Evolución de Los Sistemas Administrativos

Los Sistemas Administrativos en la Antigüedad
Prehistoria
Los antecedentes más lejanos sobre prácticas administrativas coinciden con las formas
primitivas de organización familiar, cuando la vida fue exigiendo una especialización de
tareas y capacidades en los miembros de aquella.
Las primeras empresas fueron pues, aquellas para cazar, pescar y recoger frutos,
especialmente en las agrupaciones nómadas. Cuando las sociedades cazadoras
comenzaron el desarrollo de la agricultura y la domesticación y cuidado de animales, la
especialización de tareas se hizo más urgente
Cuando avanzó la agricultura, las sociedades primitivas se asentaron y formaron aldeas lo
cual trajo nuevas formas de vida y sistemas administrativos que rebasaban el ámbito
puramente familiar.
Antigua China.
El gran filósofo Confucio sentó las primeras bases de un buen gobierno en China
A través de varios siglos, los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un
servicio civil bien desarrollado y una apreciación bastante satisfactoria sobre muchos de
los problemas modernos de administración pública.
Egipto
El antiguo Egipto se caracterizaba por ser una civilización muy bien desarrollada y cuya
administración se aplicaba de manera eficiente en todos los ámbitos sociales.
El tipo de administración se refleja una coordinación con un objetivo previamente fijado,
su sistema el factor humano ya tenía cargos especiales, contaba: con arquero, colectores
de miel, marineros.
Disponían de una economía compleja y jerarquizada a modo de burocracia, con un
sistema administrativo bastante amplio y una gran comunicación externa marítima y
fluvial, manejada siempre desde el corazón del gobierno central.
Existía un sistema de impuestos nacional que el gobierno cobraba para mejorar las propias
instalaciones del país (como sucede en los tiempos modernos).
Roma
La república se instauró en el año 509 antes de Cristo. Los ciudadanos se reunían en
asambleas y cada año se elegían nuevos magistrados y gobernantes para dirigir el país.
También existía la presencia del senado, que no era otra cosa que los antiguos y sabios
magistrados, que se encargaban de controlar la política tanto externa como interna.
De esta manera engrandecen sus territorios e implantan una administración encargada de
fomentar su desarrollo.
Años más tarde, al comienzo de la Era Cristiana, correspondió a Diocleciano (284-205
después de Jesucristo) reformar la autoridad imperial; eliminó los antiguos gobernadores
de provincias y estableció un sistema administrativo con diferentes grados de autoridad o
jerárquicos, desde el Emperador, hasta un simple funcionario.
La Edad Media
Se caracterizó por un sólo sistema administrativo cuyo origen se basaba en el feudalismo.
El poder estaba en manos de las familias reales que eran los responsables de dirigir las
fuerzas policiales o militares, recaudar impuestos, establecer sistemas de acuñación de
monedas y supuestamente proteger a sus vasallos del resto de enfurecidos y explotados
campesinos cuyas vidas dependían completamente de los designios de su señor.
Durante esta época el sistema de administración paso a ser exclusivo del terrateniente o
dueño de la tierra. El poder recaudatorio se ejercía siempre en beneficio del amo y señor.
Aunque también fue una época propicia para el crecimiento de la Iglesia católica.
Los historiadores de los antecedentes del sistema administrativo coinciden en dividir esta
época en tres sectores claramente diferenciados. El milenio comprendido entre los siglos
V y XV se dividió en: Invasiones, feudalismo y organización social.
1) Las Invasiones causan la debacle del Imperio de Occidente y su posterior
restauración de manos de Carlomagno.
2) El feudalismo o régimen feudal en la que las tierras eran divididas formando los
denominados "feudos" en las que los dueños se las entregaban a sus vasallos para
que las gobernasen a cambio de ofrecerles protección.
3) La organización social que terminó con la perdida de Constantinopla en manos de
los turcos y que supuso el final y la decadencia del Imperio de Oriente .
Al final de la edad media es cuando más énfasis se nota en la administración pues se
forman los gremios (asociación de artesanos de un mismo oficio) y la larga la industria.
