HRPE_IITrimestre_Profesor Agustín Vega_12 D, E, F, G, H, I, J, K_2021

MINISTERIO DE EDUCACIÓN
ESCUELA SECUNDARIA PEDRO PABLO SÁNCHEZ
DEPATAMENTO DE CIENCIAS SOCIALES
HISTORIA DE LAS RELACIONES ENTRE PANAMÁ Y LOS ESTADOS UNIDOS
TURNO MATUTINO

II TRIMESTRE

Guía de aprendizaje #3
Conflictos entre Panamá y Estados Unidos en
la primera mitad del siglo XX

Profesor: Agustín Vega

Grupos: 12° D, E, F, G, H, I, J, K
Correo electrónico: agustin.vega@meduca.edu.pa

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Área Conflictos entre Panamá y Estados Unidos en la primera

mitad del siglo XX.
▪ Analizar las consecuencias políticas del tratado
Objetivos de aprendizaje Thompson – Urrutia y las intervenciones
estadounidenses en Latinoamérica.
▪ Señala los antecedentes de las intervenciones
estadounidenses en Latinoamérica.
▪ Identifica las consecuencias de los antecedentes
Indicadores de logros
de los tratados Thompson – Urrutia.
▪ Argumenta la importancia de los tratados
Thompson – Urrutia.

Consecuencias políticas internacionales de la separación de Panamá de

Colombia: Tratado Thompson – Urrutia de 1914
Con el interés de llegar a un arreglo satisfactorio para mejorar las relaciones
entre Estados Unidos y Colombia, distantes desde los hechos de noviembre
de 1903, y lograr las reparaciones que Colombia argumentaba debía realizar
los Estados Unidos, por la pérdida del Istmo, se adelantaron conversaciones
en 1909, sintetizadas en dos proyectos de tratados: Cortés – Root entre
Colombia y los Estados Unidos y el Cortés – Arosemena entre Colombia y
Panamá.
Los acuerdos sobresalientes de ambos proyectos, señalados como
antecedentes al tratado Thompson – Urrutia, fueron rechazados por
Colombia.

• “Los Estados Unidos otorgaba el

derecho a Colombia de transportar
por el futuro canal en todo tiempo
tropas, material y buques de guerra sin
pagar derecho alguno, aún en caso
Tratado Cortés – Root de guerra entre Colombia y otros
Entre Colombia y los países.
Estados Unidos • Otra serie de ventajas en cuanto al uso
del mismo canal y ferrocarril.
• A cambio Colombia renunciaba a
todo derecho otorgado en años
anteriores a los franceses por el canal,
y a los estadounidenses por la del
ferrocarril.
• No se pactaba indemnización alguna
de carácter monetario”.

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• “Panamá prometía ceder a Colombia

las diez primeras anualidades de
$250.000.00 que recibiría entre 1908 y
Cortés – Arosemena 1917, de los Estados Unidos conforme
Entre Colombia y Panamá al tratado Hay – Bunau Varilla, porque
esa era la parte que le correspondería
pagar a Panamá por razón de la
deuda externa adquirida por
Colombia antes del 3 de noviembre
de 1903.
• En cuestiones de límites los panameños
señalaban que la base para el
señalamiento de fronteras debería ser
un decreto dictado por el gobierno
colombiano el 7 de agosto de 1847.
Mientras que los colombianos en
cambio argumentaban como base de
la frontera la ley del 9 de junio de 1855,
que demarcaba los límites entre el
Departamento del Cauca y Panamá.
• Colombia y Panamá se someterían a
la decisión de un tribunal de arbitraje
en cuestiones de límites”.

Para arreglar las diferencias y tensas relaciones surgidas por la separación

de 1903, tras largos meses de negociación surge el tratado Thompson –
Urrutia, firmado el 6 de abril de 1914, entre francisco José Urrutia, ministro
de relaciones exteriores de Colombia y Thaddeus Austin Thompson, enviado
extraordinario y ministro plenipotenciario de los Estados Unidos.
Los objetivos de estas negociaciones eran:
• Restaurar la amistad entre Estados Unidos y Colombia.
• Definir y regular los derechos e intereses de Colombia en el canal
interoceánico y ferrocarril de Panamá.
El tratado Thompson – Urrutia consta de 4 artículos. Entre sus aspectos más
sobresalientes, relacionados a las concesiones a ciudadanos y materiales
colombianos en el canal y ferrocarril, están las siguientes:
1. Se concedía a Colombia el transporte en todo tiempo por el canal
interoceánico o el ferrocarril de sus buques de guerra, tropas y

