Universidad Nacional

Autónoma de México
Facultad de Química

Servicio Social
Ciencia para la paz

Materiales de "Uso Dual"

Semana 5

Prof. Benjamín Ruiz Loyola

Alumna: Rosario Michelee López Hernández

10 Abril 2022
Índice
Relaciones y restricciones de bienes de uso dual………..…………………………………………… 2

Acuerdo que establece los bienes de uso

Conclusiones………………………………………………………………………………………………………………10

Bibliografía…………………………………………………………………………………………………………………10

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REGULACIONES Y RESTRICCIONES DE BIENES DE USO DUAL

En base al acuerdo emitido por la Secretaría de Economía, el cual lleva por nombre ''Acuerdo por

el que se sujeta al requisito de permiso previo por parte de la Secretaría de Economía la

exportación de armas convencionales, sus partes y componentes, bienes de uso dual, software y

tecnologías susceptibles de desvío para la fabricación y destrucción de armas convencionales y de

destrucción masiva''.

Ahora como se ha mencionado con anterioridad el término ''bienes de uso dual'' se debe entender

por aquellos objetos tangibles e intangibles que pueden destinarse a usos civiles, militares oa la

extinción.

Ahora bien, dicho acuerdo tiene por objeto establecer medidas de control, mediante el requisito

de permiso previo concedido por la Secretaría de Economía de aquellas mercancías que por su

naturaleza sean susceptibles de desvío para la destrucción y fabricación de armas convencionales

y/o de destrucción masiva , en base al régimen internacional de control de exportaciones; Acuerdo

de Wassenaar.

Dentro del Anexo I del acuerdo antes mencionado se encuentran enlistadas 342 fracciones

arancelarias reguladas y sujetas a un permiso previo de exportación por parte de la Secretaría de

Economía que regula los siguientes bienes:

• Aleaciones, fibras de carbono, equipos de protección y polímeros.

• Robots, maquinaria de corte, revestimiento, prensas y control.

• Circuitos integrados y materiales de recubrimiento orgánico e inorgánico.

• Equipos de telecomunicaciones.

• Sensores, equipos láser, radares, entre otros.

• Sistemas de navegación y radiolocalización.

• Vehículos marítimos.

• Motores aéreos, aeronáuticos y turbinas.

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Para considerar que una fracción está obligada a un permiso previo de exportación deberá de

apegarse a las mejores que el mismo acuerdo establece, por ejemplo:

Aparatos de tomografía registrados por una máquina automática de

9022.12.01 tratamiento o procesamiento de datos.

Únicamente: Equipos de inspección no destructiva y diseñados

especialmente para los materiales compuestos (composites), del

siguiente tipo: sistemas de tomografía de rayos X para inspección

tridimensional de defectos; máquinas de ensayo ultrasónicas

controladas digitalmente cuyos movimientos para posicionar

transmisores o receptores se encuentran coordinados simultáneamente

y programados en cuatro o más ejes para seguir las curvas

tridimensionales de los componentes que se inspeccionan.

En dado caso que la mercancía no encuadre con el supuesto que establece el mismo acuerdo, no

estará obligado a cumplir con dicho permiso, ya que la regulación se determina por el apartado

del “únicamente”, la excepción se manifestará en el pedimento de exportación el identificador XP

del modificado 8 del anexo 22.

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 CLAVE COMPLEMENTO 1 COMPLEMENTO 2 COMPLEMENTO 3

XP – C6 – Permiso UM.- Uso de la WS.- Se declara bajo protesta de decir

Excepción al Previo de mercancía. verdad, que la mercancía no requiere

cumplimiento Exportación Permiso Previo de Exportación, de

de normas y definitiva. conformidad con el (Acuerdo por el

restricciones que se sujeta al requisito de permiso

no previo por parte de la Secretaría de

arancelarias. Economía la exportación de armas

convencionales, sus partes y

componentes, bienes de uso dual,

software y tecnologías susceptibles de

desvío para la fabricación y uso de

armas convencionales y de

destrucción masiva, publicado en el

DOF el 16 de junio de 2011).

