TÉRMINOS DE REFERENCIA

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIA RURAL

DE CALACALÍ

PROYECTO:

ALQUILER DE MAQUINARIA PESADA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE

ADOQUINADO, BORDILLOS Y BERMAS PARA LA CALLE NICOLÁS
CORTEZ, PARROQUIA CALACALÍ, CANTÓN QUITO, PROVINCIA
PICHINCHA.

SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA

OBRAS PÚBLICAS

NOVIEMBRE 2021
Contenido

1.1. Nombre del proyecto ......................................................................................... 4

1.2. Unidad administradora del proyecto............................................................... 4
1.3. Localización, sector y tipo del proyecto .......................................................... 4
2. Antecedentes .............................................................................................................. 5
3. Alcance ....................................................................................................................... 6
4. Beneficiarios .............................................................................................................. 6
5. Objetivo General ....................................................................................................... 6
6. Impacto técnico ......................................................................................................... 6
7. Cantidad y presupuesto ............................................................................................ 8
8. Vigencia de la oferta.................................................................................................. 8
9. Tipo de adjudicación ................................................................................................. 8
10. Plazo de ejecución de la contratación .................................................................. 8
11. Perfil del oferente .................................................................................................. 9
11.1. Especificaciones Generales de Oferente ...................................................... 9
11.2. Experiencia General y Específica ................................................................ 9
11.2.1. Experiencia General .................................................................................... 9
11.2.2. Experiencia Específica .............................................................................. 10
12. Personal y equipo mínimo .................................................................................. 10
12.1. Equipo mínimo ............................................................................................ 10
12.2. Personal mínimo .......................................................................................... 12
13. Metodología y cronograma valorado................................................................. 13
13.1. Metodología ................................................................................................. 13
13.2. Cronograma del proyecto ........................................................................... 13
14. Verificación y evaluación de las ofertas ............................................................ 13
14.1. Parámetros y métodos de evaluación ........................................................ 13
15. Obligaciones ......................................................................................................... 14
15.1. Obligaciones del contratista ........................................................................... 14
15.2. Obligaciones de la entidad contratante ......................................................... 14
16. Fase Contractual ................................................................................................. 15
16.1. Ejecución del contrato ................................................................................ 15
16.1.1. Inicio ............................................................................................................. 15
 16.2. Forma de pago ............................................................................................. 15
16.2.1. Pagos indebidos......................................................................................... 15
16.3. Multas ........................................................................................................... 16
16.4. Administrador del contrato ........................................................................ 16
16.5. Fiscalizador del presente objeto contractual ............................................ 16
16.6. Garantías...................................................................................................... 17
16.7. Termino de recepción ................................................................................. 17
17. Bioseguridad ........................................................................................................ 17
Datos generales

1.1. Nombre del proyecto

Alquiler de maquinaria pesada para la construcción de adoquinado, bordillos y

bermas para la calle Nicolás Cortez, parroquia Calacalí, cantón Quito, provincia
Pichincha.

1.2. Unidad administradora del proyecto

Área: Presidencia

Unidad: Obras Públicas

1.3. Localización, sector y tipo del proyecto

Provincia: Pichincha

Cantón: Quito

Parroquia: Calacalí

Barrio/Sector: Caspigasí del Carmen

Altitud promedio: 2790 msnm

Limites parroquiales:

Norte: Parroquia Rural San José de Minas

Sur: Parroquia Rural Nono

Este: Parroquia Rural San Antonio de Pichincha

Oeste: Parroquia Rural Nanegalito y Nanegal

 Ilustración 1. Ubicación geográfica parroquia Calacalí – Fuente – PDOT

2. Antecedentes

El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Parroquia Rural de Calacalí, en

cumplimiento a sus competencias exclusivas de acuerdo al COOTAD, … “Art.
65.”, ha realizado las gestiones necesarias para la firma del convenio de cogestión
entre el GADPR Calacalí, el GADP Pichincha y los beneficiaros de la calle
Nicolas Cortez, de tal manera que se mejore la calidad de vida de los habitantes
del sector, con el proyecto de adoquinado de la calle antes mencionada.
La modalidad de ejecución de los trabajos bajo cogestión, se lo realizará de tal
manera que los aportes de cada uno de los partícipes de este convenio sean en
beneficio común para los habitantes del barrio Caspigasí del Carmen y sus
alrededores.

