y sociales no están coherentemente alineadas (Banco Interamericano de Desarrollo [BID], 2011, p. 9).
sobre producción y consumo sostenibles, se ha iniciado una serie de acciones tendientes a la

sostenibilidad regional a partir de la modificación de sus modos de producción y consumo13. Así,

en el marco de las acciones del proceso de Marrakech, los gobiernos de la región acordaron incluir

las compras públicas sostenibles como prioridad hacia el logro del desarrollo sostenible. Como

resultado, de acuerdo con la ONU (2010), se han definido cinco programas prioritarios comunes a

todos los países de la región: i) Políticas y estrategias nacionales sobre producción y consumo

sostenibles, ii) Mejoramiento del sector productivo integrado por PYMES, iii) Compras públicas

sostenibles, iv) Estilos de vida sostenibles y v) Red de información y gestión del conocimiento.

Fue así como nació la Red Interamericana de Compras Gubernamentales -RICG-14,

consolidándose como espacio de coordinación y cooperación en la modernización de las compras

públicas de la región (Red Interamericana de Compras Gubernamentales [RICG], 2011).

Las entidades subregionales también han avanzado en el mismo sentido. Los países del

MERCOSUR aprobaron en 2007 una política común para la cooperación y promoción de la

producción y el consumo sostenibles15; la Comunidad Andina adoptó el tema como eje transversal

de su agenda ambiental 2006–2010, y la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo -

CCAD- aprobó la decisión de elaborar una Política Regional de Compras Públicas Sostenibles16

(ONU, 2010). Adicionalmente, según el PNUMA (2016), existen varios programas de cooperación

13
A través de redes, grupos técnicos, e incluso estructuras formales a nivel político, las CPS están presentes de
diversas maneras en la realidad actual de los gobiernos de América Latina y el Caribe (RICG, 2011).
14
Su objetivo es fortalecer las capacidades de cada país para aumentar la eficiencia y la transparencia en las CPS,
con el apoyo de la Organización de los Estados Americanos -OEA-, el BID, entre otros (RICG, 2011).
15
En esta política, los gobiernos y el sector público en general tienen un rol claro para su promoción. En este marco,
se desarrolló un proyecto para evaluar las condiciones político-institucionales y de capacidades de los países
miembros para incluir criterios de sustentabilidad en el Protocolo de Compras Públicas (RICG, 2011).
16
En busca de promover la incorporación de aspectos de sustentabilidad en las compras públicas de bienes/servicios
del estado, para lograr el incremento de la competitividad de las empresas para crear productos ambientalmente
innovadores y contribuir con ello a mejorar la calidad de vida de la población y minimizar el deterioro ambiental;
aborda aspectos legales, técnicos, administrativos, de capacitación y fortalecimiento de capacidades (RICG, 2011).
internacional financiando proyectos destinados a promover la implementación de compras

públicas sostenibles e incluso algunos países están invirtiendo fondos propios. Como

consecuencia, en América Latina y el Caribe se muestran esperanzadores resultados, como por

ejemplo Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, México y Perú, quienes vienen avanzando en la

mejora de su marco normativo y en la implementación de diversos planes y proyectos enfocados

en compras públicas sostenibles (PNUMA, 2016).

De acuerdo con el PNUMA (2016), los países de la región ya han venido incorporando

criterios ambientales en la evaluación de proveedores para compras públicas, especialmente en las

adquisiciones de suministros, uso de materiales sustentables para construcción, incentivos al

reciclaje, priorización de productos con menor demanda energética, etc. Respecto a los criterios

sociales, salvo el desarrollo de políticas y mecanismos de acceso para pequeños proveedores,

todavía falta mucho por hacer; apenas ciertos países cuentan con alguna normativa parcial y planes

piloto17. En general, aún no se cuenta con metodologías validadas, instrumentos y propuestas

específicas para implementar las compras públicas sostenibles desde la dimensión social.

En Colombia, la Compra Sostenible es entendida como la satisfacción de las necesidades,

por parte de las entidades públicas, mediante la adquisición de bienes y servicios con criterios que

consideren aspectos ambientales, incluyendo la utilización eficiente de los recursos naturales a lo

largo de su ciclo de vida, aspectos económicos que se ajustan a los principios de eficiencia,

eficacia, oportunidad y transparencia; y aspectos sociales que consideran estándares de vanguardia

en sus procesos de producción y/o suministro (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible,

17
En la región, Brasil tiene un mayor avance en las compras públicas con criterios ambientales, en tanto Ecuador es
el de mayor apertura y decisión en las compras sociales (Organización Internacional del Trabajo, 2017).
2015). Bajo este contexto, se expidió la Política Nacional de Producción y Consumo Sostenible

orientada a cambiar los patrones insostenibles de producción y consumo, mediante la estrategia de

“compra responsable de bienes y servicios sostenibles”, con el objetivo repercutir en las decisiones

de compra de productores y consumidores18.

Así mismo, el Plan Nacional de Desarrollo -PND- 2014-2018 a través de la estrategia

transversal de Crecimiento Verde promueve la adopción de acciones que incrementen las compras

públicas sostenibles19, mientras que el Plan Nacional de Negocios Verdes impulsa el

emprendimiento de estos negocios (productos/servicios con calidades ambientales y/o

aprovechamiento sostenible de la biodiversidad) y el fortalecimiento de los ya existentes. En este

sentido, el Estado viene trabajando en fortalecer sus compras sostenibles mediante herramientas

como la guía de compras públicas sostenibles, fichas de sostenibilidad con indicadores medibles,

guía para la incorporación de criterios de sostenibilidad en la contratación, material de capacitación

actualizado, curso virtual de compras públicas sostenibles y comunicaciones relevantes20

(Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2017).

Adicionalmente, desde el 2014 Colombia cuenta con el Decreto 1369 que “reglamenta el

uso de la publicidad alusiva a cualidades, características o atributos ambientales de los productos”.

18
Esta política contribuye a la reducción de la contaminación, a la conservación de los recursos, favorece la
integridad ambiental de los bienes/servicios y estimula el uso sostenible de la biodiversidad, como fuentes de la
competitividad empresarial y de la calidad de vida (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2017).
19
Con el fin de cumplir el PND, se formuló el Plan de Acción Nacional de Compras Públicas Sostenibles de Colombia,
el cual busca desarrollar herramientas, aumentar incentivos, eliminar/reducir barreras y generar alianzas – sinergias
con sectores e instrumentos para incentivar la implementación de las compras públicas sostenibles en todas las
entidades estatales (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2017).
20
A través de la implementación de dichas herramientas se busca aumentar la demanda de bienes/servicios de
calidad que incorporan criterios de sostenibilidad, así como incidir positivamente en los procesos de producción e
innovación de las empresas que apuestan por este nicho, apoyar economías más verdes e impulsar el desarrollo
sostenible del país (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2017).
También se encuentra el Sello Ambiental Colombiano -SAC- y el Sello del Alimento Ecológico

del Ministerio de Agricultura (incluye los procesados con técnicas orgánicas)21, los cuales

promueven la producción, comercialización y consumo de alimentos obtenidos mediante

producción ecológica y proporcionan al consumidor información confiable sobre productos

agroecológicos (Cooperación Alemana al Desarrollo, Ministerio de Ambiente y Desarrollo

Sostenible y Alianza del Pacífico, 2016).

Recientemente, en abril del 2017, luego de un arduo trabajo donde participaron más de 40

países y entidades internacionales como la OCDE, la Comisión Europea, el Pacto Global para las

Naciones Unidas, el Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación -ICONTEC-, entre

otras, se expidió la primera norma internacional sobre compras sostenibles: la ISO 20400. En este

proceso se hizo presente Colombia con expertos y como líder del comité de traducción oficial de

la norma al español. Esta norma, basada en los principios de la responsabilidad social y aplicable

a cualquier organización, si bien no reemplaza la legislación de cada país al respecto, ofrece

orientación acerca de cómo implementar las compras sostenibles, proporcionando claridad para

comprender cómo afecta la sostenibilidad a los diferentes niveles de la actividad de compras.

