CORPORACIÓN UNIVERSITARIA DEL CARIBE CECAR

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

CONSULTORIO JURIDICO Y CENTRO DE CONCILIACIÓN DE CECAR

CONFERENCISTA INVITADA: BERTHA MARINA FLÓREZ GÓMEZ

ABOGADA – ESPECIALISTA EN DERECHO ADMINISTRATIVO
ESPECIALISTA EN DERECHO PROCESAL CIVIL
MAGISTER EN DERECHO PROCESAL
ABOGADA CONCILIADORA MIN JUSTICIA
ABOGADA FORMADA EN LEY DE DISCAPACIDAD
PERSONERA DEL MUNICIPIO DE COROZAL 2020 – 2024
EXPERIENCIA DOCENTE ÁREA DERECHO PRIVADO

SEMINARIO TALLER SOBRE ACUERDO DE APOYO Y DIRECTIVA ANTICIPADA A LA

LUZ DE LA LEY 19196 DE 2019
DIRIGIDO: ESTUDIANTES DEL PROGRAMA DE DERECHO – CECAR
CONSULTORIO JURIDICO I
SINCELEJO – SUCRE 2021
 ¿Cuál es el objeto de la ley?

Dejó en manos Las personas

Reconoció de las personas con
valor jurídico a con
Eliminó la discapacidad
la voluntad y discapacidad
incapacidad ya no son
preferencias la toma de
por pacientes, sino
de las personas decisiones que
discapacidad sujetos con
con los afectan plenos
discapacidad
derechos
ANTECEDENTES NORMATIVOS
RECONOCIMIENTO DE DERECHOS
 Normas internacionales:
 Declaración Universal de Derechos Humanos, artículo 2°: prohibición de
discriminación por cualquier índole o condición.
 Convención Americana sobre Derechos Humanos, artículo 1° prohibición de
discriminación por condiciones sociales.
 Declaración de los Derechos del Deficiente Mental: “El deficiente mental debe
gozar, hasta el m áximo grado de viabilidad, de los m ismos derechos que los
demás seres hum anos”.
 Convenio 159 sobre la Readaptación Profesional y el Em pleo de Personas
Inválidas: promover la integración o la reintegración.
 Convención Interamericana para la Eliminación de todas las Form as de
Discriminación contra las Personas con Discapacidad: eliminar discriminación y
propiciar plena integración.
 Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, artículo 12:
persona con discapacidad como sujeto de derechos.
ANTECEDENTES NORMATIVOS
RECONOCIMIENTO DE DERECHOS
 Algunas fuentes importantes
 Jurisprudencia Corte Constitucional:
 C-233/2014, M.P. Alberto Rojas Ríos - Voluntad anticipada.
 T-850/2014, M.P. Martha Victoria Sáchica - Discapacitado como sujeto de
especial protección – Derecho a la educación.
 C-066/2013, M.P. Luis Ernesto Vergas - Modelo social personas con
discapacidad - lenguaje inclusivo.
 C-401/2003, M.P. Álvaro Tafur Galvis - exequibilidad convención
interamericana.
 C-293/2010, M.P. Nilson Pinilla - exequibilidad convención ONU.
 Jurisprudencia Corte Suprema de Justicia:
 STC-11864, 5 sep. 2019 - interrupción procesos de interdicción encurso.
 STC-18641, 9 nov. 2017 - protección derechos persona con
 discapacidad.
ANTECEDENTES NORMATIVOS
la Ley 1145 de 2007, “por medio de la cual se organiza el Sistema Nacional de
Discapacidad”, la Ley 1306 del 5 de junio de 2009 “Por la cual se dictan normas
para la protección de personas con discapacidad mental y se establece el
régimen de la representación legal de incapaces emancipados.
la Ley 1564 del 5 de junio de 201238 “por la cual se dictan normas para la
protección de personas con discapacidad mental y se establece el régimen de la
representación legal de incapaces emancipados.
La Ley Estatutaria 1618 de 2013 “Por medio de la cual se establecen las
disposiciones para garantizar el pleno ejercicio de los derechos de las personas
con discapacidad”,
la Ley 1752 del 3 de junio de 2015 “Por medio de la cual se modifica la Ley 1482 de
2011, para sancionar penalmente la discriminación contra las personas con
discapacidad”. No obstante lo anterior, los esfuerzos normativos referidos fueron
insuficientes para el Comité de las Naciones Unidas39 quién en informe del año
2016 a pesar de exaltar el contenido de la Ley Estatutaria 1618 de 2013, la política
nacional de Discapacidad e Inclusión Social, la ley 1752 de 2015,
La Ley 1448 de 2011 para la atención, asistencia y reparación integral a víctimas
de la violencia y las normas que reconocen oficialmente el lenguaje de señas
colombiana como idioma propio de las personas sordas y sordo-ciegas, refirió
variadas inquietudes y recomendaciones.
¿Qué es Discapacidad?
 La discapacidad es un concepto que evoluciona y que resulta de la
interacción entre las personas con deficiencias y las barreras debidas a la
actitud y al entorno que evitan su participación plena y efectiva en la
sociedad, en igualdad de condiciones con las demás.
 Francisco Zuasti insiste mucho en la frase “La discapacidad no está en la
persona, está en el entorno. Pues adaptemos el entorno”
 La discapacidad es la condición bajo la cual ciertas personas presentan
alguna deficiencia (física, mental, intelectual o sensorial) que a largo plazo
afectan la forma de interactuar y participar plenamente en la sociedad.
 Una discapacidad es una condición que hace que una persona tiene
dificultades para desarrollar sus tareas cotidianas y corrientes que, al resto
de individuos, no les resultan complicadas. El origen de una discapacidad
suele ser algún trastorno en las facultades físicas o mentales.
 En los últimos tiempos, la discapacidad se está considerando desde una
perspectiva de derechos humanos. El objetivo, entonces, pasó a ser la
integración de estas personas en la sociedad, facilitando esto a partir de
la idea de accesibilidad.
¿Qué es la Capacidad Legal?
Consiste en la habilidad que la ley le reconoce a una persona para poderse obligar por sí
misma, sin la intervención o autorización de otra.
La capacidad legal es el atributo más esencial de la personalidad jurídica de una persona,
considerado como aquella aptitud para ser titular de derechos y ejercerlos de forma autónoma.
 ¿Cuál es el principal cambio que introduce la Ley 1 9 9 6 de 2 019?
 La Ley precisa que siempre se presume la capacidad legal de todas las personas sin
distinción, y que en ningún caso la existencia de una discapacidad podrá ser motivo para
restringir el ejercicio legal y el derecho a decidir de una persona.
 La ley parte de que las personas con discapacidad pueden tomar sus decisiones, expresar
su voluntad y preferencias, obligarse y cumplir con sus obligaciones de manera autónoma,
haciendo uso de apoyos si así lo requieren. Por ello, la Ley 1996 de 2019 elimina la figura de
la interdicción, lo que quiere decir que a partir de la promulgación de la ley, no se podrán
iniciar procesos judiciales para decretarla, y tampoco se podrá solicitar que una persona se
encuentre bajo medida de interdicción para adelantar trámites públicos o privados.
¿Qué es la interdicción?
 La interdicción, rodeada aparentemente de seguridad y protección para
las personas con discapacidad, sustrae de manera total la capacidad
jurídica de la persona sujeta a trámite, por medio de una declaración
judicial.
 Ello quiere decir que una persona bajo interdicción no puede tomar
decisiones relevantes para su vida (firmar contratos, tener cuenta
bancaria, casarse, procedimientos médicos, entre otras), y será un tercero
quien asuma por completo los designios de su vida.
 La interdicción judicial se entendía como la limitación o pérdida de la
capacidad jurídica de una persona con discapacidad mental. Esto
implicaba para el interdicto, no poder tomar decisiones sobre asuntos
relativos a su vida personal y patrimonial.
Qué ocurre con las interdicciones que ya
fueron ordenadas por el Juez
Los jueces de familia deberán citar de oficio a las personas que cuenten con
sentencia de interdicción, al igual que a
las personas que fueron designadas como curadoras de las personas
interdictas, a que comparezcan ante el juzgado para determinar si requieren
de la adjudicación judicial de apoyos. Esto sucederá dentro de los 36 meses
después de la entrada en vigencia del proceso de adjudicación de apoyos
que la ley establece.
En este mismo plazo, las personas bajo medida de interdicción o
inhabilitación podrán solicitar la revisión de su situación jurídica directamente
ante el juez de familia que adelantó el proceso de interdicción o
inhabilitación.
Recibida la solicitud, el juez citará a la persona bajo medida de interdicción o
inhabilitación, al igual que a las personas designadas como curadores.
Qué ocurre con las interdicciones que ya
fueron ordenadas por el Juez
 Todos los procesos que venían siendo tramitados para que el juez
decretara la interdicción, se suspenden de manera inmediata.
 Nueva normativa
 La nueva ley rescata la importancia que tiene la voluntad de la
persona con discapacidad en la toma de sus propias decisiones.
Entonces, se elimina la concepción de incapacidad en personas
mayores de edad, y se promueve la protección de su voluntad por
medio de la concesión de ayudas que les permitan expresarla y
aplicara de forma real y acertada.
 ¿Cómo puede una persona con discapacidad ejercer su derecho a tomar decisiones y que
esas decisiones sean respetadas en la celebración de actos jurídicos?

