Pas 55-2 2008 Español

PAS 55-2:2008
Reconocimientos
El desarrollo de estas Especificaciones Disponibles al Pblico (Publicly Available
Specification = PAS, por sus siglas en ingls) ha sido dirigida por el Instituto de Gestin
de Activos (IAM), en colaboracin con el Instituto de Estndares Britnicos (British
Standards Institute = BSI, por sus siglas en ingls), con la colaboracin de las siguientes
organizaciones e individuos:
Grupo
Lder
Revew
John Woodhouse
Jefe del Proyecto,
Panel
Assocates
Representantes
de las siguientes organizaciones
que participaron
panel de revisin para el desarrollo de este PAS
IAM
Aled Williams
National Grid
AMCL
Halcrow
AMT-Sybex
Hydro One Networks
Dr Navil Shetty
Atkins
Atkins
KEMA
Atlantic LNG Co de Trinidad

& Tobago
t.loyd's Register
Mike Dixon
EDF Energy
BAE Systems (Operations)
Prof Steven Male

Universidad de Leeds
BC Transmission
Rhys Davies
de Lloyd's Register
Equipo
de Desarrollo
Moss Mustafa
Ursula Bryan
National Grid
Partnership
Alex Thomson
The Woodhouse
Partnership
MTR Corporation
CLP Power
NATS
Network
EDF Energy Networks
PB Power
E.ON Central
Office
Scottish Water
ScottishPower
Services B.V.
of Manchester
of the Rail Regulator
RWS
Southern African Maintenance
Association (SAMA)
Universidad
de Leeds
Energy
Redes
Fotografas
Tennet
Se agradece a las siguientes organizaciones la contribucin

de las
fotografas:
The Woodhouse
GVB
Tube Lines
Haskins & Davey
Association
Royal Institution
of
Chartered Surveyors
Geometria
Gutteridge
(GHD)
Office
of the PPP Arbiter
Essent Netwerk
Oyj
Limited
Rail
E.ON UK
Water
University
Ofgem
Grid
Continuon
Networks
& Safety Executive
Nottingham
Underground
National
Gas Transport
Health
University
London
Corporation
Gas Association
ENA (Australia)
Inc
Logica
Ltd
Canadian
ClRIA
International
CE Electric U K
Fingrid
Peter Jay
The Woodhouse
en el
Partnership
EDF Energy
UMS Group
Eurotunnel
t.loyd's Register
Natonal
Grid
Scottish Water
The Woodhouse
United
Informacin
sobre la publicacin
La notificacin
que
aparece
edicin
de los derechos
en este documento
del
trabajo
Primera
Parte
851
por
sentacin
de
al 851 se relacionan
en este
primera
al
estndar:
espaol
del
1 y Parte
Parte
2004
edicin
(presente)
fue
2, Septiembre
publicada
en espaol
fue
Woodhouse
Partnership
Limited
Enmienda No.
como
2008
Esta versin
publicada
2009
Fecha
es una
traduccin
Limited
Institution
responsabilidad
duccin.
1 y Parte
Institute
PAs 55-2:2008
Partnership
Standards
vez como
the
sobre
En cualquier
en Ingles
deber
Asset
The
entran
en efecto
con
al lenguaje
por The
Woodhouse
el permiso
quien
no
del
asume
la precisin
de
caso de disputa
ser tomado
Estas especificaciones
por
of
de
Management.
de la Publicacin
Publicado
2, Abril
la ltima
Este documento
referencias
realizado
Historia
del
indica
mismo.
Las siguientes
No se permite la reproduccin
ninguna de estas fotografas.
y los derechos de autor
de autor
Partnership
Utilities
8ritish
ninguna
esta
tra-
el original
autoritaria.
disponibles
pblicamente
el 15 de septiembre.
2008.
en repre-
Texto afectado
BSI de septiembre 2008

ISBN: 978-0-9563934-2-5
---------------------------------------
BSI Septiembre
2008
PAS 55-2:2008
Contenido
Pgina
Reconocimiento
Prlogo
.
iii
o Introduccin
1 Alcance
2 Publicaciones
3 Trminos
de referencia
y definiciones
4 Requerimientos
del sistema de gestin
4.1 Requerimientos
generales
4.2 Poltica de gestin de activos
de activos
4.3 Estrategia, objetivos y planes de gestin de activos

4.4 Habilitadores
y controles
de la gestin
de activos
2
2
4
6
18
4.5 Implementacin
del plan o planes de gestin de activos
4.6 Mejora y evaluacin del desempeo
36
42
4.7 Revisin de la gestin
53
Bibliografa
55
BSI Septiembre
2008 ------------------------------------
ii
PAS 55-2:2008
Prologo
Esta seccin de PAS 55 (PAS 55-2) contiene directrices para la aplicacin de PAS 55-1.
Srvase notar que los trminos y definiciones estn contenidos en PAS 55-1, y no se
repiten en esta parte. El estilo de la presentacin es similar al adoptado en BS EN ISO
9004 Y OHSAS 18002.
Informacin sobre PAS 55:2008
Los requerimientos
especificados
en PAs 55-1 se
reproducen en las casillas delineadas y las directrices

asociadas aparecen por debajo de estas casillas.
PAs 55-1 :2004 y PAs 55-2:2004 han sido totalmente

revisados de la manera siguiente:
La revisin de PAs 55-1:2004 introduce
cambios principales:
Consultas
Este PA-sha sido desarrollado consultando con un gran
nmero de organizaciones e individuos internacionales
provenientes de un amplio rango de industrias que son
activas y competentes en el campo de la gestin
activos (ver Reconocimientos).
de
los siguientes
La palabra "infraestructura"
de PAs;
ha sido retirada del ttulo
El Prlogo y la Introduccin
han sido revisados;
La Figura 1 ha sido transferida

2:2004;
y adaptada de PAs 55-
Las Figuras 2, 4 Y 6 han sido revisadas y las Figuras 3 y

5 son nuevas;
Informacin para la Publicacin

Este PAs entra en efecto el 15 de Septiembre de 2008.
Se han agregado nuevas definiciones

han sido revisadas;
Este PAs ha sido preparado y publicado por 851, que

retiene la propiedad y los derechos de autor sobre la
misma. 851 se reserva el derecho de retirar o enmendar
este PAs en el momento de recibir cualquier consejo de
una autoridad en el tema que sea apropiado de hacerse.
Este PAs ser revisado a intervalos que no excedan dos
aos, y cualquier enmienda que surja de esta revisin
ser publicada como un PAs enmendado y anunciado
como un Estndar Actualizado.
Los objetivos y las metas de la gestin de activos son

conocidos ahora conjuntamente como objetivos de la
gestin de activos, y su definicin ha sido revisada de
acuerdo a esto (ver 3.5);
Este PAS no ser considerado

Britnico.
como
un
Estndar
Sustitucin
PAs 55-1 :2008 y, PAs 55-2: 2008 sustituyen
a PAs 55-
1:2004 y PAs 55-2:2004, los cuales permanecern

obsolescentes hasta el 1ero. de marzo, 2010, cuando
sern retirados.
NOTA Un estndar es declarado obsolescente cuando el
contenido del mismo, que es reemplazado por nuevas
disposiciones (en forma de un nuevo estndarJ, mantiene
todava una necesidad o relevancia comercial (para una
tecnologa, industria o proceso especfico). Este documento
es sustituido pero no retirado.
y las existentes
La seccin sobre el plan o planes de gestin de activos

(ver 4.3.3) ha sido ampliada para identificar
ms
claramente
los requerimientos
necesarios
para
optimizar los planes y la interaccin entre las fases del
ciclo de vida;
Los requerimientos para la preparacin y respuesta a
una emergencia han sido ampliados para que incluyan
y la seccin ha
la planificacin
de la continuidad
recibido
un nuevo nombre:
"Planificacin
por
contingencia" (ver 4.3.4);
Se ha creado una nueva seccin llamada "Habilitadores
y controles de la gestin de activos" (ver 4.4) para
consolidar los requerimientos genricos de: estructura,
autoridad
y responsabilidades;
conciencia
del
adiestramiento
y las competencias;
comunicacin,
participacin y consulta; documentacin del sistema de
gestin de activos; gestin de la informacin; manejo
del
riesgo;
requerimientos
legales
y
otros
requerimientos; y manejo del cambio;
Se han incluido
nuevos requerimientos
para la
Comunicacin, participacin y consultas (ver 4.4.4);
La gestin de la informacin
(ver 4.4.6) une los
requerimientos para el "Control del documento, datos
e informacin"
y el "Sistema de informacin de la
gestin de activos";
iii ------------------------------------
BSI Septiembre
2008
PAS 55-2:2008
La Gestin o Manejo del Cambio se discute en una

clusula separada (ver 4.4.9);
Los requerimientos
que aparecan anteriormente
en
"Control
Operacional"
han sido divididos
entre
"Implementacin
del plan o planes de gestin de
activos", "Gestin del cambio" y "Documentacin del
sistema de gestin de activos";
La "Implementacin
activos" ha sido ampliada para abordar las fases del
ciclo de vida de los activos manejados (ver 4.5);
Se han introducidos nuevos requerimientos
Evaluacin de Regulaciones (ver 4.6.3);
para la
El trmino "Verificacin y accin correctiva" ha sido

renombrado "Evaluacin y mejora del desempeo"
(ver 4.6), con la estructura
de las sub clusulas
adaptadas para aquellas descritas en PAS 99 y la Gua
15072; y;
Se han introducido
nuevos requerimientos
Revisin de la Gerencia (srvase ver 4.7).
para la
Adems de los cambios arriba descritos realizados en el

PAS 55- 1:2004, la revisin del PAS 55-2:2004 presenta
Convenciones
para la presentacin
Se han reproducido los requerimientos de PAS 55-1 en

las casi Ilas destacadas. Las directrices
explicativas,
comentarios e informacin general son presentadas en
una letra tipo Romana (es decir, recta). Las notas
suplementarias
y las directrices
adicionales
son
presentadas en un tipo de letra itlica, ms pequea.
La palabra "debera"
es utilizada para expresar las
recomendaciones
ofrecidas dentro de PAS 55-2. La
palabra "puede" (es permitido) se utiliza en el texto
para expresar permiso, es decir, como una alternativa a
la recomendacin primaria de la clusula. La palabra
"puede" (poder hacer algo) se utiliza para expresar una
posibilidad, es decir una consecuencia de una accin o
un evento.
En todo el texto de este PAS se proporcionan notas y
comentarios.
Las notas proporcionan
referencias e
informacin
adicional pero no forman parte de las
recomendaciones.
Los
informacin adicional.
comentarios
proporcionan
los siguientes cambios principales:
Consideraciones
La introduccin
Esta publicacin no est destinada para que incluya

todas las disposiciones necesarias de un contrato.
Los
usuarios son responsables de aplicarlos correctamente.
ha sido revisada;
Las Figuras 1, 2 Y 3 del PAS 55-2:2004 han sido

revisadas y aparecen ahora como Figuras 1, 2 Y 4 en el
PAS 55-2:2008. Las Figuras 3 y 5 son nuevas adiciones
al PAS 55-2:2008;
Se han introducido
nuevas directrices
Planificacin de Contingencia (ver 4.3.4) y
para
la
Se han introducido
nuevas directrices
Evaluacin de Regulaciones (ver 4.6.3).
para
la
BSI Septiembre
2008 -------------------------------------
legales y contractuales
El cumplimiento
con este PAS no
inmunidad de obligaciones legales.
puede
conferir
iV
PAS 55-2:2008
o Introduccin
0.1 Qu es Gestin de Activos?
PAS 55-1 define Gestin de Activos
como:
Actividades y prcticas coordinadas y sistemticas a

travs de las cuales una organizacin maneja ptima y
sustentablemente sus activos y sistemas de activos, su
desempeo, riesgos y gastos asociados a lo largo de sus
ciclos de vida con el propsito de lograr su plan
estratgico organizacional.
Esta definicin
de
gestin
de
activos
tiene
significativa mente un alcance mayor que simplemente
el mantenimiento
o cuidado de los activos fsicos y est
ms cerca al propsito central de una organizacin. Una
-------------------------------------
buena gestin de activos considera y optimiza

las
prioridades conflictivas entre el uso y cuidado de los
activos, las oportunidades de desempeo a largo y corto
alcance y las inversiones
de capital y los costos
operacionales subsiguientes, los riesgos y desempeo. La
gestin del "ciclo de vida" de los activos es tambin algo
ms que simplemente tomar en cuenta los costos de
capital y los costos operacionales sobre las suposiciones
predeterminadas
durante la "vida" del activo. Si se
optimiza verdaderamente
la gestin de activos a lo
largo de la vida se incluyen las exposiciones al riesgo, los
atributos del desempeo y se toma en cuenta la vida
econmica del activo como resultado del proceso de
optimizacin
(dependiendo
del diseo, utilizacin,
mantenimiento,
obsolescencia y otros factores).
BSI Septiembre
2008
PAS 55-2:2008
0.2 Dimensiones de la gestin unificada de activos

La gestin de activos es una visin holstica que puede
unificar las diferentes partes de una organizacin en
conjunto con la bsqueda de objetivos estratgicos. PAS
Figura 1 - Principios y atributos

gestin de activos
claves de la
55-1 identifica los principios y atributos claves de una

gestin de activos exitosa (ver Figura 1).
Estos pueden explicarse de la siguiente manera:
holstica: observando el panorama completo, es decir,
las implicaciones combinadas del manejo de todos los
aspectos
(esto incluye
la combinacin
de los
diferentes tipos de activos, srvase ver la Figura 3, las
interdependencias funcionales y las contribuciones de
los activos dentro de los sistemas de activos, srvase ver
la Figura 4, y las diferentes fases del ciclo de vida de los
activos y las actividades correspondientes), en lugar de
tener un enfoque dividido;
sistemtica:
un enfoque
metdico,
decisiones y acciones consistentes,
auditarse y repetirse;
promoviendo
que pueden
sistmica: considerando los activos en su contexto de

sistema de activos y optimizando
el valor de los
sistemas de activos (incluyendo
un desempeo
sustentable, los costos y riesgos) en lugar de optimizar
los activos individuales de manera aislada;
basada en el riesgo: enfocndose en los recursos y
gastos, estableciendo
prioridades apropiadas a los
riesgos identificados
(ver 4.4.7) y los costos y
beneficios asociados;
ptima: estableciendo el compromiso con el mejor
valor (ver 4.3.3.2) entre los factores que compiten
entre s, tales como el desempeo, costos y riesgo
asociados con los activos a travs de sus ciclos de vida;
sustentable: considerando las consecuencias a largo
plazo para asegurar que las disposiciones adecuadas
sean hechas para los requerimientos
y obligaciones
futuros (tales como la sostenibilidad
ambiental
o
econmica) desempeo del sistema, responsabilidad
con la sociedad y otros objetivos a largo plazo);
integrada:
reconociendo
las interdependencias
y
efectos combinados vitales para el xito. Esto requiere
de una combinacin de los atributos dados arriba,
coordinados para ofrecer un abordaje unido y un valor
neto.
BSI
Septiembre
2008-------------------------------------
vi
PAS 55-2:2008
0.3 Habilitadores para una buena gestin de activos
Los siguientes
elementos
habilitadores
considerados
como
esenciales
para
implementacin exitosa de estos principios:
son
la
una estructura
organizacional
que facilite
la
implementacin
de estos principios
con una
direccin clara y liderazgo;
conciencia
del
personal,
competencias,
compromiso y coordinacin entre las funciones;
informacin
y conocimientos
adecuados de la
condicin, desempeo, riesgos y costos del activo y
las interrelaciones entre estos elementos.
PAS 55-1 indica que una buena gestin de activos

requiere de direccin y guas coherentes por parte de la
gerencia superior y aportes de empleados competentes y
apropiadamente autorizados. A menos que se suministre
una direccin claramente articulada y un conjunto de
prioridades es muy difcil determinar
cmo manejar
mejor los activos.
Las prioridades y los mensajes en
conflicto,
y/o la falta
de comprensin
de tales
aspiraciones por parte del personal, o la falta de
colaboracin
a travs de funciones
para poder
aportarlas, pueden conllevar a un trabajo ineficiente e
inefectivo, y a desperdicios de esfuerzos y recursos, as
como frustracin y falta de motivacin. Para algunas
organizaciones esto podra requerir un cambio en la
cultura, nuevos comportamientos
y maneras de pensar.
Existen, por lo tanto, un nmero de "habilitadores"
importantes para una buena qestin de activos (que se
explica ms adelante en 4.4). Estos tienen una influencia
significativa
sobre la efectividad y eficiencia de un
sistema de gestin de activos e incluyen:
estructura, autoridad
subcontratacin
activos;
adiestramiento,
comunicacin,
documentacin
y responsabilidades;
de las actividades
de gestin
de
conciencia y competencias;
participacin
y consulta;
del sistema de gestin de activos;
gestin de informacin;
manejo del riesgo;
requerimientos
legales y otros requerimientos;
manejo del cambio.
0.4 Toma de decisiones en gestin de activos

Una buena toma de decisiones es tambin vital para la
gestin
unificada
de activos.
Esto requiere
una
informacin adecuada sobre los activos y sus fortalezas,
debilidades, oportunidades
y amenazas asociadas. Es
importante comprender la relacin existente entre las
actividades de gestin de activos y su efecto real o
potencial sobre los costos a largo y corto plazo, los
vii
-------------------------------------
riesgos, el desempeo y los ciclos de vida del activo (o la

sostenibilidad del sistema de activos). nicamente en ese
momento se pueden tomar decisiones basadas en la
informacin sobre la mezcla ptima de las actividades
del ciclo de vida (tales como
diseo/seleccin,
adquisicin,
mantenimiento,
renovacin,
modificacin/mejora,
desincorporacin
o descarte).
Segn lo permitan los recursos, tiempo o presupuesto,
en algunas organizaciones habr ms tareas potenciales
que realizar. La optimizacin y jerarquizacin de tareas y
planes son un estilo de vida en tales organizaciones.
Hay numerosas herramientas y metodologas asociadas
con la gestin de activos que estn ampliamente
disponibles y que son empleadas por las organizaciones.
Dichas herramientas incluyen la ingeniera de valor, los
costos de los ciclos de vida, el mantenimiento
centrado
en la confiabilidad, la inspeccin basada en riesgos, el
mantenimiento
productivo total, la optirriizacin
de
costos y riesgos, etc. Sin embargo, es esencial para las
organizaciones reconocer que una buena gestin de
activos no puede lograrse nicamente a travs del uso de
estas herramientas y no existe ninguna herramienta que
pueda abordar, controlar o resolver todos los problemas.
0.5 Riesgos relacionados al activo

Donde sea posible, los requerimientos del desempeo y
los riesgos significativos, tales como una falla del activo,
deben ser cuantificados en trminos financieros para
permitir una comparacin entre iguales y para poder
establecer adecuadamente
los gastos asociados. En
algunos casos, por ejemplo, podra ser ms rentable
permitir que un activo contine operando hasta que
falle, mientras que en otros casos podra ser ms
apropiado aumentar el gasto de mantenimiento
o la
inversin de capital. No siempre es posible adjudicar un
valor monetario directo sobre los riesgos o desempeos
asociados ton los gastos relacionados a los activos. Sin
embargo
las organizaciones
pueden
hacer esto
indirectamente volteando la pregunta y preguntando,
por ejemplo: "Cunto estaramos preparados a pagar
para evitar daos a nuestra reputacin?".
0.6 Sustentable
Dentro de este contexto gtobal lo que tiene una mayor
importancia es la idea de un desarrollo sustentable. En
este sentido el desarrollo sostenible tiene que ver con el
aseguramiento de un enfoque apropiado a largo plazo
de la actividad econmica, lI responsabilidad ambiental
y el progreso
social.
Esto se establece
ms
completamente en BS8900.
Las razones existentes de una mayor importancia
pueden encontrarse en las fuertes conexiones entre una
gestin efectiva de activos y una sostenibilidad a largo
BSI Septiembre
2008
PAS 55-2:2008
plazo en varias manifestaciones:

La gestin efectiva de la infraestructura de una nacin
es un componente
subyacente de las economas
exitosas. La economa sufrir sin desarrollo apropiado
en el tiempo de la infraestructura.
Las organizaciones que gestionan activos pueden tener
un gran impacto sobre el ambiente. Esto es verdad
desde el punto de vista de la materia prima consumida
(bien sea si son recursos tales como, agua, combustibles
fsiles u otra materia prima utilizada) o las emisiones
liberadas en la construccin y operacin de estos
activos (ambos en forma de materiales de desecho y
gases de invernadero que podran contribuir a cambios
climticos).
Los activos fsicos de infraestructura
proporcionan la
base fundamental para el desarrollo de una sociedad,
generando energa y calor, agua y sanidad, y las
estructuras de construccin y medios de transporte que
permiten que la sociedad florezca.
Como tales, los
activos fsicos son habilitadores claves para muchas
estructuras sociales. Muchas de estas infraestructuras
son de larga duracin y proporcionan servicios de una
generacin a la siguiente, ayudando a asegurar que
estas estructuras sociales perduren.
sostenibilidad)
de
los trabajos
o inversiones
propuestas, e igualmente, cuantificar el impacto total
de no hacer dichos trabajos o inversiones?
Estamos permitiendo
que surjan problemas en el
futuro
(tales como deterioro
del desempeo y/o
riesgos, aumento de gastos) en nuestros esfuerzos por
obtener ganancias a corto plazo?
Hemos prestado suficiente
atencin a los otros
aspectos de la organizacin
que afectan nuestros
planes de gestin de activos, tales como la gente, los
conocimientos, las finanzas y los activos intangibles?
Igualmente,
hemos considerado
el impacto
de
nuestros planes de gestin de activos sobre estos otros
aspectos?
Hemos revisado si nuestra estrategia de gestin de
activos es apropiada en vista de los cambios que
ocurren en el ambiente operacional, regulatorio
y
financiero?
Estamos nosotros continuamente
mejorando
el
desempeo de nuestro sistema de gestin de activos y
obteniendo los beneficios de tales mejoras? Sabemos
cules son las mejoras y dnde sern ms efectivas?
0.7 Retos de la gestin de activos
Tenemos la poltica, estrategia y plan de gestin de

activos para asegurar que manejamos nuestros activos
de manera sustentable?
Para lograr su plan estratgico

organizacional
y
proporcionar
la seguridad
que buscan las partes
interesadas, una organizacin tiene que preguntarse y
poder contestar, las siguientes preguntas claves:
Nuestra aproximacin
sustentable
de gestin de
activos considera apropiadamente
las necesidades de
nuestras
partes
interesadas
y tenemos
una
comunicacin abierta con ellas?
Sabemos que activos (existentes) tenemos, donde

estn, en qu condicin estn, que funcin ejecutan y
su contribucin al valor? Conocemos la calidad de esta
informacin?
Se consideran apropiadamente
las condiciones de
traba]o,
las destrezas y el bienestar de nuestros
empleados
y de los proveedores
de servicio
contratados?
Sabemos que queremos obtener de nuestros activos, a

corto, mediano y largo plazo?
Estamos
optimizando
nuestros
procesos
y/o
procedimientos de gestin de activos a la luz de los
ltimos desarrollos en la tecnologa e innovacin?
Pueden nuestros activos suministrar los objetivos de

gestin de activos que queremos de manera costo
efectiva?
Estamos obteniendo
nuestro dinero?
de ellos el mayor
valor
por
Podemos responder
todas estas respuestas con
confianza, con una auditoria clara y demostrar las
respuestas a nuestras partes interesadas?
Tenemos suficiente capacidad (o sobre capacidad) en

nuestro portafolio
de activos?
Algunos activos o
sistemas de activos se han vuelto
redundantes,
subutilizados, no rentables o demasiado costosos?
Tenemos confianza en que los riesgos de que nuestros
activos daen a la gente o al ambiente son tolerables y
aceptados a niveles legal y organizacionalmente?
Son nuestros gastos relacionados
a los activos
(inversin
de capital
y costos
operacionales)
insuficientes, excesivos u ptimos y correctamente
asignados a travs del portafolio de activos?
Podemos
evaluar
fcilmente
los
beneficios
(desempeo,
reduccin de riesgos, cumplimiento,
BSI
Septiembre
2008---------------------------------------
viii
PAS 55-2:2008
0.8 Tipos de activos

Este PAS se enfoca principalmente
en la gestin de
activos fsicos, por lo tanto otros tipos de activos son
considerados nicamente en este PAS en la medida que
afectan a la gestin ptima de los activos fsicos. Estas
interdependencias son extremadamente importantes en
la implementacin
holstica de los objetivos de la
gestin de activos, y, finalmente, en el plan estratgico
organizacional.
Estos tipos de activos, el alcance del
PAS, y la comprensin vital del contexto del negocio se
ilustran en la Figura 2. El sistema de gestin de activos
debera reconocer dichas interdependencias y hacer una
disposicin adecuada para los "habilitadores"
indirectos
requeridos para optimizar el valor de los activos fsicos.
Igualmente,
las organizaciones
que
dependen
fuertemente
de los activos fsicos deberan reconocer
que las deficiencias en la gestin de otros tipos de
activos podra tener un profundo
impacto sobre el
desempeo global o a largo plazo de sus activos fsicos y
sobre
su
desempeo
organizacional.
Dichas
organizaciones
deberan reconocer que los activos
necesitarn
holstica.
ser gestionados
de manera
integrada
Por ejemplo:
activos humanos: el comportamiento, conocimientos y
competencias de la fuerza laboral tienen una enorme
influencia sobre el desempeo de los activos fsicos;
activos financieros: se requieren
para las inversiones, operacin,
materiales de la infraestructura;
activos financieros
y
mantenimiento
activos de informacin: es esencial contar con datos e

informacin
de buena calidad para
desarrollar,
optimizar e implementar un plan(es) de gestin de
activos;
activos intangibles:
la reputacin e imagen de la
organizacin pueden tener un impacto significativo
sobre la inversin de la infraestructura,
estrategias
operacionales y costos asociados;
Figura 2 - Enfoque y contexto del negocio de este PAS en relacin a las categoras de activos
Contexto vital: objetivos,

negocio, requerimientos
polticas, regulacin
del
de desempeo, riesgos
Interfaz importante: motivacin,

comunicacin, roles y
responsabilidades,
experiencia,
conocimiento,
liderazgo,
trabajo en
)
equipo
Interfaz importante:
los ciclos de
vida, criterios de inversin de

capital, costos operacionles,
valor del activo, desempeo
reputacin,
imagen, moral, restricciones,

impacto social
condicin,
desempeo,
actividades, costos y oportunidades
ix
-------------------------------------
BSI Septiembre
2008
PAS 55-2:2008
0.9 Sistema de gestin de activos

Un sistema integrado de gestin de activos es vital para las
organizaciones que dependen fuertemente de los activos
fsicos para crear o suministrar sus servicios o productos.
Un gran nmero de activos, o una diversidad en las
caractersticas de los activos o los sistemas de activos,
particularmente
en un ambiente
de expectativas
conflictivas de las partes interesadas, aumenta an ms la
importancia de tener una aproximacin sistemtica para
la gestin del portafolio
las agregaciones de activos (a travs de sistemas

integrados de activos) y las contribuciones de valor
(como parte del portafolio de la organizacin) son
gestionados en una manera consistente y coordinada;
todas las partes de la organizacin entiendan y utilicen
la misma terminologa
en relacin a los activos, sus
componentes y sus agrupaciones o agregados de
sistemas de activos.
de activos.
Hay diferentes niveles en los cuales las unidades de

activos pueden ser identificadas y gestionadas - con un
rango que va desde tems discretos de equipo hasta
sistemas, redes, emplazamientos o portafolios diversos y
complejos (ver Figura 3).
Muchas organizaciones
identifican/ a los activos como unidades de equipo (a
veces se conocen como unidades significativas
de
mantenimiento - la unidad a la cual se dirigen las tareas
u rdenes de trabajo), mientras que otras utilizan el
trmino para describir sistemas funcionales o hasta las
unidades integradas del negocio. No importa a que nivel
se identifica una unidad de activo, siempre y cuando:
las metas de la organizacin
y las prioridades
estratgicas estn directamente reflejadas en los planes
de gestin de activos;
los costos, riesgos y desempeo del ciclo de vida del
activo sean considerados
y optimizados.
(Esto
normalmente requerir de una definicin clara de los
lmites de los activos para medir el desempeo, los
gastos a travs del ciclo de. vida y los riesgos asociados
atribuidos);
Tal como lo explica PAS 55-1, esta jerarqua presenta

retos y oportunidades a diferentes niveles. Por ejemplo,
los tems discretos de equipos podran tener ciclos
individuales
de vida identificables
que pueden ser
optimizados,
mientras que los sistemas de activos
podran tener un horizonte indefinido de uso requerido.
Las consideraciones de sustentabilidad
deberan ser
parte de un proceso optimizado de toma de decisiones.
Una organizacin ms grande tambin podra tener un
portafolio diverso de sistemas de activos y cada uno
contribuir a los objetivos globales de la organizacin,
pero presentar diferentes oportunidades de inversin,
retos en el desempeo y riesgos. Un sistema integrado
de gestin de activos es, por lo tanto, esencial' para
coordinar y optimizar la diversidad y complejidad de los
activos en lnea con los objetivos y prioridades de la
organizacin.
El enfoque de la gestin de activos tiende a diferir en los
diversos niveles de la integracin de activos en una
organizacin,
La Figura 3 muestra ejemplos de
prioridades
que pueden
ser evidentes
a niveles
diferentes de la integracin y gestin del activo.
Figura 3 - Niveles de activos y su gestin