De esta forma, la norma impacta en aquellas partes interesadas, afectadas por decisiones y

procesos de compras y permite demostrar el compromiso de la cadena de suministro con los índices

21
La Resolución 187 de 2006 del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural establece que los sistemas de
producción ecológica tienen como objetivo garantizar la sostenibilidad y renovabilidad de la base natural, mejorar
la calidad del ambiente mediante limitaciones en la utilización de tecnologías, fertilizantes o plaguicidas, antibióticos
y otros de origen químico sintético, que puedan tener efectos nocivos para el medio ambiente y la salud humana, lo
que indica que abarca los productos orgánicos y, por lo tanto, éstos se deben etiquetar con el Sello Nacional de
Alimento Ecológico.
de sostenibilidad e indicadores utilizados actualmente como el Global Reporting Initiative (GRI),

o el Dow Jones Sustainability Index (DJSI) u otros índices existentes (ICONTEC, 2017).

1.3. Las compras públicas como herramienta de desarrollo: el Estado como principal
comprador

Entendidas como contrataciones públicas, adquisiciones del Estado o compras del

gobierno, las compras públicas han sido concebidas, tradicionalmente, como un trámite

burocrático asociado a satisfacer necesidades a cargo del Estado, así como para el funcionamiento

del mismo. Dicha concepción ha evolucionado hasta llegar a entenderlas como una herramienta

de desarrollo que permite incorporar a sectores vulnerables de la sociedad dentro del proceso

económico, y producir no sólo egresos al Estado, sino buena parte del dinamismo de la economía

nacional, con efectos en la generación de empleo, la canalización de inversiones y el desarrollo

productivo (Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe, 2014).

El gasto de los gobiernos contribuye de manera significativa en el PIB de los países. De

acuerdo con Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (2014), actualmente las compras

públicas constituyen un mercado muy importante en América Latina y el Caribe, con una

participación promedio de 15,52% en el PIB. Considerando que el sector público es el mayor

“consumidor estructurado” de bienes/servicios de la economía nacional, el “Poder de Compra” de

los Estados, ya no es utilizado como un simple “instrumento de ejecución del gasto público” sino

que es un objeto de las “políticas públicas” en el ámbito económico y social. Este poder les

representa una importante responsabilidad y una gran oportunidad de apalancar innovaciones en

la producción, mercados sostenibles y la adquisición de bienes con mejor desempeño social y

ambiental, presentando incentivos a los proveedores mediante la incorporación de criterios de

sostenibilidad en sus compras, al tiempo que dan ejemplo para conseguir los objetivos de política

(PNUMA y la Oficina de Planeamiento y Presupuesto de Uruguay, 2011 y RICG, 2011).

Un correcto desempeño de los sistemas de contratación pública22 es clave para el eficiente

funcionamiento de una economía y su desarrollo. A través del gasto público, los gobiernos

implementan planes de desarrollo; afectan el crecimiento económico y el empleo; redistribuyen la

riqueza social y contrarrestan fallas del mercado. La implementación de políticas sobre compras

públicas sostenibles, congruente con un marco normativo apropiado, representa un factor

importante para lograr ahorros de costos, tanto para las instituciones demandantes como para los

consumidores, ya que brinda acceso a mejores productos, con énfasis en la relación calidad-precio

(PNUMA, 2016 y Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe, 2014).

Siendo así, las entidades públicas juegan un papel fundamental en el desarrollo sostenible

de las naciones. Por medio de la compra de bienes sostenibles, no sólo motiva la generación de

nuevos emprendimientos, sino también de modelos de negocio y eco-innovaciones23; y

promoviendo herramientas de análisis y comparación de productos que sean accesibles a la

población, estimulan un consumidor más sensibilizado sobre su responsabilidad y obligan a las

22
Las autoridades de contratación pública están sujetas a un procedimiento especial en la adjudicación de contratos.
Las leyes de contratación generalmente se basan en dos principios rectores: mejor relación calidad-precio para
garantizar rentabilidad a través de la competencia y actuar en forma justa para asegurar igualdad de condiciones
para los participantes, mediante procedimientos que aseguren la no discriminación, igualdad de trato, transparencia
y proporcionalidad. Con los años, la legislación de contratación se ha refinado para mantenerse al día en términos
de mejores prácticas e innovación (Centro de Desarrollo de la Capacidad de Adquisiciones de la ONU y PNUD, s.f.).
23
Por eco-innovación se entiende cualquier forma de innovación que represente un avance importante hacia el
objetivo del desarrollo sostenible mediante la reducción de los efectos de nuestros modos de producción en el medio
ambiente, el aumento de la resistencia de la naturaleza a las presiones medioambientales o un aprovechamiento
más eficiente y responsable de los recursos naturales (Comisión Europea, 2013).
empresas a ser más estratégicas para planificar sus procesos y posicionar sus productos (RICG,

2011). Por ende, la gestión pública en materia ambiental igualmente debe ajustarse a estos

cambios, bajo el entendido que el desarrollo económico del país es una prioridad, pero debe ser

sostenible y estar desvinculado de la degradación ambiental.

En efecto, la forma en que el gobierno efectúa sus compras e integra los aspectos económicos,

sociales y ambientales es un indicador del compromiso que tiene con las políticas de desarrollo

sostenible (PNUMA y la Oficina de Planeamiento y Presupuesto de Uruguay, 2011). No obstante

lo anterior, los países aún no pueden cuantificar sus compras sostenibles con indicadores (% de

compras con criterios sostenibles respecto del total de compras) que permitan dilucidar la voluntad

de impulsar modelos de producción y consumo sostenibles e innovadores desde el Estado

(SINERGI, 2017).

Se hace necesario entonces que las compras sostenibles se convirtieran en la columna vertebral

del desarrollo para transformar las políticas sectoriales y económicas, protegiendo la integridad

ecológica del planeta con un fuerte enfoque socio-ambiental.

1.4. Compras Públicas Sostenibles y la Economía Circular

El Estado, en cabeza de los profesionales en quienes recae la determinación de los bienes y

servicios que contratan las entidades públicas, tienen el desafío de repensar la compra tradicional

por una gestión de compras sostenible e innovadora, basada en la economía circular 24 la cual

24
La economía circular se define como las prácticas de producción y consumo que proveen y mantienen el valor de
los productos, materiales y recursos dentro de la cadena de valor por el mayor tiempo posible, minimizando la
generación de desechos e impacto ambiental (SINERGI, 2017).
requiere de mayor dedicación y disertación por parte de los compradores sobre las opciones de

compra, sus impactos y sus beneficios, que van más allá de las restricciones presupuestarias

(económicas) que sólo miran el corto plazo y el modelo tradicional de economía lineal (extraer,

producir y desechar) (SINERGI, 2017).

En ese sentido, los compradores públicos deben plantearse interrogantes como, ¿mi entidad

tiene la necesidad de poseer tal bien o puede rentar?, ¿mi entidad tiene la capacidad económica

para asignar recursos económicos para mantener un determinado bien a lo largo de su vida útil?,

¿puedo considerar la compra de productos remanufacturados? Estas y otras autopreguntas abren

el espacio para generar ideas innovadoras y estimular la oferta del sector privado de productos y

servicios basados en modelos de negocio circulares que puedan tener una oportunidad de

eclosionar a partir de la demanda del Estado (SINERGI, 2017).

Por lo expuesto, la contratación pública constituye un gatillador para iniciar una transición

hacia la economía circular aportando a un cambio de patrones de producción y consumo, por lo

que contribuye al cumplimiento del ODS 12 (Figura 2).

 Figura 2. Aportes al cumplimiento del ODS 12 desde la Economía circular. Tomada de SINERGI (2017).
Recuperado de file:///C:/Users/Silvia/Downloads/08%20SPP%20en%20Econom%C3%ADa%20Circular.pdf pp. 2.

Aterrizar el paradigma de las compras sostenibles en el marco de la economía circular

requiere en primer lugar de una voluntad política y aceptación de nuevos patrones culturales de

concebir el desarrollo sostenible en nuestras sociedades.

Las compras sostenibles requieren acelerar la transición desde la compra tradicional hacia

el modelo circular cuyo enfoque modifica los patrones actuales de producción y consumo en dos

instancias: i) la demanda del sector público sustentada en un impulso a través de política y plan de

acción nacional; y, ii) la oferta de productos y servicios innovadores disponibles en el mercado.

