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EDITORA PERU
Fecha: 19/04/2018 07:02:00
Gerente de Publicaciones Oficiales (e): Carlos Amaya Alvarado Año XXXV - Nº 14480
NORMAS LEGALES
AÑO DEL DIÁLOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL JUEVES 19 DE ABRIL DE 2018 1
SUMARIO
R.M. N° 135-2018-MEM/DM.- Aceptan renuncia de Asesor
PODER EJECUTIVO II del Despacho Ministerial 12
R.M. N° 136-2018-MEM/DM.- Designan Asesor II del
Despacho Ministerial 12
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
CULTURA
RELACIONES EXTERIORES
R.VM. Nº 051-2018-VMPCIC-MC.- Declaran Patrimonio
Cultural de la Nación a la danza Los Huancas de Singa de la R.S. N° 078-2018-RE.- Dan por terminadas las funciones de
Cónsul Honorario del Perú en la ciudad de Lyon, República
provincia de Huamalíes, departamento de Huánuco 7
Francesa 15
R.S. N° 079-2018-RE.- Dan por terminadas las funciones de
ECONOMIA Y FINANZAS Cónsul Honorario del Perú en Zagreb, República de Croacia 15
RR.MM. Nºs. 324, 325, 326, 327, 328, 329, 330 y 331-
R.J. Nº 119-2018-INEI.- Aprueban Factores de Reajuste
2018/MINSA.- Autorizan viajes de profesionales de la aplicables a obras de edificación para el sector privado
DIGEMID a la India, Colombia, China, Argentina y Brasil, en correspondiente a las seis Áreas Geográficas, producidas
comisión de servicios 18 en el mes de marzo de 2018 44
R.M. Nº 332-2018/MINSA.- Designan responsable de remitir
ofertas de empleo de la Unidad Ejecutora 001 - Administración
Central del Ministerio al Servicio Nacional del Empleo 27 SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE CONTROL
R.M. Nº 333-2018/MINSA.- Designan Director Ejecutivo DE SERVICIOS DE SEGURIDAD, ARMAS,
de la Oficina de Presupuesto 28
MUNICIONES Y EXPLOSIVOS DE USO CIVIL
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES Res. Nº 456-2018-SUCAMEC.- Designan Jefe de la Oficina
General de Planeamiento y Presupuesto de la SUCAMEC 45
R.M. Nº 260-2018 MTC/01.- Designan Directora de la
Oficina de Finanzas de la Oficina General de Administración
del Ministerio 28 PODER JUDICIAL
R.M. Nº 262-2018 MTC/01.03.- Otorgan concesión única a
INCACEL MOVIL S.A. para la prestación de servicios públicos
de telecomunicaciones en todo el territorio nacional 29 CONSEJO EJECUTIVO DEL PODER JUDICIAL
R.M. Nº 263-2018 MTC/01.- Establecen disposiciones que
regulan la actuación transparente y neutral de los servidores Res. Adm. Nº 063-2018-CE-PJ.- Aprueban Plan de
públicos del Sector Transportes y Comunicaciones durante Actividades 2018 para el Mantenimiento, Sostenimiento y
los procesos electorales 30 Mejora del Piloto del Expediente Judicial Electrónico (EJE)
R.M. Nº 264-2018 MTC/01.- Designan Directora de Sistema implementado durante el Año 2017 46
Administrativo II de la Secretaría General del Ministerio 33 Res. Adm. Nº 085-2018-CE-PJ.- Aprueban Directiva
R.D. Nº 270-2018-MTC/12.- Otorgan a Helicopter Transport “Lineamientos para la conformación de las Comisiones
Services del Perú S.A.C. la renovación del permiso de operación Distritales y del Equipo Técnico del Programa Presupuestal
de aviación comercial: transporte aéreo especial 33 N° 0067 “Celeridad de los Procesos Judiciales de Familia”
en las Cortes Superiores de Justicia que forman parte del
ámbito de acción del PPR Familia” 47
ORGANISMOS EJECUTORES Res. Adm. Nº 088-2018-CE-PJ.- Aprueban Plan de
Capacitación del Programa Presupuestal N° 0067
“Celeridad de los Procesos Judiciales de Familia” 47
SEGURO INTEGRAL DE SALUD
CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA
R.J. Nº 082-2018/SIS.- Designan Director Ejecutivo de la
Oficina de Tesorería 37 Res. Adm. Nº 084-2018-P-CSJV/PJ.- Integran a la Res.
R.J. Nº 083-2018/SIS.- Aprueban transferencia a favor Adm. N° 064-2018-P-CSJV/PJ la designación de magistrada
de las Unidades Ejecutoras pertenecientes a diversos al Juzgado Penal Colegiado Permanente 48
Gobiernos Regionales 37 Res. Adm. Nº 126-2018-P-CSJV/PJ.- Oficializan la
R.J. Nº 084-2018/SIS.- Aprueban transferencia financiera realización de los Plenos Jurisdiccionales del Distrito
a favor de las Unidades Ejecutoras pertenecientes al Judicial de Ventanilla para el Año Judicial 2018, Penal, Civil,
Gobierno Regional de Arequipa 38 Familia y Laboral y aprueban cronograma 49
R.J. Nº 085-2018/SIS.- Designan Asesor de la Jefatura del Res. Adm. Nº 127-2018-P-CSJV/PJ.- Encargan la Jefatura
Seguro Integral de Salud 40 de la Oficina Desconcentrada de Control de la Magistratura
R.J. Nº 086-2018/SIS.- Aceptan renuncia de Asesor de de Ventanilla 50
la Jefatura del SIS y a la designación de Jefe de Unidad Res. Adm. Nº 134-2018-P-CSJV/PJ.- Oficializan acuerdo
Ejecutora 002; asimismo, designan temporalmente a de Sala Plena que aprueba la propuesta de designación
profesional en el cargo Jefe de la Unidad Ejecutora 002 - de Jefe de la Unidad de Defensoría del Usuario del Distrito
Fondo Intangible Solidario de Salud 40 Judicial de Ventanilla 51
R.J. Nº 087-2018/SIS.- Designan Directora Ejecutiva de la
Oficina de Abastecimiento 41
Fe de Erratas R.J. Nº 077-2018/SIS 41 ORGANISMOS AUTONOMOS
MINISTERIO PUBLICO
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
RR. Nºs. 1180, 1181, 1182, 1185, 1186 y 1187-2018-MP-
FN.- Aceptan renuncias, dan por concluidos designación
AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL y nombramientos, designan y nombran fiscales en los
Distritos Fiscales de Junín, Loreto, San Martín, Lima Norte,
Res. Nº 080-2018-SERVIR/PE.- Exceptúan al RENIEC del Callao, Huaura y Lima 53
tope de 50 empleados de confianza establecido en el D.S.
Res. Nº 1183-2018-MP-FN.- Dejan sin efecto
N° 084-2016-PCM 43 nombramiento de fiscal provincial provisional del Distrito
Fiscal del Callao y lo designa en la Décima Segunda Fiscalía
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA Provincial Penal Corporativa del Callao 56
Res. Nº 1184-2018-MP-FN.- Modifican la Res. N°
R.J. Nº 118-2018-INEI.- Índices Unificados de Precios para 1044-2018-MP-FN en relación con la reprogramación de la
las seis Áreas Geográficas correspondientes al mes de marzo fecha de inauguración de las Fiscalías Provinciales Penales
de 2018 43 de Surquillo, Distrito Fiscal de Lima 57
El Peruano / Jueves 19 de abril de 2018 NORMAS LEGALES 3
1638636-2 SE RESUELVE:
–junto con los instrumentos, objetos, artefactos y espacios con pueblos antiguos del oriente amazónico, a los que se
culturales que les son inherentes– que las comunidades, considera como ancestros;
los grupos y en algunos casos los individuos reconozcan Que, esta expresión tiene semejanzas con danzas
como parte integrante de su patrimonio cultural. Este de la sierra central, con una presencia dominante en las
patrimonio cultural inmaterial que se trasmite de fiestas celebradas durante el inicio del solsticio de verano,
generación en generación es recreado constantemente como la Navidad y el Año Nuevo; período en que se da
por las comunidades y grupos en función de su entorno, su el cambio de autoridades que marca el final de un ciclo
interacción con la naturaleza y su historia, infundiéndoles anual y el inicio del siguiente. En este tiempo, la presencia
un sentimiento de identidad y continuidad, y contribuyendo de estos personajes diluye temporalmente las fronteras
así a promover el respeto de la diversidad cultural y la entre el mundo cotidiano, dominado por la formalidad
creatividad humana”; y la religión oficial, y el mundo mítico de los orígenes
Que, el numeral 2 del artículo 1 de la Ley N° 28296, precristianos;
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, señala Que, asimismo, una serie de danzas comparten
que integran el Patrimonio Inmaterial de la Nación las nombres y elementos similares en varios centros
creaciones de una comunidad cultural fundadas en poblados de distritos aledaños como Llata en la provincia
las tradiciones, expresadas por individuos de manera Huamalíes, Quivilla en la provincia Dos de Mayo, e
unitaria o grupal, y que reconocidamente responden inclusive en el distrito de Huantar en la provincia Huari
a las expectativas de la comunidad, como expresión del departamento de Ancash. Pero aunque se pueden
de la identidad cultural y social, además de los valores observar semejanzas en el vestuario con las danzas de
transmitidos oralmente, tales como los idiomas, lenguas y huancas en los centros poblados de Morca y Palanca
dialectos autóctonos, el saber y conocimiento tradicional, en Llata, o la danza Arpahuanca de Huantar, se trata de
ya sean artísticos, gastronómicos, medicinales, expresiones distintas en su sentido simbólico así como
tecnológicos, folclóricos o religiosos, los conocimientos por las fechas y fiestas a las que cada una está asociada;
colectivos de los pueblos y otras expresiones o Que, la danza Los Huancas de Singa es ejecutada por
manifestaciones culturales que en conjunto conforman una cuadrilla de ocho o más danzantes que se desplazan
nuestra diversidad cultural; en una misma fila. Los danzantes se diferencian según el
Que, el literal b) del artículo 7 de la Ley N° 29565, rol que cumplen. El más experimentado del grupo asume
Ley de creación del Ministerio de Cultura, modificado por el rol de capitán, quien dirige toda la coreografía. Después
el Decreto Legislativo N° 1255, establece que es función de este vienen dos guiadores, quienes se ubican al final
exclusiva del Ministerio de Cultura realizar acciones de cada fila y orientan a los demás danzantes en sus
de declaración, generación de catastro, delimitación, desplazamientos. Los demás integrantes de la cuadrilla
actualización catastral, investigación, protección, repiten los pasos ejecutados por los guiadores y el
conservación, puesta en valor, promoción y difusión del capitán. La cuadrilla es acompañada por un conjunto de
Patrimonio Cultural de la Nación; músicos integrado por un arpista y hasta tres violinistas,
Que, el artículo 55 del Reglamento de Organización quienes ejecutan las diferentes tonadas que acompañan
y Funciones del Ministerio de Cultura, aprobado cada sección coreográfica, marcando los cambios que
mediante Decreto Supremo N° 005-2013-MC, establece esta atraviesa durante la danza;
que la Dirección de Patrimonio Inmaterial es la unidad Que, la indumentaria para la danza Los Huancas de
orgánica encargada de gestionar, identificar, documentar, Singa incluye un poncho o chaleco rojo de tela de pana,
registrar, inventariar, investigar, preservar, salvaguardar, bordado con motivos florales en filamentos dorados o
promover, valorizar, transmitir y revalorizar el patrimonio plateados. En los hombros de esta prenda se cosen dos
cultural inmaterial del país, en sus distintos aspectos, manguillas blancas que cubren los brazos del danzante.
promoviendo la participación activa de la comunidad, los También se lleva un pantalón corto de tela de raso que
grupos o individuos que crean, mantienen y transmiten incluye franjas de colores vivos como amarillo, verde y
dicho patrimonio y de asociarlos activamente en la gestión rojo. El pantalón tradicional es de tela de pana en color
del mismo. Depende jerárquicamente de la Dirección rojo, con bordados similares a los del chaleco. Bajo las
General de Patrimonio Cultural; rodillas se lleva cascabeles de bronce cubiertos por
Que, a través del Oficio N° 15-2017-MDS/A el guardapolvos o cortinillas de tela. El calzado incluye
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Singa, provincia zapatos de cuero, zapatos media bota de color negro o
de Huamalíes, departamento de Huánuco, solicitó la zapatillas;
declaratoria como Patrimonio Cultural de la Nación de la Que, los danzantes llevan la cabeza cubierta con
danza guerrera “Los Huancas de Singa”; una pañoleta blanca de algodón que llega hasta los
Que, mediante Informe N° SS00039-2018/DGPC/ hombros. Sobre esta, cada danzante luce una monterilla
VMPCIC/MC, la Dirección General de Patrimonio Cultural roja finamente decorada con espejos y bordados dorados
hizo suyo el Informe N° SS00124-2018/DPI/DGPC/ o plateados de motivos florales, así como una corona
VMPCIC/MC de fecha 2 de abril de 2018, emitido por de hojas y flores dispuestas en forma de arco. Sobre el
la Dirección de Patrimonio Inmaterial, a través del cual rostro, el danzante lleva una máscara de madera tallada
se recomendó declarar como Patrimonio Cultural de la y pintada la mitad de amarillo y la otra de celeste, verde o
Nación a la danza Los Huancas de Singa, de la provincia rojo, con labios y colmillos en alto relieve, así como barba
de Huamalíes, departamento de Huánuco; y pestañas de color negro. Sobre la máscara se colocan
Que, el distrito de Singa se encuentra dentro de una figuras de insectos, lagartijas, y serpientes, como una
región reconocida por ser un archipiélago étnico, marcado representación del desplazamiento de grupos indígenas
por la confluencia de diversas culturas. Como parte de de la región amazónica hacia la región andina;
ello, ha mantenido contacto desde su antigüedad con Que, además de esta indumentaria, cada uno de los
poblaciones amazónicas a las que se hace alusión en la danzantes lleva dos implementos. Un garrote o báculo
danza Los Huancas de Singa, de acuerdo a la tradición de madera de poco más de un metro de largo, decorado
oral. Este contacto y parentesco cultural entre pueblos con una doble espiral de colores, y un broquel de madera
andinos y amazónicos también ha sido corroborado por pintado con franjas de colores. Estos implementos son
estudios lingüísticos y etnohistóricos; usados durante las diferentes etapas de la danza, en
Que, en ese sentido, la danza Los Huancas de Singa representación de las armas usadas por las poblaciones a
evocaría los constantes desplazamientos, enfrentamientos las que la danza evocaría. También debe señalarse el uso
e intercambios entre grupos culturales del periodo de una pijcha o huallqui, bolsa en la que se llevan hojas
precolombino que habitaron territorios comprendidos en de coca, así como un frasco de mate llamado ishcupuro
la actual región Huánuco. La tradición oral local la vincula en que se lleva cal. Las hojas de coca son usadas tanto
con grupos étnicos que habrían habitado en la margen para el chacchado (consumo por masticado) como para la
izquierda del río Marañón. Asimismo, señala que la danza lectura de la suerte;
estaría inspirada en tres figuras antropomorfas sobre Que, estos elementos estarían relacionados con los
piedra, ubicadas en el lugar conocido como Huancachaca relatos de origen de la danza que la vinculan a la población
y cubiertas por líquenes de color rojo que asemejarían amazónica. Así, los colores amarillo, celeste, verde y rojo
al color de los trajes usados en la danza. Esto permite presentes en la indumentaria suelen ser interpretados por
asociar al personaje de la danza Los Huancas de Singa los portadores como una representación del camuflaje
El Peruano / Jueves 19 de abril de 2018 NORMAS LEGALES 9
asociado a la guerra. No obstante, una lectura más de chicha de jora adornado con pétalos de flores al cual
amplia de estos rasgos y otros, como los colmillos en alto se denomina aloja;
relieve, vinculan a la danza con elementos iconográficos Que, concluidos estos actos, se espera la entrada de
y religiosos de poblaciones pre-incas que tuvieron Los Huancas de Singa. Esta tiene lugar a la medianoche
presencia en la zona. De este modo, se reivindicaría del 24 de diciembre. Al igual que con la Jija Huanca y el
una herencia cultural que remite a culturas como Chavín Son del diablo, los danzantes de Los Huancas de Singa
y Huacrachuco, que habrían tenido influencia sobre el recorren las principales calles para dirigirse y ser los
actual territorio ocupado por el distrito de Singa; primeros en llegar a la iglesia de Santa Ana, donde rinden
Que, sobre la coreografía de la danza Los Huancas culto a la imagen del Niño Jesús que ya se encuentra
de Singa, esta sigue una secuencia de momentos colocada en su pesebre;
denominados pasacalle, mudanza, pasión, yawar Que, a la mañana del día siguiente, 25 de diciembre,
mashtay, amistad, ayhuallá y huanca huanuy (muerte del la comparsa de Los Huancas de Singa recorre las calles
huanca). El pasacalle es el desplazamiento de danzantes del pueblo, desarrollando el pasacalle y deteniéndose
a lo largo de las calles de Singa. Las mudanzas y pasiones en tiendas así como casas de autoridades municipales
designan pasos específicos que realizan los danzantes y comunales. Tras esto, la comparsa se concentra al
y que, según los relatos de danzantes mayores, solían frente de la Municipalidad, recorriendo la plaza principal
ser hasta doce aunque en la actualidad parecen haberse y tomando rumbo hacia la casa de los mayordomos de
reducido en número. El yawar mashtay, o derramamiento la festividad, que la reciben con alimento y bebida. Hacia
de sangre, es el momento en que se evoca los antiguos el mediodía, los danzantes se vuelven a concentrar en
enfrentamientos. Mientras que la amistad, también la plaza principal, donde hacen la representación de las
denominada shoganacuy, representa la reconciliación mudanzas y pasiones de la danza con el característico
después de la lucha; yawar masthay o enfrentamiento entre bandos. Finalizado
Que, el momento final varía dependiendo de la ocasión el enfrentamiento, los huancas se reconcilian mediante
en que la danza es representada. Cuando esta se da en un abrazo y concluyen con el momento de la amistad
el marco de la Navidad se lleva a cabo el huanca huanuy, bailando al ritmo del chimayche, género musical alegre
en que se representa la muerte y posterior resurrección y bailable interpretado por los músicos con arpa y violín;
del último Huanca en cruzar la frontera de retorno a la Que, por la mañana del 26 de diciembre, la comparsa
selva. Seguidamente, se realiza al ayhuallá en que los hace el recorrido del alba acompañada por el repique de
huancas regresan a sus lugares de origen tras haber las campanas del pueblo y fuegos artificiales, visitando
librado enfrentamientos y batallas. Cuando la danza se la casa de los ex mayordomos de la festividad en
representa en otros espacios distintos al de la Navidad, compañía del mayordomo entrante. El 27 de diciembre
como concursos, actuaciones u otro tipo eventos de se repite el alba, anunciándose la realización del huanca
carácter cívico, no se representa el huanca huanuy sino huanuy por la tarde en la plaza principal. Dicho acto,
que se pasa directamente al ayhuallá; escenificado con ramas de árboles dispuestas sobre el
Que, la danza Los Huancas de Singa es representada suelo en representación de un bosque, es acompañado
anualmente en el marco de la fiesta de la Navidad, por demostraciones de energía que se interpretan como
tradicionalmente celebrada entre el 22 y 26 de diciembre actos de indignación ante las profecías de muerte y los
de cada año. Sin embargo, hace poco más de un década símbolos del ritual cristiano, tales como el sonido de
el aumento de las lluvias obligó a que se trasladara parte las campanas de la iglesia y cruces arrojadas sobre el
de los actos festivos del 26 al 27 de diciembre, lo que recorrido seguido por los huancas;
fue eventualmente adoptado como parte de la costumbre. Que, otro tipo de anuncio sobre la muerte de los
Durante estas fechas también son representadas huancas se da cuando estos invitan a los asistentes a
otras danzas como la Jija Huanca y el Son del diablo, chacchar coca y pronosticar si morirán o vivirán. De recibir
interpretadas de forma secuencial por el mismo grupo un pronóstico desfavorable, estos pueden propinar golpes
de danzantes que luego ejecutan la danza Los Huancas al público con un golpe de su garrote o broquel. Por otro
de Singa. Asimismo, se hacen presentes comparsas lado, el público lanza frases en quechua alusivas a la
de Negritos y Pastores. Esta conjunción de múltiples muerte del Huanca, lo que desata su furia rompiendo las
danzas en torno a un mismo contexto festivo ritual cruces con sus garrotes y broqueles, o lanzando objetos
sería el resultado de las campañas de evangelización a quienes repiten las frases. Estas pueden ser Huanca,
impulsadas durante la época virreinal, que derivaron en cananshi huanunqui o Huanca, warayshi huanunqui, que
el establecimiento de cofradías para la veneración de la significan Huanca, dicen que hoy vas a morir y Huanca
imagen del Niño Jesús; mañana dice que vas a morir;
Que, esta festividad se inicia por la noche del 22 de Que, finalmente, los integrantes de la comparsa
diciembre con la Estación o Sharcuy, acto en que los representan el desplazamiento por un camino
músicos de la danza Jija Huanca recorren las principales zigzagueante hasta cruzar un puente, donde el último
calles de Singa. Por la tarde del día siguiente se desarrolla Huanca simula caer y morir. Sus compañeros lo rodean
la entrada, momento en que los músicos vuelven a e intentan ayudarlo, pero terminan rodeando su cuerpo
desplazarse por Singa, acompañados por los encargados con ramas y frutos para seguir con su recorrido mientras
de la organización de la festividad. En la madrugada el público toma su distancia ya que el Huanca termina por
del 24 de diciembre inicia el alba, momento en el que revivir. Al hacerlo y verse abandonado, este se enfurece,
los danzantes de la Jija Huanca recorren las principales destruyendo el bosque de ramas y lanzando los objetos a
calles del pueblo, ingresando luego a la plaza principal su alcance hacia el público. Solamente sus compañeros
donde ejecutan su coreografía. Por la mañana del mismo podrán capturarlo y tranquilizarlo para luego celebrar
día, el funcionario o mayordomo de la festividad entrega su retorno. Así termina la presentación de la danza Los
a los danzantes el vestuario de la Virgen María, de San Huancas de Singa;
José y del Niño Jesús, a fin de realizar el armapakuy o Que, el que el huanca huanuy sea representado
armado del Nacimiento al interior de la iglesia Santa Ana únicamente durante el tiempo navideño, y no en otras
de Singa. Asimismo, este mayordomo hace entrega del fechas en que la danza de Los Huancas de Singa también
vestuario e implementos para la posterior representación es representada hoy en día, indicaría que es al final de un
de la danza Los Huancas de Singa; ciclo anual en el cual el contacto entre los dos niveles de
Que, por la tarde del día 24 de diciembre se hace existencia se salda con una violenta ruptura, siendo ello
la representación del Son del diablo, comparsa que, al necesario para conjurar el conflicto latente con un acto de
igual que la de Jija Huanca el día anterior, recorre las reconciliación. Así, la danza ofrece un comentario sobre
principales calles del pueblo para luego confluir en la la historia cultural de la región, marcada por el contacto
plaza principal. Al final del día se realiza la ceremonia del interétnico entre los pueblos nativos de sierra y de selva, y
cera apay (traslado de velas), en la que el mayordomo del conjunto indígena con el universo cultural implantado
saliente y el entrante reiteran el compromiso de mantener por la Colonia;
la continuidad de la festividad. Este compromiso es Que, conjuntamente con las referencias citadas en
mediado por la entrega de la truca wawa, un bizcocho el Informe N° SS00124-2018/DPI/DGPC/VMPCIC/MC
de gran tamaño con forma de muñeco y adornado con de la Dirección de Patrimonio Inmaterial, se detallan las
flores que simboliza la reciprocidad, así como un cántaro características, importancia, valor, alcance y significados
10 NORMAS LEGALES Jueves 19 de abril de 2018 / El Peruano
por Decreto Supremo N° 002-2009-MINAM, dispone que participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento y
los proyectos de normas que regulen asuntos ambientales designación de funcionarios públicos; y,
generales o que tengan efectos ambientales, deben ser
puestos en conocimiento del público para recibir opiniones SE RESUELVE:
y sugerencias de los interesados, precisando que el aviso
de publicación del proyecto debe publicarse en el Diario Artículo Único.- Aceptar la renuncia formulada por
Oficial El Peruano y el cuerpo completo del proyecto en la señora Maritza Eufemia Gonzales Chávez al cargo
el portal de transparencia de la entidad, por un período de Asesor II, Nivel Remunerativo F-5 del Despacho
mínimo de diez días útiles; Ministerial del Ministerio de Energía y Minas; dándosele
Que, en ese sentido, corresponde disponer la las gracias por los servicios prestados.
publicación del Proyecto de Resolución Ministerial que
aprueba los Términos de Referencia para la elaboración Regístrese, comuníquese y publíquese.
del Estudio Ambiental Integrado, en cumplimiento de la
Primera Disposición Complementaria Final del Decreto FRANCISCO ISMODES MEZZANO
Supremo N° 040-2014-EM, en el portal institucional del Ministro de Energía y Minas
Ministerio de Energía y Minas, otorgando a los interesados
un plazo de diez días útiles para la remisión, por escrito o 1638663-1
vía electrónica, de los comentarios y sugerencias;
De conformidad con lo dispuesto por el Reglamento
que establece disposiciones relativas a la publicidad, Designan Asesor II del Despacho Ministerial
publicación de proyectos normativos y difusión de
normas legales de carácter general aprobado por RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS; la Ley N° 30705, N° 136-2018-MEM/DM
Ley Orgánica y Funciones del Ministerio de Energía y
Minas; y, el Reglamento de Organización y Funciones Lima, 18 de abril de 2018
del Ministerio de Energía y Minas, aprobado por Decreto
Supremo Nº 031-2007-EM. CONSIDERANDO:
CONSIDERANDO:
RELACIONES EXTERIORES
La comunicación de la Embajada del Perú en Bucarest,
Dan por terminadas las funciones de Cónsul Rumania, mediante la cual informa el fallecimiento del
señor Marijan Hanzekovic, Cónsul Honorario del Perú en
Honorario del Perú en la ciudad de Lyon, Zagreb, República de Croacia;
República Francesa Que, el artículo 127º, literal e), del Reglamento Consular
del Perú, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 076-2005-
RESOLUCIÓN SUPREMA RE, del 05 de octubre de 2005, señala que las funciones de
Nº 078-2018-RE los Cónsules Honorarios pueden concluir por muerte;
De conformidad con lo dispuesto en la Convención de
Lima, 18 de abril de 2018 Viena sobre Relaciones Consulares; el artículo 118º, inciso
11), de la Constitución Política del Perú; y, los artículos 127º,
VISTOS: literal e), 128º y 129º del Reglamento Consular del Perú,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 076-2005-RE;
La Resolución Suprema N° 007-2009-RE, del 06 de
enero de 2009, que nombró al señor Roland Pallade SE RESUELVE:
en el cargo de Cónsul Honorario del Perú en la ciudad
de Lyon, República Francesa, con jurisdicción en los Artículo 1.- Dar por terminadas las funciones del
departamentos de Allier, Puy-de-Dôme, Loire, Rhône, señor Marijan Hanzekovic como Cónsul Honorario del
Haute-Savoie, Savoie, Isère, Hautes-Alpes, Ain, Ardèche, Perú en Zagreb, República de Croacia.
Haute-Loire, Saône-et-Loire; Artículo 2.- Cancelar las Letras Patentes
La carta del señor Roland Pallade dirigida al Consulado correspondientes.
General del Perú en París, República Francesa, mediante Artículo 3.- Expresar agradecimiento a los familiares
la cual comunica su renuncia al cargo de Cónsul Honorario del señor Marijan Hanzekovic por los importantes
del Perú en la ciudad de Lyon; servicios prestados a la Nación durante su desempeño
como Cónsul Honorario.
CONSIDERANDO: Artículo 4.- La presente Resolución Suprema será
refrendada por el Ministro de Relaciones Exteriores.
Que, el artículo 127º, literal d), del Reglamento
Consular del Perú, aprobado mediante Decreto Supremo Regístrese, comuníquese y publíquese.
Nº 076-2005-RE, del 05 de octubre de 2005, señala que
las funciones de los Cónsules Honorarios pueden concluir MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
a su solicitud; Presidente de la República
De conformidad con lo dispuesto en la Convención de
Viena sobre Relaciones Consulares; el artículo 118º inciso NÉSTOR FRANCISCO POPOLIZIO BARDALES
11) de la Constitución Política del Perú; y, los artículos 127º Ministro de Relaciones Exteriores
literal d), 128º y 129º del Reglamento Consular del Perú,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 076-2005-RE; 1638666-6
16 NORMAS LEGALES Jueves 19 de abril de 2018 / El Peruano
El Peruano / Jueves 19 de abril de 2018 NORMAS LEGALES 17
Dan por concluida designación de Director
SALUD Ejecutivo de la Dirección de Prevención y
Control de Enfermedades No Transmisibles,
Dan por concluida designación de Raras y Huérfanas
Directora Ejecutiva de la Oficina Ejecutiva
de Planeamiento Estratégico del Instituto RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 322-2018/MINSA
Nacional de Salud del Niño - Breña
Lima, 17 de abril del 2018
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 321-2018/MINSA
CONSIDERANDO:
Lima, 17 de abril del 2018
Que, mediante Resolución Ministerial N° 960-2017/
Visto, el expediente Nº 18-021179-001/005, que contiene MINSA de fecha 30 de octubre de 2017, se designó al
el Oficio Nº 933-2018-DG/INSN, emitido por el Director de médico cirujano Hugo Mauricio Navarro Moscoso, en
Instituto Especializado (e) del Instituto Nacional de Salud del el cargo de Director Ejecutivo (CAP-P N° 806), de la
Niño – Breña del Ministerio de Salud; y, Dirección de Prevención y Control de Enfermedades No
Transmisibles, Raras y Huérfanas de la Dirección General
CONSIDERANDO: de Intervenciones Estratégicas en Salud Pública del
Ministerio de Salud;
Que, mediante Resolución Jefatural Nº 156-2015/IGSS, Que, se ha visto por conveniente dar por concluida la
de fecha 25 de mayo de 2015, se designó a partir del 23 designación detallada en el considerando precedente;
de abril de 2015, a la Gerente Público Carmen Rosa García Con el visado de la Directora General de la Oficina General
Mendoza, en el cargo de Directora Ejecutiva de la Oficina de Gestión de Recursos Humanos, del Director General de la
Ejecutiva de Planeamiento Estratégico del Instituto Nacional Oficina General de Asesoría Jurídica, del Secretario General
de Salud del Niño - Breña, en virtud de la Resolución de (e) y de la Viceministra de Salud Pública y;
Presidencia Ejecutiva Nº 125-2015-SERVIR-PE, de fecha 8 De conformidad con lo previsto en la Ley Nº 27594,
de abril de 2015, a través de la cual se asignó a la citada Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
Gerente Público en el cargo antes mencionado; nombramiento y designación de funcionarios públicos;
Que, el artículo 9 del Decreto Legislativo N° 1024, la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; y,
Decreto Legislativo que crea y regula el cuerpo de el Decreto Legislativo Nº 1161, Ley de Organización y
gerentes públicos, establece que “Los Gerentes Públicos Funciones del Ministerio de Salud;
son asignados a las entidades solicitantes por períodos
de tres años renovables, a pedido de éstas”; SE RESUELVE:
Que, el artículo 16 del Reglamento del Régimen
Laboral de los Gerentes Públicos creado por el Decreto Artículo Único.- Dar por concluida la designación
Legislativo Nº 1024, aprobado por el Decreto Supremo del médico cirujano Hugo Mauricio Navarro Moscoso,
Nº 030-2009-PCM, establece que “Terminado el Período efectuada con Resolución Ministerial Nº 960-2017/
de Asignación del Gerente Público concluye su vínculo MINSA, dándosele las gracias por los servicios prestados.
laboral especial con la Entidad Receptora”;
Que, mediante el documento de Visto, remitido a Regístrese, comuníquese y publíquese.
la Autoridad Nacional de Servicio Civil con Oficio Nº
854-2018-OGGRH-OARH-EIE/MINSA, se comunica la SILVIA ESTER PESSAH ELJAY
no renovación del convenio de asignación de la Gerente Ministra de Salud
Público antes citada, con la conformidad de la misma;
Que, a través del Informe Nº 424-2018-EIE-OARH/ 1638342-2
MINSA, la Oficina General de Gestión de Recursos
Humanos señala que corresponde dar por concluida la
designación de la Gerente Público Carmen Rosa García Aceptan renuncia de Asesora de la
Mendoza, a partir del 24 de abril de 2018; Secretaría General del Ministerio
Con el visado de la Directora General de la Oficina
General de Gestión de Recursos Humanos, del Director RESOLUCIÓN MINISTERIAL
General de la Oficina General de Asesoría Jurídica, del N° 323-2018/MINSA
Secretario General (e) y del Viceministro de Prestaciones
y Aseguramiento en Salud; y, Lima, 17 de abril del 2018
De conformidad con lo previsto en el Decreto
Legislativo Nº 1024, que crea y regula el Cuerpo de Vistos, los expedientes N°s. 18-033567-002 y
Gerentes Públicos y su Reglamento aprobado mediante 18-033869-001 que contienen el Memorando N°
Decreto Supremo Nº 030-2009-PCM, la Ley Nº 29158, 847-2018-OGGRH-OARH-EIE/MINSA de la Oficina
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, el Decreto Legislativo General de Gestión de Recursos Humanos y la carta
Nº 1161, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de renuncia formulada por la abogada Roxana Cecilia
de Salud, el Reglamento de Organización y Funciones del Espinoza Portilla, respectivamente; y,
Ministerio de Salud, aprobado por Decreto Supremo N°
008-2017-SA, modificado por Decreto Supremo N° 011- CONSIDERANDO:
2017-SA y el Decreto Supremo N° 032-2017-SA;
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 138-2018/
SE RESUELVE: MINSA, de fecha 21 de febrero de 2018, se designó a la
Artículo Único.- Dar por concluida, a partir del 24 abogada Roxana Cecilia Espinoza Portilla, en el cargo de
de abril de 2018, la designación de la Gerente Público Asesora, Nivel F-4, de la Secretaría General del Ministerio
Carmen Rosa García Mendoza, efectuada mediante de Salud;
Resolución Jefatural Nº 156-2015/IGSS, en atención Que, la referida funcionaria ha formulado renuncia al
al vencimiento del plazo de asignación, dándosele las cargo señalado en el considerando precedente;
gracias por los servicios prestados. Que, a través del Informe N° 447-2018–EIE-OARH/
MINSA, la Oficina General de Gestión de Recursos
Regístrese, comuníquese y publíquese. Humanos emite opinión favorable señalando que
corresponde aceptar la renuncia de la citada profesional;
SILVIA ESTER PESSAH ELJAY Con el visado de la Directora General de la Oficina
Ministra de Salud General de Gestión de Recursos Humanos, del Director
General de la Oficina General de Asesoría Jurídica y del
1638342-1 Secretario General (e); y,
18 NORMAS LEGALES Jueves 19 de abril de 2018 / El Peruano
realizarán los químico farmacéuticos Elmer Edgar Andia Torre Artículo 3.- Disponer que los citados profesionales,
y Edwin Alberto Coronado Faris, profesionales de la Dirección dentro de los quince (15) días calendario posteriores a su
General de Medicamentos, Insumos y Drogas para realizar la retorno, presenten ante el Titular de la entidad, con copia
inspección solicitada, cuenta con la Certificación de Crédito a la Oficina General de Gestión de Recursos Humanos, un
Presupuestario Nota N° 1502, correspondiente a la fuente de informe detallado, describiendo las acciones realizadas y
financiamiento de Recursos Directamente Recaudados; los resultados obtenidos en la comisión a la que acudirán,
Que, mediante Informe N° 052-2018-EGC-ODRH- así como la rendición de cuentas de acuerdo a Ley.
OGGRH/MINSA, de fecha 5 de marzo de 2018, la Oficina Artículo 4.- La presente Resolución Ministerial no
General de Gestión de Recursos Humanos comunica la dará derecho a exoneración o liberación de impuestos
condición laboral de los profesionales propuestos para aduaneros de ninguna clase o denominación.
llevar a cabo la certificación solicitada;
Que, en tal sentido, considerando que la empresa Regístrese, comuníquese y publíquese.
