Edición No.

2 - Octubre de 2022

HACIA UNA PROFESIÓN DE CLASE MUNDIAL

- Informe Banco Mundial sobre prácticas

contables y de auditoría.
- Ética, Justicia y las Dinámicas.
- Un ejercicio de “todos ponen”.
- Entrevista a contadores destacados.
- Normas de Gestión de la Calidad.

MINISTERIO DE COMERCIO,
INDUSTRIA Y TURISMO 1
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2
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 EL CONTADOR
PROFESIONAL
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Presidente de la República de Colombia
Dr. Gustavo Francisco Petro Urrego

Ministro de Comercio Industria y Turismo

Dr. Germán Umaña Mendoza

EDITORIAL
Ministro de Hacienda y Credito Público
Dr. José Antonio Ocampo Gaviria

Director Junta Central de Contadores

Dr. José Orlando Ramírez Zuluaga

Presidente Tribunal Disciplinario

Dra. Flor Stella Quiroga Mora

Diagramación y Diseño de la Revista

Andrés Castro
Mauro Medina

Corrección de Estilo
Maria Fernanda Huertas
Carolina Aguilar

Investigación
Nathalia Gonzalez

Dirección Comercial
José Orlando Ramírez Zuluaga
Unmedio Publicidad S.A.S. Director General
Pauta Junta Central de Contadores
Unmedio Publicidad S.A.S.

©2022 Junta Central de Contadores, todos los

derechos reservados. Un especial agradecimiento a
L. Ronald Hubbard Library por permitir la transcripción
de apartes de las obras registradas del Sr. L. Ronald
Hubbard, protegidas con derechos de autor. L. Ronald
Hubbard, son marcas registradas que se usan con
permiso de su propietario. Emitido en Colombia.
3
Es muy grato para la Unidad cia los Estándares de Control presidente del Consejo Técni-
Administrativa Especial Junta de Gestión de la Calidad, que co de la Contaduría Pública,
Central de Contadores poner a partir de diciembre de 2022 el presidente del Tribunal Dis-
a disposición de la comuni- entran en vigencia según la ciplinario y el director gene-
dad contable en ejercicio, en línea internacional. No obs- ral de la Unidad y, algo muy
formación y la comunidad tante, seguimos pendientes importante para fortalecer el
empresarial colombiana, la para que sean acogidos por ejercicio disciplinario, es la
segunda edición de nuestra nuestro país vía decreto. designación de cinco digna-
revista institucional, en la cual
tenemos importantes aportes
DEL EDITOR tarios de tiempo completo y
Desde nuestra Unidad, en bien pagos, los actuales son
del Consejo Técnico de la unas apuestas que le hici- siete y trabajan ad-honorem.
Contaduría Pública, así como mos al señor Ministro (2019),
unas reflexiones fundamenta- hoy tenemos una propuesta También creemos importante
das entre la definición de la de decreto a consideración articular al Consejo Técnico
Ética y la Moral. También que- del Ministerio de Comercio de la Contaduría Pública a
remos dar nuestro agradeci- Industria y Turismo que dota nuestra Unidad, lo que nos
miento público a colegas des- de estructura a la misma, (en permitiría liderar procesos
tacados de Almacenes Éxito, el entendido de que no obs- muy importantes de capacita-
Ecopetrol, Bancolombia y tante somos una entidad con ción a la comunidad contable
Crowe, quienes nos compar- sesenta y cinco años de exis- y la creación de la Central de
tieron unas importantes re- tencia, somos el director ge- Información Empresarial, que
flexiones sobre los retos que neral, dos asesores y ciento nos permitirá, definir unos
han acometido en procura de sesenta contratistas), aspira- catálogos de supervisión de
avanzar en la tarea de sinto- mos con nuestra iniciativa, re- información como modelo
nizar toda su información fi- solver algunas urgencias que instrumental en la misma lí-
nanciera de sus importantes tiene nuestra Unidad y conci- nea de los estándares que le
compañías con los estánda- liar con la propuesta que hoy propone el Consejo Técnico
res internacionales. tiene el Consejo Técnico de de la Contaduría Pública al
la Contaduría Pública, en pro- Gobierno Nacional y entre-
Con el apoyo de nuestro cura de reformar la Ley 43 de garle la función de Registro e
equipo de Inspección y Vi- 1990. Inspección a la profesión or-
gilancia, estamos compar- ganizada.
tiendo con la comunidad Reiteramos nuestra intención
contable el esfuerzo que ha de dotar a nuestra Unidad
adelantado nuestra Unidad de un Consejo Directivo con-
en este sentido, e ilustrando a formado por los ministerios
reguladores, el Ministerio de José Orlando
la misma en la importancia de
Tecnologías de la Informa- Ramírez Zuluaga
iniciar el ejercicio de manera
voluntaria de la migración ha- ción y las Comunicaciones, el

4
 6 INFORME ROSC 2021

10 ENTREVISTA A CEO DE CROWE

COLOMBIA

13 ÉTICA, JUSTICIA Y LAS DINÁMICAS

30 LAS APUESTAS

33 OTRAS CONSIDERACIONES

36 ¡OH! Y AHORA ¿QUIÉN PODRÁ

AYUDARNOS?

40 ENTREVISTA A CONTADOR DE GRUPO

ÉXITO

49 ENTREVISTA CONTADOR DE
ECOPETROL
CONTENIDO

56 ENTREVISTA A CONTADOR DE
BANCOLOMBIA

65 LAS PERSPECTIVAS DE APLICACIÓN

DE LA GESTIÓN DE CALIDAD NIGC1
EN LA PROFESIÓN CONTABLE EN
COLOMBIA

72 LA CONTADURÍA DEL MAÑANA

77 UNA MIRADA A LAS NORMAS ÉTICAS

DE LA PROFESIÓN CONTABLE

5
INFORME ROSC 2021:
Un abanico de oportunidades
para la profesión contable en Colombia

A finales de mayo de 2022 se conoció la actuali- contratados por el Banco Mundial al hacer la
zación del Informe ROSC (Report on the Obser- comparación objetiva de las realidades en 2003
vance of Standards and Codes, por sus siglas en (primer informe) y el más reciente (2021).
inglés) para Colombia, año 2021. El estudio que
no se revisaba desde 2003, deja un amplio mar- En ese ánimo de abrir el debate sobre las solucio-
gen para la reflexión y la identificación de oportu- nes a los aspectos susceptibles de mejora, men-
nidades para el país y para la profesión contable, cionaremos los principales hallazgos:
así como las instituciones que la representan.
a. La adopción de un marco de competencias
Estamos ante un momento histórico para los para contadores y auditores que garanticen
contadores públicos en el país, tiempos de trans- que sus habilidades e idoneidad se ajusten a
formación y adaptación a las nuevas realidades sus responsabilidades.
sociales, económicas y organizacionales, en los
que se promueven desde diferentes frentes, ini- En tal sentido bien refiere el Informe ROSC
ciativas para reformar las normas que rigen la aspectos como la necesidad de ajustar el
profesión y se escuchan voces sobre la nece- conjunto de obligaciones de información
sidad de elevar el estándar en lo relativo a la financiera a las necesidades del usua-
educación, formación, capacitación y actua- rio y a la observación de la relación cos-
lización. to beneficio para la entidad obligada.

En tal contexto, los resultados incluidos en la ac- Esta observación está articulada con la de re-
tualización del informe, representan una ventana visar los criterios de los umbrales para determi-
de estudio para todos los actores en relación con nar cómo las empresas pertenecen a un grupo
el proceso necesario de mejora y de optimización (uno, dos o tres) en función de las necesidades
del entorno en el cual se desarrolla la contaduría específicas de cada usuario de la información
pública en Colombia. Debemos reconocer, eso financiera. Así mismo, y en sintonía con las obli-
sí, los avances que advirtieron los evaluadores gaciones de la clasificación de las entidades, es
6
 profesionales a las demandas del mercado y las
necesario revisar el alcance de la definición de
entidad de interés público, hecho que determinanuevas realidades sociales, económicas y labo-
la obligación de que apliquen las NIIF para losrales. Entre otros puntos de revisión está el de la
estados financieros individuales y consolidados.
variabilidad en la calidad de los programas a nivel
de pregrado: estos deberían enfocarse en un es-
En consonancia con las nuevas demandas en el quema de formación por competencias.
orden mundial, es necesario que en Colombia
se empiece a abordar un marco institucional en d. Un esfuerzo en el cumplimiento del marco
el que implementen informes de hechos no normativo.
financieros, relacionados con los aspectos
ambientales, sociales y gubernamentales Tanto para el caso de las normas de contabilidad
(ESG), así como relacionados con la sosteni- como las de aseguramiento, hay un llamado a re-
bilidad, más rigurosos. solver aspectos relacionados con su cumplimien-
to. El informe ROSC pide resolver el dilema
b. Un fortalecimiento del marco regulato- del revisor fiscal de una empresa que presta
rio de la profesión, que incluya la garantía servicios de aseguramiento. Esta doble fun-
de los organismos de fijación de normas ción, relacionada con la vigilancia de los actos ad-
y de supervisión profesional, que cuenten ministrativos, que conlleva la emisión de fe pública
con los recursos adecuados y estén facul- a través de múltiples certificaciones y, al mismo
tados para cumplir con sus obligaciones. tiempo, relacionada con la opinión sobre los esta-
dos financieros, debe resolverse.
Urge la definición de un marco de competencias
para los contadores públicos (en el corto plazo), Es necesario también, la implementación de
así como una reforma a largo plazo, en la que se cambios tanto al Consejo Técnico de la Con-
definan aspectos como los requisitos y las cualifi- taduría Pública como a la Junta Central de
caciones demandadas para ejercer como audito- Contadores.
res en las entidades de interés público y otras que
En el primer caso, se recomienda la necesidad de
aplican las NIIF plenas o las NIIF para las PYMES.
dotarlo de una identidad jurídica independiente,
Frente a esta conclusión, también se reconoce mayor independencia operacional e independen-
la necesidad de empoderar a las organizaciones cia presupuestal con mayores recursos para cum-
de contadores públicos para capacitar, eva- plir con su función normalizadora. Mientras en el
luar y certificarlos, incluida la realización segundo, se aboga por el fortalecimiento de la ca-
de funciones de garantía de calidad. En con- pacidad técnica y humana, hecho que redunde en
sonancia con esta observación, el Banco Mun- un trabajo más preventivo que reactivo.
dial a través del Informe ROSC adicionalmente
recomienda establecer requisitos de desarrollo
profesional continuo para todos los contadores
y auditores autorizados, se sugiere un mínimo de
20 horas anuales, con un promedio anual mó-
vil de 40 horas durante un período de 3 años.

c. Mejorar la educación y la capacitación pro-

fesional.

Debe abordarse una reforma significativa en esta

materia para articular la formación de los nuevos
7
 En el mismo sentido, sugiere el documento que el
regulador debe financiarse a través de las tasas
INFORME de registro y licencia anuales pagadas por los
contadores públicos.

ROSC En relación con los aspectos de mejora en la nor-

mativa, se destaca la necesidad de fortalecer la vi-

2021 gilancia, monitoreo y aseguramiento de la calidad,

como clave para preparar adecuadamente los in-
formes financieros corporativos en Colombia.

Dos de los últimos puntos que merecen especial

atención, tienen que ver con el alineamiento entre
lo consignado por los evaluadores y lo que la
profesión reclamaba: un trabajo consciente sobre
la regulación de la profesión y de la revisoría fiscal
como figura sui géneris.

e. Se requiere la adopción de un marco

normativo que regule la profesión
y aproveche la capacidad de las
organizaciones profesionales de
contabilidad, y...

f. Una revisión del papel del revisor fiscal

para alinearlo con los requisitos del Código
Internacional de Ética para contadores
profesionales.

Una vez conocida esta perspectiva, la cual fue

planteada por el Banco Mundial en la actualiza-
ción del Informe ROSC, es importante mencionar
que el CTCP ya se encuentra trabajando en las
acciones necesarias que desde su fuero le son
permitidas, para así desarrollar planes de acción
o recomendaciones que permitan mejoras en los
puntos reseñados.

Consejo Técnico de la Contaduría Pública

8
ENTREVISTA
Jorge Castelblanco CEO de Crowe Colombia
facultades de contaduría y ciencias económicas
en diferentes universidades del país y como con-
ferencista en seminarios de gobierno corporativo,
control interno y auditoría. Su capacidad y lide-
razgo le han permitido desarrollar y posicionar
a Crowe como la quinta firma de servicios profe-
sionales de auditoría, impuestos y consultoría en
Colombia.

¿Cuál ha sido la experiencia de su firma en

la implementación de la Ley 1314 de 2009,
que sintoniza al país con los estándares
internacionales?

R/ Nosotros en Crowe, tenemos una experiencia

de doble vía: una, con la propia implementación
Jorge Castelblanco - CEO de Crowe Colombia de las normas internacionales para efectos del
registro del back office1 de nuestras propias
Por más de 25 años, Jorge Castelblanco ha ejer-
operaciones, y la otra tiene que ver con la función
cido una exitosa carrera profesional en la pres-
como consultores para la implementación de
tación de servicios de auditoría y consultoría y
las normas internacionales en las empresas
como asesor de empresas internacionales con
que en su momento nos contactaron y nos
operaciones en Colombia.
permitieron que les ayudáramos. No obstante,
la experiencia desde la primera óptica, nos
Hasta hace poco se desempeñó como repre-
llevó a descubrir la necesidad de un trabajo
sentante de América Latina en la Junta Directi-
muy juicioso, de una concientización de toda el
va Mundial de Crowe Global y fue miembro del
área contable y financiera de nuestra firma, para
Board Global. Actualmente, actúa como CEO de
que nos pudiéramos adaptar en ese momento
Crowe Colombia.
a los estándares y a sus efectos en las normas.
Afortunadamente, en la industria contable y de
Además, ha contribuido activamente al desarrollo
las firmas, no tenemos una situación muy difícil
de la profesión en el país como catedrático en las
para efectos del registro de las operaciones.

1. Back Office. Se refiere al departamento de una empresa que se encarga de todas las tareas que están detrás del negocio o que no requieren de contacto directo con el cliente.

10
En el caso de la implementación en los diferentes A partir de su experiencia en la implementación
sectores e industrias, por supuesto que se pre- de los estándares internacionales, ¿qué reco-
sentaron situaciones más complejas, en las que mendación le daría a la comunidad contable para
hubo aciertos y dificultades. Esto dependió funda- aplicarlos o asimilarlos de una mejor manera?
mentalmente, de la capacidad y del interés, tanto
del área contable como del área gerencial de las R/ La recomendación fundamental es concien-
empresas, porque aunque el área contable en las cia. Hoy, en el año 2022 del siglo XXI, cuando las
diferentes empresas estuviera muy bien intencio- barreras de frontera no existen (la internet acercó
nada y entendiera la necesidad, si no contaba con absolutamente todas las culturas) y las relaciones
el apoyo de la parte gerencial, el tema se compli- y operaciones son transnacionales, es imposible
caba y tocaba salir de repente, por decirlo de algu- seguir pensando como un país encerrado en
na manera. En cambio, donde sí hubo conciencia nuestro propio territorio. Debemos entender que
de la necesidad de esa transición (y esto también el éxito está en la capacidad que tengamos para
puede verse desde el concepto de la empresa a ofrecer y vender nuestros productos, indepen-
la que le colaborábamos), fue en aquellas orga- dientemente del escenario político. Por supuesto,
nizaciones que tenían una relación internacional como en cualquier negocio o en cualquier fami-
fuerte. Ahí veían con más claridad la importancia lia, necesitamos que salir a vender lo que tene-
y la necesidad, más que en aquellas cuya opera- mos, para que podamos comprar lo que nece-
ción y objeto social eran solamente locales, para sitamos. Esa es la condición normal de la vida.
Colombia. Entonces, cuando tomamos conciencia de que
las operaciones son internacionales, también de-
Según la exigencia de los estándares internacio- bemos entender que los registros contables de
nales, ¿cuáles de los instrumentos que manejan las operaciones se deben hacer según las nor-
éstos, le han parecido más complejos de aplicar? mas que rigen en todas las latitudes, para que no
tengamos diferencias en el momento de analizar
R/ Sin lugar a dudas, el marco de la aplicación de los resultados de las operaciones.
los instrumentos financieros y todo lo que tiene
que ver con la adopción del manejo de cober- Según su consideración, ¿en qué debe mejorar
turas. Esto se explica por la falta de información el país para impulsar la convergencia hacia los
estadística. Recordemos que, antes, ese regis- estándares internacionales?
tro se hacía con base en datos históricos, sobre
unos hechos que habían sucedido o pérdidas R/ En la misma línea de la pregunta anterior, de-
ocurridas. Ahora es necesario proyectar unos es- beríamos buscar la forma de acercar más a los
cenarios; por ejemplo, ¿cuál puede ser el efecto empresarios para que haya entendimiento en la
del resultado de un instrumento financiero, de un aplicación de las normas internacionales. Esta es
avance o de una cobertura? Ese tipo de proyec- una lucha, y, en muchas oportunidades resulta
ciones de estadísticas de información hasta aho- muy difícil en empresas donde no hay un gobier-
ra se está empezando a construir en Colombia. no corporativo claro y preciso. Es complicado ha-
Ahí ha surgido una dificultad para la aplicación cerles entender a los empresarios que esto no es
de esta norma internacional. una moda, que no es una norma que llegó para
quedarse un ratico y luego desaparecerá, sino
que es la forma de hacer los registros hoy en día.

