RESIDUOS SÓLIDOS - ECOMÁS CyC

CURSO DE CAPACITACIÓN GRATUITA
GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SOLIDOS
Ponente:
Dra. Elizabeth Bejarano Meza
TEMARIO
▪ Problemas de Gestión de Residuos Sólidos

▪ Normatividad de la Gestión integral de residuos sólidos
▪ Gestión y manejo de los residuos municipales
▪ Caracterización de los residuos sólidos
▪ Segregación selectiva
▪ Minimización y valorización de residuos sólidos
▪ Reaprovechamiento y comercialización de residuos
Basura……….Residuos solidos……………Material de descarte
Residuos domésticos
Residuos de
aparatos eléctricos y
electrónicos (RAEE)
Selección selectiva:
RECICLAJE
Problema de Gestión de Residuos Sólidos
En el país se genera aproximadamente 10

mil toneladas de residuos sólidos
municipales
6.93 millones de toneladas/año

(2018)
Problema de Gestión de Residuos Sólidos
52% de los residuos son dispuestos en rellenos

sanitarios
35 RELLENOS SANITARIOS EN EL PERU

1558 Botaderos para ser recuperados
27 botaderos para ser convertidos en rellenos
sanitarios.
Con
Relleno
Sanitario
Sin
Relleno
Sanitario
Datos Estadísticos al 2018
Cada persona genera alrededor de 0.80 kilogramos/día en zona urbana.

De los residuos sólidos aprovechables: del 54% 4 millones de toneladas)
de residuos solidos orgánicos, sólo 1% son aprovechados: Del 20% ( 1,5
millones de toneladas) de residuos inorgánicos, sólo el 2% son
aprovechados.
36% de las municipalidades no cumplieron con promover la sensibilización
y capacitación para que la población se involucre en la minimización de la
generación de residuos sólidos y segregación en la fuente.
59% de municipalidades no implementó programas de selección en la
fuente y recolección selectiva de los residuos solidos en su jurisdicción:
Junin, Lima, Cusco, Puno, Piura, Ayacucho, Huancavelica.
Sólo 2% de recicladores formalizados: Hasta el 2018 existen 98000
recicladores informales y sólo 1813 recicladores formales
El nivel de morosidad anual en el pago de arbitrios del servicio de limpieza
pública fluctúa entre 60% y 70% a nivel nacional.
Estadísticas en Puno
Impactos de la disposición final de los Residuos Sólidos en Botaderos
Contaminación del
agua por: contenido
de metales pesados
en la basura
doméstica,
percolación en la
napa freática, en las
aguas superficiales,
Emisión de gases a
efecto invernadero
Quema (Generación
de Dioxinas, Furanos
y Gases Tóxicos )
Difusión de agentes
patógenos
¿QUE SON LOS RESIDUOS SÓLIDOS?
Son residuos sólidos aquellas sustancias, productos o subproductos

en estado sólido o semisólido de los que su generador dispone, o está
obligado a disponer, en virtud de lo establecido en la normatividad
nacional o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente.
Es decir: Residuos sólidos son todas aquellas sustancias o productos

que ya no necesitamos pero que algunas veces pueden ser
aprovechados.
CLASIFICACIÓN
GESTIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
Dos esquemas de gestión
MUNICIPAL NO MUNICIPAL
- Regula el manejo de los RRSS - Regula el manejo de los RRSS
generados por las viviendas y los producidos por otras fuentes, distintos
comercios (y los generados por a los “municipales”:
otras fuentes pero que son similares - Por ejemplo la industria, minería,
a estos, como residuos de oficinas construcción, los hospitales, entre
en las industrias). otros.
MARCO LEGAL
DECRETO LEGISLATIVO N° 1278 Ley de

Gestión Integral de Residuos Solidos
DECRETO SUPREMO N° 014-2017-MINAM Reglamento

de la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos
▪ TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES, PRINCIPIOS Y LINEAMIENTOS DE LA LEY Art. 1 -7
▪ TÍTULO II EFICIENCIA DE LOS MATERIALES Y MINIMIZACIÓN EN LA FUENTE. 8 – 11
▪ TÍTULO III RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR 12-14

