Narc I Niegas
Narc I Niegas
Narc I Niegas
FACULTAD DE INGENIERIA
ESCUELA DE INGENIERIA CIVIL
DEPARTAMENTO DE INGENIERIA AMBIENTAL
CARTA DE APROBACIÓN
Los abajo firmantes, miembros del jurado designado para estudiar el trabajo
especial de grado titulado: “Diseño de un sistema de manejo de los desechos
peligrosos para las áreas administrativas de la Facultad de Odontología de la
Universidad de Carabobo”. Realizado por los bachilleres: Arciniegas Nayibeth y
Peralta Franklin. Hacemos constar que hemos revisado y aprobado dicho trabajo
especial.
A Dios Padre Todopoderoso y a la Virgen del Valle, por ser mis protectores e
iluminarme en todo momento para lograr esta meta.
A mis padres Nancy y Francisco, por su apoyo incondicional y ser quienes día a día
me daban sus palabras de aliento para seguir luchando y alcanzar este gran logro.
A mi abuela Aida porque siempre fue mi gran ejemplo a seguir de lucha y dedicación.
Donde quiera que estés gracias abuela!
A mis abuelos por estar siempre en todo momento y ser ejemplo de lucha incansable.
A Jesús Ibarra por ser mi gran apoyo, mi mano derecha, mi compañero incondicional
y gran ser humano en todo momento; mil gracias! Sin ti el camino no hubiera sido
igual.
Gracias
Nayibeth Arciniegas
AGRADECIMIENTOS
Es necesario expresar mis más sinceros agradecimientos a todas las personas que
contribuyeron de una u otra forma al desarrollo y culminación de este trabajo especial
de grado, resaltando entre las muchas a:
Primeramente agradecer a Dios y todos los santos por darme vida y salud durante
estos años de mi carrera, por ayudarme a levantar y darme la fortaleza cada vez que
tuve un tropiezo, a mi padre que siempre estuvo allí cuando lo necesite, y que hoy no
esté físicamente pero si de corazón alma y espíritu. Gracias dios por darme la
oportunidad de tener unos padres maravillosos y una familia muy especial.
Agradezco a mi madre y a mi hija por todas las enseñanzas, por todo el amor que
me han dado, por todos los sacrificios y por siempre estar junto a mí.
Gracias.
Franklin Peralta.
DEDICATORIA
A mis abuelos por ser mi mayor ejemplo de que todo se puede, en especial a mi
abuela Aida que donde quiera que este estoy segura que está muy orgullosa de ver a
otro de sus nietos hacer su sueño realidad.
A toda mi familia que en algún momento pusieron su granito de arena para lograr
alcanzar mi meta.
Nayibeth Arciniegas.
DEDICATORIA
A mis abuelos Andrés Avelino Rivero, María Peralta, Simona Herrera y todas
aquellas seres y familiares que desde el cielo me han guiado por el camino de bien,
me han escuchado en mis momentos de debilidad y han estado junto a mi superando
todo obstáculo, A San Francisco de Asís, la Virgen de regla por ser mis santos que
nunca me abandona y siempre me da una cura para seguir adelante.
A mis madres Irma de Peralta, Irma Marina Peralta, Arelis Peralta y en especial a
mi madre Mariela Aular que siempre me han guiado por el camino de bien, me han
escuchado en mis momentos de debilidad y han estado junto a mi superando todo
obstáculo, a Yadira Flores y la princesa de la casa mi hija Franshesca Peralta por ser
mi inspiración al igual que mi padre, que nunca me abandona y siempre me da una
razón para seguir adelante.
A Jackson Esteila, gracias por tu apoyo en todos estos años hermano, por tus
palabras de aliento por confiar en mí, por brindarme tu apoyo, a mi padrino Carlos
Manuel Pérez (Iroso Fun), por ser mi guía espiritual y mi amigo; en fin a todos mi
amigos que de una forma u otra me apoyaron en los momentos buenos y malos ellos
son: Mónica Cerón, José Darío Sánchez (Masa), Luis Enrique Sánchez (Coco), Luis
Miguel Barrientos (Tanque), Wilfredo Saquera (El Zurdo), Maryorie Marín, Gustavo
Azocar, Daniel Tineo, Yurianny Fernández, Erickson Linares (Colo), María Soto,
Mirnes Rosales.
Gracias.
Franklin Peralta.