3. Alcance

El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Calacalí, atendiendo

la necesidad de los habitantes ha priorizado el alquiler de maquinaria pesada para
mejorar el sistema vial, atendiendo la calle Nicolás Cortez, en la cual se realizará
el proyecto de construcción de adoquinado, bordillos y bermas. Las actividades
relevantes dentro de lo que contempla el presupuesto referencial para dicho
proyecto por parte del GAD Calacalí, es la preparación de la obra básica para
continuar con los trabajos de mano de obra de construcción de adoquinado por
parte de los frentistas beneficiarios y finalmente dejar la calle en condiciones
optimas de serviciabilidad tanto para el peatón como para los vehículos que
transitan por la zona.

4. Beneficiarios

La población beneficiada al año 2021 es de aproximadamente 800 habitantes en la

zona en atención.

5. Objetivo General

Contratación bajo procedimiento de subasta inversa electrónica a través del

SERCOP el “Alquiler de maquinaria pesada para la construcción de adoquinado,
bordillos y bermas para la calle Nicolás Cortez, parroquia Calacalí, cantón Quito,
provincia Pichincha”.

6. Impacto técnico

UBICACIÓN

El mapa aéreo del sitio a intervenir es el siguiente:

Calle Nicolas Cortez

- Barrio Caspigasí del Carmen – calle Nicolas Cortez.

Fotografías del estado actual:

Ilustración 1. Barrio Caspigasí del Carmen – calle Nicolas Cortez.

 7. Cantidad y presupuesto

P.
ITEM RUBRO UNIDAD CANTIDAD P. TOTAL
UNITARIO
Excavación a máquina (cielo
m3 2178.00 2.15 4 682.70
1 abierto)
Desalojo de material de
excavación 1.00 km cargado m3 2613.60 1.15 3 005.64
2 mecánico
Conformación, hidratación y
m2 5445.00 0.66 3 593.70
3 compactación de subrasante
Conformación, hidratación y
m2 5445.00 0.78 4 247.10
4 compactación de subbase C3
Control de compactación sub
u 2.00 390.00 780.00
5 rasante y sub base
TOTAL,
16 309.14
SIN IVA

IVA 12% 1 957.10

TOTAL 18 266.24

8. Vigencia de la oferta

La oferta tendrá una vigencia por sesenta (60) días. En caso de que no se señale
una fecha, estará vigente hasta la celebración del contrato, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 30 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública.

9. Tipo de adjudicación

Total

10. Plazo de ejecución de la contratación

El plazo estimado para la ejecución del presente objeto contractual es de:

TREINTA (30) días, mismos que serán contados a partir de la notificación de
inicio.
11. Perfil del oferente

11.1. Especificaciones Generales de Oferente

El GADPR Calacalí con la finalidad de dar cumplimiento a lo establecido en las

normas del SERCOP, determina los siguientes parámetros para la evaluación de
los oferentes por la entidad contratante, los mismos que son de cumplimiento
obligatorio.

- Para poder participar en el procedimiento, al momento de la presentación

de la oferta, los oferentes interesados deben encontrarse habilitados en el
Registro Único de Proveedores. Según lo previsto en la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública.
- Experiencia específica en uso de maquinaria pesada para actividades de
mantenimiento vial.
- Contar con la maquinaria pesada y equipo mínimo requerido para la
ejecución del presente objeto contractual.

11.2. Experiencia General y Específica

11.2.1. Experiencia General

El oferente deberá demostrar experiencia en trabajos de mantenimiento vial, desde
el año 2005, que sumen el 10% del presupuesto referencial de esta convocatoria.

Se calificará al oferente que acredite experiencia en alquiler de maquinaria pesada

desde el año 2005, cuyo valor total ejecutado que conste en la liquidación final del
contrato, o del monto contratado. Se validará dicha experiencia, a través de la
presentación del acta de entrega recepción definitiva.

Monto mínimo de experiencia:

10% del valor del monto mínimo del presupuesto referencial es de 1 630.91 (SIN
IVA).

Temporalidad: 15 años.
 Monto mínimo por contrato: 10% del valor del monto mínimo experiencia general
163.09 (SIN IVA).

11.2.2. Experiencia Específica

El oferente deberá demostrar haber ejecutado desde el año 2010 alquiler de
maquinaria pesada para obras viales como adoquinados y asfaltados; cuyos
montos de ejecución sean el 5% del presupuesto referencial de la presente
convocatoria.

Monto mínimo de experiencia:

5% del valor del monto mínimo del presupuesto referencial es de 815.46 (SIN
IVA).

Temporalidad: 10 años.

Monto mínimo por contrato: 10% del valor del monto mínimo experiencia
especifica 81.55 (SIN IVA).

12. Personal y equipo mínimo

12.1. Equipo mínimo

Descripción Cantidad Características

Herramienta menor 1

Rodillo Compactador 1 - Potencia mínima 130 hp a

diésel netos al volante.

