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ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN


PRODUCTIVA Y SOCIAL

MIAGUA IV
Aprobado Mediante Decreto Supremo 0831
DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN

MODALIDAD DE CONTRATACIÓN DIRECTA

DESARROLLO COMUNITARIO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL


(Consultor Individual)

Método Presupuesto Fijo

Nº de Convocatoria: PRIMERA

CÓDIGO DE PROYECTO NOMBRE DE PROYECTO

DESCOM-FI CONST. SIST. DE


BOMBEO
FOTOVOLTAICO PARA
AGUA POTABLE
D-FPS-04-00005050 PAYRUMANI (ESCARA)

Julio de 2021
CI/EJECUTOR
DESCOM CONTRATACIÓN DIRECTA – MIAGUA D.S. 0831

Oruro - Bolivia

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DESCOM CONTRATACIÓN DIRECTA – MIAGUA D.S. 0831

CONVOCATORIA
FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL

Se convoca públicamente a presentar su postulación para el proceso detallado a continuación:


Nombre de la Entidad : FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL
Oficina Departamental de: Oruro
Programa:
MIAGUA
(Aprobado mediante Decreto Supremo 0831)
Modalidad de Contratación: Directa
(establecida en el parágrafo II, Artículo 3 del D.S. 0831)
Componente: Desarrollo Comunitario y Fortalecimiento Institucional
Proponentes elegibles: Las personas naturales con capacidad de contratar

Código del Proyecto: CÓDIGO DE PROYECTO NOMBRE DEL PROYECTO

CONST. SIST. DE BOMBEO


D-FPS-04-00005050 FOTOVOLTAICO PARA AGUA POTABLE
PAYRUMANI (ESCARA)

Nombre de la consultoría: DESCOM- FI CONST. SIST. DE BOMBEO FOTOVOLTAICO PARA AGUA


POTABLE PAYRUMANI (ESCARA)
Forma de adjudicación : Total
Método de Selección y Adjudicación : Presupuesto Fijo
Presupuesto : Bs. 11.475,00
Plazo : 90 dias
Los interesados podrán recabar el Documento Base de Contratación (DBC) en el sitio Web del SICOES y obtener información de la entidad
convocante, de acuerdo con los siguientes datos:
Horario de atención en la Entidad : 08:30 -12:30 y 14:30-18:30
Nombre Completo Cargo Dependencia
Jefe de Unidad Gerencia Departamental
Encargado de atender consultas : Ing. Irma Ortiz Arias
Técnica Oruro
Teléfono : 52-79980
Fax : ------
Correo Electrónico para consultas : adquisiciones ORU@fps.gob.bo
Los Plazos son los siguientes:
Día Mes Año Hora Min Dirección
FPS-ORURO Calle 1º de
Presentación de Postulaciones hasta el : 05 08 2021 10 00 Noviembre Pagador y V. Galvarro
Nº 285
FPS-ORURO Calle 1º de
Noviembre Pagador y V. Galvarro
Acto de Apertura de Postulaciones : 05 08 2021 10 30 Nº 285
HTTPS://WWW.FACEBOOK.CO
M/FPSBOLIVIA/FPS ORURO

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PARTE I
INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES

1.1 Programa: MÁS INVERSIÓN PARA EL AGUA “MIAGUA”


1.2 Aprobación del Decreto Supremo Nº 0831
Programa:
1.3 Fase del MIAGUA IV
Programa:
1.4 Convocante: Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social, oficina departamental de Oruro
1.5 Modalidad de Directa
Contratación: (establecida en el parágrafo II, Artículo 3 del D.S. 0831)
1.6 Componente: Desarrollo Comunitario y Fortalecimiento Institucional
1.7 Código del CÓDIGO DE PROYECTO PROYECTO(S)
Proyecto: D-FPS-04-00005050 CONST. SIST. DE BOMBEO FOTOVOLTAICO PARA AGUA POTABLE
PAYRUMANI (ESCARA)

1.8 Nombre de la Desarrollo Comunitario y Fortalecimiento Institucional CONST. SIST. DE BOMBEO FOTOVOLTAICO
consultoría: PARA AGUA POTABLE PAYRUMANI (ESCARA)
1.9 Método de Presupuesto Fijo
adjudicación:
1.10 Presupuesto: Bs. 11.475,00 (ONCE MIL CUATROCIENTOS SETENTE Y CINCO Bolivianos 00/100)
1.11 Proponentes Las personas naturales con capacidad de contratar
elegibles:
1.12 Responsable del Responsable del Proceso: Ing. Moises Ciprian Choque – Gerente Departamental de
proceso:
1.13 Domicilio del FPS – Oficina Departamental de Oruro:
Convocante:
 Horario de atención: 08:30-16:30
 Encargado de atender consultas: Ing. Irma Ortiz Arias
 Correo electrónico para consultas: adquisicionesORU@fps.gob.bo
 Dirección: Calle 1ro. de noviembre entre Pagador y Velasco Galvarro Nº285
 Teléfono: 52-79980
 Fax:

Toda actividad relacionada con este proceso incluyendo posibles aclaraciones, deberán ser efectuadas
en esta dirección.
1.14 Presentación de Los interesados deberán presentar su postulación en la dirección indicada en el numeral 1.13 con la
postulaciones siguiente información señalada en la Parte II del presente DBC:

(i) Carta de Presentación y Declaración Jurada firmada, según formato de Formulario 1


(ii) Hoja de Vida del Proponente según formato de Formulario 2

No se devolverá la documentación recibida.

Los Formularios de postulación son declaraciones juradas de los proponentes.

Además deberá presentar su hoja de vida en medio digital. La falta de este requisito no inhabilitará la

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postulación. En caso de discrepancia entre el original impreso y la copia digital, prevalecerá el primero
1.15 Plazo límite para  Lugar: Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social, oficina departamental de Oruro
entrega de  Dirección: Calle 1ro. de noviembre entre Pagador y Velasco Galvarro Nº285
postulaciones
 Fecha: 5 de agosto de 2021
 Horas: 10:00
1.16 Entrega de La postulación deberá ser presentada en sobre cerrado, dirigido a la entidad convocante, citando el
antecedentes: Código Único de Contrataciones Estatales (CUCE) y/o Código del Proyecto así como el objeto de la
Convocatoria.
1.17 Validez de la La sola presentación de la postulación, se entiende que tendrá una validez mínima por sesenta (60) días
postulación: calendario, desde la fecha de apertura establecida en el cronograma del proceso. La postulación a la
consultoría implica la aceptación de este plazo. Eventualmente, el Convocante podrá solicitar por escrito
la extensión del período de validez; el proponente que no acepte será excluido del proceso. Los
proponentes que accedan por escrito a la prórroga, no podrán modificar su postulación.
1.18 Información Los Términos de Referencia se adjuntan en la Parte III del presente DBC, en la que además se describe
técnica y los criterios de calificación.
sistema de
evaluación:
1.19 Rechazos y Los postulantes serán rechazados o descalificados en caso de que:
Descalificación: a. No cuente con lo mínimo requerido en los Términos de Referencia.
b. No hubiese firmado su Carta de Presentación y Declaración Jurada del Formulario 1
c. Si se determinase que el proponente se encuentra dentro los impedimentos que prevé el Artículo 43
de las NB-SABS.
d. Si cuenta con un contrato vigente con el FPS a nivel nacional.
e. Si para la suscripción del contrato, la documentación original y fotocopia legalizada de los
documentos señalados en Formulario 1, no fuera presentada dentro del plazo establecido para su
verificación, salvo que el postulante hubiese justificado oportunamente el retraso mediante nota y
aceptación del Gerente Departamental.
1.20 Declaratoria El Gerente Departamental declarará desierta cuando:
Desierta: a. No se hubiera recibido ninguna postulación;
b. Ninguno hubiese cumplido lo especificado en el DBC;
c. Cuando el proponente adjudicado incumpla la presentación de documentos o desista de formalizar la
contratación y no existan otras postulaciones calificadas.
1.21 Resultados de la El Gerente Departamental, en base al Informe de Recomendación de la Comisión, emitirá Nota de
evaluación: Resultados de aprobación adjudicando o declarando desierta tomado en cuenta la priorización señalada
por el postulante recomendado.
1.22 Cancelación, El proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la suscripción del
suspensión y contrato, mediante Resolución expresa, técnica y legalmente motivado, la misma que no podrá ser objeto
anulación del de impugnaciones.
proceso de
contratación:

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PARTE II

FORMULARIOS PARA LA PRESENTACIÓN DE POSTULACIÓN

Formulario 1 Carta de Presentación y Declaración Jurada.


Formulario 2 Hoja de Vida del Proponente

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FORMULARIO 1
CARTA DE PRESENTACIÓN Y DECLARACIÓN JURADA.
   