ÍNDICE GENERAL
AGRADECIMIENTOS……………….……………………………………..………. iv
DEDICATORIA……..……………………………………………………………. viii
LISTA DE TABLAS………….………………………………………….....……….. xv
LISTA DE FIGURAS Y GRÁFICOS………………………………………….….. xvii
RESUMEN……………………………………………………………...…………. xviii
INTRODUCCIÓN………………………………….………………......…............... 1
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
Antecedentes de la Investigación…………………………...…………………. 7
Bases Teóricas…………………………………………………....…..….…... 8
Sistema de manejo……………………………………….…..…….….. 8
Manejo de desechos…………………………………………....…….. 9
Desecho…………………..….……………………………….……… 9
Desecho peligroso…………………..…………..………….………… 9
Clasificación de los desechos peligrosos..……………….…..…….….. 9
Etapas de un sistema de manejo de desechos Peligrosos…………….. 11
Generadores de desecho peligroso……..…………………….………. 11
Almacenamiento y Disposición final de desechos peligrosos..………. 11
Eliminación de los desechos Peligrosos…………..………………….. 12
Manejadores de desechos peligrosos…………..…………………….….. 12
Riesgo…………………………….…………………..………….…… 12
Análisis de riesgo……………………………….…………………….. 12
Características de la peligrosidad de los residuos………………….… 13
Símbolos de peligrosidad química…………………………………….. 15
Equipos de protección personal………………………..………….….. 16
CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO
Tipo de Investigación……………………………...…………………...……… 31
Diseño de la Investigación……………………………….….………...………. 32
Población y Muestra........................................................................................ 33
Procedimiento Metodológico……………………………………......……….. 33
Fase I: Diagnóstico...…………………………………………………… 33
Fase II: Factibilidad……………………………………………………. 34
Fase III: Diseño………………………………………………………… 35
Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos…..………………………… 36
Análisis de Datos…………………………………………………...…...…….. 37
CAPÍTULO IV
PROPUESTA
CONCLUSIONES……………………………………………….…….…………….. 64
RECOMENDACIONES…………………………………………………...….…….. 65
BIBLIOGRAFÍA……………………………………………..………………….…… 66
ANEXOS……………………………………………………………………...……… 68
LISTA DE TABLAS
Tabla Pág.
2 Técnica- Instrumento 36
3 Matriz FODA 38
Figura Pág.
1 Ubicación de la Facultad de Odontología 44
2 Micro-localización 44
3 Lentes de seguridad 58
4 Braga de seguridad 58
5 Tapabocas industrial 59
6 Guantes de neopreno 59
7 Botas de goma 59
Gráfico
RESUMEN
EL PROBLEMA
Los desechos sólidos son aquellos residuos que se producen por las actividades
del hombre, que son desechados como inútiles o superfluos (monografias, 2012).
Estos desechos sólidos pueden ser provenientes de materiales no peligrosos y
peligrosos.
Objetivos de la Investigación
Objetivo General
Diseñar un sistema de manejo para los desechos sólidos peligrosos generados en
las áreas administrativas de la Facultad de Odontología de la Universidad de
Carabobo.
Objetivos Específicos
1. Diagnosticar el manejo actual de los desechos sólidos que se generan en las
áreas administrativas de la Facultad de Odontología.
2. Determinar la factibilidad técnica del manejo adecuado de los desechos
sólidos peligrosos generados en las áreas administrativas de la Facultad de
Odontología.
3. Elaborar el diseño de un sistema de manejo para los desechos sólidos
peligrosos generados en las áreas administrativas de la Facultad de
Odontología.
Justificación
Por otra parte, se tiene como aporte a nivel académico, se indica el manejo, uso,
clasificación y disposición final que deben tener los desechos generados, ya que
podrían ocasionar contaminación de alto riesgo.
Visto de esta forma, el aporte para los profesionales de la Ingeniería Civil, seria
desde el punto de vista ambiental y ecológico, donde se debe tener conciencia de los
efectos que pueden producir los desechos sólidos, líquidos y gaseosos peligrosos, si
no son debidamente manipulados siguiendo las normas y leyes existentes para este
proceso.
Delimitación
CAPITULO II
MARCO TEORICO
Antecedentes de la Investigación
Bases Teóricas
Sistema de manejo
“Es el conjunto de elementos (procedimientos, métodos, equipos, personas,
espacio, etc.) que permiten el efectivo movimiento de partes, subproductos y
productos a través de una facilidad de manufactura”. (Acuna, J, s.f) p.1)
Manejo de desechos
Es la gestión de los residuos, la recogida, el transporte, tratamiento,
reciclado y eliminación de los materiales de desecho.