11
Entonces, en la medida en que los empresarios ¿por qué está esto en esta condición? o ¿tiene
comprendan que deben asumir el concepto y que ver esto conmigo? Entonces, hay que tener
conocer de qué manera se miden y actualmente un diálogo franco, en el que podamos propiciar
se registran las operaciones que ellos mismos escenarios de derecho comparado con otros paí-
lideran, podríamos tener un avance significativo ses; tengamos la oportunidad de demostrarle al
en la implementación total de las normas. En Gobierno Nacional vigente, cuál es la importan-
conclusión, sin el empresario, el contador no lo cia de la profesión del contador público y de su
va a lograr. trabajo, y también indicarle en qué se beneficia
el país.
En su firma, ¿cuáles han sido las estrategias que
han utilizado para el cumplimiento de los están- ¿Considera importante que se implemente en
dares internacionales conforme a la exigencia de el país la educación profesional continuada y la
la Ley 1314 de 2009? certificación en estándares internacionales como
requisito para certificar o dictaminar estados fi-
R/ Indudablemente el análisis y el estudio que nancieros?
han hecho nuestros profesionales de las normas.
No es fácil entender y manejar adecuadamente R/ Por supuesto. Nosotros, motu proprio2, en el
algunas normas internacionales de información encargo que el Consejo Técnico de la Contadu-
financiera. En muchas oportunidades es difícil ría me permitió liderar y presidir para efectos de
porque el texto de las normas se presta para di- la reforma de la Revisoría Fiscal, desde el punto
ferentes formas de interpretarlo. Entonces se ne- de vista de los empresarios, hicimos un estudio
cesita mucho estudio, programar reuniones en valioso en toda América Latina sobre cuáles son
conjunto y que haya participación sobre la forma las condiciones que la academia y la profesión
y la interpretación que cada profesional le da a la les impone a los profesionales para que puedan
lectura. Con estos ejercicios se logra unanimidad ejercer, lo mismo que el tipo de actividades. Por
de criterios y se da claridad sobre cómo nosotros ejemplo, para firmar como auditor externo, fir-
en Crowe interpretamos cada norma. mar balances generales o llevar la contabilidad
en general.
¿Qué podría recomendarle al Gobierno nacional
para mejorar estos procesos? Además, tenemos un trabajo que está a su dis-
posición cuando ustedes lo quieran consultar.
R/ Por supuesto, una mayor amplitud en cuanto Ahí reunimos modelos de 17 países en América
al esfuerzo que se está haciendo desde la Junta Latina, que muestran cómo cada uno tiene sus
Central de Contadores y el Consejo Técnico de la propias apreciaciones, e hicimos el comparativo
Contaduría Pública, y ojalá que haya un poquito con la situación nuestra. Finalmente, es absoluta-
de luz propia para que se pueda actuar de una mente necesario que nos esforcemos y nos pre-
manera mucho más profesional y clara. ocupemos por estudiar más, para que podamos
estar a la vanguardia y continuemos vigentes.
Ahora, lo siguiente tengo que decirlo con todo el
respeto: a veces, hasta el mismo ministerio al cual
2. Motu Propio. Voluntariamente o por propia iniciativa.
estamos adscritos dice: «Y ¿esto qué hace aquí?,

12
ÉTICA, JUSTICIA
& LAS DINÁMICAS
L. Ronald Hubbard

LAS DINÁMICAS
La supervivencia se logra por ocho rutas que se conocen como dinámicas.

Primera dinámica

Es el impulso hacia la supervivencia como uno mismo.

Segunda dinámica

Es el impulso hacia la supervivencia mediante el sexo, tanto el acto

en sí como la creación y crianza de los niños.
Tercera dinámica

Es el impulso hacia la supervivencia mediante grupos: sociales,

raciales, políticos.
Cuarta dinámica

Es el impulso hacia la supervivencia mediante la especie: la humanidad.

Quinta dinámica

Es el impulso hacia la supervivencia mediante los animales.

Sexta dinámica

Es el impulso hacia la supervivencia mediante la materia, la energía, el

espacio y el tiempo del universo físico.
Séptima dinámica

Es el impulso hacia la supervivencia mediante los espíritus.

Octava dinámica

Es el impulso hacia la supervivencia mediante un Ser Supremo.

13
Un individuo busca la supervi- ne que tener una dependencia Ninguna solución es una solu-
vencia en una de estas dinámi- mutua con esta forma de vida. ción óptima a menos que tenga
cas o en todas ellas, y fracasa en cuenta todas las dinámicas
cuando abandona una dinámi- Más importante es que existe en las que influye y dé a cada
ca como ruta de supervivencia. una dependencia mutua entre una su solución óptima.
él y el universo físico, ya que sin
Por ejemplo, alguien que ha duda pasaría las de Caín para Eso parece complicado, pero
abandonado todas las rutas ha- sobrevivir como organismo hu- significa que si tú y Guillermo
cia la supervivencia excepto la mano si no tuviera una tierra so- fueseis socios e intentaras po-
de sí mismo, la primera dinámi- bre la que caminar. ner en práctica una solución
ca, está en un estado desespe- que te diera a ti todo el beneficio
rado. Las dinámicas significan sim- y no le diera ninguno a Guiller-
plemente, cuántas formas de mo, encontrarías que no sería
El individuo que dice “puedo vi- supervivencia hay. El número funcional.
vir solo”, es muy interesante. No de dinámicas meramente quie-
puede vivir sin liquen y musgo. re decir el número de campos Algo fundamental en estas diná-
Estos crean el suelo para que o entidades con que un hombre micas es que cada vez que lle-
los vegetales puedan crecer. tiene que cooperar para tener gas a una solución en la que las
éxito. demás dinámicas no se tienen
No puede vivir sin un montón de en cuenta, en la que sus intere-
cosas diversas, como por ejem- El individuo está tratando de so- ses no se tienen en cuenta, tie-
plo, árboles para hacer leña. brevivir, de un modo u otro, en nes un fracaso general.
Esa es una forma de vida y él tie- todas estas dinámicas a la vez.

14
LA& ÉTICA
LAS DINÁMICAS
La tecnología de ética existe El nivel más alto de ética serían Una de las razones de que esta
para el individuo. conceptos de supervivencia a sociedad esté muriéndose y
largo plazo con destrucción mí- todo lo demás, es que ha llega-
Existe para darle al individuo nima, a lo largo de todas las di- do a tener una excesiva falta de
una forma de aumentar su su- námicas. ética.
pervivencia y así librarse de la
espiral descendente de la cultu- La solución óptima a cualquier La conducta racional y las solu-
ra actual. problema sería aquella solución ciones óptimas han dejado de
que produjera los mayores be- usarse hasta un punto en que
El tema completo de la ética es neficios al mayor número de di- nuestra sociedad está desapa-
un tema que, en el actual estado námicas. La peor solución sería reciendo.
de la sociedad, ha llegado casi aquella solución que produjera
a perderse. el mayor daño al mayor número Cuando decimos que hay falta
de dinámicas. de ética hablamos de una ac-
De hecho, la ética consiste ción o situación en la que el in-
en racionalidad hacia el más Las actividades que aportaran dividuo está involucrado, o algo
alto nivel de supervivencia una supervivencia mínima a un que el individuo hace, que es
para el individuo, la raza fu- menor número de dinámicas y contrario a los ideales, a los me-
tura, el grupo, la humanidad
dañaran la supervivencia de un jores intereses y a la superviven-
y las demás dinámicas toma-
das colectivamente.

El arma más poderosa del

se podrían considerar activida-
des racionales.
“
mayor número de dinámicas, no cia de sus dinámicas.

“
hombre es su razón.

La Ética es razón
15
Que un hombre desarrolle un y deseaban mantener bajo el Sabemos que el principio diná-
arma capaz de destruir toda la índice de natalidad. Comenza- mico de la existencia es: ¡Sobre-
vida en este planeta (como en ron a usar el aborto, y si esto vive!
el caso de las armas atómicas no daba resultado, mataban a
y ciertas drogas ideadas por el los recién nacidos. La segunda A primera vista, eso puede pa-
ejército de los Estados Unidos) dinámica se extinguió. Esa co- recer demasiado básico; pue-
y la ponga en manos de políti- munidad casi ha desaparecido. de parecer demasiado simple.
cos criminalmente dementes, Estos son actos calculados para Cuando uno piensa en la su-
no es obviamente un acto de su- ser destructivos y nocivos para pervivencia, está propenso a
pervivencia. la supervivencia de la gente de cometer el error de pensar en
la comunidad. términos de “necesidades míni-
Que el gobierno provoque y cree mas”. Eso no es supervivencia.
de forma activa la inflación has- La ética son las acciones que La supervivencia es una escala
ta un punto en que la depresión el individuo toma consigo graduada con el infinito o la in-
sea una verdadera amenaza mismo para alcanzar la su- mortalidad en la parte superior
para los individuos de esta so- pervivencia óptima para sí y y la muerte y el dolor en la parte
para los demás en todas las
ciedad, es una acción contraria inferior.
dinámicas. Las acciones éti-
a la supervivencia, por no decir cas son acciones de supervi-
algo peor. Esto llega a ser una vencia; sin el uso de la ética
chifladura tal, que en una de las no sobreviviremos.
comunidades del sur del Pacífi-
co, el infanticidio se convirtió en
una pasión dominante. Había un
suministro de alimento limitado

Todo ser tiene una capacidad infinita para

sobrevivir. Lo bien que llegue a lograr esto
depende de lo bien que use la ética en
sus dinámicas.

16
 BIEN Y MAL
CORRECTO E INCORRECTO
Hace años descubrí y demostré que el hom- dente, está imponiéndose ética a sí misma,
bre es básicamente bueno. Esto significa que reduciendo su capacidad de dañar, y puede
la personalidad básica y las intenciones bási- que hasta retirándose totalmente del entorno
cas del individuo, hacia sí mismo y hacia los que ha estado dañando. Cuando tiene malas
demás, son buenas. Cuando una persona intenciones, cuando está siendo “intencional-
se encuentra a sí misma cometiendo de- mente maligna”, sigue teniendo un impulso
masiados actos dañinos contra las diná- de detenerse a sí misma también. Trata de
micas, se convierte en su propio verdugo. suprimirlas, y cuando no puede hacerlo di-
rectamente, lo hace indirectamente. El mal, la
Esto nos da la prueba de que el hombre es enfermedad y la decadencia, a menudo van
básicamente bueno. Cuando se encuentra a de la mano.
sí mismo cometiendo demasiados males, en-
tonces, o bien de forma causativa, o bien de El hombre es básicamente bueno, es bá-
forma inconsciente o inadvertida, el hombre sicamente bienintencionado. No quiere
se impone la ética destruyéndose, y acaba dañarse a sí mismo ni a los demás. Cuando
consigo mismo sin ayuda de nadie más. un individuo daña a las dinámicas, se destrui-
rá a sí mismo en un esfuerzo por salvar esas
Esta es la razón por la que el criminal deja dinámicas.
pistas en la escena del crimen, por la que
las personas desarrollan extrañas enferme- Esto se puede demostrar y se ha demostra-
dades que las imposibilitan y por la que se do en innumerables casos. Es este hecho
provocan accidentes e incluso deciden tener lo que evidencia que el hombre es básica-
un accidente. Cuando violan su propia ética, mente bueno. Sobre esta base, tenemos los
comienzan a decaer. Esto lo hacen por sí conceptos de correcto e incorrecto. Cuando
mismas, sin que ninguna otra persona haga hablamos de ética, estamos hablando de
nada. conducta correcta e incorrecta; estamos
hablando del bien y del mal.
El criminal que deja pistas tras él, lo hace con
la esperanza de que aparezca alguien que le Se puede considerar que el bien es una ac-
impida continuar dañando a los demás. Es ción constructiva de supervivencia.
básicamente bueno y no quiere dañar a los
demás, y al carecer de la capacidad de dete- Se da el caso en el que no puede haber
nerse por completo a sí mismo, trata de impo- ninguna construcción sin alguna pequeña
nerse la ética haciéndose encarcelar para así destrucción, al igual que se debe derribar la
no poder cometer más crímenes. destartalada casa de pisos para que haya es-
pacio para el nuevo edificio de apartamentos.
En forma análoga, la persona que se impo-
sibilita con una enfermedad o en un acci-
17
Para que algo sea bueno, debe contribuir Cuando un acto es más destructivo que
al individuo, a su familia, a sus niños, a su constructivo, es malo; carece de ética.
grupo, a la humanidad o a la vida. Para que Cuando un acto ayuda a sucumbir más de
algo sea bueno debe contener una construcción lo que ayuda a la supervivencia, es un acto
que exceda la destrucción que contiene. Un malo en proporción a lo que destruye. El bien
nuevo método curativo que salva cien vidas y es, francamente, supervivencia. La conducta
mata una es un método aceptable. El bien es ética es supervivencia. La mala conducta no es
supervivencia; el bien es estar más en lo supervivencia.
correcto que equivocado. El bien es tener más
éxito que fracaso en el desarrollo de actividades La construcción es buena cuando favorece la
constructivas. supervivencia. La construcción es mala cuando
inhibe la supervivencia. La destrucción es buena
Las cosas que complementan la supervivencia cuando acrecienta la supervivencia.
del individuo, su familia, sus niños, su grupo, la
humanidad, la vida y el MEST [el universo físico. Un acto o decisión es correcto en la medida en
Un término acuñado con las iniciales de Materia, que favorezca la supervivencia del individuo, la
Energía, Espacio y Tiempo, (del inglés, Matter, raza futura, el grupo, la humanidad o la vida al
Energy, Space, Time).], son buenas. tomarse la decisión. Estar absolutamente en lo

“
correcto sería sobrevivir hasta el infinito.

“ Un acto o decisión es erróneo en la medida en que

perjudique la supervivencia del individuo, la raza
futura, el grupo, la especie o la vida responsable
de realizar el acto o de tomar la decisión.

Lo más equivocada que una persona puede estar

El mal es lo opuesto al bien, y es cualquier en la primera dinámica es muerta.
cosa que sea más destructiva que
constructiva a lo largo de cualquiera de las El individuo o grupo que, por lo general, es
diversas dinámicas. más correcto que incorrecto (puesto que
estos términos no son absolutos, ni con
Algo que causa más destrucción que construcción mucho), debería sobrevivir. Un individuo que,
es malo desde el punto de vista del individuo, la por término medio, es más incorrecto que
raza futura, el grupo, la especie, la vida o el MEST correcto, sucumbirá.
que destruye.
18
BIEN Y MAL,
CORRECTO E INCORRECTO

Aunque no podría existir la corrección absoluta Para el débil, para el cobarde, para el irracional
o la incorrección absoluta, una acción correcta censurable, los tratos deshonestos y clandestinos,
dependería de que ayudara a la supervivencia perjudicar a los demás y frustrar sus esperanzas,
de las dinámicas que se relacionan de forma parecen ser la única forma de conducirse en la
inmediata con ella; una acción incorrecta vida.
impediría la supervivencia de las dinámicas
relacionadas. La conducta no ética es en realidad la conducta
de la destrucción y el miedo. Las mentiras se dicen
Veamos ahora cómo encajan estos conceptos de porque uno tiene miedo de las consecuencias
correcto e incorrecto en nuestra sociedad actual. si dijera la verdad. Los actos destructivos por lo
Esta es una sociedad que agoniza. La ética es general se hacen por miedo; así, el mentiroso es
algo que se ha perdido a tal extremo y que inevitablemente un cobarde, y el cobarde es
se comprende tan poco, que esta inevitablemente un mentiroso.
cultura va rumbo a sucumbir a una
velocidad peligrosa. La mujer que es sexualmente
libertina, el hombre que falta a
A menos que se comprenda la palabra dada a un amigo,
bien la tecnología de ética el pervertido codicioso, todos
y se ponga en práctica, la están obrando en tales términos
persona no va a recuperar su que perjudican tanto a la
dinámica vital y esta sociedad
supervivencia que la degradación
no va a sobrevivir.
y la desdicha son parte integrante
de su existencia.
Cuando vemos Vietnam, la inflación, la
crisis del petróleo, la corrupción del gobierno,
Es probable que a algunos les parezca
la guerra, el crimen, la demencia, las drogas,
completamente normal y perfectamente correcto
el libertinaje sexual, etc., estamos viendo una
vivir en una sociedad muy degradada, llena de
cultura en vías de extinción. Este es el resultado
criminales, drogas, guerra y demencia, en la que
directo del fracaso de los individuos en no aplicar
nos encontramos ante una amenaza constante
la ética a sus dinámicas.
de aniquilación total de la vida en este planeta.
Esto realmente comienza con la ética individual.
Bueno, permíteme decirte que esto no es normal
La conducta deshonesta no es supervivencia;
cualquier cosa que produzca la destrucción y que no es necesario. Es posible llevar vidas
de los individuos, de los grupos, o inhiba el felices y productivas, sin que los individuos
futuro de la raza, es irracional o mala. tengan que preocuparse de si les van a robar o
no si salen a la calle, o de si Rusia va a declarar la
El que una persona mantenga su palabra guerra a los Estados Unidos o no.
cuando la ha dado solemnemente, es un acto
de supervivencia, puesto que entonces se le Es una cuestión de ética. Es simplemente
tendrá confianza, pero sólo mientras mantenga una cuestión de que los individuos apliquen
su palabra. la ética a sus vidas y tengan sus dinámicas en
comunicación y sobreviviendo.
19
 LA MORAL