Código del Proyecto: xxxxxx  


   

Señalar el nombre de la consultoría que corresponde a la


 xxxxx  
convocatoria:
                       

De mi consideración:

Remito la presente postulación, declarando expresamente mi conformidad y compromiso de cumplimiento, conforme con los
siguientes puntos:

I.- De las Condiciones del Proceso

a) Declaro y garantizo haber examinado el DBC (y sus enmiendas, si existieran), así como los Formularios para la
presentación de postulación, aceptando sin reservas todas las estipulaciones de dichos documentos y la adhesión al
texto del contrato.
b) Declaro cumplir estrictamente la normativa de la Ley N° 1178, de Administración y Control Gubernamentales y el
presente DBC.
c) Declaro no tener conflicto de intereses para el presente proceso de contratación
d) Declaro que como proponente, no me encuentro en las causales de impedimento, establecidas en el Artículo 43 del
Decreto Supremo Nº 0181, para participar en el proceso de contratación.
e) Declaro respetar el desempeño de los servidores públicos asignados por la entidad convocante al proceso de
contratación y no incurrir en relacionamiento que no sea a través de medio escrito, salvo en los actos de carácter
público y exceptuando las consultas efectuadas al encargado de atender consultas, de manera previa a la
presentación de postulación.
f) Declaro la veracidad de toda la información proporcionada y autorizo mediante la presente, para que en caso de ser
adjudicado, cualquier persona natural o jurídica, suministre a los representantes autorizados de la entidad convocante,
toda la información que requieran para verificar la documentación que presento. En caso de comprobarse falsedad en
la misma, la entidad convocante tiene el derecho a descalificar la presente postulación.
g) Acepto a sola firma de este documento, que todos los formularios presentados se tienen por suscritos.
h) Comprometo mi inscripción en el Registro Único de Proveedores del Estado (RUPE) una vez presentada mi
postulación a la entidad convocante (excepto para aquellos proponentes que ya se encuentren inscritos en el RUPE).
i) Me comprometo a denunciar por escrito ante la MAE de la entidad convocante, cualquier tipo de presión o intento de
extorsión de parte de los servidores públicos de la entidad convocante o de otras personas, para que se asuman las
acciones legales y administrativas correspondientes.
j) En caso de ser adjudicado, esta postulación constituirá un compromiso obligatorio hasta que se prepare y suscriba el
contrato, de acuerdo con el Modelo de Contrato del DBC.
k) En caso de encontrarme en primer lugar en más de un proyecto o lote, la priorización de proyectos o lotes a ser
adjudicado es:

1.
2.
3.

Acepto mi descalificación en los demás proyectos o lotes de acuerdo a la priorización descrita anteriormente.

II.- De la Presentación de Documentos

En caso de ser adjudicado, para la suscripción de contrato se presentará la siguiente documentación, en original y fotocopia
simple aceptando que el incumplimiento, es causal de descalificación de la postulación, salvo aquella documentación cuya
información se encuentre consignada en el Certificado de RUPE:

a) Certificado de RUPE que respalde la información declarada en su postulación, en original.


b) Fotocopia simple del Carnet de Identidad.

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c) La documentación que respalde la información declarada en la Hoja de Vida con relación a su formación y experiencia
(Originales y/o fotocopias legalizadas más un juego de fotocopias simples).
d) Certificado de Solvencia Fiscal emitida por la Contraloría General del Estado (CGE) en original. En caso que dicho
documento reporte procesos coactivos y penales en curso, el Consultor, deberá adjuntar en original las respectivas
certificaciones actualizadas que establezcan el estado de dichos procesos.
e) Registro de Beneficiario – SIGEP, en el que se advierta su cuenta en el Banco Unión S.A.

II.- De la Identificación del Proponente

 Nombre completo del proponente :


 Número Cédula de Identidad
(incluir el lugar donde fue expedido) :

 Número de Identificación Tributaria :

 Domicilio legal :

 Números Telefónicos :
 Correo electrónico (para efecto de
notificaciones) :

(Firma del postulante)

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FORMULARIO 2
HOJA DE VIDA

1. DATOS GENERALES
Paterno Materno Nombre(s)
Nombre Completo :
Número Lugar de expedición
Cédula de Identidad :
Fecha de nacimiento :
Nacionalidad :
Profesión :
Título Académico Obtenido : Dd/mm/aa
Número de Registro Profesional (cuando
:
corresponda)
2. FORMACIÓN ACADÉMICA
Fechas
Universidad / Institución Grado Académico
Desde Hasta

3. CURSOS DE ESPECIALIZACIÓN
Fechas Duración en
Universidad / Institución Nombre del Curso
Desde Hasta Horas

4. EXPERIENCIA GENERAL
Fecha (día/mes / año)
N° Entidad / Empresa Objeto de la Contratación Monto (Bs.) Cargo Desde Hasta
dd/mm/aa dd/mm/aa
1
2
N.
5. EXPERIENCIA ESPECIFICA EN EJECUCIÓN DE OBRAS SIMILARES O SERVICIOS SIMILARES DE SUPERVISIÓN TÉCNICA
DE OBRA
Fecha (día/mes / año)
N° Entidad / Empresa Objeto de la Contratación Monto (Bs.) Cargo Desde Hasta
dd/mm/aa dd/mm/aa
1
2
N

NOTA: Además deberá presentar su hoja de vida en medio digital. La falta de este requisito no inhabilitará la postulación. En
caso de discrepancia entre el original impreso y la copia digital, prevalecerá el primero

Para la evaluación, no se considerarán aquellos servicios o trabajos realizados que se superpongan en fechas.

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PARTE III
Términos de Referencia
DESARROLLO COMUNITARIO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
DESCOM-FI

1. Objetivo de los servicios


El objetivo de los servicios de la presente consultoría es la realizar la ejecución del Componente de Desarrollo
Comunitario y Fortalecimiento Institucional DESCOM-FI de las Fases de Inversión y Post Inversión hasta la entrega
definitiva de la (de las) obra (s) CONST. SIST. DE BOMBEO FOTOVOLTAICO PARA AGUA POTABLE PAYRUMANI
(ESCARA) apoyando a la Comunidad Beneficiaria (CB) en los aspectos de generación de capacidades, reconociendo y
respetando formas propias organizativas de las comunidades beneficiarias, para un uso adecuado de la infraestructura de
agua; que será financiado a través del Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social (FPS) dentro del marco del
Programa MIAGUAIV, considerando las normas y reglamentaciones técnicas del sector, las normas ambientales vigentes
en el país, las recomendaciones de los financiadores verificando el cumplimiento de los términos contractuales pactados.

2. Localización e información disponible

La ejecución del Componente de Desarrollo Comunitario será realizada a la (las) obra(s) de Infraestructura CONST. SIST.
DE BOMBEO FOTOVOLTAICO PARA AGUA POTABLE PAYRUMANI (ESCARA), ubicada(s) en la (s) comunidad (es) de
PAYRUMANI del Municipio de ESCARA Provincia de LITORAL del Departamento de ORURO.

Toda y cualquier información necesaria para el cumplimiento del alcance de los servicios de supervisión será
proporcionada por el FPS.

3. Plazo estimado de realizacion de la consultoria

El plazo referencial de ejecución de los servicios es 90 días calendario que es plazo que tome la ejecución de las obras
más el número de días hasta la Recepción Definitiva de las mismas. En caso de que se otorgue una ampliación de plazo a
la empresa constructora, automáticamente se le ampliará el plazo al ejecutor (a) DESCOM-FI, sin que esto signifique
incremento en el monto del contrato.

Para el servicio de ejecución del DESCOM-FI, se exigirá una permanencia mínima en obra de 20 días calendario.

4. Perfil del Consultor

1. Perfil del EJECUTOR DESCOM-F I(Proyectos de Agua Potable y Saneamiento)

a. Licenciatura en Trabajo Social, Sociología, Comunicación Social, Antropología, Ciencias De La Educación.


 Experiencia general (*): de 3 años a partir del Título Académico y
 Experiencia específica (*): de al menos 2 años a partir del título académico en seguimiento,
ejecución, supervisión y/o fiscalización del componente Desarrollo Comunitario-Fortalecimiento
Institucional en proyectos de agua y/o saneamiento, fortalecimiento institucional a GAM, EPSAs y
comunidades.

b. Otros profesionales a nivel de Licenciatura.


 Experiencia general (*):de 3 años a partir del Título Académico y
 Experiencia específica (*): de al menos 2 años a partir del título académico en ejecución, supervisión
y/o fiscalización del componente Desarrollo Comunitario-Fortalecimiento Institucional en proyectos de
inversión de agua y/o saneamiento.
Se aclara, que para profesionales de otras áreas (inciso b), solo serán válidas experiencias referidas
al DESCOM-FI en proyectos de agua y/o saneamiento exclusivamente, tampoco serán válidas
preinversiones.

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(*) : De acuerdo a la magnitud del proyecto, la departamental definirá los años de experiencia requeridos, experiencia
general de tres (3) años y experiencia específica de un (1) año mínimamente manteniendo el perfil profesional de los
incisos a. y b.

En caso de empate los profesionales que cuenten con cursos de especialidad y/o postgrado en DESCOM-FI (no menor
a las 200 horas académicas) serán valorados en la calificación.

No se calificará en la evaluación aquellos servicios o trabajos realizados que se superpongan en fechas.

Para la ejecución de las diversas actividades que no sea de la especialidad del consultor, este debe incorporar el
apoyo de un profesional especializado según el área que corresponda.

Si el Consultor se adjudicara un paquete de más de 2 proyectos, deberá presentar el apoyo de otro (s) profesional(es)
con el perfil exigido arriba (1 profesional por cada 2 proyectos). Al momento de iniciar el servicio debe presentarse la
documentación de este personal de apoyo requerido para la aprobación del Supervisor DESCOM, caso contrario no se
le emitirá la Orden de Proceder.