LABORATORIOS SIEGFRIED S.A.C. ha cumplido
con presentar los documentos referidos al pago por la SILVIA ESTER PESSAH ELJAY
certificación indicada a la que hace referencia la Ley N° Ministra de Salud
29459, Ley de Productos Farmacéuticos, Dispositivos
Médicos y Productos Sanitarios, es necesario autorizar el 1638344-2
viaje de los profesionales que estarán a cargo de realizar
la inspección al laboratorio antes señalado; RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Que, en atención a lo indicado en los considerandos N° 326-2018/MINSA
precedentes, la realización del mencionado viaje tiene por
objeto efectuar la auditoría de la Certificación de Buenas Lima, 17 de abril del 2018
Prácticas de Manufactura (BPM) a fin de supervisar las
condiciones y prácticas de fabricación de los productos Visto, el Expediente N° 18-009879-001, que contiene
farmacéuticos, dispositivos médicos y/o productos la Nota Informativa N° 052-2018-DIGEMID-DG-DICER-
sanitarios por parte de los laboratorios extranjeros objeto UFLAB-AICLAB/MINSA, emitida por la Dirección General
de inspección y que serán materia de comercialización en de Medicamentos, Insumos y Drogas del Ministerio de
el país, resultando de interés institucional autorizar el viaje Salud; y,
de los profesionales en mención;
Que, conforme a lo dispuesto en el numeral 10.1 CONSIDERANDO:
del artículo 10 de la Ley N° 30693, Ley de Presupuesto
del Sector Público para el Año Fiscal 2018, los viajes Que, el artículo 5 de la Ley N° 29459, Ley de los
al exterior de los servidores o funcionarios públicos y Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y
representantes del Estado con cargo a recursos públicos Productos Sanitarios, establece que la Autoridad Nacional
deben realizarse en categoría económica; de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y
Que, asimismo, la autorización para viajes al exterior Productos Sanitarios (ANM) es la entidad responsable
de los profesionales señalados se aprueba conforme de proponer políticas, y dentro de su ámbito, normar,
a lo establecido en la Ley N° 27619, Ley que regula regular, evaluar, ejecutar, controlar, supervisar, vigilar,
la autorización de viajes al exterior de servidores y auditar, certificar y acreditar en temas relacionados a lo
funcionarios públicos, y sus normas reglamentarias; establecido en la referida Ley, implementando un sistema
Con el visado de la Directora General de la Oficina General de administración eficiente sustentado en estándares
de Gestión de Recursos Humanos, del Director General de la internacionales;
Oficina General de Administración, del Director General de la Que, el artículo 11 de la acotada Ley señala que el
Oficina General de Asesoría Jurídica, del Secretario General Certificado de Buenas Prácticas de Manufactura, emitido
(e), y del Viceministro de Salud Pública; y, por la Dirección General de Medicamentos, Insumos y
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 30693, Drogas-DIGEMID como Autoridad Nacional de Productos
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos
2018; la Ley N° 27619, Ley que regula la autorización de Sanitarios, constituye requisito previo para la inscripción y
viajes al exterior de los servidores y funcionarios públicos reinscripción de dichos productos en el Registro Sanitario;
y su modificatoria; su Reglamento, aprobado por Decreto Que, asimismo, el artículo 22 de la acotada Ley
Supremo N° 047-2002-PCM y sus modificatorias; y la Directiva dispone que las personas naturales o jurídicas públicas
Administrativa para la Certificación de Buenas Prácticas y privadas que se dedican para sí o para terceros a la
de Manufactura en Laboratorios Nacionales y Extranjeros, fabricación, la importación, distribución, almacenamiento,
aprobada por Resolución Ministerial N° 737-2010/MINSA, dispensación o expendio de productos farmacéuticos,
modificada por Resolución Ministerial N° 798-2016/MINSA; dispositivos médicos y productos sanitarios, deben
cumplir con los requisitos y condiciones sanitarias
SE RESUELVE: establecidas en el Reglamento respectivo y en las Buenas
Prácticas de Manufactura de Laboratorio de Distribución
Artículo 1.- Autorizar, en comisión de servicios, el de Almacenamiento, de Dispensación y de Seguimiento
viaje de los químico farmacéuticos Elmer Edgar Andia Farmacoterapéutico y demás aprobados por la Autoridad
Torre y Edwin Alberto Coronado Faris, profesionales de la Nacional de Salud a propuesta de la Autoridad Nacional
Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas a de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y
Bogotá, República de Colombia, del 19 al 28 de abril de Productos Sanitarios, según corresponda y contar con la
2018, para los fines expuestos en la parte considerativa certificación correspondiente, en los plazos que establece
de la presente Resolución Ministerial. el Reglamento;
Artículo 2.- Los gastos que irrogue el viaje de los citados Que, la Directiva Administrativa N° 165-MINSA/
profesionales en cumplimiento de la presente Resolución DIGEMID V.01, Directiva Administrativa para la
Ministerial han sido íntegramente cubiertos por la empresa Certificación de Buenas Prácticas de Manufactura en
LABORATORIOS SIEGFRIED S.A.C. a través del Recibo de Laboratorios Nacionales y Extranjeros aprobada por
Ingreso detallado en los considerandos precedentes, abono Resolución Ministerial N° 737-2010/MINSA, y modificada
verificado por la Oficina de Tesorería de la Oficina General por la Resolución Ministerial N° 798-2016/MINSA, señala
de Administración, incluyendo la asignación por concepto de en el numeral 6.1 de las Disposiciones Específicas que el
viáticos, conforme al siguiente detalle: Ministerio de Salud como Autoridad Nacional de Salud,
a través de la Dirección General de Medicamentos,
- Pasaje aéreo tarifa económica para 2 personas : US$ 1,644.54 Insumos y Drogas como Autoridad Nacional de Productos
(c/persona US$ 822.27 incluido TUUA) Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos
Sanitarios, otorga la Certificación de Buenas Prácticas de
- Viáticos por 9 días para 2 personas : US$ 5,400.00 Manufactura a los laboratorios dedicados a la fabricación
(c/persona US$ 2,700.00 incluidos gastos de instalación) de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y
---------------------- Productos Sanitarios a nivel nacional e internacional,
TOTAL : US$ 7,044.54 previa auditoría para verificar su cumplimiento;
El Peruano / Jueves 19 de abril de 2018 NORMAS LEGALES 21
Que, conforme a lo dispuesto en el numeral 6.17 de la 2018; la Ley N° 27619, Ley que regula la autorización de
citada directiva, en el caso de certificación de laboratorios viajes al exterior de los servidores y funcionarios públicos
extranjeros, estos abonarán en la cuenta del Ministerio de y su modificatoria; su Reglamento, aprobado por Decreto
Salud, los montos correspondientes a la tarifa según el Supremo N° 047-2002-PCM y sus modificatorias; y la
Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) Directiva Administrativa para la Certificación de Buenas
vigente, más la cantidad que se defina en una Pre Prácticas de Manufactura en Laboratorios Nacionales
Liquidación que incluya los costos de pasajes y viáticos y Extranjeros, aprobada por Resolución Ministerial N°
para el personal que realizará dicha certificación; 737-2010/MINSA, modificada por Resolución Ministerial
Que, de acuerdo a lo señalado en el documento de N° 798-2016/MINSA;
visto, la empresa SEVEN PHARMA S.A.C. ha solicitado
la Certificación de Buenas Prácticas de Manufactura SE RESUELVE:
(BPM) del Laboratorio HETERO LABS LIMITED ubicado
en Hyderabad, República de la India, señalando que la Artículo 1.- Autorizar, en comisión de servicios, el viaje
citada empresa ha cumplido con el pago del derecho de de los químico farmacéuticos José Luis Brenis Mendoza y
tramitación previsto en el Texto Único de Procedimientos Magna Arsenia Chiroque Limaymanta, profesionales de la
Administrativos (TUPA) para la certificación señalada, Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas a
incluyendo los costos por concepto de pasajes y viáticos; Hyderabad, República de la India, del 20 al 29 de abril de
Que, según lo señalado en la Nota Informativa N° 2018, para los fines expuestos en la parte considerativa
098-2018-OT-OGA/MINSA la Oficina de Tesorería de de la presente Resolución Ministerial.
la Oficina General de Administración, ha verificado el Artículo 2.- Los gastos que irrogue el viaje de los
depósito efectuado por la empresa SEVEN PHARMA citados profesionales en cumplimiento de la presente
S.A.C. conforme al Recibo de Ingreso N° 199 del 22 de Resolución Ministerial han sido íntegramente cubiertos por
enero de 2018, con el cual se cubre íntegramente los la empresa SEVEN PHARMA S.A.C. a través del Recibo
costos de los pasajes y viáticos para efectuar el viaje de de Ingreso detallado en los considerandos precedentes,
inspección solicitado; abono verificado por la Oficina de Tesorería de la Oficina
Que, de acuerdo a lo señalado por la Dirección General General de Administración, incluyendo la asignación por
de Medicamentos, Insumos y Drogas, la inspección concepto de viáticos, conforme al siguiente detalle:
solicitada para la obtención de la certificación señalada
en los considerandos precedentes, se llevará a cabo del - Pasaje aéreo tarifa económica para 2 personas : US$ 6,938.32
23 al 27 de abril de 2018; (c/persona US$ 3,469.16 incluido TUUA)
Que, con Memorando N° 353-2018-OGA/MINSA la
Oficina General de Administración informa que el viaje - Viáticos por 6 días para 2 personas : US$ 3,000.00
que realizarán los químico farmacéuticos José Luis (c/persona US$ 1,500.00 incluidos gastos de instalación)
Brenis Mendoza y Magna Arsenia Chiroque Limaymanta, ---------------------
profesionales de la Dirección General de Medicamentos, TOTAL : US$ 9,938.32
Insumos y Drogas para realizar la inspección solicitada,
cuenta con la Certificación de Crédito Presupuestario Nota Artículo 3.- Disponer que los citados profesionales,
N° 1331, correspondiente a la fuente de financiamiento de dentro de los quince (15) días calendario posteriores a su
Recursos Directamente Recaudados; retorno, presenten ante el Titular de la entidad, con copia
Que, mediante Informe N° 017-2018-EGC-ODRH- a la Oficina General de Gestión de Recursos Humanos, un
OGGRH/MINSA, de fecha 5 de febrero de 2018, la Oficina informe detallado, describiendo las acciones realizadas y
General de Gestión de Recursos Humanos comunica la los resultados obtenidos en la comisión a la que acudirán,
condición laboral de los profesionales propuestos para así como la rendición de cuentas de acuerdo a Ley.
llevar a cabo la certificación solicitada; Artículo 4.- La presente Resolución Ministerial no
Que, en tal sentido, considerando que la empresa dará derecho a exoneración o liberación de impuestos
SEVEN PHARMA S.A.C. ha cumplido con presentar aduaneros de ninguna clase o denominación.
los documentos referidos al pago por la certificación
indicada a la que hace referencia la Ley N° 29459, Ley Regístrese, comuníquese y publíquese.
de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y
Productos Sanitarios, es necesario autorizar el viaje SILVIA ESTER PESSAH ELJAY
de los profesionales que estarán a cargo de realizar la Ministra de Salud
inspección al laboratorio antes señalado;
Que, en atención a lo indicado en los considerandos 1638344-3
precedentes, la realización del mencionado viaje tiene por
objeto efectuar la auditoría de la Certificación de Buenas RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Prácticas de Manufactura (BPM) a fin de supervisar las N° 327-2018/MINSA
condiciones y prácticas de fabricación de los productos
farmacéuticos, dispositivos médicos y/o productos Lima, 17 de abril del 2018
sanitarios por parte de los laboratorios extranjeros objeto
de inspección y que serán materia de comercialización en Vistos, los Expedientes N°s 18-017246-001/008, que
el país, resultando de interés institucional autorizar el viaje contienen la Nota Informativa N° 092-2018-DIGEMID-DG-
de los profesionales en mención; DICER-UFLAB-AICLAB/MINSA y la Nota Informativa N°
Que, conforme a lo dispuesto en el numeral 10.1 252-2018-DIGEMID-DG-DICER-UFLAB-AICLAB/MINSA
del artículo 10 de la Ley N° 30693, Ley de Presupuesto respectivamente, emitidas por la Dirección General de
del Sector Público para el Año Fiscal 2018, los viajes Medicamentos, Insumos y Drogas del Ministerio de Salud;
al exterior de los servidores o funcionarios públicos y y,
representantes del Estado con cargo a recursos públicos
deben realizarse en categoría económica; CONSIDERANDO:
Que, asimismo, la autorización para viajes al exterior
de los profesionales señalados se aprueba conforme Que, el artículo 5 de la Ley N° 29459, Ley de los
a lo establecido en la Ley N° 27619, Ley que regula Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos
la autorización de viajes al exterior de servidores y Sanitarios, establece que la Autoridad Nacional de Productos
funcionarios públicos, y sus normas reglamentarias; Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos Sanitarios
Con el visado de la Directora General de la Oficina (ANM) es la entidad responsable de proponer políticas,
General de Gestión de Recursos Humanos, del Director y dentro de su ámbito, normar, regular, evaluar, ejecutar,
General de la Oficina General de Administración, del controlar, supervisar, vigilar, auditar, certificar y acreditar
Director General de la Oficina General de Asesoría en temas relacionados a lo establecido en la referida Ley,
Jurídica, del Secretario General (e), y del Viceministro de implementando un sistema de administración eficiente
Salud Pública; y, sustentado en estándares internacionales;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 30693, Que, el artículo 11 de la acotada Ley señala que el
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal Certificado de Buenas Prácticas de Manufactura, emitido
22 NORMAS LEGALES Jueves 19 de abril de 2018 / El Peruano
por la Dirección General de Medicamentos, Insumos y Que, en atención a lo indicado en los considerandos
Drogas-DIGEMID como Autoridad Nacional de Productos precedentes, la realización del mencionado viaje tiene por
Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos objeto efectuar la auditoría de la Certificación de Buenas
Sanitarios, constituye requisito previo para la inscripción y Prácticas de Manufactura (BPM) a fin de supervisar las
reinscripción de dichos productos en el Registro Sanitario; condiciones y prácticas de fabricación de los productos
Que, asimismo, el artículo 22 de la acotada Ley dispone farmacéuticos, dispositivos médicos y/o productos
que las personas naturales o jurídicas públicas y privadas sanitarios por parte de los laboratorios extranjeros objeto
que se dedican para sí o para terceros a la fabricación, la de inspección y que serán materia de comercialización en
importación, distribución, almacenamiento, dispensación o el país, resultando de interés institucional autorizar el viaje
expendio de productos farmacéuticos, dispositivos médicos de los profesionales en mención;
y productos sanitarios, deben cumplir con los requisitos Que, conforme a lo dispuesto en el numeral 10.1
y condiciones sanitarias establecidas en el Reglamento del artículo 10 de la Ley N° 30693, Ley de Presupuesto
respectivo y en las Buenas Prácticas de Manufactura del Sector Público para el Año Fiscal 2018, los viajes
de Laboratorio de Distribución de Almacenamiento, de al exterior de los servidores o funcionarios públicos y
Dispensación y de Seguimiento Farmacoterapéutico y demás representantes del Estado con cargo a recursos públicos
aprobados por la Autoridad Nacional de Salud a propuesta deben realizarse en categoría económica;
de la Autoridad Nacional de Productos Farmacéuticos, Que, asimismo, la autorización para viajes al exterior
Dispositivos Médicos y Productos Sanitarios, según de los profesionales señalados se aprueba conforme
corresponda y contar con la certificación correspondiente, a lo establecido en la Ley N° 27619, Ley que regula
en los plazos que establece el Reglamento; la autorización de viajes al exterior de servidores y
Que, la Directiva Administrativa N° 165-MINSA/ funcionarios públicos, y sus normas reglamentarias;
DIGEMID V.01, Directiva Administrativa para la Con el visado de la Directora General de la Oficina General
Certificación de Buenas Prácticas de Manufactura en de Gestión de Recursos Humanos, del Director General de la
Laboratorios Nacionales y Extranjeros aprobada por Oficina General de Administración, del Director General de la
Resolución Ministerial N° 737-2010/MINSA, y modificada Oficina General de Asesoría Jurídica, del Secretario General
por la Resolución Ministerial N° 798-2016/MINSA, señala (e), y de la Viceministra de Salud Pública; y,
en el numeral 6.1 de las Disposiciones Específicas que el De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 30693,
Ministerio de Salud como Autoridad Nacional de Salud, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
a través de la Dirección General de Medicamentos, 2018; la Ley N° 27619, Ley que regula la autorización de
Insumos y Drogas como Autoridad Nacional de Productos viajes al exterior de los servidores y funcionarios públicos
Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos y su modificatoria; su Reglamento, aprobado por Decreto
Sanitarios, otorga la Certificación de Buenas Prácticas de Supremo N° 047-2002-PCM y sus modificatorias; y la
Manufactura a los laboratorios dedicados a la fabricación Directiva Administrativa para la Certificación de Buenas
de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Prácticas de Manufactura en Laboratorios Nacionales
Productos Sanitarios a nivel nacional e internacional, y Extranjeros, aprobada por Resolución Ministerial N°
previa auditoría para verificar su cumplimiento; 737-2010/MINSA, modificada por Resolución Ministerial
Que, conforme a lo dispuesto en el numeral 6.17 de la N° 798-2016/MINSA;
citada directiva, en el caso de certificación de laboratorios
extranjeros, estos abonarán en la cuenta del Ministerio de SE RESUELVE:
Salud, los montos correspondientes a la tarifa según el
Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) Artículo 1.- Autorizar, en comisión de servicios, el
vigente, más la cantidad que se defina en una Pre viaje de los químico farmacéuticos José Luis Medrano
Liquidación que incluya los costos de pasajes y viáticos Aucacusi y Jenny Luz Aliaga Contreras, profesionales de
para el personal que realizará dicha certificación; la Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas
Que, de acuerdo a lo señalado en la Nota Informativa N° a Nanjing, República Popular China, del 20 al 29 de abril
092-2018-DIGEMID-DG-DICER-UFLAB-AICLAB/MINSA, de 2018, para los fines expuestos en la parte considerativa
la empresa GP PHARM S.A. ha solicitado la Certificación de la presente Resolución Ministerial.
de Buenas Prácticas de Manufactura (BPM) del Laboratorio Artículo 2.- Los gastos que irrogue el viaje de los
NANJING HENCER PHARMACEUTICAL CO. LTD ubicado citados profesionales en cumplimiento de la presente
en Nanjing, República Popular China, señalando que la citada Resolución Ministerial han sido íntegramente cubiertos
empresa ha cumplido con el pago del derecho de tramitación por la empresa GP PHARM S.A. a través del Recibo de
previsto en el Texto Único de Procedimientos Administrativos Ingreso detallado en los considerandos precedentes,
(TUPA) para la certificación señalada, incluyendo los costos abono verificado por la Oficina de Tesorería de la Oficina
por concepto de pasajes y viáticos; General de Administración, incluyendo la asignación por
Que, según lo señalado en la Nota Informativa N° concepto de viáticos, conforme al siguiente detalle:
105-2018-OT-OGA/MINSA la Oficina de Tesorería de la
Oficina General de Administración, ha verificado el depósito - Pasaje aéreo tarifa económica para 2 personas : US$ 7,976.58
efectuado por la empresa GP PHARM S.A. conforme al (c/persona US$ 3,988.29 incluido TUUA)
Recibo de Ingreso N° 219 del 23 de enero de 2018, con
el cual se cubre íntegramente los costos de los pasajes y - Viáticos por 6 días para 2 personas : US$ 3,000.00
viáticos para efectuar el viaje de inspección solicitado; (c/persona US$ 1,500.00 incluidos gastos de instalación)
Que, de acuerdo a lo señalado por la Dirección General ---------------------------
de Medicamentos, Insumos y Drogas, la inspección TOTAL : US$ 10,976.58
solicitada para la obtención de la certificación señalada
en los considerandos precedentes, se llevará a cabo del Artículo 3.- Disponer que los citados profesionales,
23 al 27 de abril de 2018; dentro de los quince (15) días calendario posteriores a su
Que, con Memorando N° 401-2018-OGA/MINSA la retorno, presenten ante el Titular de la entidad, con copia
Oficina General de Administración informa que el viaje a la Oficina General de Gestión de Recursos Humanos, un
que realizarán los profesionales de la Dirección General informe detallado, describiendo las acciones realizadas y
de Medicamentos, Insumos y Drogas para realizar la los resultados obtenidos en la comisión a la que acudirán,
inspección solicitada, cuenta con la Certificación de Crédito así como la rendición de cuentas de acuerdo a Ley.
Presupuestario Nota N° 1458, correspondiente a la fuente Artículo 4.- La presente Resolución Ministerial no
de financiamiento de Recursos Directamente Recaudados; dará derecho a exoneración o liberación de impuestos
Que, en tal sentido, considerando que la empresa aduaneros de ninguna clase o denominación.
GP PHARM S.A. ha cumplido con presentar los
documentos referidos al pago por la certificación Regístrese, comuníquese y publíquese.
indicada a la que hace referencia la Ley N° 29459, Ley
de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y SILVIA ESTER PESSAH ELJAY
Productos Sanitarios, es necesario autorizar el viaje Ministra de Salud
de los profesionales que estarán a cargo de realizar la
inspección al laboratorio antes señalado; 1638344-4
El Peruano / Jueves 19 de abril de 2018 NORMAS LEGALES 23
RESOLUCIÓN MINISTERIAL 073-2018-OT-OGA/MINSA la Oficina de Tesorería de
N° 328-2018/MINSA la Oficina General de Administración, ha verificado el
depósito efectuado por la empresa PERULAB S.A.
Lima, 17 de abril del 2018 conforme al Recibo de Ingreso N° 196 del 22 de enero
de 2018, con el cual se cubre íntegramente los costos de
Visto, el Expediente N° 18-013705-001, que contiene los pasajes y viáticos para efectuar el viaje de inspección
la Nota Informativa N° 074-2018-DIGEMID-DG-DICER- solicitado;
UFLAB-AICLAB/MINSA, emitida por la Dirección General Que, de acuerdo a lo señalado por la Dirección General
de Medicamentos, Insumos y Drogas del Ministerio de de Medicamentos, Insumos y Drogas, la inspección
Salud; y, solicitada para la obtención de la certificación señalada
en los considerandos precedentes, se llevará a cabo del
CONSIDERANDO: 23 al 27 de abril de 2018;
Que, con Memorando N° 350-2018-OGA/MINSA la
Que, el artículo 5 de la Ley N° 29459, Ley de los Oficina General de Administración informa que el viaje
Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y que realizarán los químico farmacéuticos Juan José
Productos Sanitarios, establece que la Autoridad Nacional Villegas Campos y Jesusa Poma Inca, profesionales
de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y de la Dirección General de Medicamentos, Insumos y
Productos Sanitarios (ANM) es la entidad responsable Drogas para realizar la inspección solicitada, cuenta
de proponer políticas, y dentro de su ámbito, normar, con la Certificación de Crédito Presupuestario Nota N°
regular, evaluar, ejecutar, controlar, supervisar, vigilar, 1332, correspondiente a la fuente de financiamiento de
auditar, certificar y acreditar en temas relacionados a lo Recursos Directamente Recaudados;
establecido en la referida Ley, implementando un sistema Que, mediante Informe N° 035-2018-EGC-ODRH-
de administración eficiente sustentado en estándares OGGRH/MINSA, de fecha 20 de febrero de 2018, la Oficina
internacionales; General de Gestión de Recursos Humanos comunica la
Que, el artículo 11 de la acotada Ley señala que el condición laboral de los profesionales propuestos para
Certificado de Buenas Prácticas de Manufactura, emitido llevar a cabo la certificación solicitada;
por la Dirección General de Medicamentos, Insumos y Que, en tal sentido, considerando que la empresa
Drogas-DIGEMID como Autoridad Nacional de Productos PERULAB S.A. ha cumplido con presentar los
Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos documentos referidos al pago por la certificación
Sanitarios, constituye requisito previo para la inscripción y indicada a la que hace referencia la Ley N° 29459, Ley
reinscripción de dichos productos en el Registro Sanitario; de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y
Que, asimismo, el artículo 22 de la acotada Ley Productos Sanitarios, es necesario autorizar el viaje
dispone que las personas naturales o jurídicas públicas de los profesionales que estarán a cargo de realizar la
y privadas que se dedican para sí o para terceros a la inspección al laboratorio antes señalado;
fabricación, la importación, distribución, almacenamiento, Que, en atención a lo indicado en los considerandos
dispensación o expendio de productos farmacéuticos, precedentes, la realización del mencionado viaje tiene por
dispositivos médicos y productos sanitarios, deben objeto efectuar la auditoría de la Certificación de Buenas
cumplir con los requisitos y condiciones sanitarias Prácticas de Manufactura (BPM) a fin de supervisar las
establecidas en el Reglamento respectivo y en las Buenas condiciones y prácticas de fabricación de los productos
Prácticas de Manufactura de Laboratorio de Distribución farmacéuticos, dispositivos médicos y/o productos
de Almacenamiento, de Dispensación y de Seguimiento sanitarios por parte de los laboratorios extranjeros objeto
Farmacoterapéutico y demás aprobados por la Autoridad de inspección y que serán materia de comercialización en
Nacional de Salud a propuesta de la Autoridad Nacional el país, resultando de interés institucional autorizar el viaje
de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y de los profesionales en mención;
Productos Sanitarios, según corresponda y contar con la Que, conforme a lo dispuesto en el numeral 10.1
certificación correspondiente, en los plazos que establece del artículo 10 de la Ley N° 30693, Ley de Presupuesto
el Reglamento; del Sector Público para el Año Fiscal 2018, los viajes
Que, la Directiva Administrativa N° 165-MINSA/ al exterior de los servidores o funcionarios públicos y
DIGEMID V.01, Directiva Administrativa para la representantes del Estado con cargo a recursos públicos
Certificación de Buenas Prácticas de Manufactura en deben realizarse en categoría económica;
Laboratorios Nacionales y Extranjeros aprobada por Que, asimismo, la autorización para viajes al exterior
Resolución Ministerial N° 737-2010/MINSA, y modificada de los profesionales señalados se aprueba conforme
por la Resolución Ministerial N° 798-2016/MINSA, señala a lo establecido en la Ley N° 27619, Ley que regula
en el numeral 6.1 de las Disposiciones Específicas que el la autorización de viajes al exterior de servidores y
Ministerio de Salud como Autoridad Nacional de Salud, funcionarios públicos, y sus normas reglamentarias;
a través de la Dirección General de Medicamentos, Con el visado de la Directora General de la Oficina General
Insumos y Drogas como Autoridad Nacional de Productos de Gestión de Recursos Humanos, del Director General de la
Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos Oficina General de Administración, del Director General de la
Sanitarios, otorga la Certificación de Buenas Prácticas de Oficina General de Asesoría Jurídica, del Secretario General
Manufactura a los laboratorios dedicados a la fabricación (e), y del Viceministro de Salud Pública; y,
de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 30693,
Productos Sanitarios a nivel nacional e internacional, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
previa auditoría para verificar su cumplimiento; 2018; la Ley N° 27619, Ley que regula la autorización de
Que, conforme a lo dispuesto en el numeral 6.17 de la viajes al exterior de los servidores y funcionarios públicos
citada directiva, en el caso de certificación de laboratorios y su modificatoria; su Reglamento, aprobado por Decreto
extranjeros, estos abonarán en la cuenta del Ministerio de Supremo N° 047-2002-PCM y sus modificatorias; y la
Salud, los montos correspondientes a la tarifa según el Directiva Administrativa para la Certificación de Buenas
Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) Prácticas de Manufactura en Laboratorios Nacionales
vigente, más la cantidad que se defina en una Pre y Extranjeros, aprobada por Resolución Ministerial N°
Liquidación que incluya los costos de pasajes y viáticos 737-2010/MINSA, modificada por Resolución Ministerial
para el personal que realizará dicha certificación; N° 798-2016/MINSA;
Que, de acuerdo a lo señalado en el documento
de visto, la empresa PERULAB S.A. ha solicitado la SE RESUELVE:
Certificación de Buenas Prácticas de Manufactura
(BPM) del Laboratorio TRB PHARMA S.A. ubicado en Artículo 1.- Autorizar, en comisión de servicios, el viaje
Buenos Aires, República Argentina, señalando que la de los químico farmacéuticos Juan José Villegas Campos
citada empresa ha cumplido con el pago del derecho de y Jesusa Poma Inca, profesionales de la Dirección
tramitación previsto en el Texto Único de Procedimientos General de Medicamentos, Insumos y Drogas a Buenos
Administrativos (TUPA) para la certificación señalada, Aires, República Argentina, del 22 al 28 de abril de 2018,
incluyendo los costos por concepto de pasajes y viáticos; para los fines expuestos en la parte considerativa de la
Que, según lo señalado en la Nota Informativa N° presente Resolución Ministerial.
24 NORMAS LEGALES Jueves 19 de abril de 2018 / El Peruano
Artículo 2.- Los gastos que irrogue el viaje de los certificación correspondiente, en los plazos que establece
citados profesionales en cumplimiento de la presente el Reglamento;
Resolución Ministerial han sido íntegramente cubiertos Que, la Directiva Administrativa N° 165-MINSA/
por la empresa PERULAB S.A. a través del Recibo de DIGEMID V.01, Directiva Administrativa para la
Ingreso detallado en los considerandos precedentes, Certificación de Buenas Prácticas de Manufactura en
abono verificado por la Oficina de Tesorería de la Oficina Laboratorios Nacionales y Extranjeros aprobada por
General de Administración, incluyendo la asignación por Resolución Ministerial N° 737-2010/MINSA, y modificada
concepto de viáticos, conforme al siguiente detalle: por la Resolución Ministerial N° 798-2016/MINSA, señala
en el numeral 6.1 de las Disposiciones Específicas que el
- Pasaje aéreo tarifa económica para 2 personas : US$ 2,916.34 Ministerio de Salud como Autoridad Nacional de Salud,
(c/persona US$ 1,458.17 incluido TUUA) a través de la Dirección General de Medicamentos,
Insumos y Drogas como Autoridad Nacional de Productos
- Viáticos por 6 días para 2 personas : US$ 3,600.00 Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos
(c/persona US$ 1,800.00 incluidos gastos de instalación) Sanitarios, otorga la Certificación de Buenas Prácticas de
------------------------ Manufactura a los laboratorios dedicados a la fabricación
TOTAL : US$ 6,516.34 de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y
Productos Sanitarios a nivel nacional e internacional,
Artículo 3.- Disponer que los citados profesionales, previa auditoría para verificar su cumplimiento;
dentro de los quince (15) días calendario posteriores a su Que, conforme a lo dispuesto en el numeral 6.17 de la
retorno, presenten ante el Titular de la entidad, con copia citada directiva, en el caso de certificación de laboratorios
a la Oficina General de Gestión de Recursos Humanos, un extranjeros, estos abonarán en la cuenta del Ministerio de
informe detallado, describiendo las acciones realizadas y Salud, los montos correspondientes a la tarifa según el
los resultados obtenidos en la comisión a la que acudirán, Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA)
así como la rendición de cuentas de acuerdo a Ley. vigente, más la cantidad que se defina en una Pre
Artículo 4.- La presente Resolución Ministerial no Liquidación que incluya los costos de pasajes y viáticos
dará derecho a exoneración o liberación de impuestos para el personal que realizará dicha certificación;
aduaneros de ninguna clase o denominación. Que, de acuerdo a lo señalado en el documento de
visto, la empresa MERCK SHARP & DOHME PERÚ
Regístrese, comuníquese y publíquese. S.R.L. ha solicitado la Certificación de Buenas Prácticas
de Manufactura (BPM) del Laboratorio MERCK SHARP
SILVIA ESTER PESSAH ELJAY & DOHME FARMACEUTICA LTDA ubicado en Sao
Ministra de Salud Paulo, República Federativa de Brasil, señalando que la
citada empresa ha cumplido con el pago del derecho de
1638344-5 tramitación previsto en el Texto Único de Procedimientos
Administrativos (TUPA) para la certificación señalada,
RESOLUCIÓN MINISTERIAL incluyendo los costos por concepto de pasajes y viáticos;
N° 329-2018/MINSA Que, según lo señalado en la Nota Informativa N°
106-2018-OT-OGA/MINSA la Oficina de Tesorería de
Lima, 17 de abril del 2018 la Oficina General de Administración, ha verificado el
depósito efectuado por la empresa MERCK SHARP &
Visto, el Expediente N° 18-017259-001, que contiene DOHME PERÚ S.R.L. conforme al Recibo de Ingreso
la Nota Informativa N° 093-2018-DIGEMID-DG-DICER- N° 2638 del 18 de julio de 2016, con el cual se cubre
UFLAB-AICLAB/MINSA, emitida por la Dirección General íntegramente los costos de los pasajes y viáticos para
de Medicamentos, Insumos y Drogas del Ministerio de efectuar el viaje de inspección solicitado;
Salud; y, Que, de acuerdo a lo señalado por la Dirección General
de Medicamentos, Insumos y Drogas, la inspección
CONSIDERANDO: solicitada para la obtención de la certificación señalada
en los considerandos precedentes, se llevará a cabo del
Que, el artículo 5 de la Ley N° 29459, Ley de los 23 al 27 de abril de 2018;
Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Que, con Memorando N° 417-2018-OGA/MINSA la
Productos Sanitarios, establece que la Autoridad Nacional Oficina General de Administración informa que el viaje
de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y que realizarán las químico farmacéuticas Giovanna
Productos Sanitarios (ANM) es la entidad responsable Isabel Valera Sánchez y Aura Amelia Castro Balarezo,
de proponer políticas, y dentro de su ámbito, normar, profesionales de la Dirección General de Medicamentos,
regular, evaluar, ejecutar, controlar, supervisar, vigilar, Insumos y Drogas para realizar la inspección solicitada,
auditar, certificar y acreditar en temas relacionados a lo cuenta con la Certificación de Crédito Presupuestario Nota
establecido en la referida Ley, implementando un sistema N° 1459, correspondiente a la fuente de financiamiento de
de administración eficiente sustentado en estándares Recursos Directamente Recaudados;
internacionales; Que, mediante Informe N° 055-2018-EGC-ODRH-
Que, el artículo 11 de la acotada Ley señala que OGGRH/MINSA, de fecha 6 de marzo de 2018, la Oficina
el Certificado de Buenas Prácticas de Manufactura, General de Gestión de Recursos Humanos comunica la
emitido por la Dirección General de Medicamentos, condición laboral de las profesionales propuestas para
Insumos y Drogas-DIGEMID como Autoridad Nacional llevar a cabo la certificación solicitada;
de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Que, en tal sentido, considerando que la empresa
Productos Sanitarios, constituye requisito previo para MERCK SHARP & DOHME PERÚ S.R.L. ha cumplido
la inscripción y reinscripción de dichos productos en el con presentar los documentos referidos al pago por la
Registro Sanitario; certificación indicada a la que hace referencia la Ley N°
Que, asimismo, el artículo 22 de la acotada Ley 29459, Ley de Productos Farmacéuticos, Dispositivos
dispone que las personas naturales o jurídicas públicas Médicos y Productos Sanitarios, es necesario autorizar el
y privadas que se dedican para sí o para terceros a la viaje de las profesionales que estarán a cargo de realizar
fabricación, la importación, distribución, almacenamiento, la inspección al laboratorio antes señalado;
dispensación o expendio de productos farmacéuticos, Que, en atención a lo indicado en los considerandos
dispositivos médicos y productos sanitarios, deben precedentes, la realización del mencionado viaje tiene por
cumplir con los requisitos y condiciones sanitarias objeto efectuar la auditoría de la Certificación de Buenas
establecidas en el Reglamento respectivo y en las Buenas Prácticas de Manufactura (BPM) a fin de supervisar las
Prácticas de Manufactura de Laboratorio de Distribución condiciones y prácticas de fabricación de los productos
de Almacenamiento, de Dispensación y de Seguimiento farmacéuticos, dispositivos médicos y/o productos
Farmacoterapéutico y demás aprobados por la Autoridad sanitarios por parte de los laboratorios extranjeros objeto
Nacional de Salud a propuesta de la Autoridad Nacional de inspección y que serán materia de comercialización en
de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y el país, resultando de interés institucional autorizar el viaje
Productos Sanitarios, según corresponda y contar con la de las profesionales en mención;
El Peruano / Jueves 19 de abril de 2018 NORMAS LEGALES 25
Que, conforme a lo dispuesto en el numeral 10.1 UFLAB-AICLAB/MINSA, emitida por la Dirección General
del artículo 10 de la Ley N° 30693, Ley de Presupuesto de Medicamentos, Insumos y Drogas del Ministerio de
del Sector Público para el Año Fiscal 2018, los viajes Salud; y,
al exterior de los servidores o funcionarios públicos y
representantes del Estado con cargo a recursos públicos CONSIDERANDO:
deben realizarse en categoría económica;
Que, asimismo, la autorización para viajes al exterior Que, el artículo 5 de la Ley N° 29459, Ley de los
de las profesionales señaladas se aprueba conforme Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y
a lo establecido en la Ley N° 27619, Ley que regula Productos Sanitarios, establece que la Autoridad Nacional
la autorización de viajes al exterior de servidores y de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y
funcionarios públicos, y sus normas reglamentarias; Productos Sanitarios (ANM) es la entidad responsable
Con el visado de la Directora General de la Oficina de proponer políticas, y dentro de su ámbito, normar,
General de Gestión de Recursos Humanos, del Director regular, evaluar, ejecutar, controlar, supervisar, vigilar,
General de la Oficina General de Administración, del auditar, certificar y acreditar en temas relacionados a lo
Director General de la Oficina General de Asesoría establecido en la referida Ley, implementando un sistema
Jurídica, del Secretario General (e), y del Viceministro de de administración eficiente sustentado en estándares
Salud Pública; y, internacionales;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 30693, Que, el artículo 11 de la acotada Ley señala que el
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal Certificado de Buenas Prácticas de Manufactura, emitido
2018; la Ley N° 27619, Ley que regula la autorización de por la Dirección General de Medicamentos, Insumos y
viajes al exterior de los servidores y funcionarios públicos Drogas-DIGEMID como Autoridad Nacional de Productos
y su modificatoria; su Reglamento, aprobado por Decreto Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos
Supremo N° 047-2002-PCM y sus modificatorias; y la Sanitarios, constituye requisito previo para la inscripción y
Directiva Administrativa para la Certificación de Buenas reinscripción de dichos productos en el Registro Sanitario;
Prácticas de Manufactura en Laboratorios Nacionales Que, asimismo, el artículo 22 de la acotada Ley
y Extranjeros, aprobada por Resolución Ministerial N° dispone que las personas naturales o jurídicas públicas
737-2010/MINSA, modificada por Resolución Ministerial y privadas que se dedican para sí o para terceros a la
N° 798-2016/MINSA; fabricación, la importación, distribución, almacenamiento,
dispensación o expendio de productos farmacéuticos,
SE RESUELVE: dispositivos médicos y productos sanitarios, deben
cumplir con los requisitos y condiciones sanitarias
Artículo 1.- Autorizar, en comisión de servicios, el establecidas en el Reglamento respectivo y en las Buenas
viaje de las químico farmacéuticas Giovanna Isabel Valera Prácticas de Manufactura de Laboratorio de Distribución
Sánchez y Aura Amelia Castro Balarezo, profesionales de de Almacenamiento, de Dispensación y de Seguimiento
la Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas Farmacoterapéutico y demás aprobados por la Autoridad
a Sao Paulo, República Federativa de Brasil, del 22 al 28 Nacional de Salud a propuesta de la Autoridad Nacional
de abril de 2018, para los fines expuestos en la parte de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y
considerativa de la presente Resolución Ministerial. Productos Sanitarios, según corresponda y contar con la
Artículo 2.- Los gastos que irrogue el viaje de las certificación correspondiente, en los plazos que establece
citadas profesionales en cumplimiento de la presente el Reglamento;
Resolución Ministerial han sido íntegramente cubiertos Que, la Directiva Administrativa N° 165-MINSA/
por la empresa MERCK SHARP & DOHME PERÚ DIGEMID V.01, Directiva Administrativa para la
S.R.L. a través del Recibo de Ingreso detallado en Certificación de Buenas Prácticas de Manufactura en
los considerandos precedentes, abono verificado Laboratorios Nacionales y Extranjeros aprobada por
por la Oficina de Tesorería de la Oficina General de Resolución Ministerial N° 737-2010/MINSA, y modificada
Administración, incluyendo la asignación por concepto de por la Resolución Ministerial N° 798-2016/MINSA, señala
viáticos, conforme al siguiente detalle: en el numeral 6.1 de las Disposiciones Específicas que el
Ministerio de Salud como Autoridad Nacional de Salud,
- Pasaje aéreo tarifa económica para 2 personas : US$ 1,991.84 a través de la Dirección General de Medicamentos,
(c/persona US$ 995.92 incluido TUUA) Insumos y Drogas como Autoridad Nacional de Productos
Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos
- Viáticos por 6 días para 2 personas : US$ 3,600.00 Sanitarios, otorga la Certificación de Buenas Prácticas de
(c/persona US$ 1,800.00 incluidos gastos de instalación) Manufactura a los laboratorios dedicados a la fabricación
------------------------- de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y
TOTAL : US$ 5,591.84 Productos Sanitarios a nivel nacional e internacional,
previa auditoría para verificar su cumplimiento;
Artículo 3.- Disponer que las citadas profesionales, Que, conforme a lo dispuesto en el numeral 6.17 de la
dentro de los quince (15) días calendario posteriores a su citada directiva, en el caso de certificación de laboratorios
retorno, presenten ante el Titular de la entidad, con copia extranjeros, estos abonarán en la cuenta del Ministerio de
a la Oficina General de Gestión de Recursos Humanos, un Salud, los montos correspondientes a la tarifa según el
informe detallado, describiendo las acciones realizadas y Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA)
los resultados obtenidos en la comisión a la que acudirán, vigente, más la cantidad que se defina en una Pre
así como la rendición de cuentas de acuerdo a Ley. Liquidación que incluya los costos de pasajes y viáticos
Artículo 4.- La presente Resolución Ministerial no para el personal que realizará dicha certificación;
dará derecho a exoneración o liberación de impuestos Que, de acuerdo a lo señalado en el documento de
aduaneros de ninguna clase o denominación. visto, la empresa SANOFI – AVENTIS DEL PERÚ S.A.
ha solicitado la Certificación de Buenas Prácticas de
Regístrese, comuníquese y publíquese. Manufactura (BPM) del Laboratorio BOEHRINGER
INGELHEIM DO BRASIL QUÍMICA E FARMACEUTICA
SILVIA ESTER PESSAH ELJAY LTDA. ubicado en Sao Paulo, República Federativa de
Ministra de Salud Brasil, señalando que la citada empresa ha cumplido con
el pago del derecho de tramitación previsto en el Texto
1638344-6 Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) para la
certificación señalada, incluyendo los costos por concepto
RESOLUCIÓN MINISTERIAL de pasajes y viáticos;
N° 330-2018/MINSA Que, según lo señalado en la Nota Informativa N°
081-2018-OT-OGA/MINSA la Oficina de Tesorería de
Lima, 17 de abril del 2018 la Oficina General de Administración, ha verificado el
depósito efectuado por la empresa SANOFI – AVENTIS
Visto, el Expediente N° 18-015172-001, que contiene DEL PERÚ S.A. conforme al Recibo de Ingreso N° 197 del
la Nota Informativa N° 082-2018-DIGEMID-DG-DICER- 22 de enero de 2018, con el cual se cubre íntegramente
26 NORMAS LEGALES Jueves 19 de abril de 2018 / El Peruano
los costos de los pasajes y viáticos para efectuar el viaje del Recibo de Ingreso detallado en los considerandos
de inspección solicitado; precedentes, abono verificado por la Oficina de Tesorería
Que, de acuerdo a lo señalado por la Dirección General de la Oficina General de Administración, incluyendo la
de Medicamentos, Insumos y Drogas, la inspección asignación por concepto de viáticos, conforme al siguiente
solicitada para la obtención de la certificación señalada detalle:
en los considerandos precedentes, se llevará a cabo del
23 al 27 de abril de 2018; - Pasaje aéreo tarifa económica para 2 personas : US$ 1,799.74
Que, con Memorando N° 354-2018-OGA/MINSA la (c/persona US$ 899.87 incluido TUUA)
Oficina General de Administración informa que el viaje
que realizarán los químico farmacéuticos Emerson León - Viáticos por 6 días para 2 personas : US$ 3,600.00
Paucca y Katterin Diana García Huamaní, profesionales (c/persona US$ 1,800.00 incluidos gastos de instalación)
de la Dirección General de Medicamentos, Insumos y ----------------------
Drogas para realizar la inspección solicitada, cuenta TOTAL : US$ 5,399.74
con la Certificación de Crédito Presupuestario Nota N°
1333, correspondiente a la fuente de financiamiento de Artículo 3.- Disponer que los citados profesionales,
Recursos Directamente Recaudados; dentro de los quince (15) días calendario posteriores a su
Que, mediante Informe N° 032-2018-EGC-ODRH- retorno, presenten ante el Titular de la entidad, con copia
OGGRH/MINSA, de fecha 19 de febrero de 2018, la Oficina a la Oficina General de Gestión de Recursos Humanos, un
General de Gestión de Recursos Humanos comunica la informe detallado, describiendo las acciones realizadas y
condición laboral de los profesionales propuestos para los resultados obtenidos en la comisión a la que acudirán,
llevar a cabo la certificación solicitada; así como la rendición de cuentas de acuerdo a Ley.
Que, en tal sentido, considerando que la empresa Artículo 4.- La presente Resolución Ministerial no
SANOFI – AVENTIS DEL PERÚ S.A. ha cumplido dará derecho a exoneración o liberación de impuestos
con presentar los documentos referidos al pago por la aduaneros de ninguna clase o denominación.
certificación indicada a la que hace referencia la Ley N°
29459, Ley de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Regístrese, comuníquese y publíquese.