Ahora, tenemos la ética der. Uno no puede ir el mal triunfa, aunque A un hombre del que se
como supervivencia. por la vida escogiendo se le haya enseñado sabe que es honesto,
Pero ¿qué hay con las como víctimas a sus que sólo triunfa el bien. se le recompensa con
cosas como la moral, congéneres sin acabar Esto puede hacer que supervivencia: buenos
los ideales, el amor? de otra forma, más que la persona misma ten- trabajos, buenos ami-
¿No están estas cosas atrapado: siendo la víc- ga un fracaso y de he- gos. Y el hombre que
por encima de la “mera tima él mismo. cho puede causar su tiene sus ideales, sin
supervivencia”? No, no ruina. importar lo cuidadosa-
lo están. No obstante, uno no ob- mente que se le pueda
serva esto en el curso En lo que respecta a persuadir para que los
Las novelas románti- normal de la vida. Uno los ideales, a la hones- abandone, sobrevive
cas y la televisión nos ve que los malos tienen tidad, al amor que uno bien sólo en la medida
enseñan que el héroe éxito por doquier, ama- tiene por su prójimo, en que sea fiel a esos
siempre vence y que sando dinero de mane- uno no puede encon- ideales.
el bien siempre triunfa. ra evidente, cortándole trar una buena super-
Pero parece que el hé- el cuello a sus herma- vivencia para sí mismo ¿Alguna vez has visto
roe no siempre vence y nos, beneficiándose de o para muchos otros, a un médico que mo-
que el bien no siempre los fallos de los tribuna- cuando faltan estas co- tivado por el beneficio
triunfa. Mirando en una les y llegando a gober- sas. personal comienza a
perspectiva más limita- nar a los hombres. atender secretamente
da, podemos ver que El criminal no sobrevive a criminales o a traficar
la maldad triunfa por Sin considerar la con- bien. El criminal prome- con anfetaminas? Ese
todas partes a nuestro secuencia final de esto, dio pasa la mayor parte médico no sobrevive
alrededor. que está ahí precisa- de su madurez enjau- mucho después de
lado como las bestias
mente con tanta segu- abandonar sus ideales.
salvajes, y vigilado por
La verdad del asunto ridad como que el sol
los rifles de buenos ti-
es que tarde o tempra- sale y se pone, uno radores que le impiden
no la maldad va a per- comienza a creer que escapar.
20
 “ “
Los ideales, la moral, la La moral es, en rea- parte vital y nece- ción a estos códigos
ética, son todos parte lidad, las leyes. saria de cualquier morales, no porque los
de esta forma de enten- cultura. códigos en sí sean irra-
der la supervivencia. El origen de un código cionales.
moral se produce cuan- No obstante, la moral
Uno sobrevive mientras do se descubre, me- se convierte en una Si un código moral
sea fiel a sí mismo, a su diante experiencia real, carga onerosa y se pro- fuera completa-
familia, a sus amigos, a que cierto acto perjudi- testa contra ella, cuan- mente racional, se
las leyes del universo. ca más a la superviven- do se vuelve anticuada. le podría conside-
cia que la favorece. rar, al mismo tiem-
Cuando falla en cual- Y aunque la rebelión po, completamente
quier aspecto, su su- La prohibición de este contra la moral puede ético. Pero sólo en
pervivencia se reduce. acto entra entonces a tener como objetivo ex- este nivel superior
formar parte de las cos- plícito el hecho de que se podría decir que
En los dicciona- tumbres de la gente y el código ya no es tan estos dos son lo
rios modernos puede, al final, conver- pertinente como lo fue mismo.
encontramos que tirse en una ley. en su día, las rebelio-
ética se define nes contra los códigos Lo máximo en razón es
como “moral”, y A falta de mayores morales generalmente lo máximo en supervi-
moral se define poderes de razona- ocurren porque los in- vencia. La conducta éti-
como “ética”. miento, los códigos dividuos del grupo, o ca incluye la adhesión
morales, en la me- el grupo en sí, han lle- a los códigos morales
Estas dos palabras dida en que propor- gado a carecer de éti- de la sociedad en que
no son intercam- cionen una supervi- ca hasta un punto en vivimos.
biables. vencia mejor para que desean practicar
su grupo, son una el libertinaje en oposi-
21
JUS
JU
JUSTICIA
STICIA
Cuando un individuo deja de aplicar la ética La justicia, aunque por desgracia no se puede
a sí mismo y deja de actuar de acuerdo a la poner en las manos del hombre, tiene como
moral del grupo, la justicia entra en escena. intención y propósito básicos, la supervivencia
y el bienestar de aquellos a quienes sirve. No
En general, uno no se da cuenta de que el criminal obstante, la justicia no sería necesaria cuando
no sólo es antisocial, sino que también es anti-él los individuos fueran lo suficientemente cuerdos
mismo. y éticos para no intentar reducir la supervivencia
de los demás.
Una persona que carece de ética, que tiene
sus dinámicas fuera de comunicación, es un
criminal potencial o activo, ya que continuamente
La justicia se usaría
comete crímenes contra las acciones de los hasta que la propia ética de la persona
demás que favorecen la supervivencia. El crimen la convirtiera en compañía adecuada
podría definirse como la reducción del nivel de
supervivencia a lo largo de cualquiera de las
para sus semejantes.
ocho dinámicas.

La justicia se usa cuando la falta de ética y

el comportamiento destructivo del individuo
comienzan a afectar demasiado seriamente a
los demás.
En una sociedad regida por criminales y controlada
por una policía incompetente, los ciudadanos
identifican en forma reactiva cualquier acción o
símbolo de justicia con la opresión.

Pero tenemos una sociedad llena de gente que

no se aplica la ética, y a falta de una verdadera
ética, uno no puede vivir con los demás y la vida
resulta miserable. Por lo tanto tenemos la justicia,
que se desarrolló para proteger al inocente y al
recto.

Cuando un individuo deja de aplicarse la ética

y no actúa de acuerdo a los códigos morales, la
sociedad toma medidas de justicia contra él.

22
 LA ÉTICA, LA JUSTICIA
Y TU SUPERVIVENCIA
En el pasado, el tema de la ética en realidad no se Se anota aquí, que uno debe haberle hecho a las
ha mencionado demasiado, pero sí se mencionó demás dinámicas esas cosas que ahora estas
el de la justicia. Los sistemas de justicia se han parecen tener el poder de hacerle a uno. Por lo
usado durante mucho tiempo como sustituto tanto, está en posición de ser dañado y pierde
de los sistemas de ética. Pero cuando tratas control; de hecho, puede convertirse en una
de sustituir la ética por la justicia, te metes en influencia nula y ser un imán para las dificultades.
dificultades.
Esto se produce porque la persona no tiene
El hombre no ha tenido un medio funcional real la tecnología básica de ética; nunca se le ha
de aplicarse la ética. Los temas de la ética y de la explicado. Nadie le dijo jamás cómo podía salir
justicia han estado terriblemente aberrados. del atolladero en el que ella misma se ha metido.
Ahora hemos puesto en orden la tecnología de la Esta tecnología ha permanecido completamente
ética y de la justicia. Este es el único camino de desconocida o en el vertedero.
salida que tiene el hombre en este tema.
La ética es uno de los instrumentos primarios
La gente ha estado intentando imponer la que una persona usa para desenterrarse y
ética durante eones sin saber cómo. La ética salir de ese atolladero.
evolucionó con los intentos del individuo por
obtener una supervivencia continua. Sepa hacerlo o no, cada persona intentará
desenterrarse y salir. No importa quién sea o lo
Cuando una persona hace algo que no es ético que haya hecho, va a intentar imponerse la ética
(daña su supervivencia y la de los demás), intenta en sí misma de una u otra forma.
corregir este daño. Por lo general simplemente
acaba hundiéndose. (Hundirse significa sufrir un Incluso en el caso de Hitler y Napoleón hubo
colapso mental o físico hasta el punto en que el tentativas de auto-refrenamiento. Al ver las vidas
individuo no puede funcionar causativamente.) de esta gente, es interesante lo concienzudamente
que trabajaron hacia la autodestrucción.
Las personas se hunden porque, en un esfuerzo
por refrenarse e impedirse a sí mismas cometer La autodestrucción es su intento de aplicarse
más actos dañinos, comienzan a retirarse y a la ética a sí mismas. Trabajaron hacia esta
apartarse del área que han dañado. Una persona autodestrucción en varias dinámicas. No pueden
que hace esto se vuelve cada vez menos capaz imponerse la ética a sí mismas, no pueden
de influenciar a sus dinámicas y así se convierte refrenarse de hacer estos actos dañinos, así que
en víctima de ellas. se castigan a sí mismas. Se dan cuenta de que
son criminales y ellas mismas se hunden.

23
 Todos los seres son básicamente buenos
y tratan de sobrevivir lo mejor que pueden;
tratan de imponer ética en sus dinámicas.

La ética y la justicia se desarrollaron y existen

para ayudar al individuo en su impulso hacia
la supervivencia. Existen para mantener las
dinámicas en comunicación. La tecnología
de ética es la verdadera tecnología de la
supervivencia.

Las dinámicas de un individuo estarán en

comunicación en la medida en que él esté
aplicando la ética a su vida. Si uno sabe la
tecnología de ética y la aplica a su vida, puede
mantener las dinámicas en comunicación y
aumentar continuamente su supervivencia.

Esa es la razón por la que existe la ética, para

que podamos sobrevivir como queremos
sobrevivir, teniendo nuestras dinámicas en
comunicación.
La ética no se debe confundir con la justicia.
La justicia se usa sólo después de un fallo del
individuo para usar la ética consigo mismo.
Teniendo ética personal a lo largo de las
dinámicas, la justicia de tercera dinámica
desaparece como preocupación primaria. Ahí es
donde logras un mundo sin crimen.

Un hombre que roba a su patrón tiene su tercera

dinámica incomunicada con su primera dinámica.
Va camino a una condena de cárcel, o en el mejor
de los casos, al desempleo, que no es lo que uno
llamaría supervivencia óptima en la primera y
segunda dinámicas (por no mencionar el resto).

24
Es probable que crea que al robar está mejorando
su supervivencia, sin embargo, si conociera la
tecnología de ética se daría cuenta de que está
dañándose a sí mismo así como a los demás,
y que sólo empeorará, sumiéndose más en el
vertedero.

El hombre que miente, la mujer que engaña a su

marido, el adolescente que toma drogas, el polí-
tico que está involucrado en tratos deshonestos,
todos ellos están cavando su propia tumba. Es-
tán dañando su propia supervivencia al tener sus
dinámicas incomunicadas y no aplicar la ética a
sus vidas.

Puede que te sorprenda, pero un corazón limpio

y unas manos limpias son la única manera
de lograr felicidad y supervivencia. El criminal
nunca tendrá éxito a menos que se reforme; el
embustero nunca será feliz o estará satisfecho
consigo mismo hasta que comience a tratar con
la verdad.

La solución óptima para cualquier problema

que presente la vida sería la que llevara a un
aumento de la supervivencia en la mayoría
de las dinámicas.

Vemos así que para la supervivencia es necesario

un conocimiento de la ética.

El conocimiento y la aplicación de la ética es el

camino de salida de la trampa de la degradación
y el dolor.

Usando la tecnología de ética, todos y cada

uno de nosotros podemos lograr la felicidad y
la supervivencia óptima para nosotros mismos y
para los demás.

25
 QUÉ SUCEDE SI SE PIERDE
LA ÉTICA EN LAS DINÁMICAS

Es importante recordar que es- independencia o individualidad) combinación de sedantes y

tas dinámicas constituyen la que está sobreviviendo mejor alcohol.
vida. No funcionan individual- en su primera dinámica.
mente sin interacción con las O tomemos al hombre que está
demás dinámicas. En realidad es bastante cometiendo actos destructivos
miserable, solitaria, y vive en el trabajo. No es necesario
La vida es un esfuerzo de atemorizada de los demás que estos actos sean grandes;
grupo. Nadie sobrevive solo. seres humanos. Para aliviar su pueden ser tan sencillos como
desdicha y su aburrimiento, llegar tarde al trabajo, no hacer
Si se pierde la ética en una comienza a tomar sedantes y un trabajo tan profesional en
dinámica, esta deja de estar tranquilizantes, a los que se cada producto como de lo
en comunicación (en mayor o hace adicta, y luego también que él es capaz, estropear el
menor medida) con las demás comienza a beber alcohol. equipo u ocultar cosas a su
dinámicas. Para permanecer en patrón. No tiene que dedicarse
comunicación, las dinámicas Está ocupada “resolviendo” abiertamente a la destrucción
deben permanecer éticas. su dilema con más acciones total de la empresa, para saber
destructivas. Puedes ver que está cometiendo actos
Tomemos el ejemplo de una cómo ha llevado a su primera, dañinos.
mujer que se ha apartado segunda y tercera dinámicas
completamente de la tercera a estar incomunicadas. Está Ahora bien, a medida que
dinámica. No tendrá nada que destruyendo activamente su pasa el tiempo, este hombre
ver con ninguno de los grupos o supervivencia en sus dinámicas. se encuentra a sí mismo
la gente de su ciudad. No tiene En estas acciones hay una falta deslizándose hacia una
amigos. Permanece encerrada de ética extrema, y no sería conducta cada vez más carente
en su casa todo el día, pensando de extrañar que al final se de ética. Siente que debe
(con alguna idea descarriada de quitara la vida con la mortífera ocultar más y más, y no sabe
26
cómo detener esta espiral
descendente. Es muy posible
que nunca se le haya ocurrido
siquiera que podría detenerla.
Carece de la tecnología de
ética. Es probable que no
se dé cuenta de que sus
acciones están conduciendo
a que sus dinámicas están
incomunicadas.

Esto puede afectar a sus demás

dinámicas de varias maneras.
Es probable que sea un poco
miserable, y puesto que es
básicamente bueno, se sentirá
culpable. Llega a casa por la
noche y su mujer dice con
alegría, “¿Qué tal te fue hoy?”,
y él se encoge un poco y se
siente peor. Comienza a beber
para mitigar su desdicha. No se
comunica con su familia. No se
comunica en su trabajo. Una persona no puede per- Un hombre puede tener dine-
der la ética en una dinámica ro, puede tener muchas pose-
Su rendimiento en el trabajo sin que esto tenga conse- siones personales, etc., pero
empeora. Comienza a no cuidar cuencias desastrosas en sus no será feliz hasta que no sea
de sí ni de sus pertenencias. Ya demás dinámicas. realmente ético y sepa que con-
no disfruta de la vida. Su vida siguió esas cosas con honesti-
feliz y satisfactoria se le escapa Es en verdad muy trágico y la dad. Esos ricos criminales políti-
de las manos. Puesto que no tragedia se agrava por el he- cos y financieros no son felices;
conoce la tecnología de ética cho de ser tan innecesaria. Si puede que el hombre común
y no la aplica a su vida ni a el hombre tan sólo conociera les envidie por su riqueza, pero
sus dinámicas, la situación, en la simple tecnología de ética, son gente muy desdichada que
buena medida, se sale fuera de podría lograr para sí la autoesti- la mayoría de las veces acaban
su control. Sin darse cuenta, se ma, la satisfacción personal y el arruinándose con la adicción a
ha convertido en efecto de su éxito que sólo cree ser capaz de las drogas o al alcohol, el suici-
propia falta de ética. A menos soñar, no de lograr. dio o algún otro medio de auto-
que enderece su vida usando la destrucción.
El hombre busca la supervi-
ética, indudablemente morirá
vencia. La supervivencia se
siendo un hombre miserable. Echemos un vistazo a la falta
mide en placer. Eso significa,
de ética actual en la segunda
para la mayoría de los hombres,
Ahora te pregunto, ¿qué clase dinámica que ocurre con tanta
felicidad, autoestima, la satisfac-
de vida es esa? Por desgracia, frecuencia. Por lo general, se
ción personal de un trabajo bien
es demasiado común en considera que este comporta-
hecho y el éxito.
nuestros días. miento es perfectamente acep-
table.
27
 que su jefe está experimentando
Es fácil ver cómo la falta de ética Ella está tan enredada en estas
en la segunda dinámica afecta a algo muy parecido en su casa, tres dinámicas, que quedan to-
las demás dinámicas. ella y su jefe comenzarán a talmente incomunicadas con su
sentirse mal el uno con el otro, cuarta, quinta y sexta dinámi-
Digamos que tenemos a una puesto que empiezan a elegirse cas. Todo esto es el resultado
mujer joven que tiene un mutuamente como blanco por de perder la ética en una sola
matrimonio medianamente feliz su desgracia. Sus dinámicas dinámica.
y decide tener una aventura acaban bastante enredadas y
con su jefe, quien resulta ser sin comunicación. Las repercusiones se extienden
un buen amigo de su marido. insidiosamente a todas las
Es obvio que esto no es Ella se sentirá desdichada en dinámicas.
ético en absoluto y también su primera dinámica, ya que ha
va contra la ley, aunque un abandonado su propio código Nuestra supervivencia se ase-
número sorprendente de gente moral. Su segunda dinámica gura sólo mediante nuestro co-
encontraría aceptable esta estará incomunicada y puede nocimiento y aplicación de la
clase de comportamiento o a lo que incluso comience a criticar ética a nuestras dinámicas para
sumo, ligeramente censurable. a su marido y que le empiece mantenerlas en comunicación.
No obstante, este es un acto a desagradar. La situación
muy destructivo en el trabajo está tensa, ya Con la ética, podemos lograr su-
que ella ahora ha perdido la pervivencia y felicidad para no-
Ella sentirá culpa, se sentirá comunicación con su jefe y sotros mismos y para el planeta
falsa y desdichada porque sabe sus compañeros de trabajo. Su Tierra.
que ha cometido un mal acto jefe ha arruinado su relación y
contra su esposo. Sin duda, su amistad con el marido.
relación con él sufrirá, y puesto
LAS APUESTAS
DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL JUNTA CENTRAL DE CONTADORES
Conforme a la instrucción del pasado ejercicio Se plantea la posibilidad de que sean
de planeación del sector de comercio, industria y de dedicación completa al Tribunal,
turismo y según la recomendación del Sr. Ministro profesionales altamente calificados y
(2019), les compartimos el legado que desde haciendo parte de la planta de personal de la
nuestra Unidad, pretendemos dejarle al país y a la Entidad.
profesión contable, así:

• Una nueva estructura y conformación de la Unidad

Administrativa Especial Junta Central de Contadores, La importancia de fortalecer el
articulando al Consejo Técnico de la Contaduría Pública Tribunal Disciplinario de la JCC,
(CTCP) en nuestra Unidad. teniendo en cuenta que son los jueces
de la profesión contable en Colombia
• La nueva conformación y funcionamiento del Tribunal y tienen a su cargo casos de alto
Disciplinario. impacto como lo son: Odebrecht,
Reficar, Cartel de las Libranzas, entre
• Creación de la Central de Información Empresarial otros.
(Catálogos de Supervisión).
Sin embargo, desarrollan su labor ad
• Entrega de las funciones de Registro e Inspección a la honorem y en forma transitoria (cada
profesión organizada. 15 días), teniendo que desempeñarse
al mismo tiempo en otras actividades.
Se destacan algunas líneas de orientación como:

Se plantea la posibilidad de incorporar el Consejo

Técnico de la Contaduría Pública a la nueva
estructura de la UAE JCC, lo cual permitiría Surge la necesidad de crear la Central de
fortalecer las actividades conjuntas que Información Empresarial con el fin de fortalecer
desarrollan actualmente estas dos entidades, así los catálogos de supervisión, que le permita al
como su interlocución frente a la comunidad Estado contar con información bajo parámetros
contable y al Estado. estándar, mejorando su calidad y usabilidad.

La integración con el CTCP le permite a la UAE JCC Con la creación de esta Central Única gana el
tener facultad para promover la divulgación, cono- empresariado del país, puesto que se le descarga
cimiento y comprensión de los marcos normativos la responsabilidad de preparar en diferentes
vigentes sobre contabilidad e información financie- formatos la misma información con destino a las
ra, desarrollando así una labor preventiva que se distintas entidades del Estado que la solicitan.
complementa con la labor correctiva que efectúa el
Tribunal Disciplinario de la misma Unidad.

30
 de Información Empresarial

Lo que le estamos proponiendo desde la Junta Central de Contadores a la comunidad contable, es

un gran juego, definido este en los siguientes términos:

LIBERTADES BARRERAS PROPÓSITOS

Pretendemos darle libertad a la Estado siga manejando la facultad Es un desperdicio monumental de
comunidad contable para que se disciplinaria en la Unidad Adminis- capital humano, tener 280.000 pro-
administre como grupo entregán- trativa Especial Junta Central de fesionales archivados en un despa-
dole la función de registro e ins- Contadores. cho público, pudiendo poner esta
pección a la profesión organizada, comunidad profesional a trabajar
sin perjuicio de la facultad de ins- Buscamos, potenciar los propósi- por nuestro país.
pección que tiene el Estado como tos para que la profesión organiza-
potestad constitucional. da, siga trabajando de manera ar- José Orlando Ramírez Zuluaga
ticulada y fortalecida por el grupo. Director General de la UAE Junta
Deseamos mantener una barrera, Central de Contadores.
como es la posibilidad de que el

31
 No es solo una suscripción,
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La Cartilla Práctica
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32
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OTRAS CONSIDERACIONES
N
o cabe la menor duda de que con este
ejercicio sin igual que ha sintonizado al
país con las corrientes internacionales,
se han abierto perspectivas envidiables para la
profesión contable en Colombia, lo que obliga
a que la administración de esta digna profesión
como grupo también se fortalezca.

