Documento ejecutivo

Julio 2019
La educación es por excelencia la vía para transformar a la sociedad y forjar
humanidad, además, es un derecho humano fundamental para pensarnos a
profundidad y Refundar Jalisco.  El punto de partida de todo cambio social
es tener un horizonte y un sueño común que sea construido a partir de la
escucha de las diferentes voces que conforman una comunidad.  

Recrea, Educación para Refundar 2040, recupera las necesidades,

preocupaciones y propuestas planteadas por ciudadanos de todas las
regiones del estado, expresadas en más de cuarenta y tres espacios formales
de diálogo en los que participaron estudiantes, docentes, directivos, asesores
técnico-pedagógicos, madres, padres, tutores, organizaciones de la sociedad
civil, empresarios, universidades e investigadores, en “un ejercicio inédito”,
según las palabras de quienes formaron parte de este proceso.

Las primeras necesidades que se identificaron como prioridades a atender

en la realidad educativa de Jalisco fueron: la formación integral de los
estudiantes y la consolidación de comunidades, la calidad de vida y calidad
educativa, el reconocimiento de la función docente, la corresponsabilidad de
los diferentes actores en la educación, la prioridad del trabajo pedagógico
frente a las funciones administrativas, las condiciones de infraestructura y
equipamiento de los centros escolares, y la vinculación y articulación entre
los diferentes niveles educativos y sectores. El ejercicio de consulta permitió
diferenciarlas de acuerdo a niveles, actores, espacios y regiones.

En consonancia con el artículo 3° constitucional, Recrea plantea que en

Jalisco se educará para la vida, lo que significa que además de las habilidades
de pensamiento, también se desarrollarán las socioemocionales, la cultura
física y del deporte, así como la educación artística, como condiciones para
alcanzar el bienestar.

En consonancia con el artículo 3°

constitucional, Recrea plantea que en
Jalisco se educará para la vida.

Recrea apuesta por una educación para la vida, lo que implica mejorar la
calidad de los aprendizajes y formar ciudadanos que generen acciones de
impacto positivo en su comunidad, desde una cultura de equidad e inclusión.

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En este sentido, el presente documento tiene el propósito de dar a conocer
Recrea, el proyecto educativo de Jalisco, una propuesta viva, en movimiento
y diálogo permanente. Se presentan los principios refundacionales como
elementos que constituyen el marco de referencia para ser nuestro horizonte
común. Estos principios se concretan en líneas estratégicas, las cuales
no pueden materializarse sin dos condiciones fundamentales: la gestión
transformadora y la evaluación y seguimiento.

Educación para refundar 2040

Principios Refundacionales
Formación Calidad de Inclusión Educación
ciudadana los aprendizajes y equidad como base de la
Refundación

Líneas Estratégicas
Programa Comunidades Programa Dignificación Reingeniería Vinculación
de escuela de aprendizaje de inversión de los administrativa y articulación
para la vida para la vida multianual de profesionales
infraestructura de la educación
educativa

Condiciones Fundamentales
Gestión Evaluación
transformadora y seguimiento
del sistema educativo de Recrea

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Principios
refundacionales

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El fundamento de Recrea es la educación en y para la vida, una propuesta
que tiene el objetivo de Recrear las prácticas escolares y comunitarias
y para lograrlo articula los principios refundacionales: la mejora de
la calidad de los aprendizajes, la formación ciudadana, la cultura de
inclusión y equidad, y la educación como base de la Refundación.

Educación en y para la vida tiene el propósito de formar integralmente

a las personas y así, ayudar en la reconstrucción del tejido escolar y
social, para que todos desarrollen aprendizajes de calidad, potencien sus
habilidades cognitivas, socioemocionales, físicas, artísticas y espirituales
para formar ciudadanos responsables y enfrenten de manera favorable
los desafíos personales y colectivos durante su trayecto de vida.

Recrea es educar para la vida como aspiración de proyecto social y en la

vida, para que cada persona y comunidad esté en su realidad, profunda
y constructivamente.

