El documento analiza las leyes y códigos que rigen la profesión de ingeniería en Venezuela, incluyendo la Constitución, el Código Civil, la Ley del Ejercicio de Ingeniería, y los reglamentos del Colegio de Ingenieros de Venezuela. Describe la responsabilidad social, gremial, civil y penal de los ingenieros según estas leyes, y cómo deben cumplir con los estándares éticos y legales para ejercer responsablemente su profesión.
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El documento analiza las leyes y códigos que rigen la profesión de ingeniería en Venezuela, incluyendo la Constitución, el Código Civil, la Ley del Ejercicio de Ingeniería, y los reglamentos del Colegio de Ingenieros de Venezuela. Describe la responsabilidad social, gremial, civil y penal de los ingenieros según estas leyes, y cómo deben cumplir con los estándares éticos y legales para ejercer responsablemente su profesión.
El documento analiza las leyes y códigos que rigen la profesión de ingeniería en Venezuela, incluyendo la Constitución, el Código Civil, la Ley del Ejercicio de Ingeniería, y los reglamentos del Colegio de Ingenieros de Venezuela. Describe la responsabilidad social, gremial, civil y penal de los ingenieros según estas leyes, y cómo deben cumplir con los estándares éticos y legales para ejercer responsablemente su profesión.
El documento analiza las leyes y códigos que rigen la profesión de ingeniería en Venezuela, incluyendo la Constitución, el Código Civil, la Ley del Ejercicio de Ingeniería, y los reglamentos del Colegio de Ingenieros de Venezuela. Describe la responsabilidad social, gremial, civil y penal de los ingenieros según estas leyes, y cómo deben cumplir con los estándares éticos y legales para ejercer responsablemente su profesión.
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UNIVERSIDAD NORORIENTAL PRIVADA
“GRAN MARISCAL DE AYACUCHO”
FACULTAD DE INGENIERÍA ESCUELA DE INGENIERÍA INFORMATICA SEDE BARCELONA
ANALIZAR EL CODIGO Y LAS LEYES QUE RIGEN LA PROFESIÓN DEL
INGENIERO PARA ESTABLECER SU ALCANCE, DESDE EL PUNTO DE VISTA SOCIAL, GREMIAL, CIVIL Y JURIDICO.
LUIS LÓPEZ FLORES
C. I. N°
CIUDAD BOLIVAR, OCTUBRE 2021
ANALIZAR EL CODIGO Y LAS LEYES QUE RIGEN LA PROFESIÓN DEL INGENIERO PARA ESTABLECER SU ALCANCE, DESDE EL PUNTO DE VISTA SOCIAL, GREMIAL, CIVIL Y JURIDICO.
Las Leyes, Reglamentos y Códigos son el fundamento legal para
cualquier sociedad, y son de capital importancia para vigencia del Derecho Venezolano, en la legislación venezolana han existido una serie de transformaciones y sustituciones a cada uno de ellos, las mismas han cambiado y avanzado a través del tiempo; en la sociedad Venezolana se han presentado una serie de cambios relacionados con la familia, personas, costumbre, entre otros, las cuales han ayudado a desarrollarse como personas, han aportado las pautas a seguir para entender los deberes y derechos dentro de la sociedad. Y al momento de ocurrir estos cambios en la sociedad, las leyes tienen que ser modificadas para poder adaptarse a esta nueva sociedad cambiante, tomando en cuentas las siguientes: Constitución de la República de Venezuela, Código Civil de Venezuela, Código Penal de Venezuela, Ley de Carrera Administrativa, Ley del Ejercicio de Ingeniería, Arquitectura y Profesiones Afines, Ley Orgánica de Ordenación Urbanística, Reglamento de la Ley Orgánica de Ordenación Urbanística, Colegio de Ingenieros de Venezuela "Reglamento Interno", Colegio de Ingenieros de Venezuela "Reglamento de la OCEPRO”, su estructura y las modificaciones a las que se han confrontado. El ejercicio de la Ingeniería se rige por dicha Ley, su Reglamento y las normas de ética profesional que a tales efectos dicta el Colegio de Ingenieros de Venezuela (CIV). “El artículo 3 señala que el ejercicio de la profesión no es una industria por lo cual no puede ser gravada con “patentes o impuestos comercio-industriales”, caso contrario es cuando se constituye una Persona Jurídica (C.A., S.A), con la cual se comercializa con la profesión. El Artículo 200 del Código de Comercio de Venezuela cuando establece: “Artículo 200: Las compañías o sociedades de comercio son aquellas que tienen por objeto uno o más actos de comercio.” Sin perjuicio de lo dispuesto por leyes especiales, las sociedades anónimas y las de responsabilidad limitada tendrán siempre carácter mercantil, cualquiera que sea su objeto, salvo cuando se dediquen exclusivamente a la explotación agrícola o pecuaria. Las sociedades mercantiles se rigen por los convenios de las partes, por disposiciones de este Código y por las del Código Civil. Ahora bien los Ingenieros son Contribuyentes de los Tributos Nacionales ya que así lo establece el Código Orgánico Tributario en su Artículo 22. “Son contribuyentes los sujetos pasivos respecto de los cuales se verifica el hecho imponible. Dicha condición puede recaer: 1.