Antecedentes históricos de la administración en México.
a) Época precolombina: En esta época fueron tres las culturas las que afectaron
principalmente los cambios administrativos; la cultura Maya, la Olmeca y la Azteca,
pues tuvo gran importancia la administración ya que tuvieron
una estructura organizacional muy compleja, al igual que sistemas económicos y
políticos perfectamente bien definidos. Contaban con ejércitos, sindicatos, sistemas
culturales, comercio, etc.
b) Época Colonial: En esta época de la colonia, fueron implantados sistemas que
provenían del viejo continente, los cuales no se consideran beneficios del todo al
aspecto administrativo ya que las culturas mencionadas anteriormente tenían
sistemas muy avanzados para su época y sobre todo diferentes a los que implantaron
los españoles.
c) Reforma: ¡ se dieron cambios importantes como la separación de la iglesia del Estado,
la nacionalización de los bienes eclesiásticos y la libertad de cultos, esto permitió que
los aspectos administrativos tuvieran gran avance.
d) Porfiriato: se dieron cambios importantes en aspectos industriales, eléctricos,
ferroviarios y de liberalismo económico, lo que trajo como consecuencia, cambios
importantes en los aspectos administrativos.
Los Sistemas Administrativos modernos

Administración moderna
La administración moderna se inicia en los años de 1.890 con las aportaciones de
Frederick Taylor, quien proponía que para mejorar los niveles de productividad las tareas
debían simplificarse.
Esto se contraponía a la idea tradicional de obligar a las personas a trabajar más para
maximizar el resultado del trabajo.
Siglo XX
En toda su larga historia y hasta inicios del siglo XX, la administración se desarrolló con
una lentitud impresionante. Sólo a partir de este siglo atravesó etapas de desarrollo de
notable pujanza e innovación.
A finales del siglo pasado la sociedad funcionaba de manera completamente diferente.
Hace 80 años las organizaciones eran pocas y pequeñas: predominaban los pequeños
talleres, los artesanos independientes, las pequeñas escuelas, los profesionales
independientes (médicos y abogados, que trabajaban por cuenta propia), el labrador, el
almacenista de la esquina, etc.
Administración Actual
Se enfoca a reseñas nuevas y vigentes que ayuden a la sociedad humanista y debido a que
su campo de estudio es amplio y complejo busca un desarrollo favorable de nuevas
tácticas aplicándose en diversos contextos tales como: la empresa, sociedad, sistema
educativo, religión etc.
Sin embargo, es importante señalar que los métodos o teorías del ayer son trascendentes
para una administración moderna, ya que estas teorías juegan un papel importante para
que la administración moderna logre alcanzar el éxito esperado. Sin dejar a un lado los
nuevos acontecimientos que han sucedió en la actualidad.
Para que toda organización funcione bien debe estar como cabeza un gerente, una
persona idónea para el puesto adecuado, debe estar obligado a mantenerse en
movimiento que maneje sin titubeos, con mano firme, aun grupo humano organizado
haciendo funcionar un conjunto de medios materiales intelectuales; para desarrollar una
determinada actividad, proporcionando bienes y servicios así lograr una función social
como un ejecutivo moderno.
El ejecutivo moderno debe mantener un equilibrio entre los diversos elementos de la
empresa, tanto internos como externos, con el fin de que siempre esté en
concordancia con las exigencias de un progreso económico, técnico y social; equilibrio
que sólo alcanzará y mantendrá quien esté debidamente preparado y capacitado.
La administración actual tiene como finalidad incrementar el valor de la empresa en el
mercado, pues tenemos una sociedad moderna que corre a pasos agigantados y exige de
las estrategias pertinentes a estos tiempos.
Son aplicados nuevas prácticas y enfoques que permitan una mejor adaptación a los
cambios que se van produciendo en el entorno social y económico de las organizaciones,
dejando de usar las prácticas tradicionales de la administración.
Todas las actividades de planificación, organización, dirección y control deben implicar
una interconexión adecuada de relaciones humanas y tiempo para alcanzar los objetivos
establecidos dentro de una organización. Por lo que sus procesos pueden aplicarse a un
contexto más amplio y complejo, por esa razón se usa en empresas, instituciones
religiosas, instituciones educativas y organizaciones sociales.