▪ TÍTULO IV COMPETENCIAS EN MATERIA DE RESIDUOS SÓLIDOS 15-26
▪ TÍTULO V GESTIÓN Y MANEJO ECONÓMICO Y AMBIENTAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS.
27-67
▪ TÍTULO VI INFORMACIÓN SOBRE EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS, EDUCACIÓN Y
PARTICIPACIÓN CIUDADANA. 68-69
▪ TÍTULO VII MECANISMOS PARA EL FINANCIAMIENTO DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS. 70 -73
▪ TÍTULO VIII RÉGIMEN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y SANCIÓN 74 - 80
OBJETO
El presente dispositivo legal con el fin

de asegurar la maximización
constante de la eficiencia en el uso
de materiales, y regular la gestión y
manejo de residuos sólidos, que
comprende la minimización de la
generación de residuos sólidos en la
fuente, la valorización material y
energética de los residuos sólidos, la
adecuada disposición final de los
mismos y la sostenibilidad de los
servicios de limpieza pública.
Finalidad
Artículo 2.- Finalidad de la gestión integral de los residuos sólidos La

gestión integral de los residuos sólidos en el país tiene como primera
finalidad la prevención o minimización de la generación de residuos sólidos
en origen, frente a cualquier otra alternativa. En segundo lugar, respecto de
los residuos generados, se prefiere la recuperación y la valorización
material y energética de los residuos, entre las cuales se cuenta la
reutilización, reciclaje, compostaje, coprocesamiento, entre otras
alternativas siempre que se garantice la protección de la salud y del medio
ambiente. La disposición final de los residuos sólidos en la infraestructura
respectiva constituye la última alternativa de manejo y deberá realizarse en
condiciones ambientalmente adecuadas.
Reglamento de la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos
El 21 de diciembre del 2017 el MINAM publicó el Reglamento de la Ley

de Gestión Integral de Residuos Sólidos, mediante Resolución
Ministerial N° 174-2017-MINAM.
Comprende 13 Títulos, 136 Artículos, 14 Disposiciones

Complementarias Finales, 06 Disposiciones Complementarias
Transitorias, 01Disposición Complementaria Derogatoria y 05
ANEXO III LISTA A: RESIDUOS PELIGROSOS

B: RESIDUOS NO PELIGROSOS
TÍTULO IV: Minimización y Comercialización
- Promoción de acciones de Comercialización y Minimización, incluyendo
disposiciones sobre reaprovechamiento de residuos sólidos.
- Lugares de segregación: fuente de generación, lugar de tratamiento,
como parte del proceso de comercialización.
TÍTULO V: Infraestructura de RRSS
- Tipos de infraestructura:
- Plantas de Tratamiento
- Plantas de Transferencia
- Rellenos Sanitarios
- Manual; cuya capacidad de operación diaria no excede a 20 TM
- Semi-mecanizado; cuya capacidad de operación diaria no exceda a 50TM
- Mecanizado; cuya capacidad de operación diaria es mayor a cincuenta 50
TM.
- De seguridad para residuos peligrosos; en donde se podrán manejar
también residuos no peligrosos.
- De seguridad para residuos no peligrosos.
GESTIÓN DE RESIDUOS NO MUNICIPALES
Cada sector es responsable (regulador) de los residuos generados por las

empresas que se encuentran bajo su jurisdicción. El generador de
residuos del ámbito no municipal está obligado a:
▪ Presentar Declaración de Manejo de Residuos Sólidos

▪ Caracterizar residuos que generen
▪ Manejar residuos peligrosos aparte de resto de los residuos comunes
▪ Presentar Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos
▪ Almacenar/acondicionar/tratar/disponer residuos peligrosos en forma
segura, sanitaria y ambiental adecuada
▪ Ante emergencias, aplica el plan de contingencia
▪ Da facilidades a Autoridades de Salud y Sectoriales para ejercicio de
funciones.
Gestión de Residuos Municipales
- Se distingue las funciones de las Municipalidades Provinciales de las funciones

de las Municipalidades Distritales
- Provincial: Planificación (PIGARS) + Infraestructura Sanitaria
- Distrital/Cercado: Recolección + transporte
Planes Integrales de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos – PIGARS
- Denominación dada en art. 5° y en la Primera Disposición Complementaria,