Prioridades y preocupaciones
tpicas
Metas Estratgicas Organizacionales
PAS 55 Sistema
de Gestin de
Activos
Optimizacin de inversin de capital

y planificacin de sustentabilidad
Desempeo sustentable,
optimizacin de costos
y riesgos
Optimizar las
actividades
del ciclo de vida
Crear/
Adquirir
Utilizar
BSI
Septiembre
2008-------------------------------------
Mantener
PAS 55-2:2008
Las partes interesadas (ej. clientes, el pblico, los

reguladores y los accionistas) cada vez buscan ms
certeza de que el sistema de gestin de activos
proporcionar
seguridad, continuidad
de servicio y
desempeo financiero.
Las organizaciones son cada vez
ms sensibles al impacto de una opinin pblica adversa
y una publicidad negativa sobre sus negocios cuando los
activos o los sistemas de activos fallan. Por lo tanto para
la mayora de las organizaciones
poder establecer,
implementar y mantener un sistema formal de gestin
de activos se est convirtiendo en una necesidad y no en
una opcin, y PAS 55 puede facilitar esto.
Un sistema de gestin
de activos est diseado
principalmente
para apoyar la implementacin
de un
plan estratgico
organizacional,
y satisfacer
las
expectativas de una variedad de partes interesadas. El
plan estratgico organizacional es el punto de partida
para el desarrollo de la poltica, estrategia, objetivos y los
planes de la gestin de activos. Estos, en cambio, dirigen
la combinacin ptima de las actividades de los ciclos de
vida a travs de un portafolio
diverso de activos y
sistemas de activos (de acuerdo con sus criticidades,
condiciones y desempeo). Esta unin, de arriba hacia
abajo, es una caracterstica clave de un sistema de
gestin de activos - la "lnea de visin clara" de la
direccin de una organizacin y las metas bajando hasta
las actividades individuales del da a da.
De igual
manera el monitoreo
de abajo hacia arriba de las
caractersticas, problemas, riesgos y oportunidades de los
activos deberan proporcionar la base de hechos para el
ajuste y la refinacin de las estrategias y planes realistas
de la gestin de activos a travs de un proceso continuo
de mejora. Adems, dichas realidades de la gestin de
activos deberan informar e influenciar las expectativas
de las partes interesadas y las aspiraciones del plan
Los elementos operacionales (La Figura 4 muestra estos
elementos tpicos)
y los procesos de un sistema de
gestin de activos deberan ser desarrollados
para
permitir dicha conexin, integracin, optimizacin del
valor total y una mejora continua.
xi
-------------------------------------@
BSI Septiembre
2008
PAS 55-2:2008
Figura 4 - Elementos
tpicos de un sistema de gestin
.. ---------~
I Fuera del alcance
I de PAS 55
I
de activos
Plan estratgico
organizacional
Expectativas de las partes

interesadas, impulsores
internos y externos del
negocio
Visin, misin y valores

Polticas
Objetivos
Estrategias organizacionales
:;As55Eie~e"n~~;d;""S~~;;;d:~g~~ti;d;~~ti;o~"*-'"""""~"""""""",,,-~,,,,,,
..-,-, ,,,~-~ ",", ,,,..~
I
.......~
..,
:-----------------------~----------:
I
'. .... . ....
.
......
I[J~~
..........
,-
..~. ~
I
I
I
I
Los objetivos de la gestin de

activos estn ntimamente
ligados a la estrategia de gestin
de activos
El desarrollo de la estrategia,
objetivos y planes de la gestin
de activos es normalmente
un
proceso iterativo
~-----------4~[==~~.~.~.~~~.~.~.~.~~~.~.~.~~!:::J~
t
~---------J
Los planes a largo plazo de la

gestin de activos pueden ser
para activos individuales o sistemas
de activos ms integrados
Los habilitadores y los controles
de la gestin de activos influyen
y aplican a todos los otros
elementos de un sistema de
gestin de activos
Una mejora continua puede

resultar en cambios a cualquiera
de los elementos, tales como
los objetivos de la gestin de
activos o hasta el plan
. estratgico organizacional
Nuevos mtodos y tecnologas

relacionados a la gestin de activos
BSI Septiembre
2008-------------------------------------------
xii
PAS 55-2:2008
No existe un requerimiento
explcito para documentar
separadamente estos elementos, y los requerimientos
de
PAS 55-1 pueden lograrse a travs de documentos que no
son exclusivos a la gestin de activos. Sin embargo, la
documentacin
que describe como sern gestionados los
activos
fsicos
para
lograr
el plan
estratgico
organizacional
necesita ser adecuadamente
informativa
y no ambigua. La poltica de gestin de activos ofrece la
absolutos, y es un
direccin,
principios y requerimientos
impulsor clave para el sistema de gestin de activos.
xiii
-------------------------------------
BSI Septiembre
2008
PAS 55-2:2008
1 Alcance
Esta seccin de
PAS 55 (PAS 55-2) proporciona
directrices
para la aplicacin
de los requerimientos
especificados en PAS 55-1-. Proporciona guas para el
establecimiento,
implementacin,
mantenimiento
y
mejora de un sistema de gestin de activos y su
coordinacin
con otros sistemas de gestin.
PAS 55-2 no prescribe
aproximaciones,
mtodos
o
herramientas
obligatorios
para la implementacin
de
PAS 55-1, pero en su lugar ayuda a la comprensin
e
implementacin
por medio de ejemplos e ilustraciones.
Esta seccin de PAS 55 no crea ningn requerimiento
adicional a aquellos especificados en PAS 55-1.
2 Publicaciones de Referencia
Para el momento
no hay referencias normativas
(es
decir, referencias indispensables para un cumplimiento
completo con este PAS).
Las referencias informativas
(es decir, las publicaciones
que suministran
informacin
o guas)
aparecen
enumeradas en una lista de la Bibliografa.
Para las
referencias
fechadas,
solamente
aplica
la edicin
nombrada.
Para las referencias sin fecha, aplica la
ltima edicin del documento mencionado (incluyendo
las enmiendas).
3 Trminos y definiciones
Para los propsitos de esta seccin de PAS 55, aplican los
trminos y definiciones dados en PAS 55-1.
BSI
Septiembre
2008-------------------------------------
PAS 55-2:2008
4 Requerimientos del sistema de gestin de activos

4.1 Requerimientos
4.1.1 Sistema de gestin
Generales
La organizacin
deber establecer, documentar,
implementar, mantener y mejorar continuamente
un
sistema de gestin de activos de acuerdo con los
requerimientos
de este PASo
La organizacin
deber definir y documentar
alcance de este sistema de gestin de activos.
el
Donde
una
orqanizacin
elige
subcontratar
cualquier aspecto de la gestin de activos que afecte
la conformidad con los requerimientos
de la Clusula
4 de este PAS, la organizacin
deber asegurar el
control sobre dichos aspectos de acuerdo con los
requerimientos
de 4.4.2.
NOTA Este
PAS requiere que las organizaciones
establezcan, implementen y mantengan una poltica,
estrategia, objetivos y planes de gestin de activos. La
Figura 5 ilustra la relacin entre el plan estratgico
organizacional y estos elementos del sistema de gestin
de activos.
El requerimiento
dado arriba es un enunciado general
relacionado con el establecimiento
y el mantenimiento
de un sistema de gestin de activos dentro de una
organizacin. El trmino "Establecer" implica un nivel de
permanencia y el sistema no debera ser considerado
como establecido hasta que todos sus elementos hayan
sido implementados
y se pueda demostrar.
El trmino
"Mantener"
implica que, una vez que est establecido, el
sistema contina
operando
apropiadamente
- esto
requiere un esfuerzo activo por parte de la organizacin.
Muchos sistemas comienzan bien, pero se deterioran
debido a la falta de revisin y mantenimiento.
Dichos
elementos de PAS 55-1 (tales como la evaluacin del
desempeo y la mejoras, 4.6, y la revisin de la gestin,
4.7) estn diseados para asegurar un mantenimiento
activo del sistema de gestin de activos.
Una organizacin
que busca establecer un sistema de
gestin de activos que est conforme
con PAS 55-1
debera determinar,
por medio de una revisin, su
posicin actual con relacin a la gestin de activos
(ver 4.1.2).
Para determinar
cmo
satisfacer
los
requerimientos
de PAS 55-1, la organizacin
considera
las condiciones y factores que afectan, o que podran
afectar, su gestin de activos; cuales son las polticas que
necesita, y cmo manejar los riesgos de su gestin de
activos. El nivel de detalle y complejidad del sistema de
gestin de activos, el alcance de la documentacin,
y los
recursos destinados, dependen de la naturaleza (tamao,
estructura,
complejidad)
de una organizacin
y sus
actividades.
-------------------------------------
de activos
Las organizaciones
que buscan establecer sistemas de
gestin de activos que estn de acuerdo con PAS 55-1
deberan seguir las recomendaciones y directrices que se
ofrecen a continuacin.
a) La organizacin
debera establecer y mantener un
sistema de gestin de activos que est de acuerdo con
todos los requerimientos
de PAS 55-1. Esto tambin
debera ayudar a la organizacin
para cumplir con
requerimientos
legales, estatutarios,
regulaciones y
otros requerimientos
relacionados con la gestin de
activos que sean aplicables a ella.
b) El nivel de detalle y complejidad
del sistema de
gestin de activos, el alcance de la documentacin
y
los recursos destinados a ellos dependen del tamao
de la organizacin y la naturaleza de sus actividades.
El sistema debera tener una profundidad,
detalles y
cobertura apropiados para capacitar a la organizacin
para que cumpla
todos
los requerimientos
del
PAS 55-1.
NOTA Algunas organizaciones /laman a esto un Rgimen
de Gestin de Activos o un Modelo de Negocio de Gestin
de Activos.
c) Una organizacin tiene la libertad y la flexibilidad
de
definir los lmites de un sistema de gestin de activos
y podra elegir implementar PAS 55-1 con relacin a la
organizacin
total, o a unos sistemas o unidades
operacionales
especficos de la organizacin.
Sin
embargo, se debera tener cuidado al definir
los
lmites y el alcance del sistema de gestin de activos.
El alcance de un sistema de gestin de activos debera
cubrir el portafolio total de los activos requeridos para
implementar
exitosamente
el plan
estratgico
organizacional
y no excluir ningn activo o sistemas
de activos que sean crticos a los objetivos del negocio.
d) Es probable que el sistema de gestin de activos de la
organizacin
dependa de procesos existentes y que
estn controlados dentro de sus sistemas de gestin de
seguridad, salud y calidad, etc. En dichos casos no hay
necesidad de establecer
un sistema separado de
gestin de activos, pero se debera tener cuidado para
asegurar que los procesos funcionen en conjunto para
formar un sistema global efectivo, y que exista un
control efectivo de este sistema completo por parte de
la gerencia relevante y otras personas.
4.1.2 Revisin contra PAS 55-1
Una organizacin
que busca desarrollar e implementar
un sistema de gestin de activos que est conforme con
PAS 55-1 debera llevar a cabo una revisin para
comparar
la gestin
actual
de los activos de la
organizacin
contra los requerimientos
de PAS 55-1 y
determinar
el alcance con que se cumplen
estos
BSI Septiembre
2008
PAS 55-2:2008
requerimientos
o si se pueden realizar mejoras. Dicha
revisin debera mapear los requerimientos
de PAS 55-1
en comparacin con los procesos existentes del negocio
de la organizacin
para identificar
alineaciones
y/o
variaciones en terminologa
entre ambos.
La revisin
proporcionar
informacin
que
la
orqanizacin
puede utilizar para identificar
si existen
brechas en el sistema de gestin de activos con relacin
a los requerimientos
de PAS 55-1, y guiar
a la
organizacin
en la formulacin
de planes
para
implementar
y jerarquizar
las mejoras.
Notar, sin
embargo,
que
el cumplimiento
con
todos
los
requerimientos
de PAS 55-1 representa
un estndar
mnimo que debera ser considerado
como buenas
prcticas de gestin de activos - pero que no representan
las "mejores prcticas", y no debera ser visto como un
objetivo
limitante
(algunas
organizaciones
podran
necesitar o desear sobrepasar los requerimientos
de PAS
55-1 en su gestin de activos).
El objetivo de una revisin debera considerar cmo la

implementacin
del plan estratgico organizacional
est
apoyada por, y reflejado en, el diseo del sistema de
gestin de activos. Una organizacin debera considerar,
pero sin limitarse, los siguientes renglones dentro de su
revisin:
el plan estratgico
requerimientos
requerimientos
BSI Septiembre
organizacional;
legales,
obligatorios;
2008
regulaciones
otros
la identificacin
y evaluacin
de los riesgos de la
gestin de activos encarados por la organizacin;
prcticas, procesos y/o procedimientos
gestin de activos;
existentes
de
el desempeo de los activos y los sistemas de activos

(incluyendo
aplicabilidad,
utilizacin,
condicin,
longevidad y costos);
informacin.
de la investigacin
accidentes y emergencias previas;
de
incidentes,
sistemas
de gerencia,
competencias
y
disponibles relevantes (internos y externos).
recursos
Para llevar a cabo una revisin, La aproximacin

de la
misma puede incluir el uso de listas de verificacin,
entrevistas,
inspecciones
directas
y
mediciones,
resultados de auditorias
previas de los sistemas de
gestin u otras revisiones dependiendo
de la naturaleza
de las actividades de la organizacin.
Donde ya existen
procesos de gestin de activos, estos deberan
ser
revisados para determinar si son adecuados de acuerdo a
los requerimientos
de PAS 55-1.
Se enfatiza el hecho que una revisin de acuerdo a PAS
55-1 no es un sustituto para la implementacin
de una
aproximacin estructurada y sistemtica de la gestin de
activos gerencia y la adopcin de procesos continuos de
mejora tal y como se describen en 4.6 y 4.7. Sin embargo,
una revisin peridica
puede proporcionar
entradas
adicionales a la planificacin de estos procesos.
PAS 55-2:2008
4.2 Poltica de gestin de activos

La gerencia superior de la organizacin
deber
autorizar una poltica global de gestin de activos.
La poltica deber:
a) ser derivada y consistente con el plan estratgico
organizacional;
b) ser apropiada con la naturaleza y escala de los
activos y operaciones de la organizacin;
c) ser
consistente
organizacionales;
con
otras
d) ser consistente con la estructura

manejo de riesgo de la organizacin;
polticas
global
de
e) proporcionar la estructura que permita que se

generen y se implementen
la estrategia,
objetivos y planes de la gestin de activos;
f) incluir un compromiso
para cumplir con los
requerimientos legales, regulaciones y estatutos
aplicables y con otros requerimientos a los que la
organizacin se suscribe;
g) definir claramente los principios a ser aplicados,
tales como el enfoque de la organizacin a la
salud, la seguridad o al desarrollo sustentable;
h) incluir un compromiso a mejoras continuas en la
gestin de activos y a su desempeo;
i) ser documentada,
implementada
j) ser comunicada a todas

relevantes, incluyendo los
contratados, donde haya
estas personas
estn
obligaciones relacionadas
de activos;
y mantenida;
las partes interesadas

proveedores de servicio
un requerimiento que
conscientes
de sus
a la poltica de gestin
Las organizaciones
que buscan implementar
los
requerimientos del PAS 55-1 en poltica de gestin de
activos deberan considerar las recomendaciones
y
directrices suministradas a continuacin:
a) La poltica de gestin de activos juega un papel
importante
para dirigir el sistema de gestin de
activos. La poltica de gestin de activos es un medio
para que la gerencia superior
comunique a sus
gerentes, empleados y partes interesadas la posicin e
intenciones de la organizacin con relacin a la
gestin de activos. Suministra una declaracin de alto
nivel de los principios,
enfoque
y expectativas
relacionadas a la gestin de activos. La poltica de
gestin de activos debera ser vista con el mismo nivel
de compromiso como la poltica de seguridad de la
organizacin.
Por ejemplo,
siguiente:
puede
comenzar
con lo
Estamos comprometidos en maximizar el retorno de las

inversiones de nuestros accionistas proporcionando
servicios de alto valor a nuestros clientes legalmente y
ambientalmente
acordes,
sustenteblemente
y sin
comprometer la salud y seguridad de nuestros empleados,
clientes o el pblico .... Nosotros deberemos lograr esto por
medio de ..
La poltica de gestin de activos proporciona
la
estructura alrededor de la cual se desarrollan e
implementan la estrategia, objetivos y planes de la
gestin de activos. La poltica de gestin de activos
debera ser redactada
de tal manera que sea
consistente con el enfoque global del manejo del
riego de la organizacin.
k) ser revisada peridicamente para asegurar que

contina siendo relevante y consistente con el
plan estratgico organizacional.
b) La gerencia superior debera hacer arreglos para la

produccin de la poltica de gestin de activos. Los
pasos para formar, implementar y mantener la poltica
de gestin
de activos sern normalmente
los
siguientes:
NOTA 1 Las organizaciones pueden elegir el tener una

poltica de gestin de activos detallada para su uso
interno la cual debera suministrar suficiente informacin
y direccin para dirigir el sistema de gestin de activos
(partes de la cual podran ser confidenciales) y tener una
versin resumida (no confidencial) para difundirse a las
partes interesadas.
Identificar los requerimientos del plan estratgico

organizacional en trminos de cmo ser logrado a
travs de la gestin de los activos fsicos- y los
principios
que deberan
ser aplicados.
Estos
deberan
reflejar
los requerimientos
y las
expectativas que estn potencialmente en conflicto
con las partes interesadas de la organizacin.
NOTA 2 Las organizaciones podran tambin tener una o

ms polticas funcionales relacionadas a actividades
especficas de gestin de activos, tal como, operacin,
inversin de capital, mantenimiento o de contratacin.
Sin embargo, es esencial que se mantenga la alineacin
entre dichas polticas funcionales y la estrategia global de
gestin de activos.
La poltica de gestin de activos debera definir

claramente como se facilita, soporta y capacita el
logro de la visin, misin y objetivos
de la
organizacin y alinearlos con las otras polticas de la
organizacin (tales como las polticas de seguridad y
ambiente). Debera considerar los riesgos, objetivos,
estrategia, restricciones, lmites, escalas de tiempo y
responsabilidades.
Identificar
obligatorios
la poltica
-------------------------------------@
todos
los
otros
requerimientos
de gestin de activos, designados por la
BSI Septiembre
2008
PAS 55-2:2008
gerencia superior y aquellos requerimientos legales,

regulaciones y estatutos.
(por ejemplo, es normal
incluir una declaracin de cumplimiento
en la
poltica de gestin de activos).
Desarrollar y acordar el borrador de la poltica de
gestin de activos a un nivel de gerencia superior,
asegurando
que sea consistente
con el plan
Discutir el borrador de la poltica con los gerentes,
empleados y otras partes interesadas relevantes.
Realizar enmiendas segn sea necesario para lograr
un nivel apropiado de consenso.
Asegurar que la poltica est redactada de tal forma
y en un estilo que pueda ser comprendida por todos
aquellos a quienes se les comunique.
Comunicar la poltica de gestin de activos a los
gerentes, empleados y otras partes interesadas
relevantes.
Esto puede lograrse colocando el
documento en carteleras, intranet, internet, y por
medio de actividades personales como reuniones,
explicaciones,
etc.
Muchas
organizaciones
despliegan prominentemente
la poltica dentro de
sus instalaciones. Otros utilizan medios electrnicos,
tales como a travs de una intranet.
Es muy
importante destacar el apoyo visible de la gerencia
superior para lograr el nivel apropiado de atencin
y compromiso.
Asegurar que la poltica de gestin de activos ha
sido comunicada a todo el personal relevante, y que
ha sido comprendida y aceptada, como por ejemplo,
verificar que ha sido entendida a travs del negocio.
c) Cualquier declaracin de poltica puede ser utilizada

en una
corte legal, a favor o en contra de la
organizacin.
Por lo tanto sera prudente hacer que la revise una
persona que sea competente en asuntos legales.
d) La adherencia a la poltica de gestin de activos es
fundamental
para el manejo efectivo, eficiente y
seguro de una organizacin.
La gerencia superior
debera, por lo tanto, proporcionar
los arreglos
adecuados
(tales como recursos, comunicacin,
instalaciones, supervisin y adiestramiento)
para
asegurar que la poltica de gestin de activos sea
adherida.
e) Es importante que, cuando se est desarrollando su
poltica de gestin de activos, una organizacin
considere los puntos de desarrollo sustentable - un
enfoque
duradero
y holstico
a la actividad
econmica, a la responsabilidad
ambiental
y al
progreso social. Tambin debera considerar como
mantener
un compromiso
apropiado
entre los
requerimientos a largo y corto plazo. La creciente
importancia de los cambios climticos y los riesgos
asociados a ellos no deberan ser subestimados al
hacer esto.
f) La poltica de gestin de activos debera ser revisada
regularmente, a una frecuencia determinada por la
organizacin, siguiendo cambios significativos para el
contexto operacional de la organizacin.
Se deberan
abordar los puntos identificados,
e implementar
aquellos cambios donde sean apropiados.
Estas
revisiones tienen dos propsitos:
Asegurar que la poltica de gestin de activos

continua siendo relevante y que se est cumpliendo.
Es esencial que la poltica de gestin de activos se
mantenga "vigente" y relevante en relacin a las
influencias
cambiantes
de las obligaciones
e
impulsores del "negocio.
BSI
Septiembre
2008-------------------------------------
asegurar que la poltica de gestin de activos sea

actual y efectiva;
asegurar
que
la
poltica
sea
mejorada
continuamente
a la luz de desarrollos en campos
apropiados, tales como la tecnologa, operaciones,
y tcnicas para el cuidado de los activos, etc.
PAS 55-2:2008
4.3 Estrategia, objetivos y planes de gestin de activos

4.3.1 Estrategia de gestin de activos
La organizacin
deber establecer, documentar,
implementar y mantener una estrategia a largo
plazo de gestin
de activos que deber ser
autorizada por la gerencia superior.
NOTA El horizonte de tiempo para una estrategia a largo
plazo de gestin de activos normalmente estar alineado
con el del plan estratgico organizacional.
La estrategia deber:
a) ser derivada de, y ser consistente con, la poltica
de gestin de activos y el plan estratgico
organizacional;
b) ser consistente con otras polticas y estrategias
organizacionales;
c) identificar y considerar los requerimientos
partes interesadas relevantes;
d) considerar los requerimientos
de vida de los activos;
de las
de gestin del ciclo
e) tomar en cuenta los riesgos relacionados con los

activos (ver 4.4.7), las criticidades de los activos y
de los sistemas de activos;
f) identificar la(s) funcin(es), el desempeo y la
condicin de sistemas de activos existentes y de
activos crticos;
g) establecer la funcin o funciones deseadas, el
desempeo y la condicin de sistemas de activos
nuevos, existentes y crticos, sobre una escala de
tiempo
alineada
al
plan
estratgico
organizacional;
h) especificar
la aproximacin
y los mtodos
principales a usar en la gestin de los activos y
sistemas de activos;
NOTA Esto podra incluir, por ejemplo, los criterios a
ser adoptados para determinar la criticidad y el valor,
el ciclo de vida y la base de sustentabilidad para la
planificacin de la gestin de activos, la aproximacin
para la gestin del riesgo y la con fiabilidad de los
activos y los mtodos para optimizacin y toma de
decisiones.
i)
proporcionar suficiente informacin, direccin y

guas para habilitar los objetivos especficos de
gestin de activos y el plan o planes de gestin de
activos a ser producidos;
j)
incluir criterios para optimizar y jerarquizar

planes y objetivos de la gerencia de activos;
los
k) ser comunicada a todas las partes relevantes,

incluyendo
los proveedores
contratados
de
servicio, donde exista el requerimiento para que
esas personas
estn conscientes
de sus
obligaciones
relacionadas a la estrategia de
gestin de activos;
-------------------------------------
1) ser revisada peridicamente

para asegurar que
permanezca efectiva y consistente con la poltica
de gestin de activos y el plan estratgico
organizacional y con otras polticas y estrategias
organizacionales.
Las organizaciones
requerimientos
de PAS 55-1 sobre la estrategia
gestin
de
activos
deberan
considerar
recomendaciones
y
directrices
suministradas
continuacin:
los
de
las
a
a) La estrategia de gestin de activos debera establecer

cmo ser lograda la poltica de gestin de activos. Es
el mecanismo coordinador
para asegurar que las
actividades que se estn llevando a cabo en los activos
fsicos
estn
alineadas
para
poder
lograr
ptimamente el plan estratgico organizacional. Esto
requiere un plan o esquema de alto nivel para
convertir la poltica de gestin de activos en objetivos
especficos de gestin de activos y planes de
actividades a travs del portafolio total de activos.
b) La estrategia de gestin de activos debera describir, a
un nivel elevado, los mecanismos para lograr los
requerimientos de PAS 55 a travs de las actividades
del
negocio
(incluyendo
los
mtodos
de
jerarquizacin,
optimizacin,
sustentabilidad
y
manejo del riesgo).
Donde sea apropiado, esto
tambin debera incluir referencias al desempeo
requerido y a los requerimientos de la condicin para
los activos, o suministrar directrices para asegurar que
estos estn establecidos en objetivos derivados de
gestin de activos o especificaciones funcionales.
c) La estrategia de gestin de activos debera hacer
referencia a los programas de mejora, y suministrar
directrices a largo plazo sobre mejoras continuas. La
duracin del "largo plazo" depender de la poltica
de gestin de activos y variar de una organizacin a
la otra y de un sector de la industria al otro:
d) La estrategia de gestin de activos es establecida a
menudo en trminos de las funciones principales del
negocio
(o de los objetivos
organizacionales),
agrupamientos
naturales del portafolio
de activos
(por ejemplo, emplazamientos, reas o unidades del
negocio), o en trminos de las fases lgicas del ciclo de
vida, asegurando la coordinacin y alineacin de las
actividades, procesos y habilitadores (tales como la
informacin del activo).
e) La estrategia de gestin de activos debera incluir
referencias a las aproximaciones
estratgicas que
sern adoptadas para habilitar la implementacin de
la poltica de gestin de activos, tales como los costos
de vida, el manejo del riesgo y la sustentabilidad. Esto
BSI Septiembre
2008
debera ser suficientemente detallado para permitir su

aplicacin integrada y consistente a travs del sistema
de gestin de activos, y suministrar guas adecuadas
para
la aplicacin
a travs
de documentos
operacionales, tales como, las polticas funcionales, y
el desarrollo de las iniciativas apropiadas de mejora.
f) La estrategia de la gestin de activos debera ser
realista, bien pensada y apropiadamente
detallada y
considerar los puntos de vista relevantes de todas las
partes interesadas Si no es as esto podra conllevar a
la ejecucin de trabajos innecesarios o inapropiados, o
el incumplimiento de los objetivos claves del negocio.
g) Cuando se est estableciendo y revisando la estrategia
de gestin de activos, la organizacin
debera
asegurarse que la misma se derive de, y sea
consistente con, su poltica de gestin de activos, el
plan estratgico organizacional
y otras estrategias
organizacionales.
La organizacin tambin debera
considerar los siguientes tems:
requerimientos
y expectativas
de las partes
interesadas que influyen en la gestin de los activos
(incluyendo requerimientos
legales, regulaciones,
estatutos y otros requerimientos
de gestin de
activos);
estrategias previas de gestin de activos, si aplica, y
cualquier necesidad de un plan de transicin;
planes existentes de gestin de activos, si aplican;
cambios en las prioridades que la organizacin
consciente, o que puedan surgir en el futuro;
est
pronstico de demanda para el servicio o producto

