Tesis - Brenda Beltran Escalante - 2222

ESCUELA DE POSGRADO
PROGRAMA ACADÉMICO DE MAESTRÍA EN GESTIÓN

PÚBLICA
PROYECTO DE TESIS
La estrategia del cero papel y la gestión de contabilidad del Ministerio de la Producción,

periodo 2020
AUTORA:
Br. Brenda Beltran Escalante
(ORCID: 0000-0001-5956-7608)
ASESOR:
M. Sc. ALBERTO SOTERO MONTERO
(ORCID: 0000-0003-2894-097X)
LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:
Gestión Ambiental y de Territorio
Lima – Perú
2020
Índice de contenidos
I. INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 5
II. METODOLOGÍA ................................................................................................... 21
2.1. Tipo y diseño de investigación ........................................................................ 22
2.2. Operacionalización de las variables ................................................................. 23
2.3. Población, muestra y muestreo ........................................................................ 25
2.4. Técnica e instrumento de recolección de datos................................................ 25
2.5. Validez ............................................................................................................. 25
2.6. Confiabilidad ................................................................................................... 26
2.7. Procedimiento .................................................................................................. 26
2.8. Método de análisis de datos ............................................................................. 27
2.9. Aspectos éticos ................................................................................................ 27
III. RESULTADOS ................................................................................................... 28
IV. DISCUSIÓN ........................................................................................................ 36
V. CONCLUSIONES .............................................................................................. 40
VI. RECOMENDACIONES ..................................................................................... 42
VII. PROPUESTA ...................................................... ¡Error! Marcador no definido.
REFERENCIAS ............................................................................................................. 44
ANEXOS ........................................................................................................................ 51
II
Índice de tablas
Tabla 1 Operacionalización de la variable estrategia del cero papel ........................... 24
Tabla 2 Operacionalización de la variable gestión de contabilidad.............................. 24
Tabla 3 Pruebas de normalidad ..................................................................................... 32
Tabla 4 Correlación entre estrategia del cero papel y gestión de contabilidad ............ 33
Tabla 5 Correlación entre firma digital y gestión de contabilidad ................................ 34
Tabla 6 Correlación entre archivo electrónico y gestión de contabilidad ..................... 35
Tabla 7 Matriz de operacionalización de las variables . ¡Error! Marcador no definido.
Tabla 8 Matriz de consistencia ....................................... ¡Error! Marcador no definido.
Tabla 9 Instrumento: Cuestionario estrategia cero papel.............. ¡Error! Marcador no

definido.
Tabla 10 Instrumento: Cuestionario gestión de contabilidad ........ ¡Error! Marcador no

definido.
Tabla 11 Recomendaciones para evaluar el alfa de Cronbach...... ¡Error! Marcador no

definido.
Tabla 12 Estadística de fiabilidad – Alfa de Cronbach: Estrategia del cero papel

........................................................................................ ¡Error! Marcador no definido.
Tabla 13 Estadística de fiabilidad – Alfa de Cronbach: Gestión de contabilidad . ¡Error!

Marcador no definido.
Tabla 14 Validación de instrumentos de investigación – Experto 01 . ¡Error! Marcador

no definido.

no definido.

no definido.

no definido.
Tabla 18 Validez de juicio de expertos ........................... ¡Error! Marcador no definido.
III
Tabla 19 Grado de relación según coeficiente de correlación Rho de Spearman . ¡Error!
Marcador no definido.
Índice de Figuras
Figura 1: Proceso para la generación de la firma digital ................................................ 13
Figura 2: El diagrama esquemático del nivel de estudio correlacional .......................... 23
Figura 3: Estadísticos descriptivos de estrategia del cero papel ..................................... 29
Figura 4: Estadísticos descriptivos de gestión de contabilidad ...................................... 29
Figura 5: Estadísticos descriptivos de firma digital ....................................................... 30
Figura 7: Estadísticos descriptivos de uniformidad de operaciones ............................... 31
Figura 8: Estadísticos descriptivos de normas legales.................................................... 31
Figura 9: Estadísticos descriptivos de actividades operativas ........................................ 32
Figura 10: Base de datos ................................................. ¡Error! Marcador no definido.
IV
I. INTRODUCCIÓN
En el mundo, en los últimos sesenta años se ha destruido sin ninguna
consideración nuestro ecosistema, uno de los motivos más relevantes de esta destrucción
fue la alarmante desforestación que se realiza en nuestro planeta. La falta de compromiso
ambiental y el deseo por obtener aumento en sus ingresos económicos, ha hecho que el
hombre corte millones de árboles sin tener ningún plan bioambiental, causando un daño
irreparable a nuestros bosques o Amazonía (Nairobi, 2016). Según Di Pangracio, et al.
(2017) los árboles son talados para leña, carpintería, así como destruidos por el hombre a
fin de construir grandes y modernas infraestructuras como edificios o carreteras, también
existen árboles que son acabados por los incendios forestales, pero el principal fin de esta
desforestación es para la fabricación del papel.
De lo anteriormente expuesto, López (2014) señala que la producción del papel se
realiza con la celulosa, la cual es materia prima para generar la pasta de papel y es
obtenida a partir de los árboles. Es necesario resaltar que, para fabricar mil kilos de papel,
no solo se talan árboles, sino que también se utilizan 100 mil litros de agua, el cual es un
recurso natural que cada vez está más escaso. En este proceso, un 10% de esas aguas que
están muy contaminadas se vierten a los ríos lo que contribuye en su contaminación,
poniendo además en riesgo cada vez más al planeta. En el mundo, la industria papelera
es considerada como la tercera que más combustibles fósiles demanda a nivel global y la
que más fuentes de agua utiliza.
Una situación emblemática en Europa es lo ocurrido en Extremadura (España),
Fuchs et al. (2014) señala que entre los años 1950 a 1980, en esta región se eliminó la
cuarta parte de los Bosques de Encinas, lo que constituyó la destrucción de
aproximadamente nueve millones de árboles que fueron destruidos. Aun cuando ya se
había prohibido cortar encinas en ese país, la recuperación fue muy difícil o casi
imposible, esto fue porque había plaga, sequía y sobrepastoreo. Según estudios realizados
por la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, esa deforestación se realizó por la
industria papelera con la finalidad de poseer materia prima. En Europa, estuvo ocurriendo
a una velocidad muy rápida el cambio ambiental, haciendo que los gobiernos europeos
generen alianzas con otros gobiernos a fin de revertir el daño (Greenpeace, 2017).
En relación a América, se identificó que al año se imprimían 115 billones de
páginas de papel; asimismo, el consumo promedio a nivel mundial de papel era de
aproximadamente 42 kg. por ciudadano, de los cuales un tercio de ese consumo
pertenecían al continente americano, por lo que se puedo determinar que el consumo
promedio de una persona americana era de 14 kg. por año. Los norteamericanos
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desechaban unas 4 toneladas de papel de oficina por año, la cual era una cantidad
suficiente como para poder construir un muro de 4 metros de alto desde Nueva York hasta
California (4.690 km). Si se disminuyera la mitad del papel que se usa a nivel mundial,
se podría salvar más de 80.000 km2 de bosques (Roma, 2018).
En el Perú, el consumo de papel se había incrementado tremendamente, se había
multiplicado por veinte desde 1913 y en las últimas décadas esto había ido creciendo más
con la aparición de máquinas modernas, como fotocopiadoras, impresoras, entre otras.
Asimismo, era necesario precisar que, para la fabricación de papel, se habían talado
millones de árboles y en su totalidad dicha desforestación fue realizada en la selva
amazónica la cual desaparece cada vez más y en menos tiempo. Dichos acontecimientos
son alarmantes, esto debido a que en nuestra selva se ubican los bosques que albergan
entre el 50% y el 90% de la diversidad biológica del planeta, entonces es necesario que
tomemos conciencia y actuemos al respecto, a fin de evitar que nuestro ecosistema se
destruya por completo (Reátegui, 2018).
Se estimó que el 95% de las oficinas, en especial aquellas que eran propiedad del
estado peruano, almacenaban en papel toda la información de su gestión o
procedimientos, lo que generaba la acumulación de esos en cantidades significativas,
especialmente en los últimos años, por ello se pudo manifestar que el papel y cartón
constituían el 90% de los residuos generados en una oficina (Estévez, 2014).
Según el Ministerio de la Producción (2016) en el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de la Producción, aprobado mediante Decreto Supremo N° 012-
2016-Produce, los objetivos más resaltantes de la mencionada oficina de contabilidad son
las siguientes: formular y remitir de manera oportuna y periodicidad ya sea trimestral,
semestral y anual, los estados financieros y presupuestarios a la Dirección General de
Contabilidad Pública del Ministerio de Economía y Finanzas; así como revisar y validar
las rendiciones y la liquidación de los fondos otorgados a los funcionarios y servidores
del Ministerio, como también los fondos entregados a otras entidades como cargo a rendir
cuenta, dentro del marco de la normatividad vigente, así como otros objetivos.
Actualmente, la gestión documental de la Oficina de Contabilidad del Ministerio
de la Producción, está soportada por un aplicativo informático, llamado Sistema de
Trámite Documentario-SITRADOC donde se registra los documentos administrativos
tales como: memorando, informe, oficios, entre otros. Sin embargo, lo relacionado a la
rendición de viáticos, encargos y cajas chicas, se sustenta con comprobantes de pago
(aprobado por R.S. 007-99/SUNAT) de manera física, generando un consumo en
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promedio de 720 kilos de papel por año; asimismo, para la elaboración de los estados
financieros, estas se registran en el aplicativo informático que se encuentra a cargo del
Ministerio de Economía y Finanzas y a pesar de que dicha información se encuentra
archivada en ese aplicativo, estás son impresas, fotocopiadas y archivadas de manera
física; asimismo, la generación de notas de contabilidad, son realizadas a través del
Sistema de Gestión Administrativo Financiera-SIAF, impresas y archivadas, donde en su
mayoría fueron fotocopiadas excesivamente, copias que finalmente fueron archivadas o
en algunos casos eliminadas por duplicidad, generando un promedio de 2496 kilos de
papel por año aproximadamente.
Esta forma de trabajo, trajo como consecuencia un exagerado consumo de papel
y también de corriente eléctrica, considerando además que las impresoras y
fotocopiadoras están prendidas todo el día, generando un alto costo del proceso; así como,
tiempo desperdiciado excesivamente (horas-hombre) en su administración.
En el análisis del proceso administrativo realizado a la Oficina de Contabilidad de
Produce, se evidenció que en el año 2019 se gestionó un total de 528,328 documentos
físicos, lo que generaba que el acervo documentario sea almacenado de manera física,
produciendo una serie de falencias como pérdida de documentos, consumo de tiempo en
su revisión, falta de control en el flujo de seguimiento para detectar su ubicación y
asignación, impresión y reproducción excesiva de copias de los documentos
incrementando costos unitarios y desorden documental. Por otro lado, el almacenamiento
físico de los grandes volúmenes de sus documentos, demandaba cada vez un mayor
espacio físico.
Por ello, se necesita que el proceso administrativo y financiero de la Oficina de
Contabilidad de Produce sea modernizado, a fin de lograr rentabilizar las inversiones en
cualquier sector dentro su territorio nacional y optimizar tiempo y espacio empleado en
las labores diarias. La modernización de la gestión administrativa es un proceso constante
de mejora con la finalidad de que las acciones de Contabilidad vayan de acuerdo con las
necesidades y expectativas de la ciudadanía, implica también la manera que tiene el
Produce de hacer las cosas cada vez mejor e incluir en sus procesos mecanismos más
transparentes, eficientes, eco sostenibles y con celeridad en su gestión.
Se debe tener en cuenta que cualquier buena gestión que se realice en el país debe
tener conocimiento acerca del impacto que sus actividades tiene con el medio ambiente,
asimismo, deberán intentar de que sus planes se basen en protegerlo y asegurar un buen
aprovechamiento, por ello es necesario que dicha digitalización documental sea puesta en
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la satisfacción general, por ello todas las acciones de transformación se deben basar en
cuidar el medio ambiente, tanto en materia de rediseño de la institucionalidad, como de
mejoramiento de la gestión para brindar un servicio público que sea de calidad para la
ciudadanía. Un lugar central en ello ocupará las nuevas tecnologías de la información que
acerquen los servicios a los ciudadanos y ciudadanas y ayuda en la eco sostenibilidad.
La implementación de la estrategia de la digitalización documental será orientada