Médicos y Productos Sanitarios, es necesario autorizar el
viaje de los profesionales que estarán a cargo de realizar SILVIA ESTER PESSAH ELJAY
la inspección al laboratorio antes señalado; Ministra de Salud
Que, en atención a lo indicado en los considerandos
precedentes, la realización del mencionado viaje tiene por 1638344-7
objeto efectuar la auditoría de la Certificación de Buenas
Prácticas de Manufactura (BPM) a fin de supervisar las RESOLUCIÓN MINISTERIAL
condiciones y prácticas de fabricación de los productos N° 331-2018/MINSA
farmacéuticos, dispositivos médicos y/o productos
sanitarios por parte de los laboratorios extranjeros objeto Lima, 17 de abril del 2018
de inspección y que serán materia de comercialización en
el país, resultando de interés institucional autorizar el viaje Visto, el Expediente N° 18-013252-001, que contiene
de los profesionales en mención; la Nota Informativa N° 073-2018-DIGEMID-DG-DICER-
Que, conforme a lo dispuesto en el numeral 10.1 UFLAB-AICLAB/MINSA, emitida por la Dirección General
del artículo 10 de la Ley N° 30693, Ley de Presupuesto de Medicamentos, Insumos y Drogas del Ministerio de
del Sector Público para el Año Fiscal 2018, los viajes Salud; y,
al exterior de los servidores o funcionarios públicos y
representantes del Estado con cargo a recursos públicos CONSIDERANDO:
deben realizarse en categoría económica;
Que, asimismo, la autorización para viajes al exterior Que, el artículo 5 de la Ley N° 29459, Ley de los
de los profesionales señalados se aprueba conforme Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y
a lo establecido en la Ley N° 27619, Ley que regula Productos Sanitarios, establece que la Autoridad Nacional
la autorización de viajes al exterior de servidores y de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y
funcionarios públicos, y sus normas reglamentarias; Productos Sanitarios (ANM) es la entidad responsable
Con el visado de la Directora General de la Oficina de proponer políticas, y dentro de su ámbito, normar,
General de Gestión de Recursos Humanos, del Director regular, evaluar, ejecutar, controlar, supervisar, vigilar,
General de la Oficina General de Administración, del auditar, certificar y acreditar en temas relacionados a lo
Director General de la Oficina General de Asesoría establecido en la referida Ley, implementando un sistema
Jurídica, del Secretario General (e), y del Viceministro de de administración eficiente sustentado en estándares
Salud Pública; y, internacionales;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 30693, Que, el artículo 11 de la acotada Ley señala que el
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal Certificado de Buenas Prácticas de Manufactura, emitido
2018; la Ley N° 27619, Ley que regula la autorización de por la Dirección General de Medicamentos, Insumos y
viajes al exterior de los servidores y funcionarios públicos Drogas-DIGEMID como Autoridad Nacional de Productos
y su modificatoria; su Reglamento, aprobado por Decreto Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos
Supremo N° 047-2002-PCM y sus modificatorias; y la Sanitarios, constituye requisito previo para la inscripción y
Directiva Administrativa para la Certificación de Buenas reinscripción de dichos productos en el Registro Sanitario;
Prácticas de Manufactura en Laboratorios Nacionales Que, asimismo, el artículo 22 de la acotada Ley
y Extranjeros, aprobada por Resolución Ministerial N° dispone que las personas naturales o jurídicas públicas
737-2010/MINSA, modificada por Resolución Ministerial y privadas que se dedican para sí o para terceros a la
N° 798-2016/MINSA; fabricación, la importación, distribución, almacenamiento,
dispensación o expendio de productos farmacéuticos,
SE RESUELVE: dispositivos médicos y productos sanitarios, deben
cumplir con los requisitos y condiciones sanitarias
Artículo 1.- Autorizar, en comisión de servicios, el establecidas en el Reglamento respectivo y en las Buenas
viaje de los químico farmacéuticos Emerson León Paucca Prácticas de Manufactura de Laboratorio de Distribución
y Katterin Diana García Huamaní, profesionales de la de Almacenamiento, de Dispensación y de Seguimiento
Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas Farmacoterapéutico y demás aprobados por la Autoridad
a Sao Paulo, República Federativa de Brasil, del 22 al Nacional de Salud a propuesta de la Autoridad Nacional
28 de abril de 2018, para los fines expuestos en la parte de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y
considerativa de la presente Resolución Ministerial. Productos Sanitarios, según corresponda y contar con la
Artículo 2.- Los gastos que irrogue el viaje de los certificación correspondiente, en los plazos que establece
citados profesionales en cumplimiento de la presente el Reglamento;
Resolución Ministerial han sido íntegramente cubiertos por Que, la Directiva Administrativa N° 165-MINSA/
la empresa SANOFI – AVENTIS DEL PERÚ S.A. a través DIGEMID V.01, Directiva Administrativa para la
El Peruano / Jueves 19 de abril de 2018 NORMAS LEGALES 27
Certificación de Buenas Prácticas de Manufactura en representantes del Estado con cargo a recursos públicos
Laboratorios Nacionales y Extranjeros aprobada por deben realizarse en categoría económica;
Resolución Ministerial N° 737-2010/MINSA, y modificada Que, asimismo, la autorización para viajes al exterior
por la Resolución Ministerial N° 798-2016/MINSA, señala de los profesionales señalados se aprueba conforme
en el numeral 6.1 de las Disposiciones Específicas que el a lo establecido en la Ley N° 27619, Ley que regula
Ministerio de Salud como Autoridad Nacional de Salud, la autorización de viajes al exterior de servidores y
a través de la Dirección General de Medicamentos, funcionarios públicos, y sus normas reglamentarias;
Insumos y Drogas como Autoridad Nacional de Productos Con el visado de la Directora General de la Oficina
Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos General de Gestión de Recursos Humanos, del Director
Sanitarios, otorga la Certificación de Buenas Prácticas de General de la Oficina General de Administración, del
Manufactura a los laboratorios dedicados a la fabricación Director General de la Oficina General de Asesoría
de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Jurídica, del Secretario General (e), y del Viceministro de
Productos Sanitarios a nivel nacional e internacional, Salud Pública; y,
previa auditoría para verificar su cumplimiento; De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 30693,
Que, conforme a lo dispuesto en el numeral 6.17 de la Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
citada directiva, en el caso de certificación de laboratorios 2018; la Ley N° 27619, Ley que regula la autorización de
extranjeros, estos abonarán en la cuenta del Ministerio de viajes al exterior de los servidores y funcionarios públicos
Salud, los montos correspondientes a la tarifa según el y su modificatoria; su Reglamento, aprobado por Decreto
Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) Supremo N° 047-2002-PCM y sus modificatorias; y la
vigente, más la cantidad que se defina en una Pre Directiva Administrativa para la Certificación de Buenas
Liquidación que incluya los costos de pasajes y viáticos Prácticas de Manufactura en Laboratorios Nacionales
para el personal que realizará dicha certificación; y Extranjeros, aprobada por Resolución Ministerial N°
Que, de acuerdo a lo señalado en el documento de visto, 737-2010/MINSA, modificada por Resolución Ministerial
la empresa DROGUERÍA LIPHARMA S.A.C. ha solicitado N° 798-2016/MINSA;
la Certificación de Buenas Prácticas de Manufactura
(BPM) del Laboratorio SAGA LABORATORIES ubicado SE RESUELVE:
en Ahmedabad, República de la India, señalando que la
citada empresa ha cumplido con el pago del derecho de Artículo 1.- Autorizar, en comisión de servicios, el
tramitación previsto en el Texto Único de Procedimientos viaje de los químico farmacéuticos Oscar Roberto Rejas
Administrativos (TUPA) para la certificación señalada, Medina y Kelly Yudy Carbajal Ulloa, profesionales de la
incluyendo los costos por concepto de pasajes y viáticos; Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas
Que, según lo señalado en la Nota Informativa N° a Ahmedabad, República de la India, del 26 de abril al
088-2018-OT-OGA/MINSA la Oficina de Tesorería de 6 de mayo de 2018, para los fines expuestos en la parte
la Oficina General de Administración, ha verificado considerativa de la presente Resolución Ministerial.
el depósito efectuado por la empresa DROGUERÍA Artículo 2.- Los gastos que irrogue el viaje de los
LIPHARMA S.A.C. conforme al Recibo de Ingreso N° 481 citados profesionales en cumplimiento de la presente
del 10 de febrero de 2017 y Recibo de Ingreso N° 2568 Resolución Ministerial han sido íntegramente cubiertos
del 7 julio de 2017, con los cuales se cubren íntegramente por la empresa DROGUERÍA LIPHARMA S.A.C. a través
los costos de los pasajes y viáticos para efectuar el viaje de los Recibos de Ingreso detallados en los considerandos
de inspección solicitado; precedentes, abono verificado por la Oficina de Tesorería
Que, de acuerdo a lo señalado por la Dirección General de la Oficina General de Administración, incluyendo la
de Medicamentos, Insumos y Drogas, la inspección asignación por concepto de viáticos, conforme al siguiente
solicitada para la obtención de la certificación señalada detalle:
en los considerandos precedentes, se llevará a cabo del
30 de abril al 4 de mayo de 2018; - Pasaje aéreo tarifa económica para 2 personas : US$ 6,924.78
Que, con Memorando N° 351-2018-OGA/MINSA la (c/persona US$ 3,462.39 incluido TUUA)
Oficina General de Administración informa que el viaje
que realizarán los químico farmacéuticos Oscar Roberto - Viáticos por 6 días para 2 personas : US$ 3,000.00
Rejas Medina y Kelly Yudy Carbajal Ulloa, profesionales (c/persona US$ 1,500.00 incluidos gastos de instalación)
de la Dirección General de Medicamentos, Insumos y ---------------------
Drogas para realizar la inspección solicitada, cuenta TOTAL : US$ 9,924.78
con la Certificación de Crédito Presupuestario Nota N°
1334, correspondiente a la fuente de financiamiento de Artículo 3.- Disponer que los citados profesionales,
Recursos Directamente Recaudados; dentro de los quince (15) días calendario posteriores a su
Que, mediante Informe N° 040-2018-EGC-ODRH- retorno, presenten ante el Titular de la entidad, con copia
OGGRH/MINSA, de fecha 21 de febrero de 2018, la Oficina a la Oficina General de Gestión de Recursos Humanos, un
General de Gestión de Recursos Humanos comunica la informe detallado, describiendo las acciones realizadas y
condición laboral de los profesionales propuestos para los resultados obtenidos en la comisión a la que acudirán,
llevar a cabo la certificación solicitada; así como la rendición de cuentas de acuerdo a Ley.
Que, en tal sentido, considerando que la empresa Artículo 4.- La presente Resolución Ministerial no
DROGUERÍA LIPHARMA S.A.C. ha cumplido con dará derecho a exoneración o liberación de impuestos
presentar los documentos referidos al pago por la aduaneros de ninguna clase o denominación.
certificación indicada a la que hace referencia la Ley N°
29459, Ley de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Regístrese, comuníquese y publíquese.
Médicos y Productos Sanitarios, es necesario autorizar el
viaje de los profesionales que estarán a cargo de realizar SILVIA ESTER PESSAH ELJAY
la inspección al laboratorio antes señalado; Ministra de Salud
Que, en atención a lo indicado en los considerandos
precedentes, la realización del mencionado viaje tiene por 1638344-8
objeto efectuar la auditoría de la Certificación de Buenas
Prácticas de Manufactura (BPM) a fin de supervisar las
condiciones y prácticas de fabricación de los productos Designan responsable de remitir ofertas
farmacéuticos, dispositivos médicos y/o productos de empleo de la Unidad Ejecutora 001 -
sanitarios por parte de los laboratorios extranjeros objeto
de inspección y que serán materia de comercialización en Administración Central del Ministerio al
el país, resultando de interés institucional autorizar el viaje Servicio Nacional del Empleo
de los profesionales en mención;
Que, conforme a lo dispuesto en el numeral 10.1 RESOLUCIÓN MINISTERIAL
del artículo 10 de la Ley N° 30693, Ley de Presupuesto Nº 332-2018/MINSA
del Sector Público para el Año Fiscal 2018, los viajes
al exterior de los servidores o funcionarios públicos y Lima, 17 de abril del 2018
28 NORMAS LEGALES Jueves 19 de abril de 2018 / El Peruano
Que, el artículo 2 del Decreto Supremo N° 012-2004- Lima, 18 de abril del 2018
TR, que establece las disposiciones reglamentarias de
la Ley N° 27736, dispone que los organismos públicos CONSIDERANDO:
designarán mediante resolución del titular, publicada en el
Diario Oficial “El Peruano” al funcionario responsable de Que, mediante Resolución Ministerial Nº 953-2017/
remitir las ofertas de empleo de la institución al Ministerio MINSA, de fecha 25 de octubre de 2017, se designó al
de Trabajo y Promoción del Empleo; licenciado en administración Luis Felipe Coca Silva, en
Que, mediante Resolución Ministerial N° 970-2017/ el cargo de Director Ejecutivo, Nivel F-4, de la Oficina
MINSA, de fecha 07 de noviembre de 2016, se designó al de Presupuesto de la Oficina General de Planeamiento,
abogado Percy Aníbal Araujo Gómez, Director Ejecutivo Presupuesto y Modernización del Ministerio de Salud;
de la Oficina de Desarrollo de Recursos Humanos de la Que, el citado funcionario ha formulado renuncia al
Oficina General de Gestión de Recursos Humanos, como cargo señalado en el considerando precedente, resultando
responsable de remitir las ofertas de empleo de la Unidad pertinente aceptar la misma y designar al profesional que
Ejecutora 001 - Administración Central del Ministerio de ejercerá el cargo en mención;
Salud al Servicio Nacional del Empleo del Ministerio de Con el visado de la Directora General de la Oficina
Trabajo y Promoción del Empleo; General de Gestión de Recursos Humanos, del Director
Que, a través de la Resolución Ministerial N° 281- General de la Oficina General de Asesoría Jurídica y del
2018/MINSA, de fecha 04 de abril de 2018, se aceptó Secretario General (e); y,
la renuncia del abogado Percy Aníbal Araujo Gómez, al De conformidad con lo previsto en la Ley Nº 27594,
cargo de Director Ejecutivo de la Oficina de Desarrollo de Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
Recursos Humanos de la Oficina General de Gestión de nombramiento y designación de funcionarios públicos;
Recursos Humanos del Ministerio de Salud, designándose la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; y,
al economista Segundo Enrique Regalado Gamonal en el el Decreto Legislativo Nº 1161, Ley de Organización y
citado cargo; Funciones del Ministerio de Salud;
Que, mediante el documento del visto, la Oficina General
de Gestión de Recursos Humanos comunica la necesidad SE RESUELVE:
de dar por concluida la designación realizada mediante
Resolución Ministerial N° 970-2017-MINSA, y propone la Artículo 1.- Aceptar la renuncia del licenciado en
designación del economista Segundo Enrique Regalado administración Luis Felipe Coca Silva, a la designación
Gamonal, como responsable de remitir las ofertas de efectuada mediante Resolución Ministerial Nº 953-2017/
empleo de la Unidad Ejecutora 001-Administración Central MINSA, dándosele las gracias por los servicios prestados.
del Ministerio de Salud al Servicio Nacional del Empleo del Artículo 2.- Designar al contador público Ricardo
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo; Martín Quintana Sanz, en el cargo de Director Ejecutivo
Que, con la finalidad de garantizar la remisión de (CAP-P Nº 185) Nivel F-4, de la Oficina de Presupuesto
las ofertas de empleo del Ministerio de Salud al Servicio de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y
Nacional del Empleo del Ministerio de Trabajo y Promoción Modernización del Ministerio de Salud.
del Empleo, resulta necesario emitir el acto resolutivo
correspondiente; Regístrese, comuníquese y publíquese.
Con el visado de la Directora General de la Oficina
General de Gestión de Recursos Humanos, del Director SILVIA ESTER PESSAH ELJAY
General de la Oficina General de Asesoría Jurídica y del Ministra de Salud
Secretario General (e); y
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158, 1638542-1
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, en el Decreto Legislativo
N° 1161, Ley de Organización y Funciones del Ministerio
de Salud; y el Reglamento de Organización y Funciones TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
del Ministerio de Salud, aprobado por Decreto Supremo
N° 008-2017-SA y modificado por el Decreto Supremo N°
011-2017-SA y el Decreto Supremo N° 032-2017-SA; Designan Directora de la Oficina de Finanzas
de la Oficina General de Administración del
SE RESUELVE: Ministerio
Artículo 1.- Dar por concluida la designación del RESOLUCIÓN MINISTERIAL
abogado Percy Aníbal Araujo Gómez efectuada mediante N° 260-2018 MTC/01
Resolución Ministerial N° 970-2017/MINSA, como
responsable de remitir las ofertas de empleo de la Unidad Lima, 16 de abril de 2018
Ejecutora 001 – Administración Central del Ministerio de
Salud al Servicio Nacional del Empleo del Ministerio de CONSIDERANDO:
Trabajo y Promoción del Empleo.
Artículo 2.- Designar al economista Segundo Enrique Que, mediante Resolución Ministerial N° 459-2017
Regalado Gamonal, Director Ejecutivo de la Oficina de MTC/01 se designa al señor Reynaldo Maximiliano
Desarrollo de Recursos Humanos de la Oficina General Chacaliaza Hernández, en el cargo público de confianza
de Gestión de Recursos Humanos, como responsable de Director de la Oficina de Finanzas de la Oficina
de remitir las ofertas de empleo de la Unidad Ejecutora General de Administración del Ministerio de Transportes
001 – Administración Central del Ministerio de Salud al y Comunicaciones, cargo al cual ha formulado renuncia,
Servicio Nacional del Empleo del Ministerio de Trabajo y siendo necesario aceptarla, así como designar a la
Promoción del Empleo. persona que ejercerá el mismo;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158,
Regístrese, comuníquese y publíquese. Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27594, Ley
que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
SILVIA ESTER PESSAH ELJAY nombramiento y designación de funcionarios públicos;
Ministra de Salud la Ley N° 29370, Ley de Organización y Funciones del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones; el Decreto
1638342-4 Supremo N° 021-2007-MTC, que aprueba el Reglamento
El Peruano / Jueves 19 de abril de 2018 NORMAS LEGALES 29
de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes otorgará el derecho a prestar todos los servicios públicos
y Comunicaciones y modificatorias; de telecomunicaciones”;
Que, el artículo 121 del Texto Único Ordenado del
SE RESUELVE: Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones,
aprobado por Decreto Supremo N° 020-2007-MTC, dispone
Artículo 1.- Aceptar la renuncia formulada por el que “Los servicios portadores, finales y de difusión de
señor Reynaldo Maximiliano Chacaliaza Hernández, al carácter público, se prestan bajo el régimen de concesión,
cargo de Director de la Oficina de Finanzas de la Oficina la cual se otorga previo cumplimiento de los requisitos
General de Administración del Ministerio de Transportes y y trámites que establecen la Ley y el Reglamento, y se
Comunicaciones, dándosele las gracias por los servicios perfecciona por contrato escrito aprobado por el Titular
prestados. del Ministerio”; el artículo 144 del mismo dispositivo legal
Artículo 2.- Designar a la señora Carmen Victoria indica los requisitos necesarios que deben ser adjuntados
Ricaldi Calle, en el cargo público de confianza de a las solicitudes de otorgamiento de concesión;
Directora de la Oficina de Finanzas de la Oficina General Que, el artículo 143 del Texto Único Ordenado del
de Administración del Ministerio de Transportes y Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones,
Comunicaciones. señala que “El otorgamiento de la concesión única
confiere al solicitante la condición de concesionario para la
Regístrese, comuníquese y publíquese prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones
establecidos en la legislación”;
EDMER TRUJILLO MORI Que, en caso la concesionaria requiera prestar
Ministro de Transportes y Comunicaciones servicios adicionales al servicio Portador Local en
la modalidad no conmutado, deberá cumplir con lo
1638606-1 establecido en el artículo 155 del Texto Único Ordenado
del Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones,
y solicitar al Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
Otorgan concesión única a INCACEL MOVIL la inscripción de dichos servicios en el registro habilitado
S.A. para la prestación de servicios públicos para tal fin, los mismos que se sujetarán a los derechos
de telecomunicaciones en todo el territorio y obligaciones establecidos en el contrato de concesión
única y en la ficha de inscripción en el registro que forma
nacional parte de él;
Que, mediante Informe N° 582-2018-MTC/27, la
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Dirección General de Concesiones en Comunicaciones
Nº 262-2018 MTC/01.03 señala que habiéndose verificado el cumplimiento de
los requisitos que establece la legislación para otorgar la
Lima, 17 de abril de 2018 concesión única solicitada para la prestación de servicios
públicos de telecomunicaciones, resulta procedente la
VISTA, la solicitud presentada con escrito de registro solicitud formulada por la empresa INCACEL MOVIL S.A.;
N° T-026502-2018, por la empresa INCACEL MOVIL S.A., Que, mediante Informe N° 1440-2018-MTC/08,
sobre otorgamiento de concesión única para la prestación la Oficina General de Asesoría Jurídica emite
de los servicios públicos de telecomunicaciones en todo pronunciamiento, considerando legalmente viable, el
el territorio de la República del Perú; precisando que el otorgamiento de la concesión única solicitada;
servicio portador local en la modalidad no conmutado, De conformidad con lo dispuesto en el Texto Único
será el servicio a prestar inicialmente; y, Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por
Decreto Supremo N° 013-93-TCC y su modificatoria, el
CONSIDERANDO: Texto Único Ordenado del Reglamento General de la Ley
de Telecomunicaciones, aprobado por Decreto Supremo
Que, el numeral 3) del artículo 75 del Texto Único Nº 020-2007-MTC y sus modificatorias, el Reglamento de
Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por Organización y Funciones del Ministerio de Transportes
Decreto Supremo N° 013-93-TCC, señala que corresponde y Comunicaciones, aprobado por Decreto Supremo N°
al Ministerio de Transportes y Comunicaciones otorgar 021-2007-MTC, y el Texto Único de Procedimientos
concesiones, autorizaciones, permisos y licencias en Administrativos del Ministerio de Transportes y
materia de telecomunicaciones; Comunicaciones, aprobado por Decreto Supremo N° 008-
Que, el artículo 47 del Texto Único Ordenado de la 2002-MTC y sus modificatorias; y,
Ley de Telecomunicaciones, modificado por la Ley N° Con la opinión favorable de la Dirección General de
28737, publicada el 18 de mayo de 2006, señala “Llámase Concesiones en Comunicaciones y la conformidad de la
concesión al acto jurídico mediante el cual el Estado Viceministra de Comunicaciones;
concede a una persona natural o jurídica la facultad de
prestar servicios públicos de telecomunicaciones. El SE RESUELVE:
Ministerio otorgará concesión única para la prestación
de todos los servicios públicos de telecomunicaciones, Artículo 1.- Otorgar a la empresa INCACEL MOVIL
independientemente de la denominación de éstos S.A., concesión única para la prestación de los servicios
contenida en esta Ley o en su Reglamento, con públicos de telecomunicaciones por el plazo de veinte (20)
excepción de la concesión para Operador Independiente. años, en el área que comprende todo el territorio de la
La concesión se perfecciona mediante contrato escrito República del Perú, estableciéndose como primer servicio
aprobado por resolución del Titular del Sector”; a prestar, el servicio Portador Local en la modalidad no
Que, adicionalmente, el citado artículo señala que conmutado.
“Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo anterior, las Artículo 2.- Aprobar el Contrato de Concesión Única a
personas naturales o jurídicas, titulares de una concesión celebrarse con la empresa INCACEL MOVIL S.A., para la
única, previamente deberán informar al Ministerio de prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones,
Transportes y Comunicaciones los servicios públicos el que consta de veintiocho (28) cláusulas y forma parte
a brindar, sujetándose a los derechos y obligaciones integrante de la presente resolución.
correspondientes a cada uno de los servicios conforme Artículo 3.- Autorizar a la Directora General
a la clasificación general prevista en la Ley, a lo de Concesiones en Comunicaciones para que,
dispuesto en el Reglamento, normas complementarias en representación del Ministerio de Transportes y
y al respectivo contrato de concesión”; asimismo, indica Comunicaciones, suscriba el Contrato de Concesión que
que “El Ministerio tendrá a su cargo el registro de los se aprueba en el artículo 2 de la presente resolución, así
servicios que brinde cada concesionario, de acuerdo a las como, en caso cualquiera de las partes lo solicite, a firmar
condiciones establecidas en el Reglamento”; la Escritura Pública del referido Contrato y de las Adendas
Que, el artículo 53 del citado dispositivo legal, que se suscriban al mismo.
modificado por el artículo 1 de la Ley N° 28737, dispone Artículo 4.- La concesión otorgada quedará sin
que “En un mismo contrato de concesión el Ministerio efecto de pleno derecho, sin perjuicio que el Ministerio de
30 NORMAS LEGALES Jueves 19 de abril de 2018 / El Peruano
Transportes y Comunicaciones emita el acto administrativo título correspondiente de la directiva que se modifique,
correspondiente, si el Contrato de Concesión no es derogue, amplíe o reemplace;
suscrito por la empresa INCACEL MOVIL S.A., en el Que, el literal i) del artículo 37 del Reglamento de
plazo máximo de sesenta (60) días hábiles computados a Organización y Funciones del Ministerio de Transportes
partir de la publicación de la presente resolución; para la y Comunicaciones, aprobado por Decreto Supremo N°
suscripción deberá cumplir previamente con el pago por el 021-2007-MTC, establece que la Oficina de Organización
derecho de concesión. y Racionalización de la Oficina General de Planeamiento
Artículo 5.- Remitir copia de la presente resolución y Presupuesto tiene como función, proponer directivas
a la Dirección General de Control y Supervisión de y/o instructivos para la adecuada implementación de las
Comunicaciones para conocimiento y fines. propuestas realizadas en cumplimiento de sus funciones;
Que, mediante los Memoranda N°s. 0499 y 0530-
Regístrese, comuníquese y publíquese. 2018-MTC/09, sustentados en el Informe N° 035-
2018-MTC/09.05 de la Oficina de Organización y
EDMER TRUJILLO MORI Racionalización, la Oficina General de Planeamiento
Ministro de Transportes y Comunicaciones y Presupuesto propone la aprobación de una nueva
Directiva que regule la actuación transparente y neutral
1638538-1 de los servidores públicos del Sector Transportes y
Comunicaciones, contratados bajo cualquier modalidad,
durante los procesos electorales, a fin de evitar que se
Establecen disposiciones que regulan la utilicen, de forma directa o indirecta bienes o recursos
actuación transparente y neutral de los de propiedad o administrados por el Sector, a favor
servidores públicos del Sector Transportes o en contra de cualquier candidato, partido, alianza,
movimiento u organización política; teniendo en cuenta
y Comunicaciones durante los procesos lo previsto por la normativa sobre la materia, emitida
electorales después de la aprobación de la “Directiva sobre
neutralidad y transparencia de los empleados públicos del
RESOLUCIÓN MINISTERIAL sector Transportes y Comunicaciones, durante el Proceso
Nº 263-2018 MTC/01 Electoral del año 2006”, y la Directiva aprobada con
Resolución Secretarial N° 453-2010-MTC/04;
Lima, 17 de abril de 2018 Que, en consecuencia, corresponde emitir las
disposiciones que regulen la actuación transparente
VISTOS: Los Memoranda N°s. 0499 y 0530-2018- y neutral, durante los procesos electorales, de los
MTC/09 de la Oficina General de Planeamiento y servidores públicos de las unidades orgánicas y los
Presupuesto, y el Informe Nº 035-2018-MTC/09.05 de la órganos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
Oficina de Organización y Racionalización; y, sus proyectos especiales, el Fondo de Inversión en
Telecomunicaciones - FITEL y sus organismos públicos y
CONSIDERANDO: empresas adscritas;
De conformidad con lo establecido en la Ley Nº 29158,
Que, mediante el numeral 1 del artículo 7 de la Ley N° Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 29370, Ley de
27815, Ley del Código de Ética de la Función Pública, se Organización y Funciones del Ministerio de Transportes
establece la neutralidad como deber de la función pública, y Comunicaciones y su Reglamento de Organización y
según la cual, el servidor público debe actuar con absoluta Funciones aprobado por Decreto Supremo N° 021-2007-
imparcialidad política, económica o de cualquier otra MTC; y la Resolución Nº 0078-2018-JNE;
índole en el desempeño de sus funciones demostrando
independencia a sus vinculaciones con personas, partidos SE RESUELVE:
políticos o instituciones;
Que, el numeral 3 del artículo 8 de la Ley N° 27815, Artículo 1.- Aprobar la Directiva N° 001 - 2018-MTC/01
señala que el servidor público está prohibido de realizar “Disposiciones que regulan la actuación transparente y
actividades de proselitismo político a través de la neutral de los servidores públicos del Sector Transportes
utilización de sus funciones o por medio de la utilización y Comunicaciones durante los Procesos Electorales”,
de infraestructura, bienes o recursos públicos, ya sea a la misma que como anexo forma parte integrante de la
favor o en contra de partidos u organizaciones políticas presente Resolución.
o candidatos; Artículo 2.- Derogar la Resolución Ministerial Nº 053-
Que, con Resolución Nº 0078-2018-JNE, el Jurado 2006-MTC/01.
Nacional de Elecciones aprueba el Reglamento de Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente
Propaganda Electoral, Publicidad Estatal y Neutralidad Resolución y de la Directiva N° 001 - 2018-MTC/01 en
en Período Electoral, que tiene por objeto, establecer el Portal Institucional del Ministerio de Transportes y
las disposiciones reglamentarias destinadas al control Comunicaciones (www.mtc.gob.pe) y en el Portal del
y sanción de la difusión de propaganda electoral y Estado Peruano (www.peru.gob.pe), el mismo día de
publicidad estatal, así como a la regulación de las publicación de la Resolución en el Diario Oficial El
actividades relativas al deber de neutralidad, durante el Peruano.
periodo electoral;
Que, por Resolución Ministerial N° 053-2006-MTC/01, Regístrese, comuníquese y publíquese.
se aprueba la “Directiva sobre neutralidad y transparencia
de los empleados públicos del sector Transportes y EDMER TRUJILLO MORI
Comunicaciones, durante el Proceso Electoral del año Ministro de Transportes y Comunicaciones
2006”, con el objetivo de garantizar una conducta neutral
y transparente durante el Proceso Electoral 2006, de los
empleados públicos del Sector; y de asegurar que no se DISPOSICIONES QUE REGULAN LA
utilicen, en forma directa o indirecta recursos del Estado, ACTUACIÓN TRANSPARENTE Y NEUTRAL DE
en favor o en contra de alguna organización política o LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL SECTOR
candidato durante el Proceso Electoral 2006; TRANSPORTES Y COMUNICACIONES DURANTE
Que, el numeral 6.5.3 de la Directiva “Normas LOS PROCESOS ELECTORALES
para la formulación, aprobación y actualización de
Directivas Internas que regulan materias de competencia DIRECTIVA Nº 001-2018- MTC/01
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones”,
aprobada por Resolución Secretarial N° 453-2010- I. OBJETIVO
MTC/04, prevé que la directiva vigente sólo puede ser
modificada, ampliada, derogada o reemplazada por Establecer disposiciones de obligatorio cumplimiento,
otra directiva de igual o de mayor nivel de aprobación, en el marco de los procesos electorales, para regular
en la que se mencionará expresamente el número y la actuación transparente y neutral de los servidores
El Peruano / Jueves 19 de abril de 2018 NORMAS LEGALES 31
públicos que prestan servicios en el Sector Transportes y políticos del país dentro del marco de la Constitución
Comunicaciones, en adelante Sector. Política del Perú, la Ley de Organizaciones Políticas y
el ordenamiento legal vigente. Constituyen personas
II. FINALIDAD jurídicas de derecho privado por su inscripción ante el
Registro de Organizaciones Políticas.
2.1 Contribuir a que los servidores públicos que El término organización política comprende a los
prestan servicios en el Sector, bajo los diversos regímenes partidos políticos que son de alcance nacional, a los
laborales, cumplan con transparencia y neutralidad sus movimientos regionales que son de alcance regional
funciones y actividades, durante los procesos electorales. o departamental, a las alianzas electorales que estas
2.2 Evitar que se utilicen, de forma directa o indirecta constituyan, así como a las organizaciones políticas
bienes o recursos de propiedad o administrados por el locales, provinciales y distritales. Las organizaciones
Sector, a favor o en contra de cualquier candidato, partido, políticas son representadas por su personero legal.
alianza, movimiento u organización política. c) Servidor Público: Es el funcionario o servidor
que presta servicios en el Sector Transportes y
III. ALCANCE Comunicaciones, cualquiera sea su régimen laboral o
contractual, sea éste nombrado, contratado, designado,
Las disposiciones contenidas en la presente o de confianza que desempeñe cualquier actividad o
Directiva son de aplicación a todos los servidores función al servicio de la entidad.
públicos que prestan servicios en el Sector Transportes d) Proselitismo político: Cualquier actividad
y Comunicaciones, bajo cualquier régimen laboral o realizada por los servidores públicos del Sector, en el
contractual. ejercicio de sus funciones o por medio de la utilización
de los bienes de la entidad en la que laboran o prestan
IV. BASE LEGAL servicios, destinada a captar seguidores para una causa
política o para favorecer o perjudicar los intereses de
4.1 Constitución Política del Perú. las organizaciones políticas o de sus representantes, se
4.2 Ley Nº 26859, Ley Orgánica de Elecciones y sus encuentren inscritas o no en el Registro de Organizaciones
modificatorias. Políticas del Jurado Nacional de Elecciones.
4.3 Ley Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales y e) Medios de comunicación: Instituciones públicas y
sus modificatorias. privadas que difunden información a través de la prensa
4.4 Ley Nº 27683, Ley de Elecciones Regionales y sus escrita, radio, televisión e internet.
modificatorias. f) Publicidad estatal: Información que las entidades
4.5 Ley Nº 27815, Ley del Código de Ética de la públicas difunden con fondos y recursos públicos,
Función Pública y sus modificatorias. destinada a divulgar la programación, el inicio o la
4.6 Ley Nº 29370, Ley de Organización y Funciones consecución de sus actividades, obras y políticas públicas,
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. cuyo objeto sea posicionarlas frente a los ciudadanos que
4.7 Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil y sus perciben los servicios que estas prestan.
modificatorias. g) Publicidad estatal preexistente: Toda aquella
4.8 Decreto Legislativo N° 635, Código Penal y sus publicidad difundida por medios distintos a la radio y la
modificatorias. televisión desde antes de la publicación de la convocatoria
4.9 Decreto Supremo Nº 033-2005-PCM, Aprueban a elecciones en el diario oficial El Peruano.
Reglamento de la Ley del Código de Ética de la Función h) Sector: Comprende a los órganos, unidades
Pública. orgánicas, proyectos especiales y el Fondo de Inversión en
4.10 Decreto Supremo Nº 021-2007-MTC, Aprueban Telecomunicaciones - FITEL del Ministerio de Transportes
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio y Comunicaciones, así como, sus organismos públicos y
de Transportes y Comunicaciones. empresas adscritas.
4.11 Decreto Supremo N° 040-2014-PCM, Aprueban
Reglamento General de la Ley N° 30057, Ley del Servicio 5.2 Principios Rectores
Civil.
4.12 Decreto Supremo N° 006-2017-JUS, Decreto a) Equidad: Consiste en asegurar que, quienes
Supremo que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley participen en un proceso electoral tengan las mismas
Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. oportunidades dentro del marco legal y frente a las
4.13 Resolución N° 014-2011-JNE, Establece Reglas garantías que debe dar el Estado a todos los ciudadanos
sobre el Principio de Neutralidad en Procesos Electorales. para el ejercicio del derecho de participación política.
4.14 Resolución Nº 0049-2017-JNE, Modifican el b) Probidad: Actuar con rectitud, honradez y
Reglamento del Registro de Organizaciones Políticas y honestidad, procurando satisfacer el interés general
aprueban su Texto Ordenado. y desechando cualquier provecho o ventaja para sí o
4.15 Resolución Nº 0078-2018-JNE, Aprueban el terceros.
Reglamento de Propaganda Electoral, Publicidad Estatal c) Respeto a la Ley: Es el ejercicio de la función
y Neutralidad en Periodo Electoral. pública en el marco de lo establecido en la Constitución
4.16 Resolución N° 0080-2018-JNE, Establecen Política del Perú y las normas, garantizando el
Disposiciones Normativas para Elecciones Regionales y estricto cumplimiento de la normatividad que
Municipales 2018. establece limitaciones sobre la actuación política de
4.17 Resolución Ministerial N° 1044-2017 MTC/01, los servidores públicos del Sector, durante procesos
Aprueba la Directiva N° 002-2017-MTC/01 “Procedimiento electorales.
para la Atención de Denuncias presentadas ante el d) Transparencia: Brindar información y garantizar
Ministerio de Transportes y Comunicaciones”. una actuación pública que no admite guardar reserva,
salvo en aquellos casos dispuestos por la Constitución
V. DISPOSICIONES GENERALES Política del Perú y normatividad vigente.
e) Veracidad: Expresarse con autenticidad en las
relaciones funcionales con todos los que prestan servicios
5.1 Definiciones. en el Sector, así como con la ciudadanía en general,
contribuyendo al esclarecimiento de hechos que sean de
Para los fines de la presente Directiva se establecen su conocimiento.
las siguientes definiciones:
5.3 Deberes
a) Candidato: ciudadano incluido en una solicitud de
inscripción de fórmula o lista de candidatos presentada Los servidores públicos del Sector tienen los siguientes
por una organización política ante un Jurado Electoral deberes:
Especial.
b) Organización política: Es la asociación de a) Neutralidad: Actuar con imparcialidad política,
ciudadanos interesados en participar de los asuntos económica o de cualquier otra índole en el ejercicio de sus
32 NORMAS LEGALES Jueves 19 de abril de 2018 / El Peruano
ANEXO N° 01
NOTA: EN CASO DE PERSONA AUTORIZADA SE DEBE ADJUNTAR EL DOCUMENTO QUE
LA ACREDITE COMO TAL
FORMATO DE AUTORIZACIÓN DE PUBLICIDAD ESTATAL EN
RAZÓN DE NECESIDAD O UTILIDAD PÚBLICA EN PERIODO _____________________________
ELECTORAL TITULAR DEL PLIEGO
O PERSONA AUTORIZADA
1. NOMBRE DE LA ENTIDAD
Designan Directora de Sistema
2. NOMBRE DEL TITULAR DEL PLIEGO Administrativo II de la Secretaría General
3. DOMICILIO DE LA ENTIDAD
del Ministerio
4. DOMICILIO PROCESAL
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 264-2018 MTC/01
5. PERIODO DE DIFUSIÓN DEL AL Lima, 17 de abril de 2018
6. PUBLICIDAD
CONSIDERANDO:
6.1 CUADRO
Que, mediante Resolución Ministerial N° 457-2017
MTC/01, se designa a la señora Martha Elizabeth Saldaña
MEDIO DE COMU- DATOS ESPECÍFICOS DE LA PUBLICIDAD
NICACIÓN QUE Campos, en el cargo público de confianza de Directora
DIFUNDIRÁ LA PUBLI- UNIDAD DE HORARIO DE de Sistema Administrativo II de la Secretaría General del
CANTIDAD
CIDAD ESTATAL MEDIDA TRANSMISIÓN Ministerio de Transportes y Comunicaciones;
Que, la citada señora ha presentado su renuncia al cargo
que viene desempeñando, correspondiendo aceptarla, así
como designar a la persona que ejercerá dicho cargo;
SUBTOTAL De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158,
FUNDAMENTOS DE IMPOSTERGABLE NECESIDAD O UTILIDAD PÚBLICA Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27594, Ley
que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos;
la Ley N° 29370, Ley de Organización y Funciones
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones y su
Reglamento de Organización y Funciones, aprobado
NOTA: EN CASO DE PERSONA AUTORIZADA SE DEBE ADJUNTAR EL DOCUMENTO QUE por Decreto Supremo N° 021-2007-MTC, modificado por
LA ACREDITE COMO TAL. Decreto Supremo N° 021-2010-MTC;
SE RESUELVE:
_____________________________ Artículo 1.- Aceptar la renuncia formulada por
TITULAR DEL PLIEGO la señora Martha Elizabeth Saldaña Campos, en el
O PERSONA AUTORIZADA cargo público de confianza de Directora de Sistema
Administrativo II de la Secretaría General del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, dándosele las gracias
ANEXO N° 02 por los servicios prestados.
Artículo 2.- Designar a la señora Maribel Muedas
FORMATO DE REPORTE DE PUBLICIDAD ESTATAL EN RAZÓN Munive, en el cargo público de confianza de Directora
DE NECESIDAD O UTILIDAD PÚBLICA EN PERÍODO ELECTORAL
de Sistema Administrativo II de la Secretaría General del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
TIPO DE PUBLICIDAD:
Regístrese, comuníquese y publíquese.