El término generalmente se refiere a los materiales producidos por la
actividad humana, y, en general, para reducir sus efectos sobre la salud y el
medio ambiente. La gestión de los desechos es también llevada a cabo para
recuperar los propios recursos de dichos residuos. La gestión de los
desechos puede implicar tanto estados sólidos, líquidos, gases o sustancias
radiactivas, con diferentes métodos y técnicas especializadas para cada uno
(desechos sólidos, 2012).
Desecho
El artículo 3º del decreto 2635 (1998), define desecho como “Material,
sustancia, solución, mezcla u objeto para los cuales no se prevé un destino inmediato
y deba ser eliminado o dispuesto en forma permanente” (p. 2).
Desecho peligroso
Los desechos peligrosos son el motivo esencial de la realización de esta
investigación, es por ello de vital importancia el entendimiento de un concepto claro
y preciso del término mencionado. El artículo 3º del decreto 2635 (1998) explica
desecho peligroso como:
Además, establece que los desechos según su peligrosidad, es decir, según la clase
a la que pertenezcan, deben asignárseles diferentes manejos y destinarse en sitios
diseñados con el fin impedir que sus efectos nocivos se propaguen o dispersen en el
ambiente. Para obtener un diagnóstico de la situación actual del manejo de los
desechos peligrosos generados en áreas administrativas de la Facultad de Odontología
de la Universidad de Carabobo, se hace imprescindible conocer qué clase de desechos
se están generando y posteriormente poder asignarles el tratamiento adecuado
normativo.
Riesgo
“Probabilidad de que ocurra un accidente con consecuencias adversas a la salud o
al ambiente” (Decreto 2635. 1998, p. 2).
Análisis de riesgo:
Identificación y evaluación sistemática de la probabilidad de ocurrencia de
una situación adversa a la salud o al ambiente, como consecuencia de la
exposición a un agente (material o desecho peligroso).
El análisis de riesgo debe incluir:
- Identificación de los riesgos, identidad química, localización, cantidad,
naturaleza del riesgo.
- Análisis de vulnerabilidad, zona vulnerable, poblaciones o asentamientos
humanos, facilidades críticas, medio ambiente.
- Análisis de probabilidad de ocurrencia de una contingencia, severidad de
las consecuencias. (Decreto 2635. 1998, p. 2)
Tabla 1.
Símbolos de peligrosidad química.
Símbolo Definición Símbolo Definición
E - Explosivo Sustancias y preparaciones Sustancias y preparados que
que pueden explotar bajo en contacto con otras
efecto de una llama o que son O- sustancias, en especial con
más sensibles a los choques o Comburente sustancias inflamables,
fricciones. producen una reacción
fuertemente exotérmica e
impidiendo el combate del
fuego.
Sustancias y preparados:
- que puedan calentarse e A radioactividad es un
inflamarse en contacto con fenómeno físico natural o
el aire a temperatura artificial, por el cual algunas
Material
F-Inflamable ambiente sin aporte de substancias o elementos
energía, Radiactivo químicos chamadas
- que en estado sólido radioactivos, son capaces de
puedan inflamarse emitir radiaciones.
fácilmente tras un breve
contacto con una fuente de Tales radiaciones son
inflamación y sigan principalmente partículas
quemándose o alfa, partículas beta y/o
consumiéndose una vez rayos gamma.
retirada dicha fuente.
Sustancias y preparados
F+ líquidos que tengan un punto Peligroso para
Extremadamente de inflamación
el medio Sustancias o preparados que
inflamable extremadamente bajo y un presenten o puedan presentar
punto de ebullición bajo, y las ambiente un peligro inmediato o
sustancias y preparados futuro para uno o más
gaseosos que, a temperatura y componentes del medio
presión ambientes, sean ambiente.
inflamables en contacto con
el aire.
Nota. Datos tomados de www.profmokeur.ca (s/f).
1. Protección a la Cabeza.
a) - Los elementos de protección a la cabeza, básicamente se reducen a
los cascos de seguridad.
b) - Los cascos de seguridad proveen protección contra casos de
impactos y penetración de objetos que caen sobre la cabeza.
c) - Los cascos de seguridad también pueden proteger contra choques
eléctricos y quemaduras.
d) - El casco protector no se debe caer de la cabeza durante las
actividades de trabajo, para evitar esto puede usarse una correa
sujetada a la quijada.
e) - Es necesario inspeccionarlo periódicamente para detectar rajaduras
o daño que pueden reducir el grado de protección ofrecido.