Es reconocer que se aprende tanto en la escuela, como a través de la

experiencia en la vida cotidiana para dar sentido y calidad a la vida
personal y comunitaria. En esa realidad diversa también se educa porque
es ahí en donde se encuentra la riqueza para aprender en y para la vida.

Por tanto, esta propuesta requiere de los actores educativos una visión
colectiva, intercultural, centrada en la vida que, en diálogo permanente,
contribuya a mejorar la calidad de los aprendizajes en todos los niveles
y sectores, en un marco de inclusión y equidad, así como a formar
ciudadanos comprometidos con el bien común.

La mejora de la calidad en los procesos

de aprendizaje en y para la vida supone que:
• La calidad de la educación es entendida como un proceso de mejora
continua que transforma la vida social hacia el bien común.

• La calidad de los aprendizajes depende de la interrelación y la

participación activa de todos los actores en la vida comunitaria.

• Los aprendizajes básicos y fundamentales habilitan al ciudadano para

imaginar y construir futuro y responder a los desafíos locales y globales
presentes.

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• La institución, como un ente que aprende, mejora sus procesos a partir
de que adquiere capacidades y promueve su transformación y la de
otros actores.

• El concepto de calidad se define y se vincula con la vida, la justicia, la paz

y el desarrollo sustentable, lo que advierte la necesidad de rediseñar
sus indicadores.

Por tanto, mejorar la calidad implica repensar la pedagogía, comprender de

manera integral, transdisciplinar e intercultural la realidad, con la ayuda de
saberes innovadores para con-vivir con identidad en un mundo globalizado.

La formación de ciudadanía
implica:
• El conocimiento del ámbito normativo que rige el contexto del individuo
como marco de su actuación personal y social.

• Desarrollar en los actores el ser de manera integral, potenciando sus

capacidades socioemocionales, intelectuales y físicas para el bien
común.

• Fortalecer el sentido de pertenencia, lo que hace posible estar

conscientemente, convivir y participar en los colectivos sociales como:
la familia, la escuela, la comunidad, etc.

• Imaginar y participar en la construcción de futuros posibles y ejercer

la ciudadanía de manera responsable, crítica y creativa.

• Participar responsablemente en acciones que transformen las

realidades regionales de Jalisco para el bien común.

Por lo anterior, se aspira a que todos quienes vivan en Jalisco aprendan juntos
a ser ciudadanos que se comprometen y trabajan por un futuro mejor para
todos.

Estas características del ciudadano representan un referente para la

formación de los estudiantes en todos los niveles, así como para la formación,
profesionalización y actualización de los docentes y de quienes acompañan
el proceso educativo.

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 Características de un ciudadano Recrea
1. Que respete y dignifique la vida de todas sus 7. Que reconozca sus propias capacidades
expresiones y que promueva la sustentabilidad. y las de los otros para desarrollar los
aprendizajes cognitivos y emocionales
2. Que ame a su familia, a su municipio, a su fundamentales para comunicarse y
estado, a su país, en un ejercicio responsable responder de manera asertiva e innovadora.
de su ciudadanía.
8. Que desarrolle capacidades de liderazgo,
3. Que reconozca y respete la diversidad emprendimiento y colaboración, orientadas
cultural, que sea incluyente con todas las al beneficio de su comunidad.
personas que lo rodean, reconozca sus
coincidencias y diferencias, y asuma el 9. Que reconozca y aprecie la diversidad de
conflicto y la búsqueda de la solución como expresiones artísticas y culturales para
parte de su formación cívica. fortalecer su identidad.

4. Que participe activamente en la toma de 10. Que tome decisiones de manera autóno-
decisiones colectivas con la conciencia de la ma, corresponsable y con argumentos
importancia de construir una cultura de paz sólidos en acciones transformadoras hacia
y de respeto a los derechos humanos. los desafíos que plantea el bien común.

5. Que aprenda colectivamente para comprender

las problemáticas de su entorno y participe en
el diseño creativo de alternativas de solución.