5. Inicio de las actividades y de los Servicios

Las actividades del EJECUTOR DESCOM-FI empiezan a partir de la firma del Acta de Inicio de la obra.
Las Actas de Inicio corresponden a la(s) Orden(es) de Proceder, momento a partir del cual se contabilizarán los plazos de
ejecución de la consultoría.

6. Justificación
La presente consultoría se justifica en la necesidad de la Comunidad Beneficiaria (CB), durante la etapa de construcción y
funcionamiento de la infraestructura de agua desde la entrega provisional a la definitiva.

La consultoría contribuirá a la eficacia de los proyectos de agua, porque desarrollará las capacidades existentes a nivel
organizativo, administrativo de operación y mantenimiento de los sistemas.

El consultor encargado de la implementación del DESCOM-FI deberá trabajar intensamente con los usuarios, respetando
usos y costumbres existentes relacionadas al uso del agua. En base a la experiencia y conocimientos de los beneficiarios
en los temas relativos al agua.

7. Alcance de los servicios

A nivel enunciativo y no limitativo los alcances de la consultoría son las siguientes:

a. Desarrollar (organización y financiamiento) las actividades descritas en la Matriz Operativa de la fase


preparatoria de la inversión, fase de inversión y post inversión desarrollados en el Anexo 1, mismos que deben
considerar al “Instrumento de aplicación de Desarrollo Comunitario y Fortalecimiento Institucional (DESCOM-
FI)”, como su referente en cuanto a especificaciones de las actividades citadas únicamente. El presupuesto de la
consultoría incluye el material y equipo necesarios para el desarrollo de las diferentes actividades, incluyendo la
publicidad de los mismos, además de los alquileres correspondientes de ambientes para llevar a cabo las
actividades.

b. Organizar a la comunidad para la gestión y el control social en la ejecución de los proyectos de Agua.

c. Elaborar, organizar y desarrollar el plan de capacitación en función a las matrices operativas.

d. Elaborar los contenidos y materiales de capacitación con enfoque étnico-cultural, género y generacional para
cada módulo, utilizando insumos de la propia comunidad, y los que sean requeridos por el equipo técnico o los
otros actores.

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e. Capacitar a operadores comunales en habilidades y destrezas para la operación y mantenimiento del sistema de
Agua Potable y Saneamiento con el apoyo de un ingeniero sanitario en aspectos críticos que se requieran.

f. Coadyuvar a la empresa constructora para los pasos de servidumbre que contemple la construcción del sistema
y de sus componentes. Garantizar las conexiones intradomiciliarias a la red del sistema de Agua Potable por
parte de la comunidad (si corresponde).

g. Entregar Herramientas de calidad reconocida para operación y mantenimiento del sistema de acuerdo a las
necesidades de la EPSA hasta un monto no menor a los 800 Bs. por cada proyecto aprobado por supervisión.

h. Organizar y conformar la EPSA y orientar a la comunidad y a la EPSA para la puesta en marcha de la misma.

i. Orientar a la EPSA para la obtención de su personería Jurídica.

j. El EJECUTOR DESCOM-FI, en coordinación con un Ingeniero Civil, organizará la capacitación en operación y


mantenimiento de las obras construidas. a fin de que la EPSA no desconozca del funcionamiento del sistema
construido.

k. Además de esta capacitación, simultáneamente a la ejecución de obras, el EJECUTOR DESCOM-FI debe


organizar y realizar el acompañamiento a la construcción de instalaciones intradomicialiarias por parte de las
comunidades, apoyando con la ubicación de artefactos sanitarios y su funcionamiento (si corresponde), a fin de
cumplir con los indicadores comprometidos con el financiador.

l. Coadyuvar a la organización de la comunidad para determinar el espacio físico (ambiente) en el que se instalará
la EPSA.

m. El EJECUTOR DESCOM-FI, es responsable de la obtención de los productos solicitados.

n. En caso de que el proyecto activara las salvaguardas sociales (según establece el financiador), el consultor
deberá atender a las mismas en coordinación con el municipio y/o comunidad beneficiaria.

La implementación de DESCOM-FI tendrá la coordinación permanente con el ejecutor de la infraestructura con el fin
de contar con una sincronización en las siguientes fases:

Primera fase: DESCOM-FI, Inversión paralela a la ejecución de la obra física de Agua y Saneamiento.

Inicio: Al mismo tiempo de emitida la orden de proceder a la empresa constructora.


Fin. Recepción provisional de la obra.
Sincronización con la ejecución de la obra: la orden de proceder de la obra.

Segunda fase DESCOM-FI, Post inversión.

Inicio: Posterior a la recepción provisional de la obra.


Fin. Hasta la recepción definitiva de los proyectos de agua y saneamiento.

o. La planificación participativa deberá considerar los recursos humanos y materiales de apoyo logístico, tomando
en cuenta las características propias de la comunidad para los proyectos de Agua Potable y Saneamiento.

p. Esta Planificación participativa debe presentarse a los treinta (30) días calendario de recibida la orden de
proceder, la misma que será emitida por el Fiscal Municipal. La misma debe incluir en el cronograma la fecha de
presentación de los informes de consultoría.

q. Mensualmente presentará el Cronograma de Actividades, el mismo que debe desglosarse de la planificación


aprobada.

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r. Al momento de ingresar al proyecto en un máximo de 5 días calendario el consultor debe hacer llegar su Plan
General de Trabajo al Supervisor DESCOM; asimismo presentar informes de las actividades ejecutadas.

s. La participación de las diferentes disciplinas profesionales e instancias Institucionales, debe ser coordinada
según el cronograma de actividades de Desarrollo Comunitario y Fortalecimiento Institucional con las actividades
técnicas de infraestructura del proyecto, especialmente con el Fiscal del FPS y Fiscal Municipal.

t. A efectos de reportar el avance de los proyectos en forma mensual, establecido como obligación en el contrato,
deberá contar con un teléfono celular móvil que cumpla con las siguientes características mínimas de acuerdo al
siguiente detalle:

Especificaciones Técnicas Descripción


Tipo de Equipo Teléfono Smartphone o Tablet
Memoria Ram Mínima 1GB
Sistema Operativo Versión Android 4.3 Jelly Bean o
Superior
Almacenamiento Interno 2GB o superior (Almacenamiento de
Fotos/Datos Locales)
Almacenamiento Externo 2Gb o superior (Backup de los Datos)
Cámara – Resolución 4 Mega Pixeles o superior
GPS Si
Batería Standart Lion con duración máxima
hasta 7h
WiFi Si

.
8. De las sanciones al EJECUTOR DESCOM-FI

El EJECUTOR DESCOM-FI se obliga a cumplir con el plazo establecido en la Cláusula Sexta del Contrato y con los plazos
determinados en los Términos de Referencia para la entrega de informes, caso contrario será multado con el 1% del monto
del contrato por día de retraso.

Cuando la multa alcance el 10% del monto total de contrato, ésta se constituirá en causal de resolución de contrato.

9. Productos esperados

El Consultor adjudicado deberá pasar obligatoriamente los cursos de reforzamiento y capacitación diseñados por el
SENASBA, a la finalización de la implementación del DESCOM/FI, el SENASBA extenderá un certificado de aprobación
del curso, en caso de la no presentación del certificado no se cancelara el último desembolso. En caso de que el consultor
haya realizado las capacitaciones en otros proyectos auspiciados por el SENASBA, deberá presentar el certificado
correspondiente para la exoneración de la obligación.

Para la implementación del Desarrollo Comunitario y Fortalecimiento Institucional en la Fase Preparatoria de Inversión,
Fase de Inversión y Fase de Post Inversión, se deberán cumplir todos los productos determinados en la Matriz Operativa
descrita en el Anexo 1 del presente documento, tomando como referente al “Instrumento de aplicación de Desarrollo
Comunitario y Fortalecimiento Institucional (DESCOM-FI).

Asimismo deberán lograr los productos de los Enfoques Transversales: Interculturalidad. Equidad de Género
Generacional y Medio Ambiente.

Los productos podrán ser ajustados en función de los requerimientos y características de los proyectos previa aprobación
del SUPERVISOR DESCOM-FI. (De manera que se sustituyan productos no ejecutados por nuevas propuestas
relacionadas a la consultoría, a fin de evitar la cancelación de productos no ejecutados por el consultor). Asimismo se
aclara que el Consultor no podrá cobrar por productos ya existentes y/o realizados.

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El EJECUTOR DESCOM-FI deberá incorporar desde el inicio de las actividades los enfoques transversales de manera
permanente hasta el final de la Implementación de los Proyectos de Agua Potable y Saneamiento.

10. Informes

Los informes del DESCOM – FI deberán contener una descripción de actividades desarrolladas, de acuerdo a lo definido
en el alcance del trabajo, tomando en cuenta los productos de la ejecución del componente descritas en cada matriz
operativa del DESCOM – FI (ANEXO 1), desde el punto de vista de la calidad, cantidad y de la puntualidad en las fases de
inversión, y fase post inversión.
El EJECUTOR DESCOM-FI respaldarán los informes con los medios de verificación exigidos y deben estar aprobados por
el Supervisor.
Se debe presentar informes por cada proyecto, cada uno de los informes deberán ser presentado en 1 original en físico, 1
copia en físico y 2 copias en archivo magnético (este último así como el informe físico debe contener la misma información
y adjuntos).