- En las personas naturales, prescindiendo de su capacidad según el derecho privado.“ Son profesionales los ingenieros que hayan obtenido o revalidado su título en Venezuela y que estén inscritos en el CIV, así como también los graduados en Universidades extranjeras y de los cuales no existan títulos equivalentes en Venezuela a juicio de las universidades nacionales, y que estén inscritos en el CIV. En principio se define lo que es responsabilidad. Responsabilidad: es la obligación de reparar y satisfacer las consecuencias de una falta. La responsabilidad profesional es inherente al ejercicio profesional. Dicha responsabilidad pudiéramos clasificarla en: social, gremial, administrativa, civil y penal. La responsabilidad social: El interés de la comunidad debe estar sobre los intereses del cliente a quien se sirve o con los de la empresa para la cual se trabaja. La responsabilidad social exige del profesional competencia y honestidad en sus actuaciones. Por cuanto es difícil encontrar una rama de la actividad humana en la que, por lo menos, alguna de las profesiones de ingeniería no intervenga; estos profesionales más que cualquier otro, tienen gran responsabilidad ante la sociedad. La sanción a la irresponsabilidad social radica en descrédito público. La responsabilidad gremial: tiene su origen en el artículo 105 de la Constitución Nacional, que establece en función de la protección de la colectividad, la colegiación obligatoria de varias profesiones, entre ellas la de la Ingeniería, Arquitectura y Profesiones Afines. La Ley de Ejercicio de la Ingeniería, Arquitectura y Profesiones Afines, el Reglamento Interno del Colegio de Ingenieros de Venezuela (1984), el Código de Ética Profesional (1992) y las Normas de Actuación Gremial (1992) constituyen la normativa gremial fundamental que rige el ejercicio de esas profesiones. La responsabilidad gremial exige del profesional el cumplimiento de la normativa gremial antes señalada en su ejercicio profesional y lo obliga a contribuir con el Colegio en el cumplimiento de sus objetivos. Así se observa que en los textos legales se establece: Artículo 12 de la Ley de Ejercicio. "Ningún profesional podrá ejercer sino la especialidad para la cual le autoriza expresamente el título que posee.". Artículo 16 de la Ley de Ejercicio. "En los diferentes aspectos del proyecto y de la ejecución de construcciones, instalaciones y trabajos, la participación de los profesionales debe quedar claramente determinada a los efectos de delimitar su responsabilidad.". Artículo 6to. Del Reglamento Interno. "Son deberes de los miembros activos: ... b) cumplir las prescripciones legales que rigen el ejercicio legal y la actuación gremial". Código de Ética Profesional. "Se considera contrario a la ética e incompatible con el digno ejercicio de la profesión para un miembro del Colegio de Ingenieros de Venezuela": Violar o permitir que violen las leyes, ordenanzas y reglamentaciones relacionadas con el ejercicio profesional. Descuidar el mantenimiento y mejora de sus conocimientos técnicos, desmereciendo así la confianza que al ejercicio profesional concede la sociedad. Ofrecerse para el desempeño de especialidades y funciones para las cuales no tengan capacidad, preparación y experiencia razonables..." Encargarse de obras, sin que se hayan efectuado todos los estudios técnicos indispensables para su correcta ejecución, o cuando para la realización de las mismas se hayan señalado plazos incompatibles con la buena práctica profesional." Las Oficinas Coordinadoras de Proyectos (OCEPRO) tienen el objetivo de velar por el ejercicio profesional, su Reglamento en su artículo 2, literal e y artículo 6 dicen: Artículo 2: "Para el logro de los objetivos previstos en el artículo anterior, las OCEPRO tendrán las siguientes funciones: ... e) Constatar que los profesionales encargados de los diferentes trabajos de Ingeniería, Arquitectura y Profesiones Afines ejerzan en correspondencia con la debida y suficiente formación académica y experiencia profesional en un todo de acuerdo con lo pautado en la Ley de Ejercicio de la Ingeniería, la Arquitectura y Profesiones Afines y que su nivel profesional haya sido establecido en el Manual de Contratación de Servicios de Consultoría del CIV....". Artículo 6: "La OCEPRO emitirá un documento denominado "Certificación de Ejercicio Profesional", para verificar que el profesional en el proyecto, inspección, residencia u otras actividades o servicios profesionales se encuentre inscrito, solvente y cuyo nivel profesional en la especialidad respectiva haya sido establecido por la Comisión Clasificadora del Ejercicio Profesional....".
