TEMARIO CUERPO TÉCNICO ESPECIALIDAD GESTIÓN ADMINISTRATIVA

PARTE COMÚN AL SUBGRUPO A2

Tema 1. La Unión Europea y sus instituciones. Las libertades básicas. Las fuentes del derecho
de la Unión Europea.
Tema 2. La Constitución Española de 1978.
Tema 3. El Estatuto de Autonomía de Castilla-La Mancha. La organización territorial de Castilla-
La Mancha.
Tema 4. El Gobierno y la Administración Regional: estructura, organización y régimen jurídico.
Tema 5. La Administración Pública: principios de actuación. Las relaciones interadministrativas.
Las relaciones entre la Administración Pública y los ciudadanos: especial referencia a la
Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-la Mancha. Los órganos administrativos.
Tema 6. Los actos administrativos: requisitos y eficacia. Nulidad y anulabilidad. La notificación y
ejecución de los actos. La revisión de los actos en vía administrativa: revisión de oficio y recursos
administrativos.
Tema 7. El procedimiento administrativo común y sus fases. Especialidades del procedimiento
de naturaleza sancionadora y de responsabilidad patrimonial. La tramitación simplificada del
procedimiento administrativo común.
Tema 8. Los contratos del Sector público: clases y régimen jurídico. Sus elementos. Preparación,
adjudicación, efectos, cumplimiento y extinción.
Tema 9. Las subvenciones públicas en la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-
La Mancha. El procedimiento de concesión y de gestión y justificación de subvenciones. El
reintegro de las subvenciones.
Tema 10. El personal al servicio de la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-
La Mancha: clases y régimen jurídico. El Convenio Colectivo del personal laboral al servicio de
la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
Tema 11. El presupuesto de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha: elaboración,
aprobación y ejecución. El control de la actividad financiera en la Administración Regional.
Tema 12. La administración burocrática y la nueva gestión pública. Las técnicas de dirección y
gerencia pública. Ley de Participación de Castilla La Mancha: Disposiciones generales y
procedimientos de participación ciudadana. La ética en la gestión pública.
Tema 13. La igualdad efectiva de mujeres y hombres. Políticas públicas de igualdad.
Tema 14. La transparencia en la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La
Mancha: normativa de aplicación. Publicidad activa y derecho de acceso a la información pública.
Tema 15. La protección de datos. Régimen jurídico. Principios y derechos de los ciudadanos. La
Seguridad de la Información: principios básicos y requisitos mínimos en el Esquema Nacional de
Seguridad.

PARTE ESPECÍFICA

I. Gerencia Pública y Orientación Laboral.

Tema 1. Las políticas públicas. El ciclo de las políticas públicas. Las clases de políticas públicas.
Eficacia, legalidad y control. Indicadores de gestión.
Tema 2. Las políticas públicas en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha
en las siguientes materias: económica y presupuestaria, industrial, turismo y comercio, agrícola
y ambiental, sanitaria, social, educativa, cultural y deportiva.
Tema 3. Políticas de modernización de la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-
La Mancha. La Administración electrónica. Acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios
públicos y normativa de desarrollo.
Tema 4. Administración pública y calidad. Marco general para la mejora de la calidad en los
servicios prestados por la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
La simplificación de procedimientos. Reducción y medición de cargas administrativas.
Tema 5. Procedimientos y formas de la actividad administrativa. La actividad de limitación,
arbitral, de servicio público y de fomento.
Tema 6. La orientación profesional en el marco del aprendizaje a lo largo de la vida: principios
de intervención, objetivos y criterios de calidad.
Tema 7. La estadística en el mercado laboral, fuentes e indicadores.
Tema 8. El Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional.
Tema 9. La red de oficinas Emplea de Castilla-La Mancha. Estructura de las oficinas: áreas y
funciones.
Tema 10. La intermediación laboral, agentes de la intermediación: Intermediación pública y
agencias de colocación.