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materiales bélicos, aún en caso de guerra entre Colombia y otra

nación, sin pagar ningún derecho a Estados Unidos.
2. Libre de gravámenes, iguales a los estadounidenses, en los correos,
productos agropecuarios e industriales, de Colombia que pasen por
el canal o la zona del canal.
3. Los estados Unidos pagarán a la república de Colombia 25 millones
de dólares oro, como compensación por la pérdida del istmo.
4. Reconocimiento por parte de la república de Colombia de la
independencia de Panamá, y el establecimiento de los límites
fronterizos entre los dos estados, de acuerdo a la ley colombiana de
9 de junio de 1855.
En Colombia este tratado fue aprobado; sin embargo, encontró duras
críticas en los Estados Unidos, por considerar que el mismo dejaba ver la
culpabilidad de éstos en la pérdida de Colombia del istmo de Panamá. Así lo
hace público Theodore Roosevelt: “el propuesto tratado es un crimen contra
los Estados Unidos. Es un ataque al honor de esta nación, que nos
condenaría de infamia si se aprobase”.
Posteriormente el 20 de abril de 1921, el Thompson – Urrutia fue aprobado
por el senado estadounidense, con dos enmiendas considerables. La
primera modificación fue eliminar toda frase que señalara culpabilidad de
Estados Unidos sobre los hechos de noviembre de 1903; y la segunda
rechazar el paso de buques colombianos en caso de guerra entre Colombia
y otros países.
Finalmente, Panamá tuvo que aceptar las disposiciones pactadas entre
Colombia y Estados Unidos, a pesar de verse afectada por las concesiones
económicas a Colombia. A través de este tratado, para 1924 se promueven
las relaciones diplomáticas con la república de Colombia. El 20 de agosto de
ese año se inicia la negociación para la demarcación de la frontera entre
ambos países, quedando acordado, convenido y fijado los límites fronterizos
en los términos de la ley colombiana del 9 de junio de 1855, como lo
establecía el Thompson – Urrutia.
Intervenciones estadounidenses en Latinoamérica
Otro hecho que marcó la presencia intervencionista de los Estados Unidos,
bajo la política del big stick o gran garrote, fue el conflicto fronterizo con
Costa Rica, por el arbitraje estadounidense del Fallo White en 1914, donde
Panamá pierde la región de Coto.
Colombia y Costa Rica se someten a un dictamen sobre sus fronteras por
parte del presidente de Francia Emilio Loubet quien emite un fallo en 1900,
Costa Rica no lo aceptó, a pesar de haberse comprometido a respetar la
decisión del mismo.

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Al separarse Panamá de Colombia heredó

este problema fronterizo. Las zonas en
disputa eran el valle del Sixaola, habitada por
costarricenses, y Pueblo Nuevo de Coto
habitada por panameños. Después de largas
discusiones Costa Rica invita a someter a la
interpretación del Fallo Loubet, en el lado del
Atlántico, al presidente de la corte suprema
de justicia estadounidense, el juez Edgard
White quien, en 1914, en vez de ofrecer una
interpretación al fallo Loubet emite el Fallo
White, donde a Costa Rica se le otorga las dos
regiones en disputa.
Panamá no acepta este último fallo y sigue
ocupando la región de Coto. En febrero de
1921 Costa Rica invadió la región de Coto a lo
que Panamá responde recuperando esta
región. Costa Rica irrumpe en la región de Almirante en el Atlántico apoyada
por la empresa estadounidense United Fruit Company.
Los Estados Unidos estaban interesados en resolver el conflicto limítrofe
porque había intereses financieros de estadounidenses en la región (dos
compañías productoras de banano). Le exigen a Panamá cumplir el fallo
White. Estados Unidos envía el buque de guerra Pennsylvania a la costa
pacífica y el Sacramento a Bocas del Toro (Atlántico). Con esta demostración
bélica el 5 de septiembre de 1921, Costa Rica toma posesión de la disputada
región de Coto.

Actividad #1 (Sumativa, Parcial)

Fecha límite de entrega: lunes 26 de julio de 2021, hasta las 10 am.
Actividad entregada después de la fecha y hora establecida se le
descontará 10 puntos.
Elabore un ensayo del tratado Thompson – Urrutia.
El ensayo debe contener las siguientes partes:
• Presentación (3 puntos)
• Introducción (5 puntos)
• Desarrollo (12 puntos)
• Conclusión (5 puntos)
Letra Arial 12 Extensión del ensayo 3 páginas 8 1/2x11

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Actividad #2 (Sumativa, apreciación)

Fecha de entrega: lunes 26 de julio de 2021, hasta las 10:00 am.
Elabore un mapa conceptual sobre el conflicto limítrofe entre Panamá y
Costa Rica.
Criterios de evaluación:
• Organización (2 puntos)
• Análisis (4 puntos)
• Contenido (4 puntos)
• Ortografía (2 puntos)
• Puntualidad (3 puntos)