1. Primer Informe (fase preparatoria de la inversión), debe presentarse a los quince días (30) calendario, acta
de presentación y validación del Proyecto, resultados del taller de arranque, conformación del CRP,
diagnóstico comunitario y Plan participativo de actividades que incluya el cronograma de fechas de
presentación de informes de consultoría (y la propuesta de nuevos productos en reemplazo a los ya
existentes, si corresponde).

2. Segundo Informe (fase de la inversión), deberá ser presentado una vez desarrolladas las actividades y
obtenidos hasta los 8 productos en concordancia con lo señalado en la matriz operativa de la inversión.

3. Tercer Informe (fase de la inversión), se deberá presentar a los 10 días calendario posteriores a la fecha de
la recepción provisional de la obra y una vez concluidas todas las actividades y logrado los productos de la
matriz operativa de la inversión.

4. Cuarto Informe (fase post inversión), deberá ser presentado a los 10 días calendario posteriores a la fecha
de la recepción definitiva de la obra y una vez desarrolladas las actividades y obtenidos los productos en
concordancia con lo señalado en las matriz operativa de la fase de post inversión. Asimismo debe adjuntar la
ficha expost y el cuadro resumen de los indicadores alcanzados con el proyecto (según formato del FPS y
que será entregado oportunamente).

5. Quinto Informe Final, se presentará a los 30 días calendario de concluida la Fase de Post Inversión con
resultados con cuadros comparativos de productos alcanzados en todas las fases del proyecto que
identifiquen los cambios logrados en la población, además de resultados del monitoreo y seguimiento de
reforzamiento realizados.

El EJECUTOR DESCOM- FI deberá incluir en el Informe final un detalle sucinto de los aspectos relevantes que
hayan constituido dificultades durante el desarrollo de los proyectos y las soluciones adoptadas.

Se deberá respaldar el informe respectivo, con copias de las notas cursadas sobre los aspectos más relevantes
durante todo el proceso de ejecución de los proyectos.

6. Informes específicos

Serán presentados durante la ejecución de los proyectos, cuando el EJECUTOR DESCOM-FI considere que
algún aspecto tiene incidencia sobre el desarrollo normal de las actividades previstas.

El consultor presentará también informe(s) específico(s) a solicitud expresa del FPS, o del Financiador, sobre
temas vinculados con el propósito del servicio para el que ha sido contratado.

Además los informes deberán sujetarse a los índices y contenidos mínimos que se señalan a continuación:

Primer informe (inicial)

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Resumen ejecutivo
1. Reunión con líderes y representantes institucionales
2. Asamblea de arranque y acta de presentación y validación de los proyectos
3. Acta de Conformación del CRP
4. Diagnóstico comunitario (incluye resultados de la Línea de Base y la boleta de encuesta de medición de impacto del
programa – únicamente la situación sin proyecto) y Plan Participativo de Actividades (y la propuesta de nuevos
productos en reemplazo a los ya existentes aprobados por el Supervisor, si corresponde).

Segundo, Tercer y Cuarto informe

Resumen ejecutivo
1. Introducción
2. Contexto donde se desarrolle la experiencia (en base al Diagnóstico)
3. Metodología del trabajo desarrollado.
4. Estrategias de capacitación desarrollada.
5. Resultados logrados en base a la matriz operativa.
a. Resultados de temas transversales Interculturalidad, Equidad de Género,
Generacional y Medio Ambiente
b. Dificultades y/o problemas
c. Acciones generadas con otros programas o Instituciones
d. Cuadro de avance de consecución de indicadores
6. Formas de participación y ejercicio del Control Social de la comunidad
7. Conclusiones y recomendaciones
8. Lecciones aprendidas
9. Cronograma de actividades de la siguiente fase en concordancia al plan participativo de
actividades presentado en el informe inicial
10. Anexos (ordenados por cada actividad desarrollada)
a. Memoria de actividades ejecutadas
b. Contenidos desarrollados
c. Medios de verificación y reportes fotográficos

Quinto (Informe Final):

Resumen ejecutivo de todo el proyecto


1. Introducción
2. Contexto donde se desarrolló la experiencia
3. Resultados logrados en cada fase del DESCOM- FI
4. Resumen de resultados obtenidos en temas transversales.
5. Soluciones de las dificultades o limitaciones encontradas en el desarrollo de las actividades
6. Acciones generadas con otros Programas o Instituciones y/o comunidades existentes en el contexto
7. Resultados previstos y logrados con cuadros comparativos de las fases intervenidas, incluye: la sistematización de
la aplicación de la boleta de encuesta de medición de impacto del programa – situación comparativa de situación
sin proyecto y con proyecto) y el cuadro de consecución de indicadores final
8. Formas de Participación y Control Social de la comunidad sistematizadas
9. Conclusiones
10. Recomendaciones
11. Lecciones aprendidas
12. Anexos

11. Supervisión a la consultoría

El trabajo realizado por el Consultor estará supervisado por el SUPERVISOR DESCOM del proyecto, el mismo que
cumplirá las siguientes funciones:

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 Verificar el cumplimiento de las cláusulas contractuales


 Verificar el cumplimiento de los medios de verificación de acuerdo a los términos de referencia.
 Efectuar el control de los resultados durante y en la conclusión del servicios del EJECUTOR DESCOM-FI
 Aprobar los informes de pago de los EJECUTORES del DESCOM-FI y verificar la corrección de los documentos de
justificación cuando corresponda;
 Realizar la revisión conjunta con el EJECUTOR DESCOM-FI, para cada planilla e avance;
;

 Coordinar con el ejecutor OBRAS el desarrollo de actividades inherentes a la ejecución del proyecto en hitos
importantes.
 Comunicar e informar al FPS sobre el avance de la consultoría y/o toda aprobación de informes.
 Verificar el cumplimiento de plazos y en caso de atraso establecer las sanciones correspondientes.
 Coadyuvar al evaluador designado por el FPS cuando se lo requiera, en la revisión de los productos.

Por otro lado, un técnico designado por el FPS tendrá a su cargo la Fiscalización del trabajo velando por el estricto
cumplimiento de los presentes términos de referencia.

Finalmente la Comunidad Beneficiaria, se constituye en un componente adicional de supervisión de los resultados


alcanzados, para lo cual el consultor deberá proponer los mecanismos que serán utilizados para incorporar su conformidad
con el desarrollo del trabajo.

12. Honorarios y Forma de pago

El consultor tendrá un honorario total de Bs. 11.475,00 este monto incluye todos los costos necesarios (tales como
pasajes, viáticos, costos de preparación y presentación de informes etc.) para el logro de los productos.

Los pagos serán realizados en función de los productos definidos en el subnumeral 3.9, de la siguiente manera:

1. 10% del monto total de la consultoría será cancelado contra la entrega de los Productos de la fase preparatoria de
la inversión y aprobación por parte del fiscal municipal y el fiscal del FPS.
2. 25% del monto total de la consultoría será cancelado contra la entrega de los primeros Productos de la fase de
inversión y aprobación por parte del fiscal municipal y el fiscal del FPS.
3. 25% del monto total de la consultoría será cancelado contra la entrega de los Productos concluidos de la fase de
inversión y aprobación por parte del fiscal municipal y el fiscal del FPS.
4. 25% del monto total de la consultoría será cancelado contra la entrega del Producto de la fase de post proyectos
– modulo consolidación y aprobación por parte del fiscal municipal y fiscal FPS.
5. 15% del monto total de la consultoría será cancelado contra la entrega del Informe Final con la aprobación por
parte del fiscal municipal y la conformidad del fiscal designado por el FPS.

Los informes del DESCOM – FI deberán contener una descripción de actividades desarrolladas, de acuerdo a lo definido
en el alcance del trabajo, las concluidas, las que se encuentran en ejecución y las que no fueron iniciadas, tomando en
cuenta los productos de la ejecución del componente en cada módulo indicados en el documento Instrumento de
Aplicación del DESCOM – FI, donde se detallan los productos determinados desde el punto de vista de la calidad, cantidad
y de la puntualidad en las fases de Inversión, consolidación y fase post inversión.

El EJECUTOR DESCOM-FI respaldará el informe con los medios de verificación establecidos en la matriz operativa del
Instrumento de Aplicación DESCOM – FI.

Todo pago pendiente por causas atribuibles al contratista por falta de documentación, solo puede ser cobrado al FPS
excepcionalmente hasta la fecha límite de la vigencia del convenio o contrato de préstamo, pasado dicho plazo el FPS no
reconocerá ninguna obligación de pago a terceros, por cuanto los recursos financieros no pagados serán sujetos de
reversión al organismo financiador que corresponda, conforme a las condiciones contractuales para la administración de los
convenios o contratos de préstamos suscritos y delegados al FPS.

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13. Responsabilidad del Consultor

El EJECUTOR DESCOM-FI es el responsable directo y absoluto del trabajo encomendado y los resultados emergentes del
mismo; por lo tanto, hasta la aprobación de su informe final proyecto por parte del SUPERVISOR DESCOM, FISCAL GAM
y el FISCAL FPS, quienes podrán pedir aclaraciones o complementaciones que el consultor no podrá negar.

14. Propiedad de los documentos

Los resultados y productos de la consultoría que elabore el EJECUTOR DESCOM-FI con relación Al servicio, serán de
propiedad del Gobierno Autónomo Municipal y del FPS, en consecuencia deberán ser entregados a estas instituciones en
su totalidad y bajo inventario, quedando absolutamente prohibida la difusión de dicha documentación, total o parcialmente,
sin consentimiento previo y por escrito del contratante.

2. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE

Monto o Tiempo
Monto o Tiempo
Experiencia Requerido para la
EXPERIENCIA DEL Requerido para la
General Experiencia Específica Experiencia
PROPONENTE Experiencia
(*) Específica
General
(*)
a. Profesionales a nivel Licenciatura en
Trabajo Social, Sociología,
Comunicación Social, Antropología,
Ciencias De La Educación con
experiencia específica de al menos 3
años a partir del título académico en
seguimiento, ejecución, supervisión
y/o fiscalización del componente
Desarrollo Comunitario-
Fortalecimiento Institucional en
Como proyectos de agua y/o saneamiento,
profesional en fortalecimiento institucional a GAM,
1 el área de 3 años(***) 2 años (***)
EPSAs y comunidades.
ejercicio
profesional
b. Otros profesionales a nivel de
Licenciatura, con experiencia
específica de al menos 3 años a
partir del título académico en
ejecución, supervisión y/o
fiscalización del componente
Desarrollo Comunitario-
Fortalecimiento Institucional en
proyectos de inversión de agua y/o
saneamiento (**).

(*) La experiencia se computará a partir de la emisión del título académico.


(**) Se aclara, que para profesionales de otras áreas (inciso b), solo serán válidas experiencias referidas al DESCOM-FI en
proyectos de agua y/o saneamiento exclusivamente, tampoco serán válidas preinversiones.

Para la evaluación, no se considerarán aquellos servicios o trabajos realizados que se superpongan en fechas.

(***) : De acuerdo a la magnitud del proyecto, la departamental definirá los años de experiencia requeridos, experiencia general
de tres (3) años y experiencia especifica de un (1) año mínimamente, manteniendo el perfil profesional de los incisos a. y b.

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1. Criterios de evaluación

Una vez cumplida la experiencia solicitada en el sub numeral anterior, en caso de empates de puntuación se adjudicará
aquel postulante que cuente con mayor tiempo de experiencia específica (días) en ejecución de proyectos de inversión del
componente DESCOM en proyectos de agua y/o saneamiento.

Los presentes Términos de Referencia, son enunciativos y de orientación, no son limitativos, por lo
que el postulante, si así lo desea y a objeto de demostrar su experiencia en la prestación del servicio
puede mejorarlo, optimizando el uso de los diferentes recursos.

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PARTE IV

CONTRATO ADMINISTRATIVO Nº_________________ PRESTACIÓN DE SERVICOS DE CONSULTORIA DE


EJECUCION DE DESARROLLO COMUNITARIOS Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL para el proyecto
………………… ………………..(señalar objeto y el número o código interno que la entidad utiliza para identificar al
contrato)

Conste por el presente Contrato Administrativo de prestación de servicios de consultoría , que celebran por una parte
________________ (registrar de forma clara y detallada el nombre o razón social de la entidad contratante ),
representado legalmente por _________________(registrar el nombre de la MAE o del funcionario a quien se delega
la competencia y responsabilidad para la suscripción del Contrato, y la Resolución correspondiente o documento de
nombramiento), en calidad de ________(señalar el cargo de la autoridad que firma), con Cedula de identidad Nº
__________ (señalar el número de Cedula de identidad), que en adelante se denominará la ENTIDAD; y, de la otra
parte, ______________ (registrar el nombre de la persona natural a quien se adjudica la contratación y número de
Cédula de Identidad), que en adelante se denominará el EJECUTOR DESCOM-FI, quienes celebran y suscriben el
presente Contrato Administrativo, de acuerdo a los términos y condiciones siguientes:

PRIMERA.- (ANTECEDENTES)
La ENTIDAD, mediante Contratación Directa___________(registrar el número de la contratación), convocó a
personas naturales con capacidad de celebrar actos jurídicos, para que presenten sus documentos administrativos,
legales de acuerdo con los Términos de Referencia y condiciones establecidas en el Documento Base de
Contratación, proceso realizado en el marco del Decreto Supremo Nº 831 y procedimiento establecido a este efecto.

Concluido el proceso de evaluación de postulaciones, el Gerente Departamental, en base al Informe de Evaluación y


Recomendación de (l)(la) _______ (señalar según corresponda al Responsable de Evaluación o la Comisión de
Calificación), resolvió adjudicar la prestación del Servicio de Consultoría a _______________ (señalar el nombre o
razón social del proponente adjudicado), al cumplir su postulación con todos los requisitos y ser la más conveniente
a los intereses de la Entidad.

CLÁUSULA SEGUNDA.- (LEGISLACIÓN APLICABLE)

El presente Contrato se celebra al amparo de las siguientes disposiciones normativas:

a) Constitución Política del Estado.


b) Ley Nº 1178, de 20 de julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales.
c) Decreto Supremo Nº 0831.
d) Ley del Presupuesto General del Estado aprobado para la gestión y su reglamentación.
e) Otras disposiciones relacionadas.

CLÁUSULA TERCERA.- (OBJETO Y CAUSA)

El objeto del presente contrato es la prestación del servicio de Ejecución De Desarrollo Comunitario Y
Fortalecimiento Institucional del proyecto ________________ (describir de forma detallada el o los servicios de

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capacitacion a realizar), que en adelante se denominarán EL EJECUTOR DESCOM-FI, para __________ (Señalar
la causa de la contratación), prestados por el EJECUTOR DESCOM-FI de conformidad con el DBC, la Propuesta
Adjudicada y con estricta y absoluta sujeción al presente Contrato.

CLÁUSULA CUARTA.- (DOCUMENTOS INTEGRANTES DEL CONTRATO)

Forman parte del presente contrato, los siguientes documentos:

a) Documento Base de Contratación.


b) Propuesta Adjudicada.
c) Documento de adjudicación.

CLÁUSULA QUINTA.- (OBLIGACIONES DE LAS PARTES)

Las partes contratantes se comprometen y obligan a dar cumplimiento a todas y cada una de las clausulas
establecidas en el presente contrato.

Por su parte, el EJECUTOR DESCOM-FI se compromete a cumplir con las siguientes obligaciones:

a) Realizar la ejecución del Componente de Desarrollo Comunitario de las Fases de Inversión y Post Inversión
hasta la entrega definitiva de la obra, objeto del presente contrato, en forma eficiente, oportuna y en el lugar
de destino convenido de acuerdo con las condiciones establecidas en el DBC así como las condiciones de
su propuesta.
b) Asumir directa e íntegramente el costo de todos los posibles daños y perjuicios que pudiera sufrir el
personal a su cargo o terceros, durante la ejecución del presente contrato, por acciones que se deriven de
incumplimientos, accidentes, atentados, etc.
c) Cumplir cada una de las cláusulas del presente contrato.
d) Reportar el avance mensual de los productos a ser obtenidos con el servicio, a través de la aplicación
móvil a ser instalado por la entidad, para tal efecto deberá contar con un teléfono celular móvil que cumple
las características mínimas determinadas en los Términos de Referencia, mismos que forman parte
integrante del presente contrato.

Por su parte, la ENTIDAD se compromete a cumplir con las siguientes obligaciones:

a) Apoyar al EJECUTOR DESCOM-FI, proporcionando la información necesaria referente a las condiciones de


trabajo.
b) Emitir la conformidad a los informes de la consultoría cuando los mismos cumplan con las condiciones
establecidas en el DBC así como las condiciones de la propuesta adjudicada.
c) Cumplir cada una de las cláusulas del presente contrato.

CLÁUSULA SEXTA.- (VIGENCIA)

El contrato entrara en vigencia desde el día siguiente hábil de su suscripción por ambas partes, hasta que las misma
hayan dado cumplimiento a todas las clausulas contenidas en el presente contrato.

CLÁUSULA SEPTIMA.- (RETENCIONES POR PAGOS PARCIALES)

El EJECUTOR DESCOM-FI acepta expresamente, que la ENTIDAD retendrá el siete por ciento (7%) de cada pago
parcial en sustitución de la Garantía de Cumplimiento de Contrato. Estas retenciones serán reintegradas una vez que
sea aprobado el Informe Final.

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En caso que el EJECUTOR DESCOM-FI incurriere en algún tipo de incumplimiento contractual, ante la resolución
del contrato, el importe de las retenciones efectuadas será consolidado en favor de la ENTIDAD sin necesidad de
ningún trámite o acción judicial.

CLÁUSULA OCTAVA.- (ANTICIPO)

En el presente contrato la ENTIDAD no otorgará anticipo.

CLÁUSULA NOVENA.- (PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO)

(Esta cláusula será elaborada por la ENTIDAD conforme a la forma de adjudicación establecida en el DBC)

CLÁUSULA DECIMA.- (LUGAR DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS)

El EJECUTOR DESCOM-FI realizara la Ejecución del componente De Desarrollo Comunitario Y Fortalecimiento


Institucional DESCOM-FI, objeto del presente contrato en _____________ (señalar el lugar o lugares donde
realizara la supervisión técnica)

CLÁUSULA DÉCIMA PRIMERA.- (DEL MONTO Y FORMA DE PAGO)

(Esta cláusula será elaborada por la entidad CONTRATANTE conforme lo establecido en el DBC).

Para que la ENTIDAD procese el pago, el EJECUTOR DESCOM-FI deberá presentar el comprobante de pago de
Contribuciones al Sistema Integral de Pensiones.

CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA.- (ESTIPULACIÓN SOBRE IMPUESTOS)

Correrá por cuenta del EJECUTOR DESCOM-FI el pago de todos los impuestos vigentes en el país a la fecha de
presentación de su propuesta.

CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA.- (FACTURACIÓN)

Para que se efectúe el pago, el EJECUTOR DESCOM-FI deberá emitir la respectiva factura oficial por el monto del
pago a favor de la ENTIDAD, caso contrario la ENTIDAD deberá retener los montos de obligaciones tributarias
pendientes, para su posterior pago al Servicio de Impuestos Nacionales.

CLÁUSULA DÉCIMA CUARTA.- (PREVISIÓN)

El Contrato podrá alterarse en cuanto al alcance, monto y plazo, mediante un Contrato Modificatorio. Las causas
modificatorias deberán ser sustentadas por informes técnicos y legales que establezcan la viabilidad técnica y de
financiamiento.

CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA.- (CESIÓN)

El EJECUTOR DESCOM-FI no podrá transferir parcial, ni totalmente las obligaciones contraídas en el presente
Contrato, siendo de su entera responsabilidad la ejecución y cumplimiento de las obligaciones establecidas en el
mismo.

CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA.- (MULTAS)

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El EJECUTOR DESCOM-FI se obliga a cumplir con el plazo establecido en la Cláusula Novena del presente
Contrato y con los plazos determinados en los Términos de Referencia para la entrega de informes, caso contrario
será multado con el 1% del monto del contrato por día de retraso.

Cuando la multa alcance el 10% del monto total de contrato, ésta se constituirá en causal de resolución de contrato.

CLÁUSULA DÉCIMA SÉPTIMA.- (CONFIDENCIALIDAD)

Los materiales producidos por el EJECUTOR DESCOM-FI así como la información a la que este tuviere acceso
durante o después de la ejecución del presente contrato, tendrá carácter confidencial, quedando expresamente
prohibida su divulgación a terceros, a menos que cuente con un pronunciamiento escrito por parte de la ENTIDAD en
sentido contrario.

Asimismo, el EJECUTOR DESCOM-FI reconoce que la ENTIDAD es el único propietario de los productos y
documentos producidos por el presente Contrato.

CLÁUSULA DÉCIMA OCTAVA.- (EXONERACIÓN A LA ENTIDAD DE RESPONSABILIDADES POR DAÑO A


TERCEROS)

El EJECUTOR DESCOM-FI se obliga a tomar todas las previsiones que pudiesen surgir por daño a terceros, se
exonera de estas obligaciones a la ENTIDAD.

CLÁUSULA DÉCIMA NOVENA.- (EXONERACIÓN A LA ENTIDAD DE LAS CARGAS LABORALES Y SOCIALES)

El EJECUTOR DESCOM-FI corre con las obligaciones que emerjan del objeto del presente Contrato, respecto a las
cargas laborales y sociales con el personal de su dependencia, se exonera de estas obligaciones a la ENTIDAD.

CLÁUSULA VIGÉSIMA.- (TERMINACIÓN DEL CONTRATO)

El presente contrato concluirá por una de las siguientes causas:

20.1 Por Cumplimiento de Contrato.

De forma normal, una vez que ambas partes hayan dado cumplimiento a todas las condiciones y
estipulaciones contenidas en él, lo cual se hará constar por escrito en el Certificado de Cumplimiento de
Contrato.

20.2 Por Resolución del Contrato.

Si se diera el caso y como una forma excepcional de terminar el contrato, a los efectos legales
correspondientes, la ENTIDAD y el EJECUTOR DESCOM-FI acuerdan las siguientes causales para
procesar la resolución del Contrato:

20.2.1 Resolución a requerimiento de la ENTIDAD, por causales atribuibles al EJECUTOR DESCOM-FI.

La ENTIDAD podrá proceder al trámite de resolución del Contrato, en los siguientes casos:

a) Por incumplimiento en la iniciación de los servicios, si emitida la Orden de Proceder


demora más de quince (15) días calendario en movilizarse a la zona de los trabajos. (en
caso de servicio de corta duración, este plazo puede ser reducido).

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b) Por suspensión del servicio sin justificación, por __________ (registrar los días en función
del plazo total del servicio que se presta) días calendario continuos, sin autorización
escrita del FISCAL DE OBRA.
c) Por incumplimiento en la movilización al servicio del personal y equipo ofertados, de
acuerdo al Cronograma.
d) Por incumplimiento injustificado del cronograma de prestación de servicios sin que el
EJECUTOR DESCOM-FI adopte medidas necesarias y oportunas para recuperar su
demora y asegurar la conclusión del servicio dentro del plazo vigente.
e) Por negligencia reiterada (3 veces) en el cumplimiento de los Términos de Referencia y de
las obligaciones establecidas en el presente contrato.
f) Cuando el monto de las multas establecidas en la Cláusula Decima Sexta, alcance el diez
por ciento (10%) del monto del contrato.

20.2.2 Resolución a requerimiento del EJECUTOR DESCOM-FI por causales atribuibles a la ENTIDAD.

El EJECUTOR DESCOM-FI podrá proceder al trámite de resolución del Contrato, en los siguientes
casos:

a) Por instrucciones injustificadas emanadas de la ENTIDAD, para la suspensión de la


prestación del servicio por más de treinta (30) días calendario.
b) Por incumplimiento injustificado en el pago de un certificado de prestación de servicios
aprobado, por más de cuarenta y cinco (45) días calendario computados a partir de la
fecha de remisión del certificado de prestación de servicios.

20.3 Reglas aplicables a la Resolución.

Para procesar la Resolución del Contrato por cualquiera de las causales señaladas, la ENTIDAD o el
EJECUTOR DESCOM-FI darán aviso a la otra parte, mediante carta notariada, notificada en el domicilio
señalado en el presente contrato, su decisión de resolver el Contrato, estableciendo claramente la causal
que se aduce.

Esta carta notariada dará lugar a que cuando la resolución sea por causales atribuibles al EJECUTOR
DESCOM-FI, se consolide en favor de la ENTIDAD las retenciones efectuadas.

La ENTIDAD, procederá a establecer y certificar los montos reembolsables al EJECUTOR DESCOM-FI por
concepto de servicios satisfactoriamente prestados. En este caso no se reconocerá al EJECUTOR
DESCOM-FI gastos de desmovilización de ninguna naturaleza. Con base en el certificado de cómputo final
de servicios prestados, el EJECUTOR DESCOM-FI preparará el Certificado de Liquidación Final,
estableciendo saldos en favor o en contra para su respectivo pago y cobro de las garantías pertinentes.

Sólo en caso que la resolución no sea originada por negligencia del EJECUTOR DESCOM-FI, éste tendrá
derecho a una evaluación de los gastos proporcionales que demande los compromisos adquiridos por el
EJECUTOR DESCOM-FI para la prestación del servicio, contra la presentación de documentos probatorios
y certificados.

20.4 Resolución por causas de fuerza mayor o caso fortuito que afecten a la ENTIDAD.

Si en cualquier momento, antes de la terminación de la prestación del servicio objeto del Contrato, la ENTIDAD
se encontrase en una situación fuera de control por causas de fuerza mayor o caso fortuito que imposibilite la
conclusión del servicio o vayan contra los intereses del Estado; dará aviso a la otra parte, mediante carta
notariada, notificada en el domicilio señalado en el presente contrato, comunicando su decisión de resolver el

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contrato justificando la causa. A la entrega de dicha comunicación oficial de resolución, el EJECUTOR


DESCOM-FI suspenderá el trabajo.

El EJECUTOR DESCOM-FI conjuntamente con el personal designado por la ENTIDAD, procederán a la


verificación del servicio prestado hasta la fecha de suspensión y cuando corresponda evaluarán los
compromisos que el EJECUTOR DESCOM-FI tuviera pendientes relativos al servicio debidamente
documentados. Con estos datos la ENTIDAD elaborará el Certificado de Liquidación Final y se procederá al
pago de acuerdo a procedimiento establecido a este efecto.

CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMERA.- (SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS)

En caso surgir dudas sobre los derechos y obligaciones de las partes durante la ejecución del presente contrato, las
partes acudirán a los términos y condiciones del contrato, Documento Base de Contratación, propuesta adjudicada,
sometidas a la Jurisdicción Contenciosa Administrativa.

CLÁUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA.- (NOTIFICACIONES)

Cualquier aviso o notificación que las partes deban dirigirse en virtud del presente Contrato y que no estén referidas a
trabajos en la obra misma, deberá efectuarse en sus respectivas direcciones. Con este fin las direcciones de las partes
son las siguientes:

CONTRATANTE:

Dirección:
Teléfono:
Fax:

EJECUTOR DESCOM-FI:

Dirección:
Teléfono:
Fax:
Correo Electrónico:

Cualquier cambio de dirección deberá ser notificada por escrito a la otra parte para que surta efectos legales; de lo
contrario tendrán validez los avisos efectuados en las direcciones antes indicadas.