Razón por la cual, estamos proponiendo una

contribución mínima a los contadores en
ejercicio y a las firmas de contadores, que
adelanten actividades conforme al artículo 13
de la Ley 43 de 1990, la cual tendría como
propósito fortalecer la institución que manejaría La Ética, según Ronald Hubbard, se define
estas funciones públicas, pretendiendo de esta como razón hacia el más alto nivel de
forma, que el Estado colombiano le entregue la supervivencia para el individuo, la familia, el
función de registro e inspección de la profesión grupo y la humanidad en general, entre otros
contable, (la cual ya supera los doscientos de los impulsos que mueven su supervivencia.
ochenta mil profesionales en ejercicio hoy Qué tan en lo correcto o qué tan equivocado
y se administra como grupo, tal como se está un individuo, depende del potencial de
administraba hace sesenta años cuando supervivencia que esté impulsando en cada
apenas eran dos mil o tres mil profesionales). uno de ellos.

33
 La primera dinámica es el impulso hacia la existencia como uno
mismo. Es el esfuerzo de sobrevivir como individuo, ser un individuo,
lograr el nivel mayor de supervivencia para sí mismo durante el
mayor tiempo posible. Aquí tenemos a la individualidad expresada
plenamente.

La segunda dinámica es el impulso hacia la existencia en cuanto

a una generación futura. Tiene dos divisiones: sexo, y la unidad
familiar, incluyendo la crianza de los niños.

La tercera dinámica es el impulso hacia la supervivencia como

parte de un grupo, donde el individuo mismo es el que provee esta
motivación. Cualquier grupo, temporal o permanente, político o social,
es parte de la tercera dinámica y cada uno de ellos es una tercera
dinámica.

La cuarta dinámica es supervivencia a través del hombre como

especie. Mientras que se podría considerar a la raza blanca una
tercera dinámica, todas las razas humanas juntas se considerarían
una cuarta dinámica.

Dado que si estamos hablando Es también por lo cual, que con las asociaciones de conta-
de obrar con ética en el ejercicio
desde la Junta Central de Con- dores de las universidades, que
profesional de los contadores, lotadores invitamos a las agremia- tengan su programa de forma-
primero que deberían entender ciones que históricamente han ción de contadores acreditado
estos profesionales, es que es representado los intereses de ante la Comisión Nacional de
prioritario que se organicen y la comunidad contable, a articu- Acreditación del Ministerio de
fortalezcan como grupo. larse en una gran institución na- Educación.
cional, como fruto de sumar los Dado que si estamos
Esa es la razón por la cual pre- esfuerzos que por puro sentido hablando de obrar con ética
tendemos que el Estado colom- común se han ido tejiendo por en el ejercicio profesional de los Contadores,
biano, le entregue las funciones más de sesenta años. lo primero que
de Registro y Certificación de deberían entender estos profesionales,
los profesionales e Inspección y Se le imprimiría mucha credibili- es que es prioritario que se organicen y
fortalezcan como grupo
Vigilancia, al grupo organizado. dad a esta institución al anclarla

34
 COLEGIO DE CONTADORES
PROFESIONALES DE COLOMBIA

Seccional de Cundinamarca

El anterior esquema es un Esta es la razón por la cual la contable, es que para poder
modelo que desde la Junta profesión contable en un ejer- consolidar un grupo fuerte y
Central de Contadores, estamos cicio juicioso y concertado de representativo, este debe es-
invitando a la profesión contableadministración, debe estructu- tar conformado por la suma y
a conformar. rar una arquitectura organiza- articulación de las organiza-
ciones que por puro sentido
tiva nacional que fortalezca y
común han venido trabajan-
En los demás departamentos potencie los esfuerzos que por do por esta profesión como
donde existan programas de iniciativa privada se han ido con- grupo.
contaduría pública acreditados, solidando.
se deberán conformar los capí- Estructura que en la página
tulos de la asociación de conta- Hoy la profesión organizada no www.ccpcolombia.org ya existe,
dores de las universidades res- supera los diez mil contadores. una propuesta de estatutos tan-
pectivas. to para la organización nacional,
No dudamos que con este im- como para las asociaciones de
Una organización grande y repre- pulso que le estamos dando con contadores; y aún más impor-
sentativa está conformada por fundamento en nuestra propues- tante, que garantiza un funcio-
grupos, más no por individuos. ta, pasarán a ser ciento veinte o namiento democrático como lo
ciento cincuenta mil profesio- exige la Constitución Nacional.
nales agremiados, pero lo que
debe entender la comunidad
35
¡Oh! y ahora
su ejercicio profesional ante algún requerimiento
por parte de las entidades que inspeccionan, re-
gulan y vigilan la profesión.

¿Quién
Por otro lado, los actores que hacen parte en la
formación y posterior ejercicio profesional, entre
ellos la academia (que juega un rol determinan-
te), tienen vacíos en identificar cuáles son los or-
ganismos nacionales de la profesión, así como
también los organismos de inspección y vigilan-
podrá ayudarnos? cia. Para un importante número de profesiona-
les o futuros profesionales no es clara cuál es la
función, el papel que representa la Unidad Admi-
nistrativa Especial Junta Central de Contadores
(UAE JCC), el Consejo Técnico de la Contaduría
Pública (CTCP), la Contaduría General de la Na-
ción, la Auditoría General de la República, las
Superintendencias, la Contraloría General de la
República, la Procuraduría General de la Nación,
la Fiscalía General de la Nación, los gremios, en-
tre otros, que de una u otra forma tienen que ver
con la profesión. ¿Pero será solamente la acade-
mia la encargada de impartir ese conocimiento?,
¿o también será obligación de los profesionales
conocer el entorno en el cual se desempeña?,
¿cuales serían las acciones que deberían tomar
los gremios profesionales?

Actualmente, algunos de los organismos nacio-

nales se han dado a la tarea de sensibilizar y
concientizar al estudiantado y a los profesionales
por medio de jornadas académicas, sobre como
ejercer la profesión socializando, analizando y
alentandolos para implementar las Normas de
Jose Eriberto Cano Castaño - Presidente Nacional Gestión de Calidad NIGC 1 y 2, así como tam-
bién la Norma Internacional de Control de Cali-
Colegio de Contadores Públicos de Colombia - CONPUCOL
dad NICC1.
Es la frase que repiten muchos profesionales,
El Colegio de Contadores Públicos de Colombia -
contadores públicos, ante todas las responsabi-
CONPUCOL ha sido participe en estas jornadas,
lidades que surgen día a día en el ejercicio profe-
realizándolas de manera conjunta con los orga-
sional. Convirtiéndose en las profesiones de más
nismos nacionales o de manera individual como
alto riesgo para ejercer en Colombia, la comu-
gremio para toda la comunidad contable que
nidad contable constantemente reflexiona ante
constantemente se capacita y se actualiza por
esta situación y reclama que algún tipo de enti-
diferentes canales de comunicación que nuestra
dad le brinde la seguridad, respaldo y defensa de
entidad ofrece.

36
“
La Unidad Administrativa Especial Junta Central
de Contadores es el organismo rector de la
profesión de la contaduría pública en
Colombia, responsable del registro,
inspección y vigilancia de las personas
“
naturales o jurídicas que prestan
servicios propios de la ciencia contable,
actúa como Tribunal Disciplinario,
garantizando el correcto ejercicio de la
ética profesional, sin embargo, su alcance
se limita a estas funciones.

37
 Por tanto, el servicio de conciliación no podría es-
tar en su resorte porque sencillamente no puede
ser juez y parte ante la situación de la apertura
de un proceso disciplinario a un profesional, ¿se
podría haber evitado?

Hemos llegado a la cifra de 300.000 contadores

públicos titulados en el país, así mismo ha crecido
el volumen de quejas disciplinarias. Todas estas
querellas pasan los filtros internos de la Unidad
Administrativa Especial Junta Central de Conta-
dores y allí, se determina cuales ameritan la aper-
tura de un proceso disciplinario y son cursadas
al Tribunal Disciplinario para hacer lo pertinente.

CONPUCOL se ha propuesto liderar un proyecto

para establecer un comité conciliatorio antes de
la queja disciplinaria, pretendiendo conciliar los
asuntos que por su naturaleza lo sean, debido a
las diferentes conductas por las cuales son san-
cionados los profesionales y luego de un exhaus-
tivo análisis, definitivamente algunas conductas
no deberían terminar en sanción, pues hay que
fortalecer el debido proceso y procurar solucio-
nar de mutuo acuerdo ciertas conductas conci-
liables.

CONPUCOL toma la iniciativa y hace uso de sus

estatutos para trabajar en la creación de dicho
centro conciliatorio, cuyo propósito principal será
dirimir y conciliar las discrepancias entre los orga-
nismos de dirección y administración empresarial
que se tengan con el contador público, para así
garantizar el agotamiento de esta etapa ante una
posible apertura de procesos disciplinarios. Esta
herramienta no debe dar pie para malas conduc-
tas profesionales, responsabilidades y por que
no, más riesgos. Debemos ser coherentes y si
la necesidad es tener un respaldo ante alguna
eventualidad por nuestro ejercicio profesional,
es con total responsabilidad que debemos hacer
uso de él.

38
El Colegio de Contadores Públicos de Colombia ello deberá encontrar el equilibrio entre la proyec-
tiene entre sus fines: ción y demanda de necesidades de la comuni-
dad contable para lograr su autonomía mediante
Aunar, representar y defender el ejercicio de to- un proceso de autorregulación profesional.
dos los contadores sin distingo alguno, cualquie-
ra que sea el lugar que se encuentren. El Colegio de Contadores Públicos de Colombia
es una oportunidad de construcción colectiva. Su
Promover la formación integral y permanente de origen está basado en el derecho fundamental
los contadores para que su ejercicio se preste de asociación, entendido como el ejercicio libre y
con altos estándares de calidad y para ello auspi- voluntario de los contadores para conseguir me-
ciará, fomentará o promocionará espacios acadé- joras en la profesión.
micos para la actualización profesional.
Un saludo muy especial y los invitamos a que ha-
Como fin último, el colegio tiene el desafío de ser gan parte de esta gran familia CONPUCOL.
la institución de gobierno de la profesión. Para

39
ALMACENES ÉXITO
ENTREVISTA

40
Jorge Nelson Ortiz Chica 41
Director de Contabilidad Corporativo del Grupo Éxito
Contador público de UNAULA; Especialista en Ge- proceso de conversión a estos nuevos están-
rencia Financiera del CEIPA; Certificado ACCA en dares contables internacionales. Una faceta
NIIF; con estudios en NIIF y en valoración de la Uni- muy bonita y gratificante porque se capacitó
versidad Complutense de Madrid; miembro de la a mucho profesional en estos nuevos princi-
Comisión Técnica de NIIF del INCP; con más de 26 pios contables, se participó en el crecimiento
años de experiencia en varios sectores económicos de las compañías, se diseñó su manual de
en compañías pequeñas, medianas y grandes en políticas contables a la medida de cada una
la aplicación de auditorías, consultorías, revisoría fis- de ellas y a la medida de sus procedimientos
cal y aplicación de las NIIF; docente universitario y y sus procesos y se ayudó a que todas pu-
facilitador en varias organizaciones de la profesión dieran establecer lo necesario para efectuar
contable en Colombia desde hace más de 15 años. el reconocimiento y la medición de todos sus
hechos económicos bajo estos nuevos están-
Es profesional contable desde 1996. Desde ese año dares. Se aportó al crecimiento del país y a
y hasta 2006 estuvo vinculado a una firma interna- varios sectores gremiales a través de charlas ,
cional de auditoría; en 2006 ingresó a otra gran fir- foros y capacitaciones a las que fui invitado a
ma internacional de auditoría hasta 2015, y desde compartir los conocimientos de las NIIF.
entonces está vinculado laboralmente a Almacenes
Éxito S.A. en el cargo de Director Corporativo Con- • La segunda, como docente desde 2007. He
table y de consolidación para todo el Grupo Éxito. sido docente de varias universidades del país,
en temas relacionados con las NIIF. He com-
¿Cuál ha sido su experiencia en la implementación de partido mi conocimiento con muchos alumnos
desde 2007 hasta la fecha en diplomaturas,
la Ley 1314 de 2009, que sintoniza al país con los especializaciones y maestrías. Formar profe-
estándares internacionales? sionales y que ellos pongan al servicio de sus
empresas parte del conocimiento que les he
R/ He tenido tres facetas en el ámbito profesional compartido, es muy satisfactorio. Es muy bo-
en relación con la implementación de la Ley 1314 nito cuando exalumnos me llaman para hacer
de 2009: como consultor, como contador y como consultas técnicas. Eso quiere decir que hice
docente universitario. una buena labor como docente. “Comparte
tu conocimiento para que otros brillen con
• La primera, como consultor, entre los años él”_ es una frase que me identifica.
2007 y 2015, en la segunda gran firma inter-
nacional de auditoría a la que estuve vincu- • Y la tercera y más compleja, la actual: Director
lado laboralmente y al lado de un muy buen Corporativo Contable y de Consolidación del
maestro. Antes de que se emitiera la Ley 1314 Grupo Éxito. Compleja, pero muy agradable.
en Colombia, tuve la oportunidad de fortale- Desde mi rol, el Grupo preparó su primer es-
cer mis conocimientos en las NIIF y preparar- tado de situación financiera e inició todo su
me para lo que “estaba por llegar” a Colombia plan de implementación de todas las NIIF en
respecto de la adopción de las NIIF. En la face- todos sus procesos y procedimientos. Todos
ta de consultor, y en el rol de gerente del área los procesos fueron revisados y sobre ellos se
de las NIIF de la firma, compartimos nuestro efectuaron los cambios necesarios, tanto en
conocimiento con más de 150 compañías en documentación, aprobación y desarrollo de
el país, ayudándoles a establecer su “nuevo sistemas de información, para que los hechos
sistema contable” basado en las NIIF Ple- económicos sean reconocidos hoy bajo las
nas y en las NIIF PYMES, acompañándo en NIIF. En vista de que las NIIF cambian cons-
la preparación de su primer estado de situa- tantemente, los procesos son objeto de revi-
ción financiera bajo las NIIF, facilitándoles su sión con el fin de que sean implementadas
42
 adecuadamente. Adicionalmente, el equipo
contable ha realizado una revisión de los de-
cretos que han reglamentado, modificado o
actualizado la Ley 1314 de 2009, desde 2015
hasta la fecha.

Como nueva cultura Éxito, hoy la Dirección

Contable es una fuente de consulta permanente
para cada nuevo proceso, proyecto, idea de
negocio o hecho similar que vaya a ocurrir en la
Compañía. Esto trae ventajas en cuanto a que los
análisis de negocio y el impacto de las NIIF son
revisados con tiempo, con miras que se pueda
aportar en ellos (desde el punto de vista contable)
y que no se tengan que buscar alternativas
contables, así como soluciones cuando ya sea
demasiado tarde.

Según la exigencia de los estándares internacionales,

¿cuál de los instrumentos que manejan estos le ha
parecido complejo aplicar en su empresa?
R/ De los más recientes estándares, la NIIF 16
ha traído complejidades no solo en su adopción
sino en los análisis que se hacen de los estados
financieros.
ejemplo, en el caso de Éxito algunos analistas
externos aún nos piden números sin la NIIF 16
• Desde el punto de vista tecnológico, ha
(arrendamientos), lo cual se hace complejo
sido un reto la implementación de una
porque conlleva a preparar información no
herramienta que calcule el derecho de uso y
contable extrayendo el impacto de la NIIF 16
su amortización y el pasivo de arrendamiento
e incluyendolo en gasto de arrendamiento.
y su valuación.
• Incluso, al interior de la administración en
• La alineación que se debe hacer con las
algunas compañías, sé que aún se pide a los
áreas encargadas de contratar los arriendos
contadores preparar información diferencial:
tomados por la compañía, en cuanto a que
sin la NIIF 16 y con ella.
se debe informar mensualmente los nuevos
contratos, las cancelaciones anticipadas, las
En mi opinión, no se debería estar pidiendo o
renovaciones o los cambios en cánones no
analizando estados financieros sin la NIIF 16,
pactados desde el inicio, las excepciones
ya que es como si pidieran estados financieros
en el cobro mensual a algunos contratos y
sin la NIIF 9, sin la NIC 2 o sin alguna otra
cualquier movimiento que se genere en los
Norma Internacional de Información Financiera.
contratos de arriendo.
Los estándares llegaron para que los estados
financieros se presenten de acuerdo con lo que
• La lectura que se hace sobre los estados
el IASB1 considere que es lo mejor.
financieros a hoy es compleja; por citar un
43
En Colombia, no podemos pedir otro tipo de
información sin el cumplimiento de una NIIF, por
el mero hecho de no querer cambiar los análisis
de como estábamos acostumbrados, a una nueva
forma de hacerlos.