(incluyendo informacin demogrfica o geogrfica y
espacial y las tendencias relevantes);
disponibilidad pronosticada y elcosto de los recursos
necesarios,
materias
primas
y servicios
de
proveedores esenciales;
riesgos relacionados con los activos;
condicin
flexibilidad
fsica de los activos, perfil de edad,

y, si es apropiado, el uso deseado;
mecanismos de deterioro
y sus efectos;
del activo, modos de fallas
informacin histrica relacionada con el activo, tal

como confiabilidad,
registros de mantenimiento,
desempeo operacional y datos de la condicin;
criterios para inversiones de capital y para comparar
opciones;
mtodos
para la
recursos,
procesos
para determinar las estrategias ptimas

operacin y mantenimiento,
incluyendo
justificaciones para las tareas e intervalos,
y/o procedimientos y estndares;
los mtodos para una implementacin eficiente del

trabajo y los recursos, tales como los sistemas de
gestin de trabajo,
recursos;
planificacin
de proyecto
restricciones
incluyendo
legales,
estatutos,
financieras,
recursos,
logstica y escala de tiempo;
regulaciones,
acceso fsico,
resultados del "benchmarking",

resultados de las
auditorias y evaluaciones de las mejores prcticas y
las prcticas actuales;
resultados de la revisin de la gerencia (ver 4.7);
planificacin
de escenarios,
"que
tal si", y
planificacin de contingencia, como el considerar los
inesperados
y respuestas
efectos de eventos
posibles. La planificacin de escenarios puede ser
una tarea compleja, por lo tanto la organizacin
debe utilizar las herramientas y tcnicas apropiadas;
anlisis de sensibilidad:
cambiar los valores y
suposiciones para determinar cules son los ms
sensibles a fluctuaciones,
y, al mismo tiempo
identificar los riesgos y cualquier requerimiento para
mejorar la precisin del anlisis. Las organizaciones
deben utilizar las herramientas y tcnicas apropiadas
para llevar a cabo anlisis de sensibilidad;
oportunidades para lograr la estrategia de gestin
de activos de una manera ms efectiva, es decir,
logrando los mismos objetivos a costos menores sin
comprometer
la sustentabilidad
o los niveles de
exposicin al riesgo. Dichas oportunidades pueden
ser identificadas
a travs de los avances en
tecnologa,
prcticas
de
gerencia,
arreglos
contractuales, establecimiento de sociedades, etc.;
oportunidades
para agregar valor, tales como
aumento del valor de un activo o sistema de activos
comparado
con sus costos, como por ejemplo,
generar
ingresos compartiendo
un activo o un
sistema de activos subutilizado con otro operador.
h) La estrategia de gestin debera demostrar cmo se
implementar la poltica de gestin de activos y cmo
soportar el plan estratgico organizacional.
Este
debera incluir los siguientes tems:
resultados deseados relacionados
activos existentes o nuevos;
a un activo
resmenes de planes y programas amplios para

lograr los resultados deseados que definen escalas
de tiempo y responsabilidades.
Estos deberan
tambin incluir detalles de los recursos que son
necesarios para implementar
los planes y las
acciones requeridas para asegurarlas;
suposiciones, y el costo financiero
si son apropiadas;
objetivos contra los cuales se puede medir

estrategia de gestin de activos (ver 4.6.1.).
la
i) Deberan describirse los medios para medir y reportar

efectivamente el desempeo y el xito de la estrategia
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PAS 55-2:2008
de gestin de activos.
Adems de las metas, las
organizaciones
deberan
utilizar
un conjunto
coordinado de indicadores claves de desempeo para
ayudarles a lograr esto.
j) A continuacin
vemos un ejemplo de una estrategia
tpica
de gestin
de activos,
derivada
de una
estrategia del negocio de la organizacin:
Estrategia del Negocio
Para mejorar las ganancias actuales en un 75%, antes de
los impuestos, dentro de un perodo de 3 aos,
expandiendo la capacidad para satisfacer la demanda
pronosticada de un 70% por parte del cliente, financiado
por medio de finanzas privadas, que sern pagadas por
medio de ganancias futuras.
Estrategia correspondiente
de gestin de activos
Para mejorar la infraestructura medular y para satisfacer el

aumento de la demanda, invirtiendo eficientemente hasta
f XXm durante los prximos 5 aos y el desarrollo e
implementacin de una operacin ptima y estrategias de
mantenimiento.
4.3.2 Objetivos
de la gestin
de activos
La orqanizacin
deber establecer y mantener
objetivos de la gerencia de activos, que debern:
los
a) ser medibles (es decir, cuantificados y/o capaz de

ser demostrados por medio de una evaluacin
objetiva), a medida que se logran;
b) ser derivados de, y consistentes con, la estrategia
c) ser consistentes con el compromiso a una mejora
consistente de parte de la organizacin;
d) ser comunicados a todas las partes interesadas,
relevantes,
incluyendo
los
proveedores
contratados
de servicio,
donde
haya
un
requerimiento
de que estas personas sean
conscientes de sus obligaciones;
e) ser revisados y actualizados peridicamente
por
la organizacin
para asegurar que continen
siendo relevantes y consistentes con la estrategia
de gerencia de activos;
f) considerar
requerimientos
legales, estatutos,
regulaciones y otros requerimientos
de gestin
de activos;
g) tomar en cuenta las expectativas de las partes
interesadas
relevantes
y los requerimientos
operacionales y financieros del negocio;
h) tomar en cuenta los riesgos relacionados

gestin de activos;
i)
a la
considerar
las oportunidades
de
mejora
incluyendo nuevas tecnologas y herramientas,
tcnicas y prcticas (ver 4.6.5.2)
NOTA Los objetivos podran establecerse para el sistema

de gestin de activos, actividades de gestin de activos
y/o los indicadpres de desempeo o condicin del
sistema de activos o activos.
Las organizaciones
que buscan
implementar
requerimientos
de PAS 55-1 sobre los objetivos
gestin
de
activos,
deberan
considerar
recomendaciones
y
directrices
suministradas
continuacin:
los
de
las
a
a) Es necesario asegurar que objetivos

medibles de
gestin de activos sean establecidos a travs de las
partes relevantes de la organizacin para permitir que
la poltica de gestin de activos sea implementada
y
que se logre la estrategia de gestin de activos.
b) Los objetivos de la gestin de activos deberan ser
derivados de, y ser consistentes con, los objetivos
organ izaciona les.
c) Utilizando informacin o datos pertinentes, los niveles
apropiados
de
gerencia
deberan
identificar,
establecer y jerarquizar
los objetivos de gestin de
activos. Durante el establecimiento
de los objetivos de
gestin
de activos,
consultar
las partes
que
-------------------------------------@
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2008
PAS 55-2:2008
probablemente
van a ser afectadas ayuda a asegurar
que los objetivos sean razonables y ms ampliamente
aceptados.
Para ayudar a fijar objetivos alcanzables
tambin es til considerar informacin o datos de las
fuentes externas a la organizacin, como por ejemplo,
los contratistas, los proveedores claves u otras partes
interesadas.
d) Los objetivos de gestin de activos deben mantenerse
a un nmero limitado de objetivos claros y los mismos
deben ser tan "ESMART" como sea posible, de la
siguiente manera:
ESpecfico
Medible
Alcanzable
Realista
Basado
en
el Tiempo
e) Se debera tener cuidado de no establecer objetivos

de gestin
de activos
sin considerar
el costo
(incluyendo
ingresos perdidos)
del logro de esos
objetivos.
Tambin se deberan identificar y resolver
los conflictos potenciales entre los objetivos.
Esto
involucra la consideracin
del impacto del negocio
para cada objetivo, y la optimizacin (ver 4.3.3.2) para
determinar la combinacin que aporte el mejor valor
de los logros parciales.
f) A continuacin se ofrece un ejemplo de dos objetivos
relacionados
a la gestin de activos desarrollados
dentro de la misma organizacin:
Satisfacer un crecimiento del J 0% de la demanda dentro
de tres aos, y suministrar un mnimo del J 5% de retorno
sobre la inversin, sin comprometer la salud y la seguridad
Horarios de trenes que entreguen un tren cada cinco
minutos en las reas centrales y cada J O minutos en las
otras reas de la ciudad, todo el da, todos los das.
Utilizando los ejemplos dados arriba,
debera asegurarse que:
la organizacin
productivos
y actuar
perjudicialmente
para la
organizacin.
De igual manera, los requerimientos
absolutos de gastos mximos, o reducciones en los
costos, deberan ser evitados ya que pueden conllevar
a oportunidades
perdidas innecesarias o a economas
falsas.
Sin embargo, se reconoce que en ciertas
circunstancias ser impracticable establecer objetivos
como relaciones, y los requerimientos
absolutos sern
apropiados (tal como aquellos impulsados por nuevas
legislaciones).
h) Los objetivos de la gestin de activos podran tomar la
forma de un desempeo especfico y de objetivos de
condicin, y estos se discuten a continuacin.
El desempeo y los objetivos de condicin de la gestin
de activos
deberan
traducir
el plan estratgico
operacional
y la poltica, estrategia y objetivos de la
gestin de activos asociada en medidas prcticas que
puedan ser logradas y mantenidas a travs del plan o
planes de gestin de activos y del control operacional.
Los objetivos deberan ser optimizados en trminos del
desempeo y/o la condicin, costo y riesgo retenido del
activo. Los objetivos de un desempeo optimizado y/o
de condicin deberan ser establecidos a travs de un
proceso iterativo entre la poltica, la estrategia y los
objetivos de la gestin de activos.
Sin embargo,
las organizaciones
deberan
tambin
considerar
que cualquier
cambio, tal como aquellos
realizados al plan o planes de gestin de activos y al
control
operacional,
pueden
afectar
los objetivos
optimizados.
Esto puede requerir que los objetivos
vuelvan a ser optimizados.
Sin un plan estratgico
organizacional
claramente
definido y una poltica, estrategia y objetivos asociados a
la gestin de activos, es difcil establecer objetivos
apropiados y realistas para los activos.
los objetivos se puedan lograr, es decir, que sean

tcnicamente posibles, que se puedan pagar, que los
recursos sean posibles, que los horarios sean viables,
etc.
cualquier conflicto inherente se pueda resolver, es
decir, que los gastos y los recursos necesarios para
entregar el servicio especificado (un tren cada cinco
minutos) no impidan que la organizacin
logre
obtener un "15% de retorno sobre la inversin".
Los objetivos "retadores"
son valiosos, siempre y
cuando aquellos que tienen la responsabilidad
de
lograrlos puedan convencerse de que si se pueden
lograr.
g) Es preferible, donde sea posible, las relaciones de los
productos al costo o a los insumos (tales como el costo
unitario del servicio o producto).
Los objetivos (o
metas) establecidos sin la apropiada consideracin de
costos e ingresos
asociados
pueden
ser contra
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PAS 55-2:2008
El desempeo del activo / y los objetivos de la condicin

pueden ser medidas de:
estndares de servicio y de suministro;
sistemas de programacin y recursos para asegurar que

se tengan operadores, despachos de trenes y controles
de sincronizacin apropiados.
niveles de servicio y de suministro;

confiabilidad,
disponibilidad
un nivel especificado de disponibilidad del sistema de

infraestructura,
incluyendo
rieles,
seales,
interruptores, energa, etc.;
y mantenibilidad;
funcionalidad;
supervivencia;
capacidad,
produccin;
cantidad
producida,
calidad
de
la
satisfaccin del cliente;

seguridad y/o impacto ambiental;
cumplimiento con las leyes, regulaciones, estatutos o
una combinacin de los elementos supra mencionados.
Los objetivos del desempeo deberan estar alineados
con, y suministrar, una cobertura
apropiada
a los
objetivos del negocio.
Cuando se definen los objetivos de desempeo debera
tenerse cuidado en enfocar los aspectos aislados del
desempeo. Muchos de los mtricos potenciales para un
sistema de gestin
de activos se refieren
a los
comportamientos
interrelacionados del sistema, cuyos
efectos netos deberan ser abordados utilizando un
enfoque holstico. Una definicin pobre de los objetivos
de desempeo puede estimular que las actividades
individuales
sean manejadas aisladamente,
sin una
debida consideracin a su impacto sobre el desempeo
global del sistema y en perjuicio de la organizacin.
Por ejemplo, un objetivo que enfoca nicamente los
gastos de mantenimiento
puede estimular esfuerzos
para reducir
este costo, sin tomar
en cuenta
debidamente
el impacto sobre la organizacin
que
pueda surgir de cualquier aumento resultante en fallas
de planta e indisponibilidad.
Donde sea posible, esto
debera ser enfocado
definiendo
los objetivos
de
desempeo en forma de relaciones, tales como el costo
de
mantenimiento
por
unidad
de
produccin/disponibilidad/servicio/ingresos.
La esencia y el reto de la gestin de activos es alinear el
desempeo de los activos con el plan estratgico
organizacional.
Para lograr esto, los objetivos tienen
que ser traducidos en objetivos prcticos y medidas para
los activos. A continuacin se proporciona un ejemplo de
este proceso:
Objetivo de la gestin de activos: horarios que ofrecen un
tren cada cinco minutos en las reas centrales y cada 7O
minutos en las otras reas, durante todo el da, cada da.
Para lograr este objetivo se requerira de:
El nivel ptimo de disponibilidad

para tal sistema
complejo podra ser determinado
mejor a travs de
modelos de simulacin. El resultado de dicho modelaje
proporcionara objetivos ptimos de disponibilidad para
los componentes individuales (trenes, rieles, seales, etc.)
y para el sistema completo. Por lo tanto el resultado de
dichos anlisis sera el objetivo de desempeo para un
componente del activo/sistema de activos y puede ser
similar a lo siguiente:
Lograr un promedio de disponibilidad del sistema del 97%
en la ruta.
Dicho objetivo de disponibilidad asume caractersticas de
confiabilidad
para cada componente
del sistema,
expresado normalmente como Tiempo Promedio Entre
Fallas (o, MTBF = Mean Time Between Failures) o Tiempo
Promedio hasta Fallar (o, MTTF = Mean Time to Failure)
y Tiempo Promedio para Reparar (o, MTTR = Mean Time
to Repair). Dichas caractersticas de los componentes
podran ser estimadas o calculadas directamente a partir
de estudios de confiabilidad, evaluaciones de riesgos,
modelaje del deterioro o estudios de optimizacin.
El modelaje del desempeo de un sistema realizado de
esta manera puede:
establecer si un objetivo es realista;
establecer planes optimizados para lograr sus objetivos
(incluyendo las especificaciones de diseo, programas
de mantenimiento e inversiones de capital);
identificar los activos (o sus componentes)
crticos para lograr el objetivo;
determinar
objetivo;
el costo total
probable
que sean
para lograr dicho
proporcionar una lnea base contra la cual medir el

desempeo real (y de esta manera verificar y actualizar
las suposiciones y
mejorar la exactitud
de las
prediccionturas).
Tambin tienen que tomarse en cuenta otros factores
para determinar y lograr la disponibilidad del sistema,
tales
como
el
desempeo
humano,
recursos,
conocimiento,
destrezas, motivacin
y cultura,
y
restricciones de flujo de caja. Sin embargo, todas estas
pueden ser tomadas en cuenta durante el proceso de
modelaje, y pueden ser exploradas por su impacto
potencial al negocio y su sensibilidad.
un cierto nmero de trenes con un nivel especificado

de disponibilidad;
10 -------------------------------------
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4.3.3 Plan o planes de gestin de activos

La orqanizacin
deber establecer, documentar y
mantener un plan o planes de gestin de activos
para lograr la estrategia de gestin de activos e
implementar los objetivos de la gestin de activos
durante las siguientes actividades del ciclo de vida:
a) creacin, adquisicin o mejora de los activos;
b) utilizacin
de los activos;
c) mantenimiento
de activos;
d) puesta fuera de servicio y/o desincorporacin

los activos.
de
NOTA 1 Creacin, adquisicin o mejora incluye el diseo,

modificacin, procura, construccin y puesta en servicio.
NOTA 2 El mantenimiento tambin incluye la inspeccin,
el monitoreo de la condicin, las pruebas de funcin,
reparacin, el reacondicionamiento y/o la prolongacin de
la vida de los activos. El reemplazo de los activos
individuales podra ser considerado como mantenimiento
de los sistemas de activos.
NOTA 3 El plan o planes de gestin de activos puede
servir para activos individuales, tipos de activos, sistemas
de activos, portafolios completos de activos y/o el sistema
global de gestin de activos. Sin embargo, es esencial
que los planes estn unidos a la estrategia y poltica de
gestin de activos que estn destinados a lograr.
El desarrollo del plan o planes de gestin de activos
y las actividades del ciclo de vida debern incluir la
consideracin del impacto de las acciones en una
fase del ciclo de vida sobre las actividades necesarias
en otras fases del ciclo de vida.
El plan o planes de gestin de activos debern ser
optimizados y las acciones jerarquizadas. Los planes
mltiples (como por ejemplo, la cobertura de un
portafolio de sistemas de activos o activos) debern
ser optimizados
y jerarquizados
conjuntamente,
tomando
en cuenta
el valor
global,
los
requerimientos
de recursos, las interdependencias,
los riesgos y el impacto sobre el desempeo.
NOTA El desarrollo, optimizacin, jerarquizacin
e
integracin del plan o planes de gestin de activos es un
proceso iterativo que comienza con el desarrollo o
actualizacin de la estrategia de la gestin de activos.
El plan o planes de gestin de activos deber incluir
la documentacin de:
a) tareas
especficas
o actividades
(acciones)
requeridas para optimizar
costos, manejo de
riesgos y desempeo de los activos y/o sistemas de
activos;
y
autoridades
para
la
b) responsabilidades
implementacin de dichas acciones y para el logro
de los objetivos de la gestin de activos;

c) medios y escalas de tiempo por medio de los cuales
se lograrn estas acciones.
El plan o planes de gestin de activos debern ser
comunicados
a todas
las partes
interesadas
relevantes al nivel de detalle apropiado para su
participacin
o intereses
de negocio
en la
implementacin del plan o planes.
La organizacin
deber
asegurar
que en el
desarrollo del plan o planes de gestin de activos
estn disponibles
los arreglos
apropiados,
las
polticas funcionales, los estndares y/o procesos y/o
procedimientos, los habilitadores de la gestin de
activos y recursos para la implementacin efectiva y
rentable del plan o planes.
NOTA Es esencial que el plan
puedan ser implementados
o los planes
sean realistas y
El plan o planes de gestin de activos deber incluir

las acciones para mejorar el sistema de gestin de
activos (ver 4.6.5. y 4.7.)
El plan o
revisados
asegurar
estrategia
planes de gerencia de activos debern ser

peridicamente por la organizacin para
que sean efectivos y consistentes con la
y los objetivos de la gestin de activos.
4.3.3.1 Generalidades
Las organizaciones
los
requerimientos
de PAS 55-1 en el plan o planes de
gestin
de
activos,
deberan
considerar
las
recomendaciones y guas generales que se suministran a
continuacin:
a) El plan o planes de gestin de activos debera
identificar
las diversas tareas que necesitan ser
implementadas para satisfacer cada objetivo de la
gestin de activos. Estas deberan disponer para la
distribucin
de responsabilidades
y autoridades
apropiadas para cada tarea y generar tiempos de
entrega para cada tarea individual, para satisfacer la
escala de tiempo total del objetivo gestin de activos
relacionado.
Tambin deberan proporcionar
una
distribucin de los recursos apropiados (tales como,
financieros, humanos, equipo, logstica) para cada
tarea.
b) Cuando est estableciendo y manteniendo su plan o
planes de gestin de activos una organizacin debe
considerar:
La poltica y estrategia de gestin de activos;
los objetivos y desempeo existentes de la gestin
de activos y los objetivos de condicin;
el manejo del riesgo (ver 4.4.7);
BSI
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2008-------------------'--------------------
11
PAS 55-2:2008
la condicin histrica y predicha del activo, el

deterioro y los mecanismos de falla, y los perfiles de
desempeo;
extensiva
indisponibilidad
para
realizar
mantenimiento,
etc., resultando
en un servicio
deficiente a los clientes;
la incertidumbre
de los datos, conocimiento
y
suposiciones de planificacin
(esto debe estar
reflejado en la evaluacin del riesgo, en la revisin y
actualizacin de los datos y en los requerimientos
futuros para la recopilacin de datos);
prdida de experticia o conocimientos esenciales de

la organizacin a travs de la subcontratacin de las
actividades crticas;
los costos del ciclo de vida;

las capacidades
recursos;
restricciones
financieras
requerimientos
legales, regulaciones, estatutos
otros requerimientos de la gestin de activos;
restricciones de programacin, temporadas
variables del ambiente del negocio;
de
y
y otras
tiempos
de entrega
para la manufactura,
la
obtencin
de la informacin
del cliente,
los
. consentimientos de planificacin, aprobaciones para
el financiamiento, etc.;
programacin de los trabajos, movilizacin
al activo o a un recurso escaso o clave;
y acceso
resultados de la revisin de la gerencia (ver 4.7);

oportunidades
para lograr el plan o planes de
gestin de activos de una manera ms efectiva en
costo (que pudiera haber sido pasada por alto
durante la etapa de planificacin estratgica o no
haber estado disponible entonces), es decir, lograr el
mismo nivel/objetivo
de desempeo/condicin
requerida por un costo menor sin comprometer la
sustentabilidad o los niveles de exposicin al riesgo.
Dichas oportunidades
pueden ser identificadas a
travs del proceso de optimizacin,
planificacin
tctica, disponibilidad de descuentos en los bienes o
servicios, etc.;
oportunidades
para agregar valor (donde sea
apropiado y que pudiera haber sido pasado por alto
durante la etapa de planificacin o no haber estado
disponible entonces), es decir, aumentar el valor de
un activo o sistema de activos en comparacin con
los costos. Siempre y cuando sea beneficioso para la
organizacin,
se debera buscar maneras para
aumentar la productividad sin aumentar los costos o
comprometer
la sustentabilidad
o los niveles de
exposicin al riesgo.
c) El plan o planes de gestin de activos deberan ser
generados con el debido cuidado por su amplio
impacto sobre el negocio. Fallar al considerar el
impacto total de las decisiones de gestin de activos
pueden tener efectos adversos tales como:
desempeo
ambiental
deficiente
(como
por
ejemplo, debido a una tecnologa obsoleta) que
afecte adversa mente la organizacin en trminos de
penalizaciones por regulaciones o estatutos, prdida
de reputacin y del negocio, y un escrutinio mayor
de la gestin de activos de la organizacin;
12 -------------------------------------
aumento de los riesgos a la salud y seguridad del

personal (tales como la exposicin del personal a un
ambiente
peligroso
en lugar de emplear una
tecnologa remota disponible y rentable);
costos adicionales o prdida de ganancia debidos a
una programacin
deficiente
de las actividades
plan ificadas;
planes que no pueden lograrse en la escala de
tiempo requerida debido a que fueron generados
sin involucrar apropiadamente terceras partes, tales
como los proveedores y contratistas.
d) Se debera identificar
claramente a aquellos que
tengan la responsabilidad de implementar los planes
de gestin.
Muchas organizaciones definen esta
responsabilidad dentro de las descripciones de los
trabajos, mientras que otras organizaciones incluyen
la especificacin de responsabilidad para implementar
el plan o planes de gestin de activos dentro del
mismo plan.
e) El desempeo, los gastos y el riesgo relacionado con el
activo
deben
ser gestionados
y planificados
conjuntamente para establecer su impacto combinado
sobre el negocio.
Se deberan emplear mtodos
apropiados
para
evaluar
y optimizar
estos
compromisos entre los elementos.
f) El plan o planes de gestin de activos deberan incluir
programas
de reemplazo
a largo
plazo para
proporcionar una visin global de los requerimientos
futuros para el reemplazo de activos y las necesidades
de financiamiento
asociadas de manera tal que se
puedan
planificar,
sin
problemas,
tanto
las
alternativas de reemplazo como los gastos.
g) De igual manera, los planes generados por otros
sistemas de gestin pueden tener un impacto adverso
sobre el plan o planes de gestin de activos y requerir
tambin
una debida
consideracin,
como por
ejemplo, el plan de ventas que comprometa a la
organizacin a un nivel de produccin que no sea
sustentable y que no permita que se lleven a cabo las
actividades necesarias de mantenimiento.
4.3.3.2 Optimizacin
gestin
de la estrategia y los planes de la
de activos
Una caracterstica clave de una buena estrategia y

buenos planes de gestin de activos es la optimizacin
de costos, riesgos y desempeo sobre escalas de tiempo
de larga y corta duracin, encarando expectativas
conflictivas de las partes interesadas. Por lo tanto los
procesos de optimizacin son crticos a la calidad de la
BSI Septiembre
2008
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estrategia de la gestin de activos y a la efectividad

eficiencia del plan o planes de la gestin de activos.
Al optimizar las estrategias y planes de gestin de activos

las
organizaciones
deberan
considerar
las
recomendaciones
y
directrices
suministradas
a
continuacin.
a) Las organizaciones
deberan
adoptar
mtodos
robustos y auditables para la optimizacin, que sean
apropiados para la criticidad y complejidad de las
decisiones que se estn tomando, y para asegurar
suposiciones consistentes sobre el significado de los
factores contribuyentes.
b) La optimizacin
involucra procesos de:
identificacin de todos los factores que influyen

estrategia o decisin requerida:
la
determinacin
de su importancia
(incluyendo
interdependencias y objetivos en conflicto);
anlisis de negociaciones, opciones y escenarios de
decisiones alternativas, incluyendo la sensibilidad a
la incertidumbre en los datos y en las suposiciones;
seleccin del compromiso con el mejor valor dentro
de cualquier restriccin u obligacin no negociable.
c) Se debera considerar el compromiso de mejor valor
como la estrategia o decisin que resulte en la menor
combinacin de los costos de los ciclos de vida, riesgos,
desempeo o prdidas de servicio y otros efectos
negativos sobre los objetivos del negocio (tales como
daos a la reputacin o a la sustentabilidad).
Este
criterio de optimizacin es conocido a veces como "El
Costo Total de Propiedad" o "El Impacto Total del
Negocio". Se debera tener cuidado para determinar
la ponderacin, el significado o criticidad adecuados
de los factores contribuyentes
a este "costo" o
"impacto" total, y comunicar y explicar los resultados
de optimizacin a las partes interesadas en trminos
de
compromisos
que
estn
necesariamente
involucrados.
Las organizaciones
deberan tener
cuidado, por ejemplo, de evitar el lenguaje y los
conceptos de "balance" de costos y riesgos: el punto
de balance (igual valor o impacto) no es lo mismo a la
combinacin ptima (costo o impacto combinado ms
bajo).
d) Una organizacin debera desarrollar los criterios para
la optimizacin y jerarquizacin a partir de los valores
y metas estratgicos de la organizacin, a travs de
una determinacin de la criticidad "de arriba hacia
abajo" y los objetivos apropiadamente
ponderados.
Sin embargo, la evaluacin prctica de "lo que vale la
pena hacer, y cuando" debera desarrollarse en un
aproximacin de "abajo hacia arriba", comenzando
con la optimizacin
de tareas o intervenciones
especficas sobre activos discretos, e incluyendo hasta
la coordinacin optima de todas las actividades del
ciclo de vida para un activo o sistema de activos, y,
finalmente,
hasta la programacin
ptima
de
BSI
Septiembre
2008-------------------------------------
mltiples actividades a travs de mltiples activos. La

Figura 5 muestra cmo aplican estas tres reas
principales de optimizacin a un portafolio de activos.
Estas representan la optimizacin de:
las intervenciones o acciones individuales sobre los
activos individuales (tales como preguntarse: "esta
tarea de mantenimiento sobre este equipo vale la
pena?, y de ser as, cundo debe realizarse?");
las combinaciones de tareas sobre el mismo activo, o
sobre activos diferentes dentro de un sistema de
activos:
- las variadas actividades del ciclo de vida para el
mismo activo, es decir, la mejor combinacin de
inversin, utilizacin, mantenimiento y renovacin.
Por ejemplo, podra haber una interaccin entre el
ciclo ptimo de limpieza para los tubos de un
intercambiador
de calor
(debido
al dao
acumulativo causado por el proceso de limpieza.);
- las actividades sobre varios componentes de un
sistema
de
activos
donde
existan
interdependencias, tales como las interfaces entre
las ruedas y los rieles de un tren, los sistemas de
enfriamiento
y
acondicionamiento
y
el
equipo/instalaciones que estn protegiendo.
implementacin del programa de actividades, tales
como la identificacin de la ruta crtica, nivelacin
de recursos y agrupamiento
de trabajos
(por
ejemplo, estrategias de paradas, donde pueden
haber beneficios en la combinacin de tareas para
compartir oportunidades de acceso u otros gastos
generales).
13
PAS 55-2:2008
Figura 5 - Requerimientos
primarios para la optimizacin
de las actividades de gestin de activos
Portafolio de activos y sistemas de activos

(tipos, criticidades,
condicin,
desempeo)
Adquirir/crear
Utilizar
Mantener
Renovar/
Desincorporar
.~,
~
.)
~''!'.~~t.!1'
1. 1. Intervencin especfica
optimizacin (costo/beneficio/riesgo/temporizado)
2. Optimizacin
del ciclo de vida del activo .........
i,"
(costo/desem peolri esgo/sustenta b iIidad)

a) Activos individuales (ciclos de vida completos)
b) Nivel de integracin
del sistema de activos (sustentabilidad
del desempeo)
3.3. Programa de actividades