básicamente a ubicar las debilidades de los procesos ya implementados de la gestión
documental e indicar las mejoras u optimización de dichos procesos a través de esta
estrategia. Cabe recalcar que, no forma parte de la presente investigación, el desarrollo
de un software de gestión documental; debido a que en el mercado actual existen
soluciones idóneas e innovadoras relacionadas a la gestión documental, donde incluyen
firma y repositorio digital. Asimismo, se puede decir que las oficinas son el sitio ideal
para poner en marcha programas para tomar conciencia acerca del consumo
inescrupuloso de papel, colaborando además a que los hábitos del consumo de papel
dados en el entorno laboral se trasladen hacia los hogares.
Al respecto, los antecedentes de la presente investigación en relación a cero papel:
Sierra (2019) en su investigación “Política Cero Papel Ilusión o Realidad En Las

Entidades Territoriales” tuvo como objetivo demostrar que en los entes territoriales no hay
una implementación de la política de cero papel, tampoco existe un seguimiento ni una
buena cultura. Esta fue una investigación de enfoque cualitativo. En conclusión, la
estrategia de esa política en su mayoría se basaba en el manejo de archivos digitales, para
que se pueda hacer uso de las herramientas tecnológicas como un correo institucional, la
intranet, firma digital, portal del funcionario y softwares, pero para que se haga uso de
esos procesos se tenía que brindar una capacitación a los servidores públicos a cerca de
las nuevas herramientas.
Borja (2018) en su tesis “Modelo de implementación de un sistema de gestión

documental integral basada en la norma ISO 30301 para las empresas estatales del
Perú” buscó mejorar la comunicación y transferencia de información mediante el empleo
de un modelo de implementación de un sistema de gestión documental basado en la norma
ISO 30301. En cuanto al método fue un estudio documental, se realizó la observación y
entrevistas, utilizando un cuestionario. Se concluye que era útil aplicar ese modelo para
poder orientar y apoyar la adecuada implementación del sistema de gestión documental.
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Gutiérrez (2013) en su trabajo titulado "Estudio de impacto ambiental sobre la
eficiencia administrativa y la política de cero papel en la administración pública", tuvo
como objetivo realizar un estudio de impacto ambiental sobre la eficiencia administrativa
y políticas de cero papel en la administración pública para poder reducir el uso del papel
en la ciudad de Bogotá D.C., a través de la aplicación de estrategias para generar cambios
en los hábitos y costumbres para una mejor gestión que ayude a la reducción de la carga
ambiental. En cuanto a la metodología, fue una investigación cualitativa. A partir de ello
se concluyó que se necesitó establecer ciertas estrategias convincentes a cerca de la
reducción de los residuos que eran generados, también se realizaron plantillas para que
sean utilizadas en los fondos de escritorio y en los correos electrónicos, con todo esto se
pudo generar conciencia para promover el uso de la guía de CERO PAPEL desarrollada
por el Ministerio de Tecnologías de Información Comunicación.
Cabrera, Sánchez y Trujillo (2016) en su tesis "Política de Eficiencia

Administrativa y Cero Papel como respuesta de responsabilidad social y ambiental en la
Alcaldía Municipal de Pitalito Huila" tuvo como objetivo evaluar el estado situacional
de la Política Cero Papel, los impactos económico ambientales. En cuanto al método, fue
una investigación descriptiva, con enfoque tanto cuantitativo como cualitativo. Tuvo una
población de 210 entre funcionarios y contratistas, la muestra fue de 123. Se concluyo
que se debía adoptar la propuesta de PEACP, adaptando sus operaciones para lograr
reducir el uso de papel, por ello se debían establecer estrategias contundentes
promoviendo el menor uso del mismo.
Gonzales (2018) en su tesis "Eficiencia de los sistemas de gestión documental

para el cuidado del medio ambiente y el nivel de reducción del uso de papel en la
Municipalidad Provincial del Callao" se buscó determinar la influencia de las
herramientas tecnológicas en el nivel de reducción del uso de papel en la Municipalidad
Provincial del Callao. Fue un estudio aplicado, explicativo y ex post-facto. La población
fue de 18 dependencias de la municipalidad, se realiza un cuestionario y se aplicó la
encuesta. Se concluyó que la eficiencia de los sistemas de gestión documental para el
cuidado del medio ambiente influye significativamente en el nivel de reducción del uso
de papel en la Municipalidad Provincial del Callao. El valor de significación 0.000 < 0.05.
Asimismo, se presentan los antecedentes del proyecto en relación a la gestión de

contabilidad:
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Quintanilla y Díaz (2019) en su artículo “Una revisión conceptual y de aplicación
de la contabilidad de gestión en el sector público”, tuvo la finalidad de realizar una
revisión del avance investigativo y conceptual que ha tenido la contabilidad de gestión y
su aplicación en el sector público. Para ello se empleó una metodología de tipo cualitativa.
Como consecuencia de ello se concluyó que, Colombia tenía un nivel pobre en cuanto a
temas sobre contabilidad de gestión, ya que no ha logrado ser tan relevante, en particular
en el caso del sector público. Para mejorar ese punto, Colombia debe tener participación
en espacios académicos como por ejemplo congresos, centros de estudio e investigación
o simposios, que consigan posibilitar el intercambio y asimismo logre obtener
conocimientos que sean nuevos para el área de la contabilidad de gestión.
Mendoza et al. (2018) en su investigación titulada “La contabilidad

