FACES

Facultad de Ciencias Económicas y Sociales

Año 10 Nº 19 enero-abril 2004

Facultad de Ciencias Económicas y Sociales

Universidad Nacional de Mar del Plata

CENTRO DE DOCUMENTACIÓN
Instituto de Investigaciones
Facultad de Ciencias Económicas y Sociales
Universidad Nacional de Mar del Plata
cendocu@mdp.edu.ar
http://eco.mdp.edu.ar/cendocu/
 año 10, N° 19, Enero / abril de 2004.
ADMINISTRACION

FACES,
© Facultad de Ciencias Económica y Sociales - UNMDP

Ensayo sobre Reforma del Estado y Modernización de la

Administración Pública-“Gobierno Electrónico”
E-Government en el Sistema de Compras y Contrataciones del
Municipio

Essay on State Reform and Modernisation of Public Management. “E -

Government”
Carlos Cermelo1
Mariano Perez Rojas2

RESUMEN / SUMMARY
El estudio de la Administración Pública y su relación con la sociedad
generalmente es motivo de controversias y discusiones que tienen como eje
central el nivel de eficiencia del Estado en producción de bienes y servicios
que satisfagan las necesidades sociales.
El agotamiento del modelo de desarrollo en lo económico, se cristalizó en
los últimos años en una profunda crisis que cuestionó el rol del Estado y su
eficiencia. Los procesos de reforma en muchos casos implicaron la
desconcentración hacia abajo de funciones que eran ejercidas por el Estado
central y terminan en el Municipio como institución receptora de esas
responsabilidades, siendo el encargado rebuscar alternativas para la
satisfacción de las necesidades sociales.
Los nuevos paradigmas de la administración pública y el discurso actual
de la ciencia administrativa referido a las organizaciones públicas plantean
como premisas centrales de cambio la descentralización, la participación y el
enfoque sistémico. Todo ello apoyado y complementado por procesos de
interacción electrónica entre el Gobierno y la sociedad.
1
Docente Facultad de Ciencias Económicas y Sociales. carloscermelo@yahoo.com.ar
2
Docente Facultad de Ciencias Económicas. perojas@mdp.edu.ar

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La aplicación de e-government en la gestión del Municipio es un desafío

para mejorar su performance constituyendo un canal de relación directa
entre el Estado y la sociedad.
The study of Public Management and its relationship with society is generally a
reason for arguments and discussions,
Their central issue is the State efficiency level in the production of goods and
services in order to meet social needs.
The model of economic development exhaustion, resulted in a deep crisis in the
last few years, which debates the government's decisions and efficiency.
Most reform processes implied that the functions performed by the Central State
were passed on to the Municipality, which became a receptor of responsibilities,
looking for alternatives to meet social needs.
The new paradigms of public management and the present position of
management science propose descentralization, participation and a sistematic
approach as the basis for change.
All this has to be supported and complemented by an e - interaction between
government and society.
E - government implementation applied to Municipal Management has become
a challenge to improve its performance by means of direct interaction between the
State and Society.

PALABRAS CLAVE / KEYWORDS

Municipio, sociedad, e-government, e-procurement, descentralización,
participación.
Municipality, society, e-government, e-procurement descentralization,
participation.

INTRODUCCIÓ N. ¿QUÉ ES LA REFORMA ADMINISTRATIVA?

El continuo crecimiento experimentado por la población mundial, como
así también la diversidad y complejidad de las necesidades sociales, ha
requerido el desarrollo de organizaciones estatales capaces de satisfacerlas de
manera eficiente.
Sin embargo el escenario económico y social del mundo a comienzos del