4. Protección Respiratoria.
a) - Ningún respirador es capaz de evitar el ingreso de todos los
contaminantes del aire a la zona de respiración del usuario. Los
respiradores ayudan a proteger contra determinados contaminantes
presentes en el aire, reduciendo las concentraciones en la zona de
respiración por debajo del TLV u otros niveles de exposición
recomendados. El uso inadecuado del respirador puede ocasionar
una sobre exposición a los contaminantes provocando enfermedades
o muerte.
4.1 Limitaciones generales de su uso:
a) - Estos respiradores no suministran oxigeno.
b) - No los use cuando las concentraciones de los contaminantes sean
peligrosas para la vida o la salud, o en atmósferas que contengan
menos de 16% de oxígeno.
c) - No use respiradores de presión negativa o positiva con máscara de
ajuste facial si existe barbas u otras porosidades en el rostro que no
permita el ajuste hermético.
4.2 Tipos de respiradores.
a) - Respiradores de filtro mecánico: polvos y neblinas.
b) - Respiradores de cartucho químico: vapores orgánicos y gases.
c) - Máscaras de depósito: Cuando el ambiente está viciado del mismo
gas o vapor.
d) - Respiradores y máscaras con suministro de aire: para atmósferas
donde hay menos de 16% de oxígeno en volumen.
8. Ropa de Trabajo.
a) Cuando se seleccione ropa de trabajo se deberán tomar en
consideración los riesgos a los cuales el trabajador puede estar
expuesto y se seleccionará aquellos tipos que reducen los riesgos al
mínimo.
8.1 Restricciones de Uso.
a) La ropa de trabajo no debe ofrecer peligro de engancharse o de ser
atrapado por las piezas de las máquinas en movimiento.
b) No se debe llevar en los bolsillos objetos afilados o con puntas, ni
materiales explosivos o inflamables.
c) Es obligación del personal el uso de la ropa de trabajo dotado por la
empresa mientras dure la jornada de trabajo.
9. Ropa Protectora.
a) - Es la ropa especial que debe usarse como protección contra ciertos
riesgos específicos y en especial contra la manipulación de
sustancias cáusticas o corrosivas y que no protegen la ropa ordinaria
de trabajo.
9.1 Tipo de ropa protectora.
a) Los vestidos protectores y capuchones para los trabajadores
expuestos a sustancias corrosivas u otras sustancias dañinas serán de
caucho o goma.
b) Para trabajos de función se dotan de trajes o mandiles de asbesto y
últimamente se usan trajes de algodón aluminizado que refracta el
calor.
c) Para trabajos en equipos que emiten radiación (rayos x), se utilizan
mandiles de plomo. (www.paritarios.cl, 2012, p. 1).
Artículo 1. Esta Ley tiene por objeto regular la generación, uso, recolección,
almacenamiento, transporte, tratamiento y disposición final de las sustancias,
materiales y desechos peligrosos, así como cualquier otra operación que los
involucre con el fin de proteger la salud y el ambiente.
Artículo 3.
Se declara de utilidad pública e interés social el control de la utilización de
sustancias y materiales peligrosos, la recuperación de los materiales
peligrosos y la eliminación y disposición final de los desechos peligrosos.
Artículo 4.
La falta de certeza científica no podrá servir de fundamento para postergar la
adopción de medidas preventivas y correctivas que fueren necesarias para
impedir el daño a la salud y al ambiente.
Artículo 6.
Se prohíbe la descarga de sustancias, materiales o desechos peligrosos en el
suelo, en el subsuelo, en los cuerpos de agua o al aire, en contravención con
la reglamentación técnica que regula la materia.
Artículo 11.
Toda persona natural o jurídica, pública o privada que posea, genere, use o
maneje sustancias, materiales o desechos peligrosos, incluso aquellas
sustancias, materiales o desechos que pudieran ser contaminantes
persistentes o que pudieran ser capaces de agotar la capa de ozono deben
cumplir con las disposiciones de esta Ley y con la reglamentación técnica
que regula la materia.
Artículo 13.
Las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas responsables de la
generación, uso y manejo de sustancias, materiales o desechos peligrosos
están obligadas a:
1. Utilizar las sustancias y materiales peligrosos de manera segura a fin de
impedir daños a la salud y al ambiente.
2. Desarrollar y utilizar tecnologías limpias o ambientalmente seguras,
aplicadas bajo principios de prevención que minimicen la generación de
desechos, así como establecer sistemas de administración y manejo que
permitan reducir al mínimo los riesgos a la salud y al ambiente.
