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la Corte Interamericana de Derechos Humanos (en adelante “la Corte Interamericana”, “la
Corte” o “el Tribunal”), integrada por los siguientes Jueces :
presentes, además,
*
La Jueza Elizabeth Odio Benito, Presidenta de la Corte, por razones de fuerza mayor aceptadas por el Pleno
del Tribunal, no participó en la deliberación y firma de la presente Sentencia. Por tal motivo, de conformidad con los
artículos 4.2 y 5 del Reglamento del Tribunal, el Juez Patricio Pazmiño Freire, Vicepresidente de la Corte, asumió la
Presidencia en ejercicio.
1
Debido a las circunstancias excepcionales ocasionadas por la pandemia COVID-19, esta Sentencia fue
deliberada y aprobada durante el 137 Período Ordinario de Sesiones, el cual se llevó a cabo de forma no presencial
utilizando medios tecnológicos de conformidad con lo establecido en el Reglamento de la Corte.
1
I
SOLICITUD DE INTERPRETACIÓN Y PROCEDIMIENTO ANTE LA CORTE
II
COMPETENCIA
III
ADMISIBILIDAD
2
artículo 67 de la Convención. Lo anterior en atención a que las partes fueron notificadas de
la Sentencia el 23 diciembre de 2019, por medio de correo electrónico, y el plazo para
presentar la solicitud de interpretación vencía el 12 de junio de 2020, en virtud a lo resuelto
en los Acuerdos de Corte 1/20 de 17 de marzo de 2020 2 y 2/20 de 16 de abril de 2020 3,
mediante los cuales la Corte dispuso suspender el cómputo de todos los plazos debido a la
emergencia en la salud causada por la pandemia por COVID-19. Por ende, las solicitudes
resultan admisibles en lo que se refiere al plazo de su presentación. En cuanto a los demás
requisitos, la Corte realizará el análisis respectivo en el próximo capítulo.
IV
ANÁLISIS DE LA PROCEDENCIA DE LA SOLICITUD DE INTERPRETACIÓN
1. Este Tribunal analizará las solicitudes del Estado y de la víctima para determinar si,
de acuerdo a la normativa y a los estándares desarrollados en su jurisprudencia, procede
aclarar el sentido o alcance de algún punto de la Sentencia.
2. La Corte ha señalado que una solicitud de interpretación de sentencia no puede
utilizarse como medio de impugnación de la decisión cuya interpretación se requiere. Dicha
solicitud tiene como objeto, exclusivamente, determinar el sentido o alcance de un fallo
cuando alguna de las partes sostiene que el texto de sus puntos resolutivos o de sus
consideraciones carece de claridad o precisión, siempre y cuando esas consideraciones
incidan en dicha parte resolutiva. Por lo tanto, no se puede solicitar la modificación o
anulación de la sentencia respectiva a través de una solicitud de interpretación 4.
3. Adicionalmente, la Corte ha sostenido la improcedencia de utilizar una solicitud de
interpretación para someter consideraciones sobre cuestiones de hecho y de derecho que ya
fueron planteadas en su oportunidad procesal y sobre las cuales la Corte ya adoptó una
decisión5, así como para pretender que la Corte valore nuevamente cuestiones que ya han
sido resueltas por ésta en su Sentencia 6. De igual manera, por esta vía tampoco se puede
intentar que se amplíe el alcance de una medida de reparación ordenada oportunamente 7.
4. A continuación, la Corte examinará las cuestiones planteadas el Estado y la víctima,
en el siguiente orden: A) Aclaración del punto resolutivo vigésimo de la Sentencia, y B) la
2
Disponible aquí: http://www.corteidh.or.cr/docs/comunicados/cp_18_2020.pdf
3
Disponible aquí: http://www.corteidh.or.cr/docs/comunicados/cp_28_2020.pdf
4
Cfr. Caso Loayza Tamayo Vs. Perú. Interpretación de la Sentencia de Fondo. Resolución de la Corte de 8 de
marzo de 1998. Serie C No. 47, párrs. 12 y 16, y Caso Asociación Nacional de Cesantes y Jubilados de la
Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (ANCEJUB-SUNAT) Vs. Perú. Interpretación de la Sentencia
de Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 8 de octubre de 2020. Serie C No. 413,
párr. 10.
5
Cfr. Caso Loayza Tamayo Vs. Perú. Interpretación de la Sentencia de Reparaciones y Costas. Sentencia de 3
de junio de 1999. Serie C No. 53, párr. 15, Caso Asociación Nacional de Cesantes y Jubilados de la
Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (ANCEJUB-SUNAT) Vs. Perú. Interpretación de la Sentencia
de Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas, supra, párr. 11.