CLÁUSULA VIGÉSIMA TERCERA.- (CONSENTIMIENTO)

En señal de conformidad y para su fiel y estricto cumplimiento, firman el presente Contrato en cuatro ejemplares de
un mismo tenor y validez el/la señor(a) _________ (registrar el nombre de la MAE o del funcionario a quien se
delega la competencia y responsabilidad para la suscripción del Contrato), en representación legal de la ENTIDAD y
el/la señor(a) _____________ (registrar el nombre del representante legal del EJECUTOR DESCOM-FI o persona
natural adjudicada, habilitado para la firma del Contrato) en representación del EJECUTOR DESCOM-FI.

Este documento, conforme a disposiciones legales de control fiscal vigentes, será registrado ante la Contraloría
General del Estado en idioma español.

_________ (Registrar la ciudad o localidad y fecha en que se suscribe el Contrato).

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__________________________ ________________________________
(Registrar el nombre y cargo (Registrar el nombre del EJECUTOR DESCOM-FI)
del Funcionario habilitado)
para la firma del contrato)

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ANEXO Nº 1

MATRIZ OPERATIVA - FASE PREPARATORIA DE LA INVERSIÓN

GRUPOS OBJETIVO
INDICADORES DE
Nº RESULTADOS ACTIVIDADES (COBERTURA MINIMA A MEDIOS DE VERIFICACION
CUMPLIMIENTO
ALCANZAR)
1 Coordinar con actores comunitarios  60% familias  Proyecto aprobado  Acta de asamblea (indica: la comunidad
e institucionales y organizar las  60% OTB  Compromisos ratificados conoce todo el proyecto –obras y DESCOM-
actividades que acompañan la  80% EPSA (si existe)  % de participación por cada FI-, está de acuerdo, aprueba y se compromete
ejecución de las obras. a….)
 Empresa grupo objetivo cumplido
Presentar el alcance del proyecto en constructora  Libro de la comunidad  Lista de participantes
Asamblea de sus componentes de obras y  Supervisor obras y aperturado  Reporte fotográfico
Arranque DESCOM-FI, y los roles de los DESCOM-FI  Copia del acta de apertura del libro de la
ejecutado. diferentes actores comunidad
Reafirmar (o incorporar nuevos)
compromisos de participación
Apertura del Libro de la comunidad o
población.

2 Elaborar el “Documento diagnostico  60% familias  Diagnóstico de la comunidad  Boleta de diagnóstico comunitario aplicado.
comunitario” con análisis de género e  60% OTB realizado.  Sistematización de los resultados del
interculturalidad (las conclusiones  % de participación por cada diagnóstico comunitario)
deben orientar al Plan DESCOM-FI a grupo objetivo cumplido  Encuesta de impacto aplicados (3 encuestas
Diagnóstico
diseñar). aplicadas)
comunitario
implementado Presentación de resultado del  Acta de asamblea y validación al documento
diagnóstico implementado presentado por los beneficiarios
 Lista de participantes
Encuestas de impacto  Reporte fotográfico
3 Elaboración del Primer Plan de  60% familias  Plan DESCOM-FI  Documento elaborado con VoBo del GM.
Intervención Participativo de  60% OTB consensuado y aprobado.
DESCOM-FI para la fase de inversión.  Acta de asamblea (indica: la comunidad
Plan DESCOM-  80% EPSA (si existe)  % de participación por cada conoce el plan de trabajo, está de acuerdo para
FI elaborado y Socialización del plan a hombres y  Supervisor grupo objetivo cumplido participar en la cobertura exigida)
socializado mujeres de la comunidad en
asamblea  Lista de participantes
 Reporte fotográfico

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4 Plan de Plan identificación y atención a  80% EPSA  EPSA cuenta con Plan  Documento consensuado con la
identificación factores críticos de adm-op-mnto, que  40% Familias identificación y atención a EPSA/autoridades locales del Plan de
y atención a de acuerdo a requerimiento se plantee beneficiarias factores críticos de adm-op- identificación y atención a factores críticos de
factores actividades de capacitación, mnto adm-op-mnto y cronograma de intervención
críticos (que implementación de medidas  Lista de participantes
 Reporte fotográfico
interfieran en preventivas y/o correctivas

la
construcción Implementación de instrumentos
o operativos
funcionamient
o del sistema)
PRIMER PAGO

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MATRIZ OPERATIVA - FASEINVERSIÓN

INDICADORES DE
Nº RESULTADOS ACTIVIDADES GRUPOS OBJETIVO MEDIOS DE VERIFICACION
CUMPLIMIENTO
1 Ejecución del diagnóstico de la  80% EPSA (si existe)  Diagnóstico institucional de  Si existe EPSA: Formulario diagnóstico
EPSA en áreas de organización-  60% OTB (si no capacidades de la EPSA institucional de la EPSA
planificación, administración- existe EPSA)  Diagnóstico de capacidades  Documento diagnóstico (debe integrar
financiera, comercial, técnica y social  60% de familias de la comunidad para análisis FODA en modelo de gestión,
a través de un diagnostico digital. (asamblea) constituir una EPSA administración –existencia y manejo de
Presentar los resultados en  % de participación por cada instrumentos financieros, POA, recursos
asamblea. grupo objetivo cumplido humanos, equipos y otros-, organización –
Diagnóstico de factibilidad del modelo de gestión, calidad
la EPSA u de implementación y vigencia de
organización normativas-, operación –control de calidad y
encargada del cantidad del agua, cobertura del servicio,
sistema control y mantenimiento – programación de
actividades y otros)
 En caso de no existir EPSA informe de
capacidades de la comunidad para
constituir una EPSA
 Acta de asamblea
 Lista de participantes
 Reporte fotográfico
2 Elaborar propuesta de modelos de  60% OTB  Modelo de gestión aprobado  Propuesta de modelo de gestión aprobado
gestión en función al tamaño de la  80% CRP  Directivos elegidos y  Acta de reunión de aprobación de la
población, opción técnica y nivel de  60% familias posesionados de la EPSA propuesta de modelo de gestión
servicio (asamblea)  20% de los miembros de la  Acta de asamblea de conformación y
Conformación y
posesión de la  EPSA son mujeres posesión de la EPSA
Presentación y aprobación de la
EPSA  % de participación por cada  Planificación de cada evento (Programa,
propuesta de modelo de gestión ante
(Fortalecimient grupo objetivo cumplido contenidos, memoria y materiales utilizados
autoridades locales y CRP
o en caso que y/o distribuidos) aprobados por el supervisor
 Lista de participantes
exista) Elección del modelo de gestión de la
EPSA, conformación y posesión de  Reporte fotográfico
los miembros de la EPSA en
asamblea

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3 Realizar el demarcado de las  80% EPSA  100% de acometidas  Acta de reunión con registro de participantes
acometidas en las viviendas de los  100% Familias demarcadas (en caso que  Lista de beneficiarios con acometidas
beneficiarios con participación de la beneficiarias requiera el proyecto) demarcadas (en caso que requiera el
Ubicación y EPSA y beneficiario, (en caso que  proyecto) entregadas al Supervisor
demarcado de requiera el proyecto). DESCOM-FI y Obras (la fecha de entrega
conexiones puede anticiparse de acuerdo a la
necesidad del avance de la obra)
 Reporte fotográfico

4 Capacitación sobre roles y  80% EPSA (si existe)  % de participación por cada  Acta de reunión con registro de participantes
responsabilidades de fiscalización de  100% del CRP grupo objetivo cumplido  Lista de participantes
Autoridades obras y DESCOM-FI (Funciones de  60% OTB  Reporte fotográfico
los actores del proyecto, conducto
locales, líderes
regular del ejercicio de fiscalización y
y EPSA control social, obligaciones de
capacitados en comité, manejo de instrumentos,
control social sistemas de comunicación)

5 Acompañamiento en inspecciones in  80% EPSA  Nº de conflictos sociales  Acta de reunión con registro de participantes
situ al avance de construcción y atendidos y registrados en el  Acta de inspección a la obra con registro de
Acompañamien calidad de la obra. libro comunal y el participantes
to y Ejecución de reuniones después de instrumento de inspección  Instrumentos utilizados
fiscalización de cada inspección para tratar las  Reporte fotográfico
la comunidad a observaciones, respuestas al libro
comunal, recomendaciones, etc. y
la ejecución de
documentarlas.
obras y
DESCOM-FI-FI Atención a los conflictos sociales
suscitados por la ejecución del
proyecto

6 Capacitación práctica a los  80% EPSA  80% de los miembros de la  Planificación de cada evento (Programa,
Personas de la miembros de los EPSA y familias  Familias beneficiarias contenidos, memoria y materiales utilizados
beneficiarias interesadas en  EPSA capacitados
comunidad y/o distribuidos) aprobados por el supervisor
capacitadas en Administración, Operación y  Herramientas entregas con  Lista de participantes
Mantenimiento el aval de la EPSA  Acta de la actividad
destrezas y
habilidades Asistencia técnica y seguimiento en
 Reporte fotográfico
para la la ejecución de instalaciones
intradomiciliarias  Materiales de capacitación
Administración,
operación y  Acta de entrega de herramientas a la EPSA
mantenimiento Entrega de herramientas a la EPSA validado

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7 Capacitación en hábitos de higiene,  80% EPSA  Al menos 1 taller de  Actas


la relación de saneamiento.basico. y  60% de familias capacitación  Planificación de cada evento (Programa,
salud, medio ambiente/resiliencia de beneficiarias  Al menos 1 campaña de contenidos, memoria y materiales utilizados
las familias ante los impactos limpieza con la participación y/o distribuidos) aprobados por el supervisor
negativos del cambio climático para de las familias beneficiarias.  Lista de participantes
reducir la vulnerabilidad.  La EPSA cuenta un plan de
Educación  Reporte fotográfico
sanitaria y Campañas de limpieza educación sanitaria y  Formulario y plan de resiliencia climática,
resiliencia resiliencia climatica (para validado por las autoridades locales.
climatica garantizar la reducción de
las vulnerabilidades que
puedan ser sometidos los
sistemas de agua y
saneamiento)