-----------------------------------optimizacin (costo/beneficio/riesgo/temporizado)
14
------------------------------------
BSI Septiembre
2008
PAS 55-2:2008
d) El nivel de exactitud,
el mtodo y
los recursos
aplicados
para las optimizaciones
deberan
ser
proporcionales
a la criticidad y complejidad
de los
casos individuales.
Los
podran ser cualitativos, o
incluyen
el 'tratamiento
confiabilidad
y elementos
mtodos de optimizacin
cuantitativos,
en cuyo caso
matemtico
correcto
de
de riesgo, y el compromiso
entre los factores conflictivos

compromiso de mejor valor.
4.3.4 Planificacin
para
identificar
el
de contingencia
La organizacin
deber establecer, implementar
mantener un plan o planes y/o un procedimiento
procedimientos
para identificar
y responder
y
o
a
incidentes y situaciones de emergencia, y mantener
la continuidad
de las actividades
crticas de la
gestin de activos.
Al desarrollar
sus planes y procedimientos
organizacin deber considerar:
a) los riesgos relacionados
podran resultar
de emergencia;
la
al activo, que si ocurren,
en situaciones
de incidentes
d) la competencia
requerido
y adiestramiento
para responder
plan
planes
y/o
a
y
de personal
a emergencias;
el
procedimiento
procedimientos
debern
identificar
cmo
la
organizacin
responder y manejar las situaciones
de incidentes y de emergencia,
y deber incluir
informacin
1) personal
agencias
sobre:
esencial,
externas,
servicros de emergencia
y
incluyendo
los detalles de
contacto;
NOTA Es esencial que los planes de contingencia de la

organizacin sean revisados despus de pruebas o de la
ocurrencia de incidentes, situaciones de emergencias o
interrupciones.
La organizacin
debera evaluar las necesidades de
respuesta por emergencias e incidentes, los planes para
y procesos para
satisfacerlas, desarrollar procedimientos
enfrentarlas, probar sus respuestas planificadas y buscar
mejorar la efectividad
de sus respuestas donde sea
necesario.
interna y externa;
3) cmo la organizacin
mantendr
sus actividades crticas de gestin
o restaurar
de activos en
considerar
las
fallas importantes de los activos crticos en la prdida

de servicios o suministros a los clientes o la aparicin de
una condicin peligrosa;
condiciones climticas
fuertes,
inundaciones,
elctricas;
extremas,
nevadas
una derrame
no planificado
liberacin de gases peligrosos;
explosion
prdida
control;
tales como, vientos

fuertes,
tormentas
de
lquidos
una
o fuego;
del
suministro
de energa
o sistemas
de
una combinacin
de eventos o riesgos que podran
resultar en una situacin de emergencia.
encontrarn
enlaces entre el
proceso de evaluacin de riesgos y el uso de actividades
de identificacin
de riesgos para determinar
cules
incidentes y emergencias
La
2) arreglos para la comunicacin
normales.
La organizacin deber revisar, probar, y cuando se

considere
necesario,
revisar
sus planes
y/o
procedimientos
para determinar la preparacin para
incidentes
y emergencias
y la respuesta
y
continuidad
de las actividades importantes
de la
gestin de activos.
La organizacin
debera, por ejemplo,
emergencias potenciales que surjan de:
e) las necesidades
de las partes
interesadas
relevantes quienes podran resultar afectadas
por
las situaciones
de incidentes
o de
emergencia, o quienes podran requerirse para
apoyar a la organizacin
a responder a tales
eventos.
El
6) el proceso para regresar a operaciones
a,
b) interrupciones
potenciales
a sus actividades
crticas de gestin de activos;
c) las acciones ms apropiadas para responder
una situacin de emergencia o a un incidente,
mitigar las posibles consecuencias;
5) registro de informacin esencial al responder

y manejar, incidentes y emergencias;
organizacin
se deben tomar en cuenta.
debera
desarrollar,
identificar
proporcionar
equipos apropiados
de emergencia
e
inspeccionarlos regularmente,
y preferiblemente
hacer
pruebas de su disponibilidad
y desempeo.
caso de una interrupcin;

4) la disposicin de recursos, y el mantenimiento
de
cualquier equipo, instalaciones o servicios que
podran requerirse durante las interrupciones,
incidentes o situaciones de emergencia;
BSI Septiembre
2008 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
Los planes de contingencia (ver 4.3.4.2) deberan tomar

en cuenta tanto las consecuencias inmediatas de los
incidentes, y donde sea apropiado,
los pasos hasta, e
incluyendo,
el restablecimiento,
de un serviciol
suministro estable y seguro a los clientes.
15
PAS 55-2:2008
Los ejercicios de prctica deberan tratar de probar la

efectividad de las partes ms crticas de los planes de
emergencia y probar si la planificacin de emergencia es
un proceso completo. Mientras que los ejercicios de
escritorio pueden ser tiles durante el proceso de
planificacin, los ejercicios de prctica deberan ser tan
realistas como sea posible para que estos sean efectivos.
Esto puede requerir que se lleven a cabo simulaciones a
escala total. Donde sea apropiado y prctico, se debera
estimular la participacin de los servicios externos de
emergencia en los ejercicios de prctica.
Los resultados de emergencias, incidentes y ejercicios de
prctica
deberan
ser evaluados,
y se deberan
implementar los cambios que hayan sido identificados
como necesarios.
Se deberan
revisar regularmente
los planes de
contingencia
por parte de la organizacin,
a una
frecuencia
determinada
por la organizacin,
para
asegurar que los mismos sean actuales, es decir, que
efectivamente
aborden los riesgos presentes de la
organizacin.
En BS25999-1 se pueden encontrar ms directrices sobre
el establecimiento de la gerencia para la continuidad
empresarial.
4.3.4.2 Plan(es) de contingencia
de planta,
datos de los materiales
peligrosos,
procedimientos, instrucciones de trabajo y nmeros
de contacto
telefnico.
Se debera considerar
asegurar acceso a la informacin cuando los mtodos
normales de almacenamiento y de recuperacin de
informacin y los mtodos normales de comunicacin
no estn totalmente funcionales.
La participacin de agencias externas en la planificacin
y respuesta de emergencias debera estar claramente
documentada.
Cuando sea apropiado, estas agencias
deberan ser asesoradas en las posibles circunstancias de
su participacin, y deben recibir la informacin que sea
requerida
para facilitar
su participacin
en las
actividades de respuesta. Se debera tomar en cuenta
tambin la inclusin de agencias externas, bien sea como
participantes u observadores independientes durante los
ejercicios de emergencia.
4.3.4.3 Equipos de emergencia
y recursos
J
Se deberan identificar las necesidades de equipos y

recursos de emergencia y estos deberan proporcionados
en cantidades suficientes.
Se debera documentar y
comunicar la ubicacin y disposiciones de acceso para
tales equipos de emergencia. La ubicacin del equipo y
de los recursos debe tomar en cuenta la naturaleza del
riesgo potencial, de tal manera que el acceso a los
equipos y recursos no quede comprometido si llegase a
ocurrir un incidente o emergencia.
El plan o los planes de contingencia deberan describir

las acciones que deben tomarse cuando surjan acciones
especificadas de emergencia, y debe incluir lo siguiente:
El equipo
debera ser inspeccionado
y probado,
preferiblemente a intervalos especificados, para obtener
disponibilidad y operatividad continuas.
identificacin de incidentes y emergencias potenciales

y de combinaciones de incidentes y emergencias;
Algunos ejemplos incluyen los siguientes renglones:
identificacin de la persona que va a estar al mando

durante la emergencia;
detalles de las acciones a ser tomadas por el personal

durante
una emergencia,
incluyendo
aquellas
acciones tomadas por el personal externo;
responsabilidad, autoridad y deberes del personal con

roles especficos durante la emergencia;
de seguridad
sistemas de alarma;
equipos para la deteccin de fallas;
herramientas;
repuestos crticos;
sistemas de comunicacin
(incluyendo centros
llamada, recursos donde sean apropiados);
de
medios de transporte (tales como los vehculos todo

terreno), equipos de remocin de obstculos, (tales
como motosierras,
equipos
de corte, gras y
malacates), ropa protectora;
disposiciones para las reuniones

estatus para el personal;
y de
disposiciones para prestar apoyo y alivio al personal

que probablemente
est involucrado por perodos
largos en el manejo de la emergencia;
niveles adecuados de personal competente

para movilizaciones segn la programacin
procedimientos
identificacin
y ubicacin de cualquier
material
peligroso, y de las acciones de emergencia requeridas;
informacin,
tales como planos, procedimientos,
dibujos, mapas, nmeros de contacto;
comunicacin
con los organismos
que generan
estatutos, los vecinos y el pblico en general;
luces de emergencia
elctrica;
equipos apaga fuegos, equipos de recuperacron

inundaciones y equipos de primeros auxilios.
de evacuacin;
proteccin de los registros vitales y de equipos;
disponibilidad de la informacin necesaria durante la

emergencia, tales como los planos de la distribucin
16 ---------------------------------------
y generadores
disponible
requerida;
de energa
BSI Septiembre
de
2008
PAS 55-2:2008
BSI Septiembre
2008-------------------------------------
17
PAS 55-2:2008
4.4 Habilitadores y controles de gestin de activos

4.4.1 Estructura, autoridad
y responsabilidades
La organizacin
deber establecer y mantener una
estructura organizacional de roles, responsabilidades
y autoridades, consistente con el logro de su poltica,
estrategia, objetivos y planes de su gestin de activos.
Estos roles, responsabilidades y autoridades debern
ser definidos, documentados y comunicados a los
individuos relevantes.
NOTA No hay necesidad de establecer una estructura
organizacional separada siempre y cuando la estructura de
la organizacin sea consistente con el logro
requerimientos establecidos en la Clusula 4.
de los
g) asegurando que los riesgos relacionados a los

activos sean identificados y controlados, y que
estn incluidos en la estructura global de manejo
de riesgos de la organizacin;
h) asegurando
recursos;
la
disponibilidad
de
suficientes
i) comunicando
a todos las partes interesadas
relevantes la importancia
de cumplir con los
requerimientos
del sistema de gestin de activos
para lograr su plan estratgico organizacional.
La gerencia superior deber suministrar evidencia de

su compromiso con el desarrollo e implementacin
del sistema de gestin de activos y la mejora continua
de su efectividad:
autoridad
y responsabilidades, ~deben considerar las
recomendaciones y guas suministradas a continuacin:
a) nombrando un miembro de la gerencia superior,

quien,
sin
distincin
de
sus
otras
responsabilidades,
deber
ser responsable del
a) La exitosa implementacin
de la gestin de activos
requiere del compromiso de la gerencia superior. La
gerencia superior debera asignar responsabilidades
diseo global, mantenimiento,

documentacin,
revisin y mejora del sistema de gestin de
activos de la organizacin;
claras para el manejo de los sistemas de activos

incluyendo una responsabilidad
apropiada por su
desempeo (esta podra ser financiera o no financiera)
y la responsabilidad
por las inversiones/gastos.
Aquellos individuos colocados en dichas posiciones
son a su vez conocidos como Gerentes de Activos. La
b) nombrando
un miembro
o miembros
de la
gerencia cuya responsabilidad sea asegurar que
los activos o sistemas de activos aporten los
requerimientos de la poltica, estrategia, objetivos

los
PAS 55-1 sobre la estructura,
gerencia superior debera asegurar que aquellos que
y planes de la gerencia de activos y que tengan la

autoridad para lograr esto;
poseen tales responsabilidades las hayan aceptado y

que tengan suficiente autoridad para Ilevarlas a cabo
c) identificando y monitoreando
los requerimientos
y expectativas de las partes interesadas de la
organizacin y actuando de forma oportuna y de
efectivamente.
La gerencia
superior
debera
asegurarse tambin que aquellos a quienes se les
otorguen
responsabilidades
sean competentes,
tengan suficientes recursos para realizar sus tareas y la
acuerdo, hasta el punto en que estos tengan

implicaciones para la organizacin de la gestin
de sus activos;
d) asegurando que la poltica y la estrategia de la
gestin de activos sean consistentes con el plan
estratgico organizacional;
e) considerando el impacto adverso que la poltica
de gestin de activos, la estrategia de gestin de
activos, los objetivos de la gestin de activos y el
libertad personal para optimizar el costo/efectividad

de estos recursos en lnea con la poltica, estrategia y
objetivos de la gestin de activos.
b) Las responsabilidades
y autoridades
de aquellas
personas que ejecutan tareas que son parte del
sistema de gestin de activos deberan ser definidas.
Dichas definiciones deberan ser desarrolladas para las
siguientes personas, entre otras:
plan o planes de la gestin de activos puedan

tener sobre otros aspectos de la organizacin. De
gerencia superior;
igual
manera,
considerando
si los planes
generados de otras partes de la organizacin
pueden tener un efecto adverso sobre la gestin
de activos;
ingenieros, diseadores y especialistas tcnicos;
f) asegurando la viabilidad de la poltica de gestin

de activos, la estrategia de la gestin de activos;
los objetivos de la gestin de activos y el plan o
planes de la gestin de activos;
18
Las organizaciones
requerimientos
de
-------------------------------------@
gerentes de activos;
operadores de proceso;
personal de mantenimiento;
inspectores;
contratistas;
aquellos responsables por el adiestramiento
y
facilitacin de los procesos y tcnicas de la gestin
de activos.
BSI Septiembre
2008
PAS 55-2:2008
c) Las responsabilidades y autoridades de la gestin de

activos deberan ser documentadas
en una forma
apropiada a la organizacin.
Esta documentacin
puede ser de una o ms de las siguientes formas, o en
una alternativa
que sera por eleccin
de la
organizacin (ver 4.4.5):
procedimientos
descripciones
paquete
de trabajo
y descripciones
responsabilidad
por el desempeo
gastos asociados;
evitar
medidas
conflictivas
del
desempeo
departamental
donde
dichas medidas
podran
resultar en ganancias para un departamento
siendo,
al mismo tiempo, perjudiciales globalmente
para la
organizacin;
de tareas;
evitar
depender
de ciclos
de presupuestos/
financiamiento
anuales que pueden obstruir
la
adopcin de la aproximacin al ciclo de vida;
de trabajo;
de adiestramiento
de induccin
(ver 4.4.3).
Si la organizacin
elige emitir descripciones escritas
del trabajo que cubran otros aspectos de los roles y
responsabilidades
de los empleados,
entonces las
responsabilidades
de la gestin de activos deberan
incorporarse a esas descripciones de trabajo.
d) La
estructura
organizacional
de
roles,
responsabilidades
y autoridades
juega
un plan
importante
en la implementacin
exitosa de la
gestin de activos. Se debera evitar una estructura
organizacional
que cree funciones, responsabilidades
y
medidas
de
desempeo
divididas
en
compartimientos.
Los requerimientos
claves de la
gestin de activos son un enfoque y optimizacin
del
ciclo de vida, y estos son difciles de lograr cuando las
actividades son consideradas en aislamiento.
Por
ejemplo, los costos totales de vida no pueden ser
optimizados si solo se considera el gasto del proyecto
sin tomar
en
cuenta
el
desempeo/ingreso
subsiguiente
y las implicaciones
del cuidado
y
mantenimiento
del activo. De igual manera, los costos
operacionales
no pueden
ser optimizados
sin
considerar el efecto sobre la productividad y el riesgo.
La gerencia superior debera tratar de crear una
estructura organizacional
de roles, responsabilidades
y autoridades
que facilite
la visibilidad
y la
comparacin
del. desempeo o ingreso relacionado
con el activo/producto/servicio
y con el esfuerzo y
gasto asociado. Existen beneficios y desventajas para
cualquier
estructura
y
autoridades.
La naturaleza
del negocio
de la
organizacin, y por supuesto su cultura, afectarn la
eleccin de la estructura a ser adoptada. Por ejemplo,
algunas organizaciones han logrado esto a travs de
la creacin de centros de ganancias/inversin
y otras a
travs de costos basados en actividad,
combinados
con la distribucin
de ganancias proporcionadas/
estimadas y acuerdos de niveles de servicio entre
departamentos.
Dichos arreglos deberan
servir para:
identificar fcilmente el valor del capital y los gastos

operacionales
relacionados
y el ciclo de vida o
impacto (a largo plazo) de cualquier cambio en los
gastos;
del activo y los
motivar
a todo
el equipo
para
que
est
continuamente
buscando maneras de optimizar el
desempeo,
los gastos y los niveles de riesgo
retenido;
la responsabilidad y la autoridad para implementar
fcilmente cambios que seran beneficiosos para la
organizacin.
e) Las estructuras
organizacionales
deberan
ser
comunicadas
claramente
a todos los empleados
relevantes, a travs de un grfico organizacional
u
otros medios, y mantenerse actualizada.
f) Adems de asignar responsabilidades
para asegurar
que los activos y los sistemas de activos aporten los
resultados deseados, la gerencia superior debera
asignar responsabilidades
para la gerencia efectiva
del sistema de gestin de activos de la organizacin
(procesos).
Es poco probable
que los activos se
desempeen satisfactoriamente
a travs del tiempo a
menos que el sistema de gestin de activos est
operando efectivamente.
g) La gerencia
superior
debera
identificar
los
requerimientos
y expectativas
de todas las partes
interesadas de la organizacin.
Se debera considerar
el uso de tcnicas, tales como el anlisis de las
necesidades de las partes interesadas, estudios de
empleados/clientes,
casillas de sugerencias, foros de
discusin y gerencia de la demanda (ver 4.4.4).
h) La gerencia superior est normalmente
mejor ubicada
para asegurar que la gerencia, poltica y estrategia
sean
consistentes
con
el
plan
estratgico
organizacional
y para
identificar
donde
un
desempeo deficiente
puede poner en peligro el
logro del plan estratgico organizacional.
i) La gerencia superior debera asegurar que los recursos
adecuados
estn disponibles
para establecer
y
mantener el sistema de gestin de activos, incluyendo
equipos,
recursos
humanos,
experiencia
.y
adiestramiento.
Los recursos pueden considerarse
adecuados si son suficientes para implementar el plan
o planes y actividades
de gestin
de activos,
incluyendo
la medicin
del desempeo
y el
monitoreo.
Para las organizaciones
con sistemas
BSI
Septiembre
2008-------------------------------------
19
PAS 55-2:2008
establecidos de gestin de activos, lo adecuado de los

recursos puede
ser evaluado,
por lo menos
parcialmente, comparando el logro planificado de los
objetivos de la gestin de activos con los resultados
reales. Se debera tomar en cuenta tambin si los
recursos suministrados son excesivos.
j) 4.3.3.1 (g) proporciona guas sobre, y ejemplos del
impacto potencial adverso que el plan o planes de
gestin de activos puedan tener sobre otras partes de
la organizacin, e igualmente, el impacto que los
planes generados en otras partes de la organizacin
puedan tener sobre la gestin de los activos.
k) La gerencia
superior
debera
comunicar
a la
organizacin y a las terceras partes relevantes la
importancia
de satisfacer sus requerimientos
de
gestin de activos para lograr su plan estratgico
organizacional
(ver 4.4.4).
1) La responsabilidad
final
para la identificacin,
evaluacin y gerencia de los riesgos descansa sobre la
gerencia superior. Es por lo tanto esencial que ellos
estn satisfechos con los procedimientos y actividades
asociados, y que estn conscientes de todo lo
concerniente
a los riesgos de que han sido
responsabilizados. La organizacin debera tener un
registro organizacional de riesgos y es esencial que los
riesgos significantes relacionados a los activos estn
registrados en este registro (ver 4.4.7).
m)La gerencia superior debera asegurar la viabilidad de
la estrategia, objetivos, metas y planes de la gestin
de activos. El generarlos no es garanta de que se
pueden lograr. Por lo tanto se debe llevar a cabo una
evaluacin de la estrategia, objetivos, metas y planes
(trabajos de capital y de mantenimiento) a intervalos
determinados como apropiados por la gerencia (ver
4.6.5 y 4.7).
20
-------------------------------------@
4.4.2 Subcontratacin
activos
de las actividades de la gestin de
En los casos donde

una orqanizacin
elige
subcontratar cualquier aspecto de la gestin de
activos
que afecte
la conformidad
con los
requerimientos
de la Clusula 4, la organizacin
deber asegurar el control sobre dichos aspectos. La
organizacin
deber determinar
y documentar
cmo estas partes sern controladas e integradas
dentro del sistema de gestin de activos de las
organizaciones.
La organizacin tambin deber
identificar y documentar:
a) los procesos y actividades
que deben ser
subcontratados
(incluyendo
el alcance y los
lmites
de
los
procesos
y
actividades
subcontratados y sus interfaces con los propios
procesos y actividades de la organizacin);
b) los procesos y el alcance para compartir el
conocimiento y la informacin y el proveedor o
proveedores del servicio subcontratado;
c) las autoridades y responsabilidades dentro de la
organizacin
para manejar los procesos y
actividades subcontratados.
de gestin de activos han
desarrollado estrategias de contratacin y alianzas de
cadenas de suministro para que les proporcionen los
servicios de gestin de activos. Los modelos de relacin
de negocios tales como ingeniera,
procura
y
construccin (lPC), las sociedades pblicas y privadas
(SPP),las iniciativas de financia miento privadas (lFP) y los
contratos para construir-operar-transferir
(Cal), han
surgido
para
permitir
que
combinaciones
de
organizaciones implementen inversiones complejas de
activos y programas de gestin de activos.
Dichos
contratos pueden resultar en que una organizacin
BSI Septiembre
2008
PAS 55-2:2008
subcontrate
de manera efectiva la mayora de sus
actividades de gestin de activos, desde las estrategias,
objetivos y planes hasta las actividades en el plan o
planes de gestin de activos.
PAS 55-1 requiere asegurar que el riesgo, valor y
sustentabilidad sean gestionados a travs de los lmites
contractuales, y que el dueo y el gerente del activo
retengan los controles apropiados a travs de los lmites
contractuales. Esto es particularmente
relevante donde
se
proporcionan
servicios
suministrados
por
organizaciones de terceras partes que no tengan un
inters a largo plazo en el xito de la organizacin. Por
esta razn, PAS 555-1 requiere
de un gobierno
demostrable
con autoridades
y responsabilidades
claramente establecidas. Muchas organizaciones logran
esto formando
relaciones
de alianzas
con sus
proveedores, donde las recompensas y las penalizaciones
estn alineadas al desempeo de los activos o sistemas
de activos y al logro de los objetivos de la gestin de
activos.
En los casos donde una organizacin elige subcontratar
cualquiera
de los requerimientos
(o parte de los
requerimientos)
establecidos en PAS 55-1, se requiere
que la organizacin asegure el control sobre dichos
procesos. Por ejemplo, se podra requerir
que un
proveedor de servicios contratados desarrolle un plan o
planes de gestin de activos y tambin
que los
implemente.
En dichos casos la organizacin debera
asegurar que el plan o planes de gestin de activos sean
consistentes con su propia poltica, estrategia, objetivos
y metas de gestin de activos. Adems, tambin debera
asegurar que todos los otros requerimientos de PAS 55-1
sean cumplidos, como por ejemplo, las consideraciones
de sustentabilidad y del ciclo de vida, la implementacin
controlada del plan o planes de gestin de activos, el
monitoreo del desef\lpeo y la mejora continua.
Cuando se est determinando el alcance propuesto de la
subcontratacin,
la organizacin debera asegurar que
los aspectos y requerimientos
relevantes de PAS 55-1
estn claramente identificados en las especificaciones del
contrato y que los mismos sean comprendidos en el
proceso
de oferta.
Los roles, autoridad
y
responsabilidades
de todas las partes del contrato
deberan estar claramente especificadas y acordadas. La
subcontratacin
de las responsabilidades
debera
definirse en trminos cuantificables.
4.4.3 Adiestramiento.
conciencia y competencia
La orqanizacin
deber asegurar que cualquier
persona o personas bajo su control directo que est
llevando a cabo actividades relacionadas a la gestin
de activos tenga un nivel apropiado de competencia
en trminos
de educacin,
adiestramiento
o
experiencia.
NOTA Los niveles de competencia apropiada para gestin
de activos pueden ser determinados a travs del uso de
una estructura de requerimientos de competencia (srvase
ver la Bibliografa para los ejemplos de estructuras de
requerimientos de competencia relevantes).
En los casos donde las actividades de gestin de
activos sean subcontratadas, la organizacin deber
asegurar
que
los proveedores
de servicios
contratados tengan las disposiciones para asegurar y
demostrar que su personal es competente.
La organizacin deber desarrollar planes para que
105 recursos humanos requeridos
se desarrollen y
para implementar su sistema de gestin de activos.
105
La
organizacin
deber
identificar
requerimientos de competencia para estos recursos
humanos y planificar el adiestramiento
necesario
para que ellos alcancen estas competencias.
Deber
hacer arreglos
para
la disposicin
de este
adiestramiento y guardar 105 registros asociados.
La organizacin deber establecer, implementar y
mantener procesos y/o procedimientos para hacer
que las personas que estn trabajando
bajo su
control estn conscientes de:
a)
105 riesgos relacionados a la gestin de activos

asociados con sus actividades de trabajo y 105
beneficios
de la gestin
de activos
del
desempeo del personal;
b) sus roles y responsabilidades y la importancia de

cumplir
con
la
poltica,
procesos
y/o
procedimientos y plan o planes;
c) las consecuencias potenciales de no cumplir con
los procesos y/o procedimientos especificados.
Una organizacin podra establecer que los trminos y

condiciones de los arreglos existentes de contratacin no
conforman adecuadamente con aspectos de PAS 55-1.
La evaluacin de los riesgos que surjan de dichas
situaciones, y los pasos requeridos para controlar o
mitigar dichos riesgos, deben ser gestionados de acuerdo
con 4.4.5.
BSI Septiembre
2008 -------------------------------------
21
PAS 55-2:2008
Los requerimientos, planes y recursos de adiestramiento
y competencia deberan cotejarse al plan o planes de
gestin de activos, asegurando que los recursos humanos
necesarios estn establecidos
para satisfacer
los
compromisos a corto, mediano y largo plazo del plan.
Adems las organizaciones
deberan considerar las
siguientes recomendaciones y guas:
a) Las organizaciones
deben tener procedimientos
efectivos para asegurar la competencia de empleados
para llevar a cabo sus funciones designadas de gestin
de activos.
b) Los siguientes elementos deberan ser incluidos en el
adiestramiento para la gestin de activos, y el proceso
de competencia y conciencia:
Una identificacin
sistemtica de la conciencia
competencia de gerencia de activos requerida
cada nivel y funcin dentro de la organizacin;
y
a
arreglos para identificar y remediar cualquier dficit

entre los niveles actuales y los requeridos del
empleado y los niveles requeridos de conciencia y
competencia de la gestin de activos;
suministro de cualquier adiestramiento identificado
como necesario, de manera sistemtica y oportuna;
evaluacin de empleados para asegurar que ellos
han adquiridos
y mantenido el conocimiento y
competencia requeridos;
mantenimiento
adiestramiento
de registros
apropiados
del
y competencia de los empleados.
c) Se debera mantener un programa de adiestramiento

y conciencia de la gestin de activos (que podra
formar
parte
adiestramiento)
de un programa
ms amplio de
para abordar las siguientes reas:
proporcionar a los empleados con una comprensin

de los arreglos de la gestin de activos de la
organizacin
y los roles y responsabilidades
especficas de los empleados en estos arreglos;
describir los roles y responsabilidades (incluyendo

responsabilidades
legales
corporativas
e
individuales) de la gerencia superior para asegurar
que el sistema de gestin de activos funcione para
controlar riesgos y reducir las prdidas potenciales
para la organizacin a niveles tolerables;
asegurar que se proporcionen
programas
de
adiestramiento y conciencia para los contratistas y
trabajadores
temporales
involucrados
en las
actividades de gestin de activos de la organizacin;
asegurar la provisin sistemtica de adiestramiento
continuo y adiestramiento para refrescar para todos
los empleados de la organizacin.
d) Relevante a sus roles, la organizacin
debera
establecer, implementar
y mantener procesos y/o
procedimientos para hacer que las personas que estn
bajo su control estn conscientes de:
las consecuencias de riesgos relacionados
a la
gestin de activos (actual o potencial)
de sus
actividades de trabajo, su comportamiento,
y los
beneficios de la gestin de activos del desempeo
personal mejorado;
sus roles y responsabilidades y la importancia de
lograr conformidad con la poltica y procesos y/o
procedimientos y los requerimientos del sistema de
gestin de activos, incluyendo la preparacin para
emergencias y repuestas y los requerimientos
de
planes de contingencia (ver 4.3.4) y el impacto sobre
otros procesos de gerencia;
las consecuencias potenciales de apartarse
procesos y/o procedimientos especificados.
e) Los procedimientos de adiestramiento
en cuenta diferentes niveles de:
de los
deberan tomar
autoridad;
responsabilidad;
habilidad;
destrezas y capacidad del idioma;
riesgo.
asegurar la funcin sistemtica de los empleados, a

medida que ingresan en la organizacin,
o se
transfieren entre unidades o sitios del negocio, o
cambian de trabajo o roles;
proporcionar adiestramiento en arreglos y riesgos
locales de la gestin de activos, las precauciones que
deben tomarse y los procedimientos a seguir (este
adiestramiento debe ser suministrado antes de que
comience el trabajo);
proporcionar
adiestramiento
especfico
en la
compaa o externo para los empleados con roles
especficos de gestin de activos, como por ejemplo,
manejo de riesgos, costos del ciclo de vida,
optimizacin,
ingeniera
mantenimiento,
inspeccin,
condicin, anlisis causa raz;
22
de
confiabilidad,
monitoreo
de la
---------------------------------------
BSI Septiembre
2008
PAS 55-2:2008
f) Deberan evaluarse la efectividad del adiestramiento y

el nivel resultante
de competencia.
Esto puede
involucrar la evaluacin como parte del ejercicio de
adiestramiento,
y/o
verificaciones
de
campo
apropiadas para establecer si se ha logrado alcanzar la
competencia,
o monitorear
el impacto
a medio
trmino del adiestramiento
implementado.
g) La organizacin
debera consultar
y buscar una
retroalimentacin
en relacin a cualquier dficit del
adiestramiento,
de la conciencia y competencia
de
empleados
y contratistas
para facilitar
mejoras
continuas y asegurar que los requerimientos
futuros
sean identificados y cumplidos.
4.4.3.2 Competencias
en gestin
de activos
Las actividades y procesos dentro del sistema de gestin

de activos requieren de la integracin y alineacin de
muchos aspectos de un negocio, y dependen de una
amplia
variedad
de competencias
individuales
y
corporativas.
Una
organizacin
que
dependa
fuertemente
del desempeo de sus activos fsicos debe
monitorear,
desarrollar
y mantener
activamente
un
balance apropiado de estas competencias.
En particular,
el sistema de gestin
de activos debe suministrar
destrezas y competencias adecuadas en el desempeo de
las siguientes actividades y procesos claves (srvase ver la
Bibliografa para ejemplos de estructuras relevantes de
requerimientos
de competencia).
4.4.4 Comunicacin,
participacin
y consulta
La organizacin deber asegurar que la informacin

pertinente de la gestin de activos sea comunicada
efectivamente
a, y desde, todos los empleados y
otras partes interesadas, incluyendo los proveedores
de servicios contratados.
La organizacin
deber asegurar que la consulta con
las partes interesadas sea relevante y apropiada

participacin en:
a) el desarrollo de la estrategia,
de la gerencia de activos;
b) el desarrollo
de polticas funcionales,
de ingeniera,
c) evaluaciones
controles;
y planes
estndares
procesos y/o procedimientos;

de
d) investigacin
e) la mejora
activos.
objetivos
a su
riesgo
y determinacin
de
de incidentes;
continua
de
La organizacin,
a travs
de los procesos
de
comunicacin
y consulta,
debera
estimular
la
participacin en una buena gestin de activos, y el apoyo
a su gerencia, estrategia, poltica y objetivos de parte de
aquellos afectados por sus actividades o interesados en
su sistema de gestin de activos.
La comunicacin
no trata slo de la distribucin
de
informacin;
sta debe asegurar que la informacin de
la gestin
de activos sea suministrada,
recibida
y
comprendida
a travs de la organizacin.
Una
comunicacin efectiva es un proceso de dos vas, tanto
de arriba hacia abajo, como de abajo hacia arriba.
La consulta es el proceso por medio del cual la gerencia
y otras personas, o sus representantes,
consideran
conjuntamente
y discuten
puntos de preocupacin
mutua. Esto involucra buscar soluciones aceptables a los
problemas a travs de un intercambio general de puntos
de vista y de informacin.
Ejemplos de aquellos que podran estar interesados en, o
ser afectados por, un sistema de gestin de activos de la
organizacin,
incluyen clientes, dueos o inversionistas
de la organizacin, empleados a todos los niveles de la
organizacin,
proveedores
de servicios contratados,
sociedad local, servicios de emergencia,
inspectores y
auditores externos.
El uso apropiado de la consulta y la participacin puede
ser una ayuda poderosa en el desarrollo de la fuerza
laboral,
promoviendo
el trabajo
en equipo,
la
responsabilidad
colectiva e individual,
y ayudando a
crear una cultura organizacional
de mejora continua.
BSI
Septiembre
2008---------------------------------------
23
PAS 55-2:2008
Algunos ejemplos de mecanismos de buenas prcticas en

consulta y comunicacin con empleados y contratistas
incluyen:
carteleras que despliegan datos del desempeo de la

gestin de activos y otra informacin pertinente de
gestin de activos;
temas de gestin de activos en:
peridico informativo
Reuniones
y consultas
formales
de la gerencia
empleados;
- reuniones
para proporcionar
instrucciones
para los
empleados de contratistas y otras partes interesadas.