1. NOMBRE DE LA ENTIDAD
EDMER TRUJILLO MORI
2. NOMBRE DEL TITULAR DEL PLIEGO Ministro de Transportes y Comunicaciones
3. DOMICILIO DE LA ENTIDAD
1638538-3
4. DOMICILIO PROCESAL
Otorgan a Helicopter Transport Services
5. MEDIO EMPLEADO
(Carteles, afiches, banderolas, revistas, etc.)
del Perú S.A.C. la renovación del permiso de
6. UBICACIÓN DE LA PUBLICIDAD
operación de aviación comercial: transporte
(de ser el caso) aéreo especial
7. PERÍODO DE DIFUSIÓN DEL AL
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Nº 270-2018-MTC/12
8. PUBLICIDAD
8.1 CUADRO Lima, 23 de marzo del 2018
34 NORMAS LEGALES Jueves 19 de abril de 2018 / El Peruano
Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial,
Organismos constitucionales autónomos, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales,
que para efectos de la publicación de sus disposiciones en general (normas legales, reglamentos jurídicos o
administrativos, resoluciones administrativas, actos de administración, actos administrativos, etc) con o sin
anexos, que contengan más de una página, se adjuntará un CD o USB en formato Word con su contenido o
éste podrá ser remitido al correo electrónico normaslegales@editoraperu.com.pe.
LA DIRECCIÓN
36 NORMAS LEGALES Jueves 19 de abril de 2018 / El Peruano
El Peruano / Jueves 19 de abril de 2018 NORMAS LEGALES 37
SE RESUELVE:
ORGANISMOS EJECUTORES
Artículo 1.- Aceptar la renuncia formulada por la CPC.
Gladys Dolores Jibaja Castillo en el cargo de Director
Ejecutivo de la Oficina de Tesorería de la Oficina General
SEGURO INTEGRAL DE SALUD de Administración de Recursos del Seguro lntegral de
Salud, dando por concluida la designación temporal
Designan Director Ejecutivo de la Oficina de dispuesta en la Resolución Jefatural N° 290-2017/SIS,
dándosele las gracias por los servicios prestados.
Tesorería Artículo 2.- Designar bajo el Régimen Laboral Especial
del Decreto Legislativo N° 1057, al CPC. Alduber Pérez
RESOLUCIÓN JEFATURAL Fernández en el cargo de Director Ejecutivo de la Oficina
N° 082-2018/SIS
de Tesorería de la Oficina General de Administración de
Recursos – OGAR, cargo de libre designación y remoción,
Lima, 18 de abril de 2018
clasificado como Directivo Superior en el CAP Provisional
del SIS.
VISTOS: El Informe Nº 168-2018-SIS/OGAR-OGRH
Artículo 3.- Encargar a la Secretaría General la
de la Oficina de Gestión de Recursos Humanos con
publicación de la presente Resolución en el Diario Oficial
Proveído Nº 155-2018-SIS/OGAR de la Oficina General
El Peruano, así como publicar en el Portal Institucional
de Administración de Recursos, el Informe Nº 174-2018-
http://www.sis.gob.pe/Portal/paginas/norma.html el texto
SIS/OGAJ-EFBH con Proveído Nº 213-2018-SIS-OGAJ
de la presente Resolución .
de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 39 del Reglamento de Organización y DIEGO ROLANDO VENEGAS OJEDA
Funciones del Seguro Integral de Salud - SIS, aprobado Jefe (e) del Seguro Integral de Salud
por Decreto Supremo Nº 011-2011-SA y modificado
por el Decreto Supremo Nº 002-2016-SA, establece 1638470-1
que el personal que labora en el Seguro Integral de
Salud se encuentra comprendido en el régimen laboral Aprueban transferencia a favor de las
de la actividad privada, el cual está regulado por el
Decreto Supremo Nº 003-97-TR, que aprueba el Texto Unidades Ejecutoras pertenecientes a
Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728, Ley de diversos Gobiernos Regionales
Productividad y Competitividad Laboral, así como por sus
normas complementarias; RESOLUCIÓN JEFATURAL
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 420- Nº 083-2018/SIS
2016/MINSA se aprobó el Cuadro para Asignación de
Personal Provisional del Seguro Integral de Salud - Lima, 18 de abril de 2018
SIS, considerando la clasificación actual de los cargos,
definidos y aprobados en base de la estructura orgánica VISTOS: El Informe N° 021-2018-SIS/GNF-SGF/
vigente prevista en el Reglamento de Organización y PMRA con Proveído Nº 192-2018-SIS/GNF de la Gerencia
Funciones antes citado; de Negocios y Financiamiento sobre la Programación de
Que, de acuerdo con la Resolución Jefatural Nº 290- la Transferencia a Unidades Ejecutoras pertenecientes a
2017/SIS, de fecha 28 de diciembre de 2017, se designó los Gobiernos Regionales de Ancash, Arequipa y Madre
temporalmente a la CPC. Gladys Dolores Jibaja Castillo, de Dios, que brindan servicios o prestaciones de salud a
Profesional de Conciliaciones Bancarias – CAS, en el los asegurados del Seguro Integral de Salud, el Informe
cargo directivo superior de Director Ejecutivo de la Oficina N° 010-2018-SIS/OGPPDO-DADZ con Proveído N°
de Tesorería de la Oficina General de Administración de 062-2018-SIS/OGPPDO que contiene la Certificación
Recursos del SIS, en adición a sus funciones; de Crédito Presupuestario N° 706-2018, emitida por
Que, la mencionada servidora ha presentado ante la la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y
Jefatura Institucional, con fecha 10 de abril del presente Desarrollo Organizacional y el Informe N° 170-2018-SIS/
año, una carta en la que pone a disposición el referido OGAJ-EFBH con Proveído N° 209-2018-SIS/OGAJ, de la
cargo, lo cual es equiparable a una renuncia; asimismo, Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
tal y como se indica en el Informe Nº 168-2018-SIS/
OGAR-OGRH por disposición de la Jefatura Institucional CONSIDERANDO:
se tiene por aceptada la mencionada renuncia;
Que, de acuerdo a las necesidades institucionales, Que, el Texto Único Ordenado de la Ley N° 28411, Ley
deben realizarse las acciones administrativas General del Sistema Nacional de Presupuesto, aprobado
destinadas a la designación, bajo el Régimen Laboral por Decreto Supremo N° 304-2012-EF, establece los
Especial del Decreto Legislativo Nº 1057, al CPC. principios así como los procesos y procedimientos que
Alduber Pérez Fernández en el cargo de Director regulan el Sistema Nacional de Presupuesto a que
Ejecutivo de la Oficina de Tesorería de la Oficina General se refiere el artículo 11 de la Ley Nº 28112, Ley Marco
de Administración de Recursos del SIS, calificado como de la Administración Financiera del Sector Público, en
cargo directivo superior de libre designación y remoción concordancia con los artículos 77 y 78 de la Constitución
en el Cuadro para la Asignación de Personal Provisional Política del Perú;
del SIS, aprobado mediante Resolución Ministerial Nº Que, el numeral 15.1 del artículo 15 de la Ley Nº
420-2016/MINSA; 30693, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año
Que, de acuerdo con el numeral 11.8 del artículo 11 Fiscal 2018, autoriza al Seguro Integral de Salud - SIS a
del Reglamento de Organización y Funciones del Seguro efectuar transferencias financieras para el financiamiento
Integral de Salud - SIS antes mencionado, es función del del costo de las prestaciones de salud brindadas a sus
Jefe Institucional, entre otras, expedir resoluciones dentro asegurados, las mismas que deberán aprobarse mediante
del ámbito de su competencia; Resolución del Titular del Pliego, previo informe favorable
Con el visto bueno de la Secretaria General, del de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces y,
Director General de la Oficina General de Administración publicarse en el Diario Oficial “El Peruano”;
de Recursos y del Director General de la Oficina General Que, el artículo 4 del Decreto Legislativo N° 1163, que
de Asesoría Jurídica; y, aprueba disposiciones para el fortalecimiento del SIS,
De conformidad con el numeral 11.8 del artículo 11 establece que la transferencia de fondos o pagos que
del Reglamento de Organización y Funciones del Seguro efectúe la entidad requiere la suscripción obligatoria de
Integral de Salud, aprobado por Decreto Supremo N° 011- un convenio o contrato, pudiendo tener una duración de
2011-SA, modificado por Decreto Supremo N° 002-2016- hasta tres (3) años renovables; de igual modo, dispone
SA; que en los convenios que se suscriba con las Instituciones
38 NORMAS LEGALES Jueves 19 de abril de 2018 / El Peruano
Prestadoras de Servicios de Salud - IPRESS públicas a lo dispuesto en el numeral 11.8 del artículo 11 del
podrá establecerse diferentes modalidades o mecanismos Reglamento de Organización y Funciones del Seguro
de pago; Integral de Salud, aprobado por Decreto Supremo Nº 011-
Que, el artículo 14 del Reglamento del Decreto 2011-SA, modificado por Decreto Supremo N° 002-2016-
Legislativo N° 1163, aprobado por Decreto Supremo N° SA;
030-2014-SA, dispone que los Convenios suscritos por el
SIS con las IPRESS públicas, además de las condiciones SE RESUELVE:
mínimas establecidas por la Superintendencia Nacional
de Salud - SUSALUD, deben contener las condiciones Artículo 1.- Aprobar la transferencia de la Unidad
particulares para la prestación del servicio, coberturas, Ejecutora 001 Seguro Integral de Salud - SIS por la
entre otros aspectos; suma total de VEINTISÉIS MILLONES NOVECIENTOS
Que, el artículo 15 del mencionado Reglamento del OCHENTA Y NUEVE MIL SEISCIENTOS CINCUENTA
Decreto Legislativo N° 1163 dispone que el SIS establece 00/100 SOLES (S/ 26 989 650.00) con cargo a la
la distribución de los montos transferidos a las unidades Fuente de Financiamiento 00: Recursos Ordinarios, y al
ejecutoras para cubrir los gastos de gestión y reposición; Calendario Abril 2018, a favor de las Unidades Ejecutoras
Que, conforme a las cláusulas establecidas en los pertenecientes a los gobiernos regionales descritos en
Convenios de Compra de Servicios de Salud, la Gerencia la parte considerativa, en el marco de los Convenios
de Negocios y Financiamiento del Seguro Integral de suscritos con el Seguro Integral de Salud, de acuerdo
Salud, ha procedido a realizar el cálculo de los importes al Anexo que forma parte integrante de la presente
a transferir a las Unidades Ejecutoras de los Gobiernos Resolución Jefatural.
Regionales de Ancash, Arequipa y Madre de Dios, y Artículo 2.- Precisar que los recursos a que se
mediante Informe N° 021-2018-SIS/GNF-SGF/PMRA con refiere el Artículo 1 de la presente Resolución Jefatural
Proveído Nº 192-2018-SIS/GNF, propone que se realice corresponden a las transferencias financieras para el
la transferencia de los recursos financieros a las unidades financiamiento de las prestaciones de salud brindadas por
ejecutoras de los Gobiernos Regionales precitados, las Unidades Ejecutoras pertenecientes a los gobiernos
por el monto ascendente a S/ 26 989 650.00 (Veintiséis regionales descritos en la parte considerativa, de acuerdo
Millones Novecientos Ochenta y Nueve Mil Seiscientos a la metodología establecida en el Convenio de Compra
Cincuenta con 00/100 Soles), correspondiente al monto de Servicios de Salud.
total inicial a transferir, la cual resulta de multiplicar el Artículo 3.- Encargar a la Gerencia de Negocios y
Valor Total Calculado por Mes (VTCM) por el número de Financiamiento la publicación del reporte que detalle
meses acordado por las partes, utilizando la metodología la transferencia descrita en el Anexo de la presente
establecida en el Convenio de Compra de Servicios de Resolución Jefatural a través del Portal Institucional del
Salud, de acuerdo a la disponibilidad de los créditos Seguro Integral de Salud - SIS, http://www.sis.gob.pe/
presupuestarios; ipresspublicas/transferencias.html,
Que, mediante Informe N° 010-2018-SIS/OGPPDO- Artículo 4.- Encargar a la Secretaría General la
DADZ con Proveído N° 062-2018-SIS/OGPPDO, publicación de la presente Resolución en el Diario Oficial
la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y El Peruano, así como publicar en el Portal Institucional
Desarrollo Organizacional emite opinión favorable http://www.sis.gob.pe/Portal/paginas/normas.html el texto
respecto a la disponibilidad presupuestal y aprueba la de la presente Resolución Jefatural y su Anexo.
Certificación de Crédito Presupuestario N° 706-2018 por
la Fuente de Financiamiento de Recursos Ordinarios, Regístrese, comuníquese y publíquese.
para el financiamiento de las prestaciones de salud de los
asegurados del Seguro Integral de Salud en las Unidades DIEGO ROLANDO VENEGAS OJEDA
Ejecutoras pertenecientes a los gobiernos regionales Jefe (e) del Seguro Integral de Salud
antes mencionados;
Que, asimismo, mediante Informe N° 170-2018- 1638470-2
SIS/OGAJ-EFBH, con Proveído N°209-2018-SIS/
OGAJ, la Oficina General de Asesoría Jurídica ha
emitido opinión legal favorable para la transferencia Aprueban transferencia financiera a favor
financiera propuesta por la Gerencia de Negocios y de las Unidades Ejecutoras pertenecientes
Financiamiento, en el marco de los Convenios suscritos al Gobierno Regional de Arequipa
entre el Seguro Integral de Salud y los gobiernos
regionales antes señalados, para el financiamiento de RESOLUCIÓN JEFATURAL
las prestaciones de salud brindadas a sus asegurados Nº 084-2018/SIS
del Seguro Integral de Salud, por la Genérica de Gasto
2.4: Donaciones y Transferencias; Lima, 18 de abril de 2018
Que, corresponde al Titular del Pliego tramitar la
incorporación de los recursos que se transfiere por VISTOS: El Informe N° 22-2018-SIS/GNF-SGF/
la presente Resolución Jefatural, desagregándolos PMRA con Proveído Nº 193-2018-SIS/GNF de la
en el nivel funcional programático de acuerdo a los Gerencia de Negocios y Financiamiento sobre la
montos asignados en las categorías presupuestarias, Programación de la Transferencia a Unidades Ejecutoras
debiendo emitir la Resolución correspondiente dentro pertenecientes al Gobierno Regional de Arequipa
de los cinco (05) días calendario de la publicación que brindan servicios o prestaciones de salud a los
de la presente Resolución, así como efectuar su asegurados del Seguro Integral de Salud, el Informe N°
publicación en el Portal Institucional del Pliego dentro 009-2018-SIS/OGPPDO-DADZ con Proveído N° 064-
de los cinco (5) días de aprobada. Asimismo, con SIS/OGPPDO, que contiene la Certificación de Crédito
relación a las asignaciones presupuestarias que no Presupuestario N° 705-2018, emitida por la Oficina
resultan en productos (APNOP), debe considerarse su General de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo
incorporación de acuerdo con las prioridades de salud Organizacional y el Informe N° 172-2018-SIS/OGAJ-
establecidas en el Plan de Beneficios del SIS, así como EFBH con Proveído N° 211-2018-SIS/OGAJ de la
acorde a la programación de actividades articuladas al Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
Plan Operativo Institucional de cada Unidad Ejecutora y
en el marco de la normatividad vigente; CONSIDERANDO:
Con el visto de la Secretaria General, del Gerente
de la Gerencia de Negocios y Financiamiento, de la Que, el Texto Único Ordenado de la Ley N° 28411, Ley
Directora General de la Oficina General de Planeamiento, General del Sistema Nacional de Presupuesto, aprobado
Presupuesto y Desarrollo Organizacional y del Director por Decreto Supremo N° 304-2012-EF, establece los
General de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y, principios así como los procesos y procedimientos que
De conformidad con lo establecido en el numeral 15.2 regulan el Sistema Nacional de Presupuesto a que
del artículo 15 de la Ley N° 30693, Ley de Presupuesto se refiere el artículo 11 de la Ley Nº 28112, Ley Marco
del Sector Público para el Año Fiscal 2018 y de acuerdo de la Administración Financiera del Sector Público, en
El Peruano / Jueves 19 de abril de 2018 NORMAS LEGALES 39
concordancia con los artículos 77 y 78 de la Constitución Ejecutoras pertenecientes al Gobierno Regional de
Política del Perú; Arequipa, para el financiamiento de las prestaciones de
Que, el numeral 15.1 del artículo 15 de la Ley Nº salud brindadas a sus asegurados en los hospitales y/o
30693, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año institutos especializados, por la Genérica de Gasto 2.4:
Fiscal 2018, autoriza al Seguro Integral de Salud - SIS a Donaciones y Transferencias;
efectuar transferencias financieras para el financiamiento Que, corresponde al Titular del Pliego tramitar la
del costo de las prestaciones de salud brindadas a sus incorporación de los recursos que se transfiere por
asegurados, las mismas que deberán aprobarse mediante la presente Resolución Jefatural, desagregándolos
Resolución del Titular del Pliego, previo informe favorable en el nivel funcional programático de acuerdo a los
de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces y, montos asignados en las categorías presupuestarias,
publicarse en el Diario Oficial El Peruano; debiendo emitir la resolución correspondiente dentro
Que, el artículo 4 del Decreto Legislativo N° 1163, que de los cinco (05) días calendario de la publicación
aprueba disposiciones para el fortalecimiento del SIS, de la presente Resolución, así como efectuar su
establece que la transferencia de fondos o pagos que publicación en el Portal Institucional del Pliego dentro
efectúe la entidad requiere la suscripción obligatoria de de los cinco (5) días de aprobada. Asimismo, con
un convenio o contrato, pudiendo tener una duración de relación a las asignaciones presupuestarias que no
hasta tres (3) años renovables; de igual modo, dispone resultan en productos (APNOP), debe considerarse su
que en los convenios que se suscriba con las Instituciones incorporación de acuerdo con las prioridades de salud
Prestadoras de Servicios de Salud - IPRESS públicas establecidas en el Plan de Beneficios del SIS, así como
podrá establecerse diferentes modalidades o mecanismos acorde a la programación de actividades articuladas al
de pago; Plan Operativo Institucional de cada Unidad Ejecutora y
Que, el artículo 14 del Reglamento del Decreto en el marco de la normatividad vigente;
Legislativo N° 1163, aprobado por Decreto Supremo N° Con el visto de la Secretaria General, del Gerente
030-2014-SA, dispone que los Convenios suscritos por el de la Gerencia de Negocios y Financiamiento, del
SIS con las IPRESS públicas, además de las condiciones Director General de la Oficina General de Planeamiento,
mínimas establecidas por la Superintendencia Nacional Presupuesto y Desarrollo Organizacional y del Director
de Salud - SUSALUD, deben contener las condiciones General de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
particulares para la prestación del servicio, coberturas, De conformidad con lo establecido en el numeral 15.2
entre otros aspectos; del artículo 15 de la Ley N° 30693, Ley de Presupuesto
Que, el artículo 15 del mencionado Reglamento del del Sector Público para el Año Fiscal 2018 y de acuerdo
Decreto Legislativo N° 1163 dispone que el SIS establece a lo dispuesto en el numeral 11.8 del artículo 11 del
la distribución de los montos transferidos a las unidades Reglamento de Organización y Funciones del Seguro
ejecutoras para cubrir los gastos de gestión y reposición; Integral de Salud, aprobado por Decreto Supremo Nº 011-
Que, conforme a las cláusulas establecidas en los 2011-SA, modificado por Decreto Supremo N° 002-2016-
Convenios para el Financiamiento de los Servicios SA;
o Prestaciones de Salud en Hospitales y/o Institutos
Especializados, la Gerencia de Negocios y Financiamiento SE RESUELVE:
del SIS ha procedido a realizar el cálculo de los importes a
transferir a las Unidades Ejecutoras del Gobierno Regional Artículo 1.- Aprobar la transferencia de la Unidad
de Arequipa; por lo que, según Informe N° 22-2018-SIS/ Ejecutora 001 Seguro Integral de Salud - SIS por la
GNF-SGF/PMRA, propone que se realice la transferencia suma total de UN MILLÓN NOVENTA Y SIETE MIL
de los recursos financieros por el monto ascendente a S/ OCHOCIENTOS SETENTA Y SIETE CON 00/100 SOLES
1 097 877.00 (Un millón noventa y siete mil ochocientos (S/ 1 097 877.00) con cargo a la Fuente de Financiamiento
setenta y siete con 00/100 Soles), correspondiente a 00: Recursos Ordinarios, con cargo al Calendario Abril de
la transferencia de las prestaciones registradas en los 2018, a favor de las Unidades Ejecutoras pertenecientes
aplicativos informáticos del SIS hasta el cierre del mes de al Gobierno Regional de Arequipa, en el marco del
diciembre 2017; Convenio suscrito con el Seguro Integral de Salud,
Que, sobre la base de lo señalado en el considerando de acuerdo al Anexo que forma parte integrante de la
anterior, de acuerdo a la metodología establecida en la presente Resolución Jefatural.
Guía Técnica N° 001-2012-SIS-GNF “Guía Técnica para Artículo 2.- Precisar que los recursos a que se
el pago por Pre liquidación”, aprobada por Resolución refiere el artículo 1 de la presente Resolución Jefatural
Jefatural N° 148-2012/SIS, se realizó el cálculo para la corresponden a la transferencia financiera para el
transferencia destinada a cubrir las prestaciones que financiamiento de las prestaciones de salud brindadas
corresponden, desde el mes de abril a junio 2018, solo por las Unidades Ejecutoras pertenecientes al Gobierno
a las unidades ejecutoras del Gobierno Regional de Regional de Arequipa a los asegurados del SIS; asimismo,
Arequipa que firmaron la adenda hasta el mes de junio del de acuerdo a la metodología establecida en la Guía Técnica
presente ejercicio, de acuerdo a la disponibilidad de los N° 001-2012-SIS-GNF “Guía Técnica para el pago por Pre
créditos presupuestarios; liquidación” aprobada por Resolución Jefatural N° 148-
Que, en la Cláusula Séptima de los referidos 2012/SIS, se realizó el caculo para la transferencia para
Convenios se establece, entre otros aspectos, las cubrir las prestaciones que corresponden desde el mes
específicas y conceptos donde deben ser ejecutados los de abril a junio 2018, solo a las unidades ejecutoras del
recursos que se transfieren, la misma que fue modificada Gobierno Regional de Arequipa que firmaron la adenda
con la Resolución Jefatural N° 275-2017/SIS; así como, hasta el mes de junio del presente ejercicio.
el porcentaje de los recursos que deben ser destinados Artículo 3.- Encargar a la Gerencia de Negocios y
a la adquisición de productos farmacéuticos, dispositivos Financiamiento la publicación del reporte que detalle
médicos y productos sanitarios (Primer Orden); la transferencia descrita en el Anexo de la presente
Que, mediante Informe N° 009-2018-SIS/OGPPDO- Resolución Jefatural a través del Portal Institucional del
DADZ, la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto Seguro Integral de Salud - SIS, http://www.sis.gob.pe/
y Desarrollo Organizacional emite opinión favorable ipresspublicas/transferencias.html.
respecto a la disponibilidad presupuestal y aprueba la Artículo 4.- Encargar a la Secretaría General la
Certificación de Crédito Presupuestario N° 705-2018 por publicación de la presente Resolución en el Diario Oficial
la Fuente de Financiamiento de Recursos Ordinarios, El Peruano, así como publicar en el Portal Institucional
para el financiamiento de las prestaciones de salud http://www.sis.gob.pe/Portal/paginas/normas.html el texto
de los asegurados del Seguro Integral de Salud en las de la presente Resolución Jefatural y su Anexo.
Unidades Ejecutoras pertenecientes al Gobierno Regional
de Arequipa; Regístrese, comuníquese y publíquese.
Que, según informe de Vistos, la Oficina General de
Asesoría Jurídica ha emitido opinión legal favorable para DIEGO ROLANDO VENEGAS OJEDA
la transferencia financiera propuesta por la Gerencia de Jefe (e) del Seguro Integral de Salud
Negocios y Financiamiento, en el marco de los Convenios
suscritos entre el Seguro Integral de Salud y las Unidades 1638470-3
40 NORMAS LEGALES Jueves 19 de abril de 2018 / El Peruano
ÁREAS GEOGRÁFICAS
Cód. 1 2 3 4 5 6 Cód. 1 2 3 4 5 6
01 905,29 905,29 905,29 905,29 905,29 905,29 02 529,67 529,67 529,67 529,67 529,67 529,67
03 506,47 506,47 506,47 506,47 506,47 506,47 04 548,18 1004,35 1036,83 587,58 365,28 770,05
05 449,53 219,17 422,53 607,83 (*) 634,49 06 943,48 943,48 943,48 943,48 943,48 943,48
07 675,04 675,04 675,04 675,04 675,04 675,04 08 905,86 905,86 905,86 905,86 905,86 905,86
09 240,29 240,29 240,29 240,29 240,29 240,29 10 416,69 416,69 416,69 416,69 416,69 416,69
11 234,20 234,20 234,20 234,20 234,20 234,20 12 318,55 318,55 318,55 318,55 318,55 318,55
13 1461,65 1461,65 1461,65 1461,65 1461,65 1461,65 14 283,57 283,57 283,57 283,57 283,57 283,57
17 626,79 945,38 703,89 863,40 747,80 866,46 16 354,83 354,83 354,83 354,83 354,83 354,83
19 783,82 783,82 783,82 783,82 783,82 783,82 18 348,82 348,82 348,82 348,82 348,82 348,82
21 476,04 423,68 449,56 431,73 449,56 410,96 20 1778,04 1778,04 1778,04 1778,04 1778,04 1778,04
23 439,25 439,25 439,25 439,25 439,25 439,25 22 367,30 367,30 367,30 367,30 367,30 367,30
27 461,56 461,56 461,56 461,56 461,56 461,56 24 243,60 243,60 243,60 243,60 243,60 243,60
31 377,40 377,40 377,40 377,40 377,40 377,40 26 369,89 369,89 369,89 369,89 369,89 369,89
33 851,92 851,92 851,92 851,92 851,92 851,92 28 573,00 573,00 573,00 565,77 573,00 573,00
37 304,11 304,11 304,11 304,11 304,11 304,11 30 471,87 471,87 471,87 471,87 471,87 471,87
39 446,14 446,14 446,14 446,14 446,14 446,14 32 468,41 468,41 468,41 468,41 468,41 468,41
41 414,55 414,55 414,55 414,55 414,55 414,55 34 470,76 470,76 470,76 470,76 470,76 470,76
43 726,59 744,00 894,42 647,62 1090,59 906,22 38 427,34 993,18 866,09 568,58 (*) 665,48
45 322,55 322,55 322,55 322,55 322,55 322,55 40 383,17 453,09 446,07 340,62 272,89 331,41
47 582,52 582,52 582,52 582,52 582,52 582,52 42 284,22 284,22 284,22 284,22 284,22 284,22
49 295,18 295,18 295,18 295,18 295,18 295,18 44 380,79 380,79 380,79 380,79 380,79 380,79
51 337,08 337,08 337,08 337,08 337,08 337,08 46 487,81 487,81 487,81 487,81 487,81 487,81
53 747,73 747,73 747,73 747,73 747,73 747,73 48 365,55 365,55 365,55 365,55 365,55 365,55
55 500,55 500,55 500,55 500,55 500,55 500,55 50 641,89 641,89 641,89 641,89 641,89 641,89
57 399,44 399,44 399,44 399,44 399,44 399,44 52 305,35 305,35 305,35 305,35 305,35 305,35
59 238,53 238,53 238,53 238,53 238,53 238,53 54 406,60 406,60 406,60 406,60 406,60 406,60
61 251,17 251,17 251,17 251,17 251,17 251,17 56 519,26 519,26 519,26 519,26 519,26 519,26
65 243,56 243,56 243,56 243,56 243,56 243,56 60 295,99 295,99 295,99 295,99 295,99 295,99
69 389,45 327,82 428,87 488,52 269,39 451,51 62 464,29 464,29 464,29 464,29 464,29 464,29
71 645,61 645,61 645,61 645,61 645,61 645,61 64 348,21 348,21 348,21 348,21 348,21 348,21
73 548,33 548,33 548,33 548,33 548,33 548,33 66 732,29 732,29 732,29 732,29 732,29 732,29
77 324,60 324,60 324,60 324,60 324,60 324,60 68 274,56 274,56 274,56 274,56 274,56 274,56
70 218,25 218,25 218,25 218,25 218,25 218,25
72 427,74 427,74 427,74 427,74 427,74 427,74
78 487,23 487,23 487,23 487,23 487,23 487,23
80 106,47 106,47 106,47 106,47 106,47 106,47
Artículo 2.- Los Factores de Reajuste serán aplicados Artículo 6.- Los factores totales que se aprueba por la
a las Obras del Sector Privado, sobre el monto de la obra presente Resolución, serán acumulativos por multiplicación
ejecutada en el período correspondiente. En el caso de en cada obra, con todo lo anteriormente aprobado por el
obras atrasadas, estos factores serán aplicados sobre INEI, desde la fecha del presupuesto contratado y, a falta de
los montos que aparecen en el Calendario de Avance éste, desde la fecha del contrato respectivo.
de Obra, prescindiéndose del Calendario de Avance Artículo 7.- Las Áreas Geográficas comprenden los
Acelerado, si lo hubiere. departamentos siguientes:
Artículo 3.- Los factores indicados no serán aplicados: a) Área Geográfica 1: Tumbes, Piura, Lambayeque, La
Libertad, Cajamarca, Amazonas y San Martín.
a) Sobre obras cuyos presupuestos contratados hayan b) Área Geográfica 2: Ancash, Lima, Provincia
sido reajustados como consecuencia de la variación Constitucional del Callao e Ica.
mencionada en el período correspondiente. c) Área Geográfica 3: Huánuco, Pasco, Junín,
b) Sobre el monto del adelanto que el propietario Huancavelica, Ayacucho y Ucayali.
hubiera entregado oportunamente con el objeto de d) Área Geográfica 4: Arequipa, Moquegua y Tacna.
comprar materiales específicos. e) Área Geográfica 5: Loreto.
f) Área Geográfica 6: Cusco, Puno, Apurímac y Madre
Artículo 4.- Los montos de obra a que se refiere de Dios.
el artículo 2 comprende el total de las partidas por
materiales, mano de obra, leyes sociales, maquinaria y Regístrese y comuníquese.
equipo, gastos generales y utilidad del contratista.
Artículo 5.- Los adelantos en dinero que el propietario FRANCISCO COSTA APONTE
hubiera entregado al contratista, no se eximen de la Jefe (e)
aplicación de los Factores de Reajuste, cuando éstos
derivan de los aumentos de mano de obra. 1638371-2
CONSIDERANDO:
SUPERINTENDENCIA NACIONAL
Que, mediante Decreto Legislativo Nº 1127, se creó
la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de
DE CONTROL DE SERVICIOS DE Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil
– SUCAMEC, como Organismo Técnico Especializado
SEGURIDAD, ARMAS, MUNICIONES adscrito al Ministerio del Interior, con personería jurídica
de derecho público interno, con autonomía administrativa,
Y EXPLOSIVOS DE USO CIVIL funcional y económica en el ejercicio de sus funciones;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 004-2013-IN,
modificado con Decreto Supremo N° 017-2013-IN, se
Designan Jefe de la Oficina General aprobó el Reglamento de Organización y Funciones de
de Planeamiento y Presupuesto de la la SUCAMEC, en cuya estructura orgánica se encuentran
los órganos y unidades orgánicas;
SUCAMEC Que, el literal d) del artículo 11° del Reglamento de
Organización y Funciones de la SUCAMEC, aprobado
RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA mediante Decreto Supremo N° 004-2013-IN, modificado
Nº 456-2018-SUCAMEC
por Decreto Supremo N° 017-2013-IN, establece como
una de las funciones del Superintendente Nacional,
Lima, 17 de abril de 2018
disponer el nombramiento, designación, suspensión o
VISTA: La Carta N° 02-2018-RMQS, de fecha 17 cese del personal de la entidad;
de abril de 2018, presentada por el señor Ricardo Que, mediante Resolución de Superintendencia N°
Martín Quintana Sanz, Jefe de la Oficina General de 630-2016-SUCAMEC, de fecha 31 de agosto de 2016,
Planeamiento y Presupuesto de la Superintendencia se designó al señor Ricardo Martín Quintana Sanz, en el
Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, cargo público de confianza de Jefe de la Oficina General
Municiones y Explosivos de Uso Civil – SUCAMEC, y; de Planeamiento y Presupuesto de la Superintendencia
46 NORMAS LEGALES Jueves 19 de abril de 2018 / El Peruano
CONSIDERANDO:
Segundo. Que el referido Plan de Capacitación está 2018, presentado por la señora doctora Gloria Elizabeth
dirigido a los jueces, personal jurisdiccional y Equipos Calderón Paredes; y.
Multidisciplinarios de los órganos jurisdiccionales de la
especialidad de Familia, que forman parte del ámbito de CONSIDERANDO:
acción del Programa Presupuestal por Resultados Familia
N° 0067, de las Cortes Superiores de Justicia de Arequipa, Primero: Por Resolución Administrativa N°
Callao, Cusco, Huánuco, Junín, Lima, Lima Este, Lima 001-2018-P-CSJV/PJ se dispuso la conformación de la
Norte, Lima Sur y Piura. Primera Sala Penal de Apelaciones del Distrito Judicial de
Tercero. Que, evaluada la propuesta presentada y Ventanilla, la cual se encuentra integrada por los señores
estando a su contenido, resulta pertinente su aprobación, doctores Juan Rolando Hurtado Poma, Juez Superior
en ejercicio de la facultad conferida por el artículo 82°, Titular, quien preside; Gloria Elizabeth Calderón Paredes,
inciso 26), del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica Jueza Especializada Titular del Segundo Juzgado Penal
del Poder Judicial, que determina como una de sus Liquidador de Ventanilla promovida a Jueza Superior
funciones y atribuciones de este Órgano de Gobierno, la Provisional; y Leny Zapata Andia, Jueza Superior
adopción de acuerdos y demás medidas necesarias para Supernumeraria.
que las dependencias de este Poder del Estado funcionen Segundo: Por Resoluciones Administrativas
con celeridad y eficiencia. Nros. 044-2018-CE-PJ y 045-2018-CE-PJ, el Consejo
Ejecutivo, en atención al Tercer Tramo de Implementación
En consecuencia; en mérito al Acuerdo N° 199-2018 del Código Procesal Penal, dispuso que a partir del
de la sexta sesión del Consejo Ejecutivo del Poder 01 de marzo del 2018, entren en funcionamiento, los
Judicial de la fecha, adoptado con la intervención de los siguientes órganos jurisdiccionales: Sala Penal de
señores Rodríguez Tineo, Lama More, Ruidías Farfán, Apelaciones Transitoria de Ventanilla, Juzgado Penal
Vera Meléndez y Angulo Arana; sin la intervención de la Colegiado Permanente de Ventanilla, Segundo Juzgado
señora Consejera Tello Gilardi, por tener cita médica; en de Investigación Preparatoria Transitorio de Ventanilla,
uso de las atribuciones conferidas por el inciso 26) del Juzgado Penal Unipersonal Transitorio de Ventanilla,
artículo 82° del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica Juzgado de Investigación Preparatoria Transitorio de Mi
del Poder Judicial. Por unanimidad, Perú, Segundo Juzgado de Investigación Preparatoria
Transitorio de Santa Rosa y Ancón, Segundo Juzgado de
SE RESUELVE: Investigación Preparatoria Transitorio de Pachacutec, y
Primer y Segundo Juzgado Penal Unipersonal Transitorio
Artículo Primero.- Aprobar el “Plan de Capacitación de Pachacutec; y la conversión del Cuarto Juzgado de
del Programa Presupuestal N° 0067 “Celeridad de los Investigación Preparatoria de Ventanilla como Juzgado de
Procesos Judiciales de Familia”; que en documento anexo Investigación Preparatoria Permanente de Pachacutec;
forma parte integrante de la presente resolución. asimismo del Primer y Segundo Juzgado Penal Liquidador
Artículo Segundo.- Disponer que la Gerencia General en Juzgado Penal Unipersonal Permanente de Ancón y
del Poder Judicial dicte las medidas complementarias, Santa Rosa, y Juzgado Penal Unipersonal Permanente
para la ejecución del referido plan de capacitación. de Mi Perú, respectivamente, siendo necesario que
Artículo Tercero.- Disponer la publicación de la esta Presidencia efectué las acciones necesarias para
presente resolución y del documento aprobado, en el la designación de los señores Magistrados que se
Portal Institucional del Poder Judicial; para su difusión y encontrarán asumiendo dichos órganos jurisdiccionales.
cumplimiento. Tercero: Por Resolución Administrativa N°
Artículo Cuarto.- Transcribir la presente resolución a 064-2018-P-CSJV/PJ se dispuso la designación de
la Presidencia del Poder Judicial, Consejera Responsable magistrados ante los órganos jurisdiccionales penales
del Programa Presupuestal “Celeridad de los Procesos correspondientes al tercer tramo, precisándose que
Judiciales de Familia” PpR N° 0067, Oficina de Control en el caso del Juzgado Penal Colegiado Permanente
de la Magistratura del Poder Judicial, Presidente de la de Apelaciones se encontrará integrada a partir del 01
Comisión Nacional de Capacitación de Jueces del Poder de marzo de 2018, por los señores doctores: Rosaura
Judicial, Cortes Superiores de Justicia de Arequipa, Romero Posada, Jueza Especializada Titular del
Callao, Cusco, Huánuco, Junín, Lima, Lima Este, Lima Primer Juzgado Penal Liquidador, ahora Juzgado Penal
Norte, Lima Sur y Piura; Academia de la Magistratura, Unipersonal de Ancón y Santa Rosa; Robert Antonio
Centro de Investigaciones Judiciales, Oficina de Nava Bello, Juez Especializado Titular del Cuarto
Administración de la Corte Suprema de Justicia de la Juzgado de Investigación Preparatoria, ahora Juzgado de
República; y, a la Gerencia General del Poder Judicial, Investigación Preparatoria Permanente de Pachacutec; y
para su conocimiento y fines pertinentes. Jessica María Peña Ramírez como Jueza Especializada
Supernumeraria integrante del Juzgado Penal Colegiado
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase. Permanente.
Cuarto: Por escrito de fecha 08 de marzo de 2018,
DUBERLÍ APOLINAR RODRÍGUEZ TINEO presentado por la señora doctora Gloria Elizabeth
Presidente Calderón Paredes, Jueza Superior Provisional integrante
de la Primera Sala Penal de Apelaciones, solicita que
1638339-3 se integre y aclare la Resolución Administrativa N°
064-218-P-CSJV/PJ con el fin que se le reasigne a una
plaza vacante del Juzgado Penal Colegiado creado
CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA por Resolución Administrativa N° 044-2018-CE-PJ, en
atención a su reubicación de plaza titular correspondiente
al Segundo Juzgado Penal Liquidador de Ventanilla ahora
Integran a la Res. Adm. N° 064-2018-P-CSJV/ Juzgado Penal Unipersonal de Mi Perú, toda vez que la
PJ la designación de magistrada al Juzgado suscrita se encuentra en las mismas condiciones que
los magistrados Rosaura Romero Posadas y Roberth
Penal Colegiado Permanente Nava Bello, Jueces Especializados Titulares que a la
fecha se encuentran designados como integrantes del
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE VENTANILLA Juzgado Penal Colegiado, asimismo, se solicita se
designe en el cargo de Juez Supernumerario mientras
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA dure su promoción como Juez Superior Provisional ante
N° 084-2018-P-CSJV/PJ la Primera Sala Penal de Apelaciones.
Quinto: En tal sentido, en atención a lo solicitado por
Ventanilla, doce de marzo de dos mil dieciocho.- la citada Magistrada, se debe evaluar que los órganos
VISTOS: Las Resoluciones Administrativas Nros. jurisdiccionales de especialidad penal creados de primera
044-2018-CE-PJ y 045-2018-CE-PJ; Resoluciones instancia del Sistema Especializado en Delitos de
Administrativas Nros. 001-2018-P-CSJV/PJ y Corrupción de Funcionarios a nivel nacional en el caso
064-2018-P-CSJV/PJ; Escrito de fecha 08 de marzo de en particular, del Juzgado Penal Colegiado, se precisa en
El Peruano / Jueves 19 de abril de 2018 NORMAS LEGALES 49
la Resolución Administrativa Nº 102-2017-CE-PJ de fecha del Poder Judicial, Oficina de Control de la Magistratura,
29 de marzo de 2017, que estarán integrados por jueces Oficina Desconcentrada de Control de la Magistratura
titulares en el grado que corresponda. de Ventanilla, Presidencia de la Junta de Fiscales de
Sexto: En dicho contexto, es de señalar que si bien Ventanilla, Dirección de la Defensa Pública y Acceso a la
este Distrito Judicial no cuenta con Juzgados en el marco Justicia de Ventanilla, Oficina de Administración Distrital,
del Sistema de Corrupción de Funcionarios, no es menos Oficina de Personal, Administración del Módulo Penal y a
cierto, que a la fecha el citado Colegiado viene avocándose los Magistrados interesados.
a procesos judiciales sobre Corrupción de Funcionarios
y procesos emblemáticos, motivo por el cual se debe Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
disponer que el Juzgado Penal Colegiado se encuentre
integrado en su mayoría por Jueces Penales Titulares OLGA LIDIA INGA MICHUE
pertenecientes a los Juzgados Penales reubicados como Presidenta
es el caso del Juzgado Penal Unipersonal Permanente
de Ancón y Santa Rosa, por Resolución Administrativa Nº 1638465-1
045-2018-P-CSJV/PJ, a fin de garantizar una adecuada,
eficiente y eficaz administración de justicia para los
ciudadanos de Ventanilla, Mi Perú, Ancón y Santa Rosa; Oficializan la realización de los Plenos
debiéndose además garantizar la promoción de los Jurisdiccionales del Distrito Judicial de
Jueces de Paz Letrado a Jueces Especializados, y de Ventanilla para el Año Judicial 2018,
Jueces Especializados a Jueces Superiores, siempre
que cumplan con el perfil y los requisitos establecidos de Penal, Civil, Familia y Laboral y aprueban
la Ley Orgánica del Poder Judicial y Ley de la Carrera cronograma
Judicial. Bajo este razonamiento resulta atendible lo
solicitado por la señora doctora Gloria Elizabeth Calderón CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE VENTANILLA
Paredes, Jueza Especializada Titular.