Y antes de la NIIF 16, por supuesto que la NIIF 9

de instrumentos financieros, la NIC 41, la NIIF 3, la
NIC 36, la NIIF 2 y la NIIF 17 son temas complejos
de implementar.
los hechos económicos se procesen adecuada-
Finalmente, al interior de las NIIF, el cálculo del mente y se reconozcan de tal forma que represen-
deterioro de los instrumentos financieros activos ten fielmente la realidad de cada compañía.
(cuentas por cobrar), el análisis del deterioro de
valor de los activos y el uso de las revelaciones Los contadores de cada compañía tienen la res-
exigentes en algunos temas como el análisis de ponsabilidad de buscar un buen acompañamien-
riesgos, son temas que también merecen ser to, una buena asesoría, que les contagie las NIIF
resaltados con algún grado de complejidad. en el ADN del negocio y de toda la empresa, que
les brinde una buena información acerca de lo
Según su experiencia en la implementación de los valioso que es tener unos buenos estados finan-
cieros preparados bajo las NIIF. Contratar consul-
estándares internacionales, ¿cuál es su recomendación tores que les ofrezcan y les den el verdadero valor
a la comunidad contable, para aplicarlos o asimilarlos que debe tener una consultoría en las NIIF; que
de mejor manera? es: cambiar la mentalidad de la gerencia hacia
una nueva manera de ver y de presentar la reali-
R/ Considero que lo primero es “quererlos”; si no dad de la compañía.
se quieren, difícilmente los vas a aceptar y a apli-
car. Es como un matrimonio feliz: los esposos se Sé, por la experiencia académica, que muchas
quieren y por eso se aceptan como son. compañías con buen nombre en el país no tienen
las NIIF implementadas correctamente. Aún hay
De ahí en adelante vienen varios verbos que de- compañías que tienen su contabilidad sin las NIIF y
bemos usar: (a) aceptar que las NIIF son lo que que solo hacen un proceso simple de “adaptación”
son: unos estándares que el mundo adoptó para de sus cifras anuales a unos requerimientos míni-
que los estados financieros fueran presentados y mos de revelación para efectos de presentación de
entendidos de la misma manera en todos los paí- estados financieros a una Asamblea General.
ses; (b) entender que no son difíciles y que son
muy prácticas y que se deben usar si queremos Hay otras compañías pequeñas y medianas que
presentar unos estados financieros que nos ayu- aún preparan cifras, solo para efectos de presen-
den a tomar decisiones adecuadas y oportunas tación de su declaración de renta pero que, al in-
en las compañías; (c) estudiar con detenimiento terior y a nivel administrativo, tienen unos estados
cada NIIF y adecuar los procesos , procedimien- financieros que no reflejan la realidad de su nego-
tos, formatos y sistemas de información, para que cio porque no cumplen con las NIIF.

1. IASB. International Accounting Standards Board (Junta de Normas Internacionales de Contabilidad).

44
Los contadores deben hablar con sus gerentes,
juntas directivas y órganos de administración,
informándoles los riesgos de no tener las NIIF,
así como ver una realidad diferente si siguen
observado estados financieros con números
que no estén conforme a los estándares
internacionales; contarles las ventajas de tener las
NIIF y de la seguridad que da a la administración
y al contador tener unos números que siguen
adecuadamente los nuevos estándares.

¿Qué considera que el país debe mejorar para

impulsar la convergencia hacia los estándares
internacionales?
R/ Para que el tema tome mayor rigurosidad en
el país, en mi opinión, se deberían contemplar,
entre otros, algunos de los siguientes aspectos:

Realizar comunicaciones de prensa en las cuales

se informe a todo el público contable, los cambios
o las implementaciones de nuevas normas,
ayudando con esto a que las compañías logren
identificar los aspectos relevantes de las nuevas
normas, tanto cualitativos como cuantitativos;
mi sugerencia es que este tema de las NIIF y
sus cambios se deben manejar de una manera
similar, guardando las proporciones, de como se
maneja la información sobre los cambios en una
reforma tributaria.

Cualquier modificación o actualización de una

norma debe ser divulgada en una plataforma
para que se pueda conocer, dado que la totalidad
de profesionales contables y demás similares
adscritos a esta profesión, no cuentan con los ejemplo, he visto que en un periodo se divulgan
mecanismos para acceder a las actualizaciones en la fuente principal, decretos sobre: protocolos
del IASB, ya que son fuentes de información de de bioseguridad por el Covid-19, la renuncia del
carácter restringido (con suscripción pagada) o notario de Medellín, los cambios en la reforma
en un idioma diferente al español. tributaria y la aplicación de la enmienda de la NIIF
17 (contratos de seguro); temas que deberían ir
Buscar estrategias para la divulgación de los por separarado de las NIIF.
decretos reglamentarios para la implementación
de las normas, debido a que estos son publicados Los revisores fiscales o auditores externos deben
de manera conjunta con problemáticas del país estar altamente capacitados en dicha normativa,
sin estar relacionas con la práctica contable. Por calificando aquellas opiniones o informes de au-
45
ditoría con alta rigurosidad. Existen cantidades de a que todos los hechos económicos fueran
empresas que no aplican las NIIF y las opiniones tratados, reconocidos y medidos bajo las
de sus revisores fiscales son emitidas totalmente NIIF desde el origen de la transacción y no
limpias. Por supuesto, no estoy haciendo referen- posteriormente con ajustes de conversión.
cia a las firmas de auditoría (grandes ni peque-
ñas), sino a los auditores y revisores que ejercen • Capacitar a todas las gerencias y vicepre-
como personas naturales. sidencias de la compañía en las cuales se
concientizará sobre los cambios en los pro-
Por otra parte, como lo mencioné anteriormente, cedimientos para que estos se implementen
la educación es fundamental. Existen varios mo- permanentemente hasta volverlos cotidianos.
dos de aprendizaje; lo óptimo es un aprendiza-
je acompañado de expertos con amplio conoci- • Establecer algunos controles para que la di-
miento. Leer las normas ha sido históricamente rección contable sea tenida en cuenta en
una de las actividades más comunes en la prepa- todos los negocios y proyectos, de tal forma
ración de las personas, pero desafortunadamen- que desde el inicio se prepare la información
te, es una de las menos eficientes para aquellas tendiente a cumplir con las NIIF.
personas que están en el comienzo de su camino
de aprendizaje de las NIIF. Esto sucede porque • Establecer a la dirección contable como par-
existen normas muy robustas, largas, de difícil ticipe permanente en los comités de alta ge-
comprensión, no solo por el contenido, sino por rencia con el fin de aportar en la estrategia de
la traducción al español. El acompañamiento en la compañía, de tal forma que esta no fuera
ese proceso es fundamental. en contra de algún principio contable bajo las
NIIF.
Como contador del Grupo Éxito S.A ¿cómo ha imple-
• Capacitar al personal contable de la compa-
mentado, o cúales han sido las estrategias que han ñía en las NIIF, por medio de diplomaturas.
utilizado para el cumplimiento de los estándares in-
ternacionales conforme a la exigencia de la Ley 1314 • Adecuación de los sistemas de información
para que los procesos y procedimientos de
de 2009? la operación cumplan con todos los requeri-
mientos de las NIIF.
“Lo que se ha logrado con muy buenos re-
sultados por parte del Grupo Éxito, es el • Adecuación de los sistemas de información y
reflejo de las buenas prácticas a lo largo de reporte de los estados financieros de las
del tiempo.” subsidiarias colombianas y del exterior.

R/ Varias Cosas: • Segregación de funciones de los equi-

pos operativos contables: operatividad de
• Creer en la necesidad de fortalecer el área los asientos, revisión de los mismos y pre-
contable con profesionales con experiencia paración de información relacionada con
en las NIIF y contar con el apoyo de la admi- la revelación en los estados financieros.
nistración para contratarlos.
• Preparación de una guía de revelaciones de
• Empoderar a la dirección contable, para que cada NIIF para la presentación adecuada de
con su experiencia estableciera lo que con- los estados financieros.
siderara necesario en todos los procesos y
procedimientos de la compañía, con miras
46
• Revisión permanente (control Sox)2 sobre la A pesar de que hay compañías que aplicamos
aplicación de los nuevos estándares y sus las NIIF Full y sin hacer uso de ninguna de
enmiendas a los procesos de la compañía. las excepciones que los decretos reglamen-
tarios permiten, (como el caso de Almacenes
• Control Sox a la preparación de los estados Éxito S.A. y sus subsidiarias en Colombia), se
financieros (sus notas). emiten opiniones sobre estados financieros
preparados bajo las Normas Internacionales
Aprendizaje contínuo en el personal contable. de Contabilidad y de Información Financiera
aceptadas en Colombia. Las firmas auditoras
¿Qué podrÍa recomendarle al Gobierno Nacional para deberían dar su opinión, sobre estados finan-
cieros preparados bajo las NIIF, frente a las
mejorar estos procesos? compañías que no contemplan las excepcio-
nes, lo cual tendría que ser regulado por el
R/ Varias cosas: Gobierno Nacional.
• Primero, ser más proactivo en cuanto a la pro- • Sugeriría, la creación de un organismo que
mulgación de los decretos que permiten la uti- velara para que todas las compañías hicieran
lización de las NIIF y las enmiendas realizadas la implementación de las NIIF. A través de ese
por el IASB. Debido a que en Colombia los organismo les daría asesoría y consultoría
decretos tardan en ser emitidos y pueden pa- permanente, brindaría capacitaciones cons-
sar varios meses hasta que se permita su uso tantes y por supuesto controlaría que en un
(mientras que el mundo ya usa algunas en- corto periodo todas las compañías tuvieran
miendas). Esto podría cambiar con la emisión obligatoriamente adoptada su contabilidad a
de un decreto general, que permita el uso de las NIIF, o le sugeriría empoderar a la Junta
las NIIF tal y como las expida el IASB. Central de Contadores, al Consejo Técnico de
la Contaduría Pública o al Instituto Nacional
• Segundo, eliminaría las excepciones que a de Contadores Públicos en estas funciones.
hoy tienen las NIIF que se usan en Colombia.
Cero excepciones; usaría las NIIF tal cual son • Y, por último, propondría un trabajo aca-
emitidas. démico en las universidades, en las cua-
les todos los pénsum sean revisados
• Recomendaría que concientizara a las gran- a la luz de los nuevos estándares.
des firmas de auditoría a que emitan opinio-
nes de estados financieros bajo las NIIF y no
bajo Normas Internacionales de Contabilidad ¿Considera importante que se implemente en el país
y de Información Financiera aceptadas en Co- la educación profesional continuada y la certificación
lombia. Ese es el título de uno de los decretos en estandares internacionales como requisito para
reglamentarios que se emitió en Colombia,
(pero no es que tengamos en Colombia unas certificar o dictaminar estados financieros?
NIIF diferentes a las que se usan en el mundo).
Los decretos establecen algunas excepcio- R/ Que se siga con la educación profesional
nes que algunas compañías usan; y algunos continuada y que el contador se quiera certificar
entes regulatorios exigen que sus compañías en las NIIF, por supuesto que sí, pero no como
vigiladas o controladas reconozcan y midan requisito tal como se plantea en la pregunta.
ciertas transacciones de una forma diferen-
te a lo que se dispone en alguna de las NIIF.
2. SOX controla el proceso de mantenimiento de los registros de las cuentas y transacciones para las grandes empresas públicas y privadas,

47
Lo que debemos cambiar es el pénsum de las Un contador que desde su pregrado conozca
facultades de contaduría de todo el país. Todos, las NIIF, debe estar en capacidad de dictaminar
desde el primer semestre debe orientar su conte- estados financieros sin requerir una certificación
nido para que se enseñen los nuevos estándares en estándares internacionales. La certificación
en todas las asignaturas. Por ejemplo los asientos ACCA o ICAWE (para mencionar las más conoci-
contables Débitos y Créditos y la partida doble das), son válidas y son un complemento académi-
no cambiaron con las NIIF. Lo que cambio fue la co y de conocimiento, pero no es el requisito que
forma de tratar algunos hechos económicos y por se debe exigir en Colombia para firmar estados
ende, los cálculos y la forma de proceder con el financieros.
reconocimiento y la medición de los hechos eco-
nómicos. Guardadas las proporciones y solo a nivel de
ejemplo, con la emisión del Decreto 2649 de
Si no enseñamos en los primeros semestres que 1993 los contadores aprendieron lo que estable-
hay dos formas de tratar una propiedad, planta y cía el decreto y cambiaron los procedimientos
equipo (costo y costo revaluado), si no enseña- contables para luego preparar estados financie-
mos que la vida útil no es un número fijo, sino que ros y poder firmarlos.
depende de (x) o (y) factores y que es diferente
en cada empresa, si no enseñamos la forma de Las universidades cambiaron algunas de sus
reconocer un inventario, si no enseñamos el mar- asignaturas e implementaron otras, como el con-
co conceptual de las NIIF en el primer semestre, sultorio contable (por mencionar una asignatura
entre muchas otras cosas, los alumnos no están cuando hice mi pregrado) donde se analizaba el
aprendiendo nuevos estándares sino que, los texto completo del DR 2649. Pero no recuerdo
obligaremos a que luego de su pregrado tengan que se haya exigido a los contadores un nuevo
que estudiar un posgrado para que les enseñen requisito para firmar estados financieros.
algo que debieron aprender en su pregrado.
Por supuesto que es importante que se continúen
Para temas específicos, se podría estudiar algu- con las “especializaciones en las NIIF” e incluso
nos semestres adicionales. En temas complejos, “maestrías en las NIIF”. Pero no como un requisito
tales como: los análisis de deterioro de valor, la para firmar, certificar o dictaminar estados financie-
conversión de estados financieros, la consolida- ros. Sería una profundización que se haga de las
ción de estados financieros, los activos biológi- NIIF. En mi opinión, es desde el pregrado que se
cos, los pagos en acciones, las combinaciones deben formar en las NIIF los futuros profesionales.
de negocio.

48
ECOPETROL
ENTREVISTA

49
 JAVIER LEONARDO CÁRDENAS LAITON
Contador General del Grupo Ecopetrol

Javier Leonardo Cárdenas Laiton, Contador Pú- más por estar listados en la Bolsa de Nueva York
blico de la Universidad Nacional de Colombia teníamos un reporte a la SEC1 que debía emitir-
(2003) y con Maestría en Dirección de Empresas se bajo normatividad US GAAP2. Era un proceso
de Inalde Business School, con más de 18 años muy complejo porque las normas colombianas
de experiencia en diferentes posiciones en Eco- distaban mucho de las normas americanas y era
petrol, liderando procesos de Reportes Financie- prácticamente rehacer la contabilidad de Ecope-
ros de la Compañía y actualmente ejerciendo su trol y su Grupo Empresarial bajo otro estándar.
rol como Contador General del Grupo Ecopetrol.

Agradezco muy especialmente a la UAE Junta

Central de Contadores por la invitación a partici-
par en la revista institucional y un saludo a todos
los colegas que leen esta edición.

¿Cuál ha sido su experiencia en la implementación de

la Ley 1314 de 2009, que ha sintonizado al país con
los estándares internacionales?
R/ En Ecopetrol realizamos la implementación
entre el año 2014 y 2015. Tuvimos un buen pro-
ceso de revisión de todas las normas. Antes de la
Ley 1314, nos regíamos por el Régimen de Con-
tabilidad Pública vigente en ese momento y ade-

1. SEC: La Comisión de Bolsa y Valores​​de Estados Unidos

2. US GAAP (Generally Accepted Accounting Principles): principios de contabilidad generalmente aceptados, que usan las compañías de los Estados Unidos.
50
Sin duda, la implementación fue un proceso
que requirió mucho rigor, tiempo y cuidado para
tomar las decisiones adecuadas alrededor de
las diferentes opciones que la norma traía en
el proceso de adopción y representó muchos
beneficios dónde la comparabilidad con pares
de la industria en nuestro caso fue el principal;
producto del proceso de alineación con las
Normas Internacionales, dejamos de hacer el
reporte bajo US GAAP a la SEC y hoy reportamos
bajo las Norma Internacional de Información
Financiera NIIF (IFRS por sus siglas en Inglés).

Según la exigencia de los estándares internacionales,

¿cuál de los instrumentos que manejan éstos le ha
parecido complejo aplicar en Ecopetrol?
R/ Los estándares conllevaron a que el proceso
contable fuese más transversal; al interior de la
organización creo que las normas permitieron
que se tomara más conciencia respecto a la
importancia de la contabilidad en las áreas de
la operación y en las áreas corporativas, fue un
reto porque requirió extender la contabilidad más
allá de las áreas contables y que ellos llegaran a
tener conciencia de su importancia, por ejemplo,
del concepto de causación, el cual consiste en
informar a tiempo cualquier hecho económico y
reflejar la realidad de la operación en los estados
financieros.

Esto es un beneficio muy grande, pero al mismo

tiempo costó mucho acercarnos a los ejecutores
de las operaciones como ingenieros, jefes de
proyectos, abogados, entre otros, para quiénes la
contabilidad era un tema totalmente alejado de su
vista, y hacer que se volvieran un brazo extendido
de nuestro proceso, además de garantizar que
cada área realizara la implementación y ejecución hacer un Test de Impairment y si los beneficios
de controles financieros. futuros no recuperan la inversión, implica el
reconocimiento de un gasto. Aunque el test es
Fue necesario subir el volumen sobre un un tema muy normativo, se volvió también una
concepto que antes no se veía mucho y es el Test herramienta de gestión para agregarle valor a la
de Impairment3. Hoy en el proceso de evaluación compañía.
de proyectos y posterior toma de decisión de 3. Test de Impairment. Prueba de deterioro de los activos, es una prueba para asegurar que
los activos de una empresa están contabilizados por un importe que no sea superior a su
inversión, se tiene presente la necesidad de valor recuperable.