iniciativas
para estimular
consultas,
revisiones y
actividades de mejora de la gerencia de activos por
parte de los empleados, incluyendo el desarrollo y la
modificacin
de:
de la gestin de activos.
Donde sea apropiado,

las organizaciones
deben
comunicarse efectivamente
con sus clientes. Algunos
ejemplos de buenas prcticas en consulta y comunicacin
con clientes incluyen los siguientes:
peridicos;
artculos de prensa;
sitios informativos
en la red;
encuestas a los clientes;
- plan o planes de gerencia de activos;
exigir asesora gerencial a los clientes;
- polticas funcionales;
investigacin
para establecer si los clientes estn
dispuestos a pagar por un nivel especfico de servicio;
- estndares;
- procesos y/o procedimientos.
participacin
del empleado
en
evaluacin y control de riesgos;
participacin
incidentes;
del empleado
la
identificacin,
en la investigacin
de
canales
formales
e
informales
para
la
retroalimentacin
a la gerencia incluyendo buzones de
sugerencia,
lneas telefnicas
directas,
visitas de la
gerencia;
uso de sistemas intranet de la organizacin para la
oportuna diseminacin de la informacin pertinente;
sistemas de manejo de conocimientos;
"acuerdos" de clientes
publicados;
y esquemas de compensacin
disposicin de la informacin pblica donde se lleven a

cabo actividades de gerencia de activos en reas
accesibles al pblico, tales como carreteras, sitios de
construccin;
centros para atender llamadas de los clientes, mensajes,
anuncios, etc., en particular cuando haya ocurrido una
prdida del servicio.
La organizacin
debera documentar y promover la
manera en la cual consulta, y comunica, la informacin
pertinente
de la gestin de activos a y desde sus
empleados, contratistas, clientes y otras partes interesadas.
24-------------------------------------------------------------------------
BSI Septiembre
2008
PAS 55-2:2008
4.4.5 Documentacin
b) La orqanizacin
debera
revisar su documentacin
antes de desarrollar cualquier documentacin

La orqanizacin
deber establecer, implementar y
mantener
una documentacin
actualizada
para
asegurar que su sistema de gestin de activos pueda
entender, comunicar y operar adecuadamente.
La
documentacin del sistema de gestin de activos
deber incluir:
para controlar
En la prctica, las organizaciones a menudo tienen en

el sitio documentacin
de
las
funciones
coordinacin
b) la poltica, estrategia y objetivos de la gestin de

activos;
limitado
corrientes
diferentes.
mejora
NOTA 2 Es importante que la documentacin sea

proporcional al nivel de complejidad y riesgos que se estn
manejando. Tambin debera ser apropiada al nivel al cual
va a ser utilizada la documentacin y mantenida al mnimo
requerido para su efectividad y eficiencia.
a) La documentacin
capacita
la intencin
y la
consistencia de accin. La organizacin debera tener
suficiente documentacin actualizada para asegurar
que
su sistema
de gestin
de activos
sea
adecuadamente
.comprendido
y efectivamente
trabajado.
No es un requerimiento
configurar
documentos especficos para la gestin de activos,
siempre y cuando los documentos y procesos existentes
cumplan con los requerimientos de PAS 55-1. Como
regla general, los documentos deberan ser creados
nicamente cuando agregan valor.
El alcance de la documentacin del sistema de gestin
de activos puede diferir de una organizacin a la otra
debido a:
la complejidad
y el
tipo
de las actividades
no
particularmente
en diferentes
Adems a veces se requiere
continua
de
nuevos
para
y la coordinacin
activos
cuando
o hasta en organizaciones
de documentos
c) No
con
un nmero
manejar
la
del sistema de
los
procedimientos
hay
un
de
requerimiento
para
desarrollar
la
documentacin
en un formato
particular
para
conformar con PAS 55-1. No hay un requerimiento
para crear un manual discreto de gestin de activos
para describir
el alcance del sistema de gestin de
activos, sus elementos principales y su interaccin.
La
organizacin debera decidir cul es la mejor forma

para satisfacer las necesidades de su negocio. Para
muchas organizaciones
una poltica y estrategia
de
gestin de activos, en conjunto con un documento

que describe el alcance, responsabilidades claves y
documentacin
operacional
de activos,
proporcionan
alineacin organizacional.
conveniente
Las organizaciones que estn tratando de implementar

los requerimientos de PAS 55-1 en la documentacin del
sistema
de
activos,
deberan
considerar
las
recomendaciones y guas suministradas a continuacin:
organizacin
la
operacionales.
NOTA 1 La poltica, estrategia y otros elementos de la

gestin de activos no tienen que generarse como
documentos separados.
la
pero
se han originado
del negocio
gestin
La organizacin deber establecer los procedimientos

documentados y/o criterios operacionales si la falta
de estos puede conllevar a fallas de su poltica,
estrategia, objetivos de la gestin de activos o para
controlar los riesgos de la gestin de activos.
de
departamentos,
y la alineacin
esos documentos
el tamao
actividades;
a niveles operacionales dentro

o
podra ser bien controlada,
a) una descripcin de los elementos principales del

sistema de gestin de activos y su interaccin, y
direccin a documentos relacionados;
c) documentos, incluyendo registros, requeridos por

la Clusula 4 de esta especificacin.
nueva
sus actividades de gestin de activos.
colocado

valor y mejoran
la
Este enfoque puede ser
y efectivo si una organizacin
un sistema de gerencia
interrelaciones
requerimientos
entre el sistema
PAS 55-1.
d) Hay relativamente
ya tiene
para describir
existente
pocos elementos
las
y los
del sistema de
gestin de activos de PAS 55-1 que especfica mente

requieren
incluyen:
de evidencia documental
explcita.
Estas
una poltica de gestin de activos;

Una estrategia de gestin de activos;
un plan o planes de gestin de activos;
roles, responsabilidades y autoridades;
cmo sern controladas las partes subcontratadas
del sistema de gerencia de activos y cmo sern
integradas dentro del sistema de gestin de activos
de las organizaciones (ver 4.4.2);
registros (ver 4.6.6).
e) PAS 55-1 requiere que una organizacin
mantenga
de los procesos y sus interacciones;
la competencia del personal;

el alcance hasta el cual es necesario demostrar el
cumplimiento de los requerimientos del sistema de
gestin de activos.
BSI
Septiembre
2008-------------------------------------
la documentacin
adicional
establezca y
cuando
no
hacerla pudiera conllevar a fallas en:

lograr su poltica, estrategia y objetivos de gestin
de activos;
controlar
activos;
riesgos identificados
de la gerencia
de
25
PAS 55-2:2008
implementacin eficiente y rentable

planes de gestin de activos.
de su plan o
suficiente adoptar una poltica de estandarizacin por

medio de la cual se aplique el mismo nivel de detalle
en todas las circunstancias. La organizacin debera
"que
pasa si" al determinar
cobertura de los documentos

cada rea o actividad.
el nivel de
que sea apropiado
documentacin
requerida
y los medios a ser
utilizados.
Adems de aquellos identificados en el
prrafo d) de arriba, PAS 55-1 hace referencia a un
nmero lmite de tipos de documentacin que pueden
ser utilizados dentro de un sistema de gestin de
activos.
Estos incluyen las polticas funcionales,
procedimientos, estndares y criterios de
Las organizaciones
tambin
podran
utilizar
tipos
de documentacin,
tales
como
especificaciones, instrucciones tcnicas, instrucciones
de trabajo o notas gua para controlar
g) Las polticas funcionales
de gestin
las actividades
contabilidad
del activo y costeo de actividades;
mantenimiento,
desempeo;
inspeccin
monitoreo
planificacin
y presupuesto;
inversin de capital y costos del ciclo de vida;

planificacin
de contingencia
manejo de datos, informacin
y emergencias;
y conocimiento;
manejo de la demanda y poltica de las expectativas

del cliente;
eficiencia de energa y aspectos ambientales, tales
como, recursos renovables, reciclaje, manejo de
desechos, pureza del aire, higiene;
recursos humanos,
competencias;
desarrollo
de
destrezas
modificaciones,
reemplazo,
reciclaje de los activos;
evaluacin y manejo del riesgo;
manejo de la seguridad, salud y ambiente;
operaciones,
servicio al cliente,
mantenimiento,
contratacin, seguridad y manejo ambienta, ver 4.4.5 i).
repuestos, materiales y compras;
Las
polticas
funcionales
son
normalmente
obligatorias dentro de una organizacin y pueden ser
descritas utilizando nombres diferentes en contextos
diferentes. Es esencial que dichos documentos acaten
adoptadas
por
la organizacin
que
definen
a un nivel elevado
los principios
y
requerimientos
de la organizacin
(estos incluyen
la poltica
de gestin
funcionales
deberan
de
activos).
tambin
Las polticas
ser consistentes
y
guiadas por la estrategia de gestin de activos donde
se relacionen al manejo de actividades
sistema de gestin de activos.
dentro
del
h) Las polticas funcionales proporcionan

a la fuerza
laboral una claridad de lo que se espera de ellos y los
lmites para cualquier desviacin permisible. Asisten a
los gerentes a implementar
los objetivos y planes
especificados de gestin de activos, y ellos tambin
deben restringirlos dentro de lmites bien definidos.
Cuando se estn formulando polticas funcionales, se
debera tener cuidado que stas no estn en conflicto
con otras polticas similares o de que restrinjan a los
gerentes hasta tal punto que estos sean incapaces de
tomar acciones apropiadas para el manejo ptimo del
ciclo de vida de los activos.
De igual manera las
polticas
funcionales
deberan
des-incorporacin,
activos (tales como la inversin de capital, procura,
las polticas
del
innovacin y manejo del cambio;

de activos que
soportan la poltica global de gestin de activos

proporcionan
una estructura
para el control de
actividades especficas relacionadas a la gestin de
26
i) Las organizaciones
pueden tener un nmero de
polticas, estrategias y planes funcionales de gerencia
de activos. Tpicamente estos pueden incluir:
operacin o uso del activo;
f) Cada organizacin debera determinar el alcance de la
estrategias,
operacin.
y el valor de los activos y actividades a las
cuales aplican.
En otras palabras, el grado de documentacin debera

considerar la necesidad y uso potencial - no es
considerar
criticidad
ser apropiadas
-------------------------------------
a la
manejo de contratistas y proveedores;

interfaz con las entidades regulatorias.
j) Basado en los criterios de documentacin dados en el
prrafo e) arriba, uno de los requerimientos
ms
importantes
para una organizacin
puede ser el
establecer procedimientos documentados. El trmino
"procedimiento"
es a menudo utilizado
en los
estndares de gestin de activos y puede existir
confusin en lo que respecta a cmo se relaciona con
el proceso. En trminos sencillos, un proceso es una
actividad, y un procedimiento es la formalizacin del
proceso, especificando
cmo debe ejecutarse el
proceso (ver PAS 99).
Un procedimiento
podra
documentarse, pero no tiene que serio (ver PAS 55-1,
3.27).
k) Queda entonces para la organizacin
determinar
si
necesita documentar
un procedimiento
para dar
seguridad tal como se describe en el prrafo e) arriba.
Algunos ejemplos de procedimientos documentados
que una organizacin decide que necesita establecer
para controlar sus actividades de gestin podran
incluir procedimientos para:
diseo, procura, construccin,
en servicio de nuevos equipos;
instalacin y puesta
revisin, aprobacin y control de contratos;
BSI Septiembre
2008
PAS 55-2:2008
operacin
reparacin,
inspeccin;
4.4.6 Gerencia de la informacin
de plantas y equipos;
mantenimiento
calibracin
y mantenimiento
equipos de prueba;
de herramientas
renovacron,
reacondicionamiento,
des-incorporacin
de los equipos;
manejo de repuestos.
actividades
modificacin
de
y
y
La organizacin deber identificar la informacin de

gestin de activos necesaria para satisfacer
los
requerimientos
de
la Clusula
4 de
esta
especificacin considerando todas las fases del ciclo
de vida del activo. La informacin deber tener la
calidad apropiada para las decisiones y actividades
de gestin de activos que apoya.
La organizacin
deber disear, implementar
y
mantener un sistema o sistemas para manejar la
informacin de gestin de activos. Los empleados y
otras partes interesadas, incluyendo los proveedores
de servicios contratados, debern tener acceso a la
informacin
relevante
a sus actividades
o
responsabilidades
Donde
existan sistemas de informacin
de gestin de
activos separados,
las organizaciones
debern
asegurar que la informacin suministrada por estos
sistemas sea consistente.
La organizacin
y
mantener
procedimientos
para controlar
toda la
informacin
requerida
por la Clusula 4 de esta
especificacin.
Estos procedimientos
debern
asegurar:
a) que la informacin adecuada sea aprobada
personal autorizado antes de su uso;
por el
b) que
la informacin
sea mantenida
y su
adecuacin
asegurada a travs de revisiones
peridicas, incluyendo el control de la versin,
donde sea apropiado;
c) que la distribucin
y
autoridades
apropiadas,
relacionadas
con el
origen,
generacin,
captura,
mantenimiento,
aseguramiento,
transmisin, derechos de acceso,
retencin, archivos y disposicin de los tems de
informacin;
d) que la informacin
obsoleta
sea retirada
oportunamente
de todos los puntos de emisin y
puntos de uso, o de otra manera se asegurar
que no se utilicen para fines no aprobados;
e) que se identifique
si es retenida con propsitos
de preservacin legal o de conocimientos;
f) que la informacin sea segura, y si est en forma
electrnica, que tenga respaldo que puede ser
recuperado.
Una buena
gestin
de activos
requiere
de una
informacin sobre gestin de activos y sobre los activos
que sea de calidad y oportuna.
La informacin
de la
gestin de activos es esencial para lograr un sistema de
gestin de activos eficiente y efectivo para la mejora
continua de ese sistema. La informacin de la gestin de
activos incluye registros de los activos, dibujos, contratos,
licencias, documentos legales, regulaciones y estatutos,
BSI
Septiembre
2008-------------------------------------
27
PAS 55-2:2008
polticas, estndares, notas guas, instrucciones tcnicas,

procedimientos,
criterios
de operacin,
datos del
desempeo y condicin de los activos, conocimientos
tcitos, y todos los tipos de registros de gestin de activos.
En la clusula 4.4.5 y en los registros 4.6.6 se identifica
ms informacin sobre la documentacin.
Las organizaciones que estn buscando implementar los
requerimientos
de PAS 55-1 sobre la gestin
de
informacin,
deberan
considerar
las siguientes
recomendaciones y guas:
a) Las organizaciones deberan identificar la informacin
esencial para el cumplimiento de los requerimientos
de PAS 55-1. Una organizacin debera considerar el
nivel de precisin para que
distintos tems de
informacin
sean necesarios
para soportar
la
implementacin de su estrategia, objetivos y plan de
gestin de activos. La informacin de la gestin de
activos debera ser capaz de permitir
que una
organizacin pueda:
optimizar sus estrategias de gestin de activos y
optimizar/jerarquizar
su plan o planes de gestin de
activos;
evaluar los beneficios financieros
de mejora planificadas;
de las actividades
determinar el impacto financiero y operacional de la

falta de disponibilidad o falla del activo en el futuro;
realizar comparaciones de costos del ciclo de vida de
las inversiones alternas de capital;
identificar
garanta;
la expiracin del perodo de garanta y la
determinar
el fin de la vida econmica de los
sistemas de activos/activos, es decir, el punto en el
tiempo cuando los gastos relacionados al activo
excedan las ganancias asociadas;
determinar el costo de las actividades especficas
(costos basados en la actividad), es decir, el costo
total de mantener un sistema de activos/activos
especfico;
obtener/calcular
valores de reemplazo del activo;
llevar a cabo un anlisis financiero

gastos planificado;
de ingresos y
La organizacin
debera comparar
el costo del
establecimiento, la recoleccin y el mantenimiento de
la informacin del activo con el valor derivado del
anlisis y del uso de la misma, es decir, su criticidad y
granularidad, precisin o nivel de detalle, segn sea
necesario, para las decisiones del negocio. Si no se
consideran apropiadamente
estos compromisos se
puede tener como resultado
unos sistemas de
informacin
deficiente
e
inconsistentemente
poblados
con
una calidad
degradada
de la
informacin.
Esta calidad
degradada
de la
informacin
puede daar la credibilidad
de la
informacin suministrada y tambin puede conllevar a
que se incurra en costos innecesarios.
Al establecer su(s) sistema(s) de informacin de activos
la organizacin debera considerar la identificacin y
definicin de los tems de informacin
que sern
gestionados durante el ciclo de vida del activo, y por
un perodo
definido
que va ms all de la
desincorporacin de los activos, de acuerdo con los
requerimientos
de la organizacin,
incluyendo
requerimientos legales, regulaciones, estatutos y otros
requerimientos
de gestin
de activos que son
aplicables
a la misma.
Algunos
ejemplos
de
informacin que deberan ser considerados incluyen
los siguientes:
descripciones de los activos,
sistema de activos que sirven;
nmeros nicos de identificacin
obtener/calcular el impacto financiero y de recursos

al desviarse de los planes que puedan dar como
resultado cambios en la disponibilidad o desempeo
del activo (es decir, cal es el impacto financiero al
diferir el mantenimiento de un generador especfico
por seis meses);
evaluar su desempeo financiero
o un sistema de activos que requiera de acciones de

mantenimiento o de reemplazo discreto. Por ejemplo,
si la estrategia de mantenimiento de la organizacin
fuese siempre operar una bomba en particular hasta
que sta fallase, y luego reemplazarla, no valdra la
pena
registrar
ninguna
informacin
(ni
procedimientos)
para el reemplazo del sello del
componente de la bomba. Por lo tanto el nivel normal
de detalle requerido, es el nivel de la unidad que
puede ser mantenido (a veces ste se conoce como un
"Item Significativo de Mantenimiento").
Sin embargo,
la informacin atribuida a un detalle del componente
menor podra ser valiosa para identificar los modos de
falla y el diagnstico de las causas raz de la falla.
global;
sus funciones
y el
de activos;
ubicaciones de los activos, posiblemente utilizando

sistemas de informacin geogrfica o de referencia
espacial;
criticidad de los activos a la organizacin;
detalles
de demarcacin
de propiedad
y de
mantenimiento donde los activos tienen un interfaz
a travs del sistema o red de activos;
llevar a cabo la identificacin, evaluacin y control

continua de los riesgos relacionados al activo;
datos de ingeniera, parmetros de diseo y dibujos

de ingeniera;
cumplir con las obligaciones

estatutos.
detalles
activos;
de regulacin
y de los
b) La informacin del activo debera ser normalmente

asignada al nivel de componente ms bajo de un activo
28 -------------------------------------
de dependencias
e interdependencias
de
datos del vendedor (detalles de la organizacin

suministr el activo);
que
BSI Septiembre
2008
PAS 55-2:2008
sistemas de inventarias de repuestos;
datos y fechas de la puesta en servicio;

condicin y trabajo de
105
sistemas de compra;
activos;
metas y estndares de la condicin y desempeo;

indicadores de desempeo de tendencia;
estndares, procesos y procedimientos
al activo;
planificacin
de
105
relacionados
sistemas de utilizacin
reporte del desempeo;
accesos y horarios de trabajo;
detalles de las tareas a ejecutarse;

instrucciones de trabajo en conjunto con diagramas
y requerimientos de reportes, obligaciones legales y
consideraciones de seguridad/ambiental;
evaluaciones del riesgo de las tareas y medidas de
control;
criterios de no conformidad
y las acciones a tomarse;
fecha en que 105 activos fueron

mantenidos/
inspeccionados por ltima vez y cuando deben
repetirse estas tareas;
lista de tareas pendientes/atrasadas;
de
detalles de fallas, causas y consecuencias histricas

de fallas de activos (si son conocidas);
caractersticas
de
detalles de planes de emergencia

incluyendo
responsabilidades y detalles de contacto;
identidades y niveles de repuestos en inventario,
posibilidad
de intercambio,
especificaciones
y
ubicaciones de almacenamiento;
datos
financieros
incluyendo,
donde
estn
disponibles, el costo de tareas de mantenimiento
planificadas y costos histricos, costos operacionales,
impacto
de tiempos
de inactividad,
valor de
reemplazo de activos actuales, costo original de
compra;
informacin
contractual
relacionada al activo.
Los sistemas para manejar la informacin

del activo
pueden utilizar un rango y una combinacin de medios y
tecnologas.
Los sistemas deberan habilitar a una
organizacin
para que identifique,
recopile, retenga,
transforme y disemine la informacin de su gestin de
activos.
Estos sistemas pueden tener un rango que
abarque
desde sistemas basados en papel hasta
soluciones electrnicas sofisticadas. Los ejemplos ms
sofisticados pueden integrar muchos de los siguientes
componentes:
registradores de activos;
sistemas de manejo de documentos;
planificacin
planificacin;
de trabajo/programa
sistemas de gerencia de materiales;
BSI Septiembre
2008 ---------------------------------------
de activos;
sistemas
de
sistemas de informacin geogrfica (GIS) y especial,

herramientas de anlisis (para el anlisis de 105 datos
del GIS);
posesin del activo/paradas/sistemas de planificacin
de cadas de potencia;
Sistemas de Adquisicin de Datos y Control de
Supervisin; SCADA (Supervisory Control and Data
Acquisition Systems)
sistemas de monitoreo
de la condicin;
sistemas de automatizacin;
sistemas de gerencia de conocimiento;
registro
histrico
de tareas
ejecutadas
mantenimiento,
planificadas y no planificada,
datos operacionales incluyendo

desempeo y lmites de diseo;
sistemas de apoyo a las decisiones, es decir,

optimizacin
del mantenimiento,
planificacin de
gastos de capital, modelos de costo a lo largo de
todo el ciclo de vida, etc.;
y sistemas de
ubicacin del personal, sistemas de programacin

de despacho.
e) No es necesario que una organizacin establezca un

sistema completo interno de manejo de informacin
de activos. Las partes o sistemas del componente que
forman el sistema total de gestin de activos podran
ser suministrados por terceros.
Sin embargo, es
esencial que todos 105 sistemas de componentes, sin
importar su fuente, sean compatibles con el sistema
total y que la informacin
suministrada por estos
sistemas de componentes sea consistente y contenga
referencias cruzadas apropiadas para permitir
un
anlisis cruzado del sistema.
d) Los sistemas para manejar la informacin de gestin
de activos deberan ser designados de manera tal que
los datos y la informacin estn fcilmente accesibles
y disponibles para todo el personal relevante bajo
condiciones
de rutina y no rutina,
incluyendo
emergencias. Por ejemplo, esto debera asegurar que
105 dibujos de ingeniera
actualizados, las hojas de
datos de materiales peligrosos, 105 procedimientos e
instrucciones estn disponibles a todos los operadores
de proceso, y a todos aquellos quienes puedan
requerirlos durante una emergencia.
Toda la informacin, incluyendo la documentacin,
requerida para la operacin del sistema de gestin de
activos y el desempeo de las actividades de gestin
de activos
de la organizacin
deberan
ser
controladas.
Para lograr esto, una organizacin
debera
establecer,
y donde
sea apropiado,
documentar, los arreglos y/o procesos para abordar:
distribucin de roles, responsabilidades y autoridades,
para el origen, generacin, captura, mantenimiento,
retencin,
transmisin,
acceso, aseguramiento,
archivos y disposicin de los tems de informacin;
29
PAS 55-2:2008
definicin del contenido, significado, formatos

medios para la representacin,
transmisin
recuperacin de cada tem de informacin;
y
y
requerrrruentos
para
el
mantenimiento
de
informacin,
incluyendo control de la versin y
actividades de aseguramiento;
requerimientos
para la generacin,
captura o
importacin
de los tems
identificados
de
informacin;
requerimientos
informacin;
para el almacenaje de los tems de
de acuerdo a los requerimientos

seguridad e integridad;
de confidencialidad,
recuperacin y distribucin de la informacin a las

partes designadas tal como lo requieran los horarios
acordados o las circunstancias definidas;
los requerimientos
para la recuperacin
de la
informacin
designada, como por ejemplo, para
propsitos de retencin de registros de auditora y
preservacin del conocimiento; los requerimientos
para la disposicin de informacin no deseada o no
confiable de acuerdo con los requerimientos de la
organizacin y los requerimientos de seguridad y
privacidad;
tambin
debera
establecer,
e) La orqanizacin
implementar y mantener procesos y/o procedimientos
para la retencin,
manejo y disposicin
de los
registros. Los registros deberan ser almacenados en
un lugar seguro, fcilmente recuperables y protegidos
del deterioro.
Los registros crticos de gestin de
activos deberan estar protegidos de posibles fuegos y
otros daos o prdidas segn sea apropiado, o segn
sea requerido por la ley. Se debera tomar en cuenta
tambin
los temas que tienen que ver con el
almacenamiento y uso de registros electrnicos, tales
como las restricciones legales, obsolescencia de los
medios de almacenamiento, los controles de acceso.
4.4.7 Manejo del Riesgo