6. Que piense de manera científica, humanista

y crítica ante los fenómenos sociales y
ambientales y utilice las tecnologías de manera
responsable y segura para la construcción de
los aprendizajes y la colaboración comunitaria.
La inclusión y la equidad es el tercer principio refundacional que
hace referencia a una educación con todos y para todos, a través
de los siguientes aspectos:
• Atender la demanda educativa y ampliar la cobertura al fortalecer los
procesos de gestión, atendiendo con equidad las necesidades específicas de
los estudiantes y de su comunidad de acuerdo a sus características.

• Dialogar con la diversidad cultural entre las personas de cada

localidad, comunidad y región para brindar, en la medida de lo posible, el
acompañamiento y apoyo necesario para que todos tengan las mismas
oportunidades de aprendizaje.

• Reconocer que en las instituciones educativas todos son corresponsables de

la calidad de los aprendizajes y de la formación para la ciudadanía: madres,
padres, tutores, docentes, directivos, administrativos, personal de apoyo y
demás agentes de la comunidad.

Educación como base

de la Refundación implica:
En la articulación efectiva de los tres primeros principios refundacionales
se transmite la idea fundamental de que la educación es el proceso de
transformación social base para la Refundación de Jalisco. Este es el cuarto
principio para:

• Reconocer en la educación el camino de la reconstrucción social para

transformar juntos la realidad en la que vivimos.

• Identificar y fortalecer la educación como el eje articulador de las políticas

públicas desde la formación ciudadana y hacia el bienestar social, la salud y
el desarrollo económico.

• Renovar las instituciones públicas desde la recuperación de sus principios

sociales para adaptarlas a los nuevos tiempos.

• Promover un diálogo colaborativo con verdadera autonomía y respeto,

como la nueva forma de relación entre los poderes públicos.

• Posibilitar desde la educación un nuevo acuerdo social que reconcilie a los

ciudadanos con su gobierno y sus instituciones.

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• Repensar y reordenar la relación de las personas con el territorio para que
cada comunidad de aprendizaje tenga sentido de pertenencia y arraigo para
fortalecer sus identidades.

• Fomentar la innovación educativa, garantizando el acceso equitativo a

las herramientas tecnológicas y otros procesos que propicien a su vez el
desarrollo social con pertinencia regional.

• Refundar desde la educación significa comprender la calidad como mejora

continua e incluir con equidad a todos los jaliscienses para formarlos como
ciudadanos.

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2

Un camino colectivo
para Recrear la educación

11
 GRL
PWR

Si bien, el logro del horizonte común que nos hemos planteado requiere de
un trabajo conjunto y corresponsable entre todos los actores sociales, es
fundamental que desde la Secretaría de Educación del Estado de Jalisco, se
emprenda un trabajo estratégico que tenga como punto de arranque las
necesidades de las diferentes comunidades y regiones de nuestra entidad,
e incluya a todos los involucrados en los procesos de aprendizaje en el
reconocimiento de Recrea como un proceso vivo y en diálogo permanente
con la realidad.

En este apartado se describen las acciones a realizar a favor de la

educación en y para la vida. Inicialmente se presenta el diagnóstico
participativo, enseguida las líneas estratégicas y, por último, las
condiciones fundamentales que les den cauce para garantizar el logro
de los resultados esperados.

Diagnóstico participativo
A partir de la propuesta inicial presentada en febrero pasado por el
Gobernador Enrique Alfaro Ramírez, se emprendió un proceso de diagnóstico
participativo, abierto a la comunidad educativa y ciudadanía en general,

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para rediseñar el proyecto educativo de Jalisco con base en las aportaciones
realizadas en los diversos espacios de diálogo.

El trabajo de análisis de las aportaciones recibidas en la consulta electrónica

y de las conclusiones obtenidas en cada uno de los espacios de diálogo,
permitió fortalecer Recrea, identificando los principales desafíos a atender:

• Es vital fortalecer las competencias cognitivas y socioemocionales

de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes para que al contar con los
conocimientos básicos puedan resolver e imaginar mejores formas de
vida personal y social.

• Para mejorar la educación es necesario contar con infraestructura y

equipamiento óptimos. Focalizarse en el mantenimiento, conservación y
rehabilitación de los planteles educativos.