gubernamental como herramienta de gestión en la administración pública” tuvo como
propósito proveer información que sea relevante con respecto a la contabilidad
gubernamental y su vinculación con la administración pública en cuanto se refiere a la
gestión de recursos. La metodología empleada fue de enfoque cualitativo, de tipo
descriptiva y explicativa. La conclusión de esta investigación reflejó que la contabilidad
gubernamental dentro del sector público permitía que se pueda conservar la rendición de
cuenta y la supervisión de los recursos, por ello, se consideró un instrumento
indispensable para tener constancia tanto de la información financiera, como la
presupuestaria y la económica.
Flores (2015) “La Contabilidad Gubernamental como instrumento de gestión

para optimizar la toma de decisiones gerenciales en el Gobierno Regional de Ayacucho
– 2014”. El objetivo de esta investigación fue establecer normas y procedimientos que
orienten el proceso de programación, formulación, seguimiento y evaluación del plan
operativo institucional del gobierno regional de Ayacucho. Esta investigación fue
aplicada, no experimental y tuvo un enfoque cuantitativo, se aplicó una encuesta a 70
personas (muestra). En conclusión, los funcionarios del Gobierno Regional aceptaron que
la Contabilidad Gubernamental era la herramienta que ayudaba en el momento de tomar
decisiones, ya que hacía que el proceso sea más fácil, a través de la aplicación de
procedimientos, técnicas y prácticas que eran especiales para la previsión y
descubrimiento de errores.
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Rupailla y Sarasi (2015) en su tesis "La contabilidad de gestión y su influencia en
la toma de decisiones en los procesos del área de operaciones del sector transporte de
carga de la provincia constitucional del Callao" buscó determinar de qué manera influye
la Contabilidad de Gestién para la toma de decisiones en los procesos de| área de
operaciones del sector transporte de carga de la Provincia Constitucional del Callao. Este
estudio fue cuantitativo, correlacional y no experimental. La población fue de 2661
empresas y la muestra de 17, como técnica se usó la observación y la encuesta.
Finalmente, se determiné que la Contabilidad de Gestión influye significativamente en la
toma de decisiones en los procesos del área de operaciones, por la aplicación de la prueba
de Fisher y el coeficiente de Tau-Bde Kendall.
Huaman (2018) en su tesis "Políticas y procedimientos para mejorar la gestión

contable, en el control de las remuneraciones de una empresa hotelera 2018" buscó
Proponer un sistema que permita enriquecer la gestión contable, aplicado a la cuenta de
remuneraciones de la empresa peruvian tours agency SAC. Tuvo un enfoque cualitativo
y cuantitativo, de tipo proyectiva, inductivo y deductivo. La población fue de 333
trabajadores, se realizó una entrevista. Se concluyó que la propuesta de un sistema de
remuneraciones para mejorar la gestión contable ayudará a mejorar y que sea más
eficiente la gestión contable, aplicándose primero a la cuenta contable de remuneraciones.
A continuación, algunas teorías relacionadas a la estrategia del cero papel y la

gestión de contabilidad:
Estrategias del cero papel, Morales (2013) indicó que gracias al constante avance
tecnológico que existe, las estrategias de cero papel contribuyen con el cuidado del medio
ambiente. Por ello las instituciones privadas y públicas, deben orientarse al uso de los
medios electrónicos, ya que de esta manera no será necesario que las organizaciones
impriman los documentos, además también podrán ahorrar espacios, debido a que no será
indispensable contar con un ambiente para guardar dicha información impresa. Lo único
que tendrán que hacer es guardar toda la información que necesitan en un archivo
electrónico o USB, para poder disponer de ella en cualquier momento, de esta manera las
organizaciones y sus colaboradores serán más eficientes. Por otra parte, Huanca (2017)
indicó que la estrategia del cero papel principalmente se vincula con la disminución del
consumo del papel, esto se realiza reemplazando de los documentos físicos, ya sea por
soportes o por medios electrónicos. Además, funciona como una contribución por parte
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de la administración electrónica, que se ve reflejado en la creación, gestión y
almacenamiento de los documentos de archivo en soportes electrónicos, todo esto se logra
porque se hace uso de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
La firma digital, también se conoce como firma electrónica, para que se pueda
realizar una, es necesaria la técnica de criptografía asimétrica (método de cifrado de
mensajes) y se ejecuta con un certificado digital, el cual debe cumplir con las funciones
que tiene la firma manuscrita, debido a que esta representa la identidad digital, que el
contenido del documento sea integro y tiene exactamente la misma validez que una firma
manuscrita, pero para ello, esta debe ser generada dentro del ámbito de la Infraestructura
de Clave Pública peruana. La firma digital cumple con un principio de equivalencia
funcional con la firma manuscrita, por ello tiene el mismo valor e implicancias legales, y
esto se conoce como eficacia jurídica (Ley 27269, 2017). Además, para que la firma
digital sea usada de manera óptima y pueda contribuir con la disminución del uso de
papel, se debe tener en cuenta ciertos criterios: conocer la manera de poder eliminar los
documentos físicos que no añadan valor en la cadena de gestión administrativa, después
se tiene que ver si los documentos que se quedan, son indispensables para la gestión, para
saber cuál es la posibilidad de que pasen de ser físicos a digitales, es decir que puedan ser
escaneados, pero para que dichos documentos escaneados tengan valor es necesario
firmarlos y para eso se hará uso de la firma digital (Fashbender, 2018).
Existe un proceso básico para la generación de la firma digital, el cual se detalló
de la siguiente manera:
Figura 1: Proceso para la generación de la firma digital