3. Aprovechar los materiales peligrosos recuperables permitiendo su venta a
terceros, previa aprobación por parte del Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales, por medio de reutilización, reciclaje, recuperación o
cualquier otra acción dirigida a obtener materiales reutilizables o energía.
4. Disponer de planes de emergencia y de contingencia, diseñados e
implementados de conformidad con la reglamentación técnica sobre la
materia.
5. Disponer de los equipos, herramientas y demás medios adecuados para la
prevención y el control de accidentes producidos por sustancias, materiales o
desechos peligrosos, así como para la reparación de los daños causados por
tales accidentes.
6. Constituir garantías suficientes y asumir los costos de cualquier daño que
se pueda producir como consecuencia del manejo de las sustancias, los
materiales o desechos peligrosos, incluyendo los derivados de los
diagnósticos, que permitan cuantificar los daños causados por el accidente.
7. Permitir el acceso a los sitios o instalaciones y prestar facilidades y
equipos de seguridad a los organismos competentes para realizar labores de
inspección y control.
Artículo 27.
El uso y manejo de las sustancias o materiales peligrosos deberá llevarse a
cabo en las condiciones sanitarias y de seguridad establecidas en la
reglamentación técnica, de forma tal que garanticen la prevención y atención
a los riesgos que puedan causar a la salud y al ambiente.
Artículo 29.
Las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas responsables del uso
y manejo de las sustancias o materiales peligrosos deben adoptar las medidas
de prevención aplicables a sus trabajadores para garantizar su seguridad, así
como la protección de la salud y el ambiente, de conformidad con las
disposiciones establecidas en las leyes y reglamentación técnica sobre la
materia.
Artículo 37.
Los materiales peligrosos que no puedan ser objeto de recuperación se
consideran desechos peligrosos y su manejo debe realizarse de conformidad
con las disposiciones contenidas en esta Ley y en la reglamentación técnica
que rige la materia.
Artículo 38.
El manejo de los desechos peligrosos debe llevarse a cabo en las condiciones
sanitarias y de seguridad establecidas en la reglamentación técnica, de forma
tal que se garantice la prevención y el control de los riesgos a la salud y al
ambiente.
Artículo 39.
Cuando un desecho peligroso se mezcla con otros desechos o materiales no
peligrosos, la mezcla resultante preserva su condición de desecho peligroso y
debe ser manejado de acuerdo con las disposiciones de esta Ley y con lo que
establezca la reglamentación técnica que rige la materia.
Artículo 40.
Las operaciones de almacenamiento, tratamiento, eliminación y disposición
final de desechos peligrosos, así como los sitios destinados para tales fines
deben reunir las condiciones de seguridad y control de la contaminación, de
tal modo que se garantice el cumplimiento de la reglamentación técnica
sobre la materia.
Artículo 78.
Toda persona natural o jurídica, pública o privada que use, maneje, genere
sustancias, materiales o desechos peligrosos sin estar registrado por ante el
organismo competente, según sea el caso y de conformidad con la
reglamentación técnica que rige la materia será sancionada con una multa
comprendida entre cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) a cien unidades
tributarias (100 U.T.) y arresto de la persona natural o del representante legal
de la persona jurídica proporcional a la sanción. Igualmente, se le concederá
un plazo de diez (10) días hábiles para que se inscriba en el registro
respectivo. Si no lo hiciere en el lapso acá establecido, se procederá a la
clausura de las instalaciones.
Artículo 79.
Toda persona natural o jurídica, pública o privada que no cumpla con las
disposiciones establecidas en esta Ley o en la reglamentación técnica sobre
la generación, uso y manejo de sustancias, materiales y desechos peligrosos,
cuyo incumplimiento no constituya delito será sancionada con multa de
doscientas unidades tributarias (200 U.T.) a dos mil unidades
tributarias(2.000 U.T.).
Artículo 80.
Los funcionarios públicos que permitan la realización de actividades,
tipificadas como delitos en la presente Ley serán sancionados con las penas
correspondientes al delito cometido. Las sanciones acarrearán la
inhabilitación para el ejercicio de funciones o empleo público hasta por dos
(2) años después de cumplida la sanción principal.
Artículo 81.
Toda persona natural o el representante legal o responsable de la persona
jurídica, que introduzca desechos peligrosos país, incluyendo los desechos o
residuos nucleares será sancionada con prisión de seis (6) a ocho (8) años y
multa de seis mil unidades tributarias (6.000 U.T.) a ocho mil unidades
tributarias (8.000 U.T.), más el monto correspondiente a la reparación total
del daño causado al ambiente o a terceros.