Setimo: El Presidente de la Corte Superior de Justicia, RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
es la máxima autoridad administrativa en el Distrito Judicial N° 126-2018-P-CSJV/PJ
a su cargo, correspondiéndole emprender una política
de cautela por una pronta y eficiente administración de Ventanilla, nueve de abril de dos mil dieciocho.-
justicia con la finalidad de garantizar la mejor organización
y funcionamiento de Órganos Jurisdiccionales en pro de VISTOS: Resolución Administrativa N°
los justiciables, y en virtud a dicha atribución, se encuentra 003-2018-CAPPJD-CSJV/PJ-WECM; y,
facultado para designar jueces supernumerarios,
promover jueces titulares, reasignar, ratificar y/o dejar sin CONSIDERANDO:
efecto la designación de los magistrados provisionales y
supernumerarios que se encuentren en el ejercicio de su Primero: Por Resolución Administrativa N°
cargo jurisdiccional. 089-2018-P-CSJV/PJ de fecha 16 de marzo de 2018,
se dispuso la conformación de la Comisión de Actos
En consecuencia, en cumplimiento de las disposiciones Preparatorios de los Plenos Jurisdiccionales Distritales,
administrativas anteriormente mencionas, y en uso de Regionales y Nacionales de la Corte Superior de Justicia
las atribuciones conferidas en los incisos 3), 4) y 9) del de Ventanilla para el Año Judicial 2018, presidiendo el
artículo 90º del Texto Único Ordenado de la Ley Organiza señor doctor Walter Eduardo Campos Murillo, y en su
del Poder Judicial; calidad de miembros los señores doctores Christian
Arturo Hernández Alarcón, Ricardo Jonny Moreno
SE RESUELVE: Ccancce, Rut María Moreno Villa, Narda Katherine Poma
Alosilla y Carlos Roger Rodríguez Rosales. Asimismo, en
Artículo Primero.- INTEGRAR a la Resolución el artículo segundo de la acotada resolución se dispuso
Administrativa N° 064-2018-P-CSJV/PJ, la designación que el Presidente de la referida convoque a una reunión
de la señora Gloria Elizabeth Calderón Paredes, Jueza con los Magistrados integrantes, a efecto de elaborar
Especializada Titular del Juzgado Penal Unipersonal el Cronograma de los Plenos Jurisdiccionales de este
Permanente de Ancón y Santa Rosa, a fin que conforme Distrito Judicial para el presente año.
el Juzgado Penal Colegiado Permanente, culminado Segundo: Por oficio de visto, el magistrado Walter
su promoción como Jueza Superior Provisional ante la Eduardo Campos Murillo en su condición de Presidente
Primera Sala Penal de Apelaciones. de la Comisión de Actos Preparatorios de los Plenos
Artículo Segundo.- DISPONER que la designación Jurisdiccionales Distritales, Regionales y Nacionales
de la señora doctora JESSICA MARÍA PEÑA RAMIREZ de la Corte Superior de Justicia de Ventanilla, para el
como Jueza Especializada Supernumeraria integrante del Año Judicial 2018, eleva la propuesta de desarrollo de
Juzgado Penal Colegiado Permanente, a partir del 01 de cuatro (04) Plenos Jurisdiccionales Distritales, para
marzo de 2018, se encontrará supeditado a la promoción su aprobación y oficialización, conforme se detalla: a)
de la señora doctora Gloria Elizabeth Calderón Paredes Materia Civil, 07 de Junio de 2018; b) Materia Penal, 12 de
como Jueza Superior Provisional integrante de la Primera julio de 2018; c) Materia Laboral, 11 de octubre de 2018 y
Sala Penal de Apelaciones. d) Materia Familia, 22 de noviembre de 2018.
Artículo Tercero.- DISPONER que el Juzgado Tercero: En atención de ello, resulta pertinente señalar
Penal Colegiado Permanente, se encontrará integrado, que el artículo 116° de la Ley Orgánica del Poder Judicial
conforme se detalla a continuación: dispone que los integrantes de las Salas Especializadas
pueden reunirse en plenos jurisdiccionales nacionales,
Juzgado Penal Colegiado Permanente
regionales y distritales a fin de concordar jurisprudencia
de su especialidad, a instancia de los órganos de apoyo
Magistrado Condición
del Poder Judicial”, siendo que por definición legal
Jueza Especializada Titular ( Primera Sala contenido en el artículo 113° de la misma norma, indica
Gloria Elizabeth Calderón Paredes
Penal de Apelaciones)
que el Centro de Investigaciones Judiciales es el órgano
Rosaura Cristina Romero Posadas Jueza Especializada Titular de apoyo del Poder Judicial encargado de proponer la
Robert Antonio Nava Bello Juez Especializado Titular realización de los Plenos Jurisdiccionales Distritales
Jessica María Peña Ramírez Jueza Especializada Supernumeraria y coordinar, junto con la Comisión de Magistrados de
las Cortes Superiores de Justicia, la organización y
Artículo Cuarto.- PONER EN CONOCIMIENTO conducción de los Plenos Jurisdiccionales (artículos 6.6 y
de la presente Resolución a la Presidencia del Consejo 7.1 de la Guía Metodológica de Plenos Jurisdiccionales).
Ejecutivo del Poder Judicial, Presidencia del Poder Judicial, Cuarto: En tal sentido, a fin de materializar uno
Presidencia del Consejo Nacional de la Magistratura, de los lineamientos del Plan de Trabajo de la Gestión
Gerencia General del Poder Judicial, Gerencia de Presidencial durante la gestión 2017-2018, debe emitirse
Recursos Humanos y Bienestar de la Gerencia General el acto administrativo que disponga la aprobación del
50 NORMAS LEGALES Jueves 19 de abril de 2018 / El Peruano
cronograma propuesto por el Presidente de la Comisión VISTO: Oficio Nros. 104-2018 y 110-2018-ODECMA-
de Actos Preparatorios de los Plenos Jurisdiccionales CSJV/PJ, presentados por la señora doctora Brizalina
Distritales, Regionales y Nacionales de la Corte Superior Carrasco Álvarez, Jefa de la Oficina Desconcentrada de
de Justicia de Ventanilla para el Año Judicial 2018, Control de la Magistratura; y,
debiendo precisarse que se autoriza la participación de
los magistrados de todas las instancias, salvo que existan CONSIDERANDO
audiencias o diligencias programas con anticipación,
teniendo cuido de no perjudicar el normal desarrollo de Primero: Mediante el Oficio 104-2018 de fecha 03 de
las labores jurisdiccionales. abril del año en curso, la señora doctora Brizalina Carrasco
Quinto: Por tanto, a efecto de alcanzar los objetivos Álvarez, Jefa de la Oficina Desconcentrada de Control
de los Plenos Jurisdiccionales, los cuales son lograr la de la Magistratura (ODECMA) de esta Corte Superior
predictibilidad de las resoluciones judiciales mediante de Justicia, solicita hacer uso de sus vacaciones por el
la unificación de criterios jurisprudenciales de los periodo de 04 días, comprendidos del 17 al 20 de abril de
Magistrados de las especialidades, evitándose de esta 2018; siendo que mediante Oficio N° 110-2018-ODECMA-
forma fallos contradictorios en aras de reducir el margen CSJV/PJ, la citada señora Magistrada modificó su periodo
de inseguridad jurídica y mejorar la calidad de servicio solicitado para el goce vacacional, reformulándolo para el
de impartición de justicia, la cual debe ceñirse a ser periodo comprendido del 16 al 22 de abril de 2018.
eficaz y eficiente en los procesos judiciales y en uso de Segundo: La Oficina de Personal a través de Informe
las facultades conferidas en artículo 90° incisos 3) y 9) N° 061-2018-AP-OAD-CSJV/PJ, hace de conocimiento de
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder este Despacho, que la señora doctora Brizalina Carrasco
Judicial; Álvarez, Jefa de la Oficina Desconcentrada de Control
de la Magistratura (ODECMA), cuenta con dieciocho (18)
SE RESUELVE: días pendientes de goce vacacional.
Tercero: Que la referida Magistrada se encuentra
Artículo Primero: OFICIALIZAR la realización de los comprendido dentro del Régimen Laboral normado por el
Plenos Jurisdiccionales del Distrito Judicial de Ventanilla Decreto Legislativo N° 276 – Ley de Bases de la Carrera
para el Año Judicial 2018, Penal, Civil, Familia y Laboral. Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público
Artículo Segundo: APROBAR el cronograma de y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°
Plenos Jurisdiccionales del Distrito Judicial de Ventanilla 005-90-PCM . En ese sentido, el artículo 24° del Decreto
para Año Judicial 2018, en materia Penal, Civil, Familia y Legislativo mencionado, señala que los derechos de los
Laboral, según se detalla a continuación: servidores públicos de carrera son: a) Gozar anualmente
de treinta días de vacaciones remuneradas salvo
acumulación hasta dos periodos.
Pleno Jurisdiccional Distrital en Materia Penal,
Cuarto: El artículo 102° del Reglamento de la Ley
Laboral, Civil Y Familia de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del
Materia Civil 07 de junio de 2018 Sector Público establece que las vacaciones anuales y
Materia Penal 12 de julio de 2018 remuneradas en la incoada Ley, son de carácter obligatorio
e irrenunciables, y se alcanza después de cumplir el
Materia Laboral 11 de octubre de 2018 ciclo laboral y pueden acumularse hasta dos períodos
Materia Familia 22 de noviembre de 2018 de común acuerdo con la entidad, preferentemente por
razones de servicio. Asimismo, la obtención del ciclo
laboral se da al acumular doce meses de trabajo efectivo
Artículo Tercero: DISPONER la participación computándose también las licencias remuneradas.
con carácter de obligatorio de los señores Jueces Quinto: Ante lo expuesto, la solicitud de vacaciones
Superiores, Jueces Especializados y/o Mixtos y Jueces de la precitada Magistrada, por el periodo de siete días
de Paz Letrado, con especialidad en materia penal, que solicita, del 16 al 22 de abril del presente año, periodo
civil y familia; salvo que existan audiencias o diligencias que se encuentra legalmente amparado; y además no
programas con anticipación, debiendo tener especial afectará el normal desarrollo de la labor contralora, ya
cuidado de no perjudicar el normal desarrollo de las que hará uso de un corto tiempo del periodo vacacional;
labores jurisdiccionales, otorgándoseles los permisos debiéndose designar a un magistrado que en adición a
correspondientes para la participación de los Plenos sus funciones asuma el despacho respectivo por el lapso
Jurisdiccionales señalados en el artículo primero de la de vacaciones.
presente resolución administrativa. Por tales consideraciones, y en uso de las facultades
Artículo Cuarto: PONER EN CONOCIMIENTO de la conferidas en los incisos 3), 4) y 9) del artículo 90° del
presente Resolución a la Presidencia del Consejo Ejecutivo Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder
del Poder Judicial, Presidencia del Poder Judicial, Gerente Judicial, la Presidenta de la Corte Superior de Justicia de
General del Poder Judicial, Centro de Investigaciones Ventanilla,
Judiciales, Jefe de la Oficina Desconcentrada de Control
de la Magistratura de Ventanilla, Administración Distrital, RESUELVE:
Oficina de Personal, Oficina de Imagen y Prensa de
la Corte Superior de Justicia de Ventanilla y demás Articulo Primero.- CONCEDER a la señora
interesados para los fines pertinentes. doctora BRIZALINA CARRASCO ÁLVAREZ, Jefa de la
Oficina Desconcentrada de Control de la Magistratura
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.- (ODECMA) de la Corte Superior de Justicia de Ventanilla,
las vacaciones solicitadas del 16 al 22 de abril de 2018;
OLGA LIDIA INGA MICHUE dejándose pendiente once (11) días de goce vacacional.
Presidenta Articulo Segundo.- ENCARGAR la Jefatura de la
Oficina Desconcentrada de Control de la Magistratura
1638451-1 de Ventanilla, al señor doctor WALTER EDUARDO
CAMPOS MURILLO, Jefe de la Unidad Desconcentrada
Encargan la Jefatura de la Oficina de Quejas, Investigaciones y Visitas, por el periodo del 16
al 22 de abril del presente año, sin dispensa de la labor
Desconcentrada de Control de la jurisdiccional como integrante de la Sala Civil de este
Magistratura de Ventanilla Distrito Judicial, en merito del goce vacacional otorgado
a la señora doctora Brizalina Carrasco Álvarez, Jefa de la
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE VENTANILLA Oficina Desconcentrada de Control de la Magistratura del
Distrito Judicial de Ventanilla.
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA Artículo Tercero.- PONER EN CONOCIMIENTO
N° 127-2018-P-CSJV/PJ de la presente Resolución a la Presidencia del Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial, Presidencia del Poder
Ventanilla, nueve de abril de dos mil dieciocho.- Judicial, Gerencia General del Poder Judicial, Oficina
El Peruano / Jueves 19 de abril de 2018 NORMAS LEGALES 51
de Control de la Magistratura, Oficina Desconcentrada Legua, como Jefa de la Unidad de Defensoría del Usuario
de Control de la Magistratura de Ventanilla, Oficina de Judicial de este Distrito Judicial, designando en su lugar
Personal, Oficina de Administración Distrital, Oficina al señor doctor Erwin Maximiliano García Matallana;
de Imagen Distrital, Oficina Distrital de Informática por tanto se debe expedir la resolución administrativa
Notifíquese vía correo electrónico institucional, a los correspondiente.
Magistrados interesados, para los fines pertinentes.
Por tales consideraciones, en uso de las facultades
Regístrese, publíquese, cúmplase y archívese. conferidas por los incisos 3), 6) y 9) del artículo 90º del
Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder
OLGA LIDIA INGA MICHUE Judicial.
Presidenta
SE RESUELVE:
1638451-2
Artículo Primero.- OFICIALIZAR el acuerdo de Sala
Plena de fecha 12 de abril del año 2018, que aprueba
Oficializan acuerdo de Sala Plena que la propuesta la designación del señor doctor Erwin
aprueba la propuesta de designación de Maximiliano García Matallana, Juez Superior (T) como
Jefe de la Unidad de Defensoría del Usuario Jefe de la Unidad de Defensoría del Usuario del Distrito
Judicial de Ventanilla, en remplazo de la señora doctora
del Distrito Judicial de Ventanilla Elicea Inés Zúñiga Herrera de Legua, Juez Superior (T) .
Artículo Segundo.- PÓNGASE la presente resolución
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE VENTANILLA en conocimiento de la Presidencia del Poder Judicial,
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, Oficina de Control
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA de la Magistratura, Gerencia General del Poder Judicial,
N° 134-2018-P-CSJV/PJ Oficina Desconcentrada de Control de la Magistratura,
Oficina de Administración Distrital, Área de Imagen y
Ventanilla, doce de abril de dos mil dieciocho. Prensa y de los Magistrados designados de esta Corte
Superior de Justicia para los fines pertinentes.
VISTOS: El oficio Nº 109-2018-J-ODECMA-CSJV-
PJ, remitido por la Jefa de la Oficina Desconcentrada Regístrese, publíquese, cúmplase y archívese.
de Control de la Magistratura (ODECMA) y el acuerdo
de Sala Plena del día 12 de abril de 2018; Resolución OLGA LIDIA INGA MICHUE
Administrativa Nº 018-2018-P-CSJV/PJ; y, Presidenta
CONSIDERANDO: 1638465-2
Primero: Conforme al numeral 1) referido al Órgano
de Dirección, del artículo 8º e inciso 12) del artículo 12º ORGANISMOS AUTONOMOS
del Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la
Oficina de Control de la Magistratura – OCMA, aprobado
mediante Resolución Administrativa Nº 242-2015-CE-
PJ, se establece que dentro de la estructura Orgánica CONSEJO NACIONAL DE
de la ODECMA, el Órgano de Dirección es la Jefatura
de ODECMA, cuya competencia se extiende a todo el LA MAGISTRATURA
Distrito Judicial y dentro de sus funciones se encuentra
el proponer para su designación al Consejo Ejecutivo
Distrital, si lo hubiere, o a la Sala Plena o al Presidente Modifican el Reglamento de Organización
de la Corte Superior respectiva, en caso no hubiere Sala y Funciones del Consejo Nacional de la
Plena, la nómina de magistrados que integrarán los
órganos de línea de la ODECMA. Magistratura
Segundo: Por Resolución Administrativa N°
018-2018-P-CSJV/PJ se oficializó el acuerdo de Sala RESOLUCIÓN DEL CONSEJO NACIONAL DE LA
Plena de fecha 19 de enero del año 2018, que aprueba la MAGISTRATURA
Nº 054-2018-P-CNM
propuesta de conformación de la Unidad Desconcentrada
de Quejas, Investigaciones y Visitas, así como la Unidad
San Isidro, 12 de abril de 2018
Desconcentrada de Defensoría del Usuario Judicial
para el presente año judicial, con los Magistrados que
VISTO:
desempeñarán el cargo en adición a sus funciones
jurisdiccionales, encontrándose la señora doctora Elicea
El Memorando N° 228-2018-DG/CNM de la Dirección
Inés Zúñiga Herrera de Legua, Jueza Superior (T), como
General, el Informe N° 000024-2018-OPCT-CNM, de
Jefa de la Unidad de Defensoría del Usuario del Distrito
la Oficina de Planificación y Cooperación Técnica, el
Judicial de Ventanilla.
Memorando N° 577-2018-DG/CNM y el proveído N° 946-
Tercero: En ese orden de ideas, por oficio de vistos,
2018-DG/CNM, ambos de la Dirección General;
la señora doctora Brizalina Carrasco Álvarez, Jefa de la
Oficina Desconcentrada de Control de la Magistratura del
CONSIDERANDO:
Distrito Judicial de Ventanilla, se eleva como propuesta
la designación del señor doctor Erwin Maximiliano Que, mediante la Resolución N° 170-2017-P-CNM, se
García Matallana, Juez Superior (T) como Jefe de la aprobó el Reglamento de Organización y Funciones del
Unidad de Defensoría del Usuario del Distrito Judicial Consejo Nacional de la Magistratura, considerando dentro
de Ventanilla, en remplazo de la señora doctora Elicea de su estructura la Oficina de Planificación y Presupuesto
Inés Zúñiga Herrera de Legua, Juez Superior (T) , quien que unificaba las funciones asumidas por las Oficinas de
viene desempeñando a la fecha el cargo de Magistrada Planificación y Cooperación Técnica y la de Presupuesto e
Contralora ante la Oficina de Control de la Magistratura, Inversiones;
a partir del 10 de abril de 2018, dispuesta por Resolución Que, mediante Resolución N° 186-2017-P-CNM del 29
Jefatura Nº 074-2018-J-OCMA/PJ. de noviembre del 2017 se estableció que la implementación
Cuarto: Los señores Jueces Superiores Titulares, en de la estructura del Reglamento de Organización y Funciones
sesión de Sala Plena de fecha 19 de enero de 2018, por aprobada mediante Resolución N° 170-2017-P-CNM sería
ACUERDO 006-2018 en la Cuarta Sesión Extraordinaria progresiva en la medida en que se formulen y aprueben los
de la Sala Plena de la Corte Superior de Justicia de documentos de gestión pertinentes;
Ventanilla, aprobaron por unanimidad la propuesta de Que, mediante el Memorando N° 228-2018-DG/CNM
remplazo de la doctora Elicea Inés Zúñiga Herrera de del 01 de febrero del 2018, la Dirección General solicitó la
52 NORMAS LEGALES Jueves 19 de abril de 2018 / El Peruano
de la ONPE, se informó que el plazo para la rendición de mediante Resolución Jefatural N° 000025-2018-JN/
cuentas de la CPR 2017 vencía el viernes 23 de junio de ONPE, aprobó el Reglamento de Financiamiento y
2017; Supervisión de Fondos Partidarios y derogó la Resolución
A través del Informe N° 000062-2017-JAVC-SGVC- Jefatural N° 060-2005-J/ONPE, que aprobó el Reglamento
GSFP/ONPE del 25 de julio de 2017 el Jefe (e) del Área de de Financiamiento y Supervisión de Fondos Partidarios, el
Verificación y Control de la GSFP, dio cuenta que mediante cual estuvo vigente hasta el 09 de febrero de 2018;
la Carta N° 01-2017/JASH, el ciudadano JULIO AURELIO Así, teniendo en cuenta que el procedimiento
SOLIS HUAMÁN presentó su rendición de cuentas de la administrativo sancionador incoado contra el
CPR 2017 en la Oficina Regional de Coordinación (ORC) ciudadano JULIO AURELIO SOLIS HUAMAN se inició
de Huaraz de la ONPE el 24 de julio de 2017; estando vigente el Reglamento de Financiamiento y
Mediante Resolución Gerencial N° 000010-2017- Supervisión de Fondos Partidarios, aprobado por
GSFP/ONPE de fecha 11 de octubre de 2017, la Resolución Jefatural N° 060-2005-J/ONPE, y sus
Gerencia de Supervisión de Fondos Partidarios de la modificatorias, y estando a la fecha pendiente de
Oficina Nacional de Procesos Electorales, dispuso el resolver, es conveniente dilucidar, en este estado, la
inicio del procedimiento administrativo sancionador norma adjetiva y sustantiva que se debe aplicar en el
contra el ciudadano JULIO AURELIO SOLIS HUAMÁN, presente procedimiento;
en su condición de autoridad sometida a revocatoria, Los artículos 103 y 109 de la Constitución Política
por incumplimiento de presentación de la rendición del Perú, disponen que la ley, desde su entrada en
de cuentas de ingresos y gastos de la CPR 2017, vigencia, se aplica de manera inmediata a las relaciones y
infracción contenida en el artículo 29-A, de la Ley N° situaciones jurídicas existentes;
26300, Ley de los Derechos de Participación y Control El TUO de la LPAG señala en el numeral 5 del
Ciudadanos; artículo 246 que la potestad sancionadora de todas
Con Carta N° 000884-2017-GSFP/ONPE de fecha 16 las entidades está regida adicionalmente por –entre
de octubre de 2017 se notificó al ciudadano antes referido otros– el principio de irretroactividad; el cual prescribe
la Resolución Gerencial N° 000010-2017-GSFP/ONPE, que son aplicables las disposiciones sancionadoras
otorgándole el plazo máximo de cinco (05) días hábiles vigentes en el momento de incurrir el administrado
para formular sus alegaciones y descargos por escrito, en la conducta a sancionar, salvo que las posteriores
adicionalmente se le concedió cuatro (4) días calendario le sean más favorables; además, señala que las
por el término de la distancia conforme a lo establecido en disposiciones sancionadoras producen efecto
la Resolución Administrativa N° 288-2015-CE-PJ emitida retroactivo cuando favorecen al presunto infractor;
por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial; carta que fue Sobre el particular, existen dos clases de normas,
notificada el 25 de octubre de 2017; las adjetivas (procesales y/o procedimentales) y las
Así, el 30 de octubre de 2017 y dentro del plazo sustantivas (materiales). El objeto de las normas adjetivas
otorgado, el ciudadano JULIO AURELIO SOLIS HUAMÁN, es el procedimiento en sí; es decir, la regulación de los
presentó en la ORC de Huaraz sus descargos por escrito plazos, garantías procedimentales, recursos, entre
al inicio del Procedimiento Administrativo Sancionador, en otros. En cambio, las normas sustantivas son las que
el cual señala que: contienen las disposiciones normativas que establecen
la configuración del supuesto típico de la infracción y la
- Existe una mala interpretación de la norma por cuanto sanción ante su comisión;
la sanción de multa aplica para los que no rinden cuentas; Así, la excepcionalidad dispuesta en el TUO de la LPAG
pero en su caso, sí cumplió con presentar la rendición de tendría alcance sólo a las normas sustantivas (materiales)
cuentas, en forma extemporánea pero presentó. y no a las normas adjetivas (procedimentales), ya que
- Si bien presentó en forma extemporánea, ello no sobre estas últimas se aplica el criterio de tempus regit
justifica que no se pueda hacer el control del origen del actum, el cual implica la aplicación de la norma vigente
financiamiento; cuando se realiza el acto procesal;
Al respecto, el Tribunal Constitucional ha señalado
Posteriormente, mediante Carta N° 000009- en las sentencias recaídas en los Expedientes N°
2018-SG/ONPE, se le notificó al ciudadano SOLIS 2928-2002-AA/TC, Nº 1593-2003-HC/TC, Nº 1805-
HUAMÁN el Informe N° 000024-2018-GSFP/ONPE 2005-HC/TC y N° 2906-2011-PA/TC, que el debido
de la Gerencia de Supervisión de Fondos Partidarios proceso en su variable de respeto al procedimiento
así como el Informe N° 000013-2018-JANRFP-SGTN- establecido por ley, garantiza que las normas con
GSFP/ONPE de la Jefatura de Área de Normativa y las que se inició un determinado procedimiento “no
Regulación de Finanzas Partidarias de la Gerencia sean alteradas o modificadas con posterioridad”
de Supervisión de Fondos Partidarios, que adjunta por otra. De esta manera, iniciado un procedimiento
el “Informe Final de Instrucción del Procedimiento determinado, cualquier modificación realizada a la
Administrativo Sancionador” seguido en su contra, norma que lo regulaba no debe ser la inmediatamente
por incumplimiento de presentación de la rendición de aplicable al caso, pues el inciso 3) del artículo 139°
cuentas de la CPR2017, en el plazo establecido por de la Constitución garantiza que “nadie puede ser
ley – Informe N° 034-2018-PAS-JANRFP-SGTN-GSFP/ sometido a procedimiento distinto de los previamente
ONPE y anexos; a fin que, en el plazo de cinco (05) días establecidos”;
hábiles más cuatro (04) días calendarios por el término Por ello, en el presente caso, la norma
de la distancia, formule sus respectivos descargos. La procedimental aplicable, resulta ser el Reglamento de
referida carta fue recibida el 07 de febrero de 2018 por Financiamiento y Supervisión de Fondos Partidarios
la ciudadana Nancy Pato Bula (Secretaria); notificación aprobado por Resolución Jefatural N° 060-2005-
que fue efectuada de conformidad con el numeral 21.4 J/ONPE, que al ser modificada por la Resolución
del artículo 21 del Texto Único Ordenado de la Ley N° Jefatural N° 000215-2017-JN/ONPE, en su artículo
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, 85, señalaba que en la fase instructora la Gerencia
aprobado por Decreto Supremo N° 006-2017-JUS, en de Supervisión de Fondos Partidarios contaba con
adelante TUO de la LPAG; sesenta (60) días contados desde la notificación
El 16 de febrero de 2018, el ciudadano JULIO al administrado de la resolución que da inicio al
AURELIO SOLIS HUAMÁN, presenta sus descargos a procedimiento administrativo sancionador, para emitir
la documentación citada en el considerando precedente, su informe final de instrucción; mientras que en la
en el cual expone los mismos argumentos de defensa fase sancionadora, la Jefatura Nacional contaba con
contenidos en su escrito de fecha 30 de octubre de 2017; sesenta (60) días desde la recepción del informe
final de instrucción para resolver la aplicación de la
II. Análisis: sanción que corresponda; norma que estuvo vigente
al momento que se inició el presente procedimiento;
De las normas aplicables al presente procedimiento Ahora bien, respecto a la norma sustantiva aplicable al
presente procedimiento, se debe proceder a analizar cuál
A raíz de la modificación de las diferentes normas de los reglamentos (el derogado o el vigente) resulta ser
electorales, la Oficina Nacional de Procesos Electorales, más favorable. En el caso concreto, tenemos:
El Peruano / Jueves 19 de abril de 2018 NORMAS LEGALES 59
Reglamento derogado Reglamento vigente la Oficina Nacional de Procesos Electorales, la información
Obligación Art. 97: El promotor de la revocatoria, Art. 104: El promotor de la revocatoria,
respecto a la rendición de ingresos y egresos (gastos)
la autoridad sometida a consulta, el la autoridad sometida a consulta, el durante la CPR 2017, la misma que, luego de ser evaluada
representante de la organización o los representante de la organización o los por la Gerencia de Supervisión de Fondos Partidarios, se
respectivos Tesoreros se encuentran respectivos Tesoreros se encuentran publicaría en el portal institucional, lo que permitiría realizar
obligados a informar a la Gerencia obligados a informar a la Gerencia una gestión pública transparente. Por lo que, el hecho de
sobre los ingresos y los gastos sobre los ingresos y los gastos haber presentado la rendición de cuentas 14 días después
efectuados en los períodos y plazos efectuados en el plazo de quince (15)
que establezca la ONPE. días posteriores al día del proceso de
del plazo establecido, no constituye de forma alguna el
consulta popular de revocatorias. cumplimiento de la norma, puesto que con ello, lo único que
Sanción Art. 98: El promotor de la revocatoria, Art. 105: El promotor de la revocatoria,
ha logrado el ciudadano SOLIS HUAMÁN es cesar con la
la autoridad sometida a consulta, la autoridad sometida a consulta, conducta infractora, encuadrando su actuar - de acuerdo a
el representante de la organización el representante de la organización los días de demora en la entrega de la rendición de cuentas
o los respectivos Tesoreros que o los respectivos Tesoreros que no - en la tabla de graduación de multas que se encuentra
presentan información incompleta presentan rendición de cuentas en regulada en el Reglamento de Financiamiento y Supervisión
relativa a las aportaciones/ el término final que establezca la de Fondos Partidarios;
ingresos y gastos efectuados o no ONPE conforme al artículo 104 del
presentan la rendición de cuentas Reglamento, son sancionados con una
A ello, se debe sumar que el ciudadano JULIO SOLIS
en el término final que establezca multa de hasta treinta (30) UIT a favor HUAMÁN, tomó conocimiento oportuno del plazo de
la ONPE conforme al artículo 97, de los organismos electorales. presentación de la rendición de cuentas, a través de la
son sancionados con una multa de Carta N° 000594-2017-GSFP/ONPE, la cual fue recibida
hasta treinta (30) UIT a favor de los por él mismo, el 31 de mayo de 2017, conforme se
organismos electorales. observa en el cargo recepción donde figura su firma,
nombre y número de Documento Nacional de Identidad;
De lo antes descrito, de acuerdo al supuesto de hecho notificación que fue realizada conforme a lo dispuesto en
típico del Reglamento derogado, el administrado tenía la los artículos 20, numeral 20.1 y 21 numeral 21.3 del TUO
obligación de presentar su rendición de cuentas hasta de la LPAG; por lo cual, tuvo tiempo suficiente para prever
el día 23 de junio de 2017, conforme a la Resolución la presentación oportuna de la rendición de cuentas;
Jefatural N° 000063-2017-J/ONPE. De no hacerlo, se Por ello, los argumentos sostenidos por el ciudadano
configuraba la infracción; JULIO AURELIO SOLIS HUAMÁN no justifican
Sin embargo, en el supuesto típico de la infracción del legalmente la falta de presentación de la rendición de
Reglamento vigente, el administrado ha de presentar su cuentas, habiéndose llegado a determinar que incumplió
rendición de cuentas dentro de los quince días posteriores con presentarla dentro del plazo establecido;
a la fecha en que se realizó la consulta popular; es decir,
hasta el 4 de Julio de 20171. De no hacerlo, se configuraba De los eximentes contenidos en el TUO de la LPAG
la infracción;
Por tanto, en aplicación del numeral 5 del artículo 246 del Tal como se aprecia en autos, el ciudadano JULIO
TUO de la LPAG; se debe aplicar la norma que resulte más AURELIO SOLIS HUAMÁN, presentó la rendición de
favorable. En el caso concreto, al establecer el Reglamento cuentas de ingresos y egresos a través de la Carta N° 01-
vigente un plazo mayor para la configuración de la infracción, 2017/JASH la cual tiene como fecha de recepción el 24 de
debe considerarse que la infracción se configuró a partir julio de 2017; es decir, antes que se le notifique el inicio
del 5 de julio de 2017; lo cual resulta relevante para la del procedimiento administrativo sancionador incoado
determinación de la sanción de ser el caso; (25OCT2017) en su contra;
El TUO de la LPAG señala en su artículo 255°, que: “1)
Examen de los Hechos y Descargos Constituyen condiciones eximentes de la responsabilidad
El artículo 29-A de la LDPCC, establece que es por infracciones las siguientes:
obligatoria la rendición de cuentas de los ingresos
y egresos (gastos) indicando la fuente con sustento (…) f) La subsanación voluntaria por parte del posible
documental, tanto para los promotores como para sancionado del acto u omisión imputado como constitutivo
la autoridad sometida a revocatoria, conllevando su de infracción administrativa, con anterioridad a la
incumplimiento al pago de una multa de hasta treinta (30) notificación de la imputación de cargos a que se refiere el
treinta Unidades Impositivas Tributarias (UIT); inciso 3) del artículo 253°”;
La norma citada, involucra la observancia de tres
supuestos que son concurrentes: 1) Entrega de la Por ello, ante una presunta subsanación voluntaria,
información; 2) La información debe estar sustentada conviene analizar si en el presente caso se debe eximir al
documentalmente y 3) Debe realizarse en el plazo ciudadano SOLIS HUAMÁN de la responsabilidad por la
establecido; infracción incurrida por la no presentación de la rendición
Así, lo que la norma promueve no sólo es la de cuentas de ingresos y egresos;
transparencia de los fondos o recursos que son utilizados En relación a los eximentes de responsabilidad,
e invertidos en las campañas por el promotor como por la administración “[…] prefiere la acción reparadora
la autoridad sometida a revocatoria; sino también que la espontánea del administrado responsable antes que
información se encuentre sustentada en documentos que realizar diligencias preliminares e iniciar el procedimiento
comprueben lo afirmado, además de hacerlo en la forma sancionador con todos los costos que ello involucra. Cabe
oportuna; indicar que este supuesto no sólo consiste en el cese de
Ahora bien, el ciudadano SOLIS HUAMÁN, argumenta la conducta infractora sino que, cuando corresponda, la
que no existe proporcionalidad en la sanción a imponerse, subsanación implica la reparación de las consecuencias o
pues la norma busca sancionar a los que no entreguen efectos dañinos al bien jurídico protegido derivados de la
la información, y que en su caso, sí cumplió con presentar conducta infractora”2;
la información, en forma tardía pero cumplió. Además, En otras palabras, se pretende incentivar que, ante la
agrega que si bien presentó en forma extemporánea, pero comisión de cualquier infracción, el administrado opte por
ello no justifica que no se pueda hacer el control del origen restaurar el bien jurídico protegido por la norma incumplida.
del financiamiento. Al respecto, como ya lo mencionamos De esa manera, no solamente la Administración cumple
precedentemente, el artículo 29-A de la LDPCC, crea la con velar por el interés público, sino que también se evita
obligación de la presentación de la rendición de cuentas los costos inherentes a la ejecución de un procedimiento
buscando transparentar dicha información, sin importar si tuvo administrativo sancionador. Así, la subsanación no sólo
ingresos o gastos, obligación que está ligada a su entrega en consiste en la adecuación de la conducta infractora a la
un determinado plazo. En otras palabras, el cumplimiento norma, sino también implica la corrección de los efectos
de la norma se configura no solo con la presentación de la que derivan de esa conducta infractora;
información sustentada documentalmente sino también con Ahora bien, la ONPE tiene como función esencial
su entrega dentro del plazo establecido; velar por la obtención de la fiel y libre expresión de la
En tal sentido, el ciudadano JULIO AURELIO SOLIS voluntad popular en los procesos de consulta popular a su
HUAMÁN, tuvo la obligación de presentar en forma cargo. Para ello, resulta indispensable garantizar la libre
oportuna; es decir, en el plazo legalmente establecido por participación de la ciudadanía en la vida política y, por
60 NORMAS LEGALES Jueves 19 de abril de 2018 / El Peruano
tanto, que tal participación sea en igualdad de condiciones. y egresos de la CPR 2017, y teniendo en cuenta que
“[…] La igualdad es un presupuesto indispensable para la presentó la rendición de cuentas luego de catorce (14)
vigencia de la libertad”3; días de vencido el plazo establecido en el referido
Con tal fin, todos los actores políticos han de estar reglamento de la ONPE, se le debe aplicar la sanción que
sometidos a las mismas reglas y plazos establecidos corresponda;
por la autoridad administrativa. En caso contrario, De acuerdo a la tabla de graduación contenida en el
la participación en igualdad de condiciones se vería artículo 105 del reglamento vigente, de 7 a 15 días de
mermada, y, junto a ello, el reflejo fiel de la libre voluntad presentación de la rendición de cuentas fuera de plazo,
popular en los procesos electorales, consultas populares corresponde una multa de 15 UIT; por ello, en aplicación
y de referéndum; del principio de razonabilidad contenido en el numeral
Así pues, la obligación de presentar la rendición de 3 del artículo 246 de la TUO de la LPAG, corresponde
ingresos y egresos en el marco de una Consulta Popular realizar el análisis de los criterios que nos permitan la
de Revocatoria tiene por finalidad también, transparentar aplicación proporcional de la sanción;
los fondos o recursos que son utilizados e invertidos en Así, en el presente caso: i) se ha probado la
las campañas que realicen tanto el promotor como la intencionalidad del infractor de no presentar la rendición
autoridad sometida a revocación; es decir, en respeto al de cuentas en el plazo establecido, puesto que conocía
principio de transparencia y de participación en igualdad previamente del plazo en que debía hacerlo; y, ii) Fueron
de condiciones, el promotor y la autoridad sometida a 14 días de demora en presentar la rendición de cuentas;
revocación tienen la responsabilidad y obligación de es decir, casi en el tope del tramo contenido en la tabla
informar sobre sus ingresos y gastos durante la consulta de graduación; no obstante ello, se debe tener en
popular de revocatoria; cuenta que: i) el beneficio ilícito obtenido de la comisión
En esa línea, el Tribunal Constitucional en el de la infracción no ha sido significativo; y, ii) no hubo
Fundamento Jurídico N° 6 del Expediente N° 565- perjuicio económico, salvo el que deviene del presente
2010-PHD/TC, ha precisado que: “El principio de procedimiento sancionador por su incumplimiento. Por
transparencia está también directamente vinculado con tales razones, al ponderarse estos criterios, corresponde
otro principio básico sobre el que se asienta el Estado aplicar la sanción ascendente a 14 UIT;
Democrático Constitucional. Nos referimos ahora al De conformidad con lo dispuesto en los literales c) y
principio de responsabilidad. Conforme se ha advertido, g) del artículo 5° de la Ley N° 26487, Ley Orgánica de
“si la información fuera perfecta y el ejercicio del poder la ONPE y el literal s) del artículo 11º del Reglamento
transparente no habría necesidad de pedir cuentas de Organización y Funciones de la ONPE, aprobado
a nadie. La demanda por la rendición de cuentas, la con la Resolución Jefatural Nº 063-2014-J/ONPE, y sus
demanda por hacer transparentes hechos y razones, surge modificatorias;
por la opacidad del poder” (Cfr. Schedler, Andreas: “Qué Con los visados de la Secretaría General y de la
es la redición de cuentas”, Instituto Federal de Acceso a Gerencia de Asesoría Jurídica;
la Información Pública, México, 2004 p. 26 y 27). De ahí
que resulte meridiano que cuanto más transparente sea la SE RESUELVE:
gestión pública, estaremos frente a administraciones más
responsables y más comprometidas con los fines públicos, Artículo Primero.- SANCIONAR al ciudadano
puesto que el secreto, por lo general, incentiva prácticas JULIO AURELIO SOLIS HUAMÁN, autoridad sometida
en defensa de intereses de grupos o individuales, pero no a revocación en el proceso de Consulta Popular de
necesariamente hacia fines públicos”; Revocatoria realizada el 11 de junio de 2017, con una multa
Es más, en el segundo párrafo del Fundamento de catorce (14) Unidades Impositivas Tributarias (UIT) a
Jurídico 5 del mismo expediente el TC ha señalado que favor de los organismos electorales, por incumplimiento
“[…] no cualquier información crea transparencia en el en la presentación de la rendición de cuentas de ingresos
ejercicio del poder público, sino aquella que sea oportuna y gastos de la CPR 2017, en el plazo establecido,
y confiable para el ciudadano […]”; contraviniendo el artículo 29-A de la Ley N° 26300, Ley
En tal sentido, el ciudadano JULIO AURELIO de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos y
SOLIS HUAMÁN, tuvo la obligación de presentar en el los artículos 104 y 105 del Reglamento de Financiamiento
plazo establecido por la Oficina Nacional de Procesos y Supervisión de Fondos Partidarios, aprobado mediante
Electorales, la información respecto a la rendición de Resolución Jefatural N° 000025-2018-JN/ONPE.
ingresos y egresos (gastos) durante la CPR 2017. Por Artículo Segundo.- Notificar al ciudadano JULIO
lo que, el hecho de haberlo presentado catorce (14) días AURELIO SOLIS HUAMÁN, el contenido de la presente
después, no constituye la reparación de su obligación resolución.
y menos ha revertido la conculcación del bien jurídico Artículo Tercero.- Disponer la publicación de la
protegido que, como ya lo mencionamos es el principio presente resolución en el diario oficial El Peruano,
de transparencia, sino que lo único que ha logrado con teniendo en cuenta lo dispuesto en el Memorando
su presentación fuera de plazo es cesar su conducta Múltiple N°000041-2018-GG/ONPE. Asimismo,
infractora; disponer la publicación de la presente resolución en el
Por los motivos expuestos, se denota que la infracción portal institucional www.onpe.gob.pe y en el portal de
referida a la no presentación del informe de rendición Transparencia de la Entidad, dentro del plazo de tres (3)
de cuentas en el plazo determinado, no es pasible de días de su emisión.
ser subsanada; permitir una presentación tardía de la
misma significaría romper el equilibrio que debe regir Regístrese, comuníquese y publíquese.
entre los que participan activamente en la consulta
popular de revocatoria (promotor y autoridad sometida ALFREDO MORA ITO
a revocatoria); hecho que es justamente lo que se trata Jefe (e)
de evitar con la norma, toda vez que su objeto es que
la ONPE pueda fiscalizar y controlar de manera oportuna
su financiación. Así pues, el daño generado por esta
infracción resulta irreparable, ergo, es insubsanable. Por
tanto, consideramos que en el presente caso no resulta
de aplicación el literal f) del artículo 255 del TUO de la 1
Téngase en cuenta que el 29 y 30 de junio de 2017 fueron días no
LPAG; laborables.