La firma digital presenta muchos beneficios para la disminución del uso de papel
en la gestión pública, tales como: transparencia en los procesos gubernamentales;
eficiencia y agilidad; reduce la interacción con los servidores públicos y de esta manera
evita la discrecionalidad; otorga seguridad jurídica a las transacciones electrónicas; no se
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necesita presencia física, por ello se pueden realizar los servicios a distancia; se pueden
realizar las operaciones por un dispositivo con Internet sin necesidad de ir a una ventanilla
(Cabrera et al., 2016).
Cuando una organización quiere implementar el uso de la firma digital, esto
conlleva ciertos retos, porque es algo nuevo y si no se realiza todo de manera adecuada,
se pueden presentar algunos problemas a futuro y esto implicaría grandes costos, la falta
de experiencia puede ser un error relevante, que ocasionaría que el uso de la firma digital
ya no sea algo beneficioso. Se pueden presentar altos costos con respecto a capacitar al
personal sobre esto que es algo nuevo para ellos, asimismo puede ser una pérdida de
tiempo en cuanto a sus labores principales. Para que funcione, se debe implementar la
firma digital para cada sistema o proceso (Sierra, 2019).
La firma digital es indispensable en los documentos digitales porque permite
demostrar la autenticidad de este, de esta manera la persona que recibe el mensaje siente
mayor confianza y seguridad sobre el contenido (Bálint & Bucko, 2013).
Por otra parte, Formentin (2013) definió que la firma digital es un conjunto de
datos electrónicos que pueden identificar a una persona en específico. Estas normalmente
se adjuntan a un documento cuando este será enviado por un medio digital, de esta manera
la persona que recibirá el mensaje tiene la seguridad de quién ha sido el emisor y de que
la información del mensaje no ha sido modificada.
Además, la firma digital puede ser utilizada para muchas cosas, en el caso del
sector privado, esta se usa para la contratación privada por vía electrónica, entre empresa
y consumidor como por ejemplo para la compra de algún producto. También puede ser
entre empresas, por ejemplo, para hacer pedidos a distribuidores, incluso se puede usar
entre los mismos consumidores finales (p. 105).
Por otra parte, Rojas et al. (2011) dicen que es igual a la firma manuscrita, por ello
es válida y admite incorporar ciertas garantías básicas con respecto a la seguridad,
autenticidad, confidencialidad, integridad y no repudio. Asimismo, puede servir para
identificar a una persona, ya que es como una llave criptográfica. La firma digital tiene
ciertos atributos, los cuales son: es única, verificable, está bajo un control exclusivo del
iniciador, está vinculada a la información del mensaje y está de acuerdo con la
reglamentación (p. 9).
La Presidencia del Consejo de Ministros (2014) por medio de la Oficina Nacional
de Gobierno Electrónico e Informática con el apoyo del RENIEC y algunas instituciones
del Sistema Nacional de Informática, han tratado de buscar las maneras para poder
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impulsar la iniciativa “Cero Papel” y también el uso de los certificados digitales y firma
digital y para ello, han tratado de promover la implementación de Sistemas de Trámite
Documentario, los cuales necesitan la firma digital.
La Presidencia del Consejo de Ministro (2017) a través de la ONGEI, y el
RENIEC unen sus esfuerzos para el desarrollo de ciertos lineamientos de implementación
de Sistemas de Trámite Documentario con el uso de firma digital y la correspondiente
demostración de su aplicación en las entidades públicas que lo necesiten. Hasta la fecha,
hay 22 entidades del Estado Peruano que están trabajando con Sistemas de Trámite
Documentario, algunos han sido desarrollados por ellas mismas, otros han sido adquiridos
a través de convenios directos con otras instituciones, pero han utilizado la firma digital
en sus documentos, la mayoría de estas entidades han venido haciendo esto ya durante
más de un año y con estas actitudes han demostrado un cambio, inclinándose a la
tendencia al Cero-Papel, de esta manera han logrado obtener ciertos beneficios como lo
es la modernización en cuanto a la atención, la simplificación administrativa, reducción
con respecto a los gastos de papel, insumos de impresoras, fotocopiadoras, pero sobre
todo en espacios físicos que eran usados para el almacenamiento de documentos.
Archivo electrónico, también se conoce como documento digital y este es un
sistema que permite el almacenamiento de documentos a través de medios electrónicos,
por ello es útil e indispensable en la actualidad ya que constantemente se está utilizando
más la tecnología (Serra, 2016). Por otra parte, son las presentaciones digitales de los
documentos físicos, estos dan información y pueden ser registrados en una base de
almacenamiento, para que de esta manera puedan ser recuperados fácilmente y también
se pueden identificar, además todos los archivos son registrados de la misma manera,
dejando de lado el contenido que tengas. Los archivos digitales tienen ciertas ventajas,
como que facilitan la lectura porque tienen una lectura lineal y se pueden realizar
modificaciones en el mismo documento (Machado y Flores, 2015). Son de fácil acceso y
para que sean confiables se pueden respaldar los mecanismos jurídicos, administrativos,
legales y otros. Como los archivos electrónicos son de suma importancia para una
organización, por ello deben estar organizados y se deben conservar (Montoya y De
Carvalho, 2018).
Las dimensiones de la estrategia del cero papel, fueron la firma digital y el archivo
electrónico.
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La gestión de contabilidad, es el conjunto de órganos, políticas, principios, normas
y procedimientos de contabilidad que se llevan a cabo en los sectores públicos y privados,
de aprobación y aplicación de las entidades y órganos que forman parte de él y que
cooperan con el cumplimiento tanto de sus fines como de sus objetivos (Suárez, 2013).
Según la Ley N° 28708 (2006) Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad,
las entidades que integran el Sector Público que están obligadas a rendir cuentas son la
Administración Nacional (Gobierno Central e Instancias Descentralizadas) y las
empresas y sociedades del Estado. En lo correspondiente al Sector Público, tiene por
finalidad establecer las condiciones para la rendición de cuentas y la elaboración de la
Cuenta General de la República.
Según la NICSP 1 (2017) las sociedades comerciales públicas o privadas deben

presentar estos documentos durante un periodo limitado posterior a su año contable, el
cual se encuentra conformado desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre. Por otro lado,
las instituciones que suelen realizar cierres inferiores al año, es decir puede ser semestral,
bimestral, etc., ellos deberán presentar de manera independiente cada estado financiero.
Asimismo, nos señala que la interpretación o análisis contable es la transformación de la
información que se dé mediante un análisis de los registros realizados en los estados
financieros, estos registros se deben dar de una manera que pueda ser utilizada para que
personas tanto internas o externas de la organización pueda conocer la situación
financiera y económica de la empresa, ello nos ayudará o facilitará a que las personas
internas de la organización puedan realizar toma de decisiones para el logro o alcance de
los objetivos trazados a la fecha.
La uniformidad de operaciones, tiene como principal objetivo apoyar a que los
directores, jefes generales y jefes de la organización ya sea pública o privada puedan
determinar si las decisiones relacionadas a los gastos financieros fueron la más idónea o
apropiada para que la organización logre los objetivos trazados. Teniendo como proceso
en la interpretación de los estados financieros lo siguiente: recopilación de la información
financiera; aplicación de los métodos de análisis de EE FF; y, diagnóstico y pronóstico
financiero. Finalmente podemos decir que la interpretación es una opinión técnica,
basadas en los hechos económicos registrados en los estados financieros y esta es emitida
de forma escrita a través de un informe por un analista financiero.
La Ley N° 28708 (2006) Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad
determina que en los procesos del Sistema Nacional de Contabilidad se encuentran los
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siguientes:
El registro contable es la acción que se basa en anotar los datos de una transacción
en las cuentas correspondientes del plan contable que corresponda, utilizando medios
manuales, mecánicos, magnéticos, electrónicos o cualquier otro medio aprobado y de
acuerdo a lo establecido en la documentación que sustenta la transacción. Este proceso
nos sirve para conocer y detallar de forma ordenada, clara y oportuna las distintas
actividades o hechos económicos que han sucedido dentro de la organización, a fin de
que estos sean controlados. El registro contable oficial es el autorizado por la Dirección
Nacional de Contabilidad Pública, estando las entidades del sector público obligadas a su
total cumplimiento, en aplicación de las normas y procedimientos contables emitidos por
el órgano rector, utilizando los planes de cuenta y clasificadores presupuestarios de
ingresos y gastos públicos, así como los sistemas contables que les sean aplicables.
El registro contable se efectúa utilizando el Sistema Integrado de Administración

Financiera del Sector Público (SIAF-SP), tiene como sustento la tabla de operaciones
cuya creación y reajuste estable corresponde un compromiso para la Dirección General
de Contabilidad Pública. Este sistema se encuentra interconectado con las distintas
dependencias del estado.
Elaboración de los Estados Contables, son las transacciones de las entidades

registradas en los sistemas contables para la elaboración de los estados financieros, las
notas a los estados financieros, de los estados presupuestarios e información
complementaria de acuerdo a las normas contables vigentes.
La Contabilidad del Sector Público se configura como un sistema de información

económica, financiera y presupuestaria de cada una de las entidades que lo conforman.
Tiene por objeto mostrar la imagen fiel del patrimonio, la situación financiera, los
resultados y la ejecución del presupuesto.
Normatividad Contable son reguladas por la Dirección Nacional de Contabilidad

Pública y el Consejo Normativo de Contabilidad, en el ámbito de sus competencias, dictan
y aprueban normas y procedimientos contables aplicables en los sectores público y
privado, respectivamente.
Integración y Consolidación: Las entidades del sector público efectúan la

integración y consolidación de los estados financieros y presupuestarios de su ámbito de
competencia funcional, aplicando las normas y procedimientos contables emitidos por la
17
Dirección Nacional de Contabilidad Pública. Esta Dirección integra y consolida los
estados financieros de las entidades del sector público.
Normas legales, son las que implantan ciertos requisitos para el reconocimiento,
medición, presentación y revelación de las transacciones y acontecimientos en los estados
financieros con un propósito general, además se utilizan para las entidades que están en
el sector público y sus entes descentralizados, con ningún fin empresarial, sin embargo,
no se pueden aplicar para las empresas públicas porque ellos emplean las NIIF. Además,
las normas legales siempre tienen una estructura uniforme (Ablan, 2013). Desde otro
punto de vista, se dice que las normas legales tienen el propósito de poder amortizar tanto
los principios como las prácticas legales de todas las entidades que pertenecen al sector
público. Las entidades del estado buscan tener transparencia en la información de sus
registros financieros, por ello se toman en cuenta las NICSP, que brindan toda la
información y los requisitos para poder elaborar los informes financieros, además permite
a todos los países que puedan leer la contabilidad a un nivel global (Velásquez y Pérez,
2018).
Actividad operativa, son la fuente principal de una organización porque está

compuesta por todas las actividades operativas, teniendo en cuenta los recursos
originados de las operaciones principales y ordinarias, como por ejemplo los cobros de
venta de bienes y prestación de servicios (De Alba et al., 2014). Por otra parte, La
actividad operativa conforman la aplicación de recursos para poder diseñar, producir,
distribuir y vender los bienes y servicios. Asimismo, es un modelo de gestión que
compone un grupo de tareas y procesos que se enfocan en mejorar las organizaciones
internas de una empresa con el propósito de poder aumentar la capacidad de alcanzar los
objetivos de sus políticas y sus diferentes objetivos operativos (Pascual, 2014).
Las dimensiones de la gestión de contabilidad, fueron la uniformidad de
operaciones, las normas legales y las actividades operativas.
En este contexto el estudio planteó el siguiente Problema General: ¿Qué relación

