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151 - Sobre Caso de Alresa Sa

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHANCAY

Dirección de Asesoría Jurídica

“Año de la Universalización de la Salud”

INFORME LEGAL N° 151 - 2020-MDCH/DAJ

A : Abog. JANET CALDERON MONDRAGON


Directora de Administración y Finanzas

De : Abog. JIMMY JESUS LEZAMA ILIZARBE


Director de Asesoría Jurídica (e)

Asunto : RECONOCIMIENTO DE DEUDA

Referencia : i) INFORME N° 1458 -2020-MDCH/DAyF


ii) INFORME N° 246-2020-MDCH/DPP
iii) INFORME N° 2687-2020-MDCH/UL
iv) INFORME N° 0313-2020-MDCH/UT/LERR

Fecha : Chancay, 23 de octubre del 2020.

Por la presente me dirijo a usted sobre los documentos de la referencia a efectos de emitir opinión
en los términos siguientes:

I. ANTECEDENTES

I.1. Mediante el documento i) de la referencia la Directora de la Dirección de Administración y


Finanzas solicita opinión para el reconocimiento de pago al proveedor: ALRESA S.A., O/C N° 564-
518-516, por el monto de S/ 1 487.43; factura que quedo pendiente del año 2019, la misma, que
fue devuelta por la Unidad de Tesorería toda vez que no se pudo girar el 31 de enero del presente
año, plazo que se dio para los devengados del año 2019.

I.2. Mediante el documento iii) de la referencia el Jefe de la Unidad de Logística solicita a la Directora
de la Dirección de Administración y Finanzas derive el reconocimiento de pago al proveedor:
ALRESA S.A, O/C N°564-518-516, por el monto de S/ 1 487.43 a la Dirección de Planificación y
Presupuesto para certificación presupuestal para el reconocimiento de pago de DICHO
expediente, correspondiente del año fiscal 2019, el mismo que no pudo girarse hasta el 31 de
enero del presente año. <><

I.3. Mediante el documento ii) de la referencia el Director de la oficina de Planificación y Presupuesto


señala que tratándose de gastos en bienes y servicios y de contratación de obras realizados en
ejercicios fenecidos previamente deberá resolver mediante acto resolutivo previo informe de la
Dirección de Asesoría Legal; el reconocimiento del crédito devengado, para proceder a realizar la
certificación presupuestaria que garantice la disponibilidad de recursos en el presente año.

2. ANALISIS

2.1 El artículo 17, denominado “Gestión de Pagos”, del Decreto Legislativo N° 1441 del Sistema Nacional
de Tesorería, señala que el devengado reconoce una obligación de pago, previa acreditación de la
existencia del derecho del acreedor, sobre la base del compromiso previamente formalizado y
registrado; se formaliza cuando se otorga la conformidad por parte del área correspondiente y se
registra en el SIAF-RP, luego de haberse verificado el cumplimiento de algunas de las siguientes
condiciones, entre las que se encuentra, la efectiva prestación de los servicios contratados, siendo
que la autorización para el reconocimiento del devengado es competencia del Director de
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Dirección de Asesoría Jurídica

“Año de la Universalización de la Salud”

Administración o del Gerente de Finanzas, o de quien haga sus veces o del funcionario a quien se
delega esta facultad de manera expresa.

2.2 Asimismo, el reconocimiento de las deudas se encuentra regulado en el Reglamento del


Procedimiento Administrativo para el Reconocimiento y Abono de Créditos Internos y Devengados a
cargo del Estado, aprobado por Decreto Supremo N° 017-84-PCM, el cual dispone la tramitación de
las acciones y reclamaciones de cobranza de créditos internos a cargo del Estado, por concepto de
adquisiciones de bienes, servicio, y otros créditos similares correspondientes a ejercicios
presupuestales fenecidos.

2.3 El artículo 3° del Reglamento referido precedentemente, establece que se entiende por créditos las
obligaciones que, no habiendo sido afectadas presupuestariamente, han sido contraídas en un
ejercicio fiscal anterior dentro de los montos de gastos autorizados en los calendarios de
compromisos de ese mismo ejercicio. Asimismo, el artículo 4° del referido Reglamento, establece
que los compromisos contraídos dentro de los montos autorizados en los calendarios de
compromisos con cargo a la fuente del tesoro público y no pagados en el mismo ejercicio,
constituyen documentos pendientes de pago y su cancelación será atendida directamente por la
Dirección General del Tesoro Público, con sujeción a las normas que rigen el Sistema de Tesorería.
Los compromisos contraídos con cargo a las Fuentes de Ingresos Propios e Ingresos por
Transferencias (donaciones) tendrán un tratamiento similar en los respectivos pliegos.

2.4 Por otro lado, los artículos 6° y 7° del Reglamento disponen que el reconocimiento de la deuda será
promovido por el acreedor ante el organismo deudor, acompañando la documentación que acredite el
cumplimiento de la obligación de su competencia; y el organismo deudor, previo los informes técnicos
y jurídicos, con la indicación de la conformidad del cumplimiento de la obligación, y las causales por
las que no se ha abonado el monto correspondiente, resolverá denegando o reconociendo el crédito
y ordenando su abono con cargo al presupuesto del ejercicio vigente.

2.5 Por consiguiente, estando a los dispositivos legales descritos, así como a los informes técnicos
expedidos por las áreas pertinentes y a la documentación que obra en el expediente administrativo,
este despacho es de la opinión que procede el reconocimiento como crédito devengado la compra
realizada al proveedor ALRESA S.A., en atención a la Orden de Compra N° 564-518-516

Por estas consideraciones esta Dirección de Asesoría Jurídica sobre la base de lo expuesto, concluye lo
siguiente:

1 En vista al marco jurídico vigente y a los informes técnicos expedidos por las áreas pertinentes
que dan conformidad al servicio realizado, así como a la documentación que obra en el expediente,
resulta PROCEDENTE se reconozcan mediante acto resolutivo el adeudo no girado proveniente del
ejercicio fiscal 2019 la compra realizada al proveedor ALRESA S.A., en atención a la Orden de
Compra N° 564-518-516; por los argumentos expuestos en el presente informe. PO

Atentamente,

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