Volqueta 8m3 1
- Capacidad mínima 8m3
- Condiciones operativas:
buen estado.
- Con matrícula vigente
2021.
Retroexcavadora 1 - Mínimo 90 hp.
- Capacidad de cucharón
mínimo 1 m3.
- Matricula vigente.
Motoniveladora 1 - Potencia mínima >140 hp
- Escarificador mínimo 3
- Matricula vigente 2021.
Tanquero de agua 1 - Capacidad volumétrica
mínima 2000 galones.
- Estabilidad en pendiente
- Condiciones óptimas
- Año de fabricación
mínima: de acuerdo a
cuadro de vida útil para
vehículos de transporte
terrestre, tránsito y
seguridad vial de acuerdo
a resolución emitida por
la agencia nacional de
tránsito.
- Matricula vigente 2021.

- El equipo caminero debe encontrarse en estado óptimo de funcionamiento

y debe contar con todos los permisos de circulación que por ley son
exigidos.
- La maquinaria propuesta no deberá encontrarse comprometida con otra
obra o servicio.
- El equipo antes de iniciar la jornada de trabajo deberá estar apto para
empezar a laborar, para que no se entorpezca la jornada de trabajo.
- El equipo deberá estar en condiciones óptimas de funcionamiento, en caso
de que existan desperfectos en su funcionamiento esta deberá ser
remplazada de manera inmediata sin que afecte la ejecución del servicio.
 - El tiempo de paralización del servicio por daño en la maquinaria no será
causal de ampliación de plazo.
- El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Calacalí, no
asumirá ningún costo por desperfectos del equipo en la ejecución del
contrato.

Este requisito será exigido en el pliego pero no será considerado como un

parámetro de verificación de la oferta ni será objeto de evaluación, no obstante,
la entidad contratante requerirá y verificará que el oferente presente el
compromiso de cumplimiento de este parámetro en la ejecución contractual del
presente objeto, el cual consta en el "Formulario de compromiso de
cumplimiento de parámetros en etapa contractual", y se actuará conforme lo
previsto en el artículo 326 de la Codificación de Resoluciones del SERCOP. Por
lo que, con la sola presentación de este formulario se considerará cumplido el
parámetro.

La disponibilidad de maquinaria pesada, se acreditará mediante: copias de

matrícula y revisión vehicular vigente, si son de propiedad del Oferente; o,
copias de matrícula y revisión vehicular vigentes, y cartas de compromiso de
arrendamiento incluido copia de cédula de quien lo emite, si no son de propiedad
del oferente.

12.2. Personal mínimo

FUNCIÓN NIVEL DE CANTIDAD

ESTUDIO

Residente de obra Ingeniero civil 1.00

(oferente)

Este requisito será exigido en el pliego pero no será considerado como un

parámetro de verificación de la oferta ni será objeto de evaluación por puntaje; no
obstante, la entidad contratante requerirá y verificará que el oferente presente el
compromiso de cumplimiento de este parámetro en la ejecución contractual de la
 entrega de materiales, el cual consta en el “Formulario de compromiso de
cumplimiento de parámetros en etapa contractual”, y se actuará conforme lo
previsto en los artículos 298, numeral 9, 305.1, y 326 de la Codificación y
Actualización de Resoluciones emitidas por el SERCOP, según el procedimiento
que corresponda. Por lo que, con la sola presentación de este formulario se
considerará cumplido este parámetro.

13. Metodología y cronograma valorado.

13.1. Metodología

El oferente deberá presentar un plan de trabajo que contendrá los siguientes

aspectos:

- Desarrollo de objetivos, actividades, acciones, productos y metas,

- Descripción del enfoque, alcance y logística de trabajo que revele el
conocimiento de las condiciones generales, locales y particulares del
proyecto, materia de la prestación del servicio.

13.2. Cronograma del proyecto

Es necesario que el oferente realice su propia propuesta de entrega de materiales

del presente objeto contractual (cronograma valorado por semanas).

14. Verificación y evaluación de las ofertas

14.1. Parámetros y métodos de evaluación

Parámetro Cumple No Cumple Observaciones

Integridad de la oferta

Equipo mínimo

Personal mínimo
Experiencia General Mínima

Experiencia especifica mínima

Metodología

Cronograma

Otros parámetros resueltos por

la entidad contratante

15. Obligaciones

15.1. Obligaciones del contratista

a) Asumir los gastos de: traslado, mantenimiento y combustible del equipo

caminero materia del servicio.
b) Prestar el servicio de alquiler del equipo caminero en óptimas condiciones
mecánicas, mismo que deberá ser operado y conducido con personal
calificado y autorizado, quienes deberán contar con licencias vigentes.
c) Presentar el servicio conforme sea requerido por el Gobierno Autónomo
Descentralizado Parroquial Rural de La Unión.
d) Llevar y transportar el equipo caminero a los lugares dispuestos por el
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de La Unión, a su
costo.
e) El contratista se obliga a presentar el equipo que requiera la entidad a los
costos ofertados en condiciones óptimas de funcionamiento, en caso de
que existan desperfectos en su funcionamiento, el contratista deberá
remplazar de manera inmediata con maquinaria de igual o mayor potencia,