51
Según su experiencia en la implementación de los es- Soy insistente en que parte del éxito de una ade-
tándares internacionales, ¿cuál es su recomendación cuada contabilidad, es que no se perciba al con-
tador como el único dueño de los Estados Finan-
a la comunidad contable, para aplicarlos o asimilarlos cieros, si no que al interior de la organización se
de mejor manera? comprenda el papel de cada uno en los resulta-
dos reflejados. Sin duda, el contador debe liderar
R/ Considero que lo primero es dejar de verlo este proceso de interiorización y con esto hacer
como algo obligatorio y entenderlo desde los be- más fácil la responsabilidad de dar fe pública res-
neficios, diría que una de las principales ventajas pecto a la información reportada.
es ver la situación financiera de las compañías de
una manera comparable, mucho más armonizada ¿Qué considera que el país debe mejorar para impul-
con otras empresas u otras industrias, abriéndole sar la convergencia hacia los estándares internacio-
las puertas a nuevos factores que sin duda pue-
den aportar en la toma de sus decisiones conta-
nales?
bles. Y segundo, las normas van más allá de los R/ Considero que realizar una revisión de las
contadores, en ocasiones se tienen conversacio- normas que no están en el marco de lo contable
nes con compañeros o líderes de áreas operati- de manera pura. Por ejemplo, la reglamentación
vas donde nos comentan que se identifican como para distribución de dividendos y el reparto de las
pequeños contadores, en la medida en que han utilidades al final de cada ejercicio, ya que las nor-
interiorizado más los tema contables, leyendo y mas internacionales se encuentran pensadas en
entendiendo los estándares y sus aplicaciones, estados financieros consolidados, pero nuestro
los cuales les compartimos periódicamente lo Código de Comercio se enfoca en estados finan-
que es un elemento fundamental. cieros separados lo cual deja un vacío entre las
dos y la pregunta que muchos se hacen es: ¿cuál
de los dos es el oficial?
52
En Ecopetrol, hace varios años tomamos la de- tos normativos y su posterior socialización al inte-
cisión de igualar el resultado de la utilidad a losrior del Grupo Ecopetrol para poder revisar y anti-
accionistas entre los separados y el consolidado, cipar los impactos. Lo segundo fue la creación de
de tal manera que no importa cual tome para dis- nuestro manual de contabilidad, donde cualquier
tribuir los dividendos, el dividendo es el que es. participante del proceso contable tiene la posibi-
Esto implica realizar desde el Estado Financie- lidad de entrar a la web y consultar las normas
ro Separado unos cálculos que en principio las aplicables con un capítulo de casos prácticos a
compañías solo hacen para los consolidados y nivel de Grupo e Industria, el cual es actualizado
son necesarios para armonizar la información. A permanentemente como parte de nuestro com-
mi parecer, el código de Comercio debería evolu- promiso de cuidar la alineación con la norma in-
cionar pensando en los grupos para que las dis- ternacional. Lo tercero, es que implementamos el
tribuciones de utilidades también contemplen los comité de normatividad, en el cual nos reunimos
consolidados. cada dos meses, o antes si hay algo extraordina-
rio, para tener debates alrededor de la interpreta-
Adicionalmente, considero importante cuidar la ción y/o aplicación de las normas. Este proceso
alineación con la norma internacional. Esta es una enriquece mucho y es una de las recomenda-
línea muy frágil donde fácilmente nos podemos ciones que yo le daría a todas las compañías, si
salir. Cuando tomamos una decisión, hay que ser queremos avanzar y mantenernos dentro del nivel
consecuentes con ella. Hay normas que pueden que queremos estar.
gustar a un sector más que otras, sin embargo,
se deben adoptar aquellas que sean necesarias, Por último, hemos trabajado en equipo con di-
porque detrás de la construcción de las normas ferentes firmas de auditoría, para tener conver-
hay una cantidad de análisis y rigor; si deseamos saciones alrededor de retos que salen en mate-
realizar algún ajuste, el IASB4 nos da la oportu- ria contable, buscando tener acceso a mejores
nidad de hacer comentarios a los proyectos de prácticas a nivel internacional y de industria.
estas, esos son los espacios que debemos apro-
vechar para sugerir ajustar aquellos detalles que ¿Qué podría recomendarle al Gobierno Nacional para
no compartimos completamente.
mejorar estos procesos?
Como contador de Ecopetrol, ¿cómo ha implementa-Sugeriría que se oficialice más temprano el decre-
do, o cuáles han sido las estrategias que han utilizado
to para la adopción de las nuevas normas emitidas
por el IASB , normalmente se emiten en diciembre
para el cumplimiento de los estándares internaciona-
para ser aplicadas en enero, lo cual genera difi-
les conforme a la exigencia de la Ley 1314 de 2009?
cultades en su aplicación por los tiempos cortos
de respuesta. Sugiero también, que se permita la
R/ Ha sido muy interesante la implementación y adopción anticipada de la norma tal cual como el
nos lleva a continuar cuestionándonos sobre los IASB las publica; hay normas en las que el IASB
pasos a seguir, así como a mantenernos cum- permite su adopción anticipada, pero en Colombia
pliendo fielmente la norma. no es posible debido a que aún no se han incorpo-
rado en el decreto. Si el IASB permite su adopción
Entonces tomamos varias decisiones. Lo primero, anticipada, en Colombia debería permitirse su im-
es una permanente consulta de todos los proyec- plementación de manera voluntaria.

4. IASB. International Accounting Standards Board (Junta de Normas Internacionales de Contabilidad).

53
 solamente debemos pensar en el profesional de
hoy si no en el del futuro, porque el estudiante
que empieza su carrera en contaduría hoy será
el profesional en 5 o 6 años, y las exigencias del
mercado, de las empresas y de todos los grupos
de interés probablemente serán mucho más altas
que las que conocemos hoy. Debemos proyectar-
nos en un escenario donde la tecnología juegue
un papel más relevante y enfocarnos en fortalecer
las competencias profesionales que son irrem-
plazables por ella. La función más importante del
contador, en mi criterio, es pensar y agregar va-
lor a las compañías. Más que hacer operaciones,
la máquina no va a aplicar el criterio profesional,
para esto es que debemos prepararnos.

El contador también necesita saber de temas

de sostenibilidad, de emisiones de carbono, de
aquellas cosas que antes percibíamos desde lo
social y ambiental y ahora aparecen en las revela-
ciones que acompañan los Estados Financieros.

Respecto a las certificaciones, diría que sin duda

le dan un plus al profesional, permiten medir sus
conocimientos frente a otros colegas y frente a
un estándar. Sin embargo, considero que nues-
tra profesión tiene diferentes líneas de enfoque
y el mismo programa o el mismo requisito de ac-
¿Considera importante que se implemente en el país tualización pueda que no aplique para todos, es
la educación profesional continuada y la certificación decir, tenemos colegas que se especializaron por
en estándares internacionales como requisito para el área tributaria y son brillantes en manejo de
impuestos, pero probablemente dejaron de lado
certificar o dictaminar estados financieros? la contabilidad y su actualización en cuanto a las
normas internacionales, al igual que hay profesio-
R/ Sin duda, creo que es totalmente necesario nales que se enfocaron en la contabilidad y para
que la profesión contable esté actualizada, lo quienes la certificación contable aporta en mayor
podemos comparar con lo que le sucede a los medida a su rol y no conocen a profundidad los
médicos, si el día de hoy se operara con la tec- temas tributarios.
nología de hace 20 años, si fuésemos nosotros
los pacientes, probablemente preferiríamos otro Siguiendo con el símil de la medicina, no es lo
médico, con los contadores sucede lo mismo y es mismo el cardiólogo que el cirujano plástico, aun-
una responsabilidad de nosotros como profesio- que ambos son médicos y pueden ejercer su pro-
nales estarnos actualizando. fesión, lo hacen desde un campo diferente.
La academia tiene un papel fundamental en esa Independientemente de la línea que deseemos
actualización y cómo comunidad contable no seguir, no debemos perder de vista la actualiza-

54
ción constante y el crecimiento profesional en lí- que sobresalen frente a colegas de otros países,
nea con la evolución de los negocios, el mejor en rigor, en cuidado y en la calidad de su trabajo.
contador no es quien recita la norma si no el que Para continuar engrandeciendo nuestra profesión
la sabe aplicar y lleva un mensaje claro y transpa- se requiere que todos vayamos en la misma di-
rente a los stakeholders5. rección, los contadores, los grupos que agremian
o agrupan la profesión contable, la academia, el
Parte del plan de educación continuada, debe marco regulatorio y las empresas.
ser que todos los programas contables ofrecidos
por las diferentes instituciones, se encuentren de- Hay que amar la contabilidad más allá de las
bidamente acreditados y posean la rigurosidad cuentas y más allá de los códigos, entendiendo
en la enseñanza formando profesionales con las lo poderosa que es para el éxito de una organi-
competencias requeridas por el mercado, porque zación.
aunque parece básico y lo hemos escuchado
desde hace muchos años, el dar fe pública segui- Iniciativas como esta revista que logra llevar un
rá vigente. mensaje a la profesión, tienen gran valor, ojalá po-
damos tener muchas ediciones de esta revista y
Considero importante mencionar que en Colom- así conocer las opiniones y experiencias de los
bia la profesión está a la par de los mejores paí- colegas que desde su rol trabajan por un mejor
ses del mundo, e incluso tenemos contadores país.
5. Stakeholders. Grupo de personas afectadas por las desiciones de una empresa.

Contador de Ecopetrol visita nuestra Unidad.

55
BANCOLOMBIA
ENTREVISTA

56
 colombia (2006), adquisiciones de BAM3 y Ba-
nistmo4 (2012 y 2013) e implementación de IFRS5
en el Grupo Bancolombia (2014 y 2015).

Ha sido docente en la Universidad Pontificia Boli-

variana y en la Universidad de Medellín.

¿Cuál ha sido su experiencia en la implementación

de la Ley 1314 de 2009 por medio de la cual se
sintoniza al país con los estándares internacionales?
R/ Digamos que en ese momento, nosotros éra-
mos la única compañía que cotizaba en la bolsa
de Nueva York y teníamos que hacer una reconci-
liación a U.S. GAAP6 sobre los principios de la Su-
perintendencia7. Entonces llevamos la contabili-
dad fiscal según la norma de la Superintendencia
Financiera de Colombia. Por ejemplo, si el banco
iba a ser una emisión de bonos en el exterior o
JORGE HUMBERTO HERNÁNDEZ ÁNGEL de acciones, en el último trimestre, teníamos se-
Director de Contabilidad Corporativo de Bancolombia rios problemas, porque hacer la reconciliación a
U.S. GAAP nos podría demorar entre dos meses
Contador público con un recorrido de 34 años a dos meses y medio. Entonces, cuando salieron
por el Grupo Bancolombia, inició como mensa- los estándares internacionales, nosotros ya éra-
jero de la sucursal El Poblado oficio que desem- mos unos apasionados del tema. Vimos que los
peñó por 5 años, luego formó parte del área de europeos le dijeron al gobierno estadounidense
Organización y Métodos durante los siguientes 5 que cuando ellos llevaban la contabilidad según
años para posteriormente vincularse con el área las Normas Internacionales de Información Finan-
contable, en la que ha cumplido funciones de ciera (IFRS8), querían que no tuviesen que hacer
contabilidad, tributaria y SOX1. Actualmente tiene la reconciliación porque eran Estándares muy
a cargo la Dirección Corporativa de Contabilidad importantes. Nosotros nos metimos eso en la ca-
del Grupo Bancolombia. beza, queríamos tener en nuestros libros todo se-
gún las IFRS. Desde entonces empezamos en el
También ha sido participe de grandes hitos del proceso.
Grupo Bancolombia como la cotización de las
acciones de Bancolombia en la bolsa de Nueva Este proceso se inició antes de la expedición
York NYSE2 (1995), la compra del Banco de Co- de la Ley 1314 de 2009; contratamos asesores
lombia (1997 y 1998), fusión con Conavi y Corfin- y empezamos a trabajar con todos los impactos
sura (2005), compra de Banco Agrícola (2006 y que ocasionarían este cambio, siempre con una
2007), implementación ley SOX en el Grupo Ban- visión puesta en el frente. No queríamos vernos
1. SOX (Sarbanes Oxley [SOX]): Ley que regula la presentación de informes financieros y la auditoría de las empresas que cotizan en bolsa de los Estados Unidos.
2. NYSE Stock Exchange: es el mayor mercado de valores del mundo en volumen monetario y el primero en cantidad de empresas adscritas.
3. BAM: grupo financiero líder que promueve el desarrollo económico sostenible para lograr el bienestar.
4. BANISTMO: el banco más grande de Panamá y Centroamérica.
5. IFRS (International Financial Reporting Standard): Normas internacionales de información financiera.
6. US GAAP (Generally Accepted Accounting Principles): principios de contabilidad generalmente aceptados, que usan las compañías de los Estados Unidos.
7. Superintendencia: Superintendencia Financiera de Colombia.
8. Full IFRS: Normas Internacionales de Información Financiera.
57
obligados a reconciliar. Nosotros buscábamos de que los acompañara. A todo eso yo me com-
que cuando el banco anunciara una emisión, res- prometía para ir a hablar. En aquellas reuniones
pondiéramos que la contabilidad estaba perfecta. decían: “Aquí les traemos un ejemplo: Bancolom-
Además, llevamos la contabilidad según las Nor- bia”. En el lugar donde era convocado, hacía mi
mas Internacionales de Información Financiera exposición sobre esos temas. Fuimos a varias ciu-
(NIIF) de las filiales del banco en el exterior. Tam- dades y participamos en varias oportunidades.
bién tengo que decirlo, en el tema NIIF los que Eran muchos los temas para debatir, que tam-
más experiencia tienen son los europeos. Uste- bién presentamos en las Cámaras de Comercio.
des saben que la economía más grande se da en En términos generales, fuimos pioneros. Como
ese continente. Cuando se emitió la ley, nosotros presidente del Comité Contable de Asobancaria
conformamos un comité bancario y, junto con el (hablaba mucho sobre el tema), teníamos un gru-
Comité de Contadores, empezamos a estudiar y po de asesores que nos colaboraban. También
a llevar los temas para incentivar en el proceso. tuve la oportunidad de ir a España a conversar un
Esto dio origen a que en un momento determi- poquito con los colegas sobre este asunto bus-
nado, el Consejo Técnico de la Contaduría, el cando una asesoría, puesto que ellos ya habían
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y el vivido esta experiencia y los considerábamos ex-
Ministerio de Hacienda y Crédito Público empe- pertos en la materia. Sus recomendaciones fue-
zaran a hacer sus convocatorias en las diferentes ron: “Escojan asesor rápido porque se van a ago-
ciudades del país. Entonces, me pidieron el favor tar; únanse con el gremio para que a través de

58
este logren un buen impacto en los reguladores”. valor de mercado, es decir, totalmente diferente.
Es así como continuamos en el proceso, el cual En nuestro equipo ya tenemos un área que ayuda
fue muy activo, para concluir la respuesta. Como con toda la parte financiera. Esta fue una com-
lo mencione al comienzo, teníamos un norte muy petencia que tuvimos que adquirir, debido a la
claro: “No queremos reconciliar”. gran cantidad de consultas que recibíamos sobre
como hacíamos este descuento de flujos.
Según la exigencia de los estándares internacionales,
Otro asunto es que, si usted se acercaba durante
cuál de los instrumentos que manejan estos le la pandemia a un banco y comunicaba que de-
ha parecido complejo aplicar en Bancolombia? seaba extender el préstamo o cambiar la tasa.
Entonces respecto al plan de pagos, su valor pre-
R/ Se debe tener en cuenta que nosotros como sente de ese crédito no seguirá siendo el mismo.
banco efectuamos todo tipo de transacciones. Este proceso resulto bastante complejo, había
Pasar del costo histórico a unas NIIF9, que com- que tomar una por una las reestructuraciones,
peten a financieros e incluso a estadísticos, so- esas negociaciones con el cliente, para que pu-
brepasa la capacidad de los contadores. Esta- diera traer eso a la cuenta del IVA (Impuesto al
mos inmersos en un mundo financiero donde los Valor Agregado). En este momento, tenemos un
contadores nos encontramos muy relegados en banco muy robusto, que es capaz de sacar el di-
este tema. Aquí lo vivimos constantemente; Por nero para hacer una cosa de esas. ¿Cómo le va-
ejemplo, las bases históricas relacionadas con mos a pedir a las filiales de Panamá, Guatemala, y
el deterioro de las NIIF. Esto es un tema impre- El Salvador que hagan esto? al reflexionar sobre
sionantemente estadístico, relacionado directa- como podíamos hacer para que estas filiales cu-
mente con la valoración del deterioro del GOOD brieran la data, llegamos a la conclusión de que
WILL10, ahí se incluyen valoración de derivados, las NIIF son financieras y que hemos tenido que
valoración de inversiones, y temas relacionados adquirir competencias para aplicarlas. Aquí tam-
con valoración de compañías (porque ya tene- bién debo referirme a la unificación de políticas,
mos que incluir eso). a la verificación y su manejo en NIIF, y en esto
nos toca trabajar muy de la mano con las firmas
Nosotros como contadores estábamos acostum- asesoras.
brados a hacer alusión al costo histórico y nada
más, si acaso mirábamos las cuentas de valoriza- Las grandes firmas cuentan con repositorios don-
ción, que eran el activo y el patrimonio juntos. Hoy de hay opiniones de casos relevantes que se han
en día se han implementado un sin número de presentado y la aplicación de la norma que se le
procesos y cálculos actuariales para todo. Antes, ha dado a cada uno. Por ejemplo, al suscribir un
nosotros solo hacíamos cálculo actuarial para la contrato con la Selección Colombia por un perio-
pensión, pero ahora tenemos quinquenios, pri- do de 6 años, nos preguntamos: ¿debemos llevar
mas especiales, entre otros, y a todo ello se le el valor de ese contrato al estado de resultados y
tuvo que hacer valoraciones diferentes. dejarlo porque nosotros firmamos? En este caso,
buscamos comparativos tanto locales como inter-
Gracias a lo anterior, ahora tenemos un estado nacionales que se les haya presentado la misma
financiero totalmente diferente. Por ejemplo, ha- situación. Encontramos que Ernst & Young en Co-
cer provisiones en daciones de pago. Entonces, rea, tuvieron un caso semejante. Después de ha-
¿Cuál es el costo de la comercialización detrás blar con el auditor, se expuso el ejemplo de esta
de todo eso? Veamos la transición de una conta- gran firma sobre lo sucedido en Corea, y con ese
bilidad a costo histórico, a una contabilidad como referente nos guiamos y desarrollamos el caso.
se maneja hoy en día que es financiera, muy a