En tal sentido, bajo los considerandos antes expuestos, 2
‘Guía práctica sobre el procedimiento administrativo sancionador.
se ha llegado a la convicción que el ciudadano JULIO Actualizada con el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del
AURELIO SOLIS HUAMÁN ha incurrido en infracción de Procedimiento Administrativo General’, aprobada por el Ministerio de
lo dispuesto en el artículo 29-A de la LDPCC y el artículo Justicia mediante Resolución Directoral N° 002-2017-JUS/DGDOJ.
104 del Reglamento de Financiamiento y Supervisión 3
Sentencia recaída en el Expediente N° 00018-2003-PI/TC. Tribunal
de Fondos Partidarios, aprobado mediante Resolución Constitucional, citando a Gregorio Badeni.
Jefatural N° 000025-2018-JN/ONPE, por incumplimiento
de la presentación de la rendición de cuentas de ingresos 1637754-1
El Peruano / Jueves 19 de abril de 2018 NORMAS LEGALES 61
RESOLUCIÓN JEFATURAL por el incumplimiento de presentación de la rendición de
Nº 000062-2018-JN/ONPE cuentas de ingresos y egresos (gastos) de campaña electoral
de la CPR 2017 en el plazo establecido, conforme al artículo
Lima, 12 de abril del 2018 29-A de la Ley N° 26300, Ley de los Derechos de Participación
y Control Ciudadanos, Ley N° 26300, y de los artículo 97 y 98
VISTOS: la Carta N° 01-2017-MCVG, presentada del Reglamento de Financiamiento y Supervisión de Fondos
el 10 de julio de 2017 y los escritos presentados con Partidarios, aprobado mediante Resolución Jefatural N° 060-
fecha 10 de noviembre de 2017 y 26 de marzo de 2018, 2005-J/ONPE, y modificatorias;
por el señor OLGER EFRAÍN MUÑOZ CARRILLO, El acto administrativo citado en el numeral
autoridad que fuera sometida a la consulta popular de que antecede, conjuntamente con el Informe N°
revocatoria llevada a cabo el 11 de junio de 2017; el 000083-2017-JANRFP-SGTN-GSFP/ONPE, de la
Informe N° 000026-2018-GSFP/ONPE, de la Gerencia de Jefatura del Área Normativa y Regulación de Finanzas
Supervisión de Fondos Partidarios, que a su vez contiene Partidarias de la GSFP de la ONPE, le fueron notificados
el Informe N° 032-2018-PAS-JANRFP-SGTN-GSFP/ al ciudadano el 25 de octubre de 2017, a través de la
ONPE, Informe Final de Instrucción del Procedimiento Carta Nº 000889-2017-GSFP/ONPE, otorgándole un
Administrativo Sancionador contra el ciudadano antes plazo máximo de cinco (05) días hábiles para formular
citado; y, el Informe N° 000126-2018-GAJ/ONPE, de la sus alegaciones y descargos por escrito; adicionalmente,
Gerencia de Asesoría Jurídica; y, se le concedió cuatro (04) días calendario más, por el
término de la distancia, conforme a lo establecido en la
CONSIDERANDO: Resolución Administrativa 288-2015-CE-PJ, emitida por el
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial;
I. Antecedentes: A través del escrito presentado el 10 de noviembre de
2017, el ciudadano - fuera del plazo otorgado- presenta
El artículo 29-A de la Ley N° 26300, Ley de los sus descargos al inicio del Procedimiento Administrativo
Derechos de Participación y Control Ciudadanos, Sancionador, señalando que la presentación
en adelante LDPCC, establece que es obligatoria la extemporánea de la Rendición de Cuentas de Ingresos
rendición de cuentas de los ingresos y egresos (gastos) y Gastos de la campaña CPR se debió a la imposibilidad
indicando la fuente con sustento documental, tanto física y jurídica de cumplir con dicha presentación dentro
para los promotores como para la autoridad sometida a del plazo señalado en la Ley, al haber existido una
revocatoria, conllevando su incumplimiento al pago de situación de conmoción social en el distrito de Rondos,
una multa de hasta treinta (30) Unidades Impositivas conforme se acredita con la Constancia que se anexa, que
Tributarias (UIT); hizo imposible su presencia y normal desenvolvimiento de
Mediante Resolución N° 0046-2017-JNE, publicada sus actividades; alegando, adicionalmente, que el objeto
en el Diario Oficial El Peruano el 25 de enero de 2017, de cumplir con presentar su declaración se ha cumplido,
el Jurado Nacional de Elecciones convocó a la Consulta precisando que no se ha efectuado gasto alguno;
Popular de Revocatoria del Mandato de Autoridades Posteriormente, mediante Carta N° 000007-2018-SG/
Municipales 2017 (CPR 2017) para el domingo 11 de junio ONPE, se le notificó al ciudadano, el Informe N° 000026-
de 2017, precisando las autoridades que serían sometidas 2018-GSFP/ONPE de la GSFP así como el Informe N°
a revocatoria; entre las cuales figuraba: 000011-2018-JANRFP-SGTN-GSFP/ONPE de la Jefatura
del Área de Normativa y Regulación de Finanzas Partidarias
AUTORIDAD SOMETIDA A de la Gerencia de Supervisión de Fondos Partidarios, que
CONSULTA adjunta el “Informe Final de Instrucción del Procedimiento
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO Administrativo Sancionador” seguido en su contra, por
NOMBRE Y
CARGO DNI incumplimiento de presentación de la rendición de cuentas
APELLIDO
OLGER
de la CPR2017, en el plazo establecido por ley – Informe N°
EFRÁIN 032-2018-PAS-JANRFP-SGTN-GSFP/ONPE y anexos; a
HUÁNUCO LAURICOCHA RONDOS REGIDOR 22703040 fin de que, en el plazo de cinco (05) días hábiles más cuatro
MUÑOZ
CARRILLO (04) días calendarios por el término de la distancia, formule
sus respectivos descargos. La referida carta fue recibida el
A través de la Resolución Jefatural Nº 0063-2017-J/ 14 de marzo de 2018 por el ciudadano; notificación que fue
ONPE, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 03 de efectuada de conformidad con el numeral 21.4 del artículo
marzo de 2017, se fijó el plazo de entrega de la rendición 21 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley
de cuentas de ingresos y egresos (gastos) de campaña del Procedimiento Administrativo General, aprobado por
electoral de la CPR 2017, estableciendo como último día Decreto Supremo N° 006-2017-JUS, en adelante TUO de
de presentación el 23 de junio de 2017; la LPAG;
Con Carta Nº 000636-2017-GSFP/ONPE, la Gerencia A través del escrito de fecha 26 de marzo de 2018,
de Supervisión de Fondos Partidarios (en adelante la el ciudadano presenta sus descargos al presente
GSFP) de la ONPE comunicó al ciudadano Olger Efraín procedimiento alegando lo siguiente:
Muñoz Carrillo, (en adelante el ciudadano) autoridad
sometida a revocación, que la rendición de cuentas de 1) La presentación extemporánea de su rendición
ingresos y egresos (gastos) de campaña electoral de la de cuentas fue motivada por razones de seguridad que
CPR 2017, debía presentarse hasta el 23 de junio de hacían peligrar su integridad física al haberse producido
2017. La carta fue recibida personalmente por el indicado en el distrito de Rondos una gran conmoción social;
ciudadano el 11 de junio de 2017; 2) El Informe Final de Instrucción, en lo que respecta
Mediante Notas de Prensa del 09 y 19 de junio de a la propuesta de sanción, vulnera el Principio de
2017, respectivamente, publicadas en la página web de Razonabilidad al no estar acorde con la magnitud del
la ONPE, se informó que el plazo para la rendición de hecho cometido (“descargo” fuera de plazo);
cuentas de la CPR 2017 vencía el viernes 23 de junio de 3) El Informe Final vulnera el Principio de Informalismo,
2017; al no haber considerado lo señalado en su descargo;
A través del Informe Nº 000054-JAVC-SGVC-GSFP/ 4) Invoca el carácter preventivo del Derecho Administrador,
ONPE, del 11 de julio de 2017, el Jefe (e) del Área de precisando que nunca un funcionario o servidor de la ONPE
Verificación y Control de la GSFP de la ONPE, dio cuenta les ha brindado información o capacitación dándole a conocer
que el ciudadano presentó su rendición de cuentas de las consecuencias en caso de incumplimiento de realizar los
la CPR 2017 en la Oficina Regional de Coordinación de descargos dentro del plazo legal;
Huánuco de la ONPE (en adelante ORC Huánuco) el 10
de julio de 2017, estableciéndose, en consecuencia, que II. Análisis:
la indicada rendición de cuentas no fue presentada en el
plazo legal establecido; De las normas aplicables al presente procedimiento
Con Resolución Gerencial Nº 000005-2017-GSFP/ONPE,
del 21 de setiembre de 2017, la GSFP dispuso el inicio del A raíz de la modificación de las diferentes normas
procedimiento administrativo sancionador contra el ciudadano electorales, la Oficina Nacional de Procesos Electorales,
62 NORMAS LEGALES Jueves 19 de abril de 2018 / El Peruano
de las consecuencias o efectos dañinos al bien jurídico de cuentas en el plazo determinado, no es pasible de
protegido derivados de la conducta infractora”5; ser subsanada; permitir una presentación tardía de la
En otras palabras, se pretende incentivar que, ante misma significaría romper el equilibrio que debe regir
la comisión de cualquier infracción, el administrado entre los que participan activamente en la consulta
opte por restaurar el bien jurídico protegido por la popular de revocatoria (promotor y autoridad sometida
norma incumplida. De esa manera, no solamente la a revocatoria); hecho que es justamente lo que se trata
Administración cumple con velar por el interés público, de evitar con la norma, toda vez que, su objeto es que
sino que también se evita los costos inherentes a la ONPE pueda fiscalizar y controlar de manera oportuna
la ejecución de un procedimiento administrativo su financiación. Así pues, el daño generado por esta
sancionador. Así, la subsanación no sólo consiste en infracción resulta irreparable; ergo, es insubsanable. Por
la adecuación de la conducta infractora a la norma; tanto, consideramos que en el presente caso no resulta
sino también, implica la corrección de los efectos que de aplicación el literal f) del artículo 255 del TUO de la
derivan de esa conducta infractora; LPAG;
Ahora bien, la ONPE tiene como función esencial En tal sentido, bajo los considerandos antes
velar por la obtención de la fiel y libre expresión de la expuestos, se ha llegado a la convicción que el ciudadano
voluntad popular en los procesos de consulta popular a su ha incurrido en infracción de lo dispuesto en el artículo
cargo. Para ello, resulta indispensable garantizar la libre 29-A de la LDPCC y el artículo 104 del Reglamento de
participación de la ciudadanía en la vida política y, por Financiamiento y Supervisión de Fondos Partidarios
tanto, que tal participación sea en igualdad de condiciones. aprobado mediante Resolución Jefatural N° 000025-
“[…] La igualdad es un presupuesto indispensable para la 2018-JN/ONPE, por incumplimiento de la presentación de
vigencia de la libertad”6; la rendición de cuentas de ingresos y egresos de la CPR
Con tal fin, todos los actores políticos han de estar 2017 y teniendo en cuenta que presentó la rendición de
sometidos a las mismas reglas y plazos establecidos cuentas luego de cuatro (04) días hábiles de vencido el
por la autoridad administrativa. En caso contrario, plazo establecido en el referido reglamento por la ONPE,
la participación en igualdad de condiciones se vería se le debe aplicar la sanción que corresponda;
mermada, y, junto a ello, el reflejo fiel de la libre voluntad De acuerdo a la tabla de graduación contenida en el
popular en los procesos electorales, consultas populares artículo 105 del reglamento vigente, para la presentación
y de referéndum; de la rendición de cuentas de 4 a 6 días fuera de plazo,
Así pues, la obligación de presentar la rendición de corresponde una multa de 10 UIT; por ello, en aplicación
ingresos y egresos en el marco de una Consulta Popular del principio de razonabilidad contenido en el numeral 3
de Revocatoria tiene por finalidad también, transparentar del artículo 246 de la TUO de la LPAG, concierne realizar
los fondos o recursos que son utilizados e invertidos en el análisis de los criterios que nos permitan la aplicación
las campañas que realicen tanto el promotor como la proporcional de la sanción. Así, en el presente caso: i) se
autoridad sometida a revocación; es decir, en respeto al ha probado la intencionalidad del infractor de no presentar
principio de transparencia y de participación en igualdad la rendición de cuentas en el plazo establecido, puesto que
de condiciones, el promotor y la autoridad sometida a conocía previamente del plazo en que debía hacerlo; ii) el
revocación tienen la responsabilidad y obligación de beneficio ilícito obtenido de la comisión de la infracción no
informar sobre sus ingresos y gastos durante la consulta ha sido significativo; iii) no hubo perjuicio económico, salvo
popular de revocatoria; el que deviene del presente procedimiento sancionador
En esa línea, el Tribunal Constitucional en el por su incumplimiento. Por tales razones, al ponderarse
Fundamento Jurídico N° 6 del Expediente N° 565- estos criterios y considerando lo señalado en la tabla de
2010-PHD/TC, ha precisado que: “El principio de graduación antes citada, en el presente caso corresponde
transparencia está también directamente vinculado con aplicar la sanción de multa ascendente a 6 UIT;
otro principio básico sobre el que se asienta el Estado De conformidad con lo dispuesto en los literales c)
Democrático Constitucional. Nos referimos ahora al y g) del artículo 5 de la Ley N° 26487, Ley Orgánica de
principio de responsabilidad. Conforme se ha advertido, la ONPE y el literal s) del artículo 11º del Reglamento
“si la información fuera perfecta y el ejercicio del poder de Organización y Funciones de la ONPE, aprobado
transparente no habría necesidad de pedir cuentas con la Resolución Jefatural Nº 063-2014-J/ONPE y sus
a nadie. La demanda por la rendición de cuentas, la modificatorias;
demanda por hacer transparentes hechos y razones, surge Con los visados de la Secretaría General y de la
por la opacidad del poder” (Cfr. Schedler, Andreas: “Qué Gerencia de Asesoría Jurídica;
es la redición de cuentas”, Instituto Federal de Acceso a
la Información Pública, México, 2004 p. 26 y 27). De ahí SE RESUELVE:
que resulte meridiano que cuanto más transparente sea la
gestión pública estaremos frente a administraciones más Artículo Primero.- SANCIONAR al ciudadano
responsables y más comprometidas con los fines públicos, OLGER EFRAÍN MUÑOZ CARRILLO, autoridad
puesto que el secreto, por lo general, incentiva prácticas sometida a revocación en el proceso de Consulta
en defensa de intereses de grupos o individuales, pero no Popular de Revocatoria realizada el 11 de junio de
necesariamente hacia fines públicos”; 2017, con una multa de seis (06) Unidades Impositivas
Es más, en el segundo párrafo del Fundamento Tributarias (UIT) a favor de los organismos electorales,
Jurídico 5 del mismo expediente el TC ha señalado que por incumplimiento en la presentación de la rendición
“[…] no cualquier información crea transparencia en el de cuentas de ingresos y gastos de la CPR 2017 en
ejercicio del poder público, sino aquella que sea oportuna el plazo establecido, contraviniendo el artículo 29-A de
y confiable para el ciudadano […]”; la Ley N° 26300, Ley de los Derechos de Participación
En tal sentido, el ciudadano tuvo la obligación de y Control Ciudadanos y los artículos 104 y 105 del
presentar en forma oportuna; es decir, en el plazo Reglamento de Financiamiento y Supervisión de
legalmente establecido por la Oficina Nacional de Fondos Partidarios aprobado mediante Resolución
Procesos Electorales, la información respecto a la Jefatural N° 000025-2018-JN/ONPE.
rendición de ingresos y egresos (gastos) durante la Artículo Segundo.- Notificar al ciudadano OLGER
CPR 2017, la misma que, luego de ser evaluada por EFRAÍN MUÑOZ CARRILLO, el contenido de la presente
la Gerencia de Supervisión de Fondos Partidarios, se resolución y el Informe de la Gerencia de Asesoría Jurídica
publicaría en el portal institucional; lo que permite realizar que lo sustenta, e informarle que la presente resolución
una gestión pública transparente. Por lo que, el hecho tiene vigencia desde el día de su notificación y no agota la
de haberlo presentado cuatro (04) días hábiles después, vía administrativa; por lo que, procede su contradicción en
no constituye la reparación de su obligación y menos ha la vía administrativa mediante los recursos administrativos
revertido la conculcación del bien jurídico protegido que, contemplados en el Texto Único Ordenado de la Ley N°
como ya lo mencionamos es el principio de transparencia, 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
sino que lo único que ha logrado con su presentación aprobado por Decreto Supremo N° 0006-2017-JUS;
fuera de plazo es cesar su conducta infractora; lo cual es concordante con lo estipulado en el Capítulo
Por los motivos expuestos, se denota que la infracción 3 – Procedimiento Sancionador– del Reglamento de
referida a la no presentación del informe de rendición Financiamiento y Supervisión de Fondos Partidarios.
El Peruano / Jueves 19 de abril de 2018 NORMAS LEGALES 65
Artículo Tercero.- Disponer la publicación de la AUTORIDAD SOMETIDA A CONSULTA
presente resolución en el Diario Oficial El Peruano, DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO NOMBRES Y
teniendo en cuenta lo dispuesto en el Memorando CARGO DNI
APELLIDOS
Múltiple N°000041-2018-GG/ONPE. Asimismo,
disponer la publicación de la presente resolución en el GOMER GAD
HUANUCO LAURICOCHA RONDOS REGIDOR 80172001
CAMPOS MAYLLE
portal institucional www.onpe.gob.pe y en el portal de
Transparencia de la Entidad, dentro del plazo de tres (3)
días de su emisión. En el marco de las normas antes descritas, con
Resolución Jefatural Nº 000063-2017-J/ONPE, publicada
Regístrese, comuníquese y publíquese. en el diario oficial El Peruano el 03 de marzo de 2017, la
Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE, fijó el
ALFREDO MORA ITO plazo de entrega de la rendición de cuentas de ingresos y
Jefe (e) egresos (gastos) de la campaña electoral de la CPR 2017,
estableciendo como último día de presentación, el 23 de
junio de 2017;
Con el fin de garantizar el cumplimiento de las normas
que regulan la presentación de la rendición de cuentas
de ingresos y egresos en el plazo otorgado, mediante
1
Téngase en cuenta que el 29 y 30 de junio de 2017 fueron días no
Carta Nº 000638-2017-GSFP/ONPE del 12 de mayo de
laborables.
2017, la Gerencia de Supervisión de Fondos Partidarios
2
Suscrita por diversas autoridades del distrito de Rondos, entre las que se
(GSFP) de la ONPE comunicó al ciudadano GOMER GAD
encuentra los Jueces de Paz 1° y 2° Accesitario, el Teniente Gobernador del
CAMPOS MAYLLE (en adelante, el ciudadano), autoridad
Pueblo de Cashapampa, el Comisario de Rondos, entre otros.
sometida a revocación, que la rendición de cuentas citada
3
Artículo 115.- Derecho de petición administrativa
debía presentarse hasta el 23 de junio de 2017. La carta
(…) 115.2. El derecho de petición administrativa comprende las facultades
fue recibida por el indicado ciudadano el 11 de junio de
de presentar solicitudes en interés particular del administrado, de realizar
2017;
solicitudes en interés general de la colectividad, de contradecir actos
Asimismo, a través de las NOTAS DE PRENSA del 09
administrativos, las facultades de pedir informaciones, de formular consultas
y 19 de junio de 2017, publicadas en el portal institucional
y de presentar solicitudes de gracia. (…)
de la ONPE, se informó que el plazo para la rendición de
4
Conforme se fundamentará en los numerales 3.24 al 3.36 del presente
cuentas de la CPR 2017 vencía el viernes 23 de junio de
informe vinculados con el desarrollo los eximentes contenidos en el TUO de
2017;
la LPAG.
A través del Informe Nº 000057-2017-JAVC-SGVC-
5
‘Guía práctica sobre el procedimiento administrativo sancionador.
GSFP/ONPE del 14 de julio de 2017 el Jefe (e) del
Actualizada con el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del
Área de Verificación y Control de la GSFP, dio cuenta
Procedimiento Administrativo General’, aprobada por el Ministerio de
que mediante la Carta Nº 001 el ciudadano presentó
Justicia mediante Resolución Directoral N° 002-2017-JUS/DGDOJ.
su rendición de cuentas de la CPR 2017 en la Oficina
6
Sentencia recaída en el Expediente N° 00018-2003-PI/TC. Tribunal
Regional de Coordinación (ORC) de Huánuco de la ONPE
Constitucional, citando a Gregorio Badeni.
el 14 de julio de 2017;
Mediante Resolución Gerencial Nº 000006-2017-
GSFP/ONPE de fecha 22 de septiembre de 2017, la
GSFP de la ONPE dispuso el inicio del procedimiento
1637756-1 administrativo sancionador contra el ciudadano, en
su condición de autoridad sometida a revocatoria, por
RESOLUCIÓN JEFATURAL incumplimiento de presentación de la rendición de
Nº 000063-2018-JN/ONPE cuentas de ingresos y gastos de la CPR 2017, infracción
contenida en el artículo 29-A de la Ley Nº 26300, Ley de
Lima,16 de abril del 2018 los Derechos de Participación y Control Ciudadanos;
Con Carta Nº 000888-2017-GSFP/ONPE, de fecha 16
VISTOS: La Carta Nº 001 y los escritos presentados de octubre de 2017, se notificó al ciudadano la Resolución
por el ciudadano GOMER GAD CAMPOS MAYLLE, el Gerencial Nº 000006-2017-GSFP/ONPE, otorgándole el
14 de julio de 2017, 03 de noviembre de 2017 y 23 de plazo máximo de cinco (05) días hábiles para formular sus
marzo de 2018, respectivamente; autoridad que fuera alegaciones y descargos por escrito; adicionalmente, se
sometida a la consulta popular de revocatoria llevada le concedió cuatro (4) días calendarios por el término de
a cabo el 11 de junio de 2017; el Informe Nº 000020- la distancia conforme a lo establecido en la Resolución
2018-GSFP/ONPE, de la Gerencia de Supervisión de Administrativa Nº 288-2015-CE-PJ, emitida por el Consejo
Fondos Partidarios, que a su vez contiene el Informe Nº Ejecutivo del Poder Judicial; carta que fue notificada el 25
028-2018-PAS-JANRFP-SGTN-GSFP/ONPE, Informe de octubre de 2017;
Final de Instrucción del Procedimiento Administrativo Así, el 03 de noviembre de 2017, y dentro del plazo
Sancionador contra el ciudadano antes citado; y el otorgado, el ciudadano presentó en la ORC de Huánuco
Informe Nº 000127-2018-GAJ/ONPE, de la Gerencia de sus descargos por escrito al inicio del Procedimiento
Asesoría Jurídica; y, Administrativo Sancionador, en el cual señala que:
CONSIDERANDO: - Debido a la conmoción social iniciada por los
revocadores, se hizo imposible su permanencia en el
I. Antecedentes: distrito de Rondos, por cuanto su integridad física corría
peligro. Adjunta una constancia de conmoción social en
El artículo 29-A de la Ley Nº 26300, Ley de los el referido distrito por el lapso de 02 meses desde el 11
Derechos de Participación y Control Ciudadanos, de junio de 2017, documento que ha sido suscrito por el
en adelante LDPCC, establece que es obligatoria la Comisario PNP del distrito, así como por los Jueces de
rendición de cuentas de los ingresos y egresos (gastos) Paz 1ro. y 2do. Accesitario, entre otros.
indicando la fuente con sustento documental, tanto - Señala que resulta abusivo e ilógico que pese a
para los promotores como para la autoridad sometida a existir causa justificada que hacía imposible su presencia
revocatoria, conllevando su incumplimiento al pago de y normal desenvolvimiento de sus actividades, se le exija
una multa de hasta treinta (30) Unidades Impositivas cumplir con el plazo de ley, ya que físicamente no ha
Tributarias (UIT); podido;
Mediante Resolución Nº 0046-2017-JNE, publicada
en el diario oficial El Peruano el 25 de enero de 2017,
el Jurado Nacional de Elecciones convocó a la Consulta Posteriormente, mediante Carta Nº 000010-2018-
Popular de Revocatoria del Mandato de Autoridades SG/ONPE, se le notificó al ciudadano el Informe Nº
Municipales 2017 (CPR 2017) para el domingo 11 de junio 000020-2018-GSFP/ONPE, de la GSFP, así como el
de 2017, precisando las autoridades que serían sometidas Informe Nº 000007-2018-JANRFP-SGTN-GSFP/ONPE,
a revocatoria; entre las cuales figuraba: de la Jefatura del Área de Normativa y Regulación
66 NORMAS LEGALES Jueves 19 de abril de 2018 / El Peruano
de Finanzas Partidarias de la GSFP, que adjunta actum, el cual implica la aplicación de la norma vigente
el “Informe Final de Instrucción del Procedimiento cuando se realiza el acto procesal;
Administrativo Sancionador” seguido en su contra, Al respecto, el Tribunal Constitucional ha señalado
por incumplimiento de presentación de la rendición de en las sentencias recaídas en los Expedientes Nº 2928-
cuentas de la CPR2017, en el plazo establecido por 2002-AA/TC, Nº 1593-2003-HC/TC, Nº 1805-2005-HC/
ley – Informe Nº 028-2018-PAS-JANRFP-SGTN-GSFP/ TC y Nº 2906-2011-PA/TC, que el debido proceso en
ONPE y anexos; a fin que, en el plazo de cinco (05) días su variable de respeto al procedimiento establecido
hábiles más cuatro (04) días calendarios por el término por ley, garantiza que las normas con las que se inició
de la distancia, formule sus respectivos descargos. La un determinado procedimiento “no sean alteradas o
referida carta fue recibida el 19 de marzo de 2018 por modificadas con posterioridad” por otra. De esta manera,
el mismo interesando; notificación que fue efectuada iniciado un procedimiento determinado, cualquier
de conformidad con el numeral 21.4 del artículo 21 modificación realizada a la norma que lo regulaba no
del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del debe ser la inmediatamente aplicable al caso, pues el
Procedimiento Administrativo General, aprobado por inciso 3) del artículo 139º de la Constitución garantiza que
Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS, en adelante TUO “nadie puede ser sometido a procedimiento distinto de los
de la LPAG; previamente establecidos”;
El 23 de marzo de 2018, el ciudadano presenta sus Por ello, en el presente caso, la norma procedimental
descargos a la documentación citada en el numeral aplicable, resulta ser el Reglamento de Financiamiento
precedente, en el cual expresa su descargo bajo los y Supervisión de Fondos Partidarios aprobado por
mismos argumentos esgrimidos en su escrito de fecha 03 Resolución Jefatural Nº 060-2005-J/ONPE, que al ser
de noviembre de 2017, agregando lo siguiente: modificada por la Resolución Jefatural Nº 000215-
2017-JN/ONPE, en su artículo 85, señalaba que en la
- La propuesta de sanción contenida en el informe final fase instructora la Gerencia de Supervisión de Fondos
de instrucción vulnera el principio de razonabilidad, por Partidarios contaba con sesenta (60) días contados desde
no estar acorde con la magnitud del hecho cometido y el la notificación al administrado de la resolución que da
principio de informalismo, puesto que se debe tomar en inicio al procedimiento administrativo sancionador, para
cuenta su primer descargo. emitir su informe final de instrucción; mientras que en
- El derecho administrativo es más preventivo que la fase sancionadora, la Jefatura Nacional contaba con
sancionador; es decir, primero se debe prevenir para sesenta (60) días desde la recepción del informe final de
aplicar la sanción, y que en el presente caso la ONPE no instrucción para resolver la aplicación de la sanción que
ha brindado información o capacitación dando a conocer corresponda; norma que estuvo vigente al momento que
las consecuencias en caso de incumplimiento; se inició el presente procedimiento;
Ahora bien, respecto a la norma sustantiva aplicable al
II. Análisis: presente procedimiento, se debe proceder a analizar cuál
de los reglamentos (el derogado o el vigente) resulta ser
De las normas aplicables al presente procedimiento más favorable. En el caso concreto, tenemos:
De los eximentes contenidos en el TUO de la LPAG es la redición de cuentas”, Instituto Federal de Acceso a
la Información Pública, México, 2004 p. 26 y 27). De ahí
Tal como se aprecia en autos, el ciudadano presentó que resulte meridiano que cuanto más transparente sea la
la rendición de cuentas de ingresos y egresos a través de gestión pública estaremos frente a administraciones más
la Carta 001, la cual tiene como fecha de recepción el 14 responsables y más comprometidas con los fines públicos,
de julio de 2017; es decir, antes que se le notifique el inicio puesto que el secreto, por lo general, incentiva prácticas
del procedimiento administrativo sancionador incoado en defensa de intereses de grupos o individuales, pero no
(25OCT2017) en su contra; necesariamente hacia fines públicos”;
El TUO de la LPAG señala en su artículo 255º, que: “1) Es más, en el segundo párrafo del Fundamento
Constituyen condiciones eximentes de la responsabilidad Jurídico 5 del mismo expediente el TC ha señalado que
por infracciones las siguientes: “[...] no cualquier información crea transparencia en el
ejercicio del poder público, sino aquella que sea oportuna
(...) f) La subsanación voluntaria por parte del posible y confiable para el ciudadano [...]”;
sancionado del acto u omisión imputado como constitutivo En tal sentido, el ciudadano tuvo la obligación de
de infracción administrativa, con anterioridad a la presentar en el plazo establecido por la ONPE, la
notificación de la imputación de cargos a que se refiere el información respecto a la rendición de ingresos y egresos
inciso 3) del artículo 253º”; (gastos) durante la CPR 2017. Por lo que, el hecho de
haberlo presentado ocho (08) días después, no constituye
Por ello, ante una presunta subsanación voluntaria, la reparación de su obligación y menos ha revertido la
conviene analizar si en el presente caso se debe eximir al conculcación del bien jurídico protegido que, como ya lo
ciudadano de la responsabilidad por la infracción incurrida mencionamos, es el principio de transparencia; sino que,
por la no presentación de la rendición de cuentas de lo único que ha logrado con su presentación fuera de
ingresos y egresos; plazo es cesar su conducta infractora;
En relación a los eximentes de responsabilidad, Por los motivos expuestos, se denota que la infracción
la administración “[...] prefiere la acción reparadora referida a la no presentación del informe de rendición
espontánea del administrado responsable antes que de cuentas en el plazo determinado, no es pasible de
realizar diligencias preliminares e iniciar el procedimiento ser subsanada; permitir una presentación tardía de la
sancionador con todos los costos que ello involucra. Cabe misma, significaría romper el equilibrio que debe regir
indicar que este supuesto no sólo consiste en el cese de entre los que participan activamente en la consulta
la conducta infractora sino que, cuando corresponda, la popular de revocatoria (promotor y autoridad sometida a
subsanación implica la reparación de las consecuencias o revocatoria); hecho que es, justamente, lo que se trata
efectos dañinos al bien jurídico protegido derivados de la de evitar con la norma; toda vez que, su objeto es que la
conducta infractora” 5; ONPE pueda fiscalizar y controlar, de manera oportuna,
En otras palabras, se pretende incentivar que, ante la su financiación. Así pues, el daño generado por esta
comisión de cualquier infracción, el administrado opte por infracción resulta irreparable; ergo, es insubsanable. Por
restaurar el bien jurídico protegido por la norma incumplida. tanto, consideramos que, en el presente caso, no resulta
De esa manera, no solamente la Administración cumple de aplicación el literal f) del artículo 255 del TUO de la
con velar por el interés público, sino que también se evita LPAG;
los costos inherentes a la ejecución de un procedimiento En tal sentido, bajo las consideraciones antes
administrativo sancionador. Así, la subsanación no sólo expuestos, se ha llegado a la convicción que el
consiste en la adecuación de la conducta infractora a la ciudadano ha incurrido en infracción de lo dispuesto
norma, sino también implica la corrección de los efectos en el artículo 29-A de la LDPCC y el artículo 104 del
que derivan de esa conducta infractora; Reglamento de Financiamiento y Supervisión de Fondos
Ahora bien, la ONPE tiene como función esencial Partidarios aprobado mediante Resolución Jefatural
velar por la obtención de la fiel y libre expresión de la Nº 000025-2018-JN/ONPE, por incumplimiento de la
voluntad popular en los procesos de consulta popular a su presentación de la rendición de cuentas de ingresos
cargo. Para ello, resulta indispensable garantizar la libre y egresos de la CPR 2017 y teniendo en cuenta que
participación de la ciudadanía en la vida política y; por presentó la rendición de cuentas luego de ocho (08)
tanto, que tal participación sea en igualdad de condiciones. días de vencido el plazo establecido en el referido
“[...] La igualdad es un presupuesto indispensable para la reglamento por la ONPE, se le debe aplicar la sanción
vigencia de la libertad” 6; que corresponda;
Con tal fin, todos los actores políticos han de estar De acuerdo a la tabla de graduación contenida en el
sometidos a las mismas reglas y plazos establecidos artículo 105 del reglamento vigente, de 7 a 15 días de
por la autoridad administrativa. En caso contrario, presentación de la rendición de cuentas fuera de plazo,
la participación en igualdad de condiciones se vería corresponde una multa de 15 UIT; por ello, en aplicación
mermada, y, junto a ello, el reflejo fiel de la libre voluntad del principio de razonabilidad contenido en el numeral 3
popular en los procesos electorales, consultas populares del artículo 246 de TUO de la LPAG, corresponde realizar
y de referéndum; el análisis de los criterios que nos permitan la aplicación
Así pues, la obligación de presentar la rendición de proporcional de la sanción;
ingresos y egresos en el marco de una Consulta Popular Así, en el presente caso: i) se ha probado la
de Revocatoria tiene por finalidad también, transparentar intencionalidad del infractor de no presentar la rendición
los fondos o recursos que son utilizados e invertidos en de cuentas en el plazo establecido, puesto que conocía
las campañas que realicen tanto el promotor como la previamente del plazo en que debía hacerlo; y, ii) Fueron
autoridad sometida a revocación; es decir, en respeto al 08 días de demora en presentar la rendición de cuentas;
principio de transparencia y de participación en igualdad es decir, dentro del margen inicial del tramo contenido
de condiciones, el promotor y la autoridad sometida a en la tabla de graduación de la sanción; no obstante
revocación tienen la responsabilidad y obligación de ello, se debe tener en cuenta que: i) el beneficio ilícito
informar sobre sus ingresos y gastos durante la consulta obtenido de la comisión de la infracción no ha sido
popular de revocatoria; significativo; y ii) No hubo perjuicio económico salvo el
En esa línea, el Tribunal Constitucional en el que deviene del presente procedimiento sancionador por
Fundamento Jurídico Nº 6 del Expediente Nº 565- su incumplimiento. Por tales razones, al ponderarse estos
2010-PHD/TC, ha precisado que: “El principio de criterios, corresponde aplicar la sanción ascendente a 11
transparencia está también directamente vinculado con UIT;
otro principio básico sobre el que se asienta el Estado De conformidad con lo dispuesto en los literales c) y
Democrático Constitucional. Nos referimos ahora al g) del artículo 5º de la Ley Nº 26487, Ley Orgánica de
principio de responsabilidad. Conforme se ha advertido, la ONPE y el literal s) del artículo 11º del Reglamento
“si la información fuera perfecta y el ejercicio del poder de Organización y Funciones de la ONPE, aprobado
transparente no habría necesidad de pedir cuentas con la Resolución Jefatural Nº 063-2014-J/ONPE, y sus
a nadie. La demanda por la rendición de cuentas, la modificatorias;
demanda por hacer transparentes hechos y razones, surge Con los visados de la Secretaría General y de la
por la opacidad del poder” (Cfr. Schedler, Andreas: “Qué Gerencia de Asesoría Jurídica;
El Peruano / Jueves 19 de abril de 2018 NORMAS LEGALES 69
SE RESUELVE: ciudadano antes citado y el Informe Nº 000128-2018-GAJ/
ONPE, de la Gerencia de Asesoría Jurídica; y,
Artículo Primero.- SANCIONAR al ciudadano
GOMER GAD CAMPOS MAYLLE, autoridad sometida CONSIDERANDO:
a revocación en el proceso de Consulta Popular de
Revocatoria realizada en el distrito de Rondos, Provincia I. Antecedentes:
de Lauricocha, Departamento de Huánuco, el 11 de junio
de 2017, con una multa de once (11) Unidades Impositivas El artículo 29-A de la Ley Nº 26300, Ley de los
Tributarias (UIT) a favor de los organismos electorales, Derechos de Participación y Control Ciudadanos,
por incumplimiento en la presentación de la rendición de en adelante LDPCC, establece que es obligatoria la
cuentas de ingresos y gastos de la CPR 2017 en el plazo rendición de cuentas de los ingresos y egresos (gastos)
establecido, contraviniendo el artículo 29-A de la Ley Nº indicando la fuente con sustento documental, tanto
26300, Ley de los Derechos de Participación y Control para los promotores como para la autoridad sometida a
Ciudadanos y los artículos 104 y 105 del Reglamento revocatoria, conllevando su incumplimiento al pago de
de Financiamiento y Supervisión de Fondos Partidarios, una multa de hasta treinta (30) Unidades Impositivas
aprobado mediante Resolución Jefatural Nº 000025- Tributarias (UIT);
2018-JN/ONPE. Mediante Resolución Nº 0046-2017-JNE, publicada
Artículo Segundo.- Notificar al ciudadano GOMER en el diario oficial El Peruano el 25 de enero de 2017,
GAD CAMPOS MAYLLE, el contenido de la presente el Jurado Nacional de Elecciones convocó a la Consulta
resolución y el Informe de la Gerencia de Asesoría Jurídica Popular de Revocatoria del Mandato de Autoridades
que lo sustenta, e informarle que la presente resolución Municipales 2017 (CPR 2017) para el domingo 11 de junio
tiene vigencia desde el día de su notificación y no agota la de 2017, precisando las autoridades que serían sometidas
vía administrativa; por lo que, procede su contradicción en a revocatoria; entre las cuales figuraba:
la vía administrativa mediante los recursos administrativos
contemplados en el Texto Único Ordenado de la Ley Nº DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO AUTORIDAD SOMETIDA A CONSULTA
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
aprobado por Decreto Supremo Nº 0006-2017-JUS; CARGO DNI NOMBRES Y
APELLIDOS
lo cual es concordante con lo estipulado en el Capítulo
3 – Procedimiento Sancionador – del Reglamento de HUANUCO LAURICOCHA RONDOS REGIDOR 22749139 OSCAR SOTO
Financiamiento y Supervisión de Fondos Partidarios. LEANDRO
Artículo Tercero.- Disponer la publicación de la presente
resolución en el diario oficial El Peruano, teniendo en En el marco de las normas antes descritas, con
cuenta lo dispuesto en el Memorando Múltiple Nº 000041- Resolución Jefatural Nº 000063-2017-J/ONPE, publicada
2018-GG/ONPE. Asimismo, disponer la publicación de la en el diario oficial El Peruano el 03 de marzo de 2017, la
presente resolución en el portal institucional www.onpe. Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE, fijó el
gob.pe y en el portal de Transparencia de la Entidad, plazo de entrega de la rendición de cuentas de ingresos y
dentro del plazo de tres (3) días de su emisión. egresos (gastos) de la campaña electoral de la CPR 2017,
estableciendo como último día de presentación, el 23 de
Regístrese, comuníquese y publíquese. junio de 2017;
Con el fin de garantizar el cumplimiento de las normas
ADOLFO CARLO MAGNO CASTILLO MEZA que regulan la presentación de la rendición de cuentas
Jefe Nacional de ingresos y egresos en el plazo otorgado, mediante
Carta Nº 000637-2017-GSFP/ONPE del 12 de mayo de
2017, la Gerencia de Supervisión de Fondos Partidarios
(GSFP) de la ONPE comunicó al ciudadano OSCAR
SOTO LEANDRO (en adelante, el ciudadano), autoridad
sometida a revocación, que la rendición de cuentas citada
1
Téngase en cuenta que el 29 y 30 de junio de 2017 fueron días no debía presentarse hasta el 23 de junio de 2017. La carta
laborables. fue recibida por el ciudadano el 11 de junio de 2017;
2
Casación 1693-2014. Lima. Sala de Derecho Constitucional y Social Asimismo, a través de las NOTAS DE PRENSA del 09
Permanente de la Corte Suprema de Justicia de la República, Lima, ocho y 19 de junio de 2017, publicadas en el portal institucional
de marzo de dos mil dieciséis. Octavo Considerando. de la ONPE, se informó que el plazo para la rendición de
3
Suscrita por diversas autoridades del distrito de Rondos, entre las que se cuentas de la CPR 2017 vencía el viernes 23 de junio de
encuentra los Jueces de Paz 1º y 2º Accesitario, el Teniente Gobernador del 2017;
Pueblo de Cashapampa, el Comisario de Rondos, entre otros. A través del Informe Nº 000058-2017-JAVC-SGVC-
4
Juan Carlos Morón Urbina. Comentarios a la Ley del Procedimiento GSFP/ONPE, del 14 de julio de 2017, el Jefe (e) del
Administrativo General. Gaceta Jurídica. Décima Edición 2014. Pág. 79. Área de Verificación y Control de la GSFP, dio cuenta
5
‘Guía práctica sobre el procedimiento administrativo sancionador. que mediante la Carta Nº 001, el ciudadano presentó
Actualizada con el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del su rendición de cuentas de la CPR 2017 en la Oficina
Procedimiento Administrativo General’, aprobada por el Ministerio de Regional de Coordinación (ORC) de Huánuco de la ONPE
Justicia mediante Resolución Directoral Nº 002-2017-JUS/DGDOJ. el 14 de julio de 2017;
6
Sentencia recaída en el Expediente Nº 00018-2003-PI/TC. Tribunal Mediante Resolución Gerencial Nº 000008-2017-
Constitucional, citando a Gregorio Badeni. GSFP/ONPE de fecha 11 de octubre de 2017, la GSFP de
la ONPE dispuso el inicio del procedimiento administrativo
1637758-1 sancionador contra el ciudadano, en su condición de
autoridad sometida a revocatoria, por incumplimiento
RESOLUCIÓN JEFATURAL de presentación de la rendición de cuentas de ingresos
Nº 000065-2018-JN/ONPE y gastos de la CPR 2017, infracción contenida en el
artículo 29-A de la Ley Nº 26300, Ley de los Derechos de
Lima, 16 de abril del 2018 Participación y Control Ciudadanos;
Con Carta Nº 000886-2017-GSFP/ONPE, de fecha 16
VISTOS: La Carta Nº 001 y los escritos presentados de octubre de 2017, se notificó al ciudadano la Resolución
por el ciudadano OSCAR SOTO LEANDRO, el 14 de julio Gerencial Nº 000008-2017-GSFP/ONPE, otorgándole el
de 2017, 03 de noviembre de 2017 y 23 de marzo de plazo máximo de cinco (05) días hábiles para formular sus
2018, respectivamente; autoridad que fuera sometida a alegaciones y descargos por escrito; adicionalmente, se
la consulta popular de revocatoria llevada a cabo el 11 de le concedió cuatro (4) días calendarios por el término de
junio de 2017; el Informe Nº 000025-2018-GSFP/ONPE, la distancia conforme a lo establecido en la Resolución
de la Gerencia de Supervisión de Fondos Partidarios, que Administrativa Nº 288-2015-CE-PJ, emitida por el Consejo
a su vez contiene el Informe Nº 033-2018-PAS-JANRFP- Ejecutivo del Poder Judicial; carta que fue notificada el 25
SGTN-GSFP/ONPE, Informe Final de Instrucción del de octubre de 2017;
Procedimiento Administrativo Sancionador contra el Así, el 03 de noviembre de 2017 y dentro del plazo
70 NORMAS LEGALES Jueves 19 de abril de 2018 / El Peruano
otorgado, el ciudadano presentó en la ORC de Huánuco El TUO de la LPAG señala en el numeral 5 del artículo
sus descargos por escrito al inicio del Procedimiento 246 que la potestad sancionadora de todas las entidades
Administrativo Sancionador, en el cual señala que: está regida adicionalmente por –entre otros– el principio
de irretroactividad; el cual prescribe que son aplicables las
- Debido a la conmoción social iniciada por los disposiciones sancionadoras vigentes en el momento de
revocadores, se hizo imposible su permanencia en el incurrir el administrado en la conducta a sancionar, salvo
distrito de Rondos, por cuanto su integridad física corría que las posteriores le sean más favorables; además,
peligro. Adjunta una constancia de conmoción social en señala que las disposiciones sancionadoras producen
el referido distrito por el lapso de 02 meses desde el 11 efecto retroactivo cuando favorecen al presunto infractor;
de junio de 2017, documento que ha sido suscrito por el Sobre el particular, existen dos clases de normas,
Comisario PNP del distrito, así como por los Jueces de las adjetivas (procesales y/o procedimentales) y las
Paz 1ro y 2do Accesitario, entre otros. sustantivas (materiales). El objeto de las normas adjetivas
- Señala que resulta abusivo e ilógico que pese a es el procedimiento en sí; es decir, la regulación de los
existir causa justificada que hacía imposible su presencia plazos, garantías procedimentales, recursos, entre
y normal desenvolvimiento de sus actividades, se le exija otros. En cambio, las normas sustantivas son las que
cumplir con el plazo de ley, ya que físicamente no ha contienen las disposiciones normativas que establecen
podido; la configuración del supuesto típico de la infracción y la
sanción ante su comisión;
Posteriormente, mediante Carta Nº 000011-2018- Así, la excepcionalidad dispuesta en el TUO de la LPAG
SG/ONPE, se le notificó al ciudadano el Informe Nº tendría alcance sólo a las normas sustantivas (materiales)
000025-2018-GSFP/ONPE, de la GSFP, así como el y no a las normas adjetivas (procedimentales), ya que
Informe Nº 000012-2018-JANRFP-SGTN-GSFP/ONPE, sobre estas últimas se aplica el criterio de tempus regit
de la Jefatura de Área de Normativa y Regulación actum, el cual implica la aplicación de la norma vigente
de Finanzas Partidarias de la GSFP que adjunta cuando se realiza el acto procesal;
el “Informe Final de Instrucción del Procedimiento Al respecto, el Tribunal Constitucional ha señalado
Administrativo Sancionador” seguido en su contra, en las sentencias recaídas en los Expedientes Nº 2928-
por incumplimiento de presentación de la rendición de 2002-AA/TC, Nº 1593-2003-HC/TC, Nº 1805-2005-HC/
cuentas de la CPR2017, en el plazo establecido por TC y Nº 2906-2011-PA/TC, que el debido proceso en
ley – Informe Nº 033-2018-PAS-JANRFP-SGTN-GSFP/ su variable de respeto al procedimiento establecido
ONPE y anexos; a fin que, en el plazo de cinco (05) días por ley, garantiza que las normas con las que se inició
hábiles más cuatro (04) días calendarios por el término un determinado procedimiento “no sean alteradas o
de la distancia, formule sus respectivos descargos. La modificadas con posterioridad” por otra. De esta manera,
referida carta fue recibida el 19 de marzo de 2018 por iniciado un procedimiento determinado, cualquier
el mismo interesando; notificación que fue efectuada modificación realizada a la norma que lo regulaba no
de conformidad con el numeral 21.4 del artículo 21 debe ser la inmediatamente aplicable al caso, pues el
del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del inciso 3) del artículo 139º de la Constitución garantiza que
Procedimiento Administrativo General, aprobado por “nadie puede ser sometido a procedimiento distinto de los
Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS, en adelante TUO previamente establecidos”;
de la LPAG; Por ello, en el presente caso, la norma procedimental
El 23 de marzo de 2018, el ciudadano presentó sus aplicable, resulta ser el Reglamento de Financiamiento
descargos a la documentación citada precedentemente, y Supervisión de Fondos Partidarios aprobado por
sustentando su escrito con los mismos argumentos Resolución Jefatural Nº 060-2005-J/ONPE, que al ser
esgrimidos en su escrito de fecha 03 de noviembre de modificada por la Resolución Jefatural Nº 000215-
2017, agregando lo siguiente: 2017-JN/ONPE, en su artículo 85, señalaba que en la
fase instructora la Gerencia de Supervisión de Fondos
- La propuesta de sanción contenida en el informe Partidarios contaba con sesenta (60) días contados desde
final de instrucción vulnera el principio de razonabilidad la notificación al administrado de la resolución que da
por no estar acorde con la magnitud del hecho cometido y inicio al procedimiento administrativo sancionador, para
el principio de informalismo, puesto que se debe tomar en emitir su informe final de instrucción; mientras que en
cuenta su primer descargo. la fase sancionadora, la Jefatura Nacional contaba con
- El derecho administrativo es más preventivo que sesenta (60) días desde la recepción del informe final de
sancionador; es decir, primero se debe prevenir para instrucción para resolver la aplicación de la sanción que
aplicar la sanción, y que en el presente caso la ONPE no corresponda; norma que estuvo vigente al momento que
ha brindado información o capacitación dando a conocer se inició el presente procedimiento;
las consecuencias en caso de incumplimiento; Ahora bien, respecto a la norma sustantiva aplicable al
presente procedimiento, se debe proceder a analizar cuál
II. Análisis: de los reglamentos (el derogado o el vigente) resulta ser
más favorable. En el caso concreto, tenemos:
De las normas aplicables al presente procedimiento
Reglamento derogado Reglamento vigente
A raíz de la modificación de las diferentes normas Obligación Art. 97: El promotor de la revocatoria, Art. 104: El promotor de la
electorales, la ONPE, mediante Resolución Jefatural la autoridad sometida a consulta, revocatoria, la autoridad sometida
Nº 000025-2018-JN/ONPE, aprobó el Reglamento de el representante de la organización a consulta, el representante de
Financiamiento y Supervisión de Fondos Partidarios y o los respectivos Tesoreros se la organización o los respectivos
derogó la Resolución Jefatural Nº 060-2005-J/ONPE, que encuentran obligados a informar a Tesoreros se encuentran obligados
aprobó el Reglamento de Financiamiento y Supervisión la Gerencia sobre los ingresos y los a informar a la Gerencia sobre los
gastos efectuados en los períodos y ingresos y los gastos efectuados en el
de Fondos Partidarios, que estuvo vigente hasta el 09 de plazos que establezca la ONPE. plazo de quince (15) días posteriores
febrero de 2018; al día del proceso de consulta popular
Así, teniendo en cuenta que el procedimiento de revocatorias.