Artículo 82.
Serán sancionadas con prisión de cuatro (4) a seis (6) años y multa de cuatro
mil unidades tributarias (4.000 U.T.) a seis mil unidades tributarias (6.000
U.T.), las personas naturales o el representante legal o el responsable de la
persona jurídica que en contravención a las disposiciones de esta Ley y a la
reglamentación técnica sobre la materia:
1. Generen, usen o manejen sustancias, materiales o desechos clasificados
como peligrosos provocando riesgos a la salud y al ambiente.
2. Transformen desechos peligrosos que impliquen el traslado de elementos
contaminantes a otro medio receptor.
3. Desechen o abandonen materiales o desechos clasificados como
peligrosos, en forma tal, que por falta de controles adecuados puedan
contaminar la atmósfera, las aguas superficiales o subterráneas, los suelos o
el ambiente en general.
4. Mezclen desechos de tipo doméstico con desechos comerciales o
industriales y los dispongan en rellenos sanitarios o vertederos no
construidos especialmente para tal fin.
5. Construyan, operen o mantengan lugares para la disposición de desechos
clasificados como peligrosos, sin autorización de las autoridades
correspondientes.
6. Operen, mantengan o descarguen desechos peligrosos en sitios no
autorizados.
7. Omitan las acciones previstas en los planes para el control de
emergencias.
8. Exporten desechos peligrosos en contravención con las disposiciones de
esta Ley.
El juez ordenará, según el caso:
a) La adecuación de equipos e instalaciones a las disposiciones de los
permisos o autorizaciones, si éstos son otorgados por la autoridad
correspondiente.
b) La clausura de las instalaciones, si los permisos o autorizaciones fueren
negados.
c) La reexportación de los desechos importados.
En los casos de los numerales 6 y 7, se impondrá la suspensión de las
actividades de la persona jurídica, hasta por un año.
Artículo 83.
Serán sancionados con arresto de tres (3) meses a un (1) año y multa de
trescientas unidades tributarias (300 U.T.) a mil unidades tributarias (1.000
U.T.) quienes procesen, almacenen, transporten o comercialicen materiales
peligrosos en contravención con las disposiciones de esta Ley y la
reglamentación técnica que rige la materia.
Artículo 84.
Toda persona natural o el representante legal de la persona jurídica que
detente, importe, fabrique, transporte, distribuya, almacene, comercialice,
ceda a título oneroso o gratuito, o emplee con fines industriales, comerciales,
científicos, médicos y otros semejantes aparatos o sustancias capaces de
emitir radiaciones ionizantes, electromagnéticas o radiactivas que puedan
ocasionar daños a la salud o al ambiente en contravención con lo dispuesto
en esta Ley y con la reglamentación técnica que rige la materia será
sancionada con prisión de seis (6) meses a tres (3) años y multa de
seiscientas unidades tributarias (600 U.T.) a tres mil unidades tributarias
(3.000 U.T.).
Artículo 85.
Las sanciones previstas en este título, se impondrán conforme a las
previsiones contenidas en la Ley Penal del Ambiente, en cuanto le sean
aplicables.
Capítulo II. Del Manejo de los Desechos Peligrosos. Sección I. De las disposiciones Técnicas
Además, el artículo 41º que menciona las adecuaciones que deben realizársele a
los vehículos para el transporte dentro y fuera del área de generación de los desechos
peligrosos, para evitar la fuga del contenido y a su vez que se dispersen en el
ambiente los efectos nocivos de los mismos.
Esta sección establece todos aquellos controles y requisitos que deben cumplir
los diferentes tipos de generadores de desechos peligrosos de acuerdo a las cantidades
y la clase de riesgo que representen estos residuos.
Artículo 42.
Los generadores de desechos peligrosos se clasifican en tres (3) categorías:
1. Grandes generadores: Los que generen a partir de 1 tonelada por mes o 10
toneladas al año de desechos peligrosos que ofrezcan riesgos inferiores a la
clase 4 ó contengan hasta 0,1 % de cualquiera de las sustancias indicadas en
el Anexo C. En esta categoría entran también los que generen a partir de 10
kg por mes ó 100 kg ó más al año de desechos que presenten riesgo clase 4 ó
5, o contengan más de 0,1% de cualquiera de las sustancias del referido
anexo.