Ahora bien, existen otros medios para exceptuar dicho permiso esto conforme al artículo 7 del

mismo decreto, que a la letra señala:

''7. – Quedan exentos de la obtención del permiso previo de exportación señalado en el Punto 4,

la exportación de los objetos regulados en el presente Acuerdo que:

1. El Gobierno Mexicano vaya a utilizar en las maniobras o misiones que realicen en el

extranjero con motivo de operaciones humanitarias, de mantenimiento y apoyo a la paz;

2. Tengan por destino final alguno de los Estados Participantes de alguno de los regímenes

de control de exportaciones en los que México participe y se encuentren listados en el

Anexo IV del presente Acuerdo;

3. Tengan por destino final algún Estado que mantenga con México un Acuerdo de

reconocimiento recíproco del sistema de control de exportaciones;

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 4. Envíen empresas mexicanas a los Estados Unidos de América y Canadá, o

5. Exceptúe la SE mediante Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación, previa

opinión favorable del Comité ''.

En aquellos casos en los cuales se tenga que dar cumplimiento a los lineamientos del mismo

acuerdo se tiene que presentar la solicitud por escrito en la Delegación de la Secretaría de

Economía el formato de ''Manifestación de uso y usuario final, para obtener el permiso anterior de

exportación de armas convencionales, bienes de uso dual, software y tecnologías relacionadas y

sus modificaciones''.

ACUERDO que establece los bienes de uso dual, software y tecnologías cuya exportación está

sujeta a regulación por parte de la Secretaría de Economía.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- ECONOMÍA.-

Secretaría de Economía.

Con fundamento en los artículos 34 fracciones I, V y XXXIII de la Ley Orgánica de la Administración

Pública Federal; 4o. fracción III, 5o. fracciones III y X, 17 y 21 de la Ley de Comercio Exterior; 5 fracción

XVII del Reglamento Interior de la Secretaría de Economía, y

CONSIDERANDO

Que el 26 de junio de 1945, México suscribió la Carta de las Naciones Unidas por la que se creó la

Organización de las Naciones Unidas (ONU), tratado aprobado por el Senado de la República el 5 de

octubre de 1945 y publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 17 del mismo mes y año.

Que en virtud del artículo 10 de la Carta de las Naciones Unidas, la Asamblea General de la ONU se

encuentra facultada para emitir recomendaciones sobre cualquier asunto previsto en dicho tratado

internacional.

Que el artículo 25 de la Carta de las Naciones Unidas establece que los Miembros de la ONU, entre ellos

México, convinieron en aceptar y cumplir las decisiones del Consejo de Seguridad de dicha

organización, órgano al que se le ha conferido la responsabilidad de actuar para mantener la paz y la

seguridad internacionales.

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Que en términos de la Resolución 64/40 de la Asamblea General, emitida el 12 de enero de 2010 el

desarme, control de armas y no proliferación son esenciales para el mantenimiento de la paz y

seguridad internacionales, y que la existencia de controles nacionales efectivos sobre la transferencia

de armas, equipo militar, bienes de uso dual y tecnologías resulta una herramienta importante para

alcanzar dichos objetivos.

Que el 28 de abril de 2004, el Consejo de Seguridad aprobó la Resolución 1540 (2004) mediante la cual

decidió que todos los Estados deben adoptar y hacer cumplir medidas eficaces para instaurar controles

nacionales, a fin de prevenir la fabricación y proliferación de armas de destrucción masiva, sus sistemas

vectores y materiales conexos.

Que las resoluciones en comento invitan a los Estados parte a emitir o mejorar su legislación nacional,

regulaciones y procedimientos a fin de garantizar el control efectivo sobre la transferencia de dichos

bienes.

Que a pesar de que México ha ratificado diversos tratados multilaterales que promueven el desarme,

el control de armas y la no proliferación, y que ha incorporado en su legislación nacional regulaciones

y restricciones no arancelarias a la exportación de ciertos bienes, en la actualidad cuenta con

instrumentos normativos que regulan parcialmente la exportación de armas convencionales, sus partes

y componentes, bienes de uso dual, susceptibles de desvío para la fabricación y proliferación de armas

convencionales y de destrucción masiva, así como sus partes y componentes.