administrativo sancionador incoado contra el
Sanción Art. 98: El promotor de la revocatoria, Art. 105: El promotor de la revocatoria,
ciudadano se inició estando vigente el Reglamento de la autoridad sometida a consulta, la autoridad sometida a consulta,
Financiamiento y Supervisión de Fondos Partidarios, el representante de la organización el representante de la organización
aprobado por Resolución Jefatural Nº 060-2005-J/ONPE, o los respectivos Tesoreros que o los respectivos Tesoreros que no
y sus modificatorias, y estando a la fecha pendiente de presentan información incompleta presentan rendición de cuentas en
resolver, es conveniente dilucidar, en este estado, la relativa a las aportaciones/ el término final que establezca la
ingresos y gastos efectuados o no ONPE conforme al artículo 104 del
norma adjetiva y sustantiva que se debe aplicar en el
presentan la rendición de cuentas Reglamento, son sancionados con
presente procedimiento; en el término final que establezca una multa de hasta treinta (30) UIT a
Los artículos 103 y 109 de la Constitución Política del la ONPE conforme al artículo 97, favor de los organismos electorales.
Perú, disponen que la ley desde su entrada en vigencia se son sancionados con una multa de
aplica de manera inmediata a las relaciones y situaciones hasta treinta (30) UIT a favor de los
jurídicas existentes; organismos electorales.
El Peruano / Jueves 19 de abril de 2018 NORMAS LEGALES 71
De lo antes descrito, de acuerdo al supuesto de hecho que ha afirmado que no recibió ingresos ni realizó
típico del Reglamento derogado, el administrado tenía la gastos; por lo que, no tenía la necesidad de adjuntar
obligación de presentar su rendición de cuentas hasta documentación alguna o elaborar algún documento con
el día 23 de junio de 2017, conforme a la Resolución datos y fechas precisas;
Jefatural Nº 000063-2017-J/ONPE. De no hacerlo, se Además, si bien se señala en la constancia de
configuraba la infracción; conmoción social que tuvo amenazas públicas de muerte,
Sin embargo, en el supuesto típico de la infracción del tampoco adjunta documento por el cual se le haya
Reglamento vigente, el administrado ha de presentar su otorgado garantías para su vida. Asimismo, tampoco
rendición de cuentas dentro de los quince días posteriores existen reportes periodísticos que acrediten o den cuenta
a la fecha en que se realizó la consulta popular; es decir, de la presunta conmoción social que atravesó el distrito
hasta el 4 de Julio de 20171. De no hacerlo, se configuraba de Rondos del 11 de junio a agosto 2017 y que involucre
la infracción; la suspensión del tránsito o que haya interrumpido las
Por tanto, en aplicación del numeral 5 del artículo 246 vías de comunicación (servicios de mensajería), lo cual
del TUO de la LPAG; se debe aplicar la norma que resulte haría imposible el tránsito del ciudadano;
más favorable. En el caso concreto, al establecer el Para mayor abundamiento, debemos señalar que de
Reglamento vigente un plazo mayor para la configuración las 06 autoridades municipales del distrito de Rondos
de la infracción, debe considerarse que la infracción se sometidas a la consulta popular de revocatoria, 02 y el
configuró a partir del 5 de julio de 2017; lo cual resulta promotor de la consulta, cumplieron con presentar la
relevante para la determinación de la sanción, de ser el rendición de cuentas dentro del plazo establecido, siendo
caso; éstas las siguientes:
determinada fecha, sino que omita adjuntar algún tipo de popular en los procesos electorales, consultas populares
documentación pasible de ser subsanada; y de referéndum;
El ciudadano afirma que el derecho administrativo es Así pues, la obligación de presentar la rendición de
más preventivo que sancionador; es decir, primero se debe ingresos y egresos en el marco de una Consulta Popular
prevenir para aplicar la sanción, y que en el presente caso de Revocatoria tiene por finalidad también, transparentar
la ONPE no ha brindado información o capacitación dando los fondos o recursos que son utilizados e invertidos en
a conocer las consecuencias en caso de incumplimiento. las campañas que realicen tanto el promotor como la
Al respecto cabe recordar que mediante Carta Nº 000637- autoridad sometida a revocación; es decir, en respeto al
2017-GSFP/ONPE del 12 de mayo de 2017, la GSFP de principio de transparencia y de participación en igualdad
la ONPE comunicó al ciudadano sobre la obligación de de condiciones, el promotor y la autoridad sometida a
presentar la rendición de cuentas, precisándole el plazo, revocación tienen la responsabilidad y obligación de
así como la sanción ante un posible incumplimiento. informar sobre sus ingresos y gastos durante la consulta
La carta fue recibida por el ciudadano el 11 de junio de popular de revocatoria;
2017. Información que, además, fue difundida a través de En esa línea, el Tribunal Constitucional en el
las NOTAS DE PRENSA del 09 y 19 de junio de 2017, Fundamento Jurídico Nº 6 del Expediente Nº 565-
publicadas en el portal institucional de la ONPE. Por 2010-PHD/TC, ha precisado que: “El principio de
ello, carece de asidero lo argumentado por el ciudadano, transparencia está también directamente vinculado con
puesto que tuvo conocimiento previo y oportuno de su otro principio básico sobre el que se asienta el Estado
obligación así como de la sanción a imponerse en caso Democrático Constitucional. Nos referimos ahora al
de incumplimiento; principio de responsabilidad. Conforme se ha advertido,
Por ello, los argumentos sostenidos por el ciudadano “si la información fuera perfecta y el ejercicio del poder
no justifican legalmente la falta de presentación de la transparente no habría necesidad de pedir cuentas
rendición de cuentas, habiéndose llegado a determinar que a nadie. La demanda por la rendición de cuentas, la
incumplió con presentarla dentro del plazo establecido; demanda por hacer transparentes hechos y razones, surge
por la opacidad del poder” (Cfr. Schedler, Andreas: “Qué
De los eximentes contenidos en el TUO de la LPAG es la redición de cuentas”, Instituto Federal de Acceso a
la Información Pública, México, 2004 p. 26 y 27). De ahí
Tal como se aprecia en autos, el ciudadano presentó que resulte meridiano que cuanto más transparente sea la
la rendición de cuentas de ingresos y egresos a través de gestión pública estaremos frente a administraciones más
la Carta 001, la cual tiene como fecha de recepción el 14 responsables y más comprometidas con los fines públicos,
de julio de 2017; es decir, antes que se le notifique el inicio puesto que el secreto, por lo general, incentiva prácticas
del procedimiento administrativo sancionador incoado en defensa de intereses de grupos o individuales, pero no
(25OCT2017) en su contra; necesariamente hacia fines públicos”;
El TUO de la LPAG señala en su artículo 255º, que: “1) Es más, en el segundo párrafo del Fundamento
Constituyen condiciones eximentes de la responsabilidad Jurídico 5 del mismo expediente el TC ha señalado que
por infracciones las siguientes: “[...] no cualquier información crea transparencia en el
ejercicio del poder público, sino aquella que sea oportuna
(...) f) La subsanación voluntaria por parte del posible y confiable para el ciudadano [...]”;
sancionado del acto u omisión imputado como constitutivo En tal sentido, el ciudadano tuvo la obligación de
de infracción administrativa, con anterioridad a la presentar en el plazo establecido por la ONPE, la
notificación de la imputación de cargos a que se refiere el información respecto a la rendición de ingresos y egresos
inciso 3) del artículo 253º”. (gastos) durante la CPR 2017. Por lo que, el hecho de
haberlo presentado ocho (08) días después, no constituye
Por ello, ante una presunta subsanación voluntaria, la reparación de su obligación y menos ha revertido la
resulta pertinente analizar si en el presente caso se debe conculcación del bien jurídico protegido que, como ya lo
eximir al ciudadano de la responsabilidad por la infracción mencionamos, es el principio de transparencia; sino que,
incurrida por la no presentación de la rendición de cuentas lo único que ha logrado con su presentación fuera de
de ingresos y egresos; plazo es cesar su conducta infractora;
En relación a los eximentes de responsabilidad, Por los motivos expuestos, se denota que la infracción
la administración “[...] prefiere la acción reparadora referida a la no presentación del informe de rendición
espontánea del administrado responsable antes que de cuentas en el plazo determinado, no es pasible de
realizar diligencias preliminares e iniciar el procedimiento ser subsanada; permitir una presentación tardía de la
sancionador con todos los costos que ello involucra. misma, significaría romper el equilibrio que debe regir
Cabe indicar que este supuesto no sólo consiste en entre los que participan activamente en la consulta
el cese de la conducta infractora sino que, cuando popular de revocatoria (promotor y autoridad sometida a
corresponda, la subsanación implica la reparación de revocatoria); hecho que es, justamente, lo que se trata
las consecuencias o efectos dañinos al bien jurídico de evitar con la norma; toda vez que, su objeto es que la
protegido derivados de la conducta infractora”5; ONPE pueda fiscalizar y controlar, de manera oportuna,
En otras palabras, se pretende incentivar que, ante la su financiación. Así pues, el daño generado por esta
comisión de cualquier infracción, el administrado opte por infracción resulta irreparable; ergo, es insubsanable. Por
restaurar el bien jurídico protegido por la norma incumplida. tanto, consideramos que, en el presente caso, no resulta
De esa manera, no solamente la Administración cumple de aplicación el literal f) del artículo 255 del TUO de la
con velar por el interés público, sino que también se evita LPAG;
los costos inherentes a la ejecución de un procedimiento En tal sentido, bajo las consideraciones antes
administrativo sancionador. Así, la subsanación no sólo expuestos, se ha llegado a la convicción que el ciudadano
consiste en la adecuación de la conducta infractora a la ha incurrido en infracción de lo dispuesto en el artículo
norma, sino también implica la corrección de los efectos 29-A de la LDPCC y el artículo 104 del Reglamento de
que derivan de esa conducta infractora; Financiamiento y Supervisión de Fondos Partidarios
Ahora bien, la ONPE tiene como función esencial aprobado mediante Resolución Jefatural Nº 000025-
velar por la obtención de la fiel y libre expresión de la 2018-JN/ONPE, por incumplimiento de la presentación
voluntad popular en los procesos de consulta popular a su de la rendición de cuentas de ingresos y egresos de la
cargo. Para ello, resulta indispensable garantizar la libre CPR 2017 y teniendo en cuenta que presentó la rendición
participación de la ciudadanía en la vida política y; por de cuentas luego de ocho (08) días de vencido el plazo
tanto, que tal participación sea en igualdad de condiciones. establecido en el referido reglamento por la ONPE, se le
“[...] La igualdad es un presupuesto indispensable para la debe aplicar la sanción que corresponda;
vigencia de la libertad”6; De acuerdo a la tabla de graduación contenida en el
Con tal fin, todos los actores políticos han de estar artículo 105 del reglamento vigente, de 7 a 15 días de
sometidos a las mismas reglas y plazos establecidos presentación de la rendición de cuentas fuera de plazo,
por la autoridad administrativa. En caso contrario, corresponde una multa de 15 UIT; por ello, en aplicación
la participación en igualdad de condiciones se vería del principio de razonabilidad contenido en el numeral 3
mermada, y, junto a ello, el reflejo fiel de la libre voluntad del artículo 246 de TUO de la LPAG, corresponde realizar
El Peruano / Jueves 19 de abril de 2018 NORMAS LEGALES 73
el análisis de los criterios que nos permitan la aplicación Administrativo General. Gaceta Jurídica. Décima Edición 2014. Pág. 79.
proporcional de la sanción; 5
‘Guía práctica sobre el procedimiento administrativo sancionador.
Así, en el presente caso: i) se ha probado la Actualizada con el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del
intencionalidad del infractor de no presentar la rendición Procedimiento Administrativo General’, aprobada por el Ministerio de
de cuentas en el plazo establecido, puesto que conocía Justicia mediante Resolución Directoral Nº 002-2017-JUS/DGDOJ.
previamente del plazo en que debía hacerlo; y, ii) Fueron 6
Sentencia recaída en el Expediente Nº 00018-2003-PI/TC. Tribunal
08 días de demora en presentar la rendición de cuentas; Constitucional, citando a Gregorio Badeni.
es decir, dentro del margen inicial del tramo contenido
en la tabla de graduación de la sanción; no obstante 1637760-1
ello, se debe tener en cuenta que: i) el beneficio ilícito
obtenido de la comisión de la infracción no ha sido
significativo; y ii) No hubo perjuicio económico salvo el Archivan procedimiento administrativo
que deviene del presente procedimiento sancionador por sancionador iniciado contra ciudadana
su incumplimiento. Por tales razones, al ponderarse estos sometida a revocación en el proceso de
criterios, corresponde aplicar la sanción ascendente a 11
UIT; Consulta Popular de Revocatoria realizada
De conformidad con lo dispuesto en los literales c) y el 11 de junio de 2017, por presunto
g) del artículo 5º de la Ley Nº 26487, Ley Orgánica de incumplimiento en la presentación de la
la ONPE y el literal s) del artículo 11º del Reglamento
de Organización y Funciones de la ONPE, aprobado rendición de cuentas de ingresos y gastos
con la Resolución Jefatural Nº 063-2014-J/ONPE y sus de la CPR 2017
modificatorias;
Con los visados de la Secretaría General y de la RESOLUCIÓN JEFATURAL
Gerencia de Asesoría Jurídica; N° 000064-2018-JN/ONPE
sometida a revocación, que la rendición de cuentas de Al respecto, existen dos clases de normas, las
ingresos y egresos (gastos) de campaña electoral de adjetivas (procesales y/o procedimentales) y las
la CPR 2017 debía presentarse hasta el 23 de junio de sustantivas (materiales). El objeto de las normas adjetivas
2017. La carta fue recibida personalmente por la indicada es el procedimiento en sí; es decir, la regulación de los
ciudadana el 07 de junio de 2017; plazos, garantías procedimentales, recursos, entre
Mediante Notas de Prensa del 09 y 19 de junio de otros. En cambio, las normas sustantivas son las que
2017, respectivamente, publicadas en la página web de contienen las disposiciones normativas que establecen
la ONPE, se informó que el plazo para la rendición de la configuración del supuesto típico de la infracción y la
cuentas de la CPR 2017 vencía el viernes 23 de junio de sanción ante su comisión;
2017; Así, la excepcionalidad dispuesta en el TUO de la LPAG
A través de la Carta N° 001-2017-R-M-D-C-/A-A tendría alcance sólo a las normas sustantivas (materiales)
ingresada el 3 de julio de 2017, a la Entidad, la ciudadana, y no a las normas adjetivas (procedimentales), ya que
en su calidad de autoridad sometida a revocación, sobre estas últimas se aplica el criterio de tempus regit
presentó la rendición de cuentas de los ingresos y egresos actum, el cual implica la aplicación de la norma vigente
(gastos) de la campaña electoral de la CPR 2017; cuando se realiza el acto procesal;
Mediante el Informe Nº 000053-JAVC-SGVC-GSFP/ Al respecto, el Tribunal Constitucional ha señalado
ONPE del 11 de julio de 2017, el Jefe (e) del Área de en las sentencias recaídas en los Expedientes N°
Verificación y Control de la GSFP de la ONPE, informó 2928-2002-AA/TC, Nº 1593-2003-HC/TC, Nº 1805-
a la GSFP que la indicada rendición de cuentas no fue 2005-HC/TC y N° 2906-2011-PA/TC, que el debido
presentada en el plazo legal establecido; proceso en su variable de respeto al procedimiento
Con Resolución Gerencial Nº 000004-2017-GSFP/ establecido por ley, garantiza que las normas con
ONPE, del 21 de setiembre de 2017, la GSFP dispuso el las que se inició un determinado procedimiento “no
inicio del procedimiento administrativo sancionador contra sean alteradas o modificadas con posterioridad”
la ciudadana por el incumplimiento de presentación de la por otra. De esta manera, iniciado un procedimiento
rendición de cuentas de ingresos y egresos (gastos) de determinado, cualquier modificación realizada a la
campaña electoral de la CPR 2017 en el plazo establecido, norma que lo regulaba no debe ser la inmediatamente
conforme al artículo 29-A de la Ley N° 26300, Ley de los aplicable al caso, pues el inciso 3) del artículo 139°
Derechos de Participación y Control Ciudadanos, Ley de la Constitución garantiza que “nadie puede ser
N° 26300 y de los artículos 97 y 98 del Reglamento de sometido a procedimiento distinto de los previamente
Financiamiento y Supervisión de Fondos Partidarios, establecidos”;
aprobado mediante Resolución Jefatural N° 060-2005-J/ En este punto, corresponde señalar que, como
ONPE, y modificatorias; consecuencia de la modificación de las diferentes
Dicha resolución y sus anexos fueron notificados normas electorales, la Oficina Nacional de Procesos
a la referida ciudadana mediante la Carta N° 000890- Electorales, mediante Resolución Jefatural N°
2017-GSFP/ONPE, recibida el 28 de octubre de 2017, 000025-2018-JN/ONPE, aprobó el Reglamento de
acto en el cual se le concedió el plazo de cinco (05) días Financiamiento y Supervisión de Fondos Partidarios
hábiles para formular sus alegaciones y descargos por y derogó la Resolución Jefatural N° 060-2005-J/
escrito; adicionalmente, se le concedió cuatro (04) días ONPE, que aprobó el Reglamento de Financiamiento y
calendario más por el término de la distancia, conforme Supervisión de Fondos Partidarios, que estuvo vigente
a lo establecido en la Resolución Administrativa hasta el 09 de febrero de 2018;
288-2015-CE-PJ, emitida por el Consejo Ejecutivo del Al respecto, debe tenerse en cuenta que el
Poder Judicial; procedimiento administrativo sancionador incoado
Mediante escrito presentado el 03 de noviembre de contra la ciudadana se inició estando vigente el
2017, la ciudadana presentó sus descargos al inicio del Reglamento de Financiamiento y Supervisión de
Procedimiento Administrativo Sancionador; Fondos Partidarios, aprobado por Resolución Jefatural
Con fecha 05 de abril de 2018, a través de Carta N° N° 060-2005-J/ONPE, y sus modificatorias; y, estando
000014-2018-SG/ONPE, se le notificó a la ciudadana, a la fecha pendiente de resolver, es preciso dilucidar,
el Informe N° 000022-2018-GSFP/ONPE, de la GSFP; en este estado, la norma sustantiva que se debe aplicar
así como el Informe N° 000010-2018-JANRFP-SGTN- en el presente procedimiento; en este contexto, se
GSFP/ONPE, de la Jefatura del Área de Normativa y debe proceder a analizar cuál de los reglamentos (el
Regulación de Finanzas Partidarias de la GSFP que derogado o el vigente) resulta ser más favorable. En el
adjunta el “Informe Final de Instrucción del Procedimiento caso concreto, tenemos:
Administrativo Sancionador” seguido en su contra,
por incumplimiento de presentación de la rendición de
cuentas de la CPR2017, en el plazo establecido por ley – Reglamento derogado Reglamento vigente
Informe N° 031-2018-PAS-JANRFP-SGTN-GSFP/ONPE Obligación Art. 97: El promotor de la revocatoria, Art. 104: El promotor de la revocatoria,
y anexos; a fin que, en el plazo de cinco (05) días hábiles la autoridad sometida a consulta, el la autoridad sometida a consulta, el
más cuatro (04) días calendarios, por el término de la representante de la organización o los representante de la organización o los
distancia, formule sus respectivos descargos; respectivos Tesoreros se encuentran respectivos Tesoreros se encuentran
obligados a informar a la Gerencia obligados a informar a la Gerencia
A través del escrito ingresado el 09 de abril de 2018, sobre los ingresos y los gastos sobre los ingresos y los gastos
la ciudadana presentó sus descargos al Informe Final de efectuados en los períodos y plazos efectuados en el plazo de quince (15)
Instrucción del Procedimiento Administrativo Sancionador” que establezca la ONPE. días posteriores al día del proceso de
seguido en su contra, por incumplimiento de presentación consulta popular de revocatorias.
de la rendición de cuentas de la CPR2017, en el plazo
establecido por ley;
De lo antes descrito, de acuerdo al supuesto de hecho
II. ANÁLISIS.- típico del Reglamento derogado, el administrado tenía la
obligación de presentar su rendición de cuentas hasta
Los artículos 103 y 109 de la Constitución Política del el día 23 de junio de 2017, conforme a la Resolución
Perú, disponen que la ley desde su entrada en vigencia se Jefatural N° 000063-2017-JN/ONPE; de no hacerlo, se
aplica de manera inmediata a las relaciones y situaciones configuraba la infracción;
jurídicas existentes; Sin embargo, en el supuesto típico de la infracción
El TUO de la LPAG señala en el numeral 5 del artículo del Reglamento vigente, el administrado tenía que
246 que la potestad sancionadora de todas las entidades presentar su rendición de cuentas dentro de los quince
está regida adicionalmente por –entre otros– el principio días posteriores a la fecha en que se realizó la consulta
de irretroactividad; el cual prescribe que son aplicables las popular, es decir hasta el 4 de Julio de 20171; de no
disposiciones sancionadoras vigentes en el momento de hacerlo, se configuraba la infracción;
incurrir el administrado en la conducta a sancionar, salvo En dicho contexto, conforme a lo establecido en el
que las posteriores le sean más favorables; además, segundo párrafo del numeral 5 del artículo 246 del TUO
señala que las disposiciones sancionadoras producen de la LPAG, antes citado, se debe aplicar al presente
efecto retroactivo cuando favorecen al presunto infractor; procedimiento administrativo sancionador la norma
El Peruano / Jueves 19 de abril de 2018 NORMAS LEGALES 75
que resulte más favorable a la administrada; es decir,
corresponde aplicar el Reglamento vigente, en el cual SUPERINTENDENCIA DE BANCA,
se establece un plazo mayor para la configuración de la
infracción;
En dicho marco, se aprecia que la ciudadana, SEGUROS Y ADMINISTRADORAS
a través de la Carta N° 001-2017-R-M-D-C-/A-A,
presentó ante la Entidad, el 03 de julio de 2017, PRIVADAS DE FONDOS DE PENSIONES
su rendición de cuentas de ingresos y gastos de la
campaña electoral de la CPR 2017; esto es, dentro del Autorizan al Banco de la Nación la
plazo de los quince días posteriores a la fecha en que
se realizó el referido proceso; por lo que, en aplicación conversión de oficina especial a agencia
de la retroactividad benigna no se habría configurado ubicada en el departamento de Ayacucho
el supuesto típico de la infracción administrativa;
en consecuencia, de acuerdo a lo establecido en RESOLUCIÓN SBS Nº 1335-2018
el numeral 6 del artículo 253 del TUO de la LPAG,
concordante con el artículo 93 del Reglamento de Lima, 5 de abril de 2018
Financiamiento y Supervisión de Fondos Partidarios
aprobado Resolución Jefatural N° 060-2005-J/ LA INTENDENTE GENERAL DE BANCA
ONPE, y sus modificatorias (norma procedimental
con la cual se inició el presente procedimiento)2, VISTA:
corresponde emitir el acto administrativo a través del
cual se disponga archivar el presente procedimiento La solicitud presentada por el Banco de la Nación para
administrativo sancionador; que esta Superintendencia autorice la conversión de una
Finalmente, atendiendo a lo antes expuesto, no (01) oficina especial a agencia, según se indica en la parte
corresponde emitir pronunciamiento alguno respecto a resolutiva; y,
los argumentos vertidos por la ciudadana en sus escritos
señalados en los vistos; CONSIDERANDO:
De conformidad con lo dispuesto en los literales c) y
g) del artículo 5 de la Ley N° 26487, Ley Orgánica de la Que, la citada empresa ha presentado la
ONPE y el literal s) del artículo 11º del Reglamento de documentación pertinente que sustenta la solicitud;
Organización y Funciones de la ONPE, aprobado con Estando a lo informado por el Departamento de
la Resolución Jefatural Nº 063-2014-J/ONPE, y sus Supervisión Bancaria “E”; y de conformidad con la
modificatorias y a la encargatura dispuesta mediante Resolución SBS Nº 4797-2015; y, en uso de las facultades
Resolución Jefatural N° 000053-2018-JN/ONPE; delegadas mediante Resolución SBS Nº 12883-2009 y
Con los visados de la Secretaría General y de la Resolución Administrativa Nº 240-2013;
Gerencia de Asesoría Jurídica;
RESUELVE:
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Autorizar al Banco de la Nación, la
Artículo Primero.- ARCHIVAR el presente conversión de una (01) oficina especial a agencia, según
procedimiento administrativo sancionador iniciado contra el siguiente detalle:
la ciudadana BRISEIDA KARIN CARRION OCAÑA,
autoridad sometida a revocación en el proceso de Consulta
Depar-
Popular de Revocatoria realizada el 11 de junio de 2017, Autorización Nombre Dirección Distrito Provincia
por el presunto incumplimiento en la presentación de la tamento
rendición de cuentas de ingresos y gastos de la CPR 2017 Conversión
Manzana P1
en el plazo establecido, conforme a lo dispuesto en el de Oficina
CHUNGUI / Interior Lote Chungui La Mar Ayacucho
artículo 29-A de la Ley N° 26300, Ley de los Derechos de Especial a
Nº 1
Participación y Control Ciudadanos y en los artículos 104 Agencia
y 105 del Reglamento de Financiamiento y Supervisión
de Fondos Partidarios aprobado mediante Resolución Regístrese, comuníquese y publíquese.
Jefatural N° 000025-2018-JN/ONPE, por los motivos
expuestos en la parte considerativa de la presente PATRICIA SALAS CORTÉS
resolución. Intendente General de Banca
Artículo Segundo.- Notificar a la ciudadana
BRISEIDA KARIN CARRION OCAÑA, el contenido de 1638018-1
la presente resolución y del Informe de la Gerencia de
Asesoría Jurídica que lo sustenta.
Artículo Tercero.- Disponer la publicación de la GOBIERNOS REGIONALES
presente resolución en el diario oficial El Peruano,
teniendo en cuenta lo dispuesto en el Memorando
Múltiple N°000041-2018-GG/ONPE. Asimismo,
disponer la publicación de la presente resolución en el GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA
portal institucional www.onpe.gob.pe y en el portal de
Transparencia de la Entidad, dentro del plazo de tres (3) Disponen primera inscripción de dominio
días de su emisión.
a favor del Estado Peruano de terrenos
Regístrese, comuníquese y publíquese. eriazos de dominio privado ubicados en las
provincias de Condesuyos y Caravelí
ADOLFO CARLO MAGNO CASTILLO MEZA
Jefe Nacional RESOLUCIÓN GERENCIAL GENERAL REGIONAL
Nº 034-2018-GRA/GGR
VISTOS:
1
Téngase en cuenta que el 29 y 30 de junio de 2017 fueron días no
laborables. El INFORME Nº 001-2018-OOT-PMB-ACT, el
2
Disposición que se réplica en los artículos 126 al 128 del Reglamento de INFORME Nº 44-2018-GRA/OOT y el INFORME
Financiamiento y Supervisión de Fondos Partidarios aprobado mediante TÉCNICO LEGAL Nº 001-2018-GRA-OOT, emitidos por
Resolución Jefatural N° 000025-2018-JN/ONPE. la Oficina de Ordenamiento Territorial correspondiente
al trámite de Primera Inscripción de Dominio a favor del
1637759-1 Estado de los terrenos eriazos de dominio privado, de
76 NORMAS LEGALES Jueves 19 de abril de 2018 / El Peruano
323.7804 Has., 121.9562 Has y 310.7113 Has., ubicados conferidas mediante Resolución Ejecutiva Regional Nº
en el distrito de Yanaquihua, Provincia de Condesuyos y 699-2015-GRA/GR;
Departamento de Arequipa; y;
SE RESUELVE:
CONSIDERANDO:
Artículo 1º.- Disponer la Primera Inscripción de
Que, el inciso b) del artículo 62º de la Ley Nº 27867 Dominio a favor del Estado Peruano de los terrenos eriazos
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, respecto a de dominio privado, de 323.7804 Has., 121.9562 Has y
funciones en materia de administración y adjudicación de 310.7113 Has., ubicados en el distrito de Yanaquihua,
terrenos de propiedad del Estado, señala que es función Provincia de Condesuyos y Departamento de Arequipa;
de los Gobiernos Regionales: conforme a los documentos técnicos que sustentan
la presente resolución y que son parte integrante de la
“b) Realizar los actos de inmatriculación, saneamiento, misma.
adquisición, enajenación, administración y adjudicación Artículo 2º.- Disponer que la presente resolución
de los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del sea publicada por única vez en el Diario Oficial “El
Estado en su jurisdicción, con excepción de los terrenos Peruano” y, un extracto, en el diario de mayor circulación
de propiedad municipal.” en la Región.
Artículo 3º.- La Oficina Regional de Planeamiento
Que, en virtud de lo establecido en la Resolución Presupuesto y Ordenamiento Territorial del Gobierno
Gerencial Nº 045-2006-CND/GTA y Acta de Transferencia Regional de Arequipa, realizará el registro de los
de Funciones Sectoriales a los Gobiernos Regionales, mencionados terrenos en el SINABIP y tramitará
de fecha 26 de mayo de 2006, se ha concretado la ante la Zona Registral Nº XII Sede Arequipa, de la
transferencia de funciones al Gobierno Regional de Superintendencia Nacional de Registros Públicos, la
Arequipa las que se encuentran establecidas en los inscripción del terreno materia de la presente resolución.
incisos a), b) y c) del artículo 62º de la Ley Nº 27867 Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales. Dada en la Sede del Gobierno Regional de Arequipa,
Que, la Ley Nº 29151, Ley General del Sistema a los catorce (14) días del mes de febrero del dos mil
Nacional de Bienes Estatales y su Reglamento aprobado dieciocho.
por el Decreto Supremo Nº 007-2008-VIVIENDA y sus
modificatorias, establecen las normas que regulan el Regístrese y comuníquese.