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 E-Government en el Sistema de Compras y Contrataciones del Municipio

siglo XXI nos muestra una profunda crisis caracterizada por recesión,
desempleo, pobreza, desigualdad de oportunidades, concentración de
riquezas, déficit fiscal y elevado endeudamiento, problemas que la teoría del
mercado no pudo resolver por si misma. Por otro lado el Estado ha sido
incapaz de satisfacer la demanda de libertad y la calidad de vida en forma
simultánea y eficiente como plantea la sociedad.
Las estrategias de reformas administrativas de fines del siglo XX en
muchos casos han fracasado fundamentalmente por una inadecuada
comprensión de las características del Estado y la adopción, por lo tanto, de
acciones equivocadas para operar sobre una realidad tan compleja como la
estatal. En general los procesos de cambio llevaban implícitos estructuras de
razonamiento subyacentes como: eficientismo inmediato, falsa dicotomía
Política versus Administración, desconocimiento de las especificidades del
sector público, errónea concepción del factor humano en la administración
pública, modelo de modernización simétrica pública-privada.
Frente a los resultados obtenidos por la reforma y la modernización de las
administraciones públicas resulta conveniente examinar los contenidos que
debe tener la misma en el contexto de una estrategia de desarrollo nacional.
En primer lugar la reforma no es simplemente un cambio o modificación
de las estructuras orgánicas que se ejecuta de una vez, sino que es un proceso
de cambios permanentes que se proyectan en el tiempo, y en función de las
distintas etapas que abarca una estrategia de desarrollo a largo plazo.
En segundo lugar la reforma administrativa no es solamente un proceso de
“modernización”. No constituye simplemente incorporar a las instituciones
sistemas y procedimientos, que en cada etapa del desarrollo existen
exigencias sociales, culturales, económicas y políticas que deben ser tenidas
en cuenta. El objetivo de la reforma es ayudar a la transformación estratégica
del sector público con la utilización de las técnicas que aporte el
conocimiento científico en cada época.
En tercer lugar la reforma administrativa no es simplemente un proceso
técnico dirigido por expertos en administración, más bien es un proceso
social con enfoque interdisciplinario.
En cuarto lugar la reforma del Estado, en cuanto a lo específico del
Sistema de Compras, no tiene únicamente como objetivo mejorar los
mecanismos proveedores de insumos, sino principalmente incrementar la

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capacidad operativa del conjunto de la organización, el financiamiento, los

materiales, los equipos y demás aspectos, en los distintos programas de
gobierno.
En definitiva la reforma administrativa es un proceso de cambios
permanentes cuyos objetivos son revisados en cada etapa del desarrollo. La
reforma se adapta al modelo de desarrollo que sigue la sociedad y en él
enriquece sus planteamientos. El objetivo es ayudar a la transformación de un
Estado, adaptando la estructura y procesos del sector público a los
requerimientos de la transformación de forma eficiente.

EL DISCURSO ACTUAL
En general desde el punto de vista científico tanto de la ciencia de la
Administración como de la ciencia Política- no se discute la necesidad de
cambio del Estado y de la Administración Pública.
Sistematizando los distintos aportes que realizaron científicos, profesores
universitarios, autores y especialistas nucleados en universidades, institutos
de investigación, centros de estudios, fundaciones, etc., se puede afirmar que
dentro del discurso actual referido al proceso de reforma del Estado y
modernización de la administración pública existen los siguientes enfoques y
posturas:

Enfoques o posturas institucionalistas

Enfoques o posturas tecnicistas
Enfoques o posturas sociales y multidisciplinarias

El enfoque institucionalista considera que la política está subordinada a

las instituciones y que transformando a éstas se cambian la distribución de
poder y de recursos, las conductas individuales y colectivas, la confianza
entre los ciudadanos y los dirigentes. En definitiva transformando las
instituciones a través de nuevas Constituciones o leyes se logra cambiar el
funcionamiento del Estado haciéndolo más eficiente.
Robert Putnam (1995), analizando la experiencia de reforma italiana
advierte: “Si las reformas institucionales pueden tener efectos tan profundos,
la noticia es buena para los reformadores. Sin embargo, dos siglos de
redacción de constituciones en todo el mundo nos advierten que los