9. NIFF: Normas Internacionales de Información Financiera.

10. Good will: fondo de comercio o valor inmaterial de una empresa.
Debíamos implementar una estrategia para con- para que toda la gente lo implemente. Entonces,
tar con equipos muy capacitados que dispongan es usar esas herramientas que son públicas, para
de herramientas que permitan la consulta, bús- poder estar implicado dentro de eso.
queda de implementación, para así referenciar
los casos y desarrollarlos. En mi caso, hablamos mucho de la cooperación,
pues muchos contadores me llaman y me pre-
El otro tema es la cooperación, es intercambiar guntan, ¿Jorge se te ha presentado este caso?
conocimientos con servidores del Banco de Bo- Como somos un banco ¡Tan grande!, me llaman
gotá, o del Comité de Contadores, he interactuar y conversamos sobre eso y comparto la informa-
con casos similares. Pero al final, nos tocó ser ción. Yo no tengo ningún recelo en compartir mis
pioneros y estar a la vanguardia, también porque conocimientos. Sí es el caso que me están pre-
nuestros estados financieros van a la bolsa de guntando cosas muy técnicas, yo verifico el tema
Nueva York, haciendo de esto algo delicado. No sobre lo que me están consultando. Pero en tér-
es fácil, lo comparo como la guillotina, arriesga- minos generales, lo que hacemos es compartir la
do claro y como digo, la Superintendencia puede información.
que no me meta a la cárcel aquí en Colombia,
pero a mí sí me llevan para la cárcel allá en Nueva Debo decir que yo tengo los recursos. A mí el ban-
York. co me da los recursos para hacer eso y si yo los
puedo compartir con los otros, pues lo práctico y
¿Según su experiencia en la implementación de los lo comparto con ellos. 12
Yo también pertenezco al
comité Ad-Honorem del Consejo Técnico de la
estándares internacionales cuál es su recomendación Contaduría Pública del sector financiero, ahí es-
a la comunidad contable para aplicarlos o asimilarlos tán los dos ministerios, la superintendencia y va-
de la mejor manera? rios de los gremios financieros donde hablamos.
Ahí tenemos espacios donde compartimos con
R/ Adaptarse y acoger el cambio. Lo único que los reguladores. Es un proceso muy ordenado y
se mueve es el cambio, uno debe tomar esto con allá compartimos con el personal de los auditores
disposición. A la final tiene que decirse: “estos que también son importantes. Cuando uno está
son los nuevos estándares y son hechos por pro- en la Bolsa de Nueva York se tienen unos evalua-
fesionales, son aprobados por todo el mundo”, dores muy diferentes a los colombianos, porque
entonces a la final ¿usted se queja? ¡No! Acépte- para poder 13firmar un estado financiero que va
los. Yo tengo un tema que a mí me arrastra y que para la SEC , se tiene que participar en un gru-
me hace colocar el norte, yo no quiero reconciliar, po especializado de los Estados Unidos, porque
yo no quiero aprovecharme de esos temas que tienes que demostrar que tus estados financieros
son colombianos que le dicen: “vea. Usted puede son Full IFRS.
llevar el ajuste del Impuesto Diferido contra el Pa-
trimonio”. ¡Eso no existe en IFRS! Siga derecho. ¿Qué considera que el país debe mejorar para impulsar
la convergencia hacia los estándares internacionales?
Nosotros con ese tema tenemos actitud, referen-
cias, los recursos que tiene una compañía como R/ Lo que tiene que ver con el “grupo 1”14, fun-
esta versus los que tiene una PYME11(no son igua- ciona bien y muchas de sus compañías tienen
les). Pero también sé que hay muchas ayudas de obligación porque se cotiza en la Bolsa. Por el
parte de la Superintendencia de Sociedades, que lado del grupo 1, se tiene el requerimiento más
lo que hacen es brindar ayuda en esos temas
11. PYME: Pequeña y mediana empresa.
12. El Comité Técnico Ad-Honorem: compendio de las mejores prácticas para documentar la contabilidad, realizar los registros contables, elaborar estados financieros, elaborar de los
proyectos normativos.
13. SEC- Security Exchange Comission: Comisión de Bolsa y Valores – Agencia responsable de hacer cumplir las Leyes de Valores Federales en Estados Unidos y su respectiva regulación .
14. GRUPO 1 (IFRS Plenas)
grande. Lo que sucede es que en Colombia las de dinero que se maneja en las fiduciarias es su-
PYMES son lo más grande que hay. Admiro mu- mamente grande y ahí hay negocios muy impor-
cho cuando salió la norma, todo el compromiso tantes. Por decir algo, un negocio como el del ae-
de la Superintendencia de Sociedades trabajan- ropuerto en Bogotá que lo maneja OPAIN15. Todo
do en conjunto para apoyar a las PYMES. Pero el negocio de OPAIN está metido aquí, se lo lleva-
hoy veo un tema con el que no estaba muy de mos bajo la contabilidad de la Superintendencia
acuerdo y es el manejo que hay sobre los fideico- Financiera, pero como tienen inversores y otros
misos, patrimonios autónomos en fondos de capi- interesados, entonces hay que hacer la reconci-
tal privado, donde la Superintendencia Financiera liación. Y así viene el tema de lo que tiene que ver
de Colombia tienen una contabilidad totalmente con las carreteras, con todas esas concesiones
diferente a la que estamos usando. que tienen deudas con bancos internacionales,
con compañías internacionales. Lo que debe ser
Siendo así, las compañías fiduciarias llevan la es que usted me manda los estados financieros,
contabilidad de sus negocios de acuerdo a como pero me los manda “Full”. Yo hago el comparati-
le dice la Superintendencia, más no de acuerdo a vo de esto con lo otro y tenemos que hacer una
los estándares acogidos por el país. Es una conta- reconciliación, porque la forma como llevamos la
bilidad especial, eso no tiene razón de ser, ¿para contabilidad es diferente.
qué? si todos estamos metidos en esto. En ese
caso concreto; yo lo necesito con IFRS, entonces Hay algunos organismos reguladores que deben
mándamelo Full IFRS, podría decir “Es que eso modernizarse y manejar el tema. Pues yo creo
tiene un costo adicional”. Y yo pregunto: “¿pero que ya “tiene más reversa un avión”. Estamos to-
por qué, si todos llevamos la contabilidad bajo los dos desde el gobierno enfocados en que se apli-
estándares?” Otro sería el caso si me dicen que lo quen las Full IFRS o las normas de la PYME. Ahí
llevan bajo el régimen de PYME y yo estoy pidien- están los estándares y la empresa en marcha, por
do el del grupo 1 Full IFRS. Este no es el caso. el estándar que sacó el Consejo Técnico. Sin em-
No. Es que yo llevo la contabilidad, pero como me bargo, ahí lo que se necesita es un compromiso
dice la Superintendencia Financiera. Es un tema de que los bancos hagamos algo, y es que tene-
que creo que no debería suceder, y la cantidad mos que llevar una contabilidad aparte por unos

15. OPAIN: concesionaria Operadora Aeroportuaria Internacional, encargado de administrar, modernizar, expandir, operar, mantener y comercializar el Aeropuerto.

61
temas en los que decidieron no implementar Full ¿Cómo contador de Bancolombia cómo ha
IFRS.
implementado o cuáles han sido las estrategias que
Eso de llevar una contabilidad para la DIAN, otra han utilizado para el cumplimiento de los estándares
contabilidad para la Superintendencia Financiera internacionales, conforme a las exigencias de la Ley
en tres temas importantes ¿y el resto si se lleva
Full IFRS? es confuso, le pedimos a esta Super-
1314 del 2009?
intendencia que por favor nos ayudara a que los
R/ Tenemos un norte claro, no queremos hacer
estados financieros individuales y los separados
reconciliaciones. Mi motor lo mueve la gasolina
sean igual a los consolidados, para evitarnos pro-
que me dice que tengo que ir a entregar estos
blemas. Porque si no al final resultamos llevando
estados financieros a inversionistas de cualquier
una cantidad de contabilidades que uno dice y
parte del mundo. El Banco cotiza en la Bolsa de
¿cuál es el objeto de esto? Finalmente, del con-
Nueva York y los estados financieros tienen que
solidado resultó la indicación de llevarlo con las
estar a prueba de balas, para que cualquiera que
Full IFRS. Estamos muy agradecidos con la ley
lo vea los entienda. Incluso, nosotros tenemos
que permitió que trabajemos los consolidados de
un organismo regulador en Estados Unidos que
esta manera, eso fue un descanso para nosotros
se llama la SEC, que es la “Securities Exchange
y nos ayuda muchísimo.
Commission”. Y por hablar un poquito de la
experiencia, nosotros hemos visitado otros bancos
a los que les hacemos la pregunta ¿ustedes
cotizan en la bolsa? Cuéntenos, ¿cómo ha sido
la relación con la SEC? Y dicen: “no, aquí llega la
carta de la SEC y nos traen 20 hojas de preguntas
de los estados financieros, les mandan las 10 o las
15 hojas y les dicen su estado financiero todavía
no ha pasado el filtro de revisión, por lo tanto, no
está confirmado”. Yo le digo: “cuando recibimos
los requerimientos de la SEC nos hacen 1, 2 o
3 comentarios y nos dicen que, para el próximo
informe que entreguemos demos más detalles de
esto y de aquello. Entonces nosotros en el próximo
lo hacemos. Pero nunca nos dicen que nuestro
estado financiero está errado, así como tampoco
nos mandan las 15 páginas de dudas que tienen
de nuestros estados financieros. Incluso llevamos
3 años sin que la SEC nos escriba”.

Nuestros estados financieros son muy buenos, de

eso nos preocupamos mucho. Trabajamos muy
de la mano con los auditores. Yo tengo una tesis;
“el tema es que usted tiene una responsabilidad,
yo tengo otra. Pero entre ambas partes tenemos
que garantizar que estos estados financieros
son razonables y que están a prueba de balas

62
de cualquier inversionista del mundo que lo vea. lado de los reguladores, creo que hace falta más
Tenemos que cumplir”. Entonces, ¿qué hemos compromiso de la Superintendencia para que sea
hecho? Lo que hemos hecho, es pensar hacia Full IFRS, creo que ya hemos trascendido todos
el futuro. Yo tengo áreas que se dedican a eso. los temas, la pandemia nos volvió totalmente
Hay una, que maneja toda la política contable del cambiantes, ya no vemos diferencia en llevar
grupo, es decir, cualquiera que vaya a hacer una una contabilidad y otra, hemos trabajado mucho
transacción nueva debe comunicarse con esta con la Superintendencia y estábamos muy
área. Una vez realizada la consulta se hace todo esperanzados de que nos fuéramos a un solo
el proceso y se verifica, (pues esa área es la que estándar, donde los estados financieros de los
tiene contacto con los asesores internacionales). bancos separados fueran iguales al de Full IFRS,
Por ejemplo, ahora estamos trabajando en un nosotros ahí tenemos una diferencia todavía, en
tema de criptoactivos16, estamos verificando ese caso el pedido para el gobierno sería que
todo lo que hay, y lo que no hay. Es por esto, que la superintendencia diera ese paso a tener ese
tenemos áreas que se preocupan de cumplir con tema Full IFRS.
las Full IFRS, cuando sale una norma nueva se
estudia cómo se va a cumplir, cómo hablar con Lo otro seria la Dian, que todas esas normas
cada uno de los usuarios del grupo Bancolombia, nuevas que han salido como las NIIF 17, NIIF 917, el
para revisar donde genera efectos. impuesto se pagara con base en ellas, hoy vemos
lo que quedó hasta que salió la norma, pero las
En este momento “ya estamos montados en el cosas nuevas no han entrado a la tributaria, como
bus”. Para nosotros, el bus se llama las IFRS. si van entrando a la contabilidad, ahí falta que la
Nosotros estamos comprometidos con el tema, Dian actualice esos temas y que tenga una rutina;
capacitamos la gente. Dos años atrás identificamos esto se debería llevar al congreso para que lo
las personas y le pedimos al Banco que nos diera aprueben y poderle dar cabida a las IFRS y así
la Certificación del ICAEW17 y nos la regalaron. la contabilidad no tenga mucha diferencia y que
La mayor parte de las personas que trabajan en las normas de IFRS tengan cabida en la parte
Bancolombia tienen la certificación y para los tributaria.
nuevos talentos los estamos incentivando para
que la tengan. Yo sé que con las certificaciones ¿Considera importante que se implemente en el país
uno no se vuelve experto (es más a mí me llama
mucho la atención esas personas que dicen ser la educación profesional continuada y la certificación
expertos en el tema de IFRS, pues es mucha en estándares internacionales como requisitos para
la información y es en la práctica donde uno lo certificar o dictaminar estados financieros?
identifica), pero estamos comprometidos en
aplicar las normas internacionales. R/ Eso es importante, exigir las horas de estudio;
lo más triste de ese tema es que la gente sale de
¿Qué podría recomendarle al gobierno nacional para la Universidad y nunca más vuelve a leer y esta es
mejorar este proceso? una profesión que exige estar permanentemente
estudiando y actualizándose en varios temas. Yo
R/ Más velocidad en el tema de los estándares siempre he dicho que el contador es un asesor
que salgan, con el fin de que su implementación y los asesores se ganan la vida estudiando para
se realice rápidamente, proponiendo una poder asesorar, esto es muy importante, ¿cómo
dinámica donde lo que se emitía en el primer asesorar si realmente hace tiempo que no lee o no
semestre se publicara en el segundo. Por el se actualiza? Entonces es muy urgente incluir esos
16. Criptoactivos: activos que son custodiados y transferidos en sistemas digitales, los cuales utilizan tecnología criptográfica avanzada para garantizar la integridad del sistema.
17. ICAEW: Certificación contable reconocida a nivel mundial que se centra en la gestión financiera del Instituto de Contadores Públicos de Inglaterra y Gales.

63
temas y que exijan unas horas de capacitación pesar de que las IFRS tengan múltiples opciones
que permitan demostrar sus conocimientos; y cada uno se puede ir por una) al menos ahí
por ejemplo, cuando uno va a adquirir la tarjeta está el manejo de los estados financieros siendo
profesional, preguntan ¿cuál es su experiencia? comparados hasta donde se le permita. Así qué
y hasta ahí muchos de los contadores dicen ¡ah mi mensaje es que todos debemos montarnos en
no, si, a mí me dieron la tarjeta, pero no he hecho este tema y navegar bien en este barco.
nada para mantenerla vigente!, entonces ese
tema si sería importante implementarlo.

Mensaje Final
Agradezco al gobierno colombiano que incorporó
el hecho de que Colombia se comprometiera con
la implementación de las Full IFRS, (hay grandes
países que no lo han querido hacer). La verdad
es que generó muchísima competitividad en el
exterior puesto que nuestros estados financieros
cumplen con dichos estándares. Es importante
que todos nos montemos al bus de las IFRS, es
mucho mejor aplicar los estándares e incentivar
a la comunidad para que ese tema opere de la
mejor manera. Es una profesión compleja, yo sé
que hay muchos temas nuevos en Colombia que
se deben cumplir, esta profesión es necesario
vivirla. Yo llevo 23 años siendo contador del
Grupo Bancolombia y cada día me preocupo
por hacer cosas que sean diferentes, nuevas,
porque si tenemos una profesión que se dedica
a la parte histórica, pues no es la profesión que
queremos. Tiene que ser una profesión dinámica,
constante y permanente, donde se debe leer y
requiere mantenerse actualizado, porque eso es
lo que nos están solicitando hoy en día. Entonces,
esto es un llamado para montarnos en este barco
que se llama las IFRS. Necesitamos todas las
fuerzas remando para el mismo lado. Llámese
DIAN, Superintendencia Financiera, Ministerios,
Consejo Técnico, etc. Si todos estamos alineados
vamos a llegar, seguro que es lo único que tiene
beneficios para nosotros en el exterior. Una
entidad del extranjero que venga a comprar una
colombiana y tenga sus IFRS al día, la compran
mucho más fácil comparado con cualquier otra
entidad en el mundo. Por la competitividad del país
ese es un tema supremamente importante y así
mismo por la comparabilidad que manejemos (a

64 64
 Las perspectivas de aplicación de la gestión de calidad

NIGC1 en la profesión contable en Colombia.

Pedro Emilio Vargas / Luis Henry Moya - Asesores de la dirección general de la UAE Junta Central de Contadores

El tema de la calidad es un concepto que ha exis- nal Auditing and Assurance Standards Board -
tido desde siempre, solo que, en los últimos años, IAASB1, emitió la Norma Internacional de Control
debido a la competitividad entre productores y de Calidad “NICC-1”, con el propósito de que la
comerciantes, se ha convertido en un elemento firma pueda crear y mantener un control de ca-
diferenciador para que los usuarios de bienes y lidad y del mismo modo le sirva para ofrecer a
servicios tomen la decisión de compra. sus clientes una seguridad razonable relacionada
con el servicio que ofrece y presta a sus clientes.
La calidad corresponde a un conjunto de carac- En Colombia se adoptó esta norma, mediante la
terísticas que se identifican en una cosa, objeto o Ley 1314 de 2009 y su implementación se regla-
un servicio y que incide en la determinación del mentó mediante el anexo N° 4 del Decreto Único
valor que se paga por él, así como la satisfacción Reglamentario 2420 de 2015 para que desde el
que provoca en un sujeto o usuario, convirtiéndo- año 2016 se implemente en los servicios de ase-
se en un elemento diferenciador en el momento guramiento que ofrece o presta la firma (persona
de tomar una decisión de compra o en la contra- natural o sociedad).
tación de un servicio.
El Estado colombiano, en cumplimiento del Ar-
En un mundo cada vez más globalizado y con el tículo 26 de la Constitución Política, indica que
alcance de la de información y su disponibilidad, “Toda persona es libre de escoger profesión u
las organizaciones y en especial las empresas es- oficio. La ley podrá exigir títulos de idoneidad.
tán interesadas en hacer parte de la competen- Las autoridades competentes inspeccionarán y
cia internacional. Por ello, es imperioso revisar y vigilarán el ejercicio de las profesiones. Las ocu-
ajustar sus procesos aplicando un mejoramiento paciones, artes y oficios que no exijan formación
contínuo para contar con productos y servicios académica son de libre ejercicio, salvo aquellas
diferenciados por “mejorar la calidad” y entregar que impliquen un riesgo social….”, En contexto
a sus clientes mejores bienes y servicios, con el con lo anterior, la Unidad Administrativa Especial
respaldo en los sistemas de calidad y formando Junta Central de Contadores, tiene la función de
organizaciones con énfasis en el sentido de la ejercer la inspección y vigilancia para el ejercicio
competitividad. de la profesión contable y asigna específicamen-
te en el numeral 1° del artículo 20 de la Ley 43 de
El ejercicio de la profesión contable no es ajeno 1990 (ratificado en el Artículo 10° de la Ley 1314
a las mejoras continuas y para ello el Internatio- de 2009) por ende debe verificar el cumplimiento
1. IAASB. The International Auditing and Assurance Standards Board (Consejo de Normas Internacionales de Auditoría y Aseguramiento).