2. Pequeños generadores: Si la generación mensual o anual no llega a las
cantidades definidas para grandes generadores.
3. Generadores eventuales: Cuando el desecho peligroso no procede de
ningún proceso productivo ni de materiales almacenados o consumidos
durante el proceso, sino que se genera de equipos que operan con sustancias
peligrosas contenidas en su interior, pero que están siendo utilizados con
fines no industriales. Los desechos peligrosos se originan de las operaciones
de mantenimiento o del reemplazo de dichos equipos, su generación no es
sistemática y está condicionada a la ocurrencia de las operaciones referidas o
de un accidente.
El artículo 43º establece las disposiciones que deben cumplir todos los grandes
generadores, como el plan de manejo de los desechos, plan de contingencia para
prevenir y evitar accidentes, contabilidad de los tipos y cantidades de desechos
peligrosos, cumplir las condiciones de envasado, almacenamiento y transporte
expresadas previamente, y, llevar un registro de accidentes que hayan ocurrido
involucrando desechos clase 4 y 5.
Artículo 44.
Los pequeños generadores deberán estar inscritos ante el Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, como actividad
susceptible de degradar el ambiente e informar quien maneja sus desechos y
donde los llevan para almacenarlos o disponerlos, no requiriendo del plan de
cumplimiento. Adicionalmente, deben llevar un registro por lo menos anual
de todos los desechos peligrosos generados, dónde se encuentran o como han
sido dispuestos.
Artículo 45.
Los generadores eventuales deben presentar ante el Ministerio del Ambiente
y de los Recursos Naturales Renovables una relación detallada de los
equipos que podrían dar origen a los desechos peligrosos, las cantidades o
volúmenes contenidos, los planes de mantenimiento o de reemplazo de
dichos equipos y cualquier accidente donde se produzca ruptura del
contenedor y liberación del desecho. Los desechos peligrosos se manejarán
de acuerdo con las normas establecidas, a través de una empresa manejadora
que esté registrada en el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables.
En este contenido se establecen los requisitos que deberán cumplir los equipos
de protección personal diseñados para la utilización confortable y fuera de riesgo de
los trabajadores.
En esta ley se establece la normativa legal, que deben cumplir tanto el empleado
como el empleador, para el bienestar de todas las personas que laboren en recintos,
empresas, comercios, o instituciones públicas y privadas.
MARCO METODOLÓGICO
Tipo de Investigación
Diseño de Investigación
Procedimiento Metodológico
Fase I: Diagnóstico:
Se estableció contacto con las autoridades competentes para solicitar un
permiso especial que permitió la inspección del área en estudio.
Se realizaron recorridos sucesivos para evaluar las condiciones del manejo
de desechos peligrosos generados en oficinas, las técnicas empleadas por el
personal de mantenimiento para la recolección de ellos, el transporte en el
que los trasladan y donde son almacenados finalmente. Para realizar esta
actividad se utilizó la observación directa y la memoria fotográfica.
Se acudió a la autoridad universitaria pertinente para recaudar información
detallada acerca de la cantidad de desechos promedio que se generan en
determinado período de tiempo y de las prácticas empleadas en el manejo de
estos desechos.
Se compararon los aspectos contemplados en el Decreto 2635 con la realidad
existente en la Facultad de Odontología de la Universidad de Carabobo y
concluir respecto a la situación real.
Se aplicó la matriz DOFA para determinar la necesidad de un sistema de
manejo de desechos peligrosos adaptado al decreto 2635, es decir realizar un
diagnóstico y, analizar los factores existentes en pro y en contra de aportar e
implementar la solución.
Tabla 2.
Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos.
TÉCNICA INSTRUMENTO
LA PROPUESTA
Tabla 3.
MATRIZ FODA
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Existencia de una dirección de Existencia del Decreto N° 2.635,
mantenimiento en la Facultad. “Normas para el control de la
Buena disposición del personal recuperación de materiales
administrativo a la aplicación de peligrosos y el manejo de los
un sistema de manejo de desechos desechos peligrosos” desde 1998.
peligrosos. Obligatoriedad en Venezuela de
Existencia de personal de realizar un Estudio de Impacto
mantenimiento para aplicar el Ambiental causado por cualquier
diseño. actividad u obra desarrollada por
Presencia de profesores el ser humano para su
preparados respecto al tema de autorización y ejecución.
desechos peligrosos en la facultad
de Odontología.