8 Determinación Elaboración de la estructura tarifaria  80% EPSA  Estructura tarifaría aprobada  Acta de aprobación de la comunidad y del
de la tarifa y las en coordinación con el ejecutor de  60% OTB  % de participación por cada GM
modalidades de obras, supervisor, EPSA y  60%Familias grupo objetivo cumplido  Planificación de cada evento (Programa,
pago autoridades locales. beneficiarias contenidos, memoria y materiales utilizados
Tarifa, tasa o y/o distribuidos) aprobados por el supervisor
cuota de Aprobación de la tarifa en el taller
DESCOM-FI  Lista de participantes
servicios de
 Reporte fotográfico
agua potable y
 Estructura tarifaria aprobada por el GAM y
alcantarillado
las autoridades comunales
sanitario
aprobado y/o
ratificado.
SEGUNDO PAGO

1 Elaboración y aprobación de los  60% de familias  % de participación por cada  Acta de asamblea donde se aprueban los
estatutos y reglamentos en  80% EPSA grupo objetivo cumplido estatutos y reglamentos
asamblea  60% OTB  EPSA cuenta con oficina  Documento del estatuto y reglamento
EPSA
consolidada Gestionar la implementación del instalada aprobado
institucional y espacio físico (oficina) en el que se  Estatutos y reglamentos  Documentos que acrediten la ocupación de
legalmente instalará la EPSA. aprobados por la comunidad la oficina de la EPSA
y la EPSA  Reporte fotográfico
 Lista de participantes

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2 Diseño de instrumentos para el  80% EPSA  2 actividades ejecutadas de  Acta de la actividad


control social .  40% familias orientación y apoyo para el  Instrumentos para el control social en la
ejercicio del control social etapa de prestación de servicios
Movilización de la población para la ala EPSA  Lista de participantes
Participación
participación en el control social de  Al menos una asamblea  Reporte fotográfico
de la población
la EPSA bimensual para informar a la
en la toma de comunidad de avance de
decisiones de obra, DESCOM-FI y el
la EPSA desenvolvimiento de la
EPSA en la prestación del
servicio

3 Acompañamiento a la EPSA en la  60% familias  Plan Operativo Anual de la  POA y presupuesto de la EPSA
Preparación de elaboración del “Plan Operativo EPSA aprobada
Anual” y presupuesto para la  80% EPSA  Acta de asamblea de aprobación del POA
presupuestos  % de participación por cada
de ingresos y prestación de los servicios  60% OTB  Lista de participantes
grupo objetivo cumplido
gastos anuales
Socialización y aprobación del   Reporte fotográfico
de la EPSA
POA y presupuesto ante la
(incluye el Asamblea de Usuarios.y
presupuesto de autoridades locales
operación y
mantenimiento)
.
4 Levantamiento de datos de usuarios  100% de usuarios  Catastro concluido y en uso  Catastro de la EPSA concluido con el 100%
(viviendas, ubicación y uso del registrados de los usuarios registrados, acompañado de
predio) en base al informe del un plano
Catastro de constructor  Acta de entrega del catastro a la EPSA
usuarios
Catastro con registro actualizado al
100% de usuarios entregado a la
EPSA
5 Regularización   Trámite de registro a la  Documento que acredite el trámite de
de la EPSA en la Gestionar el trámite de otorgación de AAPS iniciado registro a la AAPS
entidad Licencia/Registro ante la AAPS
Reguladora

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6  100% de afectados  100% de afectados  Copia de documentos legales que acrediten


identificados GAM identificados y con arreglos el saneamiento legal de los predios
 EPSA implementados utilizados para la construcción, incluye a las
Apoyo en las gestiones de  Autorización para uso fuentes de agua.
saneamiento legal de los predios fuentes de agua
Saneamiento
utilizados por el proyecto, bajo el  Acuerdos, cesiones,
legal de los
enfoque de salvaguardas sociales compras de predios u otros
predios
(reasentamiento involuntario) del documentos de las áreas
utilizados para
financiador. ocupadas por el proyecto
la construcción
del sistema (tanques de
almacenamiento, pozos,
casetas de bombeo y otros)
firmadas por los afectados y
EPSA/GAM
7 Organización de la inspección de las  80% OTB  Inspección a la obras  Cartas de comunicación para la inspección
Obras de obras  80% EPSA realizado de las obras
infraestructura Organización del acto de recepción  40% Familias  Obras recepcionadas  Cartas de comunicación para el acto de
recepcionadas provisional. beneficiarias provisionalmente recepción provisional.
provisionalment  Lista de participantes
e Difusión de la recepción provisional  Reporte fotográfico
a toda la comunidad
8 Taller de evaluación participativa del  60% OTB  Formularios de evaluación  Documento sistematizado de evaluación.
avance del Plan DESCOM-FI, e aplicado
identificación de ajustes con base en  80% EPSA  Plan DESCOM-FI post inversión incluye
recomendaciones para la etapa de  Documento de cronograma de actividades
Evaluación  30% familias sistematización de impactos,
post proyecto.  Lista de participantes
participativa de aprendizajes y lecciones
medio término Ajuste al plan DESCOM-FI. aprendidas  Reporte fotográfico
implementada
 Plan DESCOM-FI post
inversión para la autogestión
local
TERCER PAGO

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MATRIZ OPERATIVA - FASE POST INVERSION

GRUPOS OBJETIVO
INDICADORES DE
Nº RESULTADOS ACTIVIDADES (COBERTURA MINIMA A MEDIOS DE VERIFICACION
CUMPLIMIENTO
ALCANZAR)
1 La población  80% EPSA  Al menos en una asamblea  Acta de asamblea
Fortalecimiento de la capacitación en
ejerce el  60% familias de usuarios, la EPSA  Lista de participantes
roles de gestión del saneamiento
control social presenta: POA, estados  Reporte fotográfico
básico
y su financieros, rendición de
corresponsabi cuentas, resultados de
Validación en el ejercicio del Mapa
lidad sobre la análisis de calidad
Gráfico de Actores y Roles en control
prestación de bacteriológica y
social y para afinar el ejercicio en esta
servicios y la fisicoquímica del agua, plan
nueva etapa
gestión local de operación y
del mantenimiento del sistema.
Legitimar el ejercicio del control social
saneamiento
ante la EPSA y del GM
básico
2 Reforzamiento y asesoramiento a la a  80% EPSA  Al menos 1 visita  Reporte fotográfico
la comunidad en buen uso del servicio.  85% de usuarios domiciliaria por familia  Reporte del seguimiento a las familias
Población Sensibilización y orientación a la  85% de conexiones beneficiarias
hace buen uso población en buen uso del servicio funcionamiento  Registro de las conexiones en
del servicio funcionamiento
Seguimiento a la comunidad
beneficiaria en el funcionamiento de las
conexiones intradomiciliarias
3 Transferencia Realizar la solicitud al GAM de la  80% EPSA  Al menos 1 nota de solicitud  Nota recepcionada por el GAM
de la transferencia de la Administración,  Ejecutor DESCOM al GAM
Administració Operación y Mantenimiento a la
n, Operación y EPSA
Mantenimient
o del GAM a la
EPSA

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4 Medir cambios y evaluar de manera  80% EPSA  EPSA cuenta con plan  Ficha de Control ex Post, para Agua
integral los impactos del proyecto,  60% familias DESCOM-FI de autogestión Potable y Saneamiento
local  Plan DESCOM-FI de autogestión local
Formulación de un segundo plan  Encuesta de impacto y línea aprobado por la EPSA.
Evaluación DESCOM-FI post inversión de de base de salida aplicadas  Documento de resultados comparativos de
final del autogestión local. a las familias las líneas de base y encuesta de impacto
proyecto (sin y con proyecto)
 Cuadro final de indicadores logrados
 Lista de participantes
 Reporte fotográfico
5 Organización de la recepción definitiva  80% EPSA  Registro del evento en el  Registro en el libro de la comunidad con la
de la obra en coordinación con el  Supervisor de Obra libro comunal y el cierre del conformidad de los presentes
Supervisor de Obra.  Contratista libro comunal.  Acta de entrega de los planos Asbuilt a la
Recepción  Supervisor DESCOM EPSA y/o GAM
definitiva  Fiscal Municipal 
 Líderes y autoridades
locales

CUARTO PAGO

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MATRIZ OPERATIVA - FASE POST INVERSION


INFORME FINAL

Nº RESULTADOS

1 Resultados Logrados en cada Fase del DESCOM-FI

2 Resumen de los Resultados Alcanzados en Temas Transversales

3 Soluciones de las dificultades o limitaciones encontradas en el desarrollo de las actividades

4 Resultados previstos y logrados con cuadros comparativos de las fases intervenidas.

5 Formas de Participación y Control Social de la comunidad sistematizadas

6 Conclusiones

7 Recomendaciones

QUINTO PAGO O ULTIMO PAGO, Contra Entrega del Informe Final y Aprobación del FPS

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