• Es un desafío para la administración garantizar la conectividad y

cobertura universal de Internet y el equipamiento tecnológico.

• Es imperativo atender de manera incluyente a la población con

altos índices de migración, pobreza e inseguridad, considerando sus
características y diversidad de necesidades.

• La formación y actualización docente, así como su acompañamiento y

profesionalización, es un elemento clave en la formación integral del
alumnado.

• La educación es un ejercicio de corresponsabilidad entre la escuela,

madres, padres, tutores y otros actores del contexto escolar.

• Es necesaria la articulación entre las instancias que conforman la

Secretaría de Educación del Estado de Jalisco, para facilitar los
procesos educativos, simplificar las tareas administrativas y generar
una sinergia a favor de la educación.  

• Es indispensable vincular las acciones de la Secretaría con otras instancias

gubernamentales, con la sociedad civil organizada, las universidades y
el sector económico para favorecer la pertinencia de los aprendizajes y
una sinergia a favor de la formación integral y calidad de vida.

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Líneas estratégicas
Recrea define seis líneas estratégicas que permitirán generar las condiciones
necesarias para favorecer los principios refundacionales presentados
anteriormente:

Programa de Escuelas para la vida

El bienestar de la niñez es un derecho que debe cumplirse porque habilita
su futuro y el bien común de la nación. No obstante, en lugar de contar
con oportunidades para desarrollarse de manera integral, de acceder a
educación de calidad y gozar de buena salud, el panorama de la infancia en
México es bastante sombrío.

Las niñas, niños, adolescentes y jóvenes mexicanos no están adquiriendo de

manera suficiente las habilidades necesarias para enfrentar los desafíos
de la vida con solvencia; si bien una serie de factores sociales, económicos y
ambientales inciden en estas fallas estructurales, se ha llegado al consenso
de que el sistema educativo es corresponsable. No hay salud y bienestar sin
educación, como tampoco educación de calidad sin bienestar y salud.

Con base en lo anterior, Escuela para la Vida es una línea estratégica que
busca subsanar el vacío del fomento y desarrollo de las denominadas
habilidades para la vida, para promover con ellas el bienestar integral de la
niñez, a través de talleres en educación artística, nutricional, activación física
y asistencia alimentaria en estudiantes de educación básica de sostenimiento
público.

Así el propósito de esta estrategia que se implementará de manera gradual

durante el sexenio es fomentar el desarrollo de habilidades socioemocionales
y estilos de vida saludable en los estudiantes por medio de talleres de
educación artística, nutricional, activación física y asistencia alimentaria.

Comunidades de Aprendizaje
en y para la Vida
Se aprende a vivir a través de la experiencia e interacción con otros, por
tanto, Recrea vincula la vida escolar con la vida del contexto inmediato,
fortaleciendo así la relación y el impacto en las comunidades en que se
encuentran los centros escolares, de tal forma que deriven acciones que
contribuyan a reconstruir y fortalecer los distintos ámbitos de la vida social.

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Desde esta perspectiva, el logro del aprendizaje es asequible a través de esta
estrategia de Comunidades de Aprendizaje en y para la Vida (CAV) que, si
bien no es novedosa, en Jalisco se distingue por enfatizar el diálogo abierto,
equitativo y constante entre los individuos y las instituciones que orientan la
colaboración en las acciones educativas, con lo cual se superan los muros
escolares y se recupera el sentido de la vida en cada territorio en que se
insertan.

Se ha reconocido años atrás que es en la escuela en donde ocurre la

innovación, ahora esta estrategia se convierte en una herramienta
metodológica y filosófica que nos acompaña y permite transformarnos
como personas y comunidades, a partir de construir relaciones para la paz,
en donde el aporte desde las CAV se manifiesta en sus distintas facetas:

• La vida personal: una formación integral para enfrentar los retos de la

experiencia cotidiana y la preparación para la vida comunitaria.

• La vida comunitaria: la educación como herramienta para aprender a

dialogar con otros, reconocer y aceptar las diferencias para potenciar el
desarrollo social.