La responsabilidad civil: se basa en los compromisos establecidos
en los contratos de servicio profesional que firme el profesional y lo establecido en el Código Civil. El artículo 1637 del Código Civil establece la responsabilidad decenal: "Si en el curso de diez años, a contar desde el día en que se ha terminado la construcción de un edificio o de una obra importante o considerable, uno u otra se arruinaren en todo o en parte, o presentaren evidente peligro de ruina por defectos de construcción o por vicio del suelo, el arquitecto y el empresario son responsables. La acción de indemnización debe intentarse dentro de dos años a contar desde el día en que se ha verificado uno de los casos mencionados". El artículo 1185 del Código Civil establece la responsabilidad contra terceros "El que con intención, o por negligencia o por imprudencia, ha causado un daño a otro, está obligado a repararlo". La Ley Orgánica de Ordenación urbanística en sus artículos 99,100 y 101 establece que responden en los términos del artículo 1637 del Código Civil tanto los profesionales proyectistas o directores de la obra, certificadores de su calidad, el promotor y toda persona que venida, después de terminada una obra que haya construido o hecho construir. La responsabilidad civil se paga mediante indemnización o el resarcimiento del daño y corresponde a los Tribunales Ordinarios su decisión. La responsabilidad penal: está basada en los Artículos 357, 519 y 520 del Código Penal. Estos artículos rezan así: Artículo 357: "El que por haber obrado con imprudencia, negligencia o bien con impericia en su profesión, arte o industria, o por inobservancia de los reglamentos, órdenes o disposiciones disciplinarias, haya ocasionado algún incendio, explosión, inundación, sumersión o naufragio, algún hundimiento o cualquier otro desastre o peligro común será castigado con prisión de tres a quince años. Si del delito resulta un peligro para la vida de las personas, la prisión será de tres a treinta meses, y si resultare la muerte de alguna, la prisión será de uno a diez años".
Artículo 519: " Todo el que hubiere intervenido en los planos o en la
construcción de algún edificio, si éste se desploma o cae por negligencia o impericia, aunque no cause mal o peligro a terceros, será penado con multa de cien bolívares, como mínimo y podrá serlo, además, con la suspensión del ejercicio de su profesión o arte. El articulado legal, jurídico, civil y social, representan un entramado que brinda protección al ejercicio de la profesión del ingeniero en sus distintas menciones y/o especialidades. Porque es una profesión que tiene que estar presente para todo. La ingeniería es el conjunto de conocimientos y técnicas científicas aplicadas a la creación, perfeccionamiento e implementación de estructuras tanto físicas como teóricas, para la resolución de problemas que afectan la actividad cotidiana de la sociedad. (http://es.wikipedia.org/wiki/Ingenieria). La ingeniería se apoya en varias ciencias y ha generado innumerables beneficios a la sociedad, ello ha conferido a los ingenieros preponderantes responsabilidades como las de realizar diseños o desarrollar soluciones tecnológicas a necesidades sociales, industriales o económicas. Sin embargo, en la actualidad, estas funciones o responsabilidades no son suficientes para atender los nuevos desafíos que enfrenta la humanidad. Se observa que la aparición de nuevos avances científicos y tecnológicos ha generado problemas al medio ambiente, se han usado de manera irracional los recursos naturales no renovables y no se ha logrado erradicar la pobreza. Ante estas realidades, se incrementa la necesidad imperiosa de los ingenieros de asumir un rol social más importante y la necesidad de involucrarse socialmente, sin que esto signifique reemplazar al sector político, sino trabajar por la sociedad. En este sentido Rojas (2012), ha acuñado el término de Ingeniería Social para describir aquella conciencia social que deben tener todos los ingenieros en particular. A aquel sentido de que el ingeniero es un profesional al servicio de la humanidad y a aquel pensamiento de que cada acción que realiza un ingeniero debe estar en función del bienestar de nuestros semejantes. (p. 45). La ética profesional y la del Ingeniero en particular, tienen