Transitoria y Final de la Ley (En la sexta se la otro nombre: Planes Integrales de
Gestión de Residuos Sólidos).
- Instrumento central para la planificación de la gestión de los residuos sólidos en
el ámbito provincial
Artículo 32.- Las operaciones y procesos de los residuos
El manejo de los residuos comprende las siguientes operaciones o procesos:
a) Barrido y limpieza de espacios públicos

b) Segregación
c) Almacenamiento
d) Recolección
e) Valorización
f) Transporte
g) Transferencia
h) Tratamiento.
i) Disposición final.
Artículo 37.- Valorización
La valorización constituye la alternativa de gestión y manejo que debe

priorizarse frente a la disposición final de los residuos.
Esta incluye las actividades de reutilización, reciclaje, compostaje,

valorización energética entre otras alternativas, y se realiza en
infraestructura adecuada y autorizada para tal fin.
Instrumentos para el uso eficiente de los materiales:
1. PLANRES basados en el 2. Programa de Segregación en la fuente y

cumplimiento del PLANAA recolección selectiva de RS
(provincial –distrital) comprende: 3. Acuerdo de Producción Limpia, instrumento
de promoción para reducir los RS.
▪ Diagnósticos 4. Registro de Información en el Sistema de
▪ Objetivos estratégicos Información para la gestión de RS.
▪ Metas (SIGERSOL):
▪ Cronograma de presentación de la
gestión y manejo de los RS. a. Las municipalidades deben reportan al
▪ En marzo se presenta el reporte final de febrero del año anterior.
del Plan ante el MINAM y OEFA b. La EO-RS presenta el informe trimestral
c. El generados no municipal presenta el 15
de abril su Declaración Anual de RS y el
manifiesto cada trimestre.
Guías Técnicas
▪ Guía para la caracterización de residuos sólidos municipales.

▪ Guía para elaborar e implementar un programa de segregación en la fuente y
recolección selectiva de residuos sólidos municipales.
▪ Guía para elaborar el plan provincial de gestión integral de residuos sólidos
municipales.
▪ Guía para elaborar el plan distrital de manejo de residuos sólidos.
▪ Guía de capacitación a recicladores para su inserción en los programas de
formalización municipal.
▪ Guía para la formulación del plan de recuperación de áreas degradadas por
residuos sólidos municipales.
▪ Guía para la formulación del programa de reconversión y manejo de áreas
degradadas por residuos sólidos municipales.
▪ Guía de diseño, construcción, operación, mantenimiento y cierre de relleno
sanitario manual.
▪ Guía de diseño, construcción, operación, mantenimiento y cierre de relleno
sanitario mecanizado.
Gestión y manejo de los residuos sólidos
Gestión
• Actividades técnicos-administrativas de
planificación, coordinación, diseño,
aplicación y evaluación de políticas,
estrategias, planes y programas de las
acciones del manejo de los residuos
solidos.
Manejo
• Comprende las actividades técnico –
operativas como barrido, recolección,
transporte, transferencia, tratamiento y
disposición final de los residuos sólidos.
¿Porque es importante esta actividad?
F
U
N
C
I
O
N
E
S
P
R
O
V
I
N
C
I
A
L
Supervisar, fiscalizar y sancionar el manejo y la prestación de los servicios de residuos
sólidos en su jurisdicción.
Autorizar, supervisar, fiscalizar y sancionar el transporte de residuos peligrosos en su
jurisdicción
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
Supervisa, fiscaliza y sanciona el manejo de residuos de los generadores del ámbito de su

competencia, a los recicladores y el manejo de residuos de demolición o remodelación de
demolición o remodelación.
1. Minimización
CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
Actualización cada
CINCO AÑOS
Etapa de Planificación
Plan de Trabajo
Etapa de diseño
Etapa del Diseño
SEGREGACIÓN Y ALMACENAMIENTO
Programa de segregación en fuente