Una Comunidad de Aprendizaje en y para la Vida, se define como un grupo

de personas que se reúne con la intención de aprender a partir de un ejercicio
de imaginar un futuro y un mundo mejor, desplegando su creatividad para la
resolución de problemas o situaciones de interés común, lo que repercute de
manera favorable en la transformación social.

En una CAV el aprendizaje se da como resultado

de mirar juntos la realidad, conocerla, dialogar
reflexivamente, construir un lenguaje común, imaginar
el futuro y trabajar juntos por su construcción.
El proceso de aprendizaje transforma a la persona
y a la comunidad e incide en la mejora del entorno.

El punto de partida en una CAV es el análisis del entorno, la visualización de

un modo de vida mejor, la identificación de las problemáticas y necesidades,
la selección de las prioridades, la elaboración de un diagnóstico prospectivo
que especifique las acciones necesarias para mejorarlo, la identificación de
los recursos con los que se cuenta y los que hacen falta, la definición de los
vínculos y los apoyos necesarios y el proceso adecuado para conseguirlos.

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El trabajo de las Comunidades de Aprendizaje en y para la Vida implica
un proceso de formación para quienes decidan implementarlo, así como el
seguimiento y la documentación de la experiencia con la participación de
los investigadores educativos, cuyas líneas de generación y aplicación del
conocimiento estén orientadas a la toma de decisiones. De aquí se derivarán
los ajustes pertinentes a realizarse de manera gradual y constante.

Dignificación de los profesionales

de la educación
Es preciso reconocer y recuperar el valor de cada uno de los actores
educativos y trabajar para que todos los involucrados en los procesos de
enseñanza-aprendizaje resignifiquen el sentido de su profesión y proyecto de
vida, y se fortalezcan como agentes de transformación social. Así se dignifica
a los profesionales de la educación. Para ello, es fundamental la mejora de
sus condiciones laborales, reconocer las experiencias de éxito y motivar para
que transiten hacia la innovación.

Otro elemento central de esta línea estratégica es la profesionalización

directiva y docente basada en un diagnóstico de necesidades, que permita
fortalecer a las instituciones de formación inicial, continua y superación
profesional de docentes.

Programa de inversión multianual

de infraestructura educativa
Una acción educativa transformadora se concreta en espacios que faciliten
el trabajo educativo y con equipamiento óptimo, que favorezca las acciones
pedagógicas, siempre que estén diseñadas de acuerdo al contexto, tipo y nivel
del servicio educativo.

De igual forma, se ha de fomentar el uso racional y el cuidado de las

instalaciones y de los equipos como una responsabilidad compartida con la
comunidad escolar.

Por tanto, esta línea estratégica comprende tanto el trabajo de

mantenimiento y construcción de infraestructura, como el equipamiento
adecuado para el aprendizaje en las escuelas, además de la capacitación
para su uso y cuidado responsable.

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Reingeniería
administrativa
Para que el trabajo de los directivos y docentes tenga mayor efectividad y
consistencia, es necesario centrarse en que los elementos pedagógicos y
formativos que atienden, respondan a las necesidades del contexto.  

Por esta razón, se llevará a cabo un proceso de reingeniería que permita

simplificar los procesos administrativos, de forma que se priorice la mejora
de los aprendizajes y la innovación educativa.

Por este motivo, es necesaria la articulación con los procesos administrativos

federales, la revisión y optimización de los procesos de seguimiento y control
administrativos, y el fortalecimiento de las instituciones con estructuras
ocupacionales completas.

Vinculación
y Articulación
La articulación al interior de la Secretaría implica mejorar la comunicación
interna, favorecer la coordinación y trabajo entre las áreas, niveles y
modalidades para facilitar la continuidad de la trayectoria educativa y el
óptimo manejo de los recursos.

El diagnóstico evidenció la disposición de los diferentes sectores de la sociedad

para sumarse con acciones concretas y contribuir a Recrear la educación
en Jalisco, por lo que, como parte de Recrea, se definirá en conjunto con
instancias gubernamentales, empresariales, organizaciones de la sociedad
civil, universidades e investigadores, una agenda común y sus acciones
correspondientes.  