6
Cfr. Caso Salvador Chiriboga Vs. Ecuador. Interpretación de la Sentencia de Reparaciones y Costas.
Sentencia de 29 de agosto de 2011. Serie C No. 230, párr. 30, y Caso Asociación Nacional de Cesantes y Jubilados
de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (ANCEJUB-SUNAT) Vs. Perú. Interpretación de la
Sentencia de Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas, supra, párr. 11.
7
Cfr. Caso Escher y otros Vs. Brasil. Interpretación de la Sentencia de Excepciones Preliminares, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 20 de noviembre de 2009. Serie C No. 208, párr. 11, y Caso Asociación
Nacional de Cesantes y Jubilados de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (ANCEJUB-SUNAT)
Vs. Perú. Interpretación de la Sentencia de Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas, supra, párr.
11.
3
exposición de las alegadas situaciones excepcionales, hechos nuevos y prueba superviniente
presentada por la víctima.
b. Que habiendo quedado firmes las sentencias materia de análisis, éstas no han sido
declaradas nulas, revocándose únicamente sus efectos. Esto es, la Corte
Interamericana únicamente ha ordenado suprimir los antecedentes judiciales o
disciplinarios, penales o militares que existan en contra de Jorge Rosadio
Villavicencio.
12. La víctima señaló que de una lectura integral de la Sentencia no se desprende, de
forma alguna, que se haya dispuesto iniciar nuevas investigaciones o suprimir sólo los
antecedentes de los distintos procesos seguidos en contra de la víctima. Asimismo, indicó
que “tal como se puede apreciar en el mismo párrafo 224, subíndices 195 y 196, la […]
Corte hace referencia a un total de 13 Sentencias en las que dispuso dejar sin efecto las
sentencias de condena y suprimir los antecedentes, las cuales, conforme a la revisión y
lectura de los Informes de Supervisión de Cumplimiento de Sentencia, existente en el
Buscador de Jurisprudencia de la página web de la Corte IDH, se puede apreciar y verificar
que, en ninguno de estos casos, se ordenaron el reinicio de nuevas investigaciones o se
suprimieron sólo los antecedentes”. Por tal motivo, concluyó que el Estado pretende
modificar el fallo y condicionar a la Corte con dos alternativas producto de su propia
interpretación.
13. Asimismo, sostuvo que, conforme a la jurisprudencia del Sistema Interamericano, el
Estado debe eliminar de oficio “[…] todos los alcances, causas y efectos o registros o
antecedentes legales, tanto administrativos, policiales, judiciales y penales (ordinario y
militar) […] dejando sin efectos la atribución de responsabilidad administrativa disciplinaria,
penal ordinaria y penal militar, como también, en lo relativo a inhabilitaciones o pag[o] [de]
indemnizaciones por conceptos de reparación civil a favor del Estado […]”. En este sentido
añadió que, al momento de precisar al Estado el alcance de su sentencia, se debe tomar en
cuenta lo contenido el párrafo 227 de la Sentencia con respecto a que “[…] la Corte estima
razonable presumir que la víctima habría continuado en el ejército de no ser por los procesos
a los que fue sometido […]”.
14. Por último, el señor Rosadio Villavicencio realizó una serie de alegaciones relacionadas
con: 1) la reincorporación de la víctima a la situación de servicio activo militar con los
ascensos al grado inmediato superior de manera retroactiva; 2) la obligación de reparar
integral y retroactivamente al afectado; 3) la supuesta manera fraudulenta en que se realizó
4
el pase a la situación de retiro de la víctima, y 4) la solicitud de una reparación integral en
sede interna. Siendo así, solicitó que se desestime la solicitud de interpretación de Sentencia
en cuanto a su pretensión de reiniciar nuevas investigaciones o de suprimir solamente los
antecedentes judiciales; que se declare fundada la solicitud del Estado con respecto a que se
aclare y precise el alcance de la Sentencia, y que se exprese de manera “clara y precisa”
que el Estado debe reparar integralmente a la víctima.
223. En primer lugar, en esta Sentencia, la Corte declaró que el Estado violó los
derechos del señor Rosadio a ser comunicado previamente y de forma detallada de
la acusación, y a ser notificado, sin demora, de los cargos formulados en su contra,
en lo que concierne los procesos penal ordinario, penal militar y procedimiento
disciplinario. Asimismo, en relación con el proceso disciplinario militar, el Estado
también violó en su perjuicio el derecho a contar con un defensor, a ser oído, a
contar con una debida motivación y el derecho a la defensa (supra párr. 161).
Respecto del proceso penal ordinario, la Corte consideró que el Perú violó los
derechos del señor Rosadio Villavicencio a un defensor idóneo (supra párr. 180).