II. Organización Administrativa y Derecho Administrativo

Tema 11. El ordenamiento jurídico. Las fuentes del derecho. Especialidades del derecho
administrativo.
Tema 12. El ordenamiento comunitario europeo. Derecho originario y derecho derivado:
reglamentos, directivas y decisiones. Las relaciones entre el ordenamiento jurídico comunitario
y el de los Estados miembros. La aplicación del derecho comunitario en las Comunidades
Autónomas.
Tema 13. El ordenamiento estatal y los ordenamientos autonómicos: sistemas de relaciones.
Potestades legislativas de las Comunidades Autónomas. La legislación básica. El bloque de la
constitucionalidad.
Tema 14. Personificación jurídica y pluralidad de Administraciones Públicas. Tipología de los
entes públicos.
Tema 15. El principio de legalidad. Las potestades administrativas. La Administración y los
Tribunales de Justicia.
Tema 16. La Administración Pública y los interesados en el procedimiento administrativo. Los
derechos de los ciudadanos y la actividad de la Administración. Las garantías en el desarrollo
del procedimiento. Especial referencia a la identificación y firma de los interesados en el
procedimiento administrativo.
Tema 17. Los actos administrativos: concepto; clases; elementos. La motivación de los actos
administrativos. Forma de los actos administrativos. Ejecutividad y ejecución forzosa de los actos
administrativos. Medios de ejecución forzosa.
Tema 18. El procedimiento administrativo: concepto y clases. Especialidades por razón de la
materia. El procedimiento administrativo en vía de recurso: especialidades. El recurso
contencioso-administrativo.
Tema 19. La potestad sancionadora de la Administración. El procedimiento sancionador.
Tema 20. Los contratos del sector público. Delimitación de los tipos contractuales. Contratos
sujetos a regulación armonizada. Contratos administrativos y contratos privados. Las partes en
el contrato. Órgano de contratación. Capacidad y solvencia del empresario.
Tema 21. Los pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas. El procedimiento
abierto, el procedimiento restringido y los procedimientos con negociación, particularidades de
cada uno de ellos y sus subtipos.
Tema 22. Las prerrogativas de la Administración Pública en los contratos administrativos. La
modificación de los contratos administrativos.
Tema 23. Los bienes de la Administración. El dominio público: utilización y protección.
Clasificación y régimen jurídico de los bienes patrimoniales. Especial referencia al patrimonio de
la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
Tema 24. La responsabilidad de las Administraciones Públicas. Responsabilidad patrimonial. La
responsabilidad de autoridades y funcionarios.
Tema 25. La potestad expropiatoria de la Administración y su ejercicio.