En la primera se requiere fortalecer la base del conocimiento de los compradores públicos a través

de instructivos o modelos de gestión que faculten la aplicación de criterios sostenibles (sociales,

ambientales y económicos). Y en la segunda instancia mediante la identificación e incentivos para

nuevos nichos de mercado que permitan establecer modelos de negocios sostenibles (modelo

circular) de largo plazo que generen beneficios privados y bienestar público (SINERGI, 2017).

1.5. PYMES: el principal proveedor potencial del Estado

De acuerdo al Banco Interamericano de Desarrollo -BID- (2011) y la RICG (2011), las

PYMES son unos de los actores más importantes para el desarrollo productivo de los países:

constituyen más del 90% de las empresas en el mundo entero, proporcionan entre el 50% y el 60%

del empleo y contribuyen con más de la mitad del producto interno bruto. En el caso de América

Latina, más del 60% de las empresas son PYMES (incluyendo microempresas de acumulación),

muy ligadas al consumo interno, y proporcionan entre el 40% y 50% del empleo25, con variaciones

significativas en cada país. Adicionalmente, se les conoce como proveedores del Estado, ya que

constituyen el principal oferente en materia de bienes/servicios.

Dada su importancia relativa en la economía y su rol dinamizador, los gobiernos

comprometidos con el cumplimiento de los ODS buscan alentar permanentemente a las PYMES

y MIPYMES (micro, pequeñas y medianas empresa), reconociéndolas como actores clave para

garantizar la adopción exitosa de las compras sostenibles26 (RICG, 2011). En este sentido, le están

apostando a la protección del capital natural del país y al fortalecimiento del aparato productivo

25
Si incluimos las microempresas de subsistencia, las cifras suben al 99% de las empresas y más del 70% del empleo
(estas estadísticas son difíciles de consolidar ya que los países usan diferentes definiciones de tamaño). Sin embargo,
está claro que la gran mayoría de las empresas son PYMES y tienen una contribución significativa al empleo y la
producción (BID, 2011 y RICG, 2011).
26
No sólo porque sus propias experiencias y conocimiento pueden ser valiosos para el gobierno en el desarrollo de
sus enfoques, sino porque sus trabas o resistencias al cambio pueden perjudicar cualquier iniciativa. Es decir, los
proveedores son un eslabón clave de la cadena de partes interesadas en la adopción de una estrategia de compras
sostenibles, y su éxito va a depender en gran medida de que éstos participen adecuadamente (RICG, 2011).
de las empresas, mediante el diseño de instrumentos económicos y financieros, la promoción de

capacitación y el fortalecimiento de mecanismos normativos (políticas integrales) e incentivos de

mercado para que las PYMES innoven sus modelos de negocio27 (Cooperación Alemana al

Desarrollo (GIZ), Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y Alianza del Pacífico, 2016).

No obstante, la participación de las PYMES en las compras públicas sostenibles plantea

una serie de dificultades, adicionales a las de crecimiento y desarrollo características. De manera

sucinta pero concreta se pueden nombrar dificultades relacionadas con i) la información sobre las

oportunidades de comerciar con el Estado (acceso y disponibilidad de información; procesos

administrativos demasiado complejos; deficiente calidad y comprensibilidad de la información)28;

ii) capacidades (administrativas y técnicas de las PYMES para participar, requisitos exigentes,

plazos cortos)29; iii) gestión (procedimientos administrativos demasiado complejos, falta de

transparencia, bajo nivel de sistematización); iv) limitantes financieras30 (falta de recursos, plazos

de pago demasiado extendidos); y v) dificultades relacionadas al suministro por el tamaño de las

ofertas31 (RICG, 2011). En este sentido, si bien se reconoce que las PYMES tienen capacidad de

adaptarse a los cambios y responder a las modificaciones en los patrones de demanda del mercado,

27
De esta forma, la necesidad de las organizaciones de cumplir criterios de sostenibilidad, motiva a los proveedores
a modificar sus procesos productivos y forja todo un mercado de bienes/servicios sostenibles.
28
No obstante, la RICG (2011), señala que más de tres cuartas partes de los países con políticas o programas de
compras públicas sostenibles, provee asistencia técnica a las PYMES.
29
El problema se intensifica en Latinoamérica si se considera que, según información de la Organización de los
Estados Americanos -OEA-, la mayoría de empresas desconocen los criterios de sostenibilidad en compras, debido a
que únicamente el 31% de los países imparte capacitación en compras sostenibles a sus funcionarios.
30
El financiamiento es una de las principales dificultades para el desarrollo de las PYMES en América Latina y el
Caribe, para lo cual es imperativo que, paralelo a la inclusión de las PYMES en la normativa de compras públicas, se
realice un apoyo financiero para su competitividad en las economías nacionales. En este sentido, la presencia de
empresas capital extranjero y la importancia de las exportaciones en el total de las ventas estarían incrementando
sustancialmente la probabilidad de inversión ambiental (Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe, 2014).
31
Bajo este escenario, los esquemas de asociación entre empresas grandes y PYMES, entre PYMES, e incluso entre
el sector público y el privado, aparecen como una estrategia para acceder a procesos de licitación y mercados
emergentes (Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe, 2014 y BID, 2011).
dado su carácter flexible y menor costo de infraestructura, necesitan tiempo para desarrollar nuevas

soluciones y adaptarse a nuevos requerimientos, aspecto que se ve afectado porque muchas veces

las organizaciones no anuncian sus necesidades con suficiente tiempo antes de la licitación, lo que

condiciona la respuesta y perjudica el proceso de cambio en las cadenas productivas tendientes a

la Eco-innovación (Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe, 2014).

A pesar de lo anterior, las empresas, en respuesta a las tendencias de la demanda mundial

hacia mayores exigencias ambientales, le están apuntando a obtener una reputación como empresas

ambientalmente responsables, mediante beneficios como certificados de calidad o de mejores

prácticas ambientales, como la ISO 14.001, sellos o etiquetas ambientales o ecológicas32, con el

fin de mejorar su imagen empresarial y obtener ventajas competitivas que les facilite la inserción

internacional y el acceso a nuevos mercados33, al cumplir con los Acuerdos Ambientales

Multilaterales existentes y con nuevas iniciativas como el "Pacto Global", entre otros, pensando

sobre todo en exportar sus productos hacia Estados Unidos y la Unión Europea, mercados más

exigentes en el tema ambiental (Comisión Europea, 2013).

Sin embargo, alcanzar la sostenibilidad requiere que las empresas incluyan las tres

dimensiones por igual (ambiental, económica y social) con un enfoque integral, pasando de ser

ambiental o económicamente responsables, a ser “empresas sostenibles”, que analicen el ciclo de

32
Son distintivos que permiten diferenciar los bienes/servicios que pueden demostrar el cumplimiento de los
criterios ambientales basados su ciclo de vida (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2017).
33
Según el BID (2011), aunque la problemática ambiental ha tomado fuerza en los últimos años, el impacto de
mercados con exigencias ambientales ha sido reducido para influir de manera decisiva en el comportamiento del
sector. Han sido empresas puntuales, con bienes/servicios específicos, de alta calidad ambiental o propiamente
ambientales, las que han accedido a mercados exigentes en este sentido. No se puede afirmar, por lo tanto, que
estemos ante un fenómeno de transformación productiva ambientalmente sostenible impulsada desde el exterior.
vida de los bienes adquiridos, incluyendo los costos y beneficios, directos e indirectos, de

dimensiones como la social (poco considerada). Esto implica pasar de los tradicionales procesos

de evaluación de proveedores34 a unos que consideren criterios sociales, teniendo en cuenta lo que

representa en cuanto a impactos, así como el margen de ganancia, de todo tipo, que podría generar

su inclusión35 (Editorial ECOE, s.f.).