Finalmente, respecto del proceso penal militar, la Corte declaró que el Estado violó el
principio de ne bis in idem, además de que no garantizó que el señor Rosadio fuera
juzgado por un tribunal imparcial.
224. Por lo tanto, dadas las características del presente caso, y tal como lo ha hecho
esta Corte en ocasiones anteriores, dispone que el Estado debe adoptar, en el plazo
de seis meses a partir de la notificación de la presente Sentencia, todas las medidas
judiciales, administrativas o de cualquier otra índole necesarias para dejar sin efecto
las sentencias de condena que fueron emitidas en los procesos penal ordinario, penal
militar y el procedimiento disciplinario en todos sus extremos, así como para
suprimir los antecedentes judiciales o disciplinarios, penales o militares, que existan
en su contra a raíz de dichos procesos.
5
16. Con fundamento en las consideraciones anteriores, la Corte dispuso en el punto
resolutivo vigésimo:
17. En virtud de lo solicitado por el Estado, la Corte considera pertinente aclarar el sentido
de las medidas de reparación ordenadas en el punto resolutivo vigésimo de la Sentencia. El
párrafo 224 de la Sentencia señala que el Estado debe adoptar las medidas de cualquier
índole necesarias para “dejar sin efecto las sentencias de condena que fueron emitidas en
los procesos penal ordinario, penal militar y el procedimiento disciplinario en todos sus
extremos” y para “suprimir los antecedentes judiciales o disciplinarios, penales o militares,
que existan […] a raíz de dichos procesos”. Se trata, por lo tanto, de dos medidas de
reparación diferentes que no pueden ser confundidas en cuanto a su alcance y efectos.
18. Ahora bien, la forma en cómo debe implementarse la medida de dejar sin efectos las
sentencias emitidas en contra del señor Rosadio Villavicencio en los procesos penal
ordinario, penal militar y en el procedimiento disciplinario, puede ser mediante la
declaratoria de nulidad de dichos procesos en sede interna, como plantea el Estado en su
solicitud de interpretación. No obstante, tal declaratoria de nulidad no puede tener como
consecuencia la apertura de nuevos procesos en contra de la víctima, pues el Estado
incurriría en una nueva vulneración de la garantía del ne bis in ídem del señor Rosadio
Villavicencio, dado que como se consigna en el párrafo 225 de la Sentencia: “[l]a Corte
advierte que, en este caso, al momento de emisión de la [la] Sentencia, el señor Jorge
Enrique Rosadio Villavicencio ya ha cumplido con la totalidad de sus condenas y se
encuentra en libertad”.
19. Con fundamento en las consideraciones previas, la Corte aclara el punto resolutivo
vigésimo de la Sentencia en el sentido que dejar sin efectos las sentencias de condena
emitidas en los procesos penal ordinario, penal militar y el procedimiento administrativo
sancionatorio, significa que pierdan toda eficacia y se supriman todos sus efectos negativos,
sin que el Estado pueda iniciar nuevos procesos contra la víctima por los hechos examinados
en la Sentencia. Lo anterior independientemente de la figura de derecho interno a la cual
recurra el Estado. Adicionalmente, tal como establece el punto resolutivo vigésimo de la
Sentencia, el Estado deberá adoptar medidas para suprimir los antecedentes judiciales o
disciplinarios, penales o militares, que existan en contra del señor Rosadio Villavicencio a
raíz de dichos procesos.
6
B. Sobre las situaciones excepcionales, hechos nuevos y prueba
superviniente presentada por la víctima.
8
Cfr. Caso Loayza Tamayo Vs. Perú. Interpretación de la Sentencia de Fondo. Resolución de la Corte de 8 de
marzo de 1998. Serie C No. 47, párrs. 12 y 16, y Caso Asociación Nacional de Cesantes y Jubilados de la
Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (ANCEJUB-SUNAT) Vs. Perú. Interpretación de la Sentencia
de Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas, supra, párr. 10.
9
Cfr. Caso Escher y otros Vs. Brasil. Interpretación de la Sentencia de Excepciones Preliminares, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 20 de noviembre de 2009. Serie C No. 208, párr. 11, y Caso Asociación
Nacional de Cesantes y Jubilados de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (ANCEJUB-SUNAT)
Vs. Perú. Interpretación de la Sentencia de Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas, supra, párr.
11.
7
V
PUNTOS RESOLUTIVOS
LA CORTE
DECIDE:
Por unanimidad,
8
Corte IDH. Caso Rosadio Villavicencio Vs. Perú. Interpretación de la Sentencia de
Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 8 de octubre de
2020.
Comuníquese y ejecútese,