existe entre la estrategia del cero papel y la gestión de contabilidad del Ministerio de la
Producción, periodo 2020? y los siguientes problemas específicos: a) ¿Qué relación existe
entre la firma digital y la gestión de contabilidad del Ministerio de la Producción, periodo
18
2020? b) ¿Qué relación existe entre el archivo electrónico y la gestión de contabilidad
del Ministerio de la Producción, periodo 2020?
Por otro lado, la presente investigación se justificó teóricamente, debido a que

tendrá la finalidad de aportar al conocimiento ya existente, la relación que hay entre la
estrategia del cero papel y la gestión de contabilidad, utilizando teorías y algunos
conceptos básicos, para buscar las posibles explicaciones a las situaciones tanto internas
como externas que puedan perjudicar a la Oficina de Contabilidad del Ministerio de la
Producción.
Asimismo, se justificó metodológicamente Para alcanzar los objetivos de esta

investigación, se tuvo en cuenta herramientas de investigación, como un cuestionario,
para medir las variables estrategia del cero papel y la gestión de contabilidad.
Además, se justificó prácticamente debido a que contribuirá al proceso de

modernización y descentralización del Estado con inclusión social y el desarrollo del
gobierno electrónico en el país. Además, contribuirá en el desarrollo sostenible, en cuanto
al consumo responsable de recursos que no comprometa el desarrollo ambiental y social
de las generaciones futuras, promoviendo la disminución o reducción de los siguientes:
consumo del papel; residuos contaminantes, producidos por el consumo del papel; tala de
árboles, consumo de agua y energía; consumo de productos blanqueadores, usados en la
elaboración del papel; residuos contaminantes como: tóner, cartuchos de tinta, cartón,
bolsas, etc.; espacios y costos en el almacenamiento del acervo documentario. Asimismo,
se brindará información acerca de que la implementación de la estrategia del cero papel
en la Oficina de Contabilidad del Ministerio de la Producción es beneficiosa en eficiencia,
mejora de procesos, seguridad, economía, cultura y dinero. Y, que su implementación
general en la presente institución permitirá tener un nuevo modelo de Gestión en la
Administración Pública, reflejando un estado moderno y eficiente, fortaleciendo los
vínculos que existe entre los conceptos de firma digital, archivo electrónico y seguridad
de la información, logrando, la optimización de los procesos de la gestión contable.
El estado de arte y las teorías que sustentan a las variables de estudio, orientaron
a plantear el siguiente objetivo general: Determinar la relación que existe entre la
estrategia del cero papel y la gestión de contabilidad del Ministerio de la Producción,
periodo 2020, y los siguientes objetivos específicos: a) Determinar la relación entre la
19
firma digital y gestión de contabilidad del Ministerio de la Producción, periodo 2020; b)
Determinar la relación entre el archivo electrónico y gestión de contabilidad del
Ministerio de la Producción, periodo 2020.
El estudio tuvo como propósito conseguir que los objetivos planteados se

cumplieran, planteado como soluciones tentativas las siguientes hipótesis: Hipótesis
general: La estrategia del cero papel se relaciona con la gestión de contabilidad de
Produce, periodo 2020. Y como Hipótesis específicas: a) La firma digital se relaciona con
la gestión de contabilidad del Ministerio de la Producción, periodo 2020; b) El archivo
electrónico se relaciona con la gestión de contabilidad del Ministerio de la Producción,
periodo 2020.
20
II. MÉTODO
2.1. Tipo y diseño de investigación
2.1.1 Tipo de estudio
Fue de tipo básica, porque se aplicó el conocimiento y solo se diagnosticó e

investigó las hipótesis y no se cambiará algo de forma inmediata. Según Valderrama
(2013) tiene un contexto teórico manteniéndose en él; para enunciar teorías novedosas o
cambiar las que ya existen, incrementa el conocimiento, sin la práctica (p. 22).
2.1.2 Enfoque de investigación
El enfoque usado fue cuantitativo, debido a que los datos que se recolectaron
fueron numéricos y se hizo uso de la estadística para analizarlos. Hernández et al. (2014)
explicaron que esta investigación es secuencial y probatoria, en donde sus etapas están
conectadas y no se puede omitir ninguna. Se comienza con una idea y cuando esta se
delimita, se procede a plantear los objetivos, preguntas de investigación e hipótesis (p. 4).
2.1.3 Nivel de investigación
El nivel fue descriptivo correlacional, porque señaló cómo es y cómo se manifiesta

nuestra unidad de análisis, además buscó poder especificar cuáles eran las propiedades
importantes para que se pudieran medir y evaluar las dimensiones de este estudio. Díaz y
Calzadilla (2016) indicaron que las investigaciones descriptivas, en última instancia, se
interesan en medir con la mayor precisión posible, ya que se encarga de describir a la
población o fenómeno de estudio (p. 115).
2.1.4 Diseño de investigación
El diseño fue no experimental. Hernández et al. (2014) mencionaron que es aquel

que no ocasiona ninguna situación, ya que todas las situaciones que se observan ya
existen, por lo ello, estas no han sido provocadas intencionalmente por el investigador.
Adicionalmente, no debe existir ninguna manipulación de las variables, porque ya
ocurrieron (p. 152).
De corte transeccional o transversal. Cabrera et al. (2006) mencionaron que un

estudio transversal compone el estudio de un evento en un determinado momento, para
que se pueda superar la limitación del tiempo (p. 106).
Asimismo, se empleó el método hipotético deductivo. Según Sánchez y Reyes

(2015) el proceso como tránsito, asume enunciados con características hipotéticas y lo
22
exhibe como tal, si fuera una suposición de ellos, en vinculación de otras técnicas,
soluciones que confírmanos con hechos. Esto nos indica que se harán uso de hipótesis
para la realización del estudio.
A continuación, Según Sánchez y Reyes (2015) se muestra el diagrama en cuanto

a los estudios correlacionales:
V1
M r
V2
Figura 2: El diagrama esquemático del nivel de estudio correlacional

Leyenda:
M = Muestra
V1 = Estrategia del cero papel
V2 = Gestión de Contabilidad
r = Correlación entre V1 y V2
2.2. Operacionalización de las variables
2.2.1 Estrategia del cero papel (Variable 1)
Definición conceptual de la estrategia del cero papel (V1)
Huanca (2017) indicó que la estrategia del cero papel principalmente se vincula
con la reducción del consumo del papel, esto se realiza reemplazando de los documentos
físicos, ya sea por soportes o por medios electrónicos. Además, funciona como una
contribución por parte de la administración electrónica, que se ve reflejado en la creación,
gestión y almacenamiento de los documentos de archivo en soportes electrónicos, todo
esto se logra porque se hace uso de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
Definición operacional de la estrategia del cero papel (V1)
Evaluación de la estrategia del cero papel a través de los resultados obtenidos en

base a sus dimensiones; cuyos indicadores son 12 ítems que serán realizadas y ejecutadas
mediante un sondeo encuestando a trabajadores considerando sus dimensiones: firma
digital y archivo electrónico con sus respectivos indicadores y los 12 ítems que engloba
el cuestionario. Se utilizará una escala ordinal de tipo Likert que va de siempre a nunca.
23
Tabla 1
Operacionalización de la variable estrategia del cero papel
Dimensiones Indicadores N° de Ítems Escala de medición Niveles y
y valores rangos
Firma digital  Autenticidad 1, 2, 3, 4, 5, Escala: Deficiente
 Oportunidad 6 Ordinal, tipo Likert 1-20
 Productividad Regular
 Optimización de Nunca (1) 21-50
procesos Casi nunca (2) Eficiente
Archivo  Integridad 7, 8, 9, 10, Algunas veces (3) 51-80
Casi siempre (4)
electrónico  Accesibilidad 11, 12
Siempre (5)
 Preservación
 Recuperación
 Ahorro operativo
Nota: Elaboración propia.
2.2.2 Gestión de Contabilidad (Variable 2)
Definición conceptual de la Gestión de contabilidad (V2)