Al comprar a proveedores socialmente responsables, se promueven oportunidades de

empleo digno, cumplimiento de los derechos humanos, sociales y laborales, se respalda la

inclusión social (incluidas las personas con discapacidad), se promueve la igualdad de

oportunidades y accesibilidad, se consideran criterios éticos, y se busca alcanzar compromisos

voluntarios más amplios con respecto a la responsabilidad social empresarial -RSE, a la vez que

contribuye al cumplimiento de compromisos nacionales e internacionales relacionados con

objetivos de desarrollo social, se estimulan mercados con conciencia social y se garantizan gastos

más eficaces (Unión Europea, 2011). En este sentido y, de acuerdo a la Universidad Militar Nueva

Granada (2016), no sólo las organizaciones y los gobiernos deben implementar la sostenibilidad;

los mismos consumidores estamos llamados a generar conciencia en este sentido y exigir un mayor

control a las empresas, no sólo sobre la calidad de sus productos y servicios, sino también sobre el

impacto ambiental y social que generan, como estrategia para promover la inclusión de criterios

de sostenibilidad.

34
Tradicionalmente en la búsqueda de bienes/servicios ha primado el costo por encima de otros criterios; sin
embargo, se percibe un cambio de tendencia en el sentido de que ahora las empresas buscan, además del costo,
otros elementos como una flota e infraestructura del proveedor, ubicación y cobertura, especialidad, experiencia,
calidad de los bienes/servicios, nivel de cumplimiento, solvencia económica e incluso manejo de las comunicaciones
y tecnología (Editorial ECOE, s.f.). No obstante, la inclusión de criterios sociales es muy incipiente.
35
La inclusión de la dimensión social genera, entre otras cosas, empleo para discapacitados, disminución de la
pobreza, seguridad y salud a los trabajadores, impulso de las PYMES y MIPYMES, promoción de mercados y empleos
locales (RICG, 2011, BID, 2011 y Organización Internacional del Trabajo, 2017).
 2. METODOLOGÍA

El proyecto se realizó bajo dos tipos de estudio: exploratorio y descriptivo. Según

Hernández-Sampieri, Fernández-Collado y Baptista-Lucio (1997), “los estudios exploratorios se

efectúan, normalmente, cuando el objetivo es examinar un tema o problema de investigación poco

estudiado o que no ha sido abordado antes” y los estudios descriptivos buscan “especificar las

propiedades importantes de personas, grupos, comunidades o cualquier otro fenómeno que sea

sometido a análisis”. Así mismo, el proyecto fue un estudio de tipo exploratorio, ya que la

implementación de compras responsables en la adquisición del servicio de operador logístico en

las empresas no ha sido ampliamente estudiada en Colombia. Este tipo de investigación dispuso

el camino para continuar con el estudio de tipo descriptivo, que generó la solución al problema de

investigación, puesto que se conocieron, analizaron y describieron una serie de características de

barreras, oportunidades, beneficios ocultos e impactos de la implementación de compras

responsables en la adquisición del servicio de operador logístico en las empresas.

Respecto al enfoque, la investigación fue mixta. Según Hernández-Sampieri, Fernández-

Collado y Baptista-Lucio (1997), este tipo de investigación incluye los enfoques cuantitativo y

cualitativo. El primer enfoque, “utiliza la recolección de datos sin medición numérica para

descubrir o afinar preguntas de investigación en proceso de interpretación”. Así pues, la

investigación cualitativa se desarrolló en la encuesta dinámica a empleados de diez empresas de

diferentes sectores productivos del país, con el fin de identificar si el sector privado está invirtiendo

en compras sostenibles, si están incluyendo dentro de sus criterios de sostenibilidad el aspecto

ambiental y dentro de sus bienes/servicios priorizados, el servicio del operador logístico que

contratan frecuentemente para sus celebraciones y demás eventos corporativos con sus grupos de
interés. Esto permitió tener una interacción con personas que conocen aspectos generales del

servicio de operador logístico en cada una de las empresas y así lograr conocer a fondo su opinión

sobre la implementación de compras responsables en este sentido.

De igual forma, la investigación fue cualitativa al revisar y analizar una serie de

documentos tanto de ciclo de vida de producto como de estrategia de sostenibilidad empresarial,

enfocados principalmente a la dimensión social y ambiental, con el fin de generar evidencia que

permitiera demostrar si la implementación de compras responsables en las industrias genera

beneficios ocultos y/o valor agregado en sus grupos de interés, diferente al estrictamente

económico, que pueda conducir a las empresas a incluir criterios de sostenibilidad en la adquisición

del servicio de operador logístico a través de la realización de compras sostenibles.

El segundo enfoque utilizado fue de tipo cuantitativo. Según Hernández-Sampieri,

Fernández-Collado y Baptista-Lucio (1997), “los análisis cuantitativos fragmentan los datos en

partes para responder al planteamiento del problema. Tales análisis se interpretan a la luz de las

predicciones iniciales (hipótesis) y de estudios previos (teoría)”. Con referencia a lo anterior, uno

de los instrumentos utilizados fue la información generada en las encuestas, que permitió calcular

estadísticos y elaborar gráficas para representar los resultados obtenidos del ejercicio. El otro

instrumento empleado fue el cronograma de actividades y celebraciones de la Planta Cajicá del

Grupo Familia que, con base tanto en información proporcionada como en valores promedio

investigados, permitió establecer una serie de comparaciones para medir los posibles impactos que

podría generar la implementación de las compras responsables para la adquisición del servicio de
operador logístico en sus eventos corporativos, en relación al consumo de agua y energía y la

generación de residuos.

Como objetivo general se asumió determinar el papel de las compras sostenibles como

herramienta que promueve la enseñanza, transferencia y empoderamiento de la sostenibilidad por

los grupos de interés como multiplicadores positivos. Para asegurar el cumplimiento de tal

objetivo, fueron dispuestos a su vez tres (3) objetivos específicos; el primero de ellos es identificar

barreras y oportunidades para la implementación de compras responsables en la adquisición de

servicios como el de operador logístico en las empresas; el segundo, analizar si la implementación

de compras responsables en las industrias genera beneficios ocultos en sus grupos de interés y en

la sociedad y el tercero consistió en determinar los impactos de implementar compras

responsables para la adquisición de servicios como el de operador logístico mediante el estudio de

caso de la Planta Cajicá del Grupo Familia.

2.1. Instrumentos de investigación

En esta investigación se utilizaron fuentes primarias y secundarias de información. En

cuanto a las primarias se recurrió a la aplicación del instrumento de captura de información tipo

encuesta, teniendo en cuenta que es una herramienta útil para identificar comportamientos,

prácticas frecuentes e implementación de políticas y lineamientos de sostenibilidad al interior de

las empresas en relación con el objeto de investigación. El instrumento permitió captar

información exacta, medible, correlacionable, evidenciable y cuantificable, para corroborar con

cada una de las preguntas diseñadas los aspectos relevantes para la investigación.
 Las empresas tomadas como muestra fueron seleccionadas en el país en atención a: i)

facilidad en el acceso a la información primaria; ii) por el alcance de la investigación reflejada en

la hipótesis de trabajo, y iii) por la delimitación geográfica y sectorial del estudio, en función de

la facilidad para acceder a los empleados o colaboradores y realizar las entrevistas, por parte de

las investigadoras.

La información obtenida para las diez (10) empresas seleccionadas, de diferentes sectores

productivos del país, la cual se encuentra anexa al presente documento, permitió calcular

estadísticos y elaborar gráficos. Las tres (3) secciones de la encuesta se orientaron a capturar

información que pudiera aportar a los diferentes objetivos planteados en la investigación. Las

preguntas cerradas configuran una escala numérica, que asigna un puntaje entre 0 y 33% para cada

pregunta, (siendo 0 el más bajo), y un total de 100% para todas las preguntas. Las observaciones

generadas por los encuestados son utilizadas a efectos de contrastar las respuestas obtenidas.

Por otra parte, con el fin de determinar los impactos de implementar compras responsables

para la adquisición de servicios como el de operador logístico se realizó un análisis de la

experiencia de la Planta Cajicá del Grupo Familia, teniendo en cuenta que se trata de una empresa

multinacional, con presencia en Colombia, que cuenta con gran cantidad de empleados y que tiene

definida una línea de sostenibilidad empresarial.

Con base en información institucional (fuente primaria) de la Planta Cajicá del Grupo

Familia, se conoció que, a pesar de que Familia tiene una línea de sostenibilidad empresarial

consolidada y cuenta con ciertos lineamientos de compras responsables para algunos insumos de
materia prima, la Planta Cajicá no ha definido criterios de sostenibilidad para la adquisición del

servicio de operador logístico, debido probablemente a que éste no ha sido priorizado en la

organización. En este orden de ideas, para efectos del presente trabajo se manejó el supuesto de

que los proveedores del servicio de operador logístico que contrata esta Planta para sus eventos

corporativos y celebraciones con sus grupos de interés no cumplen criterios generales de

sostenibilidad.