Descripción desde la Segregación hasta la Comercialización
Descripción de la implementación desde la
segregación hasta la comercialización
Plano de la ruta de recolección de la zona priorizada
Descripción de las fuentes de generación de residuos orgánicos
Valorización de los residuos orgánicos
El biochar es carbón vegetal que se

obtiene de restos vegetales y residuos de
biomasa. A diferencia del carbón vegetal
clásico es empleado como combustible, El compost es un tipo de abono orgánico
el biochar- o biocarbón – no se utiliza que se prepara con diferentes materiales orgánicos,
como tal, no se quema, sino que se generados en nuestra casa o comunidad, aportando
aplica al suelo para mejorar sus nutrientes y mejorando la estructura del suelo.
propiedades El compost convierte los desperdicios del hogar en
fertilizante y materia orgánica valiosa para los suelos.
NORMA TÉCNICA PERUANA NTP900.058-2019
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
Etapa de Planificación
Diseño
Selección del área
▪ La compatibilidad con el uso del suelo y los planes de expansión urbana;

▪ La minimización y prevención de los impactos sociales, sanitarios y
ambientales negativos, que se puedan originar por la construcción, operación
y cierre de las infraestructuras;
▪ Los factores climáticos, topográficos, geológicos, geomorfológicos,
hidrogeológicos, entre otros;
▪ Disponibilidad de material de cobertura;
▪ La preservación del patrimonio cultural;
▪ La preservación de áreas naturales protegidas por el Estado;
▪ La vulnerabilidad del área ante desastres naturales;
▪ El patrimonio nacional forestal y de fauna silvestre, según las normativa de la
materia;
▪ Otros que establezca la normatividad sobre la materia.
DISPOSICIÓN FINAL
Centro de Acopio de residuos sólidos
Relleno Sanitario Magdeburg - Alemania
GRACIAS
POR SU
“
ATENCIÓN
No solo la basura puede

contaminar al mundo,
también lo hace nuestra
actitud

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CURSO DE CAPACITACIÓN GRATUITA

▪ Problemas de Gestión de Residuos Sólidos

En el país se genera aproximadamente 10

6.93 millones de toneladas/año

52% de los residuos son dispuestos en rellenos

35 RELLENOS SANITARIOS EN EL PERU

Cada persona genera alrededor de 0.80 kilogramos/día en zona urbana.

Son residuos sólidos aquellas sustancias, productos o subproductos

Es decir: Residuos sólidos son todas aquellas sustancias o productos

Dos esquemas de gestión

DECRETO LEGISLATIVO N° 1278 Ley de

DECRETO SUPREMO N° 014-2017-MINAM Reglamento

▪ TÍTULO II EFICIENCIA DE LOS MATERIALES Y MINIMIZACIÓN EN LA FUENTE. 8 – 11

▪ TÍTULO III RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR 12-14

El presente dispositivo legal con el fin

Artículo 2.- Finalidad de la gestión integral de los residuos sólidos La

El 21 de diciembre del 2017 el MINAM publicó el Reglamento de la Ley

Comprende 13 Títulos, 136 Artículos, 14 Disposiciones

ANEXO III LISTA A: RESIDUOS PELIGROSOS

TÍTULO V: Infraestructura de RRSS

Cada sector es responsable (regulador) de los residuos generados por las

▪ Presentar Declaración de Manejo de Residuos Sólidos

- Se distingue las funciones de las Municipalidades Provinciales de las funciones

Planes Integrales de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos – PIGARS

- Denominación dada en art. 5° y en la Primera Disposición Complementaria,

El manejo de los residuos comprende las siguientes operaciones o procesos:

a) Barrido y limpieza de espacios públicos

La valorización constituye la alternativa de gestión y manejo que debe

Esta incluye las actividades de reutilización, reciclaje, compostaje,

1. PLANRES basados en el 2. Programa de Segregación en la fuente y

▪ Guía para la caracterización de residuos sólidos municipales.

Supervisa, fiscaliza y sanciona el manejo de residuos de los generadores del ámbito de su

Programa de segregación en fuente

El biochar es carbón vegetal que se

▪ La compatibilidad con el uso del suelo y los planes de expansión urbana;

No solo la basura puede

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