La gestión de contabilidad es el conjunto de órganos, políticas, principios, normas
y procedimientos de contabilidad que se llevan a cabo en los sectores públicos y privados,
de aprobación y aplicación de las entidades y órganos que forman parte de él y que
cooperan con el cumplimiento tanto de sus fines como de sus objetivos (Suárez, 2013).
Definición operacional de la gestión de contabilidad (V2)
En base a sus dimensiones; cuyos indicadores son 11 ítems que serán ejecutadas
mediante una encuesta a los trabajadores en sus tres dimensiones: Uniformidad de
operaciones, normas legales y actividad operativa. Se utilizará una escala ordinal
Tabla 2
Operacionalización de la variable gestión de contabilidad
Dimensiones Indicadores N° de Ítems Escala de medición y Niveles y
valores rangos
Uniformidad  Normativa contable 1, 2, 3,4 Escala: Deficiente
de  Análisis contable Ordinal, tipo Likert 1-20
operaciones  Registro contable Regular
Normas  Sistema administrativo 5, 6, 7 Nunca (1) 21-50
legales de contabilidad Casi nunca (2) Eficiente
 Directiva de tesorería Algunas veces (3) 51-80
Actividades  Viáticos 8, 9, 10, 11 Casi siempre (4)
operativas  Rendiciones Siempre (5)
 Comisión de servicio
24
2.3. Población, muestra y muestreo
Según Hernández et al. (2014) la población el conjunto de todos los hechos que
concuerdan con ciertas características, además las poblaciones deben ubicarse
visiblemente alrededor de los elementos del contenido, en un solo lugar y tiempo (p.
235).La población fue finita, por ello estuvo conformada por 70 trabajadores públicos
bajo el régimen de Contrato Administrativo de Servicio y por terceros en la Dirección de
Contabilidad de la Dirección General de Administración del Ministerio de la Producción,
vinculados a la gestión de contabilidad.
Acuña (2017) citando a Hayes (1999) dijo que la muestra censal es cuando se usa
la totalidad de la población, este tipo de muestra se utiliza cuando la población es
relativamente pequeña y se necesita averiguar el parecer de la totalidad de la población.
Por ello, la muestra de este trabajo fue censal, ya que se utilizó la totalidad de la población,
que son 70 trabajadores públicos. Por lo tanto, no se realizó muestreo.
2.4. Técnica e instrumento de recolección de datos

2.4.1 Técnica
La técnica que se utilizó fue la encuesta. Luna (2017) citando a Carrasco (2009)
dijo que es la más utilizada para la investigación social, ya que es útil, versátil, sencilla y
objetiva con respecto a los datos que son ella se puede obtener, además orientan las
actividades en cada etapa de la investigación científica (p. 32).
2.4.2 Instrumento
El instrumento fue un cuestionario. Según Espinoza (2017) citando a García et al.

(2006) “es un proceso estructurado de recolección de información a través de la
realización de una serie de preguntas” (p. 31). Este cuestionario se realizó a los
trabajadores del Ministerio de la Producción, constó con 23 preguntas, 12 para la primera
variable y 11 para la segunda, todas tuvieron una escala de tipo Likert con 5 opciones que
iban desde nunca hasta siempre.
2.5. Validez
Según Hernández et al. (2014) “La validez se define como el grado en que un
instrumento realmente mide la variable que pretende medir” (p. 200).
La validez fue de contenido, ya que se hizo uso de juicio de expertos para la

evaluación del contenido temático del instrumento, este fue verificado por 4 expertos que
25
contaban con conocimientos sobre el tema. Según Urrutia et al. (2014) la validez de
contenido procura establecer si los ítems que se plantearon representan el contenido que
se quiere medir, además se pueden tener en cuenta criterios tanto internos como externos.
2.6. Confiabilidad
Para la confiabilidad del instrumento se hizo uso del Programa Estadístico IBM
SPSS, además se utilizó el método estadístico Alfa de Cronbach para que se pueda medir
el grado de fiabilidad de la consistencia de cada uno de los ítems.
Soto (2015) la definió como la particularidad de un instrumento de medición, el

cual admite conseguir resultados iguales cada vez que es aplicado a la misma unidad en
diferentes momentos. Además, Valderrama (2015) explicó que el Alfa de Cronbach sirve
para determinar el grado de homogeneidad que existe entre las preguntas (p. 218).
Para la confiabilidad se realizó una prueba piloto, que fue a 70 trabajadores. Los
resultados obtenidos por el Alfa de Cronbach con respecto a la estrategia del cero papel
fueron de 0,708, siendo aceptable. Asimismo, los resultados obtenidos por el Alfa de
Cronbach con respecto a la gestión de contabilidad fueron de 0,952, siendo considerable.
2.7. Procedimiento
Se empezó por la redacción de la realidad problemática, luego se buscaron
trabajos previos sobre estrategia del cero papel y gestión de contabilidad para poder
seleccionar los antecedentes, luego se recolectaron algunos artículos para poder elaborar
el marco teórico y en base a eso se pudo realizar la operacionalización de las variables,
con sus respectivas definiciones, dimensiones, indicadores e ítems. Con esto ya se pudo
elaborar el instrumento, el cual después pasó a ser validado. Por otro lado, se estableció
la población y la muestra, para saber a cuantas personas se le iba a aplicar la encuesta, de
ahí se recolectó la información necesaria con la aplicación del instrumento a los
trabajadores de la Oficina de Contabilidad del Ministerio de la Producción, por medio de
correo electrónico con un formulario de Google y también a través de una video
conferencia, después de ello se organizó toda la información obtenida en una base de
datos hecha en Excel para poder facilitar la aplicación en el Programa Estadístico IBM
SPSS. En consecuencia, en este programa se examinaron todos los datos y la información
obtenida en las encuestas, para que de esa manera se pudiera obtener el grado de fiabilidad
del cuestionario, el cual luego se analizó con un tratamiento estadístico. Además, con la
recolección de toda la información y los resultados, se pasó a la contrastación de las
26
hipótesis, para después poder plantear las conclusiones y seguidamente las
recomendaciones.
2.8. Método de análisis de datos

Se hizo uso de dos diferentes estadísticas:
La primera fue la descriptiva, para organizar los resultados en gráficos. Fernández

et al. (2002) detallaron que esta estadística es un método que ayuda a resumir o describir
de manera numérica conjuntos que son numerosos, para que de esa manera sea más fácil
poder interpretar los datos. Así mismo, los datos deben ser presentados de una forma
comprensible, a través de figuras, gráficos o tablas (p. 17).
La segunda fue la inferencial, la cual según Ruiz et al. (2017) es donde se pueden
elaborar las conclusiones a partir de todas las pruebas que se realizan con aquellos datos
que se obtuvieron de una muestra de la población (p. 365).
Por otro lado, existe una estadística no paramétrica, que según Gómez et al. (2003)
puede trabajar con muestras pequeñas, que sean categóricos u ordinales, independiente
de la distribución de las muestras que se quiera contrastar. Además, se puede usar cuando
hay dos series de observaciones de distintas poblaciones (pp. 92-94). En este punto, para
poder obtener un parámetro de distribución y hallar la relación de las variables, se aplicó
el Rho de Spearman, que según Mondragón (2014) es una medida de asociación lineal no
paramétrica que compara rangos y es útil cuando hay un número pequeño de pares de
sujetos para asociar (p. 100).
2.9. Aspectos éticos

Los resultados que se obtuvieron en este proyecto fueron con fines académicos y
para ello se tomaron en cuenta diferentes fuentes bibliográficas con sus respectivos
autores, estas fueron citadas con responsabilidad según las normas del manual APA, en
donde toda la información y aportes científicos de todos los autores que se utilizaron,
fueron reconocidas y manejadas con mucho cuidado y ética, porque no se manipularon
los conocimientos intelectuales. Además, los encuestados tuvieron el conocimiento total,
porque fueron informados sobre el objetivo del instrumento, con ello se tuvo una
participación voluntaria. Por ello, los datos que se recolectaron en este proyecto fueron
verídicos y no presentaron ninguna manipulación.
27
III. RESULTADOS
4.1 Estadística descriptiva
100.0
90.0 86.7%
80.0
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0 13.3%
10.0
0.0
Regular Eficiente
Figura 3: Estadísticos descriptivos de estrategia del cero papel
Interpretación: Hubo un 13,3% que indicó que la estrategia del cero papel era regular,
mientras que un 86,7% dijo que era eficiente.
100.0
90.0%
90.0
80.0
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0%
10.0
0.0
Regular Eficiente
Figura 4: Estadísticos descriptivos de gestión de contabilidad

Interpretación: Hubo un 10% que indicó que la gestión de contabilidad era regular,
mientras que un 90% dijo que era eficiente.
29
90.0 83.3%
80.0
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0 16.7%
10.0
0.0
Regular Eficiente
Figura 5: Estadísticos descriptivos de firma digital

Interpretación: Hubo un 83,3% que indicó que la firma digital era regular, mientras que
un 16,7% dijo que era eficiente.
100.0
90.0 86.7%
80.0
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0 13.3%
10.0
0.0
Deficiente Regular
Figura 6: Estadísticos descriptivos de archivo digital

Interpretación: Hubo un 13,3% que indicó que el archivo digital era deficiente, mientras
que un 86,7% dijo que era regular.
30
120.0
100.0%
100.0
80.0
60.0
40.0
20.0
0.0
Deficiente
Figura 7: Estadísticos descriptivos de uniformidad de operaciones

Interpretación: Se observó que el 100% de los trabajadores manifestaron que la
uniformidad de operaciones era deficiente.
120.0
100.0%
100.0
80.0
60.0
40.0
20.0
0.0
Deficiente
Figura 8: Estadísticos descriptivos de normas legales

Interpretación: Se observó que el 100% de los trabajadores manifestaron que las normas
legales eran deficientes.
31
120.0
100.0%
100.0
80.0
60.0
40.0
20.0
0.0
Deficiente
Figura 9: Estadísticos descriptivos de actividades operativas

Interpretación: Se observó que el 100% de los trabajadores manifestaron que las
actividades operativas eran deficientes.
3.2 Estadística inferencial

3.2.1 Pruebas de normalidad
H0: Los datos siguen una distribución normal.
H1: Los datos no siguen una distribución normal.