Una vez revisados y analizados los documentos base del Grupo Familia, incluido el listado

de eventos y actividades con los grupos de interés de la Planta Cajicá, se tienen los consumos de

agua y energía y los volúmenes de generación de residuos correspondientes al proceso productivo

de la Planta Cajicá del Grupo Familia, y se realizaron una serie de cálculos de los posibles

consumos de agua y energía y generación de residuos en todos los eventos y actividades

programados para el año, estimados con base en información oficial de participación de

empleados, tomada del cronograma de eventos, así como en aproximaciones, calculadas con

valores per cápita reportados en la literatura.

De esta forma, se establecieron comparaciones que permitieron determinar los posibles

impactos que podría generar la implementación de las compras responsables para la adquisición

del servicio de operador logístico, específicamente con relación a los consumos de agua y energía

y los volúmenes de generación de residuos en los eventos corporativos y celebraciones de la Planta

Cajicá del Grupo Familia con sus grupos de interés, los cuales se aprecian anexos a esta

investigación.
 3. ANÁLISIS DE RESULTADOS

A partir de los hallazgos obtenidos en la revisión de la literatura, la aplicación del

instrumento de captura de información y el análisis frente a los objetivos presentados, se

obtuvieron los siguientes resultados:

3.1. Análisis cuantitativo

Analizando la Gráfica 1 (disponible en los Anexos) se observa que únicamente el 40% de

las empresas encuestadas contrata el servicio de operador logístico con proveedores que hacen

separación en la fuente, para los eventos con sus grupos de interés (empleados, proveedores,

colaboradores, familias de empleados), lo que brinda una oportunidad para la incorporación de

criterios sostenibles y la implementación de compras responsables en la adquisición de este

servicio, de tal forma que se promueva la reducción en la generación de residuos y su reutilización

y/o aprovechamiento siempre que sea posible.

De la Gráfica 2 (disponible en los Anexos) se infiere que, para las empresas encuestadas,

parece tener poca trascendencia el tipo de materiales utilizados por los proveedores del servicio de

operador logístico que contratan para organizar sus eventos con sus grupos de interés (empleados,

proveedores, colaboradores, familias de empleados), ya que en el 70% de los casos se usan

materiales poco sostenibles como icopor y plástico, entre otros.

Un aspecto crítico en la adquisición del servicio de operador logístico para los eventos

corporativos o celebraciones con los grupos de interés de una organización es, de acuerdo a la
Gráfica 3 (disponible en los Anexos), que aunque las empresas invierten en asuntos ambientales

que repercuten en sus estrategias de sostenibilidad, todos estos esfuerzos se contradicen en

compañías como las encuestadas, en las que en sólo el 10% de los eventos empresariales de se

hace promoción de aspectos ambientales.

Haciendo el ejercicio de verificar el cumplimiento de los criterios de sostenibilidad

evaluados en la encuesta aplicada sobre el servicio de operador logístico contratado por las

empresas para la organización de sus eventos con los grupos de interés, se observa que únicamente

el 20% (2 de 10 empresas encuestadas), cumplen con más de la mitad de estos criterios, como se

observa en la Gráfica 4 (disponible en los Anexos), cifra considerablemente baja, sobre todo si se

considera que algunas de estas empresas cuentan con estrategias definidas de sostenibilidad.

De otro lado, de acuerdo a los datos reportados en la Tabla 3 (disponible en los Anexos),

es posible inferir que el motivo por el cual la Planta Cajicá del Grupo Familia no ha implementado

compras sostenibles en la adquisición de servicios como el de operador logístico para sus eventos

corporativos y celebraciones con sus grupos de interés, se debe a que los consumos de agua y

energía y los volúmenes de residuos recuperables generados representan, en el mayor de los casos,

únicamente cerca del 5% de los valores totales del proceso productivo.

3.2. Análisis cualitativo

Los resultados cualitativos son consistentes con las tendencias identificadas en el marco de

la presente investigación, y se puede inferir que, en Colombia, a pesar de incipientes, los resultados

no difieren con los observados en países de la región de Latinoamérica y el Caribe de acuerdo a lo

reportado en la literatura. En la aplicación de la encuesta, se identificó el cumplimiento de varias

características, en este caso, se encontraron coincidencias en la evaluación y selección de los

proveedores respecto de aspectos sostenibles como protección del medio ambiente, variables de

sostenibilidad en el modelo de negocio y prácticas responsables.

Se determinó, a la luz de los resultados obtenidos, que las variables sobre las cuales las

empresas adquieren servicios como el de operador logístico siguen siendo las tradicionales; se

evidencia la prevalencia del factor económico en la adquisición de bienes/servicios. Esta presión

del sistema de compras y contrataciones para comprar al “precio más económico” constituye una

de las principales barreras identificadas en la implementación de las compras sostenibles y refleja

claramente lo reportado en la literatura al respecto36. Por lo tanto, uno de los mayores retos consiste

en que, si bien existen criterios de sostenibilidad que son fomentados en mayor grado, dependiendo

de las necesidades de cada empresa, las compras se hagan de forma responsable, orientadas no

sólo a los criterios económicos, sino abrirlas hacia los criterios ambientales y sociales, de tal forma

que se promueva un desarrollo socialmente incluyente, ambientalmente responsable y

económicamente dinámico.

En cuanto a la oferta de servicios como el de operador logístico, se infiere que existen

escasas opciones en el mercado que cumplan con los criterios mínimos de sostenibilidad en las

tres dimensiones (económico, social y ambiental), lo que constituye una oportunidad considerando

que todas las empresas, respetando su autonomía de gestión, están en capacidad de innovar sus

estrategias y procesos productivos hacia el cumplimiento de los estándares y requerimientos que

36
PNUMA y la Oficina de Planeamiento y Presupuesto de Uruguay, 2011.
demanda el mercado. Es evidente que las empresas que prestan este servicio continúan comprando

los materiales más económicos como el icopor y el plástico, sin ningún tipo de preferencia por

aquellos menos contaminantes, provenientes de recursos renovables, o que brinden otro tipo de

beneficio en cuanto a las dimensiones de la sostenibilidad.

De igual forma, se identificó el reto de intensificar los procesos de colaboración entre

empresas, tanto para comunicar e intercambiar conocimiento y buenas prácticas de producción y

experiencias exitosas de implementación de compras sostenibles, como para unirse con el fin de

constituir sociedades que puedan potenciar sus capacidades individuales, complementarlas y

cumplir con los requisitos del mercado, aumentando así su competitividad e incursionando en

nuevos nichos de mercado (Cooperación Alemana al Desarrollo, Ministerio de Ambiente y

Desarrollo Sostenible y Alianza del Pacífico, 2016).

Si bien se observan algunas barreras a superar para alcanzar el reto de incluir aspectos de

sostenibilidad a los criterios de compra de las empresas, la implementación de las compras

responsables en la adquisición de servicios como el del operador logístico aparece como una gran

oportunidad para que las compañías sean consecuentes con su discurso de sostenibilidad, sobre la

premisa de que ésta debe ser integral, no sólo por la inclusión de todos los aspectos, sino por la

vivencia y experimentación de sus principios sostenibles en todas y cada una de las actividades de

la organización. Una empresa que promulga ser “sostenible” pero adquiere servicio de operador

logístico con proveedores que emplean materiales contaminantes, que no hacen separación de

residuos en la fuente, que no infunden un uso eficiente de los recursos, difícilmente va a lograr
transmitir su línea de sostenibilidad corporativa y empoderar a sus grupos de interés. Es importante

recordar el sabio dicho popular: el ejemplo arrastra.