Que el inciso c) del artículo XXI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994,

parte integrante del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del

Comercio, establece que sus disposiciones no deben interpretarse en el sentido de impedir a una parte

contratante la adopción de las medidas en cumplimiento de las obligaciones internacionales contraídas

en virtud de la Carta de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz y de la seguridad

internacionales.

Que a efecto de dar cumplimiento a sus obligaciones en el marco de la ONU resulta necesario que

México aplique un régimen eficaz de control de las exportaciones de armas convencionales, bienes de

uso dual, software y tecnologías susceptibles de desvío.

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Que para coadyuvar al desarme, control de armas y la no proliferación, el permiso previo de

exportación resulta el mecanismo más eficaz para regular la exportación de armas convencionales,

bienes de uso dual, software y tecnologías susceptibles de desvío hacia países con industrias bélicas y

con fines terroristas.

Que el 1 de julio de 2020 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se expide

la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación, y se reforman y adicionan diversas

disposiciones de la Ley Aduanera (Decreto).

Que el Decreto antes mencionado Instrumenta la “Sexta Enmienda a los textos de la Nomenclatura del

Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías”, aprobada por el Consejo de

Cooperación Aduanera de la Organización Mundial de Aduanas; contempla modificaciones a diversas

fracciones arancelarias de la Tarifa de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación (TIGIE);

actualiza y moderniza la TIGIE para adecuarla a los flujos actuales de comercio internacional y

contempla la creación de los números de identificación comercial (NICO), a fin de contar con datos

estadísticos más precisos, que constituyan una herramienta de facilitación comercial que permita

separar la función de inteligencia comercial y estadística de la función reguladora, tanto en el aspecto

arancelario como en el de regulaciones y restricciones no arancelarias.

Que el 17 de noviembre de 2020, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo por el que

se dan a conocer los Números de Identificación Comercial (NICO) y sus Tablas de Correlación, el cual

tiene por objeto dar a conocer los NICO en los que se clasifican las mercancías en función de las

fracciones arancelarias y las Anotaciones de los mismos.

Que se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se modifica la Tarifa de la Ley

de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación, el Decreto para el apoyo de la

competitividad de la industria automotriz terminal y el impulso al desarrollo del mercado interno de

automóviles, el Decreto por el que se establece el impuesto general de importación para la región

fronteriza y la franja fronteriza norte, el Decreto por el que se establecen diversos Programas de

Promoción Sectorial, y los diversos por los que se establecen aranceles-cupo, a través del cual se

modifica la descripción de la fracción arancelaria 8481.30.01 válvulas de retención, que operen

automáticamente, excepto trampas de vapor; y las reconocibles como concebidas exclusivamente para

el funcionamiento de máquinas, aparatos o artefactos mecánicos para sistemas hidráulicos de aceite

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en circuitos cerrados.

Que el 18 de noviembre de 2020, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo por el que

se dan a conocer las tablas de correlación entre las fracciones arancelarias de la Tarifa de la Ley de los

Impuestos Generales de Importación y de Exportación (TIGIE) 2012 y 2020.

Que ante la necesidad de otorgar mayor certidumbre jurídica en la aplicación del presente Acuerdo,

resulta indispensable efectuar su actualización a fin de armonizar las fracciones arancelarias contenidas

en el mismo, conforme a los cambios referidos en los Considerandos anteriores.

Que la legislación aduanera establece que se deberán cumplir las regulaciones y restricciones no

arancelarias aplicables al régimen al cual se destinen las mercancías, por lo que, en el instrumento en

el que se establezcan dichas regulaciones y restricciones no arancelarias se debe señalar explícitamente

el régimen al que resultan aplicables, a efecto de darle certidumbre a la autoridad aduanera, que es la

facultada para comprobar el cumplimiento de las regulaciones y restricciones no arancelarias.

Que conforme a lo dispuesto por los artículos 20 de la Ley de Comercio Exterior, y 36-A primer párrafo

fracciones I, inciso c) y II, inciso b) de la Ley Aduanera, sólo podrán hacerse cumplir en el punto de

entrada o salida al país, las regulaciones no arancelarias cuyas mercancías hayan sido identificadas en

términos de sus fracciones arancelarias y nomenclatura que les corresponda.