Criterios:
 Si la sig. < 0.05 se acepta la hipótesis alterna, es decir, los datos no siguen una
distribución normal y por ello se usa el estadístico Rho de Spearman.
 Si la sig. > 0.05 se acepta la hipótesis nula, es decir, los datos si siguen una
distribución normal y por ello se usa el estadístico r de Pearson.
Tabla 3
Pruebas de normalidad
Pruebas de normalidad
Kolmogorov-Smirnova Shapiro-Wilk
Estadístico gl Sig. Estadístico gl Sig.

*
Estrategia del cero papel 0,116 70 0,200 0,949 70 0,162
Gestión de contabilidad 0,420 70 0,000 0,672 70 0,000
32
*. Esto es un límite inferior de la significación verdadera.
a. Corrección de significación de Lilliefors
Como la muestra fue de 70 trabajadores y es mayor a 50, se analizará

Kolmogorov-Smirnov. Ya que la sig.< 0,05, se acepta la H1, por lo tanto, los datos no
siguen una distribución normal y el estadístico que se trabajará es Rho de Spearman.
3.2.2 Prueba de hipótesis general
Criterios:
 Si la sig. ≥ 0.05, se acepta la hipótesis nula.

 Si la sig. < 0.05, se acepta la hipótesis alterna.
H1: La estrategia del cero papel se relaciona con la gestión de contabilidad del Ministerio
de la Producción periodo 2020.
H0: La estrategia del cero papel no se relaciona con la gestión de contabilidad del
Ministerio de la Producción, periodo 2020.
Tabla 4
Correlación entre estrategia del cero papel y gestión de contabilidad
Correlaciones
Estrategia del Gestión de
cero papel contabilidad
Rho de Spearman Estrategia del cero Coeficiente de 1,000 0,368*
papel correlación
Sig. (bilateral) . 0,046
N 70 70
Gestión de contabilidad Coeficiente de 0,368* 1,000

correlación
Sig. (bilateral) 0,046 .
N 70 70
*. La correlación es significativa en el nivel 0,05 (bilateral).

La sig. 0,046 < 0,05, por lo tanto, se acepta la hipótesis alterna, la cual menciona
que la estrategia del cero papel se relacionan con la gestión de contabilidad. Asimismo,
33
el coeficiente de correlación del Rho Spearman de 0,368 indica que existe una correlación
positiva débil.
3.2.3 Prueba de hipótesis específica 1
H1: La firma digital se relaciona con la gestión de contabilidad del Ministerio de la

Producción, periodo 2020.
H0: La firma digital no se relaciona con la gestión de contabilidad del Ministerio de la

Producción, periodo 2020.
Tabla 5
Correlación entre firma digital y gestión de contabilidad
Correlaciones
Gestión de
Firma digital contabilidad
Rho de Spearman Firma digital Coeficiente de correlación 1,000 0,313
N 70 70
Gestión de contabilidad Coeficiente de correlación 0,313 1,000

N 70 70
que la firma digital se relaciona con la gestión de contabilidad. Asimismo, el coeficiente
de correlación del Rho Spearman de 0,313 indica que existe una correlación positiva
débil.
3.2.4 Prueba de hipótesis específica 2
H1: El archivo electrónico se relaciona con la gestión de contabilidad del Ministerio de

la Producción, periodo 2020.
H0: El archivo electrónico no se relaciona con la gestión de contabilidad del Ministerio

de la Producción, periodo 2020.
34
Tabla 6
Correlación entre archivo electrónico y gestión de contabilidad
Correlaciones
Archivo Gestión de
electrónico contabilidad
Rho de Spearman Archivo electrónico Coeficiente de 1,000 0,396*
correlación
N 70 70
Gestión de contabilidad Coeficiente de 0,396* 1,000
correlación
N 70 70
que el archivo electrónico se relaciona con la gestión de contabilidad. Asimismo, el
coeficiente de correlación del Rho Spearman de 0,396 indica que existe una correlación
positiva débil.
35
IV. DISCUSIÓN
Teniendo en cuenta los resultados encontrados en este trabajo, se puede discutir lo
siguiente. En cuanto a la hipótesis general, la cual menciona que la estrategia del cero
papel se relaciona con la gestión de contabilidad del Ministerio de la Producción periodo
2020, ya que hubo una sig. 0,046<0,05.
En cuanto a los resultados inferenciales se obtuvo un Rho Spearman de 0,368

indicando que existe una correlación positiva débil. Con respecto a los resultados
descriptivos, en cuanto a la estrategia del cero papel, hubo un 13,3% que indicó que era
regular, mientras que un 86,7% dijo que era eficiente y con respecto a la gestión de
contabilidad, hubo un 10% que indicó que era regular, mientras que un 90% dijo que era
eficiente.
Se encuentra semejanza con la investigación de Flores (2015) en donde en sus

resultados descriptivos se pudo apreciar con respecto a la gestión de contabilidad, que el
73% de los trabajadores mencionaron que el sistema de registros contables si es una buena
herramienta de gestión en el Gobierno Regional de Ayacucho.
A pesar de que son dos diferentes contextos de estudio, ya que el de esta

investigación es un ministerio y el de Flores es el Gobierno Regional, los dos están en el
área pública, asimismo se pueden comparar los resultados con respecto a la variable
gestión de contabilidad, en donde se aprecia en ambos estudios que es favorecedora si se
aplica de manera adecuada.
Por otro lado, también hay coincidencia con el estudio de Rupailla y Sarasi (2015),
en donde en cuanto a sus resultados inferenciales ellos obtuvieron 0,663, teniendo en
cuenta el coeficiente Tau-b de Kendall. Además, con respecto a los resultados
descriptivos, se observa que un 83% manifestaron que cuando se utiliza contabilidad de
gestión para la toma de decisiones, son más acertadas en el área de operaciones.
En este caso también los contextos son diferentes ya que esta investigación se
realiza en Produce y la de Rupailla y Sarasi se basa en el rubro transporte de carga, sin
embargo, para la comparación, se tiene en cuenta los resultados obtenidos en cuanto a sus
variables de estudio y sus dimensiones con respecto a la gestión contable.
Se comprueba la teoría de Suárez (2013), quien dice que la gestión de

contabilidad, es el conjunto de procedimientos que se llevan a cabo en los sectores
públicos y privados, de aprobación y aplicación de las entidades y órganos que forman
37
parte de él y que cooperan con el cumplimiento tanto de sus fines como de sus objetivos.
En el caso de Produce se lleva todo controlado, todas las normas y políticas están claras
y se siguen, los procedimientos se realizan de manera adecuada, pero, sin embargo, no
son óptimos.
En este caso también se puede tener en cuenta la teoría de Huanca (2017) quien
menciona que la estrategia del cero papel principalmente se vincula con la disminución
del consumo del papel, esto se realiza reemplazando de los documentos físicos, ya sea
por soportes o por medios electrónicos. Además, se ve reflejado en la creación, gestión y
almacenamiento de los documentos de archivo en soportes electrónicos.
Viendo el caso de Produce, esto no esta siendo ejecutado de la manera adecuada,

ya que se siguen guardando copias físicas de todos los documentos, y muchos de los
trabajadores sacan copias o impresiones dobles como precaución o por error, esto no
ayuda con la reducción del consumo del papel, al mismo tiempo también ocupa espacio
de almacén y hace que sea complicado poder encontrar los archivos, todo esto podría ser
más fácil se guardara la información en internet.
En cuanto a la primera hipótesis específica, la cual menciona que la firma digital se

relaciona con la gestión de contabilidad del Ministerio de la Producción, periodo 2020,
ya que hubo una sig. 0,042<0,05.