65
normativo relacionado con la norma de calidad dar fe pública sobre hechos económico que sur-
“NICC-1”, la cual se valida con el ordenamiento gen como resultado del proceso de supervisión
de diligencias de inspección. en el ejercicio de la profesión contable, cumplien-
do así con la delegación proveniente por parte
El equipo de inspección lo conforma un grupo del Estado.
de profesionales contables con experiencia en te-
mas de aseguramiento, quienes siguen los linea- La gestión de la UAE Junta Central de Contadores
mientos definidos por la entidad. en esta materia (en el año 2021), como resultado
del trabajo de inspección que fue evidenciado
La UAE Junta Central de Contadores, está certi- en la diligencia de inspección, nos muestra en el
ficada en calidad (ISO 9001-2015) para sus pro- cuadro siguiente, el avance individual respecto de
cesos misionales, garantizando a los usuarios y la implementación de la norma (NICC-1), el cual
la ciudadanía en general, que los prestadores de fue realizado a un grupo de profesionales y so-
estos servicios se encuentran habilitados para así ciedades prestadoras de servicios contables, así:

Aplica Marco Personas Naturales Sociedades

Normativo 2021 % 2021 %

Avance 100% 31 3,1 49 6,0

Avance 20% al 80% 471 47,0 49 70,5

Avance menor al 20% 500 49,9 49 23,5

Total diligencias 1002 100 821 100

personas naturales

Diligencias de inspección 334 35 287 26

no atencidas - Fallidas
Diligencias de inspección 1.336 100 1.108 100
ordenadas

Elabora: Grupo Inspección y Vigilancia JCC

66
Recientemente, el Consejo de Normas Interna- • Auditorías o revisiones de estados financie-
cionales de Auditoría y Aseguramiento (IAASB), a ros realizadas de conformidad con las NIA2 y
finales del año 2020, emitió una nueva Norma de las NIER3 .
la Gestión de la Calidad denominada NIGC 2, la
cual modificó la NICC1, (hoy NIGC1) y reformuló • Encargos que proporcionan un grado de se-
la NIA 220, norma en la que se incorpora un en- guridad (aseguramiento) distintos de las audi-
foque basado en riesgos los cuales están orienta- torías o revisiones de información financiera
dos en lograr los objetivos de calidad. histórica, realizados de conformidad con las
NIEA4 (por ejemplo, el aseguramiento de infor-
A partir del 15 de diciembre de 2022, será obli- mación externa más amplia o sobre controles
gatorio a nivel mundial la aplicación de estas nor- en organizaciones de servicios); o
mas de gestión de la calidad, sin embargo, en
Colombia aún no hacen parte integral del marco • Encargos de servicios relacionados y reali-
regulatorio de contabilidad y aseguramiento de zados de conformidad con las NISR5 (es decir,
la información, por esta razón, es importante que encargos de procedimientos acordados y de
las firmas de auditoría y los contadores públicos compilación).
independientes comiencen la apropiación, prepa-
ración y desarrollo de los nuevos requerimientos Actualmente, el marco regulatorio en Colombia
exigidos por estas normas en pro del mejoramien- de aseguramiento de la información (incorporado
to de su trabajo. en el anexo N° 4 del Decreto 2420 de 2015), con-
templa los estándares en el cuadro que se mues-
La aplicación de estas normas (NIGC 1 e NIGC tra a continuación:
2), tiene como destinatarios a las firmas, los con-
tadores públicos independientes y a los encargos 2.3. Normas Internacionales de Auditoría
Normas Internacionales de Encargos de Revisión
relacionados con: 4. Normas Internacionales de Encargos de Aseguramiento
5. Normas Internacionales de Servicios Relacionados

Desarrollo propio
67
Los estándares ajustados y requeridos con la gestión de la calidad son los siguientes:

La NIGC 1 (ISQM, por sus siglas en inglés), tiene

por objetivo mejorar el Sistema de Gestión de la • Mayores responsabilidades de liderazgo en la
Calidad - SGC de las firmas de auditoría y los con- calidad y en los requerimientos optimizados
tadores públicos independientes. Esta norma re- para tratar el gobierno de la firma auditora.
quiere que la firma de auditoría y los contadores
públicos independientes, personalicen el diseño, • Incorporación de requerimientos para la utili-
implementación y funcionamiento del SGC en zación de proveedores de servicios externos
función de la naturaleza y las circunstancias de la de calidad, requerimiento de recursos (hu-
firma de auditoría y de los encargos que realiza. manos, tecnológicos, intelectuales y de servi-
También, requiere que la firma de auditoría haga cios), así como la utilización de las redes.
la transición desde políticas y procedimientos que
tratan elementos individuales, tal y como lo exige • Nuevos requerimientos sobre la información y
la actual NICC 1 hacia un enfoque integrado de comunicación, incluida la comunicación con
gestión de la calidad que se refleje en el sistema terceros.
en su totalidad. Los cambios principales incluyen:
• Nuevos requerimientos que tratan sobre la
• Un enfoque proactivo basado en riesgos con supervisión y remedición de los controles u
mayor personalización en la gestión de la ca- oportunidades de mejora en el proceso de im-
lidad, en la cual se requiere identificar los ob- plementación de la NIGC1.
jetivos específicos de calidad, la identificación
de los riesgos y la respuesta a estos.

68 68
 Una descripción general de los ocho componentes que se incluyen en la NIGC 1
(Es importante resaltar que los requerimientos aplican para firmas y contadores públicos independientes)

• Implementación de un enfoque basado en el riesgo a la

gestión de la calidad.
El proceso de valoración Proceso requerido para • Se deben establecer objetivos de calidad
del riesgo por la firma de establecer los riesgos de • Identificar y valorar riesgos de calidad para alcanzar los
calidad de la firma objetivos de calidad.
auditoría • Diseñar e implementar respuestas para responder a los
riesgos de calidad valorados, esto es la definición de
controles.

• Incluye la cultura de la firma de auditoría.

Gobernanza, liderazgo y Se requiere establecer las • La estructura organizativa de la firma de auditoría, incluidos
bases administrativas de los roles, cargos y responsabilidades del equipo de
responsabilidad general auditoría.
la firma
del sistema • La asignación, la planificación y distribución de recursos.

Aplicación de los
Requerimientos de ética requerimientos exigidos en • Cumplimiento de los requerimientos de ética aplicables por
aplicables la Ley 43 de 1990 y del parte de la firma de auditoría y su personal.
Anexo N° 4 del DUR 2420 • Requerimientos de ética aplicables en la medida que son
de 2015, que incorpora el aplicables a otros externos a la firma de auditoría.
código de ética de IESBA

Aceptación y continuidad Requerimientos específicos • Análisis para aceptar o continuar una relación con un
de las relaciones con para la ejecución de los
cliente o con un encargo específico.
• Comunicación escrita de aceptación o negación para la
clientes y de encargos encargos continuidad del encargo.
específicos

• Requiere establecer objetivos de calidad que aborden el

desempeño de compromisos de calidad. Cubre:
Temas fundamentales - Las responsabilidades del equipo del encargo y del
para la realización del socio del encargo (incluso con respecto al ejercicio del
Ejecución del encargo encargo juicio y el escepticismo profesionales),
- La dirección, La supervisión, revisión y consulta.
- Las diferencias de opinión.
- El montaje y mantenimiento de la documentación del
encargo.

69
 • Recursos humanos, tecnológicos e intelectuales usados en
el sistema y en el cumplimiento de encargos.
• Lo apropiado de los recursos.
• Obtención o desarrollo, implementación, mantenimiento y
uso de los recursos.
Permite estructurar
• Incluye contratar personas externas si es necesario.
Recursos el desarrollo de las
• Responsabilidad del personal y su compromiso con la
actividades de la firma calidad.
• Proveedores de servicios externos usados en el sistema o
en el cumplimiento de encargos.
• Auditores de componente externos a la red de la firma.
• Determinación de la idoneidad de los recursos de los
proveedores de servicios.

• Información relevante y confiable necesaria para operar el

sistema.
• Intercambio de información integrado en la cultura de la
firma.
• Establecimiento de un sistema de información.
• Comunicación recíproca, de manera interna y externa.
Información y Permite el funcionamiento • Comunicación con las partes externas.
de otros componentes • Toda la comunicación externa sobre el sistema.
comunicación • Auditorías de las entidades listadas, comunicación sobre el
sistema con los encargados del gobierno.
• La firma determina si considera conveniente comunicarse
con las partes externas.
• Información específica comunicada, forma y naturaleza de
la comunicación, momento y extensión de la comunicación
determinados por la firma.

• Monitorear todo el sistema.

• Adaptar las actividades de monitoreo.
• Depende de varios factores, como el diseño del sistema,
las circunstancias de la firma, los cambios en el sistema, la
información conocida sobre el sistema.
• Inspeccionar los encargos terminados.
Información y Permite el funcionamiento • Mayor enfoque en la selección apropiada considerando el
de otros componentes riesgo y otras actividades de monitoreo.
comunicación • Seleccionar socios de encargos de forma cíclica.
• Marco para evaluar los hallazgos e identificar las
deficiencias, y para evaluar la gravedad y la generalización
de las deficiencias.
• Incluye investigar las causas raíz de las deficiencias.
• Remediación apropiada de las deficiencias y determinación
de la efectividad de las acciones correctivas.
• Comunicación con el liderazgo, los equipos del encargo y
otros

70
 Escalabilidad para la aplicación de la NIGC 1
Uno de los temas novedosos incluidos en la modificación de la NIGC 1, es el
establecimiento de mecanismos que les permite a las firmas de auditoría y
contadores públicos independientes, diseñar su SGC a la medida y requerimientos
de cada uno:

Grandes Firmas

Procesos formales de
comunicación.
Mayores requerimientos
Medianas Firmas en el desarrollo de los
procesos de calidad.

Procesos formales de Desarrollo de la

comunicación. totalidad de los
requisitos de la NIGC 1
Ajustes de los e NIGC 2.
Pequeñas Firmas requerimientos en el
desarrollo de los procesos
de calidad.
Desarrollo de la totalidad
de los requisitos de la
NIGC 1.

Conocer y conciderar cuestiones tales como el tamaño de la firma de auditoría,

la complejidad de sus clientes y servicios prestados, su dispersión geográfica, su
estructura, los tipos de servicios ofrecidos, la medida en que se concentra o centraliza
sus procesos o actividades (por ejemplo, la utilización de centros de prestación
de servicios) o las características y disponibilidad de los recursos de la firma de
auditoría, entre otros, serán factores para considerar el niver de escalabilidad con la
cual se debe diseñar el SGC.

71
La contaduría
contadur
cont aduríía del mañana:
mañana:
mañ
más relevante, estratégica y
creativa que nunca

72
Por: Luisa Fernanda Salcedo Saavedra
Presidente del INCP
La contaduría pública en Colombia atraviesa un
proceso de transformación potencialmente signi-
ficativo a partir de las iniciativas de reforma de la
profesión (Ley 43 de 1990) y de la función de re-
visoría fiscal, las cuales son fundamentales para
modernizarla y asegurar su relevancia y sosteni-
bilidad a luz de las expectativas y oportunidades
que esta tiene en un contexto globalizado. El ho-
rizonte de nuestra profesión es altamente influen-
ciado por el modelo de colaboración entendido y
reglado por las entidades de vigilancia y el con-
trol del Estado colombiano.

La relevancia del contador como asesor a la ges-

tión estratégica y al aseguramiento es indiscuti-
ble. Por lo tanto, es necesario que las reformas
se adhieran a definiciones claras de roles y res-
ponsabilidades que protejan su objetividad e in-
dependencia; enfaticen en la aplicación del uso
de marcos de referencia técnicos robustos y pro-
bados para garantizar la calidad y limitar los ries-
gos profesionales, e impulsen una reorientación
de los planes académicos hacia una formación
integral que habilite al contador para enfrentar
las tendencias que delinearán a la profesión en
el futuro.

73
A nivel global, la Federación In- c) Gestionar la volatilidad me- to de un Consejo Internacional
ternacional de Contadores Pú- diante modelos predictivos para de Normas de Sostenibilidad,
blicos (IFAC, por sus siglas en permitir flexibilidad y agilidad; ylos recientes movimientos de
inglés) identificó las principales d) Trabajar con los equipos de cambio social y los impactos
tendencias de la profesión con- compras y cadenas logísticas del COVID-19, han aumentado
table para los próximos años, en los cambios específicos, re- la atención sobre los ASG. Las
a las cuales me referiré a con- tos y transformaciones en la ca- partes interesadas reclaman
tinuación, adicionando algunos dena de suministro. una mayor transparencia sobre
comentarios y reflexiones sobre cómo las organizaciones ges-
cómo los contadores pueden Confianza pública. La profe- tionan sus riesgos y oportunida-
agregar valor a sus organizacio- sión contable genera respeto y des ASG y cómo los integran en
nes y a la sociedad en general. confianza pública por la trans- su estrategia de negocio, razón
parencia e integridad de la in- por la cual los reportes de infor-
Incertidumbre. La profesión formación que proporciona a mación en esta materia están
contable debe apoyar a las or- una amplia gama de partes in- tomando mucha fuerza.
ganizaciones para enfrentar los teresadas para la toma de deci-
retos que se derivan de un álgi- siones, siendo esto una de sus A partir de una comprensión
do contexto global y local de in- contribuciones más importante plena de la creación de valor
certidumbre, convirtiéndolos en al interés público. Los contado- en cada organización, los con-
nuevas oportunidades que facili- res deben enfocarse en realzar tadores están habilitados para
ten y contribuyan a los procesos las conductas y comportamien- conectar las piezas estratégicas
de transformación en los mode- tos éticos, el buen gobierno y la y financieras cuando se trata de
los de negocios. El contador es creación de valor para generar evaluar y analizar los riesgos
un jugador que aporta a la crea- conciencia sobre la importancia ASG y los riesgos de cumpli-
ción y protección de valor en las de su rol y contribuir a la gene- miento; validar las acciones de
organizaciones, ya que está en ración de valor a partir de altos monitoreo del ambiente de con-
la capacidad de: a) Compren- estándares éticos y de calidad. trol para la sostenibilidad y la in-
der y monitorear la dinámica del formación ASG, y la efectividad
mercado a fin de proporcionar La sostenibilidad y los asun- de los controles y procesos so-
información predictiva que res- tos ambientales, sociales y bre la integridad y transparencia
palde las decisiones estratégi- de gobernanza (ASG). El pro- de los reportes.
cas y operativas; b) Construir re- pósito de emisiones netas cero,
laciones con equipos relevantes los ODS (Objetivos de Desarro- Tecnología. Las innovaciones
y partes interesadas externas; llo Sostenible), el establecimien- tecnológicas están llegando

74
más rápido que nunca y están Auditoría y aseguramiento. agregado de conocimientos,
transformando la forma en la Podemos esperar que el escru- experiencias y prácticas globa-
que trabajamos. Las tecnolo- tinio a la profesión y la supervi- les. También debemos agilizar
gías cambian y mejoran los pro- sión regulatoria a la calidad de nuestros procesos internos de
cesos, demandan el desarrollo la auditoría en las actuaciones estudio, adopción y difusión de
de nuevas habilidades por parte del contador, sigan siendo el los estándares internacionales
de las personas, reducen costos foco de atención global, sobre para contribuir de forma defini-
y promueven la productividad todo, porque la incertidumbre tiva a limitar la responsabilidad
en el trabajo. A su vez, permiten asociada a las condiciones de del contador y protegerlo de los
que los equipos se focalicen en desaceleración de la economía riesgos de extralimitación de su
áreas más estratégicas y creen mundial impulsa las expectati- ejercicio profesional.
nuevas oportunidades de desa- vas acerca de una mayor trans-
rrollo y carrera para el personal. parencia de la información. Por su parte, las entidades de
En la medida en que la tecnolo- Con seguridad, en Colombia se control deben trabajar colabora-
gía libere al contador de tareas mantendrán las demandas de tivamente con la academia y los
tediosas y repetitivas, será nece- las entidades de control por un contadores en un proceso conti-
sario que este profesional desa- mayor alcance en las labores de nuo de mejora de la calidad, for-
rrolle mayores habilidades per- aseguramiento. talecimiento del conocimiento,
sonales o blandas tales como aprendizaje de los marcos téc-
el pensamiento estratégico, el Como país, debemos partici- nicos normativos y potencializa-
liderazgo, la comunicación, la par de las discusiones públicas ción del desarrollo profesional
colaboración y la curiosidad in- globales en materia de la nor- continuo.
telectual. mativa para decantar el valor

75
76
UNA MIRADA A LAS NORMAS ÉTICAS
DE LA PROFESIÓN CONTABLE
La profesión contable, en la mayoría de los países
del mundo, mantienen un código ético o un conjunto
de normas de conducta profesional cuyos principios
son de obligatoria observancia, rigen el desempeño
profesional.

Busca perfeccionar la profesión y al mismo tiem- los contadores lo aplicarán en sus actuaciones
po guiar al contador sobre lo que debe y no debe profesionales en consonancia o de conformidad
hacer, so pena de estar sujeto a sanciones y pe- con el Código de Ética de la Ley 43 de 1990.
nas estrictas.
La Ley 43 de 1990, es la carta de navegación del
Con el tiempo resulta normal que, por la dinámica contador tanto para el adecuado cumplimiento de
del contexto, la profesión examine continuamente su labor profesional, como de la sanción discipli-
sus requisitos éticos y sus procedimientos disci- naria por transgresiones a la ética de la profesión
plinarios, lo que puede resultar en la actualiza- y de la reglamentación del debido proceso por
ción e incluso en la eliminación de alguno de sus parte del Tribunal Disciplinario de la UAE Junta
requerimientos o exigencias porque ya no son Central de Contadores. Esta norma contiene en
convenientes, sea por obsoletos o porque simple- su interior el procedimiento disciplinario, desarro-
mente no responden a las necesidades. llado en tan solo 5 artículos, lo cual lo hace su-
ficiente, conllevando a vacíos de procedimiento,
Así que es normal que las profesiones hagan la abocándose a que lo que no esté regulado en la
revisión de su código ético. Ley 43 de 1990 en materia disciplinaria, debe apli-
carse una integración normativa con el Código de
En Colombia la profesión de los contadores cuen- Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
ta con un Código Ético instaurado en la Ley 43 de Administrativo – CPACA (Ley 1437 de 2011), y de
1990, donde se establecen los principios éticos persistir los vacíos de procedimiento, se acudirá
fundamentales para el desarrollo de la contaduría a la Ley 734 de 2002, hoy Ley 2094 de 2021 o
pública y de otro lado. Cuenta con el Código de nuevo Código General Disciplinario. (Sentencia
Ética para los profesionales de la contabilidad del C-530 de 2000).
Consejo de Normas Internacionales para Conta-
dores – IESBA, compilado en el Anexo 4 del De- Hoy, nos enfrentamos al gran desafío de exami-
creto 2420 de diciembre de 2015, que de acuerdo nar los requisitos éticos de nuestra carta de na-
con el artículo 1.2.1.6., del mencionado decreto, vegación y sus procedimientos disciplinarios. En

77
mi opinión, la ley se quedó corta
en materia de reglamentación de
sus requisitos y necesitada de ser
actualizada o reformada.

Así mismo, este desafío va de cara

al Código de Ética para profesio-
nales de la contabilidad, pues en
Colombia no se ha actualizado la
versión del año 2014, situación
que conlleva a serias inconsisten-
cias en los requisitos de aplica-
ción, ya que las Normas de Ase-
guramiento actuales traen consigo
requerimientos y amplias referen-
cias, ligados a un Código de Éti-
ca que responden a una versión
posterior y actualizadas en el año
2019, que contienen modificacio-
nes importantes que no han sido
contempladas para su urgente im-
plementación.

El panorama no es fácil, pero nos

invita a reflexionar sobre el valor
de la profesión contable para la
sociedad que se basa en la ética
de los contadores, pues la ética,
sin duda alguna, es el núcleo de
lo que significa ser un contador.
La actualización de los requisitos
éticos de la profesión debe estar
en la agenda nacional del gremio
profesional como prioridad.

Por: Flor Stella Quiroga Mora

Presidente del Tribunal Disciplinario de la UAE Junta Central de Contadores

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