Que, a fin de consolidar el régimen de control de exportaciones en México, es necesario adoptar como

referencia la normatividad establecida por los distintos instrumentos que regulan los regímenes de

control de exportaciones en el ámbito internacional, debido a que éstos ya han mostrado su efectividad

y se han consolidado como una herramienta útil para la implementación y fortalecimiento de los

principios sobre los que México establecerá los permisos previos a las exportaciones de armas

convencionales, sus partes y componentes, bienes de uso dual, software y tecnologías susceptibles de

utilizarse en la fabricación y proliferación de armas convencionales y armas de destrucción masiva, así

como sus partes y componentes.

Que con el propósito de dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 78 de la Ley General de Mejora

Regulatoria, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 18 de mayo de 2018, se realiza la

digitalización de los trámites correspondientes a los permisos previos a las exportaciones de bienes de

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uso dual, software y tecnologías susceptibles de utilizarse en la fabricación y proliferación de armas

convencionales y armas de destrucción masiva y sus prórrogas, maximizando los beneficios al

ciudadano y a la autoridad reguladora.

Que en virtud de lo antes señalado y en cumplimiento a lo establecido por la Ley de Comercio Exterior,

las disposiciones a las que se refiere el presente instrumento fueron sometidas a la consideración de

la Comisión de Comercio Exterior y opinadas por la misma, por lo que se expide el siguiente:

ACUERDO QUE ESTABLECE LOS BIENES DE USO DUAL, SOFTWARE Y TECNOLOGÍAS CUYA

EXPORTACIÓN ESTÁ SUJETA A REGULACIÓN POR PARTE DE LA SECRETARÍA DE ECONOMÍA

El presente Acuerdo tiene por objeto establecer las fracciones arancelarias de las mercancías que están

sujetas a regulación por parte de la Secretaría de Economía, a la exportación de bienes de uso dual,

software y tecnologías y que sean susceptibles de desvío para la proliferación y fabricación de armas

convencionales y de destrucción masiva, sin perjuicio de lo dispuesto en otros instrumentos normativos

que regulen otros permisos y/o controles a la exportación de las mercancías mencionadas.

Para efectos del presente Acuerdo, se entenderá por el Arreglo de Wassenaar.

El Arreglo de Wassenaar para el Control de Exportaciones de Armas Convencionales, Bienes y

Tecnologías de Uso Dual.

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Conclusión

En este apartado pudimos revisarlas condiciones en las que se establecen los materiales de los

bienes de uso dual en México y que tienen principalmente por objetivo establecer medidas de

control, mediante el requisito de permiso previo concedido por la Secretaría de Economía de

aquellas mercancías que por su naturaleza sean susceptibles de desvío para la destrucción y

fabricación de armas convencionales y/o de destrucción masiva.

Bibliografía

Arreglo de Wassenaar. (2018, 28 noviembre). Recuperado 11 de Abril de 2022, de

https://embamex.sre.gob.mx/austria/index.php/es/mision-de-mexico-onu/arreglo-de-wassenaar

DOF - Diario Oficial de la Federación. (2021, 25 mayo). DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN.

Recuperado 12 de marzo de 2022, de

http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5619228&fecha=25/05/2021#:%7E:text=III.,

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disposiciones-para-el-control-de-exportaciones-de-bienes-y-tecnologias-de-uso-dual

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Manifestación de uso y usuario final y sus modificaciones para obtener el permiso previo de

exportación de armas convencionales, sus partes y componentes, bienes de uso dual, software y

tecnologías relacionadas. (2010). Gobierno de México. Recuperado 12 de marzo de 2022, de

https://www.gob.mx/tramites/ficha/manifestacion-de-uso-y-usuario-final-y-sus-modificaciones-

para-obtener-el-permiso-previo-de-exportacion-de-armas-convencionales-sus-partes-y-

componentes-bienes-de-uso-dual-software-y-tecnologias-relacionadas/SE223

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