ámbito, organización, atribuciones y funcionamiento del
Sistema Nacional de Bienes Estatales. JOSÉ LUIS RODRÍGUEZ SILVA
Que, el artículo 38º del Decreto Supremo Nº Gerente General Regional
007-2008-VIVIENDA, establece:
1637815-1
“Artículo 38º. - Del procedimiento de aprobación
La primera inscripción de dominio de predios RESOLUCIÓN GERENCIAL GENERAL REGIONAL
estatales, sin perjuicio de lo establecido en normas Nº 035-2018-GRA/GGR
especiales, será sustentada y aprobada por los
Gobiernos Regionales o la SBN de acuerdo a sus VISTOS:
respectivas competencias.
La resolución que dispone la primera inscripción de El INFORME Nº 010-2018-OOT-PMB-ACT, el
dominio del predio del Estado, deberá publicarse por INFORME Nº 85-2018-GRA/OOT y el INFORME
única vez en el Diario Oficial “El Peruano” y, un extracto, TÉCNICO LEGAL Nº 092-2017-GRA-OOT, emitidos por
en un diario de mayor circulación en la Región en que se la Oficina de Ordenamiento Territorial correspondiente
encuentre el predio. al trámite de Primera Inscripción de Dominio a favor del
La inscripción de los bienes del Estado de dominio Estado de los terrenos eriazos de dominio privado, de
público y de dominio privado se efectuará en el Registro 16.4816 Has.,14.3645 Has y 13.1661 Has, ubicado en el
de Predios a favor del Estado”. distrito Quicacha, Provincia de Caraveli y Departamento
de Arequipa; y;
Que, de conformidad con lo establecido en la
Segunda Disposición Complementaria Derogatoria del CONSIDERANDO:
Decreto Supremo Nº 007-2008-VIVIENDA, el presente
procedimiento se encuentra regulado por la Directiva Nro. Que, el inciso b) del artículo 62º de la Ley Nº 27867
002-2016/SBN, aprobada con Resolución Nº 0052-2016/ Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, respecto a
SBN. funciones en materia de administración y adjudicación de
Que, según se desprende del Informe Técnico Legal terrenos de propiedad del Estado, señala que es función
Nº 001-2018-GRA-OOT, Informe Nº 001-2018-OOT-PMB- de los Gobiernos Regionales:
ACT y el Informe Nº 44-2018-GRA/OOT, emitidos por
la Oficina de Ordenamiento Territorial, se ha seguido el “b) Realizar los actos de inmatriculación, saneamiento,
procedimiento establecido y se cuenta con los requisitos adquisición, enajenación, administración y adjudicación
exigidos en la norma. de los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del
Que, en virtud de lo señalado y de la documentación Estado en su jurisdicción, con excepción de los terrenos
acompañada, consideramos que es procedente que el de propiedad municipal.”
Gobierno Regional de Arequipa, emita la resolución
correspondiente a fin de que se inscriba en Primera de Que, en virtud de lo establecido en la Resolución
Dominio en favor del Estado, de los terrenos eriazos Gerencial Nº 045-2006-CND/GTA y Acta de Transferencia
de dominio privado, de 323.7804 Has., 121.9562 Has y de Funciones Sectoriales a los Gobiernos Regionales,
310.7113 Has., ubicados en el distrito de Yanaquihua, de fecha 26 de mayo de 2006, se ha concretado la
Provincia de Condesuyos y Departamento de Arequipa. transferencia de funciones al Gobierno Regional de
Que, de conformidad con lo establecido en las Arequipa las que se encuentran establecidas en los
directivas mencionadas, la presente resolución es visada incisos a), b) y c) del artículo 62º de la Ley Nº 27867 Ley
por los profesionales que suscribieron el Informe Técnico Orgánica de Gobiernos Regionales.
Legal del presente procedimiento. Que, la Ley Nº 29151, Ley General del Sistema
Con Informe Nº 104-2018-GRA/ORAJ emitido Nacional de Bienes Estatales y su Reglamento aprobado
por la Oficina Regional de Asesoría Jurídica y de por el Decreto Supremo Nº 007-2008-VIVIENDA y sus
conformidad con lo prescrito en la Ley Nº 27783 Ley modificatorias, establecen las normas que regulan el
de Bases de la Descentralización, Ley Nº 27867 Ley ámbito, organización, atribuciones y funcionamiento del
Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley Nº 27444 Ley Sistema Nacional de Bienes Estatales.
de Procedimiento Administrativo General, Ordenanza Que, el artículo 38º del Decreto Supremo Nº
Regional Nº 010-AREQUIPA y con las facultades 007-2008-VIVIENDA, establece:
El Peruano / Jueves 19 de abril de 2018 NORMAS LEGALES 77
“Artículo 38º. - Del procedimiento de aprobación El INFORME Nº 014-2018-OOT-PMB-ACT, el
La primera inscripción de dominio de predios estatales, INFORME Nº 99-2018-GRA/OOT y el INFORME
sin perjuicio de lo establecido en normas especiales, será TÉCNICO LEGAL Nº 014-2018-GRA-OOT, emitidos por
sustentada y aprobada por los Gobiernos Regionales o la la Oficina de Ordenamiento Territorial correspondiente
SBN de acuerdo a sus respectivas competencias. al trámite de Primera Inscripción de Dominio a favor del
La resolución que dispone la primera inscripción de Estado de los terrenos eriazos de dominio privado, de
dominio del predio del Estado, deberá publicarse por 9.2476 Has.,2.2459 Has., 61.9917 Has., y 1.9224 Has.,
única vez en el Diario Oficial “El Peruano” y, un extracto, ubicado en el distrito de Chala, Provincia de Caraveli y
en un diario de mayor circulación en la Región en que se Departamento de Arequipa; y;
encuentre el predio.
La inscripción de los bienes del Estado de dominio CONSIDERANDO:
público y de dominio privado se efectuará en el Registro
de Predios a favor del Estado”. Que, el inciso b) del artículo 62º de la Ley Nº 27867
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, respecto a
Que, de conformidad con lo establecido en la Segunda funciones en materia de administración y adjudicación de
Disposición Complementaria Derogatoria del Decreto terrenos de propiedad del Estado, señala que es función
Supremo Nº 007-2008-VIVIENDA, el presente procedimiento de los Gobiernos Regionales:
se encuentra regulado por la Directiva Nro. 002-2016/SBN,
aprobada con Resolución Nº 0052-2016/SBN. “b) Realizar los actos de inmatriculación, saneamiento,
Que, según se desprende del Informe Técnico Legal adquisición, enajenación, administración y adjudicación
Nº 092-2017-GRA-OOT, Informe Nº 010-2018-OOT-PMB- de los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del
ACT y el Informe Nº 85-2018-GRA/OOT, emitidos por Estado en su jurisdicción, con excepción de los terrenos
la Oficina de Ordenamiento Territorial, se ha seguido el de propiedad municipal.”
procedimiento establecido y se cuenta con los requisitos
exigidos en la norma. Que, en virtud de lo establecido en la Resolución
Que, en virtud de lo señalado y de la documentación Gerencial Nº 045-2006-CND/GTA y Acta de Transferencia
acompañada, consideramos que es procedente que de Funciones Sectoriales a los Gobiernos Regionales,
el Gobierno Regional de Arequipa, emita la resolución de fecha 26 de mayo de 2006, se ha concretado la
correspondiente a fin de que se inscriba en Primera de transferencia de funciones al Gobierno Regional de
Dominio en favor del Estado, de los terrenos eriazos de Arequipa las que se encuentran establecidas en los
dominio privado, de 16.4816 Has.,14.3645 Has y 13.1661 incisos a), b) y c) del artículo 62º de la Ley Nº 27867 Ley
Has, ubicado en el distrito Quicacha, Provincia de Caraveli Orgánica de Gobiernos Regionales.
y Departamento de Arequipa Que, la Ley Nº 29151, Ley General del Sistema
Que, de conformidad con lo establecido en las Nacional de Bienes Estatales y su Reglamento aprobado
directivas mencionadas, la presente resolución es visada por el Decreto Supremo Nº 007-2008-VIVIENDA y sus
por los profesionales que suscribieron el Informe Técnico modificatorias, establecen las normas que regulan el
Legal del presente procedimiento. ámbito, organización, atribuciones y funcionamiento del
Con Informe Nº 165-2018-GRA/ORAJ emitido por la Sistema Nacional de Bienes Estatales.
Oficina Regional de Asesoría Jurídica y de conformidad Que, el artículo 38º del Decreto Supremo Nº
con lo prescrito en la Ley Nº 27783 Ley de Bases de 007-2008-VIVIENDA, establece:
la Descentralización, Ley Nº 27867 Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales, Ley Nº 27444 Ley de Procedimiento “Artículo 38º. - Del procedimiento de aprobación
Administrativo General, Ordenanza Regional Nº La primera inscripción de dominio de predios estatales,
010-AREQUIPA y con las facultades conferidas mediante sin perjuicio de lo establecido en normas especiales, será
Resolución Ejecutiva Regional Nº 699-2015-GRA/GR; sustentada y aprobada por los Gobiernos Regionales o la
SBN de acuerdo a sus respectivas competencias.
SE RESUELVE: La resolución que dispone la primera inscripción de
dominio del predio del Estado, deberá publicarse por
Artículo 1º.- Disponer la Primera Inscripción de única vez en el Diario Oficial “El Peruano” y, un extracto,
Domino a favor del Estado Peruano de los terrenos en un diario de mayor circulación en la Región en que se
eriazos de dominio privado, de 16.4816 Has.,14.3645 Has encuentre el predio.
y 13.1661 Has, ubicado en el distrito Quicacha, Provincia La inscripción de los bienes del Estado de dominio
de Caraveli y Departamento de Arequipa; conforme a los público y de dominio privado se efectuará en el Registro
documentos técnicos que sustentan la presente resolución de Predios a favor del Estado”.
y que son parte integrante de la misma.
Artículo 2º.- Disponer que la presente resolución sea Que, de conformidad con lo establecido en la
publicada por única vez en el Diario Oficial “El Peruano” y, Segunda Disposición Complementaria Derogatoria del
un extracto, en el diario de mayor circulación en la Región. Decreto Supremo Nº 007-2008-VIVIENDA, el presente
Artículo 3º.- La Oficina Regional de Planeamiento procedimiento se encuentra regulado por la Directiva Nro.
Presupuesto y Ordenamiento Territorial del Gobierno 002-2016/SBN, aprobada con Resolución Nº 0052-2016/
Regional de Arequipa, realizará el registro de los SBN.
mencionados terrenos en el SINABIP y tramitará Que, según se desprende del Informe Técnico Legal
ante la Zona Registral Nº XII Sede Arequipa, de la Nº 014-2018-GRA-OOT, Informe Nº 014-2018-OOT-PMB-
Superintendencia Nacional de Registros Públicos, la ACT y el Informe Nº 99-2018-GRA/OOT, emitidos por
inscripción del terreno materia de la presente resolución. la Oficina de Ordenamiento Territorial, se ha seguido el
procedimiento establecido y se cuenta con los requisitos
Dada en la Sede del Gobierno Regional de Arequipa, exigidos en la norma.
a los catorce (14) días del mes de febrero del dos mil Que, en virtud de lo señalado y de la documentación
dieciocho. acompañada, consideramos que es procedente que
el Gobierno Regional de Arequipa, emita la resolución
Regístrese y comuníquese correspondiente a fin de que se inscriba en Primera de
Dominio en favor del Estado, de los terrenos eriazos de
JOSÉ LUIS RODRÍGUEZ SILVA dominio privado, de 9.2476 Has.,2.2459 Has., 61.9917
Gerente General Regional Has., y 1.9224 Has., ubicado en el distrito de Chala,
Provincia de Caraveli y Departamento de Arequipa
1637815-2 Que, de conformidad con lo establecido en las
directivas mencionadas, la presente resolución es visada
RESOLUCIÓN GERENCIAL GENERAL REGIONAL por los profesionales que suscribieron el Informe Técnico
Nº 039-2018-GRA/GGR Legal del presente procedimiento.
Con Informe Nº 178-2018-GRA/ORAJ emitido
VISTOS: por la Oficina Regional de Asesoría Jurídica y de
78 NORMAS LEGALES Jueves 19 de abril de 2018 / El Peruano
conformidad con lo prescrito en la Ley Nº 27783 Ley Que, la Constitución Política del Perú, en su artículo
de Bases de la Descentralización, Ley Nº 27867 Ley 191 señala que, los Gobiernos Regionales tienen
Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley Nº 27444 Ley autonomía política, económica y administrativa en los
de Procedimiento Administrativo General, Ordenanza asuntos de su competencia. En concordancia, con la
Regional Nº 010-AREQUIPA y con las facultades Ley Orgánica de Gobiernos Regionales - Ley Nº 27867,
conferidas mediante Resolución Ejecutiva Regional Nº precisa en su Artículo 2 que, los Gobiernos Regionales
699-2015-GRA/GR; son personas jurídicas de derecho público, con autonomía
política, económica y administrativa en asuntos de su
SE RESUELVE: competencia.
Que, la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos
Artículo 1º.- Disponer la Primera Inscripción de Regionales, en su artículo 60 establece funciones en
Domino a favor del Estado Peruano de los terrenos materia de desarrollo social e igualdad de oportunidades
eriazos de dominio privado, de 9.2476 Has.,2.2459 Has., de “formular, aprobar y evaluar” las políticas en las
61.9917 Has., y 1.9224 Has., ubicado en el distrito de mencionadas materias, “en concordancia con la política
Chala, Provincia de Caraveli y Departamento de Arequipa; general del gobierno nacional, los planes sectoriales y los
conforme a los documentos técnicos que sustentan programas correspondientes de los gobiernos locales”.
la presente resolución y que son parte integrante de la Que, mediante Decreto Supremo Nº 027-2007-
misma. PCM, se define y establece las políticas nacionales de
Artículo 2º.- Disponer que la presente resolución sea obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno
publicada por única vez en el Diario Oficial “El Peruano” y, Nacional, señalando en su artículo 6.4 como una d
un extracto, en el diario de mayor circulación en la Región. las medidas de inclusión: garantizar el respeto de los
Artículo 3º.- La Oficina Regional de Planeamiento derechos de los grupos vulnerables, erradicando toda
Presupuesto y Ordenamiento Territorial del Gobierno forma de discriminación.
Regional de Arequipa, realizará el registro de los Que, mediante Ley Nº 28803, Ley de Personas
mencionados terrenos en el SINABIP y tramitará Adultas Mayores, emitida en el mes de julio del año
ante la Zona Registral Nº XII Sede Arequipa, de la 2006, se reconoce expresamente los derechos del adulto
Superintendencia Nacional de Registros Públicos, la mayor y establece como órgano rector a la Dirección de
inscripción del terreno materia de la presente resolución. Personas Adultas Mayores del Vice Ministerio de la Mujer,
creando asimismo, los Centros Integrales de Atención de
Dada en la Sede del Gobierno Regional de Arequipa, la Persona Adulta Mayor (CIAM), en las Municipalidades
a los quince (15) días del mes de febrero del dos mil Provinciales y Distritales.
dieciocho. Que, mediante Ordenanza Regional Nº
019-2012-GRMDD/CR, de fecha 07 de setiembre
Regístrese y comuníquese. del 2012, se ha constituido el Consejo Regional de
Personas Adultas Mayores –COREPAM, con el objeto
JOSÉ LUIS RODRÍGUEZ SILVA de asegurar la atención integral y garantizar el ejercicio
Gerente General Regional de los derechos y la defensa de los intereses de las
personas adultas mayores del ámbito departamental de
1637815-3 Madre de Dios, disponiendo que la Gerencia Regional de
Desarrollo Social en coordinación con los representantes
del COREPAM, adopten las medidas necesarias para
la reglamentación, ejecución e implementación de las
GOBIERNO REGIONAL actividades y funciones que el competen.
Que, con fecha 20 de julio del 2016, se promulga la
DE MADRE DE DIOS Ley Nº 30490, Ley del Adulto Mayor, la cual establece
los principios generales de atención y promoción de los
Crean la Mesa Regional del Adulto Mayor de derechos de la persona adulto mayor, con el objeto de
mejorar su calidad de vida y propiciar su integración al
Madre de Dios desarrollo del país. Reconoce, asimismo, los derechos del
adulto mayor y los deberes de la familia y del Estado, en
(Se publica la presente Ordenanza Regional a solicitud relación con éste, y define las funciones que cumplen los
del Gobierno Regional de Madre de Dios, mediante Oficio Centros Integrales de Atención al Adulto Mayor (CIAM),
Nº 168-2018-GOREMAD/GR, recibido el 18 de abril de los lineamientos de atención y sanciones a cargo de las
2018) instancias que también establece para dicho fin
Que, mediante Decreto Supremo Nº
ORDENANZA REGIONAL 002-2013-MIMDES, se aprueba el Plan Nacional para las
Nº 017-2017-RMDD/CR Personas Adultas Mayores 2013 – 2017, constituyéndose
la Comisión Multisectorial Permanente encargada del
POR CUANTO: seguimiento, monitoreo y evaluación del mencionado
Plan cuya ejecución es de obligatorio cumplimiento
El Consejo Regional del Gobierno Regional de Madre por las entidades de Gobierno en sus niveles nacional,
de Dios, en Sesión Ordinaria, llevada a cabo el día jueves regional y local.
19 de octubre del 2017 en su sede institucional, aprobó la Que, mediante Resolución Ministerial Nº 095-2017-
siguiente Ordenanza Regional. MIMP se constituye la Red Nacional de Personas Adultas
Mayores, cuyo objetivo principal es la ejecución de las
CONSIDERANDO: medidas contenidas en el referido Plan Nacional y articular
acciones interinstitucionales e intergubernamentales para
Que, los Gobiernos Regionales son personas jurídicas ejecutar planes y programas en beneficio del Adulto
de derecho público, emanan de la voluntad popular, Mayor, habiendo previsto en su artículo 3, numeral 1.6., la
gozan de autonomía política, económica y administrativa, Macro Red Sur Este, con sede en la ciudad del Cusco, la
y tienen por misión, organizar y conducir la gestión pública cual consta de dos Mesas Regionales: la Mesa Regional
regional, de acuerdo a sus competencias exclusivas, del Cusco y la Mesa Regional de Madre de Dios, así como
compartidas y delegadas en el marco de las políticas también en su artículo 6 el establecimiento de mesas
nacionales y sectoriales. provinciales y mesas distritales, cuyos representantes
Que, el Consejo Regional es el órgano normativo y deben estar acreditados formalmente mediante
fiscalizador del Gobierno Regional y de conformidad Ordenanzas Regionales y Municipales, según el caso.
con el literal a) del artículo 15 de la Ley Nº 27867, Ley Que, mediante Informe Legal Nº 886-2017-GOREMAD/
Orgánica de Gobiernos Regionales, tiene entre otras ORAJ, la Oficina Regional de Asesoría Jurídica
atribuciones, las de aprobar, modificar o derogar las del Gobierno Regional de Madre de Dios, opina
normas que regulen o reglamenten los asuntos y materias favorablemente por la aprobación de la creación de la
de competencia y funciones del Gobierno Regional. Mesa Regional del Adulto Mayor de Madre de Dios de la
El Peruano / Jueves 19 de abril de 2018 NORMAS LEGALES 79
Macro Red Sur Este, indicando para tal efecto la remisión Comuníquese al señor Gobernador Regional de
de los actuados al Consejo Regional de Madre de Dios. Madre de Dios, para su promulgación.
Que, en el mismo sentido y para el cumplimiento de
su finalidad y dinámica institucional la Comisión de Salud, En la ciudad de Puerto Maldonado, a los diecinueve
Población, Desarrollo Social, Seguridad Ciudadana y días del mes de octubre del año dos mil diecisiete.
Defensa Civil del Consejo Regional de Madre de Dios,
se ha pronunciado al respecto, a través del Dictamen CARLOS ALFREDO AGUILAR MENDOZA
Nº 008-2017-GOREMAD/CSPDSSCYDC, valorando Consejero Delegado
los aportes alcanzados por la Gerencia Regional de Consejo Regional
Desarrollo Social y los informes técnico y legal, por el Gobierno Regional Madre de Dios
reconocimiento de la Mesa Regional del Adulto Mayor de
Madre de Dios, mediante Ordenanza Regional. POR TANTO:
Que el Consejo Regional de Madre de Dios, en uso
de las facultades contenidas en la Constitución Política Mando se registre, publique y cumpla.
del Estado, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus
modificatorias, y con el voto unánime de los consejeros Dado en la Sede del Gobierno Regional de Madre de
regionales, Dios, a los veinticuatro días del mes de octubre del año
HA DADO LA ORDENANZA REGIONAL SIGUIENTE: dos mil diecisiete.
mediante Resolución de Superintendencia o norma de por Ley de Reforma Constitucional, Nº 30305, concordado
rango similar. con el Artículo II del Título Preliminar de la Ley Orgánica
Que, a la fecha la Municipalidad Distrital de Punta de Municipalidades, Ley Nº 27972, los gobiernos locales
Hermosa no cuenta con ninguna ordenanza vigente, gozan de autonomía política, económica y administrativa
que regule la Gradualidad de Sanciones por Infracción en los asuntos de su competencia;
Tributaria; por tal motivo se advierte la necesidad Que, mediante el artículo 1º de la Ordenanza Nº 367-
de actualizar nuestra normativa vigente mediante la MDPH se aprobó la Estructura Orgánica, el Reglamento
aprobación de un régimen de gradualidad de sanciones de Organización y Funciones – ROF y el Cuadro para
por infracciones tributarias; Asignación de Personal Provisional – CAP - P de la
Que, la Gerencia de Administración Tributaria, con Municipalidad Distrital de Punta Hermosa;
Informe Nº 053-GAT-MDPH, remite la propuesta de Que, mediante Oficio Nº 160-2018-SERVIR/GDSRH,
ordenanza que regula el régimen de gradualidad de multas SERVIR nos indica que mediante Resolución de Presidencia
tributarias, elaborada en observancia de los parámetros Ejecutiva Nº 057-2016SERVIR/PE se aprobó la modificación
legales aplicables sobre la materia. En ese sentido, con y versión actualizada de la Directiva Nº 002-2015-SERVIR/
Informe Legal Nº 034-2018-MDPH/GAJ, la Gerencia de GDSRH “Normas para la gestión del proceso de
Asesoría Jurídica concluye que es legalmente procedente Administración de Puestos y elaboración y aprobación del
aprobar la propuesta mencionada, correspondiendo su cuadro de Puestos de la Entidad – CPE” que en su Anexo
aprobación al Concejo Municipal, de considerarlo pertinente; 04 establece los lineamientos para la elaboración del CAP-
Estando a lo expuesto y en uso de las facultades PROVISIONAL, precisando en el numeral 4.1 que “La
contenidas en el artículo 9º, numeral 8, y artículo 40º de aprobación del CAP-Provisional por las entidades de los tres
la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, el niveles de gobierno está condicionada al Informe de Opinión
Concejo, por UNANIMIDAD y con dispensa del trámite de Favorable que emita SERVIR;
aprobación del acta, aprobó la siguiente: Que, mediante Informe Nº 049-2018-MDPH-SGRRHH
la Subgerencia de Recursos Humanos de la entidad,
ORDENANZA QUE ESTABLECE EL RÉGIMEN solicita opinión legal respecto a Dejar sin efecto el extremo
DE GRADUALIDAD DE SANCIONES POR del artículo 1º de la ordenanza Nº 367-MDPH que aprobó
INFRACCIONES TRIBUTARIAS el Cuadro para Asignación de Personal Provisional –
CAP-P al no haber contado previamente con opinión
Artículo 1º.- APROBAR la Ordenanza que establece favorable de SERVIR:
el régimen de Gradualidad de Sanciones por infracciones Que, mediante Informe Nº 032-2018-MDPH-GAJ la
tributarias, el cual consta de ocho (08) artículos y tres (03) Gerencia de Asesoría Jurídica, opina favorablemente por
Disposiciones Finales Complementarias que forman parte Dejar sin efecto el extremo del artículo 1º de la ordenanza
de la presente. Nº 367-MDPH que aprobó el Cuadro para Asignación de
Artículo 2º.- ENCARGAR el cumplimiento de lo Personal Provisional – CAP-P de la entidad, al no haber
dispuesto por la presente Ordenanza a la Gerencia obtenido opinión favorable de SERVIR para la aprobación
Municipal, Gerencia de Administración Tributaria y demás del CAP-P;
áreas administrativas inherentes. Estando a lo expuesto y en uso de las facultades
Artículo 3º.- ENCARGAR a la Secretaria General de contenidas en el artículo 9º, numeral 8, y artículo 40º de
Concejo, la publicación de la presente en el Diario Oficial el la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, el
Peruano y a la Subgerencia de Informática y Tecnologías de la Concejo, por UNANIMIDAD, aprobó la siguiente:
Información la publicación íntegra de la presente Ordenanza
en el Portal Institucional de la Municipalidad distrital de Punta ORDENANZA QUE DEJA SIN EFECTO EL EXTREMO
Hermosa (www.munipuntahermosa.gob.pe), en el Portal del DEL ARTÍCULO 1º DE LA ORDENANZA Nº 367-MDPH
Estado Peruano (www.peru.com.pe) y en el Portal de Servicios QUE APROBÓ EL CAP-P DE LA ENTIDAD
al Ciudadano y Empresas (www.serviciosalciudadano.gob.
pe) dentro del día siguiente de su aprobación. Artículo 1º.- DEJAR sin efecto el extremo del artículo
1º de la Ordenanza Nº 367-MFDPH que aprobó el Cuadro
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase. para Asignación de Personal Provisional de la entidad, de
conformidad a los considerandos de la presente.
CARLOS GUILLERMO FERNANDEZ OTERO Artículo 2º.- ENCARGAR a la Secretaria General de
Alcalde Concejo, la publicación de la presente en el Diario Oficial el
Peruano y a la Subgerencia de Informática y Tecnologías
1637792-1 de la Información la publicación íntegra de la presente
Ordenanza en el Portal Institucional de la Municipalidad
distrital de Punta Hermosa (www.munipuntahermosa.gob.
Dejan sin efecto extremo del artículo 1° de pe), en el Portal del Estado Peruano (www.peru.com.pe) y
la Ordenanza N° 367-MDPH, que aprobó el en el Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas (www.
CAP-P de la Municipalidad serviciosalciudadano.gob.pe) dentro del día siguiente de
su aprobación.
ORDENANZA Nº 374-MDPH
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
Punta Hermosa, 6 de abril de 2018
CARLOS GUILLERMO FERNANDEZ OTERO
EL ALCALDE DISTRITAL DE PUNTA HERMOSA Alcalde
de Tránsito y Transporte, desde el año 2009 a la fecha, Municipal, a través del Informe Nº 22-2018-GM/MPH de
ello debido a la poca disponibilidad económica de los fecha 16.03.2018 y Dictamen Nº 01-2018-COIVT/MPH.
infractores, antigüedad de las deudas, alto grado de Estando a lo expuesto y conforme a las facultades
morosidad, cuentas por cobrar en situaciones de cobranza conferidas en el artículo 40º de la Ley Orgánica de
dudosa, cartera pesada por cobrar y difusión lata; por lo Municipalidades – Ley Nº 27972, con el voto unánime de
que, propone proyecto de ordenanza de beneficios de los señores miembros del Concejo Municipal, se aprobó
descuentos a deudas derivadas de Infracción en materia la siguiente;
Administrativas (70%), Tránsito y Transporte (90% y
50%), precisando que los beneficios por el pago de una ORDENANZA QUE APRUEBA BENEFICIOS
multa sólo es por los primeros días cuando se reconoce la DE DESCUENTOS A DEUDAS DERIVADAS DE
infracción cometida, posterior a ello, se deberá de pagar INFRACCIONES, EN MATERIA ADMINISTRATIVA, DE
el 100% de la multa, con el fin de que se culturicen a pagar TRÁNSITO Y TRANSPORTE
en su oportunidad. Asimismo, señala que se pretende
recaudar un total de S/. 1’000,000.00 Soles por cartera Artículo Primero.- APROBAR los beneficios de
pesada al 31.12.2017, además de la cartera vigente que descuentos a deudas derivadas de las imposiciones
se recaudaría S/. 2’000,000.00 Soles, pronosticándose de infracciones en materia Administrativa, Transporte
una recaudación de S/. 3’000,000.00 Soles. y Tránsito, del valor establecido según la escala de
Por su parte, la Sub Gerencia de Planificación infracciones respectiva, impuestas hasta el 31 de
Estratégica y Presupuesto, mediante Informe Nº 90- diciembre de 2017.
2018-GPP/MPH-H de fecha 07.03.2018, manifiesta que Artículo Segundo.- En virtud de lo dispuesto en el
en el Presupuesto Institucional de Apertura 2018 de Artículo Primero, ESTABLECER la siguiente escala de
nuestra entidad se ha previsto recaudar el importe de beneficios:
S/. 2’837,852.00 Soles por concepto de infracciones al
Reglamento de Tránsito y Transporte; por lo que, siendo 1. Infracción Administrativa, al 31/12/2017 ..............................................70% de descuento.
el monto a recaudarse la suma de S/. 3’000,000.00 2. Infracción al Tránsito y Transporte, al 31/12/2014 ...............................90% de descuento.
Soles, se estaría cumpliendo con recaudar más del 5.7% 3. Infracción al Tránsito y Transporte, del 01/01/2015 al 31/12/2017 ......60% de descuento.
de lo proyectado, opinando viable la aprobación del
presente proyecto, opinión compartida por la Gerencia El presente descuento no incluye a papeletas de
de Planeamiento y Presupuesto, mediante Informe Nº 25- Infracción al tránsito con códigos: M01 al M09, M012,
2018-GPP/MPH de fecha 08.03.2018. M016, M017, M020, M021 M023, M027, M028, M029,
En este sentido, la Gerencia de Asesoría Jurídica, M031, impuestas desde el 25/04/2014 a la fecha.
a través del Informe Legal Nº 145-2018-GAJ-MPH de
fecha 08.03.2018 y teniendo en cuenta que la finalidad Artículo Tercero.- El presente beneficio se aplicará
del proyecto de ordenanza en referencia, es establecer sobre el saldo deudor de las multas impuestas hasta
beneficios de descuentos en los pagos de deudas el 31/12/2017 y que se encuentren en cualquier etapa
administrativas, de transporte y tránsito, recomienda del proceso de cobranza, excepto las papeletas de
proceder con el trámite respectivo, a efecto de ser elevado infracciones que se encuentren con retenciones bancarias.
ante el Pleno del Concejo Municipal, para su deliberación El presente beneficio no se aplicará sobre los
y aprobación respectiva, debiéndose publicar mediante beneficios otorgados por el Decreto Supremo Nº 016-
los mecanismos establecidos en el art. 44º de la Ley Nº 2009-MTC y sus modificaciones, ni sobre los beneficios
27972. otorgados mediante el artículo 41º de la Ordenanza
El mencionado proyecto, cuenta con la opinión Municipal Nº 027-2015/MPH.
favorable de la Gerencia Municipal y la Comisión de Asimismo, todos los administrados que se encuentren
Infraestructura Vial y Transporte del Pleno del Concejo con descargo o recurso impugnatorio pendiente, deberán
FE DE ERRATAS
Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial,
Organismos constitucionales autónomos, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, que conforme a la Ley Nº 26889 y el Decreto Supremo Nº 025-99-PCM, para efecto de la
publicación de Fe de Erratas de las Normas Legales, deberán tener en cuenta lo siguiente:
1. La solicitud de publicación de Fe de Erratas deberá presentarse dentro de los 8 (ocho) días útiles
siguientes a la publicación original. En caso contrario, la rectificación sólo procederá mediante
la expedición de otra norma de rango equivalente o superior.
2. Sólo podrá publicarse una única Fe de Erratas por cada norma legal por lo que se recomienda
revisar debidamente el dispositivo legal antes de remitir su solicitud de publicación de Fe de
Erratas.
3. La Fe de Erratas señalará con precisión el fragmento pertinente de la versión publicada bajo
el título “Dice” y a continuación la versión rectificada del mismo fragmento bajo el título “Debe
Decir”; en tal sentido, de existir más de un error material, cada uno deberá seguir este orden
antes de consignar el siguiente error a rectificarse.
4. El archivo se adjuntará en un cd rom o USB con su contenido en formato Word o éste podrá ser
remitido al correo electrónico normaslegales@editoraperu.com.pe
LA DIRECCIÓN
El Peruano / Jueves 19 de abril de 2018 NORMAS LEGALES 83
previamente desistirse de los mismos, a fin de poder Control Normativo y Orientación al Contribuyente, a
acogerse al presente beneficio. través del Informe Nº 59-2018-SGPCNYOC/MPH de
El presente beneficio podrá ser fraccionado con el fecha 20.03.2018, manifiesta que a fin de cumplir con el
beneficio incluido; y, en caso de atraso de pago de dos cuarto sorteo, la Gerencia de Administración Tributaria,
(02) cuotas o meses consecutivos, el beneficiario perderá mediante Informe Nº 28-2018-GAT/MPH de fecha
automáticamente la merced otorgada. 19.02.2018 tramitó oportunamente el requerimiento para
Artículo Cuarto.- ESTABLECER la vigencia de la la adquisición de los premios; sin embargo, debido a
presente Ordenanza, por 60 días calendario, a partir del problemas logísticos, estos aún no se atienden; por lo que,
día siguiente de su publicación. recomienda se prorrogue nuevamente la fecha del cuarto
Artículo Quinto.- FACULTAR al Alcalde Provincial, sorteo de premios para el día 28.07.2018 y 09.11.2018,
ampliar el plazo de vigencia de la presente Ordenanza opinión compartida por la Gerencia de Administración
en caso exista demanda y tiempo para que se acojan al Tributaria, mediante el documento indicado en el exordio.
beneficio. Estando a lo expuesto, al Proveído Nº 4022-2017-GM/
Artículo Sexto.- ENCARGAR a la Gerencia de MPH de la Gerencia Municipal y conforme a las facultades
Fiscalización y Control Municipal el cumplimiento de la conferidas en Art. 42º e Inc. 6) del Art. 20º de la Ley Nº
presente Ordenanza, a la Sub Gerencia de Logística, 27972;
Servicios Generales y Control Patrimonial la publicación
en el Diario Oficial; a la Sub Gerencia de Relaciones SE DECRETA:
Públicas e Imagen Institucional su debida difusión y a la
Sub Gerencia de Tecnologías, Sistemas de Información y Artículo Primero.- PRORROGAR la fecha del
Estadística, la publicación íntegra de la misma en el portal Cuarto Sorteo de premios, denominado: “Ganas premios
de la entidad www.munihuacho.gob.pe y en el portal web y ahorras dinero si pagas primero”, aprobado por
del Estado www.peru.gob.pe Ordenanza Municipal Nº 003-2017/MPH; de acuerdo al
detalle siguiente:
POR TANTO:
Fecha de sorteo Premios
Mando se registre, comunique y cumpla.
Dos (02) refrigeradoras
JORGE HUMBERTO BARBA MITRANI Dos (02) cocinas de 4 hornillas
Alcalde Provincial 28.07.2018 Dos (02) TV de 43”
Dos (02) lavadoras
Dos (02) hornos microondas
1638474-1
09.11.2018 Un (01) vehículo
del 2018, de la Gerencia de Administración, respecto a la Que, según Informe Legal Nº 269-2018-OAJ/MDCH,
aprobación del Cierre Contable 2017 de la Municipalidad de fecha 05 de marzo del 2018, la Oficina de Asesoría
Distrital de Chilca; en cumplimiento y de conformidad Jurídica informa que, en concordancia con la Ley Orgánica
con lo indicado en la Ley Nº 30099, modificada con el de Municipalidades, artículo 9º, numeral 17) de la Ley Nº
Decreto Legislativo Nº 1275, y el literal c) numeral 9º del 27972, es atribución del Concejo Municipal aprobar el
Texto Ordenado de la Directiva Nº 004-2015-EF/51.01 Balance y Cierre Contable; y, opina en forma procedente
“Presentación de Información Financiera, Presupuestaria a lo solicitado de acuerdo a Ley;
y Complementaria del Cierre Contable por las Entidades Que, mediante Informe Nº 015-2018-GA/MDCH, de
Gubernamentales para la Elaboración de la Cuenta fecha 07 de marzo del 2018, la Gerencia de Administración
General de la República”; y, informa que, teniendo la opinión favorable de la Oficina de
Asesoría Jurídica, de conformidad con la Ley Orgánica de
CONSIDERANDO: Municipalidades Nº 27972, artículo 9º, literal 17) remite
el presente a fin que sea considerado en próxima sesión
Que, conforme lo establece el artículo 194º de la de concejo, para su exposición, debate y aprobación
Constitución Política del Estado, modificado por la Ley respectiva;
Nº 30305 del 10 de marzo del 2015, en concordancia Estando a lo expuesto y en uso de las facultades
con el artículo II del Título Preliminar de la Ley Nº 27972 conferidas por el artículo 9º, literal 17) de la Ley Nº
– Ley Orgánica de Municipalidades, los Gobiernos 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades; y con el
Locales gozan de autonomía política, económica y Voto Aprobatorio por unanimidad del Pleno del Concejo
administrativa en los asuntos de su competencia. La Municipal, con dispensa de lectura y aprobación del acta;
autonomía que la Constitución Política del Perú establece
las municipalidades radica en la facultad de ejercer SE ACUERDA:
actos de gobierno, y de administración, con sujeción
al ordenamiento jurídico. En ese espíritu de la norma Artículo Primero.- APROBAR el CIERRE CONTABLE
dispone que los actos de gobierno deban ser emitidos 2017, de los Estados Financieros y Presupuestal
con todas las normas legales vigentes que regulan las de la Municipalidad Distrital de Chilca – Cañete; en
actividades relacionadas al caso en evaluación, de no cumplimiento y de conformidad con la Ley Nº 30099,
hacerlo configuran actos administrativos arbitrarios. Por modificada con el Decreto Legislativo Nº 1275, y del literal
su parte el Artículo 26º del mismo cuerpo normativo c) numeral 9º del Texto Ordenado de la Directiva Nº 004-
establece que la administración municipal (…) se rige por 2015-EF/51.01 “Presentación de Información Financiera,
los principios de legalidad, economía, transparencia (…) y Presupuestaria y Complementaria del Cierre Contable
por lo contenidos en la Ley Nº 27444; por las Entidades Gubernamentales para la Elaboración
Que, el artículo 54º de la Ley Nº 27972 – Ley de la Cuenta General de la República”, aprobada su
Orgánica de Municipalidades estipula que la contabilidad modificatoria según R.D. Nº 014-2017-EF/51.01; por los
se lleva de acuerdo con las normas generales de la considerandos antes expuestos.
contabilidad pública, a no ser que la ley imponga otros Artículo Segundo.- DISPONER que la Gerencia
criterios contables simplificados. Los registros y los libros de Administración en coordinación con la Sub Gerencia
respectivos deben estar legalizados. Fenecido el ejercicio de Contabilidad, efectúe la presentación de los Estados
presupuestal, bajo responsabilidad del Gerente Municipal Financieros, al ejercicio fiscal 2017, ante la Dirección
o quien haga sus veces, se formula el Balance General Nacional de Contabilidad Pública, órgano rector del
de Ingresos y Egresos y se presenta la Memoria Anual, Sistema Nacional de Contabilidad, dentro del plazo
documentos que deben ser aprobados por el Concejo establecido.
Municipal dentro de los plazos establecidos en el Sistema Artículo Tercero.- ENCARGAR el cumplimiento del
Nacional de Contabilidad; presente Acuerdo a la Gerencia Municipal y la Gerencia
Que, el artículo 28º, numeral 28.2) de la citada de Administración a través de la Sub Gerencia de
norma señala que los plazos para la presentación de las Contabilidad.
rendiciones de cuenta por parte de todas las entidades Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Secretaria
del sector público son determinados por la Dirección General, la publicación de presente Acuerdo en el Diario
Nacional de Contabilidad Pública, sin exceder el 31 de Oficial El Peruano y a la Sub Gerencia de Tecnología de
marzo siguiente al ejercicio fiscal materia de rendición de la Información la publicación de la misma en la página
cuentas; web de la Municipalidad. www.municipalidadchilca.gob.pe
Que, mediante Informe Nº 066-2018-SGC/MDCH,
de fecha 03 de marzo del 2018, la Subgerencia de Regístrese, comuníquese y archívese.
Contabilidad informa que, de conformidad con lo indicado
en la Ley Nº 30099, se ha cumplido con lo dispuesto por DAMIAN ALFREDO HUAPAYA ARIAS
la Dirección de Contabilidad Pública en el cierre contable Alcalde
del año 2017, remitiendo los documentos pertinentes
realizados dentro de los plazos establecidos; 1638248-1
LA DIRECCIÓN