4.4.7. 1 Procesos de manejo de riesgos
mantener
procesos
y/o
procedimientos
documentados para la identificacin y la evaluacin
continua de riesgos relacionados a los activos y a la
gestin
de
activos,
y
la
identificacin
e
implementacin de las medidas de control necesarias
a travs de los ciclos de vida de los activos.
El manejo del riesgo es una base importante para la

gestin proactiva de activos. Su propsito general es
comprender la causa, el efecto y la probabilidad de que
ocurran efectos adversos, para manejar ptimamente
dichos riesgos a un nivel aceptable, y para proporcionar
una ruta de auditora para elmanejo de riesgos. Esto se
logra por medio de:
la identificacin de riesgos potenciales asociados con
los activos, y hacer un estimado de los niveles de riesgo
asociados, sobre la base de controles de riesgo
propuestos o existentes;
la determinacin
de si estos riesgos son tolerables;
la determinacin
de si se quieren ms anlisis para
establecer si los riesgos son, o no son, tolerables;
la creacin de controles de riesgo, donde se determine
que estos son necesarios o deseables.
El manejo del riesgo es integral a todos los procesos de la
gestin de activos.
Sin embargo hay una necesidad
especfica para
tener procesos implementados
para
identificar y monitorear riesgos, unido a los mecanismos
para controlar,
mitigar
o registrarlos.
Es un
requerimiento legal que la seguridad de los empleados,
de terceras partes, y del pblico en general sea
gestionada segn un estndar legislativo apropiado (y
podran podra haber regulaciones especficas por parte
del sector de la industria).
Existen ms requerimientos
de cumplimiento para el manejo de riesgos ambientales
y para cumplir con la legislacin sobre el manejo de
riesgos financieros o corporativos.
PAS55-1 reconoce la necesidad de integrar el manejo del
riesgo a travs del sistema de gestin de activos, ms all
de los requerimientos de legislacin para jerarquizar y
optimizar
actividades
basadas en costo, riesgo o
desempeo. En la prctica, esto se extiende al manejo de
riesgos en el negocio e incluye una sustentabilidad a
largo plazo.
30
-------------------------------------
BSI Septiembre
2008
PAS 55-2:2008
4.4.7.2 Metodologa
para el manejo del riesgo
La metodologa de la organizacin
del riesgo deber:
para el manejo
conjunto con el gobierno y aseguramiento necesario

para asegurar que todos los controles de riesgo estn
implementados y monitoreados efectivamente.
c) incluir, donde sea apropiado, la evaluacin de

cmo cambian los riesgos o como pueden cambiar
a travs del tiempo y del uso;
Un principio importante incorporado en PAS 55-1 es que

se adopte un enfoque de un ciclo de vida completo. Por
lo tanto, el manejo del riesgo de los activos fsicos
debera incluir la consideracin de riesgos a travs del
ciclo de vida completo del activo.
Por ejemplo, el
proceso de diseo debera incluir la identificacin
y
manejo de los riesgos a travs de la duracin de vida del
activo, tomando en cuenta las condiciones operacionales
y la criticidad del uso del activo.
d) aportar formas para la clasificacin de riesgos y la

identificacin
de esos riesgos que deben ser
evitados, eliminados
o controlados
por los
objetivos y planes de la gestin de activos (ver
4.3.2 y 4.3.3);
Cuando se estn determinando los controles de riesgo, o

considerando los cambios a los controles existentes, se
debera tomar en cuenta la reduccin de los riesgos de
acuerdo a la siguiente jerarqua:
a) ser proporcional
considerando;
al nivel del riesgo que se est
b) definirse con relacin a su alcance, naturaleza y

programacin para asegurar que sea proactiva,
en lugar de reactiva;
e) ser consistente con la experiencia operacional de

la organizacin y con las capacidades de las
medidas de control de riesgo utilizadas;
2) sustitucin;
f) aportar
para el monitoreo
de las acciones
requeridas para asegurar tanto la efectividad como
la lnea de tiempo de su implementacin. (ver 4.6.1).
4) seales/advertencias
procedimientos.
1) eliminacin;
3) controles fsicos;
y/o controles
administrativos/de
4.4.7.4 Registros de riesgo

4.4.7.3 Pasos del proceso
Los requerimientos de metodologa de PAS 55-1 pueden
ser cumplidos en su mayora asegurando que se adopte
un enfoque sistemtico, paso a paso, en el manejo de los
riesgos del activo:
clasificar activos y definir el alcance: preparar una lista
de sistemas de activos y sus activos componentes, y
recopilar informacin sobre los mismos, incluyendo el
manejo y control de actividades que afecten el
desempeo de los activos; definir el alcance y los lmites
de las evaluaciones de riesgo individual de los activos;
identificar riesgos crebles: crear una tabla de eventos
potenciales y sus causas;
identificar los controles de riesgo: que existan (o que
estn propuestos para los activos y las actividades
planificadas);
determinar el nivel de riesgo: estimar la probabilidad y
las consecuencias
para cada evento
potencial,
asumiendo que los controles existentes y planificados
estn en uso. La efectividad de cualquier control de
riesgo existente, y la probabilidad y las consecuencias
de su falla, deberan ser tambin consideradas;
determinar la tolerabilidad
de los riesgos: decidir si los
controles planificados o existentes (si los hay) son
suficiente para mantener los riesgos bajo control y para
satisfacer cualquier requerimiento
legal, estatutos y
otros requerimientos de gestin de activos.
Estos principios deberan estar implementados en su sitio
e integrados
dentro
de todas las actividades
y
procedimientos
a travs del sistema de gerencia, en
Los registros de riesgos son un mecanismo comn y

efectivo dentro de una organizacin.
A un nivel
corporativo esto podra comprender una lista de riesgos
significativos definidos en trminos de posibilidad y
consecuencia, en conjunto con la mitigacin existente,
las acciones planificadas y las responsabilidades.
stas
deberan incluir riesgos importantes relacionados con los
activos. Este tipo de riesgo debe ser tambin registrado
para permitir una clara clasificacin y posibilidad de
auditora de seguridad y otros tipos de riesgo.
El
monitoreo y el manejo de este registro de riesgos incluye
una revisin de la gerencia superior, junto con los
procesos claros y las responsabilidades para apoyar el
proceso e implementar la mitigacin planificada (para
ms detalles sobre el manejo del riesgo para el gobierno
corporativo ver PD 6668:2000). El proceso de mantener,
actualizar y auditar el registro de riesgos es uno de los
procesos claves del manejo del riesgo, y debera ser
referenciado en la estrategia de gestin de activos. Para
asegurar que se adjudique una prioridad apropiada
sobre los riesgos de distintos tipos, se debera adoptar
una metodologa comn de evaluacin, permitiendo que
los riesgos de distintas naturalezas sean considerados y
manejados.
4.4.7.5 Manejo
de riesgos relacionados
al activo.
El manejo de riesgos de los activos debera ser llevado a

cabo utilizando
procesos que sean consistentes con
cualquier registro corporativo de riesgos, permitiendo
que los riesgos relacionados al activo sean escalados al
registro de riesgos corporativos donde estos tengan la
BSI
Septiembre
2008-------------------------------------
31
PAS 55-2:2008
magnitud suficiente. Los riesgos relacionados al activo

tienen que ser identificados y registrados de tal manera
que sea apropiado al tipo de activo o de sistema de
activos, tomando en cuenta su uso y una variedad de
consecuencias de falla.
Tericamente, es posible proporcionar una evaluacin de
riesgo
para cada activo
y sistema
de activos
pertenecientes a una organizacin.
Esta solucin a
menudo no es una solucin prctica, y, por lo tanto, es
ms usual enfocarse principalmente
en los riesgos
significativos, requirindose menos grados de control y
de reportes para las reas de riesgos menores. Sin
embargo, muchos riesgos pequeos y similares pueden
combinarse para representar preocupaciones sistmicas
significativas, de manera que para la organizacin es
necesario poder considerar riesgos similares a travs de
los sistemas de forma que el impacto global sobre el
negocio pueda ser evaluado, y se puedan implementar
los controles ms apropiados en toda la organizacin,
tales como programas de procedimientos comunes o de
trabajo.
La naturaleza de los riesgos relacionados al activo es tal
que tambin es posible que varen a travs del tiempo,
como resultado de muchos factores, incluyendo
la
degradacin de los activos.
Los buenos sistemas de
manejo de riesgo para la gestin de activos incluyen el
reconocimiento de cmo los riesgos varan a travs del
tiempo (por ejemplo, con la edad y el uso), y el control de
dichos riesgos cambiantes es crtico al mantenimiento de
activos y a las decisiones de renovacin. Sin embargo, la
optimizacin de dichas decisiones es compleja y debe ser
realizada con mucho cuidado (por ejemplo, tomando en
cuenta el grado al cual la actividad planificada de "volver
a reajustar el reloj" de los procesos de deterioro,
considerando
cualquier
riesgo introducido
por la
actividad planificada, y calculando el intervalo ptimo
para las tareas peridicas, o la programacin de la
renovacin).
32 -------------------------------------
4.4.7.6 Criticidad de activo

El concepto de criticidad del activo es una manifestacin
particular
del manejo
del riesgo - pero es el
reconocimiento que los activos y los sistemas de activos
tienen distinta
importancia
(valor), o representan
diferentes vulnerabilidades para la organizacin.
La
criticidad usualmente incluir, pero no est limitada, a
los riesgos de fallas o falta de desempeo del activo. La
criticidad tambin podra considerar el valor de capital
del activo, el desempeo o la eficiencia, la flexibilidad y
otras caractersticas que reflejan objetivos y valores
organizacionales. Las caractersticas correspondientes del
activo deberan estar evaluadas y ponderadas o escaladas
de manera consistente para determinar la criticidad del
activo con el propsito de una atencin jerarquizada de
gestin de activos.
Algunos activos de bajo valor
material, o con una contribucin indirecta al negocio,
podran an tener el potencial 'para ocasionar un alto
impacto en caso de fallas (por ejemplo, las vlvulas de
alivio de seguridad).
Se debe tener cuidado con la definicin y determinacin
de la criticidad del activo que incluya los elementos de
riesgo. Algunas organizaciones se refieren a la criticidad
nicamente en trminos de las consecuencias potenciales
de falla; esto podra ser apropiado para jerarquizar
reparaciones o acciones correctivas por las fallas que
puedan haber ocurrido, pero los verdaderos riesgos
(probabilidades multiplicadas por consecuencias) deben
normalmente ser utilizados dentro de las criticidades
para los propsitos de las acciones para la planificacin
de la gestin de activos (y el manejo del riesgo).
En
algunos casos, donde los riesgos representan muy baja
probabilidad y eventos de muy altas consecuencias (tales
como riesgos mayores de seguridad),
se debera
considerar
una gran
"desproporcionalidad"
para
aumentar artificialmente la criticidad, en reconocimiento
de las incertidumbres
mayores asociadas con tales
estimaciones de riesgo.
BSI Septiembre
2008
PAS 55-2:2008
4.4.7.7 Evaluacin
e identificacin
de riesgos
La identificacin
y evaluacin de riesgos debern
considerar la probabilidad de eventos crebles y sus
consecuencias, y como mnimo, debern cubrir:
a) riesgos por fallas fsicas, tales como fallas
funcionales, daos incidentales, daos maliciosos
o acciones terroristas;
b) riesgos operacionales, incluyendo el control del
activo, los factores humanos y todas las otras
actividades
que
afecten
su rendimiento,
condicin o seguridad;
c) eventos
ambientales
naturales
inundaciones,
etc., incluyendo
eventos de cambios climticos);
(tormentas,
los posibles
d) factores que estn fuera del control

de la
organizacin, tales como fallas en los materiales
y servicios suministrados externamente;
e) riesgos de las partes interesadas, tales como fallas
para satisfacer requerimientos
regulatorios
de
desempeo , o riesgos a la reputacin de la
organizacin;
f) riesgos asociados con las diferentes fases del ciclo
de vida del activo (ver 4.5).
El riesgo es definido como el producto de la probabilidad

y la consecuencia (para la terminologa del riesgo srvase
ver PD ISO/lECGua 73). La evaluacin y la identificacin
del riesgo necesitan reconocer e incluir la consideracin
de ambos factores. La complejidad del modelaje y los
controles de riesgo deberan estar de acuerdo con la
naturaleza y la magnitud de los riesgos que se estn
manejando. Es importante que la evaluacin del riesgo
se aplique coherente y consistentemente a travs de la
organizacin.
Idealmente
la evaluacin del riesgo
debera estar basada en un enfoque y metodologa
comunes con una escala comn calibrada
para la
cuantificacin, pero si esto no es prctico, entonces debe
tenerse cuidado en que la manera como se trata el riesgo
sea compatible
para los diferentes tipos o escalas de
riesgo.
Existen tcnicas para identificar, cuantificar y manejar
riegos relacionados a los activos, con diversos niveles de
complejidad, en diferentes sectores del negocio. Algunas
de stas son identificadas
abajo, y se suministran
referencias a mtodos y tcnicas ms generales en
AIRMIC, ALARM, IRM.
Identificacin
de Riesgos:
Anlisis FODA (Fortalezas, Oportunidades,

Amenazas);
Debilidades,
Anlisis BPEST(Business, Political, Economic, Social,

Technological == Negocio, Poltica, Economa, Social,
Tecnolgico);
PESTLE (Poltico,
Ambiental);
Econmico,
Social, Tcnico,
Legal,
HAZOP (Estudios de Peligros y Operabilidad);

Talleres de evaluacin de riesgos;
Puntos de Referencia (Benchmarking)
de la industria;
Investigacin de incidentes;
Auditoria
e inspeccin.
Anlisis de riesgo
Anlisis de las amenazas;
Anlisis de Modos y Efectos de Falla (FMEA);
Anlisis de Modos
(FMECA);
y Efectos de Falla y Criticidad
Anlisis Causa Raz (RCA);

Anlisis de rbol de Eventos (ETA);
Anlisis de rbol de Fallas (FTA);
Deterioro, dependencia o modelaje del desempeo del
sistema.
Seleccin de controles
Mantenimiento
Centrado en la Confiabilidad
(RCM);
Inspeccin Basada en el Riesgo (RBI);

Funcin Protectora de Instrumentos
(lPF).
Estas listas no son exhaustivas, y las organizaciones

deberan considerar adoptar combinaciones de tcnicas
segn sea apropiado a las criticidades de los activos ya la
diversidad de los tipos de riesgos. Adems de estos
mtodos y tcnicas generales, hay una variedad de
herramientas de apoyo a las decisiones y productos de la
base de datos de la propiedad
que pueden ser
empleados para apoyar la evaluacin del riesgo, las
auditoras y la gestin continua.
En particular hay un
nmero de metodologas basadas en el riesgo y en la
confiabilidad para determinar la inspeccin apropiada y
las estrategias de mantenimiento
y la optimizacin
costo/riesgo de dichas estrategias.
Las
organizaciones
deberan
considerar
sus
requerimientos generales, incluyendo la naturaleza y la
escala de sus negocios,
la disponibilidad
de la
informacin y lo prctico de la implementacin, cuando
estn adoptando
mtodos
y tcnicas apropiadas.
Algunas tcnicas requieren
de un adiestramiento
significativo y de un compromiso continuo de recursos
para ser implementadas efectivamente.
BSI
Septiembre
2008-------------------------------------
33
PAS 55-2:2008
4.4.7.8 Uso y mantenimiento
de la informacin
de riesgo
4.4.8 Requerimientos
legales y otros requerimientos
de los activos
La organizacin deber asegurar que los resultados
de las evaluaciones de riesgo y los efectos de las
medidas de control de riesgo sean consideradas, y,
segn sea apropiado, proporcionen
insumos a:
a) la estrategia
b) los objetivos
c) el plan o planes de gestin de activos;

d) la
identificacin
de
recursos
incluyendo los niveles de personal;
e) la
identificacin
de
adiestramiento
y competencia
adecuados
necesidades
(ver 4.4.3);
de
f) la determinacin
de los controles
para las
actividades del ciclo de vida de los activos, y la
implementacin
activos (ver 4.5);
g) la estructura
organizacin.
total
de gestin
La organizacin deber mantener

la identificacin,
las evaluaciones
controles de riesgos actualizados,
en los sitios donde el no hacerlo
implementacin
de los objetivos y
gestin de activos.
La organizacin
y
mantener los procesos y/o los procedimientos
para
identificar
y acceder a los requerimientos
legales,
regulaciones,
estatutos
y otros requerimientos
aplicables de gestin de activos.
La organizacin
deber asegurar que todos los
requerimientos
legales
aplicables
y
otras
obligaciones
o requerimientos
externos
estn
identificados
e incorporados
dentro
de los
elementos
correspondientes
de su sistema de
gestin de activos.
La organizacin
deber mantener esta informacin
actualizada.
La organizacin
deber comunicar la
informacin
sobre los requerimientos
legales y
otros requerimientos
a todas las partes interesadas
y relevantes.
de riesgos de la
los resultados de
y determinados
y documentados
podra afectar la
la estrategia de la
Para
poder
manejar
riesgos
efectivamente,
la
consideracin
del riesgo debera estar incorporada
en
todas las actividades y procedimientos
a travs del
sistema de gestin de activos y preferiblemente
los
riesgos relacionados con los activos deberan abordarse
como parte de la estructura corporativa de manejo de
riesgos de la organizacin.
Los riesgos deberan estar identificados
y manejados
como parte de las actividades de gestin de activos que
toman en cuenta los riesgos a travs del ciclo de vida de
los activos. Por ejemplo, el proceso de diseo debera
incluir la identificacin
de los riesgos durante la fase de
operacin y mantenimiento
del activo, incluyendo su
eventual puesta fuera de servicio y su des-incorporacin,
y tomando en cuenta las condiciones operacionales y la
criticidad del activo.
Las organizaciones
que buscan
implementar
los
requerimientos
de PAS 55-1 sobre el cumplimiento
con
los requerimientos
legales y otros requerimientos,
deberan considerar las siguientes recomendaciones
y
guas:
a) La organizacin
debera
estar consciente
de, y
comprender,
cmo son sus actividades, y como son
afectadas
o como
sern
afectadas
por
los
requerimientos
legales y otros requerimientos,
y
comunicar esta informacin
al personal relevante.
NOTA El requerimiento 4.4.8 de PAS 55-1 est destinado
para promover
conciencia y comprensin
de las
responsabilidades
legales.
No est destinado para
imponer una obligacin
para que la organizacin
establezca bibliotecas de documentos legales y otros
documentos que son consultados muy rara vez o nunca.
b) La organizacin
debera operar un sistema a travs
del cual puede identificar
la legislacin, estatutos y
regulaciones aplicables a sus actividades,
y a travs
de las cuales puede monitorear
cambios futuros en
dichas legislaciones.
Esto debera, incluir arreglos
para diseminar
esta informacin
a las partes
afectadas y asegurar que las acciones necesarias sean
tomadas para lograr o mantener un cumplimiento
legal y regulatorio.
c) Las organizaciones
deberan buscar las maneras ms
apropiadas para acceder la informacin,
incluyendo
los medios que soportan
la informacin
(es decir,
papel, disco de almacenamiento
ptico, intranet,
Internet).
La organizacin
debera tambin evaluar
cules son los requerimientos
que aplican y dnde
aplican,
y quin
necesita
recibir
ese tipo
de
informacin.
34
---------------------------------------@
BSI Septiembre
2008
PAS 55-2:2 O
4.4.9 Manejo de cambio

d) Otros requerimientos de gestin de activos pueden,
por ejemplo, incluir requerimientos de la compaa
matriz, guas emanadas de las entidades regulatorias,
guas de las asociaciones de la industria y del gremio,
los requerimientos
del fabricante, o cualquier otro
estndar relacionado a la gestin de activos a los
cuales se suscriba la organizacin
o que sean
considerados
necesarios para la implementacin
efectiva del sistema de gestin de activos.
Cuando se revisan los arreglos existentes, o cuando

se introducen nuevos arreglos que pueden tener un
impacto sobre las actividades de gestin de activos,
la organizacin deber evaluar los riesgos asociados
antes de implementar
los arreglos. Los arreglos
nuevos o revisados que sern considerados debern
incluir:
a) estructura,
roles
o
organizacionales revisados;
responsabilidades
b) poltica, estrategia, objetivos o planes

revisados
c) procesos o procedimientos
revisados
actividades de gestin de activos;
para
d) introduccin
de nuevos
tecnologa de activos;
e) introduccin
proveedores.
de
activos,
nuevos
sistemas
contratistas
las
o
o
La organizacin deber asegurar que los riesgos sean

manejados de acuerdo con 4.4.7.
La organizacin deber asegurar que las evaluaciones de

riesgos sean llevadas a cabo por cambios significativos en
los elementos del sistema de gestin de activos. Esto no
necesita de procesos adicionales de gestin de riesgos
pero se asegura que existan arreglos instalados que
proporcionen
aseguramiento
que la evaluacin
de
riesgos se lleva a cabo cuando, por ejemplo, ocurran los
siguientes cambios:
Revisiones de estructura,
organizacionales;
roles o responsabilidades
Revisiones de poltica, estrategia, objetivos o planes de

la gerencia de activos;
Revisiones de procesos
actividades de control;
y/o
procedimientos
para
introduccin
tecnologa;
de nuevos activos, sistemas de activos o
introduccin
de nuevos contratistas o proveedores.
Por ejemplo, los procesos existentes relacionados a la

estructura organizacional
deberan asegurar que los
cambios en esa estructura sean evaluados por riesgo.
BSI
Septiembre
2008---------------------------------------
35
PAS 55-2:2008
4.5 Implementacin
4.5.1 Actividades
del plan o planes de gestin de activos
del ciclo de vida
para gestionar eventos y variaciones no planificadas del

plan.
La organizacin La organizacin deber establecer,

implementar
y
mantener
procesos
y/o
procedimientos para la implementacin de su plan o
planes de gestin de activos y control de las
actividades durante el ciclo de vida total, incluyendo:
a) creacin, adquisicin o mejora de los activos;
b) utilizacin
de activos;
c) mantenimiento
de activos;
d) puesta fuera de servicio y/o desincorporacin

activos.
de
El requerimiento de documentacin para controlar

estas actividades del ciclo de vida del activo deber
estar de acuerdo con 4.4.5.
Los
procesos
y/o
procedimientos
para
la
implementacin
activos y para el control de las actividades del ciclo de
vida debern:
i) ser suficientes para asegurar que las operaciones
y actividades
sean llevadas
a cabo bajo
condiciones especificadas;
ii) ser consistentes con la poltica,
objetivos de la gestin de activos;
estrategia
iii) asegurar que los costos, riesgos y desempeo del

sistema de activos sean controlados a travs de las
fases del ciclo de vida del activo.
La organizacin deber asegurar que los arreglos
planificados, las polticas funcionales, los estndares,
procesos y procedimientos,
los habilitadores
y
recursos sean utilizados para la implementacin
eficiente y rentable de los planes de gestin de
activos.
La organizacin debera establecer y mantener arreglos

para asegurar que el control efectivo de todas las
actividades
requeridas
para satisfacer
la poltica,
estrategia, objetivos y planes de la gestin de activos, el
control de sus riesgos relacionados con los activos y la
conformidad con los requerimientos legales, de estatutos
y otros requerimientos de gestin de activos.
Bsico a los principios de la gestin de activos establecidos
en PAS 55-1 es la implementacin controlada del plan o
planes de la gestin de activos a travs de las actividades
diarias de la organizacin.
En la prctica esto significa
que los procedimientos
y procesos necesitan estar
implementados
en su sitio, lo que establece roles y
responsabilidades para cada actividad de gestin de
activos, e introduce el gobierno y los controles necesarios
36
-------------------------------------
4.5.1.1/mplementando
los planes de gestin
de activos
Los planes de gestin de activos deberan apuntar todas

las fases del ciclo de vida y todos los tipos de activos, a
pesar de que la estructura y la composicin de estos
planes podran variarse adecuadamente.
La estructura y
la composicin de los planes tambin variarn con los
requerimientos organizacionales y de la industria.
Se
deberan considerar las siguientes guas a la luz de cada
una de las fases del ciclo de vida.
a) Los planes para gestin de activos deberan especificar
quin es responsable por la implementacin efectiva,
eficiente
y conforme
del plan o planes.
Esta
responsabilidad
incluye
asequrar
los recursos
necesarios para implementar
el plan o planes a
tiempo, dentro del presupuesto destinado y para
implementar el plan o planes estn conformes con
todos los requerimientos
legislativos y estatutos,
polticas, estndares, procesos y/o procedimientos y
cualquier otro requerimiento al cual podra suscribirse
la organizacin. Se puede disponer en el plan que el
individuo
nombrado
firme como una seal de
aceptacin formal de esta responsabilidad.
b) Los entregables y los procedimientos para manejar
variaciones en la implementacin
del plan deberan
acordarse y comprenderse por todas las partes, con un
gobierno
apropiado
instalado
en sitio.
La
responsabilidad total por el monitoreo y gerencia de
la implementacin del plan debera ser designado sin
ambigedades.
c) Los departamentos de implementacin
internos, los
socios en la cadena de suministro y otros proveedores
subcontratados
deberan
ser
incentivados
consistentemente con la implementacin del plan y las
medidas claves de desempeo de la organizacin.
Donde sea prctico, deberan compartirse medidas y
objetivos comunes entre las partes contribuyentes.
d) Los sistemas de informacin deberan proporcionar
informacin
adecuada para habilitar
eficiente
y
econmicamente la implementacin del plan o planes
de gestin de activos, con arreglos implementados
para asegurar que la informacin, registros y otros
datos relevantes de los activos tengan la calidad
necesaria y sean accesibles en el formato apropiado
para
aquellos
que
son
responsables
de
la
implementacin del plan.
e) Los procesos de aseguramiento de calidad deberan
estar alineados
a la implementacin
del plan,
asegurando que todos los aspectos de las actividades de
gestin de activos estn de acuerdo a los estndares,
especificaciones y otros requerimientos
relevantes
BSI Septiembre
2008
PAS 55-2:2008
(incluyendo
los requerimientos
ambientales,
legales y
de seguridad).
f) La implementacin
del
plan
deberan
incluir
la
programacin y el manejo de recursos y asegurar que

suficientes
materiales,
personal
adecuadamente
calificado, herramientas, equipo de acceso, etc., estn
disponibles.
La programacin debera ser diseada
para optimizar el uso de recursos y ser consistente con
la implementacin
eficiente del plan, e incluir una
consideracin debida de la logstica y contingencias
por
trabajos
anticipados
no
planificados
sobrecargas.
g) La implementacin del plan debera alinearse con las
restricciones y los objetivos ms amplios del negocio.
Especficamente, los planes y los programas deberan
alinearse con los objetivos operacional es, asegurando
que el trabajo
est jerarquizado,
ptimamente
agrupado y llevado a cabo consistentemente con las
paradas u otras restricciones de acceso.
h) El monitoreo
del progreso del plan debera ser
continuo, con un intercambio regular de informacin,
incluyendo predicciones adelantadas de fechas de
finalizacin y de resultados del desempeo, entre las
partes responsables por cada actividad de la gestin
de
activos.
Deberan
haber
mecanismos
implementados en sitio para revisar y alinear planes
durante la fase de implementacin,
permitiendo
jerarquizar de nuevo el trabajo o la distribucin de
recursos (incluyendo la consideracin de las opciones
de aceleracin donde sean apropiadas) para optimizar
la implementacin
del plan cuando se consigan
eventos no anticipados.
i) Debera
haber
un
escalamiento
claro
de
procedimientos para permitir el manejo de variantes
en la implementacin del plan a ser acordado. Esto
debe incluir los criterios de toma de decisiones si se
necesitan fondos o recursos adicionales para encarar
circunstancias
excepcionales
que no puedan ser
acomodadas dentro de los mecanismos normales de
control de implementacin.
j) La implementacin
del plan debera
incorporar
la
actualizacin de la informacin y registros de los

activos, y el registro de la condicin y los gastos reales
versus los activos para permitir una mejora continua.
BSI
Septiembre
2008-------------------------------------
37
PAS 55-2:2008
4.5.1.2 Control operacional

de activos
de los procesos de gestin
Adems de la implementacin
del plan o planes de
gestin
de activos,
PAS 55-1 requiere
que las
organizaciones mantengan y mejoren los procesos que
manejan todas las fases de la vida de los sistemas de
activos. Esto incluye todas las actividades del ciclo de
vida enumeradas en PAS 55-1, 4.5.1 (crear, adquirir,
utilizar,
mantener,
poner
fuera
de servicio/desincorporacin de los activos). Estas actividades deberan
ser controladas en lnea con los requerimientos de la
estrategia de gestin de activos, y deben tener lmites
claros, interfaces
efectivas y coordinacin
con las
actividades
asociadas.
El
gobierno
y
las
responsabilidades deberan ser efectivas y no ambiguas,
y no deberan presentar ninguna barrera al aporte
efectivo y eficiente.
Las organizaciones pueden tener un nmero de polticas
funcionales de gestin de activos; ejemplos de esto se
Las polticas funcionales
muestran
en 4.4.5 (i).
proporcionan
una estructura
para el control
de
actividades relacionadas a la gestin de activos (tales
como inversin de capital, operacin, mantenimiento,
manejo de materiales
o logstica de transporte).
Tambin suministran a la fuerza laboral con claridad lo
que se espera de ellos y los lmites de cualquier
variabilidad permisible. Por ejemplo, la siguiente poltica
38
-------------------------------------
requerma
de la produccin
de un conjunto
de
estrategias y planes y tambin impedira que un gerente
empleara
simplemente
las recomendaciones
del
fabricante para las actividades de mantenimiento:
Las estrategias de mantenimiento sern proactivas y

basadas en el riesgo, adecuadamente la criticidad y
condicin del activo.
Sin embargo, cuando se estn formulando
polticas
funcionales, se debera tener cuidado de no entrar en
conflicto
con otras polticas organizacionales
o de
gestin de activos, o de restringir a los gerentes hasta el
punto de que no sean capaces de tomar acciones
apropiadas para el manejo ptimo del ciclo de vida de los
activos. Por ejemplo, una inversin de capital o una
poltica de compra no debera estimular soluciones del
tipo de "costo de compra ms bajo" a menos que existan
razones consideradas previamente del costo del ciclo de
vida, riesgo y/o desempeo.
Similarmente las polticas
funcionales y cualquier estrategia derivada deben ser
apropiadas al rol operacional. al contexto y criticidad, y
al valor de los activos a los cuales aplican.
Adems de
funcionales
gestin de
relacionadas
(ver 4.5.1).
las consideraciones genricas y polticas

aplicables al control de las actividades de
activos, hay consideraciones
especficas
con cada una de las fases del ciclo de vida
BSI Septiembre
2008
PAS 55-2:2008
4.5.1.3 Creacin, adquisicin
o mejora de los activos
Agregar, o mejorar los activos, los sistemas de activos o el

portafolio de activos, son actividades crticas, a menudo
de elevado costo con consecuencias e incertidumbres a
largo plazo sobre su uso, desempeo, costos y riesgos
futuros.
Por lo tanto, los procedimientos y controles
operacionales
para
la adquisicin,
creacin
o
modificacin
necesitan combinar estrechamente
los
procesos de planificacin y programacin para asegurar
que se cumplan los criterios de diseo requeridos a un
costo ptimo del ciclo de vida.
Las oportunidades y
opciones encontradas durante la adquisicin, creacin o
mejora de los activos deben ser evaluadas por el costo
total de vida, el desempeo y el impacto al riesgo para
determinar si el plan o planes de gestin de activos
deben ser cambiados para explotar las oportunidades y/o
mitigar los riesgos (ver tambin 4.4.9).
El manejo de los proyectos mayores o programas de
construccin puede tomar muchas formas, con algunas
organizaciones
prefiriendo
estrategias
donde
los
proveedores
de servicios
contratados
tienen
la
responsabilidad
del diseo, ingeniera,
procura y
construccin
("comprar
y construir")
o "comprar,
construir y mantener"
o hasta "comprar, construir,
operar y mantener" (ver tambin 4.4.2). El control y la
alineacin con el plan estratgico organizacional y la
poltica, estrategia, objetivos y estndares de desempeo
de gestin de activos deberan ser considerados en la
eleccin de estas opciones, asegurando que 105 costos del
ciclo de vida, el desempeo a largo plazo y los objetivos
del
plan
estratgico
organizacional
no
estn
comprometidos.
Los proyectos mayores o programas de construccin son
a menudo gestionados por consorcios de organizaciones
que trabajan
en conjunto,
o por un nmero de
organizaciones
contribuyentes
independientes
que
suministran los servicios especializados al gerente o
dueo del activo.