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 E-Government en el Sistema de Compras y Contrataciones del Municipio

diseñadores de nuevas instituciones no siempre altera los patrones

fundamentales de la política. Decir que las reformas institucionales alteran el
comportamiento, es una hipótesis y no un axioma. Los teóricos de las
instituciones no han contado con establecimientos controlados donde
evaluar empíricamente los efectos de cambiar las reglas”.
En efecto, Putnam (1995) se pregunta si las reformas institucionales
cambiaron las reglas y las relaciones de los actores políticos dentro del Estado
y si esto condujo a alterar en forma significativa la administración y la
perfomance de la misma.
El enfoque o postura tecnicista del discurso considera que la reforma del
Estado y la modernización de la administración pública son, justamente,
procesos técnicos que solamente requieren de su implantación para producir
mejoras en la eficiencia de las organizaciones. En ésta se incluyen dos líneas
de pensamiento:
enfoques que diferencian la política de la administración en el proceso
de reforma y por lo tanto los objetivos y las estrategias de acción se
estructuran por separado, así por ejemplo lo administrativo no tiene
relación con lo político. Por lo tanto es posible reformar
administrativamente la organización pública sin siquiera considerar la
reestructuración política de la misma, o viceversa, reformar la forma de
implementar políticas públicas sin considerar la administración.
enfoques que asimilan mecánicamente los instrumentos de gestión en
la administración pública a los de la administración de empresas
privadas, utilizando tecnología común para ambas, sin considerar la
especificidad propia del sector público.
El enfoque o postura social y multidisciplinaria considera el eje central
de la discusión en lo complejo de la actividad pública y las distintas disciplina
que en ella actúan, por lo tanto el estudio de la reforma del Estado debe
abarcar en forma integrada aspectos políticos, sociológicos, administrativos y
tecnológicos. Lo administrativo encuentra sustento en lo político, el punto
de partida es reconocer los aspectos políticos del proceso de organización del
Estado. La innovación, la participación, la dirección compartida, el
desarrollo de recursos humanos y de nuevas tecnologías de sistemas,
constituyen temas centrales que necesariamente deben abarcar una agenda
de reforma del Estado.

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Para estos autores en el mundo actual las cosas funcionan mejor si los que
trabajan en las organizaciones públicas como así también los usuarios tienen
la posibilidad de participar. En otro contexto político e institucional, David
Osborne y Gaebler (1998) plantean: “En la era de la información, la presión
para la toma de decisiones acelerada se enfrenta al aumento de la
complejidad y lo desconocido del entorno sobre el que se han de tomar las
decisiones, escribe Alvin Toffler en Anticipatory Democracy. El efecto es una
sobrecarga abrumadora de posibles decisiones, resumiendo: el futuro shock
político. Una fórmula es intentar reforzar más el centro de gobierno,
añadiendo cada vez más políticos, burócratas, expertos y ordenadores, en un
intento desesperado por superar la aceleración de la complejidad, la otra es
empezar a reducir la carga de decisión compartiéndola con más personas,
permitiendo que se tomen más decisiones desde abajo o desde la periferia, en
lugar de concentrarlas en un centro que ya está estresado y que funciona mal.
Los líderes tradicionales buscan instintivamente la primera alternativa.
Cuando estalla la crisis fiscal, consolidan agencias y centralizan el control.
Los líderes emprendedores se inclinan espontáneamente por el enfoque de
descentralización. Desplazan, como ya hemos descrito, muchas decisiones a
la periferia, pasándolas a manos de los consumidores, comunidades y
organizaciones no gubernamentales. Empujan a los de abajo allanando sus
jerarquías y dando mando a sus empleados”.
Autores como Peter Drucker señalan la evidente necesidad de construir
como proceso de reforma un nuevo modelo social de relación entre el Estado
y la sociedad en donde la participación ciudadana sea el centro del mismo.
En definitiva resulta evidente que la reforma del Estado y la
modernización de la administración pública no debe ser pensada de manera
lineal y única, más bien requiere de un proceso que agrupe los distintos
enfoques mencionados anteriormente dando lugar al nacimiento de nuevas
estructuras capaces de mejorar el desempeño de las organizaciones.