III. Gestión de Personal y Seguridad Social

Tema 26. Las relaciones de empleo público. La Ley de empleo Público de Castilla-La Mancha.
Especial referencia a la selección, carrera profesional y provisión de puestos de trabajo de los
empleados públicos. Planificación de recursos humanos. Ordenación de los puestos de trabajo:
las relaciones de puestos de trabajo.
Tema 27. La adquisición y pérdida de la relación de servicio. Situaciones administrativas.
Régimen retributivo de los empleados públicos. Indemnizaciones por razón del servicio.
Tema 28. Derechos y deberes de los empleados públicos. Código de conducta. Negociación
colectiva, representación y participación institucional. Seguridad y prevención de riesgos
laborales. Incompatibilidades. Régimen disciplinario.
Tema 29. El derecho del trabajo: concepto, caracteres y fuentes. La aplicación de las normas
laborales: los principios informadores del derecho del trabajo.
Tema 30. El contrato de trabajo. Elementos de la relación contractual. Modalidades. La
comunicación de las contrataciones: legislación vigente y Contrat@.
Tema 31. La clasificación profesional. El salario: concepto, naturaleza jurídica y clases; el salario
mínimo interprofesional. Tiempo de trabajo. Las modificaciones del contrato de trabajo.
Suspensión y extinción del contrato de trabajo.
Tema 32. La acción sindical en la empresa. Participación de los trabajadores en la empresa. Las
garantías de los representantes del personal. Conflictos colectivos, derecho de huelga y cierre
patronal.
Tema 33. Los convenios colectivos. El Convenio Colectivo del personal laboral al servicio de la
Administración de la Junta de Comunidades de Castilla la Mancha.
Tema 34. El sistema español de Seguridad Social: evolución. La Ley General de la Seguridad
Social.
Tema 35. Los regímenes especiales de la Seguridad Social. MUFACE y derechos pasivos.
Gestión de la Seguridad Social: entidades gestoras y colaboración en la gestión.
Tema 36. El Régimen General de la Seguridad Social: campo de aplicación. Inscripción de
empresas. Afiliación de trabajadores. Altas y bajas. Cotización, bonificaciones y exenciones en
los ámbitos estatal y regional. La recaudación.
Tema 37. La acción protectora del Régimen General (I). Contingencias protegibles. Régimen
general de las prestaciones.
Tema 38. La acción protectora del Régimen General (II); Maternidad, Paternidad, riesgo durante
el embarazo y riesgo durante la lactancia natural. Incapacidad Temporal. Incapacidad
Permanente.
Tema 39. La acción protectora del Régimen General (III). Jubilación. Muerte y supervivencia.
Prestaciones familiares. Otras prestaciones. El sistema de protección por desempleo.

IV. Gestión Financiera y Presupuestaria.

Tema 40. Derecho financiero y derecho presupuestario. La Ley de Hacienda de Castilla-La

Mancha. Derechos y obligaciones de la Hacienda Pública regional. Los principios
presupuestarios.
Tema 41. El presupuesto. Las técnicas de presupuestación. El presupuesto por programas. El
presupuesto en base cero. Los presupuestos generales de la Junta de Comunidades de Castilla-
La Mancha. Estructura y clasificaciones de los estados de gastos e ingresos. El ciclo
presupuestario. El control en la elaboración y ejecución del presupuesto.
Tema 42. Los créditos presupuestarios: especialidad cualitativa, cuantitativa y temporal.
Modificaciones presupuestarias. Tipos y tramitación. Competencias en materia de
modificaciones presupuestarias.
Tema 43. El gasto público. El procedimiento de ejecución del gasto público. Gastos de personal.
Gastos en bienes corrientes y servicios. Gastos financieros. Gastos de transferencias corrientes
y de capital. Gastos de inversión. Gastos plurianuales. Tramitación anticipada de expedientes de
gasto. Documentos contables.
Tema 44. La contratación administrativa en el proceso del gasto público: contratos de obras,
contratos de suministros, contratos de servicios, contratos de concesión de obras, contratos de
concesión de servicios y contratos mixtos.
Tema 45. Ayudas y subvenciones públicas. Concepto de subvención. Régimen jurídico de las
subvenciones. Concepto de beneficiario y de entidad colaboradora. Requisitos para obtener tal
condición.
Tema 46. El procedimiento de concesión en régimen de concurrencia competitiva. Fases.
Mecanismos de control. Particularidades de la actividad subvencional de la Administración de la
Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
Tema 47. Pagos: concepto y clasificación. Tipos de pagos. Justificación de libramientos.
Anticipos de caja fija. Ordenación de pagos.
Tema 48. Los ingresos públicos. Ejecución. La Tesorería de la Junta de Comunidades: concepto
y funciones. Recursos económicos de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
Tema 49. El sistema tributario español. Los tributos: concepto y clases. La relación jurídico-
tributaria. La obligación tributaria. Los obligados tributarios. Elementos de cuantificación de la
obligación tributaria: Base imponible, tipo de gravamen, cuota tributaria y deuda tributaria. El
pago.
Tema 50. El control de la actividad financiera de la Administración de la Junta de Comunidades
de Castilla-La Mancha: control interno y externo.