En tales casos contina siendo
crtica mente importante
optimizar
el programa de
construccin
y de procura (dentro de restricciones
conocidas) basados en el costo y valor de la vida total, en
lnea con la poltica, estrategia y plan de gestin de
activos. Existen requerimientos de cumplimiento legal,
de salud, seguridad y ambiente establecidos para la
construccin, adems de cualquier otro requerimiento
especfico de gestin de activo.
La implementacin
prctica tambin requiere de una buena gerencia del
proyecto, con responsabilidades claras,
manejo del
riesgo, mecanismos para encarar las no conformidades y
control del cambio (ver Project Management Body of
Knowledge Guide: 2004). El esquema de incentivos y
alineacin de habilitadores
del negocio, incluyendo
compartir el conocimiento y el compromiso mutuo a
largo plazo y el manejo de las interfaces son mecanismos
importantes para mejorar la probabilidad del xito. Sin
embargo, finalmente
la organizacin de gestin de
activos tiene la responsabilidad por la debida diligencia
en nombrar contratistas competentes y aportar el valor
de inversin por el dinero.
Al principio de la etapa del ciclo de vida (crear/adquirir
activos) es de particular importancia asegurar que los
nuevos activos cumplan con los requerimientos
de
aseguramiento de calidad y que sean entregados en
buenas condiciones operacionales a aquellas personas
responsables de la futura
operacin (utilizacin
y
mantenimiento)
de los activos.
Esto incluir
consideracin del adiestramiento y de la transferencia de
conocimientos y la disposicin del diseo necesario, las
operaciones, el desempeo, la confiabilidad, la facilidad
de mantenimiento y las suposiciones a lo largo del ciclo
de vida, guas y datos. Los procedimientos para la puesta
en servicio, las condiciones de garanta y la disposicin de
todos los registros y datos del activo deberan estar
normalmente
contractua les.
BSI
Septiembre
2008-------------------------------------
enlazados
con
los
requerimientos
39
PAS 55-2:2008
4.5.1.4. Utilizacin de los activos

Durante la utilizacin de los activos, se debera tomar en
cuenta cmo se definen, documentan y comunican los
criterios de operacin, as como tambin como se
controlan y se monitorean. Los ejemplos incluyen el uso
de restricciones temporales de velocidad en una red de
ferrocarriles,
la especificacin
y el monitoreo
de
temperatura y rangos de presin ptimos en un proceso
qumico, o la iluminacin ambiental y las condiciones de
temperatura de los edificios de oficinas.
Es importante
que los parmetros
y controles
operacionales
sean considerados y gestionados
en
conjunto con los arreglos de mantenimiento
(debido al
impacto potencial del uso sobre las caractersticas de
degradacin de los activos, los riesgos de fallas y los ciclos
de vida de los activos).
Por ejemplo, si el tren de
aterrizaje de un avin es mantenido de acuerdo a un
programa relacionado con el nmero de aterrizajes,
entonces las variaciones
en el rgimen
de vuelo
operacional necesitan ser reflejadas dentro del programa
de mantenimiento de manera que las acciones y recursos
relevantes de mantenimiento
puedan ser ajustadas
apropiadamente.
4.5.1.5 Mantenimiento
de los activos
Los controles para el mantenimiento

de los activos
deberan ser consistentes asegurando cumplimiento con
la poltica, estrategia y objetivos de gestin de activos, y
tomar en cuenta los parmetros operacionales de los
activos.
Se debera tomar en consideracin
control para asegurar que:
el personal es competente
se entienden
los mecanismos de
en el puesto de trabajo;
los parmetros operacionales;
se guardan los registros apropiados.

Los sistemas de gestin de mantenimiento son a menudo
usados para coordinar actividades de mantenimiento.
Estos sistemas podran basarse en simples herramientas
de programacin,
tales
como
los sistemas de
fichas/tarjetas,
o herramientas ms sofisticadas para
programar el trabajo. La organizacin debera asegurar
que dichos sistemas sean seleccionados, implementados y
utilizados
apropiadamente
para la. coordinacin
y
manejo
de
diferentes
tipos
de
actividad
de
mantenimiento (tales como monitoreo de la condicin,
mantenimiento, prediccin o inspeccin, mantenimiento
preventivo
planificado,
pruebas
funcionales
y
mantenimiento
correctivo).
Los procedimientos
o
instrucciones de trabajo, los estndares y sistemas para la
supervisin, verificacin o aprobaciones (por ejemplo,
sistemas de "permisos de trabajo")
deberan disearse
para asegurar
un control
adecuado
de calidad,
consistencia y control del riesgo en la implementacin de
actividades de mantenimiento.
40 -------------------------------------
El control de las actividades de mantenimiento debera

reflejar tambin la criticidad y urgencia de las tareas
(incluyendo
la criticidad
de la programacin),
la
naturaleza dinmica del trabajo basada en la condicin
(donde el alcance del trabajo depende de la condicin
del activo encontrado
durante
la inspeccin),
las
oportunidades
de agrupamiento
restricciones de los recursos.
del
trabajo
y las
4.5.1.6 Puesta fuera de servicio y/o desincorporacin

los activos
de
En el momento de la puesta fuera de servicio, el manejo

seguro y la desincorporacin
de cualquier
equipo
redundante
se deberan seguir polticas apropiadas,
incluyendo gerencia ambiental.
Desde una perspectiva
de gestin de activos, la puesta fuera de servicio tambin
debera incluir tomar en cuenta el manejo a largo plazo
de activos similares y la retencin controlada, si fuese
apropiada (como por ejemplo, las partes de repuesto). Es
tambin esencial que los registros y la informacin de los
activos est correctamente actualizada - es una buena
prctica escribir esto dentro de los procedimientos de
puesta fuera de servicio e incluir dichas obligaciones en
los requerimientos contractuales.
La puesta fuera de
servicio debera asegurar que el equipo se deje en la
condicin requerida de seguridad y que cualquier aviso y
seales relevantes sean actualizados.
4.5.1.7 Otros controles operacionales
La siguiente lista proporciona ejemplos del rango de
controles operacionales que pueden ser empleados por
la organizacin para manejar sus activos.
a) Control
de riesgos importados
evaluacin y aprobacin del diseo para una nueva

planta o equipo;
procedimientos
documentacin
operacin
y
asegurando la disponibilidad de la
para la manipulacin
segura,
mantenimiento
de maquinarias,
equipos, materiales o sustancias nuevas;

evaluacin
y reevaluacin
competencia de los contratistas;
peridica
procedimientos
para la revisin,
control de los contratos.
de
la
aprobacin
b) Controles sobre tareas especficas

predeterminacin
trabajo;
precalificacin
/crticas;
y aprobacin
de los mtodos de
del personal para tareas peligrosas
sistemas de permisos de trabajo, y procedimientos

controlando la entrada y la salida del personal a
reas peligrosas o a aquellas que contengan equipos
crticos;
BSI Septiembre
2008
PAS 55-2:2008
procedimientos
para la planificacin
tctica,
desarrollo, manejo de proyectos, programacin y
manejo de recursos.
c)
Controles del manejo a travs de la vida de la planta y

de los equipos
evaluacin
y procedimientos
de aprobacin
a
diversas etapas del ciclo de vida de los activos,
tales como la creacin/adquisicin,
utilizacin,
mantenimiento
y puesta
fuera
de servicio/
desincorporacin;
procedimientos
equipo;
para la operacin de la planta y del
procedimientos
mantenimiento
para las actividades de inspeccin,

y reparacin;
procedimientos para calibracin y mantenimiento

de herramientas y equipos de prueba;
procedimientos
aislamiento
acceso;
4.5.2 Herramientas, instalaciones y equipos

La
orqanizacin
deber
asegurar
que
las
herramientas, las instalaciones y el equipo estn

mantenidos,
y que sean calibrados, donde sea
apropiado.
La organizacin deber establecer y
mantener procesos y procedimientos para controlar
estas actividades de mantenimiento
y calibracin,
donde dichas herramientas, instalaciones y equipos
son esenciales para:
a) la implementacin
activos;
de sus planes de gestin de
b) alcanzar la funcin
funciones
requeridas y el
desempeo de sus activos o sistemas de activos;

c) el monitoreo
condicin.
y la medicin del desempeo y/o la
para el manejo de repuestos;
y segregacin de equipos y control de
mantenimiento, inspeccin y pruebas de los sistemas

de proteccin y equipos de emergencia tales como:
- salvaguardas y proteccin fsica;
- sistemas de parada;
- deteccin de fuegos y equipo de supresin;
- dispositivos esenciales de monitoreo.
Como parte de los procesos Planificar-Hacer-VerificarActuar se definen una amplia variedad de parmetros
durante
el desarrollo
de las polticas,
procesos,
estndares y planes. Algunos de estos requieren de
herramientas,
instalaciones
o
equipos
de
medicin/prueba para efectuar su implementacin.
Es
esencial
que
cualquiera
de
las herramientas,
instalaciones o equipos que sean requeridos para el
suministro y/o control de las actividades de gestin de
activos sean gestionadas e identificadas como activos, a
un nivel de detalle apropiado a su criticidad.
Cualquier equipo de monitoreo o instrumentacin que
est incorporado dentro de un activo podra requerir de
calibracin peridica o de pruebas;
esto debe ser
considerado como una necesidad intrnseca del activo
mismo, a ser identificada,
planificada
y controlada
apropiadamente.
Es importante
considerar cmo se identifican
y se
rastrean las herramientas, las instalaciones y los equipos
a travs de su uso y los ciclos de vida.
Es tambin
importante saber dnde y cundo han sido usados; por
ejemplo,
si un equipo
de prueba se encuentra
significativa mente fuera de tolerancia,
podra ser
importante
poder rastrear dnde y cundo ha sido
utilizada de manera que se pueda ejecutar otra vez una
prueba.
BSI
Septiembre
2008-------------------------------------
41
PAS 55-2:2008
4.6 Evaluacin y mejora del desempeo

4.6.1 Monitoreo
del desempeo y la condicin
La organizacin
mantener
procesos y/o procedimientos
para
monitorear y medir el desempeo del sistema de
gestin de activos, y el desempeo y/o condicin de
los activos y/o sistemas de activos. Los procesos y/o
procedimientos
debern
suministrar
para su
consideracin:
a) un monitoreo
reactivo
para identificar
no
conformidades pasadas o existentes en el sistema
de gestin de activos, y cualquier deterioro, fallas
o incidentes relacionadas al activo;
b) un
monitoreo
proactivo
para
buscar
aseguramiento de que el sistema de gestin de
activos y los activos y/los sistemas de activos estn
operando de la forma en que estn requerida.
Esto deber incluir el monitoreo para asegurar
que la poltica, estrategia y objetivos de gestin
de activos sea cumplida, que el plan o planes de
gestin de activos sea implementado, y que los
procesos o procedimientos
u otros arreglos para
controlar las actividades del ciclo de vida del
activo sean efectivos;
c) unos indicadores de avance del desempeo para
proporcionar advertencias de un no cumplimiento
potencial con los requerimientos de desempeo
del sistema de gestin de activos y/o los activos y/o
los sistemas de activos;
d) unos indicadores de retraso del desempeo para
permitir la deteccin de, y suministrar datos sobre,
incidentes y fallas del sistema de gestin de
activos, y para los incidentes,
fallas o el
desempeo deficiente de los activos y/o sistemas
de activos;
e) medidas tanto cualitativas como cuantitativas,
apropiadas
para
las
necesidades
de
la
organizacin;
f) monitoreo
de la efectividad y eficiencia global del
sistema de gestin de activos;

g) registro del monitoreo,
datos de medicin y
resultados para facilitar el anlisis subsiguiente de
las causas de los problemas
para asistir en la
determinacin
de las acciones correctivas o
preventivas y/o facilitar la mejora continua (de
acuerdo con 4.6.5).
Cuando est fijando la frecuencia del monitoreo de
la condicin o del desempeo y los parmetros para
las mediciones la organizacin
deber considerar,
como
mnimo,
los riesgos de fallas
o no
conformidades, y los mecanismos
potenciales de
deterioro y las tasas de deterioro.
42
-------------------------------------
Las organizaciones
los
requerimientos
de PAS 55-1 en el monitoreo de la
condicin y del desempeo, deberan considerar las
siguientes recomendaciones y guas.
u
a) El propsito global del monitoreo del desempeo de

la gestin de activos es evaluar la implementacin de
los objetivos de gestin de activos, la efectividad de
los arreglos para controlar el riesgo y permitir la
identificacin de la necesidad de restaurar o mejorar
el desempeo de gestin de activos.
b) PAS 55 identifica el requerimiento
monitoreo reactivo y el proactivo.
para ambos, el
c) El monitoreo
reactivo
comprende
respuestas
estructuradas a una indicacin de deficiencia o falla del
sistema de gestin de activos, activos o sistemas de
activos. Esta indicacin podra ser la falla de un activo,
o de activos que fallan en funcionar como se esperaba,
o podra ser una evidencia de que el sistema de gestin
de activos mismo es deficiente, por ejemplo, como
resultado de una observacin de una parte externa, tal
como una agencia de regulacin.
d) El monitoreo
proactivo comprende verificaciones
oportunas rutinarias y peridicas de que se han
implementado los planes y arreglos planificados, para
determinar
el nivel de conformidad
con los
requerimientos
del sistema de activos y buscar
evidencia de los problemas con el sistema de gestin
de activos que no han recibido atencin por parte de
la organizacin a travs del monitoreo reactivo.
NOTA La medicin del desempeo y la condicin y el
monitoreo se enfocan en el desempeo del sistema de
gestin de activos (es decir, procesos) y el desempeo y/o la
condicin de los activos o sistemas de activos sobre una
base diaria, mientras que la auditora es un proceso para la
revisin y la evaluacin retrospectiva de la efectividad del
sistema de gestin de activos (normalmente basado en un
plan anual). Los dos no deberan confundirse.
BSI Septiembre
2008
PAS 55-2:2008
e) Se debera llevar a cabo un monitoreo

determinar si:
frecuencias
y severidades
de los eventos no
deseados;
por ejemplo, incidentes o fallas del
sistema de gestin de activos, activos o sistemas de
activos.
Los indicadores de retraso son vitales
porque
ellos son la verificacin
final
de la
efectividad de un sistema de gestin de activos. Sin
embargo, hay limitaciones relacionadas a su uso en
las siguientes circunstancias:
proactivo para
el sistema de gestin de activos se est operando

como se dise, es decir, que los planes, objetivos y
metas de gestin de activos han sido establecidos y
han sido cumplidos;
los activos y/o sistemas de activos estn funcionando
como
se requiere,
es decir, la produccin,
confiabilidad, disponibilidad, condicin de un activo
y/o de un sistema de activos sea la planificada;
- monitoreo
de los niveles de riesgo por alto
impacto, eventos de baja probabilidad, tales como
esos que se encuentran en industrias de peligros
mayores - existen muy pocas fallas para detectar
cambios en el nivel de riesgo;
los planes de gestin de activos, los criterios de

control
operacional
y las leyes, regulaciones,
estatutos aplicables y otros requerimientos
de
gestin de activos estn siendo cumplidos.
- monitoreo de la sustentabilidad
largos tiempos de entrega detectados demasiado tarde;
Una dependencia exclusiva en el monitoreo reactivo

podra conllevar que el sistema de gestin de activos
permaneciera
probablemente
dormido
hasta que
ocurran problemas.
En muchos casos el monitoreo
proactivo
del
desempeo de gestin de activos (por ejemplo donde
se ejecutan verificaciones de rutina) conlleva a una
accin correctiva inmediata y la informacin de los
hallazgos puede no ser registrada formalmente.
Donde sea posible las organizaciones
deberan
registrar los hallazgos de dicho monitoreo proactivo (y
las acciones resultantes) y deben siempre documentar
los hallazgos del monitoreo reactivo (y las acciones
resultantes).
f) PAS 55 tambin identifica
ambos tipos de indicadores
avance y los de retraso.
el requerimiento
para
de desempeo, los de
Los indicadores
de
desempeo
de avance
proporcionan
datos sobre el cumplimiento
o no
cumplimiento de los requerimientos de desempeo
del plan o planes de gestin de activos con el sistema
de gestin de activos en general. Estos proporcionan
seales de .advertencia de problemas potenciales,
bien sea antes de que ocurran o antes de que se
tornen en significativos.
Los indicadores de avance
deberan ser aplicados, en particular, a las actividades
o procesos que pueden tener la mayor influencia
beneficiosa
potencial
sobre
el subsiguiente
desempeo
del
activo.
Los indicadores
de
desempeo
de avance deberan
predecir
la
prevalencia de los indicadores de retraso en los
meses y aos venideros. Dichos indicadores son tiles
porque proporcionan una temprana evidencia del
xito o falla, a pesar de que su enlace con el
desempeo a largo plazo no necesita ser perfecto.
o de los efectos de
los problemas son
- monitoreo
de efectos indirectos e intangibles,
moral de los empleados, satisfaccin del cliente los
problemas son detectados demasiado tarde.
NOTA Los datos para los indicadores de retraso resultan
principalmente de un monitoreo reactivo.
Se debera utilizar una combinacin de indicadores
de avance y de retraso, puesto que los dos enfoques
son complementarios; los indicadores de retraso (por
ejemplo, las fallas de los activos) pueden revelar una
debilidad en un sistema que no est operando como
se requiere, mientras que los indicadores de avance
pueden detectar no conformidades que pueden ser
corregidas antes de que ocurran eventos adversos.
g) La organizacin debera identificar
los indicadores
claves de desempeo como los principales indicadores
a ser utilizados por la gerencia superior para revisar el
desempeo de gestin de activos de la organizacin.
Se puede requerir un gran nmero de indicadores de
NOTA Los datos para los indicadores de avance resultan

principalmente de un monitoreo proactivo .
Los indicadores de retraso proporcionan datos sobre
los resultados
del desempeo,
tal como las
BSI
Septiembre
2008-------------------------------------
43
PAS 55-2:2008
desempeo
para monitorear
la implementacin
y
efectividad del sistema completo de gestin de activos
y del desempeo global del activo. Sin embargo, este
rango
de indicadores
de desempeo
debe ser
agregado
dentro de los KPl's para permitir
a la
gerencia superior el monitoreo efectivo y eficiente del
desempeo global del sistema de gestin de activos y
de activos. Es esencial que los KPI's comprendan un
nmero pequeo tanto de indicadores de desempeo
de avance como de retraso. Es esencial que los KPI's
seleccionados
sean apropiados
en trminos
de
relevancia y cantidad y que el personal superior tenga
suficiente informacin pero que no est sobrecargada
con datos.
La gerencia
superior
de algunas organizaciones
emplea una "Sistema Balanceado de Indicadores".
Esto comprende un nmero relativamente
pequeo
de KPI's, y sin embargo cubre un amplio rango de
objetivos de la organizacin y criterios de rendimiento
(fjese que, a menudo,
falta
un mecanismo
de
"balance" - de manera que el desempeo en un rea
podra ser a expensas de otro). Se debera considerar
una "Sistema Balanceado de Resultados de Gestin de
Activos"
correspondiente
para
monitorear
el
desempeo
global
de gestin
de activos de la
organizacin,
siempre
y
cuando
una
clara
comprensin
de los objetivos
individuales
sea
complementada
con el entendimiento
de los
=rcomprornisos involucrados.
Se necesita un mtodo de
optimizacin
para asegurar que las mejoras en un KPI
no sean logradas a expensa desproporcionada
de
otro, es decir, que se logre un objetivo de desempeo
de un activo pero a un costo o riesgo excesivo.
h) La organizacin
debera identificar
parmetros para
su desempeo de gestin de activos a travs de toda
la organizacin.
Estos deberan incluir, pero no estar
limitados a, parmetros para determinar si:
la poltica, estrategia,
objetivos,
sern o estn siendo alcanzados;
metas
y planes
los controles de riesgo han sido implementados

son efectivos;
los activos estn alcanzando el desempeo y estn

siendo mantenidos
en la condicin requerida de
ellos y que se estn aprendiendo
lecciones de las
fallas del sistema de gestin de activos, incluyendo
incidentes, y no conformidades
potenciales
(casi
accidentes);
los programas
de generacin
de conciencia,
adiestramiento,
comunicacin,
y consulta para los
empleados y partes interesadas son efectivos;
se est generando y se est utilizando informacin
que puede ser utilizada para revisar y/o mejorar los
aspectos del sistema de gestin de activos.
i) Las organizaciones
deberan basar su medicin
desempeo en una combinacin
bien formulada
44
-------------------------------------
de
de
de datos
cuantitativos
de los tipos
y cualitativos:
objetivos,
datos objetivos:
son datos
personal de un asesor;
tomados
subjetivos,
del
juicio
datos subjetivos: son datos que podran haber sido

influenciados
por aquellos que estn haciendo las
mediciones.
Estas medidas pueden ser muy tiles
pero tienen que ser tratadas con cuidado;
datos cuantitativos:
son datos que describen
nmeros y son registrados en una escala. Donde sea
posible, es deseable cuantificar
las medidas de
desempeo
de manera
que se puedan
hacer
comparaciones
a travs del tiempo.
Sin embargo
dichos datos pueden dar un injustificada impresin
de precisin;
datos
cualitativos:
son datos
que describen
condiciones
o situaciones
que no pueden
ser
registradas numricamente .. Mientras que los datos
cualitativos son muy importantes,
puede ser difcil
relacionarlos a otras medidas de desempeo.
j) El uso de una combinacin de estos variados tipos de
datos proporcionar
una mejor evaluacin global del
sistema de gestin de activos y del desempeo del
activo que depender de slo un tipo de medida.
En
general,
sin embargo,
las medidas
objetivas
y
cuantitativas deberan ser la eleccin preferida si los
procesos o activos crticos del negocio estn siendo
monitoreados.
k) Se debera prestar atencin al nivel de competencia
requerida
de
aquellos
responsables
por
la
planificacin,
recopilacin y anlisis de datos de las
medidas de desempeo.
1) El alcance, nivel de escrutinio, frecuencia de medicin
y condicin o niveles de alarma del desempeo (punto
donde se inician las acciones correctivas) deberan ser
optimizados
y basados en el riesgo.
Estos criterios
podran ser ajustados a travs del tiempo a medida
que la informacin
se acumula,
se establece
la
estabilidad del sistema y la confianza en el sistema de
gestin de activos aumenta. La frecuencia mnima de
inspeccin
para
algunos
activos
podra
ser
determinada por la legislacin.
m)La evidencia de los benchmarking
internos/externos
y
las acciones sobre los resultados obtenidos puede ser
til
para demostrar
que la organizacin
est
comprometida
a la mejoras y a la medicin del
desempeo.
n) Podra
ser apropiado
ordenar peridicamente
un
levantamiento
independiente
de datos de condicin
fsica de los activos, para verificar la precisin de los
registros de los datos de los activos y para validar los
resultados
de cualquier
herramienta
predictiva
utilizada para estimar la condicin del activo.
NOTA La palabra "independiente"
aqu no significa
necesariamente externo a la organizacin.
BSI Septiembre
2008
PAS 55-2:2008
4.6.2
Investigacin
conformidades
de
fallas,
incidentes
no
relacionadas con los activos
La organizacin deber establecer, implementar

mantener
para
y
el
manejo y la investigacin de fallas, incidentes y no

conformidades asociadas con los activos, los sistemas
de activos y el sistema de gestin de activos. Estos
deber definir
la
responsabilidad
a) tomar
y autoridad
accin para mitigar
para:
las consecuencias que
Cuando
se identifiquen
soluciones
o
mejoras
relacionadas a los activos crticos, debera realizarse una
identificacin sistemtica, una seleccin y una evaluacin
por desempeo/costo/riesgo
de estas soluciones o
mejoras.
Quizs no sea apropiado investigar cada una de las fallas
no crticas de los activos y por lo tanto sea ms eficiente
clasificar dichas fallas en categoras de eventos similares
que estn luego sujetas a una evaluacin genrica y a un
curso de accin que podra facilitar el anlisis de la
tendencia.
surgen de una falla, incidente o no conformidad;

b) investigar fallas, incidentes y no conformidades
para determinar sus causas races;
4.6.2.2 Procedimientos
c) evaluar la necesidad de acciones preventivas para

evitar
que ocurran
fallas,
incidentes
y no
conformidades;
Cualquier procedimiento
d) comunicar, segn sea apropiado

a las partes
interesadas
relevantes,
los resultados
de las
investigaciones
y las acciones
preventivas identificadas.
correctivas
4.6.2.2.1 Generalidades
debe:
definir las responsabilidades y las autoridades de los

individuos involucrados en la implementacin, reporte,
investigacin, seguimiento
correctivas y preventivas;
y monitoreo
de acciones
y/o
requerir que todas las no conformidades, incidentes y

casos de riesgo inminentes sean reportados;
Las investigaciones debern ser ejecutadas dentro de
definir claramente el curso de accin a ser tomado

despus de la identificacin de no conformidades en el
sistema de gestin de activos;
una escala de tiempo

conmensurable
con las
consecuencias reales y/o potenciales de la falla, del
incidente o la no conformidad.
Las organizaciones
deberan
tener procedimientos
efectivos para reportar, evaluar e investigar incidentes y
no conformidades.
El propsito
principal
del
procedimiento
o procedimientos
es el de evitar ms
ocurrencias
o una escalada de tales situaciones
identificando y manejando las causas races. Adems, los
procedimientos deberan permitir la deteccin, anlisis y
eliminacin
de las causas potenciales
de las no
conformidades.
La orqanizacin
asegurar que
investigados,
preventivas.
correctivas y/o
efectividad de
debera preparar
procedimientos
asegurar entonces, en aquellos casos donde un

incidente tenga implicaciones regulatorias o legales
(por ejemplo, de salud, seguridad o ambiente), los
procedimientos
de conformidad
con cualquier
requerimiento legal o regulacin.
para
los incidentes y no conformidades sean

y se inicien acciones correctivas
y/o
El progreso para realizar las acciones
preventivas debera ser monitoreado, y la
dichas acciones debera ser revisada.
Las acciones inmediatas a ser realizadas en el momento

de observar no conformidades, incidentes o casos de
riesgo inminente deben ser conocidas por todas las
partes y deberan reflejar el riesgo asociado con la no
conformidad o incidente.
El anlisis causa raz debera ser utilizado para investigar
fallas o incidentes crticos relacionados a los activos, fallas
o incidentes repetitivos y no conformidades significativas
(incluyendo los casi accidentes).
BSI
Septiembre
2008---------------------------------------
45
PAS 55-2:2008
4.6.2.2.4/nvestigacin
4.6.2.2.2 Accin inmediata

;
Cualquier accin inmediata a ser tomada al observar no

conformidades, incidentes o casos de riesgo inminentes
debera
ser conocida
por todas
las partes. Los
procedimientos deberan:
definir el proceso de notificacin;
donde sea apropiado, incluir coordinacin
procedimientos de emergencia;
con planes y
definir la escala del esfuerzo de investigacin

en
relacin al dao real o potencial, es decir, incluir a la
gerencia superior en la investigacin de incidentes
serios.
4.6.2.2.3 Registro
Se deberan utilizar medios apropiados para registrar la
informacin de datos y los resultados de la investigacin
inmediata y la investigacin subsiguiente y detallada. La
organizacin debera asegurar que los procedimientos
sean seguidos para:
registrar los detalles de casos de no conformidad,
incidentes o de riesgo inminente;
definir
donde
responsabilidad
46
se almacenarn
los registros
del almacenamiento.
---------------------------------------
y la
Los procedimientos deberan definir cmo debera ser

manejado
el
proceso
de
investigacin.
Los
procedimientos deberan identificar:
el tipo de eventos a ser investigado, ej. incidentes de
interrupcin
de servicio por arriba de un umbral
definido (tales como la duracin y el nmero de
clientes afectados);
si se requiere la participacin
externas;
de agencias y autoridades
el propsito de las investigaciones;

quien
debe
investigar,
la autoridad
de
los
investigadores, las calificaciones requeridas (incluyendo
la gerencia de lnea, cuando sea apropiada);
el proceso para establecer
conformidad;
la causa raz de la no
los arreglos para las entrevistas con los testigos;