LA REFORMA ADMINISTRATIVA EN EL MUNICIPIO

Como se mencionó en el análisis del discurso actual los ejes centrales para
la estrategia de reforma del Estado son los de considerar a la misma como un
complejo mecanismo de interacción de distintas disciplinas y de distintos
actores actuando simultáneamente en cada una de las etapas del proceso

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 E-Government en el Sistema de Compras y Contrataciones del Municipio

administrativo.
Desde este punto de vista la participación de la sociedad y la
descentralización adquieren una importancia fundamental en el éxito del
proceso de cambio. Ambos aspectos, la descentralización y la participación,
conforman dos dinámicas sin las cuales no podrían comprenderse las
profundas transformaciones que está experimentando el Estado
contemporáneo.
La necesidad de rearticular la relación Estado-Sociedad hace adquirir al
Municipio una relevancia cada vez mayor. El agotamiento del modelo de
desarrollo en lo económico se cristalizó en una crisis fiscal que cuestiona el rol
del Estado y la eficiencia del mismo. La desconcentración hacia abajo de
funciones que antes ejercía, terminan en el municipio como institución
receptora de esas responsabilidades, siendo el encargado de buscar
alternativas para la satisfacción de las necesidades sociales.
El municipio es la instancia de gobierno más cercana a la sociedad y sus
necesidades. Se reflejan en él las particularidades propias de las comunidades
locales y las características que tiene el Estado. Constituye quizás el campo
más apropiado para la interrelación Estado-Sociedad.
Según Tocqueville, las libertades y los derechos se potencian en los
municipios. Expresa: “Es el municipio donde reside la fuerza de los pueblos
libres. Las instituciones municipales son a la libertad lo que las escuelas
primarias a la ciencia, ellas son las que la ponen al alcance del pueblo, le
hacen gustar de su uso pacífico y lo habitúan a servirse de ella. Sin
instituciones municipales, una nación puede darse un gobierno libre, pero
carecerá del espíritu de la libertad”, Tocqueville, 1985.

En síntesis el municipio es el lugar más propicio para:

-Estimular la iniciativa de la sociedad, creando espacios para la
experimentación de propuestas e innovaciones en administración pública.
-Aproximar las decisiones al lugar de ejecución, estrechando la
relación entre funcionario y ciudadano.
-Facilitar la diversidad y la competencia creativa entre barrios, grupos
sociales o unidades descentralizadas, siendo ésta una forma interesante para
mejorar la calidad de los servicios.
-Fomentar la participación y comprometer a la sociedad en la
resolución de las cuestiones cotidianas de la misma y, en definitiva,

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consolidar su democratización.

E-G OVERNMENT M UNICIPAL . S ISTEMA DE C OMPRAS Y

CONTRATACIONES
En general podemos afirmar que el Estado contemporáneo debe proveer a la
satisfacción de las necesidades públicas en tiempo y forma. En función de los
nuevos paradigmas de la administración pública, es necesario involucrar a la
sociedad en la resolución de los problemas y esto implica fundamentalmente:
- El propietario y destinatario del capital público y de los servicios
públicos es la sociedad.
- El gobierno debe involucrar a la sociedad a través de la participación.
- La participación de la sociedad hace más eficiente la administración.
Descentralización y participación se hallan estrechamente vinculadas. Es
más, en algunos casos no se concibe la descentralización sin participación.
La participación es la capacidad que tiene la sociedad para involucrarse en
lo público e influir en los centros de decisión respecto de lo que le afecta. Es
interés, conocimiento y acción, implica responsabilidad y evita el conflicto.
Para administrar con consenso se requiere participación. Esto implica el
reconocimiento de la existencia de fuerzas sociales permanentes y
coyunturales. Gobierno y sociedad establecen un flujo permanente que se
retroalimenta para dialogar y negociar sobre cuestiones que interesan a la
población.
Las condiciones fundamentales que determinan la participación son,
fundamentalmente, por un lado, organizaciones sociales aptas para el
desarrollo de la misma, y por otro, voluntad política de los gobernantes para
llevarla a cabo. La participación constituye una estrecha y compleja relación
que requiere como mínimo, la existencia de las dos condiciones
mencionadas. Al mismo tiempo supone, para los administrados, la
posibilidad de no verse excluidos del sistema.
Participar en la administración implica involucrar a la sociedad en cada
uno de las etapas del proceso administrativo, es decir, participar en la
planificación, participar en la gestión y participar en el control.
La administración no debe ser considerada como un fin en sí mismo del
Estado, sino más bien la herramienta que debe utilizar el gobierno para
cumplir eficientemente su labor.