relación directa con la formación moral y los conocimientos que se adquieren durante la vida familiar y de estudiantes desde la primaria hasta la universitaria, es decir durante toda la vida y se va ampliando con las experiencias adquiridas. La ingeniería es la piedra angular del desarrollo de los pueblos y en cualquiera que sea la forma que asuma su desempeño, es una profesión eminentemente creativa y dinámica, que pone al servicio del hombre los materiales y fuerzas que la naturaleza le brinda para satisfacer, con la máxima eficacia, sus necesidades de alimentación, salud, educación, esparcimiento y bienestar general. Los campos de acción de esta disciplina se han multiplicado al mismo ritmo que la tecnología y han crecido conforme se incrementan los requerimientos de la humanidad; en esta evolución la ingeniería ha participado y participa activamente en todos los procesos de producción de bienes y servicios con el fin principal de lograr una distribución equitativa de la riqueza y una mayor justicia social. La ingeniería también participa en la educación, formando cuadros de maestros, actualizando programas docentes y poniendo a la disposición de las nuevas generaciones las tecnologías modernas. El ingeniero realiza sus actividades dentro de un marco de Ética Profesional por lo cual es necesario recordar la definición de Ética y comentar los conceptos básicos de lo que es el trabajo profesional. La Ética es una ciencia práctica y normativa que estudia racionalmente la maldad y la bondad de los actos humanos, da normas para la vida, orienta la conducta práctica, dirige, encauza las decisiones libres del hombre; en resumen es rectora de la conducta humana para ejecutar actos buenos acordes con la razón. La profesión es la actividad personal puesta de una manera estable y honrada al servicio de la sociedad y en beneficio propio a impulsos de la vocación y con la dignidad que corresponde a la persona. La finalidad del trabajo profesional es el bien común; un profesionista debe ofrecer una preparación especial en el sentido de capacidad intelectual, moral y física. La capacidad intelectual consiste en el cúmulo de conocimientos que dentro de su rama lo hacen apto para desarrollar trabajos especializados, de esto se deduce la responsabilidad que tiene el profesionista en el ejercicio de su actividad y la obligación que adquiere de estar al tanto de los avances científicos de su especialidad. La capacidad moral es el valor del profesionista como persona, lo cual le da dignidad, seriedad y nobleza a su trabajo. Abarca no sólo la honestidad y el trato en los negocios, sirve también en el cumplimiento de lo pactado. La capacidad moral es la aptitud del profesionista para abarcar y traspasar su esfera profesional en un horizonte de gran amplitud. Su capacidad moral le da mayor relieve a su propio trabajo; pero además, lo hace valer no solo como profesional, sino como persona en su ambiente laboral. Existe en el campo legal y jurídico una definida normalización para el ejercicio de la ingeniería. Si bien podría decirse que no está completa, si abarca los aspectos fundamentales. Pero resulta que el desconocimiento o ignorancia en este campo, por parte de los afectados, los lleva a especular cuando más en asuntos ya claramente definidos en la extensa legislación venezolana. En tales códigos, entre otras normas, se exige que los ingenieros realicen un verdadero trabajo profesional, ajustándose a las normas de calidad, se reglamentan las relaciones de trabajo con quien ha patrocinado los servicios, se reconoce la necesidad de guardar el secreto profesional, se prohíbe realizar tareas que no cumplan con la moral, se recomienda dar crédito profesional a los compañeros de gremio y se prohíbe dañar la imagen de los asociados. El ingeniero es un actor y facilitador social, que trabaja bajo una conciencia comunitaria que se ha ido desarrollando en muchos años y ha aplicado en su devenir, procesos creativos acordes con el tiempo y el desarrollo. Existe un predominio de la necesidad de los ingenieros de asumir un rol social más importante y la necesidad de involucrarse socialmente, sin que esto signifique reemplazar al sector político, sino trabajar por la sociedad. En la actualidad, existe la pretensión de que el ingeniero sea más humanístico