Puntos prcticos como la disponibilidad
almacenamiento de evidencia;
de cmaras y el
arreglos para el reporte de la investigacin incluyendo

requerimientos de reporte de acuerdo a los estatutos.
El personal a cargo de la investigacin debera comenzar
el anlisis preliminar de los hechos al mismo tiempo que
se est recopilando ms informacin. La recopilacin y el
anlisis de datos deberan continuar
hasta que se
obtenga una explicacin adecuada y suficientemente
comprensiva.
BSI Septiembre
2008
PAS 55-2:2008
4.6.3 Evaluacin de cumplimiento

La organizacin
mantener
para la
evaluacin de su cumplimiento con requerimientos
legales aplicables y otros requerimientos absolutos o
regulaciones, y deber determinar la frecuencia de
dichas evaluaciones.
La organizacin
deber mantener registros de estas
evaluaciones.
Una organizacin
debera establecer, implementar
y
mantener
un
procedimiento
para
evaluar
peridicamente su cumplimiento con los requerimientos
legales y otros requerimientos que sean aplicables a su
gestin de activos, como parte de su compromiso con el
cumplimiento.
La evaluacin
del cumplimiento
de la orqanizacin
debera ser ejecutada por personas competentes, bien

sea de adentro de la organizacin y/o utilizando recursos
anlisis de resultados de prueba del monitoreo

pruebas;
visitas
de
inspeccin
las
instalaciones
y las
y/u
observaciones directas.
Los procesos de la organizacin para la evaluacin del
cumplimiento
pueden depender
de su naturaleza,
(tamao, estructura y complejidad).
Una evaluacin de
cumplimiento puede comprender requerimientos legales
mltiples o un solo requerimiento.
La frecuencia de las
evaluaciones puede ser afectada por factores tales como
el desempeo de cumplimiento
en el pasado o por
requerimientos
legales especficos.
La organizacin
puede
elegir
evaluar
el cumplimiento
con los
requerimientos individuales a diferentes momentos o a
diferentes
frecuencias,
segn sea apropiado.
Un
programa de evaluacin de cumplimiento
puede ser
integrado con otras actividades de evaluacin.
Estas
pueden incluir auditoras de sistemas de gerencia,
auditoras
ambientales
aseguramiento de calidad.
verificaciones
de
externos.
Se puede utilizar una variedad de insumos para evaluar
el cumplimiento, incluyendo:
auditoras;
los resultados de inspecciones regulatorias;
anlisis de los
requerimientos;
requerimientos
revisin de documentos
evaluaciones de riesgo;
legales
otros
y/o registros de incidentes y
entrevistas;
inspecciones
de
De igual manera una organizacin

debera evaluar
peridicamente
su
cumplimiento
con
otros
requerimientos a los cuales se suscribe (ver 4.4.8). Una
organizacin
puede elegir establecer
un proceso
separado para llevar a cabo dichas evaluaciones o podra
elegir combinar estas evaluaciones de cumplimiento con
los requerimientos legales (vea arriba) y/o su proceso de
revisin de gerencia (ver 4.7) u otros procesos de
evaluacin .
instalaciones,
equipos
reas;
Se deberan registrar los resultados de las evaluaciones

peridicas de cumplimiento
con los requerimientos
legales u otros requerimientos .
proyectos o revisiones de trabajo;
BSI
Septiembre
2008---------------------------------------
47
PAS 55-2:2008
4.6.4 Auditora
La organizacin
deber asegurar que las auditorias
del sistema de gestin de activos sean llevadas a
cabo para:
a) determinar
si el sistema de gestin de activos:
i) est conforme a los arreglos planificados

gestin
de
activos,
incluyendo
requerimientos
de la Clusula 4;
ii) ha sido implementado
para la
los
y es mantenido;
iii) es efectivo en cumplir con la poltica, estrategia

y objetivos de la gestin de activos.
b) proporciona
informacin
Los programas de auditoras

sistema
de gestin
de
planificados,
establecidos
. organizacin,
basados en
evaluacin
de riesgos de
organizacin y los resultados
a la gerencia.
para los elementos del
activos
debern
ser
y mantenidos
por la
los resultados
de la
las actividades
de la
de auditoras previas.
a) Una auditoria
debe:
confirmar
si el
sistema
requerimientos
de PAS 55-1;
establecer
el
procedimientos
activos;
cumple
con
grado
de cumplimiento
con
documentados
de gestin
los
los
de
evaluar si el sistema es efectivo o no para cumplir la

poltica, estrategia y objetivos de gestin de activos
de la organizacin;
identificar cualquier accin correctiva
cumplimiento
con los requerimientos.
para lograr el
b) La auditoria debera incluir evaluacin y determinacin

de la viabilidad y lo idoneidad de la poltica, estrategia,
objetivos
y
planes
de
gestin
de
activos,
particularmente
en relacin a Ios activos y a los
sistemas de activos crticos, para asequrar que son:
consistentes
entre s;
adecuados;
y alcanzables.
Los procesos y/o procedimientos

de auditora
debern
ser
establecidos,
implementados
y
mantenidos para enfocar:
Para establecer
si son adecuados
y alcanzables
tambin se requiere la evaluacin de los siguientes
renglones de la organizacin:
1) las
responsabilidades,
competencias
y
requerimientos
para la planificacin y conduccin
de auditoras, reportando resultados y reteniendo
los registros asociados;
premisas relacionadas
2) la determinacin
de los criterios de auditora, el
alcance y los mtodos que sean conmensurados
con la significancia
del negocio y los riesgos
manejados.
La seleccin
de auditores
y la conduccin
de
auditoras
debern
asegurar
la objetividad
e
imparcialidad
del proceso
de auditora.
Las
auditoras
debern ser conducidas
por personal
independiente
a
aquellos
que
tengan
la
responsabilidad
directa de la actividad que se est
examinando.
NOTA 1 La palabra "independiente" utilizada aqu no
significa necesariamente externo a la organizacin.
NOTA 2 Se recomienda que la seleccin de auditores
considere su nivel de comprensin de las buenas prcticas
en gestin de activos y la familiaridad
con los
requerimientos de la Clusula 4 de este PASo
Las auditorias son procesos por medio de los cuales las

organizaciones pueden revisar y continuamente
evaluar
la efectividad de su sistema de gestin de activos. Las
organizaciones
que
buscan
implementar
los
requerimientos
de PAS 55-1 en las auditorias, deberan
considerar las siguientes recomendaciones y directrices.
48
-------------------------------------
con gestin de activos;
procesos y/o procedimientos,

y tcnicas;
mtodos, herramientas
disponibilidad/distribucin
de fondos;
las competencias);
de recursos (incluyendo
del tiempo
interdependencias
de temporizado).
(incluyendo
c) Los resultados de las auditorias del sistema de gestin

de activos deberan ser registradas y reportadas a la
gerencia de manera oportuna.
Se debera llevar a
cabo una revisin de los resultados por la gerencia, y
se deberan realizar acciones correctivas cuando sean
requeridas.
d) Las auditorias
deberan
ser llevadas a cabo por
personal dentro de la organizacin
y/o personal
externo
seleccionado
por la organizacin.
En
cualquier
caso, el personal que lleva a cabo las
auditorias debera estar en posicin de poder hacerlas
de forma imparcial y objetiva.
e) Las auditorias
deberan ser llevadas a cabo de acuerdo a arreglos
planificados
que sean conmensurados
con
la
significancia del negocio y los riesgos manejados.
Se
pueden llevar a cabo auditorias adicionales segn las
circunstancias lo requieran.
NOTA Los principios y metodologa generales descritos en
85 EN ISO 79077 son apropiados para la auditoria del
sistema de gestin de activos.
BSI Septiembre
2008
PAS 55-2:2008
f) La auditoria
debera proporcionar
una cobertura
completa del sistema total de gestin de activos.
Esto podrarequerir
un programa
dinmico
de
auditoras a travs de la organizacin,
y podra
requerir
que varios auditores
con diferentes
experiencias contribuyan a los elementos diferentes.
Podra ser apropiado utilizar una combinacin de
auditoras para obtener la profundidad y cobertura
necesaria, tomando, bien sea:
una "corte horizontal":
por ejemplo, una auditoria
del plan o planes de gestin de activos a travs de la
organizacin
para verificar
que
los planes
conformen a los requerimientos relevantes en PAS
55-1; o
una "corte vertical": como por ejemplo, los arreglos
para manejar un activo especfico sobre su ciclo de
vida, o un riesgo especfico relacionado al activo,
sean auditados
en trminos
de la poltica y
estrategia de la gestin de activos, el plan o planes
de gestin de activos, para capacitar y controlar los
procesos (incluyendo
el manejo del riesgo), la
implementacin
activos, el monitoreo del desempeo y la revisin de
la gerencia.
g) El proceso de auditoria
debera
establecer
la
efectividad del sistema para manejar los activos de
acuerdo con la poltica y objetivos de la organizacin
(auditora
de validacin)
y tambin
que
la
organizacin
siga sus propios
procedimientos
(auditoria de cumplimiento).
En aquellos lugares
donde se requiera adicionalmente que el sistema de
gestin de activos est conforme a una especificacin
externa, esto tambin debe ser verificado.
h) El proceso de auditoras tambin debera buscar
cambios en el negocio y en el contexto operacional del
activo que invaliden los procedimientos y procesos
especificados introduciendo por lo tanto riesgos.
i) El auditor debera estar consciente que la existencia
de una poltica, estrategia, objetivos, metas y planes
solos no garantizan que stos son (o sern) efectivos
en la gestin ptima de activos. Por lo tanto, el
auditor debe buscar an ms evidencia para validar la
efectividad del sistema de gestin de activos.
i) El proceso tambin debera estimular a los auditores
para que identifiquen oportunidades para una mejora
continua. La participacin activa, la comprensin y el
soporte de parte de los empleados de la organizacin
es importante para lograr esto.
BSI Septiembre
2008-------------------------------------
49
PAS 55-2:2008
4.6.5 Acciones de mejora

4.6.5.1 Acciones correctivas
y preventivas
4.6.5.1.2. Acciones Preventivas
La organizacin
y
mantener procesos y/o procedimientos
para instigar:
a) acciones correctivas para eliminar las causas de un
desempeo
deficiente
y no conformidades
identificadas
por medio
de investigaciones,
evaluaciones de cumplimiento
y auditorias para
evitar su recurrencia;
b) acciones preventivas
para eliminar
potenciales
de no conformidades
desempeo deficiente.
las causas
o de un
Cualquier accin correctiva o preventiva tomada y su

programacin
deber ser conmensurable
con el
riesgo o riesgos encontrados;
En aquellos casos donde una accion correctiva o
preventiva identifique riesgos nuevos o cambiados, o
que existe la necesidad de procesos, procedimientos
u otros arreglos nuevos para controlar las actividades
del ciclo de vida del activo, las acciones propuestas
sern evaluadas para establecer sus riesgos antes de
la implementacin
(ver 4.4.7).
La organizacin
deber mantener registros de las
acciones correctivas
y preventivas
tomadas
(ver
4.6.6), y las informar a todas las partes interesadas
relevantes.
La organizacin
deber asegurar que cualquier
cambio necesario que surja de acciones correctivas
y/o preventivas
sean hechas al sistema de gerencia
de activos.
Las acciones preventivas

son aquellas tomadas para
abordar las causas races de las no conformidades
o
incidentes potenciales, como medidas proactivas, antes
de que ocurran
los incidentes.
Los ejemplos
de
elementos que deberan considerarse para establecer y
mantener
procedimientos
de acciones
preventivas
incluyen:
el uso apropiado
de fuentes de informacin,
tales
como las tendencias
en el desempeo
de activos
indicando riesgo inminente de falla, tasas de falla a
travs de la poblacin de activos, datos sobre cambios
ambientales;
identificacin
de cualquier problema
requiera acciones preventivas;
potencial
que
uso de una metodologa

apropiada para seleccionar
una accin preventiva suficiente y apropiada;
inicio e implementacin
de acciones preventivas;
registro de cualquier cambio en procedimientos

resultan en la accin preventiva.
que
4.6.5.1.3 Seguimiento
Las acciones correctivas o preventivas tomadas deberan
ser tan permanentes
y efectivas como sea prctico.
Deberan realizarse verificaciones sobre la efectividad de
las acciones preventivas
y correctivas tomadas.
Las
verificaciones
deberan
tambin
ser realizadas
para
asegurar
que cualquier
medida
de contingencia
temporal haya sido retirada.
Las acciones pendientes
y atrasadas
deberan
ser
escaladas segn sea apropiado a travs de la gerencia.
4.6.5.1.1 Accin Correctiva
4.6.5.1.4 Anlisis de incidentes
Las acciones correctivas

son acciones tomadas
para
abordar
las causas
races
identificadas
de
no
conformidades
o incidentes, para evitar, o reducir la
posibilidad
de recurrencia.
Los aspectos
a ser
considerados para establecer y mantener procedimientos
de acciones correctivas incluyen:
Las causas identificadas

de no conformidades
e
incidentes
deberan
ser clasificadas
y analizadas
regularmente.
Las escalas de frecuencia y de severidad
deberan ser calculadas de acuerdo con las prcticas
aceptadas
por
la industria
para
propsitos
de
comparacin.
identificacin e implementacin
de medidas correctivas,
tanto a corto como a largo plazo (esto tambin incluye
el uso de fuentes apropiadas de informacin,
tales
como la asesora de empleados con experiencia de
gestin de activos);
evaluacin de cualquier impacto en los resultados de la
identificacin
y evaluacin
de riesgos (y cualquier
necesidad para actualizar el reporte de la identificacin
y la evaluacin del riesgo).
iniciacin e implementacin
de acciones correctivas;
registro
de cualquier
cambio
requerido
en los
procedimientos
resultantes de la accin correctiva o
identificacin,
evaluacin y control de riesgo, y la
implementacin
de estos cambios.
50 ---------------------------------------
y no conformidades
Se deberan
extraer conclusiones
vlidas y tomarse
acciones correctivas.
Por lo menos una vez al ao se
debera circular este anlisis a la gerencia superior e
incluirlo en la revisin de la gerencia (ver 4.7).
4.6.5.1.5 Monitoreo
y comunicacin
de resultados
La efectividad de las investigaciones y el reporte de la

gestin de activos deberan ser evaluadas. La evaluacin
debera ser objetiva, y debera generar un resultado
cuantitativo,
si es posible.
Habiendo
debe:
aprendido
de la investigacin,
la organizacin,
BSI Septiembre
2008
PAS 55-2:2008
identificar, donde sea aplicable, las causas races de las

deficiencias en el sistema de gestin de activos y
gerencia general;
comunicar hallazgos y recomendaciones a la gerencia
y a las partes interesadas relevantes (ver 4.4.4);
incluir los hallazgos y recomendaciones relevantes en
los procesos continuos de revisin de gestin de
activos;
monitorear
la implementacin
oportuna
de los
controles de correccin, y su subsiguiente efectividad a
travs del tiempo;
aplicar las lecciones aprendidas de la investigacin de
no conformidades a travs de toda la organizacin,
enfocndose en los principios amplios involucrados, en
lugar de restringirse a una accin especfica designada
para evitar la repeticin de precisamente un evento
similar en la misma rea de la organizacin;
proporcionar un sistema estandarizado de reporte de
manera que se analice eficientemente la cantidad yel
tipo
de fallas,
incidentes
y no conformidades
relacionadas relativas al tipo de activos, que estn
ocurriendo y determinar que tan eficientemente
se
estn manejando.
4.6.5.2 Mejora continua

mantener
procesos
y/o
procedimientos
para
identificar oportunidades
y evaluar, jerarquizar e
implementar
acciones para lograr alcanzar una
mejora continua en:
a) la ptima
combinacin
de costos, riesgos
relacionados al activo y la condicin de los activos
y sistemas de activos a travs del ciclo de vida
total;
b) el desempeo del sistema de gestin de activos;
deber
buscar
y adquirir
La orqanizacin
activamente
conocimientos
sobre
las nuevas
tecnologas y prcticas relacionadas a la gestin de
activos, incluyendo nuevas herramientas y tcnicas, y
stas debern ser evaluadas para establecer sus
beneficios potenciales para la organizacin.
Las oportunidades
para
mejorar
deberan
ser
identificadas, evaluadas e implementadas a travs de la
organizacin tal y como sea apropiado, a travs de una
combinacin de acciones de monitoreo y de correccin
para los activos y/o sistemas de activos y/o para el sistema
La mejora continua debera ser considerada como una
actividad iterativa con el objetivo final de aportar los
objetivos
organizacionales.
No
deberan
ser
interpretadas como mejoras cclicas (es decir anuales) en
los parmetros
del desempeo
de los activos
simplemente porque pueden ser alcanzadas.
A menudo las organizaciones no estn conscientes de
nuevas tecnologas, herramientas o mtodos que hayan
sido probados, y que hayan reportado beneficios medibles
a otras organizaciones. Se requiere de una investigacin
activa
para identificar,
probar
y evaluar
dichas
oportunidades.
Algunos
ejemplos
de cmo las
organizaciones adquieren dichos conocimientos incluyen:
empleo de organizaciones
y personal especializado;
cuerpos profesionales y asociaciones industriales;

conferencias,
foros,
seminarios,
publicaciones y otros medios;
benchmarking
industrias.
y transferencia
revistas,
tecnologa
inter-
alianzas, contratistas y proveedores de servicio;

proveedores actuales y/o alternativos
tecnologa;
de servicios y
actividades de investigacin y desarrollo,

de la investigacin acadmico;
seguimiento
BSI Septiembre
2008 ---------------------------------------
resultados
de competidores.
51
PAS 55-2:2008
4.6.6 Registros
La organizacin
deber establecer y mantener
registros segn sea necesario para demostrar
conformidad con los requerimientos de su sistema de
gestin de activos y la Clusula 4 de este PASo
Los registros debern
rastreables.
ser legibles, identificables
Los registros debern ser mantenidos de acuerdo con

los requerimientos de 4.4.6.
Las organizaciones
los
requerimientos de PAS 55-1 en los registros, deberan
considerar las siguientes recomendaciones y directrices.
a) Archivar los registros y manejarlos efectivamente le da
a la organizacin una fuente confiable de informacin
sobre la operacin y los resultados del sistema de
gestin de activos. Los registros deberan mantenerse
para demostrar que el sistema de gestin de activos
opera efectivamente,
y que los procesos han sido
ejecutados bajo condiciones prescritas. Los registros
que demuestran la conformidad de la organizacin
con los requerimientos
del sistema de gestin de
activos deberan permanecer
legibles, fcilmente
identificables, rastreables y recuperables.
~1
b) PAS 55 requiere que los registros se mantengan:

para informacin
respondiendo
a,
emergencias;
para el adiestramiento
esencial
mientras
se est
manejando,
incidentes
y
suministrado;
para mantenimiento, y donde sea apropiado, para la

calibracin de herramientas, equipos e instalaciones
especificadas;
inspeccin
registros
de
calibracin;
informacin
proveedor;
pertinente
reporteslregistros
mantenimiento
del
contratista
y
y
del
de incidentes y no conformidades;
evidencia de la preparacin
y respuesta para
emergencias, incluyendo los resultados de los planes
de pruebas de contingencia.
d) Los registros aceptables
pueden tomar
muchas
formas. Por ejemplo, los registros de la revisin de la
gerencia pueden incluir copias de los renglones
presentados en la agenda de las reuniones, lista de los
asistentes, materiales de presentacin entregados y
las decisiones
de la gerencia
registradas
en
memorandos para archivar, reportar, las minutas o
sistemas de seguimiento.
e) Los registros de gestin de activos deberan ser
controlados
de la misma manera
como otra
informacin importante de gestin de activos.
para el monitoreo y la medicin del desempeo del

activo; del sistema de gestin, y el desempeo y/o la
condicin de los activos y/o sistemas de activos;
para las evaluaciones de cumplimiento
con
requerimientos legales u otros requerimientos;
los
de los resultados de auditoras;

de los detalles de acciones correctivas y preventivas;
para la revisin de la gerencia.
c) Una organizacin debera determinar cules son los
registros requeridos para manejar efectivamente sus
actividades de gestin de activos. Adems de aquellos
identificados en el prrafo b) arriba dado, los registros
de gerencia de activo podran incluir:
registros de quejas relacionados a gestin de activos,
como por ejemplo,
de clientes,
reguladores,
empleados;
los resultados de la identificacin
riesgos;
52
o evaluaciones de
---------------------------------------
BSI Septiembre
2008
PAS 55-2:2008
4.7 Revisin de la gerencia

La gerencia superior deber revisar el sistema de
gestin de activos de la organizacin a intervalos que
considere apropiados para asegurar la continuidad
de su idoneidad, su adecuacin y efectividad.
Las
revisiones debern
incluir la evaluacin
de la
necesidad de cambios al sistema de gestin de
activos, incluyendo la poltica, estrategia y objetivos
de la gestin de activos.
Los insumos a las revisiones de la gerencia
incluir:
b) los resultados de la comunicacin, participacin y

consulta con empleados y otras partes interesadas
(ver 4.4.4);
e) las
comunicaciones
relevantes
de
interesadas relevantes, incluyendo quejas;
partes
d) registros o reportes sobre el desempeo

gerencia de activos de la organizacin;
de la
han sido
f) el desempeo para enfrentar las investigaciones de

incidentes, acciones correctivas y preventivas;
g) Acciones de seguimiento
la gerencia;
h) cambios
en
desarrollos en
requerimientos
ya cambios en
de revisiones previas de
las circunstancias,
incluyendo
los requerimientos legales y otros
relacionados a la gestin de activos
la tecnologa.
La revisin de la gerencia debern tambin cubrir

aspectos del sistema de gestin de activos, si los
hubiera,
que hayan sido subcontratados
a un
proveedor de servicios contratados.
Los resultados de las revisiones de la gerencia,
consistentes con el compromiso de la organizacin a
una mejora continua,
debern incluir decisiones y
acciones para cambios posibles en:
1) la poltica, estrategia y objetivos de la gerencia;
2) requerimientos
activos;
revisiones
del
plan
Disposicin del plan a la gerencia superior Sedebern

guardar los registros de las revisiones de la gerencia y
la informacin relevante a los empleados especficos,
proveedores de servicio contratados u otras partes
interesadas se har disponible con propsitos de
comunicacin (ver 4.4.4).
debern
a) resultados de auditoras internas y de evaluaciones

de cumplimiento con los requerimientos legales
aplicables y con otros requerimientos a los cuales
se suscribe la organizacin;
e) el alcance hasta el cual los objetivos

cumplidos;
para considerarlos
en las
de desempeo de la gerencia de
3) recursos;
4) otros elementos del sistema de gestin de activos.
Las organizaciones
los
requerimientos
de PAS 55-1 sobre la revisin de la
gerencia
deberan
considerar
las
siguientes
recomendaciones y directrices.
a) La gerencia superior debera revisar la operacin del
sistema de gestin de activos para evaluar si ste est
siendo implementado
completamente
y si sigue
siendo adecuado para lograr la poltica, estrategia,
objetivos, metas y planes establecidos de gestin de
activos.
b) La revisin tambin debera considerar si la poltica de
gestin de activos continua siendo apropiada.
Debe
establecer objetivos de gestin de activos nuevos o
actualizados para la mejora continua, apropiados para
el perodo venidero, y considerar si se necesitan
cambios a cualquier elemento del sistema de gestin
de activos.
c) Las revisiones deberan ser ejecutadas regularmente
por la gerencia
superior,
como por ejemplo,
anualmente.
La revisin debera enfocarse en el
desempeo global del sistema de gestin de activos y
no en detalles especficos, puesto que estos deben ser
manejados por medios normales dentro del sistema de
gestin de activos.
d) Es esencial
que
cualquier
deficiencia
y/u
oportunidades
para mejorar
identificadas
como
resultado de la revisin de gerencia sean abordadas y
que el sistema de gestin de activos sea enmendado
apropiadamente.
e) Los resultados de la revisin de la gestin, incluyendo
cualquier recomendacin de cambios al sistema de
gestin de activos, sean comunicados a las partes
interesadas apropiadas.
f) Los resultados de la revisin de la gerencia deberan
ser documentados
y formarn
parte
de la
documentacin del sistema de gestin de activos (ver
4.4.5).
Los resultados de las revisiones de la gerencia, que

sean relevantes al plan estratgico organizacional
debern hacerse disponibles a la gerencia superior
BSI
Septiembre
2008~--------------------------------------
53
PAS 55-2:2008
54
----------------------------------
BSI Septiembre
2008
PAS 55-2:2008
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BS 25999-1 :2006, Business

(Gerencia de la Continuidad
Cdigo de prctica
Guidelines for quality and/or

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(Directrices para la auditoria de los sistemas de gerencia
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ISO Guide 72:2001, Guidelines for the justification
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y desarrollo
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estndares del sistema de gerencia)
OHSAS 18002:2000, Occupational
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de Salud y Seguridad Ocupacional - Directrices para la
Implementacin
de OHSAS 78007)
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Standard (Estndar de Manejo de Riesgos)
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(Version 2.0) and User Guidance Notes,
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PAS 99:2006, Specification

of common management
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(Especificaciones de los requerimientos
del sistema de
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comn
como una estructura
para
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International
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Manual,
Versin 3.0 2006. ISBN 0-473-70685-X.
(Manual
de
Gerencia Internacional
de Infraestructura)
Producida
por la "Association of Local Government
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New Zealand Inc. and the Institute of Public Works
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PO ISO/lEC Guide
73:2002,
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VocabularyGuidelines for use in standards (Manejo del
Riesgo - Vocabulario
- Directrices para su uso en
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Standards Council, 2002-04
(Estndares Ocupacionales Nacionales para la Gerencia y
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Lecturas adicionales
PD 6668:2000, Managing Risk for Corporate Governance

(Manejo de Riesgo para el Gobierno Corporativo)
BS 3811:1993,
tecnologa
Glosario
de trminos
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BS 3843-1:1992, Gua de la terotecnologa

(la gerencia
econmica
de activos) - Parte 7: Introduccin
a la
terotecnologa
BS 3843-2:1992, Gua a la terotecnologa
(la gerencia
a las
econmica de activos) - Parte 2: Introduccin
tcnicas y aplicaciones
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Successful health and safety management. Sudbury: HSE
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BS 3843-3:1992, Gua a la terotecnologa

(la gerencia
econmica de activos) - Parte 3: Gua a las tcnicas
disponibles
BS 25999-2:2007,
Gerencia de la Continuidad
negocio - Parte 2: Especificaciones
BS EN ISO 9000:2005, Sistemas de Manejo

Bases y vocabulario
(Sistema de manejo
Bases y vocabulario)
en el
de Calidad de calidad -
BSI
Septiembre
2008-------------------------------------
55
ISBN 978-0-9563934-2-5
9 780956 393425

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Hydro One Networks

Atlantic LNG Co de Trinidad

BAE Systems (Operations)

Prof Steven Male

EDF Energy Networks

of the Rail Regulator

Se agradece a las siguientes organizaciones la contribucin

of the PPP Arbiter

& Safety Executive

y los derechos de autor

BSI de septiembre 2008

4.3 Estrategia, objetivos y planes de gestin de activos

4.7 Revisin de la gestin

reproducen en las casillas delineadas y las directrices

PAs 55-1 :2004 y PAs 55-2:2004 han sido totalmente

ha sido retirada del ttulo

han sido revisados;

La Figura 1 ha sido transferida

y adaptada de PAs 55-

Las Figuras 2, 4 Y 6 han sido revisadas y las Figuras 3 y

Informacin para la Publicacin

Se han agregado nuevas definiciones

Este PAs ha sido preparado y publicado por 851, que

Los objetivos y las metas de la gestin de activos son

Este PAS no ser considerado

1:2004 y PAs 55-2:2004, los cuales permanecern

La seccin sobre el plan o planes de gestin de activos

La Gestin o Manejo del Cambio se discute en una

El trmino "Verificacin y accin correctiva" ha sido

Adems de los cambios arriba descritos realizados en el

Se han reproducido los requerimientos de PAS 55-1 en

los siguientes cambios principales:

Esta publicacin no est destinada para que incluya

Las Figuras 1, 2 Y 3 del PAS 55-2:2004 han sido

Actividades y prcticas coordinadas y sistemticas a

buena gestin de activos considera y optimiza

0.2 Dimensiones de la gestin unificada de activos

Figura 1 - Principios y atributos

55-1 identifica los principios y atributos claves de una

sistmica: considerando los activos en su contexto de

0.3 Habilitadores para una buena gestin de activos

PAS 55-1 indica que una buena gestin de activos

del sistema de gestin de activos;

legales y otros requerimientos;

manejo del cambio.

0.4 Toma de decisiones en gestin de activos

riesgos, el desempeo y los ciclos de vida del activo (o la

0.5 Riesgos relacionados al activo

plazo en varias manifestaciones:

0.7 Retos de la gestin de activos

Tenemos la poltica, estrategia y plan de gestin de

Para lograr su plan estratgico

Sabemos que activos (existentes) tenemos, donde

Sabemos que queremos obtener de nuestros activos, a

Pueden nuestros activos suministrar los objetivos de

Tenemos suficiente capacidad (o sobre capacidad) en

0.8 Tipos de activos

activos de informacin: es esencial contar con datos e