Con relación a la posible generación de beneficios ocultos y/o valor agregado en los grupos

de interés a causa de la implementación de compras sostenibles, en el marco de las estrategias de

sostenibilidad de las empresas, a la luz de lo reportado en la literatura y, a pesar de que existe

amplia evidencia de que la construcción de un modelo de negocio sostenible debe incorporar el

aspecto social, además del económico y ambiental, y debe realizar un estudio de costo beneficio

con una perspectiva de análisis de ciclo de vida de los productos, muy pocas empresas realizan

este ejercicio incluyendo la dimensión social y sus costos/beneficios directos e indirectos

asociados. Tanto es así que, incluso la información oficial (infografías) del Ministerio de Ambiente

y Desarrollo Sostenible con relación a compras públicas sostenibles, tienen en cuenta los costos y

beneficios asociados a la reducción de impactos ambientales, pero son muy pobres en el

involucramiento de los relacionados con los impactos sociales (Ministerio de Ambiente y

Desarrollo Sostenible, 2017).

De igual forma, la Norma Técnica Colombiana NTC ISO 14040 plantea una técnica de un

análisis de ciclo de vida para tratar los aspectos e impactos ambientales potenciales a lo largo de

todo el ciclo de vida de un producto desde la adquisición de la materia prima, pasando por la

producción, utilización, tratamiento final, reciclado, hasta su disposición final (es decir, de la cuna

a la tumba), pero en la cual no se vislumbra claramente la inclusión del componente social. Si bien,

se sabe que cuando comenzó la evaluación de la calidad ambiental de los productos solo se tenían

en cuenta los impactos ambientales asociados a la fabricación, hoy día se deben tener en cuenta la
totalidad de los impactos generados durante todo el ciclo de vida (visión integral); conociendo esto

se pueden tomar medidas para evitar el impacto o subsanarlo. Es por ello que el ciclo de vida de

un bien/servicio debe incorporar también el análisis de los principales aspectos e impactos sociales

en todas las etapas, previo a la determinación de un criterio de sostenibilidad para su adquisición.

De esta forma se va a determinar el beneficio y valor general agregado del bien/servicio (Instituto

Colombiano de Normas Técnicas y Certificación [ICONTEC], 2007).

De acuerdo a lo analizado de la literatura, las características de impacto social evaluadas

en estos ciclos de vida permiten analizar los impactos generados a los empleados específicamente,

las presiones a los territorios de operación donde se encuentran estas compañías y la influencia al

bienestar de las comunidades, lo que repercute a su vez en la sociedad y los consumidores finales

identificados dentro de la cadena de valor, ya que los ciclos de vida de un bien/servicio pueden

incluso generar escasez de oportunidades y hacer un uso inadecuado de los recursos básicos que

produce la tierra para la subsistencia de las regiones involucradas.

El análisis también arrojó que al incluir el aspecto social en el ciclo de vida de un

bien/servicio, incluso los desarrollados con prácticas de “sostenibilidad”, se deben tener en cuenta,

dentro de los factores más relevantes, las horas de trabajo, salarios justos, trabajos no forzados,

salud, equidad y seguridad, empleabilidad regional, involucramiento con la comunidad y

desarrollo de proveedores y servicios locales (Hernández, 1998). Estas presiones deberían ser las

que impacten de manera positiva o negativa la toma de decisiones de compra de algunas empresas,

al igual que la construcción e identificación de retos y oportunidades de crecimiento dentro de sus

nuevas propuestas de negocio, donde el papel de los grupos de interés juega una posición
importante al igual que la caracterización de impactos de acuerdo con el área de influencia o

afectación a cada grupo (Olivera, 2016).

En este orden de ideas, la información analizada indica que los gestores de compras deben

tomar en consideración el cumplimiento estricto de los compromisos de responsabilidad social

empresarial en relación con los proveedores y clientes. Esto se refiere a la importancia de incluir

los compromisos y programas con proveedores y clientes en los informes anuales de

responsabilidad social empresarial y en los indicadores y evaluaciones de sostenibilidad. De esta

forma, los compradores podrán dilucidar si las empresas en las que invierten o piensan invertir se

comprometen efectivamente con el desarrollo económico en los países en que operan o

simplemente declaran que se comprometen. Este podría ser un factor trascendental si los

consumidores asumimos una postura responsable y consciente a la hora de comprar.

Bajo este contexto, las compras sostenibles y sus procesos son mucho más que abordar la

inclusión de criterios de sostenibilidad, medios de verificación y calificación de oferentes; deben

permitir establecer la relevancia social, ambiental y económica para medir los impactos, y así

también la responsabilidad de las organizaciones en el marco del desarrollo sostenible. Deben, a

su vez, incorporar principios de inclusión social y apoyo sociopolítico que contribuyan a la

construcción de comunidades sostenibles. No obstante, uno de los grandes retos para lograr que

las compras sostenibles generen mayores impactos positivos para el medio ambiente, las

economías y las sociedades, lo constituye precisamente la implementación del enfoque del ciclo

de vida de los bienes y servicios, ya que se cuenta con escasa información para llevar a cabo los

procesos de análisis y de toma de decisión acertados. Por ende, es importante y necesario establecer
alianzas con la academia y la industria para poder construir la información sobre los impactos

ambientales, sociales y económicos de los bienes/servicios que se producen y se consumen en el

país, así como para identificar en la cadena de valor los “puntos críticos” donde las intervenciones

tienen mayor potencial para mejorar subsanar estos impactos.

Las empresas, por su parte, están llamadas a utilizar su poder innovador para diseñar

soluciones que puedan inspirar y motivar a las personas a llevar estilos de vida más sostenibles,

reduciendo los efectos y aumentando el bienestar (ONU, s.f.).

En la medida en que se incorpore el aspecto social en el análisis de ciclo de vida de los

bienes/servicios y se disponga de conocimiento sobre los verdaderos impactos potenciales de la

generación de estos bienes y/servicios en los diversos grupos de interés, será posible agregar valor,

diferente al estrictamente económico, que pueda incitar o motivar a las empresas a implementar

compras sostenibles a través de la inclusión de criterios de sostenibilidad.

En lo relacionado con el estudio de caso de la Planta Cajicá del Grupo Familia, se puede

inferir de los resultados, que probablemente los eventos corporativos con los grupos de interés no

representan para la compañía un aspecto considerable que deban priorizar en sus criterios de

sostenibilidad empresarial, teniendo en cuenta que, de acuerdo a las Tablas 2 y 3, los residuos

generados y el consumo de agua y energía son muy bajos (4,71%, 0,083% y 0,001%

respectivamente) en comparación con los valores de producción de la Planta.

 De acuerdo a lo descrito previamente, la implementación de compras sostenibles en las

industrias genera beneficios ocultos en sus grupos de interés y en la sociedad puesto que, si la

organización se preocupara por enseñar y empoderar sus principios de sostenibilidad a sus grupos

de interés, como multiplicadores positivos, mediante la adquisición de bienes/servicios bajo estos

criterios, sus eventos corporativos y celebraciones estarían fuertemente marcadas por el uso de

materiales y empaques sostenibles, principios de separación en la fuente y promoción de aspectos

ambientales como el ahorro y uso eficiente del agua y la energía, entre otros.

En este sentido y considerando que los grupos de interés (empleados, proveedores,

colaboradores, familias de empleados) de la Planta Cajicá del Grupo Familia representan más de

10.000 personas aproximadamente, se observa un gran potencial de sensibilización y

multiplicación de lineamientos de sostenibilidad, generando una masa de trabajadores consciente

que busque la manera más eficiente de trabajar con el fin de hacer un uso responsable de los

recursos de todo tipo (humanos, naturales, financiero), al tiempo que se convierta en el primer

eslabón de una cadena de transferencia de buenas prácticas sostenibles en la sociedad, pudiendo

incluso lograr liderar y arrastrar a mucha gente únicamente con el ejemplo.

Se cree que la implementación de compras responsables y/o sostenibles le permitiría a la

Planta Cajicá del Grupo Familia obtener una mejor reputación y reconocimiento; mejorar la

calidad de vida de sus grupos de interés; generar empleos indirectos, mejorar su imagen social,

económica y ambiental ante la sociedad y generar una mayor confianza ante posibles

inversionistas. En otras palabras, una compra sostenible logra mayores impactos ambientales,

sociales y económicos cuando se comparten las lecciones aprendidas con sus grupos de interés y
con otras entidades que adquieren y consumen bienes/servicios similares; por ende, la inversión

en sensibilización y capacitación, permitirá mejorar las prácticas de uso del bien o servicio

adquirido. Presupuestar dinero para estos programas es una decisión que no sólo permitirá lograr

ahorros a lo largo del ciclo de vida de la compra, sino también, motivará la generación de estilos

de vida sostenibles dentro y fuera de la entidad (Cooperación Alemana al Desarrollo, Ministerio

de Ambiente y Desarrollo Sostenible y Alianza del Pacífico, 2016). En este sentido, cada esfuerzo

cuenta; esto incluye cada capacitación, cada planificación estratégica anual, cada contacto

temprano con los proveedores, cada intento de poner criterios sostenibles, cada evaluación

concienzuda y cada reporte e informe presentando a la autoridad nacional y la comunidad.