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 E-Government en el Sistema de Compras y Contrataciones del Municipio

Teniendo en cuenta los profundos desequilibrios fiscales que caracterizan

a la actual coyuntura, dentro de la Administración, la Administración
Financiera Gubernamental adquiere una importancia fundamental.
La Administración Financiera puede ser definida como el conjunto de
elementos administrativos de las organizaciones públicas que hacen posible
la captación de recursos y su aplicación a la concreción de los objetivos y
metas del sector público en la forma más eficaz y eficiente posible. Dentro de
un enfoque sistémico, se considera a la Administración Financiera
Gubernamental como un macro sistema compuesto por sistemas menores a
saber:

Sistema de Presupuesto
Sistema de Contabilidad
Sistema de Tesorería
Sistema de Crédito Público
Sistema de Administración Tributaria
Sistema de Compras y Contrataciones
Sistema de Administración de Bienes
Sistema de Inversión Pública
Sistema de Control Interno
Sistema de Control Externo

Nuestro marco de análisis implica la definición de un proceso productivo

que contempla una orientación hacia los resultados. Por consiguiente, puede
traer como consecuencia una mejora en la eficiencia administrativa y
económica de los procesos que se dan al interior de los sistemas que
componen parte de la Administración Financiera del Sector Gubernamental.

EL SISTEMA DE COMPRAS Y CONTRATACIONES

El sistema de compras y contrataciones constituye una de las áreas
llamadas de apoyo a la gestión. Se considera que, junto al área de recursos
humanos, conforman parte de los elementos básicos del macrosistema de
administración financiera teniendo en cuenta la concepción de la
administración como prestadora de servicios. En todo proceso productivo
público, adquiere singular implicancia la cantidad y calidad de los recursos

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humanos y de los bienes de consumo, servicios no personales y bienes de uso

que se incorporan a dicho proceso.
Centraremos nuestro análisis en este segundo aspecto. El sistema de
compras posee una importancia relevante dado que la gestión administrativa
del proceso de compras impactará fuertemente en la eficiencia y eficacia de
los organismos públicos. Una orden de compras satisfecha oportunamente y
con las normas de calidad solicitadas permitirá a los organismos públicos una
buena productividad (eficiencia) así como un cumplimiento de los objetivos
previstos, obteniendo la satisfacción de las necesidades públicas (eficacia).
En este sentido se intenta compatibilizar las concepciones tradicionales
de la administración normativista (donde el funcionamiento interno se
centra en el seguimiento de procedimientos predeterminados para garantizar
el control de legalidad de los actos administrativos), con los nuevos
paradigmas de la administración que apuntan a enfocar hacia los resultados
del proceso productivo. El sistema de compras debe equilibrar el
funcionamiento de estos dos aspectos para evitar efectos no deseados en su
gestión (corrupción, ineficiencias, retrasos en las entregas, sobreprecios, etc.)
En este marco entendemos que la incorporación del e-government al
funcionamiento del sistema de compras ayudaría a compatibilizar estos dos
criterios. Apoya y garantiza la transparencia en la gestión de las compras de
los diversos organismos públicos, incorporando estrategias de publicidad y
difusión de las compras en Internet.