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Condiciones
Fundamentales

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La posibilidad para llevar a cabo las líneas estratégicas y lograr el horizonte
común que nos marcan los principios refundacionales, requieren dos
condiciones fundamentales: la gestión transformadora del sistema educativo
y la evaluación, seguimiento y actualización del proceso Recrea.

Gestión transformadora
del sistema educativo

Educar en y para la vida requiere modificar el estilo de gestión y trabajo al

interior de la Secretaría y de los centros educativos, a partir de la Unidad
con Valores, que hace referencia a la construcción e implementación de un
código de ética y conducta para los servidores públicos, con la finalidad
de promover una cultura de trabajo basada en el profesionalismo, la
transparencia, el compromiso institucional y un alto espíritu de servicio
como pilares institucionales. Trabajar con unidad y valores implica llevar a
la práctica los principios rectores que garanticen la corresponsabilidad de
todos los actores, la transparencia y la autonomía responsable, como un
ejercicio innovador para transformar la gestión institucional con base en el
conocimiento y el aprendizaje que aporta la investigación y la evaluación.

En este sentido, atender con sensibilidad las necesidades de cada contexto

es el distingo de esta gestión, respondiendo con acciones articuladas y
pertinentes, de acuerdo a las prioridades de cada región.

La implementación y consolidación de Recrea se conseguirá a través de la

gestión institucional. Para ello, es necesario innovar la visión y organización
actual de la Secretaría, para que de manera paulatina se convierta en
una gestión transformadora del sistema educativo como una plataforma
que integre, articule y vincule las necesidades de las instituciones con los
programas, servicios y apoyos necesarios.

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Esta nueva visión requiere orientar el cambio hacia una organización
educativa tecnológicamente inteligente, adaptativa y comprensiva que
utilice diferentes herramientas para conocer las necesidades de las
comunidades educativas, en un entorno basado en el conocimiento y en
la información.

Evaluación
y seguimiento de Recrea
El diseño colectivo de Recrea lo distingue como una propuesta innovadora,
que ha logrado involucrar las voces de todos los sectores de la sociedad
interesados en mejorar la educación, con el objetivo común de incidir, a través
de ella, en la mejora de la calidad de vida de personas, comunidades, regiones
y del estado mismo.

El seguimiento de las acciones y la evaluación de los resultados son

piezas clave que permitirán reconocer constantemente los avances en
la implementación del proyecto, y así impulsar, reorientar o modificar la
estrategia para responder de manera efectiva y eficaz a las necesidades
y problemáticas de las comunidades. Este enfoque de evaluación
educativa se sostiene en la premisa de evaluar para mejorar de manera
continua.

Este ejercicio de seguimiento y evaluación se realizará de manera anual,

mediante un modelo de evaluación con criterios e indicadores propios,
elaborados a partir del trabajo con investigadores y expertos en evaluación
educativa. Cabe señalar que lo resultados obtenidos serán socializados con
la ciudadanía, como parte de un ejercicio de transparencia y gobernanza de
esta Secretaría.

Aunado a ello, implementaremos RecreaLab, un laboratorio de experiencias

en donde se pondrán a prueba acciones derivadas de esta propuesta
para favorecer la creatividad, la autogestión y la innovación, mismas que
serán sujetas a una valoración que nos permitirá generar un aprendizaje
significativo y fortalecerá de manera permanente Recrea.

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Colofón
Este documento es pues, el resultado de una participación plural por lo que
los invitamos a que cada uno, como ciudadanos, nos comprometamos en la
acción para Recrear la Educación para Refundar 2040, ir más allá de las
escuelas y así alcanzar juntos la transformación social a la que aspiramos en
la Refundación de Jalisco.

Este horizonte común se mantiene vivo en el diálogo entre personas y con

la realidad al compartir pensamientos, ideas y acciones a favor de una
vida digna, justa, en paz, sustentable e intercultural. Esto es Recrear la
educación en Jalisco. Aprendamos pues, en comunidad para Ser, Estar y
Pertenecer a la vida.

¡Así como la vida educa,

la educación da vida!

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