A partir de todo lo mencionado anteriormente, es posible argumentar que todas las

empresas, desde una gran multinacional hasta las nuevas PYMES, deberían implementar prácticas

sostenibles en su cadena de valor, porque el sólo hecho de ser reconocidas en este sentido, les

genera grandes beneficios de recordación de marca, además de los económicos, y a su vez aportan

a la sociedad y al medio ambiente. Con estas acciones se revive cada día el compromiso para hacer

una mejor Colombia, más sostenible para todos.

CONCLUSIONES, LIMITACIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones de la Investigación

Dentro de los retos identificados para la implementación de compras responsables en la

adquisición de servicios como el de operador logístico en las empresas, se encuentran promover

un desarrollo socialmente incluyente, ambientalmente responsable y económicamente dinámico, e

intensificar los procesos de colaboración entre PYMES, empresas y países para fortalecer los
mecanismos, compartir conocimiento y buenas prácticas de política pública en sostenibilidad y

profundizar el intercambio comercial de bienes y servicios sostenibles.

La principal barrera que dificulta la implementación de las compras sostenibles es la

presión del sistema de compras y contrataciones para comprar al “precio más económico”,

mientras que la implementación de las compras responsables en la adquisición de servicios como

el del operador logístico, aparece como una gran oportunidad para que las compañías sean

consecuentes con su discurso de sostenibilidad, sobre la premisa de que ésta debe ser integral.

Implementar compras sostenibles logra mayores impactos ambientales, sociales y

económicos cuando se comparten las lecciones aprendidas con sus grupos de interés y con otras

entidades que adquieren y consumen bienes y servicios similares; por ende, la inversión en

sensibilización y capacitación, permitirá mejorar las prácticas de uso del bien o servicio adquirido,

aumentar la competitividad, generar empleo, mejorar la imagen ante la sociedad, generar una

mayor confianza ante posibles inversionistas, mejorar el clima laboral y generar estilos de vida

sostenibles dentro y fuera de la empresa.

El concepto de compra pública ha evolucionado hasta llegar a entenderla como una

herramienta de desarrollo que permite incorporar a sectores vulnerables de la sociedad dentro del

proceso económico general, y generar no sólo egresos al Estado, sino buena parte del dinamismo

de la economía nacional, con efectos en la generación de empleo, la canalización de inversiones y

el desarrollo productivo.
 Si bien la mayoría de los consumidores no están manifestando sus intenciones de favorecer

a las empresas socialmente responsables -o de castigar a las irresponsables-, se espera que,

conforme vayan disponiendo de más información relevante, irán reflejando estas intenciones en

sus decisiones de compra. Esta tendencia se hará más evidente en la medida en que las empresas

líderes vayan adoptando prácticas más responsables hacia sus consumidores, el Estado establezca

mecanismos para promover las buenas prácticas empresariales a favor de los consumidores, las

asociaciones de consumidores contribuyan con la educación del consumidor y la vigilancia del

respeto de sus derechos, y el mismo consumidor haga uso del poder de compra que lo asiste para

dejar de favorecer a las empresas que muestren una actuación socialmente irresponsable.

Se destaca la importancia del desarrollo de las partes interesadas para que cumplan su

función de estimular a la empresa, de las políticas públicas nacionales de regulación y promoción,

de las políticas internacionales en normas y guías, del papel de la información sobre las actividades

de las empresas, de la educación al interior de las empresas y de uno de los factores más

importantes, pero más ignorados como es el incentivo dentro de la empresa al comportamiento

responsable.

Con respecto a las empresas encuestadas, es preocupante evidenciar que el 60% de estas

empresas no reciclan, el 90% no promueven aspectos ambientales y el 70% no utiliza materiales

sostenibles en sus eventos corporativos y celebraciones con sus grupos de interés, en los cuales

contratan el servicio de operador logístico. Esto indica que, aunque estos resultados no se puedan

interpolar con certeza, existe un gran potencial para promover la enseñanza, transferencia y

empoderamiento de la sostenibilidad por los grupos de interés como multiplicadores positivos.

Limitaciones de la investigación

La principal limitación del estudio fue poder acceder a una muestra mucho más

representativa de empresas encuestadas que permitiera escalar los resultados obtenidos con mayor

asertividad. También fue limitación, hasta cierto punto, lograr acceder a la información de eventos

y celebraciones de una empresa y conocer los materiales y demás consumos utilizados por sus

proveedores, como insumo para poder realizar los cálculos que permitieran realizar una discusión

objetiva y real y sacar conclusiones importantes.

Recomendaciones

Resulta interesante para siguientes investigaciones abarcar una muestra más grande, a nivel

nacional, para establecer un consenso de las barreras, retos y oportunidades para la implementación

de compras sostenibles, así como para tener una perspectiva más amplia y entender sus dinámicas

de compras, ponderaciones de proveedores y criterios finales de elección.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

 Acosta, Diego y Vanegas, Maryluz. (2016). Compras corporativas sostenibles –Coca-Cola.

Recuperado de

https://repository.upb.edu.co/bitstream/handle/20.500.11912/2910/Compras%20Corporat

ivas%20Sostenibles-%20Acosta-Vanegas.pdf?sequence=1 (pp. 17).

 Asociación Bancaria y de Entidades Financieras de Colombia – Asobancaria y Ministerio

de Ambiente y Desarrollo Sostenible (2014). Guía de Gestión de Compras Sostenibles para

 Entidades Financieras en Colombia. Recuperado de http://www.asobancaria.com/wp-

content/uploads/2016/05/GUIADECOMPRAS-DEFINITIVO.pdf

 Banco Interamericano de Desarrollo [BID]. (2011). La responsabilidad social de la

empresa en América Latina. Recuperado de

https://publications.iadb.org/bitstream/handle/11319/5383/La%20responsabilidad%20soc

ial%20de%20la%20empresa%20en%20Am%C3%A9rica%20Latina%20.pdf?sequence=

1 (pp. 9, 345).

 Centro de Desarrollo de la Capacidad de Adquisiciones de la ONU y Programa de las

Naciones Unidas para el Desarrollo. (s.f.). Compras Públicas Sostenibles Nota Informativa.

Recuperado de http://www.unpcdc.org/media/390100/spp_brief_es_2012-02-07.pdf

 Centro de Gestión Tecnológica e Informática Industrial - CEGESTI. (s.f.). Compras

Públicas Sostenibles. América Latina y el Caribe. Ejemplos de experiencias/casos (pp. 15).

 Colombia: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. (2006). Reglamento para la

producción primaria, procesamiento, empacado, etiquetado, almacenamiento,

certificación, importación y comercialización de Productos Agropecuarios Ecológicos.

Recuperado de https://www.ica.gov.co/getattachment/efc964b6-2ad3-4428-aad5-

a9f2de5629d3/187.aspx (pp. 1).

 Colombia: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. (2017). Compras públicas

sostenibles. Guía conceptual y metodológica. (pp. 9, 47, 70-71).

 Colombia. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Programa de las Naciones

Unidas para el Medio Ambiente y Centro Nacional de Producción Más Limpia y

Tecnologías Ambientales. (2017). Estimulación de la oferta y la demanda de productos

sostenibles a través de la contratación pública sostenible y eco-etiquetado (pp. 5-8).

 Colombia: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. (2017). Plan de Acción

Nacional de Compras Públicas Sostenibles. Colombia, 2017. Recuperado de

http://www.minambiente.gov.co/images/AsuntosambientalesySectorialyUrbana/pdf/com

pras_p%C3%BAblicas/Plan_de_Accion_Nacional_de_Compras_Publicas_Sostenibles_2

016-2020.pdf (pp. 7-8, 13).