¿QUÉ ES E-GOVERNMENT?
“E-Government” es la interacción electrónica entre el Gobierno y el resto
del Sector Público y la Sociedad para mejorar la perfomance de la operación
en toda la cadena de valor. Constituye otro canal, adicional y no excluyente,
de relación entre el Sector Público y la Sociedad, ya que complementa pero
no sustituye la relación entre tres importantes actores: Sector Gobierno
Mercado Sociedad Civil.
En este sentido, los diversos actores que interactúan en este proceso
pueden determinar las siguientes relaciones:

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 E-Government en el Sistema de Compras y Contrataciones del Municipio

contacto entre Gobierno y Ciudadanos

contacto entre Gobierno y Empresas
contacto entre Gobierno y otros Gobiernos
contacto entre Gobierno y sus Empleados
contacto entre Gobierno y Organizaciones de la Sociedad Civil

El “E-Government” constituye una herramienta diseñada para crear

nuevas alternativas de valor agregado. Por medio de un Portal de Internet se
consigue facilitar y hacer más fluida la relación con los distintos actores antes
mencionados.
Los principales beneficios que trae aparejado la utilización del
E-government podemos plantear:
-Acercar el Gobierno al Ciudadano. Se concibe como una forma más de
inclusión social ya que debería facilitar el acceso general de los ciudadanos a
los servicios que brinda la Municipalidad. Para ello, requiere de una política
que permita la accesibilidad generalizada a estos beneficios.
-Construir la imagen del Gobierno en función de sus acciones. El
Gobierno asume un perfil proactivo ya que por medio del Portal le permite
presentar al ciudadano los servicios disponibles.
-Reducir los costos de operación, ya que disminuye la carga de trabajo
sobre determinados servicios, evitando la concurrencia del ciudadano.
-Desarrollar nuevas alternativas de servicio
-Definir nuevos servicios requeridos por el ciudadano
-Lograr servicio de mejor calidad para sus participantes
-Confiere una mayor flexibilidad en el tiempo, dado que los servicios
están disponibles 24 horas al día durante todo el año.

Adicionalmente, propende a dar soluciones a problemas reales, pues:

Insume menos tiempo
Acerca la oficina de atención
Provee información fuera de horarios normales de atención

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IMPACTO QUE TIENE LA PARTICIPACIÓ N SOBRE EL SISTEMA DE COMPRAS

Y CONTRATACIONES
En general un Sistema de Compras y Contrataciones Públicas tiene como
objetivo general:
-Mejorar la perfomance en la gestión de las contrataciones debido al
carácter estratégico por su impacto en el empleo, en la promoción del
desarrollo de las empresas privadas y en la competitividad sistémica.
Precisamente en un modelo de economía de mercado interactúa el sector
público y el sector privado, por lo tanto la participación de la sociedad en un
Sistema de Compras y Contrataciones Públicas a través de las empresas,
proveedores, contratistas, y la sociedad en general mejoraría la eficiencia del
sistema obteniendo beneficios para la economía en general, tanto para el
gobierno como para el sector empresas.
Para que el Sistema de Compras sea participativo es necesario que se
apoye en los siguientes principios.
-Publicidad
-Igualdad de posibilidades para los interesados y oferentes
-Promoción de la mayor concurrencia de oferentes
-Flexibilidad y transparencia en los procesos y procedimientos.
Al mismo tiempo, las soluciones informáticas que se pueden utilizar
favorecen el desarrollo de la participación ya que:
-Las acciones tienden a fortalecer la competitividad de la economía o a
mejorar la eficiencia de la administración pública.
-Coadyuva a la transparencia en la gestión presupuestaria. en los
procedimientos de compras y en la obtención de información
-El crecimiento competitivo en el actual contexto económico requiere
que, tanto el sector público como el privado, adquieran, internalicen y
utilicen de manera intensiva los nuevos conocimientos, metodologías y
tecnologías.

