Legislacion Sanitaria 4

Maestría en Gerencia de Servicios de Salud
CURSO: LEGISLACIÓN SANITARIA

Tarea N° 4: "Comprendiendo la norma sanitaria y el acto médico"
Lectura: Indecopi y los organismos reguladores
I. De la lectura del Indecopi y los organismos reguladores señale:
a. Que vinculaciones encuentra con la temática de los módulos
anteriores.
En el módulo 1 vimos sobre la píldora del día siguiente, donde vimos la
defensa del derecho a la vida, y la libertad de recibir información para poder
decidir sobre el uso de métodos anticonceptivos; y en el módulo 2 sobre el
Perú como estado unitario, la importancia de tener una constitución política, en
el módulo 3 vimos que se violaron justamente los derechos que vimos antes:
Derecho a la salud, a la integridad física a la dignidad de 34 presos; que son
derechos que toda persona (libre o privada de su libertad) deben tener, y
ahora en este módulo 4 estamos viendo acerca de los organismos que
regulan los derechos de los consumidores en diferentes aspectos,
incluyendo al sector salud, siendo los consumidores nuestros pacientes.
b. ¿En qué documento jurídico normativo de mayor rango legal se han

reflejado los cambios ocurridos durante los años noventa?
En la Constitución, que se remonta al año 1993, fue ratificada en referéndum el
31 de octubre de ese año, y es la norma fundamental de Estado peruano 1 en
este documento se estipula que el Estado garantiza la libertad de trabajo y la
libertad de empresa, comercio e industria, dice que no debe existir privilegios
para el sector empresarial, privado o público; y también se hace referencia a la
libre competencia ya que según la actual Constitución el Estado facilita y vigila
la libre competencia. Ninguna ley debe permitir la existencia de monopolios, y
a su vez menciona que el Estado debe defender el interés de los consumidores
y usuarios, y es en base a esto que nacen las instituciones regulatorias.
c. De la lectura explique Ud. ¿Por qué son importantes los organismos

reguladores?
Son importantes para supervisar y regular las actividades económicas de los
servicios públicos y privados, y para garantizar los derechos de los usuarios 2.
d. ¿Análogamente al INDECOPI considera que SUSALUD debe tener un

papel fundamental en el mercado sanitario?
Sí, pues SUSALUD fiscaliza que, en los hospitales públicos, los pacientes no
realicen gastos de bolsillo pues su atención debe contar con la protección
financiera de las Instituciones administradoras de fondos de aseguramiento en
salud (IAFAS) públicas: SIS y Essalud3
II. Sobre el proceso de descentralización responda las siguientes

preguntas:
1. ¿Cómo se viene descentralizando las funciones públicas relativas a la

regulación y gestión de la salud en nuestro país?
El mayor impulso descentralizador regional también se dio durante el

proceso de regionalización de finales de la década de los ochenta. La
descentralización en salud debería significar la autonomización de las
autoridades regionales y locales de salud y los servicios de salud, creando
nuevas instituciones de salud, con nuevas reglas de juego que guíen el
desempeño de las organizaciones públicas de salud 4
2. ¿Cuáles son las competencias que mantiene aún el gobierno central?
La aprobación de las Políticas Nacionales y Sectoriales 5, las cuales tienen que

estar en relación con los planes de desarrollo locales y regionales, así como
también se busca que no exista duplicidad de funciones entre los distintos
niveles de gobierno.
En lo que se refiere a la salud pública, el gobierno central cuenta con un rol un

tanto más protagónico como:
 Hacer seguimiento a la inversión de los gobiernos regionales. Si el dinero

que se les da está siendo bien usado para la salud de la población o no.
 Hacer seguimiento, monitoreo y evaluación del estado de salud de la
población.
 Hacer vigilancia, investigación y el control de los riesgos y amenazas para
la salud pública.
 Formular y proponer políticas, lineamientos, estrategias y normas
técnicas para el cumplimiento de los fines y objetivos en el marco de las
políticas nacionales desarrolladas por el Estado.
3. ¿Cuál es su opinión sobre este actual proceso de descentralización?
Que sigue siendo un proceso lento, a pesar de que haya inversión en los
gobiernos regionales. Hay recursos, falta saber ejecutarlos.
Bibliografía:
1 Jerarquía Normativa. Enciclopedia jurídica online. [Internet] Consultado el 3 de

setiembre del 2021. Disponible en peru.leyderecho.org/jerarquia-
normativa/#:~:text=Conforme%20al%20artículo%20106%20de%20la
%20Constitución%2C%20las,y%20es%20la%20norma%20fundamental%20de
%20Estado%20peruano.
2 José Antonio Arévalo Tuesta. Importancia de los organismos reguladores.

[Internet] 2018. [Consultado el 3 de setiembre del 2021] Disponible en
es.scribd.com/document/391766399/La-Importancia-de-Los-Organismos-
Reguladores
3 SUSALUD fiscaliza que en hospitales públicos los pacientes no realicen gastos

de bolsillo. [Internet] 31 de agosto 2020. [Consultado el 3 de setiembre del 2021}
Disponible en www.gob.pe/institucion/susalud/noticias/297000-susalud-fiscaliza-
que-en-hospitales-publicos-los-pacientes-no-realicen-gastos-de-bolsillo
4 Carlos Bardález del Águila. Descentralización en salud y gobiernos locales.

[Internet] Octubre del 2006. [Consultado el 3 de setiembre del 2021] Disponible en
www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/5F2D93E7199DBEFD05257
DF7005F852C/$FILE/Descentralizacion_y_gobiernos_locales-Reporte.pdf
5 Políticas nacionales y sectoriales. Ceplan. [Internet] Consultado el 3 de

setiembre del 2021. Disponible en www.ceplan.gob.pe/politicas-nacionales-y-
sectoriales/

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b. ¿En qué documento jurídico normativo de mayor rango legal se han

c. De la lectura explique Ud. ¿Por qué son importantes los organismos

d. ¿Análogamente al INDECOPI considera que SUSALUD debe tener un

II. Sobre el proceso de descentralización responda las siguientes

1. ¿Cómo se viene descentralizando las funciones públicas relativas a la

El mayor impulso descentralizador regional también se dio durante el

2. ¿Cuáles son las competencias que mantiene aún el gobierno central?

La aprobación de las Políticas Nacionales y Sectoriales 5, las cuales tienen que

En lo que se refiere a la salud pública, el gobierno central cuenta con un rol un

 Hacer seguimiento a la inversión de los gobiernos regionales. Si el dinero

3. ¿Cuál es su opinión sobre este actual proceso de descentralización?

1 Jerarquía Normativa. Enciclopedia jurídica online. [Internet] Consultado el 3 de

2 José Antonio Arévalo Tuesta. Importancia de los organismos reguladores.

3 SUSALUD fiscaliza que en hospitales públicos los pacientes no realicen gastos

4 Carlos Bardález del Águila. Descentralización en salud y gobiernos locales.

5 Políticas nacionales y sectoriales. Ceplan. [Internet] Consultado el 3 de

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