DEBILIDADES AMENAZAS
Manejo de los desechos peligrosos Escasez de presupuesto
como desechos no peligrosos en la Universitario que pueda
Facultad de Odontología. destinarse a la implementación del
Desconocimiento generalizado del diseño.
personal administrativo y de Contaminación ambiental.
mantenimiento respecto al tema de Daños en la salud de las personas
los desechos peligrosos generados que manejan los desechos
en oficinas. peligrosos.
Nota: Arciniegas N. y Peralta F. (2012)
Además, por medio de la recolección de datos se determinó que los productos allí
utilizados, considerados como desechos dañinos al ambiente una vez cumplida su
vida útil son:
- Cartuchos de tóner para impresoras láser y fotocopiadoras.
- Cartuchos y empaques de tinta para impresoras.
- Marcadores de tinta para pizarras acrílicas.
- Bolígrafos.
- Pilas alcalinas utilizadas en controles remotos de algunos aires
acondicionados que funcionan con este tipo de mandos.
Tabla 4.
Factores condicionantes
Para la ejecución de este proyecto son necesarios una serie de recursos humanos,
materiales e instrumentos que se muestran en la tabla 4.
Tabla 5.
Factores condicionantes del tamaño.
Factor Elementos
Recurso Personal obrero, personal administrativo, profesores,
Humano ingeniero civil, investigadores.
Recipientes de recolección y manipulación, contenedores
Recursos
rodantes para transporte de residuos, equipos de protección
Materiales
personal, entre otros.
Decreto 2635.
Instrumentos.
Norma COVENIN 2237-89
Nota. Arciniegas N. y Peralta F. (2012).
Flujograma del Proceso Global de transformación
INSUMO SECUNDARIO
- Bolsas plásticas para
acumular los desechos
peligrosos.
- Recipientes desechables
que contengan residuos
peligrosos.
BENEFICIARIO SECUNDARIO
Suelos, vegetación, fuentes de agua, seres vivos y
ecosistemas en general en las zonas próximas a la
facultad y los rellenos sanitarios donde por la
ausencia de un sistema de manejo de desechos
peligrosos, estas sustancias son deliberadamente
destinadas como desechos no peligrosos.
Localización del Proyecto
Macro-Localización.
Micro-Localización.
Tabla 6.
Matriz de estrategias FODA.
FORTALEZAS DEBILIDADES
Implementar a partir de la Esquematizar el sistema de manejo
Dirección de Mantenimiento como de los desechos peligrosos adaptado
OPORTUNIDADES
2. Aplicar el diseño para cumplir con los requerimientos mínimos del decreto 2635,
de manera de adaptarse lo más posible a los reducidos presupuestos universitarios.
Diseño
Para poder diseñar el sistema de manejo de desechos peligrosos generados en
áreas administrativas de la Facultad de Odontología, se establecieron los parámetros
que debían corregirse y adaptarse al Decreto 2635.
Tabla 8.
Incompatibilidades de los residuos peligrosos administrativos
# de Grupo de sustancias
Desecho Peligroso
Incompatibles según decreto 2635
Tabla 9.
Volúmenes promedio estimados por residuo.
Desecho Volumen (litros)
Cartucho de Tóner 2,95
Cartucho de Tinta 3,62
Marcadores 8,00
Bolígrafos 6,75
Pilas Usadas 1,425
Nota. Arciniegas N y Peralta F (2012).
2 Series1
Gráfico 1.Volúmenes en litros de desechos peligrosos administrativos clase 3 generados por dependencia en la Facultad de
Odontología. Nota Arciniegas N y Peralta F (2012)
Para la determinación de los volúmenes requeridos en recipientes para desechos
clase 4 (pilas usadas), se realizó la siguiente tabla:
Dirección de Publicaciones 0 0
Dirección de mantenimiento 10 0,5
Área de Audiovisuales 10 0,5
Oficina Sectorial de Recursos Humanos 2 0,1
Dpto. de Formación Integral del Hombre 2 0,1
Oficina Sectorial de Presupuesto 2 0,1
Dirección de Asuntos Profesorales 0 0
Proveeduría 0 0
Post-grado 6 0,3
Control de Estudios 0 0
Dirección de Administración 6 0,3
TOTAL 38 1,9
Nota. Arciniegas N y Peralta F (2012)
2 20
0 - 20
2 30
20 - 40
40 - 60 2 40
60 - 100 2 60
Clase 3
3 222 240
4 0,96 3
Bolígrafos Clase 3
Marcadores Clase 3
Cartuchos o
empaques de Clase 3
tinta
Cartuchos de
Clase 3
tóner