Utiliza herramientas con el objetivo de mejorar la eficiencia de las organizaciones,
buscando de forma alternativa la disminución de los costos de producción y el aumento
de los niveles de producción. Todas estas prácticas permiten una mejor adaptación a los
cambios y tendencias que se presentan en el entorno social y económico. Dichas
herramientas son:
a) Downsizing: estrategia utilizada por las empresas para reducir el número de
operaciones que lleva a cabo, implicando la eliminación de procesos, tareas,
unidades de negocio, etc. Logrando de esta manera el tamaño óptimo de operación
(rightsizing).
b) E-commerce: Forma parte de negocios electrónicos y se refiere a aquellas
plataformas que permiten realizar transacciones de compraventa con el fin de
implementar más canales de venta a menor costo y con mayor rapidez.
c) Kanban: herramienta que se desempeña como sistema de información y control
armónico de la fabricación de determinada cantidad de productos en el tiempo
necesario para cada proceso.
d) Ventaja competitiva: aquellos recursos que administrativamente son importantes y
deben ser generados por una empresa para edificar habilidades distintivas que le
permitan alcanzar una rentabilidad adecuada.
Reingeniería: Propone realizar cambios radicales en ciertos procesos con la
finalidad de lograr mejoras significativas en elementos como, los costos, la
calidad, la rapidez, entre otras. Es decir, pretende obtener más y mejores
resultados con la utilización de menos recursos.
e) Calidad total: pretende lograr una mejora en la calidad y el desempeño de las
organizaciones, para alcanzar la máxima satisfacción del cliente. No se aplica solo
para la producción de bienes y servicios que se ofrecen al cliente, sino a todas las
actividades y a las personas que son parte de una organización. Se integran todas las
funciones y los procesos que se relacionan con la calidad, controlando todas las
medidas de calidad utilizadas las empresas: como la calidad de gestión y desempeño,
calidad de control y mantenimiento, mejora de calidad y aseguramiento de la
calidad.
f) Outsourcing: proceso el que una organización contrata empresas externas para que
realicen alguna de sus actividades. La empresa subcontratada realiza cierta actividad
que agregan valor a la empresa que la contrata, puesto que se especializan en ella y
eso hace que se realice a costo más bajo y con la misma o mejor calidad.
g) Empowerment: delega cierto nivel de poder y autoridad a los subordinados con el
objetivo de permitirles tener un mayor grado de participación, para que se
involucren especialmente en la toma de decisiones de la empresa. De esa forma los
dirigentes concentran sus esfuerzos en tareas claves de la organización.
h) Benchmarking: hace comparaciones y mediciones de las operaciones y los procesos
de una organización, ya sea de manera interna (cuando se realiza dentro de los
distintos departamentos y unidades que conforman la organización) o externa (se
realiza frente a otra empresa u organización que se considera líder dentro
del mercado). Su objetivo es compararse con los competidores más eficientes del
mercado y así poder mejorar las operaciones y procesos de la empresa, aprendiendo
de los mejores.
i) 5´S: busca lograr obtener mejoras de calidad, la reducción de tiempos muertos y la
reducción de costos, es decir, el mantenimiento integral de una empresa, incluyendo
el equipo, la maquinaria, la infraestructura y el entorno del trabajo. Se basa en cinco
principios fundamentales la clasificación, el orden, la limpieza, la estandarización y el
mantenimiento de la disciplina.
j) Just in time: método que organiza la producción mediante la planificación y el
control de la producción con el fin de producir los productos que se necesitan en la
cantidad y en el momento exacto. Teniendo efectos positivos en el desempeño del
recurso humano, en el sistema de fabricación, en el diseño de los productos, en el
sistema de mantenimiento y en la calidad.
Conclusión
La evolución de los sistemas administrativos fue impulsada fuertemente por los cambios
que se dieron en las relaciones industriales y por los avances en áreas como la psicología,
la ingeniería y la tecnología.
Fundamentalmente estos cambios se dieron con la revolución industrial que se efectúo a
finales del siglo XVIII en Inglaterra. Esto dio lugar a la producción en serie y la sustitución
de los talleres artesanales por las fábricas.
De manera similar, todo esto impulsó la necesidad de la especialización del trabajo y la
coordinación de las tareas para que la organización trabajará de forma eficiente. Haciendo
que se dieran cambios profundos en las tareas de la administración. Esto provocó que
surgieran nuevas teorías con el objeto de alcanzar mejoras en los métodos, en los tiempos
y en los recursos utilizados.
Justamente a finales del siglo XIX aparecen algunas de las primeras publicaciones de tipo
científico sobre temas de la administración. Pero en el siglo XX el desarrollo tan acelerado
que se dio en la sociedad obligó a revisar y a mejorar los procesos y las técnicas de la
administración.

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