En ese sentido, surgen tres mecanismos que pretenden garantizar el ejercicio de la capacidad
legal por parte de personas con discapacidad, a saber:

 Celebrando un acuerdo de apoyos: Los acuerdos de apoyo permiten que

una persona mayor de edad formalice la designación de la o las personas,
naturales o jurídicas, que le asistirán en la toma de decisiones respecto a uno
o más actos jurídicos determinados.
 Solicitando al juez que designe apoyos, a través de un proceso de
jurisdicción voluntaria o verbal sumario.
 Suscribiendo una directiva anticipada, mediante la cual se establece la
expresión de su voluntad y sus preferencias en decisiones relativas a uno o
variosactos jurídicos, con antelación a los mismos.
 Los mecanismos tienen como características comunes que:

 Las personas de apoyo tienen la obligación de hacer todo lo posible para

garantizar que la persona con discapacidad pueda tomar decisiones
informadas y conscientes, que reflejen íntegramente sus deseos y
voluntades. Es decir, estas personas de apoyo no tratan de influenciar ni
toman las decisiones por las personas a las que apoyan.
 Asignar apoyos por cualquier mecanismo implica que los mismos deben ser
utilizados a la hora de realizar los actos para los que fueron asignados, so
pena que lo actuado se vicie de nulidad relativa.
 Los notarios, los conciliadores y los jueces, según el caso, deberán garantizar
que las personas titulares de los actos jurídicos a las que designan o
adjudican los apoyos, entienden la razones, el contenido y alcance de estos,
así como sus efectos e implicaciones.