15.2. Obligaciones de la entidad contratante

a) Presentar el requerimiento detallado de la maquinaria y los lugares para la

intervención con al menos 24horas de anticipación al inicio de los trabajos.
 b) En caso de ser necesario y previo al trámite legal y administrativo
respectivo, se celebrará los contratos complementarios. – Los valores de
las multas serán deducidos del valor de la planilla correspondiente al mes
de ejecución en que se produjo el hecho que motiva la sanción y no serán
devueltas por ningún concepto, valores que se acumularán y se liquidarán
al suscribir el acta de entrega recepción definitiva. – Designar al
Administrador del Contrato.

16. Fase Contractual

16.1. Ejecución del contrato

16.1.1. Inicio

En el plazo contractual, el oferente analizará conjuntamente con la fiscalización el

inicio de los trabajos en la calle Nicolas Cortez, de acuerdo con el cronograma
entregado por él en su oferta para la ejecución del objeto de contratación en
atención.

16.2. Forma de pago

La forma de pago del presente contrato bajo la modalidad de subasta inversa

electrónica para el presente objeto contractual, será:

Anticipo: 0%

Saldo: 100% contra entrega.

16.2.1. Pagos indebidos

El GADPR Calacalí se reserva el derecho de reclamar al contratista en cualquier
tiempo antes o después de la ejecución del presente objeto contractual, sobre
cualquier pago indebido por error de cálculo o por cualquier otra razón,
debidamente justificada.
16.3. Multas

De acuerdo al artículo No. 71 de la “Ley Orgánica Nacional de Contratación

Pública, las multas se impondrán por retardo de la ejecución de las obligaciones
contractuales conforme al cronograma valorado, así como por incumplimientos
de las demás obligaciones contractuales. Por cada día de retardo en el
cumplimiento de la ejecución de las obligaciones contractuales conforme al
cronograma valorado, se aplicará la multa del uno por mil (1/1000) del
porcentaje de las obligaciones que se encuentran pendientes de ejecutarse.

16.4. Administrador del contrato

A través de la máxima autoridad designará al administrador del contrato y el

fiscalizador del Contrato. El Administrador del Contrato velará porque la
Fiscalización actúe de acuerdo con las especificaciones constantes en los pliegos,
contrato y demás normativa legal.

Será responsable de verificar que todas las actividades a realizarse con el uso de
maquinaria pesada, cumplan con las especificaciones y disposiciones del contrato.

El contratista se obliga al cumplimiento de estos parámetros de forma explícita en

la ejecución contractual y en caso de incumplimiento, la entidad contratante podrá
terminar de manera anticipada y unilateral el contrato, conforme la normativa
aplicable.

16.5. Fiscalizador del presente objeto contractual

El Fiscalizador velará por la correcta ejecución de las actividades descritas, a fin

de que las actividades a realizarse con el equipo pesado, se realice de acuerdo al
requerimiento in situ y los tiempos establecidos en el cronograma presentado por
el oferente. La fiscalización podrá ser realizada por servidores de la entidad o por
terceros, de ser el caso.
16.6. Garantías

En este contrato se deberán presentar las garantías previstas en los artículos 73,
74, 75 y 76 de la LOSNCP.

16.7. Termino de recepción

Una vez concluido al 100% el objeto contractual, en apego al Art. 81 de la

LOSNCP. “…En los contratos de adquisición de bienes y de prestación de
servicios, incluidos los de consultoría, existirá una sola recepción, que se
producirá de conformidad con lo establecido en el contrato y tendrá los efectos de
recepción definitiva. Producida la recepción se devolverán las garantías otorgadas,
a excepción de la garantía técnica.

17. Bioseguridad

Deberá cumplir con los procesos y protocolos que determine el Comité de

Operaciones de Emergencias (COE) Nacional-Distrital de acuerdo al marco legal
y requerimientos básicos de bioseguridad, en el contexto de la Emergencia
Sanitaria por el brote del COVID-19, el cumplimiento de lo mencionado no le
exime de cumplir con las demás responsabilidades de las Leyes Vigentes.

Atentamente,

Firmado electrónicamente por:

NELSON RUBEN
QUISHPE COYAGO

Ing. Nelson Quishpe C.

OBRAS PÚBLICAS
GADPR CALACALÍ