indicando que existe una correlación positiva débil. De la misma manera, en lso resultados
descriptivos se apreció que hubo un 83,3% de los trabajadores que indicaron que el uso
de la firma digital era regular en el ministerio, mientras que un 16,7% dijo que su uso era
eficiente y ayudaba a optimizar los procesos.
Se encontró similitud con el antecedente de Gonzales (2018) quien en sus resultados

inferenciales, determinó que la eficiencia de los sistemas de gestión documental para el
cuidado del medio ambiente se relaciona con el nivel de reducción del consumo de papel,
teniendo en cuenta que la sig. fue de 0.000 < 0.05, en donde se aceptó la hipótesis alterna
y el coeficiente de Chi-cuadrado de Pearson fue de 23,494ª. Asimismo, en los resultados
descriptivos, se observó que el 7,41% estaban muy de acuerdo con que las herramientas
38
tecnológicas brindaban seguridad a la información, mientras que un 6,35% estaban solo
de acuerdo y un 2,12% estaban en desacuerdo.
Los contextos de estudio se diferencian en ambas investigaciones, ya que en esta

se trata de un ministerio y en la de Gonzalez es una municipalidad, aún así se puede
observar que ambos están en el mismo sector que es el público, lo cual ayuda a la
comparación, aunque también se tienen en cuenta los resultados con respecto al uso del
papel y sus dimensiones.
Se puede comprobar lo que dice la teoría de Bálint & Bucko (2013), que la firma
digital es indispensable en los documentos digitales porque permite demostrar la
autenticidad de este, de esta manera la persona que recibe el mensaje siente mayor
confianza y seguridad sobre el contenido. El uso de la firma digital en los documentos del
Ministerio de la Producción es útil, asimismo ayuda a agilizar los procesos y no hay
inconvenientes ya que tiene el mismo poder que una firma manuscrita.
Por último, con respecto al segundo objetivo específico, que dice que el archivo
electrónico se relaciona con la gestión de contabilidad del Ministerio de la Producción,
periodo 2020, ya que hubo una sig. 0,030<0,05.

indicando que existe una correlación positiva débil. De la misma manera, en los resultados
descriptivos se areció que de los trabajadores hubo un 13,3% que indicó que el uso de los
archivos digitales era regular, mientras que un 86,7% dijo que era eficiente.
Esto se relaciona con el antecedente de Cabrera, Sánchez y Trujillo (2016) en donde

con respecto a los resultados descriptivos, se vio que un 35% usaban herramientas
tecnológicas para compartir información y un 29% usaba internet para evitar impresiones
injustificadas, del mismo modo, un 90% dijo que hay disponibilidad de la información de
la empresa en archivos electrónicos.
Se comprueba la teoría de Montoya y De Carvalho (2018) quienes dicen que los

archivos electrónicos son de fácil acceso y para que sean confiables se pueden respaldar
los mecanismos jurídicos, administrativos, legales y otros. Por ello, los archivos
electrónicos son de suma importancia para Produce, por ello deben estar organizados y
se deben conservar.
39
V. CONCLUSIONES
Primera: Se concluye que, la estrategia del cero papel se relaciona con la gestión de
contabilidad del Ministerio de la Producción periodo 2020, debido a que la
significancia fue 0,046 < 0,05. Asimismo, tuvo un coeficiente de correlación
del Rho Spearman de 0,368, indicando que existe una correlación positiva
débil. Esto significa que la estrategia del cero papel es un factor que interviene
de manera positiva en la gestión de la contabilidad, pero no es indispensable
para que esta funcione de manera adecuada.
Segunda: Se concluye que, la firma digital se relaciona con la gestión de contabilidad del
Ministerio de la Producción, periodo 2020, debido a que la significancia fue
0,042 < 0,05. Asimismo, tuvo un coeficiente de correlación del Rho Spearman
de 0,313 indicando que existe una correlación positiva débil. Por ello, se puede
decir que la firma digital es un elemento que puede ser importante y optimizar
los procesos de la gestión de contabilidad.
Tercera: Se concluye que, el archivo electrónico se relaciona con la gestión de

contabilidad del Ministerio de la Producción, periodo 2020, debido a que la
significancia fue 0,030 < 0,05. Asimismo, tuvo un coeficiente de correlación
del Rho Spearman de 0,396 indicando que existe una correlación positiva débil.
Lo que significa que, el archivo electrónico sería útil dentro de la gestión de
contabilidad.
41
VI. RECOMENDACIONES
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50
ANEXOS
52

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ESCUELA DE POSGRADO

PROGRAMA ACADÉMICO DE MAESTRÍA EN GESTIÓN

La estrategia del cero papel y la gestión de contabilidad del Ministerio de la Producción,

II. METODOLOGÍA ................................................................................................... 21

2.1. Tipo y diseño de investigación ........................................................................ 22

2.2. Operacionalización de las variables ................................................................. 23

2.3. Población, muestra y muestreo ........................................................................ 25

2.4. Técnica e instrumento de recolección de datos................................................ 25

2.5. Validez ............................................................................................................. 25

2.6. Confiabilidad ................................................................................................... 26

2.7. Procedimiento .................................................................................................. 26

2.8. Método de análisis de datos ............................................................................. 27

2.9. Aspectos éticos ................................................................................................ 27

III. RESULTADOS ................................................................................................... 28

IV. DISCUSIÓN ........................................................................................................ 36

VI. RECOMENDACIONES ..................................................................................... 42

VII. PROPUESTA ...................................................... ¡Error! Marcador no definido.

Tabla 1 Operacionalización de la variable estrategia del cero papel ........................... 24

Tabla 2 Operacionalización de la variable gestión de contabilidad.............................. 24

Tabla 3 Pruebas de normalidad ..................................................................................... 32

Tabla 5 Correlación entre firma digital y gestión de contabilidad ................................ 34

Tabla 6 Correlación entre archivo electrónico y gestión de contabilidad ..................... 35

Tabla 7 Matriz de operacionalización de las variables . ¡Error! Marcador no definido.

Tabla 8 Matriz de consistencia ....................................... ¡Error! Marcador no definido.

Tabla 9 Instrumento: Cuestionario estrategia cero papel.............. ¡Error! Marcador no

Tabla 10 Instrumento: Cuestionario gestión de contabilidad ........ ¡Error! Marcador no

Tabla 11 Recomendaciones para evaluar el alfa de Cronbach...... ¡Error! Marcador no

Tabla 12 Estadística de fiabilidad – Alfa de Cronbach: Estrategia del cero papel

Tabla 13 Estadística de fiabilidad – Alfa de Cronbach: Gestión de contabilidad . ¡Error!

Tabla 14 Validación de instrumentos de investigación – Experto 01 . ¡Error! Marcador

Tabla 15 Validación de instrumentos de investigación – Experto 02 . ¡Error! Marcador

Tabla 16 Validación de instrumentos de investigación – Experto 03 . ¡Error! Marcador

Tabla 17 Validación de instrumentos de investigación – Experto 04 . ¡Error! Marcador

Tabla 18 Validez de juicio de expertos ........................... ¡Error! Marcador no definido.

Figura 1: Proceso para la generación de la firma digital ................................................ 13

Figura 2: El diagrama esquemático del nivel de estudio correlacional .......................... 23

Figura 3: Estadísticos descriptivos de estrategia del cero papel ..................................... 29

Figura 4: Estadísticos descriptivos de gestión de contabilidad ...................................... 29

Figura 5: Estadísticos descriptivos de firma digital ....................................................... 30

Figura 7: Estadísticos descriptivos de uniformidad de operaciones ............................... 31

Figura 8: Estadísticos descriptivos de normas legales.................................................... 31

Figura 9: Estadísticos descriptivos de actividades operativas ........................................ 32

Figura 10: Base de datos ................................................. ¡Error! Marcador no definido.

La implementación de la estrategia de la digitalización documental será orientada

Al respecto, los antecedentes de la presente investigación en relación a cero papel:

Sierra (2019) en su investigación “Política Cero Papel Ilusión o Realidad En Las

Borja (2018) en su tesis “Modelo de implementación de un sistema de gestión

Cabrera, Sánchez y Trujillo (2016) en su tesis "Política de Eficiencia

Gonzales (2018) en su tesis "Eficiencia de los sistemas de gestión documental

Asimismo, se presentan los antecedentes del proyecto en relación a la gestión de

Mendoza et al. (2018) en su investigación titulada “La contabilidad

Flores (2015) “La Contabilidad Gubernamental como instrumento de gestión

Huaman (2018) en su tesis "Políticas y procedimientos para mejorar la gestión

A continuación, algunas teorías relacionadas a la estrategia del cero papel y la

Figura 1: Proceso para la generación de la firma digital

Según la NICSP 1 (2017) las sociedades comerciales públicas o privadas deben

El registro contable se efectúa utilizando el Sistema Integrado de Administración

Elaboración de los Estados Contables, son las transacciones de las entidades

La Contabilidad del Sector Público se configura como un sistema de información