 Colombia: Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. (2010). Política

Nacional de Producción y Consumo Sostenible. ISSN 978-958-8491-38-7. (pp. 71).

 Comisión Económica para América Latina y el Caribe [CEPAL]. (s.f.). Acerca de

Desarrollo Sostenible. Recuperado de http://www.cepal.org/es/temas/desarrollo-

sostenible/acerca-desarrollo-sostenible (párraf. 2-3).

 Comisión Económica para América Latina y el Caribe [CEPAL]. (2006). Las pymes en el

mercado de bienes y servicios ambientales: identificación de oportunidades, políticas e

instrumentos Estudios de caso de: Argentina, Chile, Colombia y México. Recuperado de

http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/4142/S2006009_es.pdf;jsessionid=37

4487D0583A5B250751BB4AC3958C6C?sequence=1

 Comisión Económica para América Latina y el Caribe [CEPAL] y Programa de las

Naciones Unidas para el Desarrollo [PNUD]. (2002). Financiamiento para el desarrollo

sostenible: Asociaciones público-privadas para la inversión ambiental en América Latina

y el Caribe. Recuperado de

http://www.cepal.org/prensa/noticias/noticias/8/9648/1FinanciamientoApoyoDocMonterr

ey.pdf
 Comisión Europea. (2013). Ecoinnovación: La clave de la competitividad de Europa en el

futuro. Recuperado de

http://ec.europa.eu/environment/pubs/pdf/factsheets/ecoinnovation/es.pdf (pp. 1-4).

 Cooperación Alemana al Desarrollo, Deutsche Gesellscha_ für Internationale

Zusammenarbeit (GIZ), Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y Alianza del

Pacífico. (2016). Manual de Compras S.O.Stenibles para entidades públicas y privadas.

Recuperado de

http://www.minambiente.gov.co/images/AsuntosambientalesySectorialyUrbana/pdf/com

pras_p%C3%BAblicas/Manual_compras_S.O.Stenibles.compressed.pdf (pp. 7, 8, 28, 66).

 Department for Environment, Food and Rural Affairs. (2006). Procuring the Future

Sustainable Procurement National Action Plan: Recommendations from the Sustainable

Procurement Task Force. Recuperado de

https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/69417/pb1

1710-procuring-the-future-060607.pdf (pp. 14).

 Editorial ECOE. (s.f.). Gestión Logística. Recuperado de

http://www.fesc.edu.co/portal/archivos/e_libros/logistica/gestion_logistica.pdf

 Hernández, L. G. (1998). Análisis de Ciclo de Vida Social. (U. d. Ingeniería, Intérprete).

 Hernández-Sampieri, R., Fernández-Collado, C. y Baptista-Lucio, P. (1997). Metodología

de la investigación. McGraw-Hill Interamericana – Panamericana Formas e Impresos S. A.

 Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación [ICONTEC]. (2007). Gestión

Ambiental. Análisis de ciclo de vida. Principios y marco de referencia. Recuperado de

http://files.control-ambiental5.webnode.com.co/200000127-a0991a28c5/NTC-ISO14040-

2007%20Analisis_CicloVida.pdf
 Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación [ICONTEC]. (2017). ISO

20400: Primera norma internacional sobre compras sostenibles. Revista Normas &

Calidad. Recuperado de

http://www.icontec.org/Documentos%20compartidos/ISO%2020400%20Norma%20sobr

e%20Compras%20Sostenibles.pdf (pp. 32-34).

 Olivera, Andrés (2016). Análisis de ciclo de vida ambiental, económico y social. Innotec

gestión. (pp. 1-8).

 OEA, IDRC-CRDI y BID (s.f.). La Red Interamericana de Compras Gubernamentales -

RICG y el Panorama de las Compras Públicas Sustentables en Latinoamérica. Recuperado

de https://www.comprasestatales.gub.uy/wps/wcm/connect/pvcompras/3d6469de-da9d-

458c-bdd7-

7b000175f282/1+La+RICG+y+el+Panorama+de+las+Compras+P%C3%BAblicas+en+A

m%C3%A9rica+Latina.pdf?MOD=AJPERES

 Organización de las Naciones Unidas. (2002). América Latina y el Caribe hacia la Cumbre

Mundial para el Desarrollo Sostenible. (pp. 19).

 Organización de las Naciones Unidas. (2010). El desarrollo sostenible en América Latina

y el Caribe: tendencias, avances y desafíos en materia de consumo y producción

sostenibles, minería, transporte, productos químicos y gestión de residuos. Informe para la

decimoctava sesión de la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas.

Recuperado de http://www.un.org/esa/dsd/csd/csd_pdfs/csd-18/rims/LatinAmericaCarib-

DocumentoPreliminarRIMLAC.pdf (pp.23).
 Organización de las Naciones Unidas. (s.f.). Producción y consumo responsables: por qué

son importantes. Recuperado de http://www.un.org/sustainabledevelopment/es/wp-

content/uploads/sites/3/2016/10/12_Spanish_Why_it_Matters.pdf

 Organización de las Naciones Unidas. (1992). Report of the United Nations conference on

environment and development. Recuperado de

http://www.un.org/documents/ga/conf151/aconf15126-1annex1.htm

 Organización de las Naciones Unidas. (2015). World Population Prospects. Recuperado de

https://esa.un.org/unpd/wpp/Publications/Files/Key_Findings_WPP_2015.pdf (pp. 1-2).

 Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura. (1992).

The Rio declaration on environment and development (1992). Recuperado de

http://www.unesco.org/education/pdf/RIO_E.PDF (pp. 6-19).

 Organización Internacional del Trabajo. (2017). Innovaciones en compras públicas

sustentables inclusión de criterio de empleabilidad en las compras públicas. Recuperado

de http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---

ed_emp/documents/publication/wcms_566105.pdf (pp. 1-2).

 Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente [PNUMA]. (2016). Análisis del

Marco Legal de Compras Públicas en Ecuador: Oportunidades y Barreras para la

incorporación de criterios sostenibles. Recuperado de

http://www.scpclearinghouse.org/sites/default/files/legal_review.pdf (pp. 6).

 Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente [PNUMA]. (s.f.). Lineamientos

para el fortalecimiento de compras públicas sostenibles en Colombia. Recuperado de

http://www.unep.fr/scp/procurement/pilotcountries/files/ColombiaSPPAP.pdf (pp. 3, 9).

 Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente [PNUMA] y Oficina de

Planeamiento y Presupuesto de Uruguay (2011). Plan Nacional de Compras Públicas

Sustentables (2012-2016). Recuperado de

http://www.unep.fr/scp/procurement/pilotcountries/files/UruguaySPPAP.pdf (pp. 7-10).

 Red Interamericana de Compras Gubernamentales. (2001). Las compras públicas

sustentables en América Latina. Estado de avance y elementos clave para su desarrollo.

Recuperado de https://www.oas.org/es/sap/dgpe/pub/compras2.pdf (pp. 4).

 SINERGI. Compras públicas sostenibles y la economía circular: del discurso a la acción.

El Paso-a-paso de las compras sostenibles. Recuperado de

file:///C:/Users/Silvia/Downloads/08%20SPP%20en%20Econom%C3%ADa%20Circular

.pdf (pp. 1-4).

 Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe. (2014). Las compras públicas como

herramienta de desarrollo en América Latina y el Caribe. Recuperado de

http://www20.iadb.org/intal/catalogo/PE/2014/14876.pdf (pp. 9, 23).

 The Nature Conservancy. (2015). A world at risk. Recuperado de https://thought-

leadership-production.s3.amazonaws.com/2015/12/04/20/18/59/1c318994-cebf-49b7-

96af-c63d7375a50c/TNC_GDRA_COP_2015_Online_v2.pdf (pp. 5, 17).

 Unión Europea. (2011). Adquisiciones sociales una guía para considerar aspectos sociales

en las contrataciones públicas. Recuperado de

file:///C:/Users/Silvia/Downloads/KE3210584ESC.pdf (pp. 9-12).

 Universidad Militar Nueva Granada. (2016). Empresas Privadas En Colombia

Desarrollando Sostenibilidad. (pp. 2, 3, 8, 11).