que técnico. El Ingeniero con su capacidad de decisión en temas territoriales, de transportes y equipamientos, incide de una forma directa en la vida social y económica, por ello, la Ingeniería al contribuir de una forma clara a la calidad de vida de las personas. Hacer Ingeniería no es lo mismo que ser Ingeniero y ser buenos Ingenieros o Ingenieros buenos, no consiste solamente en hacer buenos diseños, buenas construcciones, buenos programas de computador o mejorar la eficiencia de una máquina o un sistema, sino que implica entender la función de la Ingeniería en la sociedad, en el mejoramiento de las condiciones y calidad de vida de las personas y en el desarrollo sostenible, y ejercer nuestra profesión en este contexto. Ser Ingenieros, más allá de hacer Ingeniería, tiene que ver con actuar en concordancia con unos valores superiores tales como: Veracidad, Integridad, Responsabilidad y Precisión. Son estos los valores fundamentales de la práctica de la Ingeniería que se deben incorporar en el día a día de la actividad profesional. Proceder éticamente en la vida y en el ejercicio profesional, trae como compensación el reconocimiento, el respeto y la confianza de todos aquellos con quien se interactúa y una inmensa satisfacción personal. Un buen profesional de la Ingeniería es aquel, que habiendo adquirido los conocimientos y aptitudes contenidos en los cursos que conforman el pensum académico de su carrera, se compromete a actuar durante el ejercicio de su profesión de forma competente, responsable y ética. Tener siempre presente que valores como la sinceridad, la honestidad, la equidad y la toma responsable de dediciones que beneficien el bien común, deben privar sobre los intereses personales. Conceder máxima importancia a la protección del medio ambiente, aplicando los mejores, conocimientos y prácticas para obtener un entorno más sano y humano. Proceder de esa manera lo hará sentir realizado como persona y a la vez reconocido y respetado en el lugar donde le corresponda prestar sus servicios profesionales Los ingenieros han recobrado el protagonismo a partir de la apertura de espacios para las iniciativas de distintos sectores, y de la gestión universitaria hacia la innovación, el desarrollo tecnológico nacional y el compromiso social de los profesionales con la realidad, acorde con estas nuevas necesidades. El nuevo paradigma se articula con la influencia que las Facultades de Ingeniería tienen en todo el país, desde la capacidad del talento humano que generan hasta la transferencia directa del resultado de sus investigaciones. Las Ingenierías están muy relacionadas con las principales fuentes de contaminación, como son las grandes aglomeraciones humanas, la industria en todas sus distintas modalidades, manufactureras, extractivas, transformadoras, etc., y el transporte, tanto el terrestre, como el marítimo o el aéreo. Servir de gestor de recursos y procesos dentro de las organizaciones productivas de bienes y/o servicios, de manera de poseer un papel de vital importancia para el desarrollo económico, basado especialmente en la articulación de las diferentes áreas de la empresa, para la consecución de las metas conducentes a la aplicación del ejercicio profesional el ingeniero. Los ingenieros don capaces de satisfacer los requerimientos que plantea la gestión de los recursos que se necesiten, en la búsqueda de una satisfacción permanente de las necesidades en bienes y servicios de la sociedad y está habilitado para considerar las diversas funciones que puede cumplir el recurso forestal (productivas, protectoras y recreativas), en tal forma y combinación, que se asegure un uso racional e integral del mismo. Referencias Bibliográficas
Colegio de Ingenieros de Venezuela Reglamento de la OCEPRO.
Colegio de Ingenieros de Venezuela Reglamento Interno. República de Venezuela Código Civil. República de Venezuela Decreto No. 444.24.11.58. Ley del Ejercicio de Ingeniería, Arquitectura y Profesiones Afines. República de Venezuela Gaceta Oficial No. 66223.1.61. Constitución de la República de Venezuela. 1961. República de Venezuela Gaceta Oficial No. 915, Extraordinaria, 30.6.64. Código Penal. Rojas, G (2012) Ingeniería Social. http://www.buenastareas.com/ensayos. Wikipedia. La Ingeniería. http://es.wikipedia.org/wiki/Ingenieria