INFRAESTRUCTURA DE SOPORTE QUE DEBERÍ A CONTENER EL SISTEMA DE

COMPRAS Y CONTRATACIONES
El Sistema de Compras y Contrataciones debería contener una tecnología
de soporte que abarque los aspectos detallados a continuación:

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 E-Government en el Sistema de Compras y Contrataciones del Municipio

-Estrategia de Abastecimiento y Organización

-Habilidades y Conocimientos
-Metodología de Administración de perfomance
-Normas Legales y Procedimientos
-Tecnología de Soporte
¿En qué coadyuva el e-Procurement al Sistema de Compras?
En este marco conceptual, “E-Procurement” provee soporte a las acciones
inherentes a la compra de bienes y servicios brindando un marco adecuado
para el control de los costos de las compras y la administración de la cadena de
abastecimiento y extiende la cadena de suministro más allá de la
organización, para facilitar el contacto con los ciudadanos.
El éxito de su implantación, radica principalmente en las siguientes
características:
Es de bajo riesgo
No afecta procesos estratégicos
Tiene objetivos de medición claros
Debe ir en concordancia con una estrategia de reducción de gastos
El tiempo para el reembolso financiero es corto
El retorno sobre la inversión es significativo

Cabe destacar que el “E-Procurement” es tan solo una herramienta, siendo

sus resultados directamente vinculados con la estrategia y modalidad de
abastecimiento, siendo ésta quien debe permitir lograr beneficios sostenidos
con altos niveles de perfomance en la gestión. Esto significa que el ciclo
completo de operación y gestión debe insertarse en una infraestructura de
soporte.

CARACTERÍ STICAS DE E-PROCUREMENT

El “E-Procurement” brinda cobertura desde la Requisición hasta la
Contratación y su funcionalidad permite:

-Capturar datos contables y financieros de los proveedores desde el

sistema del Gobierno.
-Capturar datos de empleados desde el sistema de recursos humanos
del Gobierno.

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 Faces

-Integrar los procesos de autentificación de usuario de los sistemas

operacionales.
-Integrar a los websites de proveedores.
-Integrar al protocolo de traslado de correo de sistemas de email.
-Enviar el pedido a través del sistema de compras del Gobierno.
-Enviar la orden de compra al sistema del proveedor
-Capturar información del stock actual del proveedor a través del
sistema de información de este.
-Integrar la logística y distribución de las empresas para lograr un
seguimiento “on line” de las órdenes de pedido.
-Integrar a los bancos.
-Integrar a otros marketplaces.

Por lo general, los componentes incluidos en la solución tecnológica son:

a) “E-Procurement”, quien realiza la administración de contenido y está
integrado por las funcionalidades inherentes a:
Selección: permitiendo búsqueda automática en catálogos multi-
proveedor
Requisición: facilitando la generación “on line” desde el puesto del
requirente mediante la elección de ítems del catálogo
Aprobación: gestionando las autorizaciones de las requisiciones que así
lo requieran
Orden de Compra: permitiendo la generación y ruteo automático de la
orden de compra al “market side”
Recepción: funcionalidad opcional que permite la administración de
entregas.
Pago: funcionalidad opcional que permite la administración de la
gestión de pagos con vínculo automático con la entidad bancaria.
Administración de gastos del proceso
Subasta

b) “E-Market”, que permite, entre otras, las siguientes acciones:

Administración de Proveedores: inclusión en la “red” de los
proveedores autorizados.
Administración de Catálogos de Bienes y Servicios y sus precios

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 E-Government en el Sistema de Compras y Contrataciones del Municipio

Publicación de Requerimientos y notificación a los proveedores

Administración de las cotizaciones
Servicios de Subasta

SÍ NTESIS FINAL
Con la aplicación de este tipo de tecnologías informáticas, desde una
concepción del e-procurement, se posibilita:
Navegar en catálogos electrónicos predefinidos y pre-negociados
Solicitar bienes y servicios al proveedor vía compras electrónicas
Aprobar internamente las compras mediante autorizaciones
electrónicas
Consultar la situación del pedido “en línea”
Obtener información de evaluación del proceso y del proveedor
Gestionar cotizaciones electrónicas

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 Faces

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BIBLIOGRAFIA

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