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Informe Tributario y de Gestión Segundo trimestre 2022

Informe Tributario y
de Gestión
Segundo trimestre 2022
Informe Tributario y de Gestión Segundo trimestre 2022

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Informe Tributario y de Gestión Segundo trimestre 2022

Informe Tributario y de Gestión


Segundo trimestre 2022

Contenido

CONTENIDO 3

INTRODUCCIÓN 4

CONTEXTO INTERNACIONAL DE LOS INGRESOS TRIBUTARIOS 5

I. SITUACIÓN DE LOS INGRESOS TRIBUTARIOS 6

1. RECAUDACIÓN TRIBUTARIA 6

2. PRINCIPALES RUBROS DE RECAUDACIÓN 11

3. ACCIONES ESPECIALES 16

II. ESTRATEGIAS DE RECAUDACIÓN 17

A. AUMENTAR LA EFICIENCIA RECAUDATORIA 18

B. BAJAR LA EVASIÓN Y ELUSIÓN FISCAL 18

C. COMBATIR LA CORRUPCIÓN 19

III. OPERACIÓN RECAUDATORIA 21

1. OPERACIÓN TRIBUTARIA 21

2. OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR 29

IV. FIDEICOMISOS 31

1. FAPA 31

3
Informe Tributario y de Gestión Segundo trimestre 2022

Introducción
Con la finalidad de dar cumplimiento a los objetivos de la presente administración y respetando los principios
constitucionales de contribuir al gasto público de manera proporcional y equitativa, el Servicio de Administración Tributaria
(SAT) realiza sus funciones estableciendo piso parejo para todos los contribuyentes; de esta manera se garantiza el mismo
trato para todos, consolidando la estrategia del ABC: Aumentar la eficiencia recaudatoria, Bajar la evasión y elusión fiscal y
Combatir la corrupción. Siguiendo esta estrategia, durante el periodo enero-junio de 2022, se lograron los siguientes
resultados:

 Los ingresos tributarios alcanzaron 2 billones 52 mil 104 millones de pesos, esto significa un cumplimiento de 100.4%
respecto de la Ley de Ingresos de la Federación y un crecimiento anual real de 2.8%, es decir, 195.9 mil millones de
pesos más respecto al mismo periodo de 2021. Respecto a 2018 se alcanzó un incremento real de 8.7%, equivalente a
494.0 mil millones de pesos.

 Las contribuciones internas registraron un incremento nominal de 149 mil 527 millones de pesos con relación al
mismo periodo de 2021; éstas representaron tres cuartas partes de los ingresos tributarios, mientras que, a partir de la
reactivación económica, las contribuciones externas crecieron nominalmente 46 mil 332 millones de pesos.

 Para fortalecer los ingresos tributarios, el SAT dirigió sus esfuerzos recaudatorios para obtener 300 mil 694 millones de
pesos de ingresos adicionales. Esto es, 13.6% más al mismo periodo de 2021, en términos reales y 168 mil 778 millones
de pesos más que en 2018, superior 88.1% real.

 Durante la administración actual, el SAT ha atendido un mayor número de trámites de devoluciones, reduciendo
además significativamente el tiempo de devolución a través de procesos más ágiles y eficientes. En lo que va del
presente año, se pagaron 458 mil 532 millones de pesos por devoluciones tributarias, un incremento de 253 mil 665
millones de pesos más respecto al mismo periodo de 2018, que representa un crecimiento real de 84.7% y un 22.8% real
en comparación con el primer semestre de 2021, equivalente a 111 mil 144 millones de pesos.

 Las resoluciones a solicitudes pagadas se incrementaron en 2 millones 190 mil 633 trámites respecto del mismo periodo
de 2018; esto es un crecimiento de 74.1%. Sin considerar las devoluciones automáticas, el tiempo promedio de
resolución positiva de devoluciones disminuyó 1.4 días, al pasar de 17.9 a 16.5 días.

 Con el fin de acercar a los contribuyentes las facilidades para realizar trámites y servicios de manera remota, el SAT
promovió el uso de los servicios electrónicos y las herramientas digitales como: SAT ID, SAT Móvil, Mis cuentas, Oficina
Virtual, Fila Virtual, Centro de Atención Remota para el Contribuyente (CAREC), por destacar algunos.

 Desde 2020 a la fecha, se continuaron con las acciones contra la corrupción. En este periodo de tiempo, el SAT ha
presentado 2 mil 630 denuncias ante la Fiscalía General de la República (FGR), que involucran a 2 mil 697 personas,
de las cuales la FGR solo ha vinculado a proceso a 472, que representan el 18% del total de denunciados: 18 servidores
públicos, 219 personas físicas y 235 personas físicas relacionadas con personas morales.

 De la experiencia directa de los contribuyentes en los trámites y servicios que ofrece el SAT, durante este año, el Indicador
de Honestidad por Experiencia en Servicios (IHES) obtuvo una calificación promedio de 9.32, en una escala del 0 al 10,
en donde 0 representa alta corrupción y 10 total honestidad en la Institución, 0.11 puntos por arriba del mismo periodo
del año anterior (9.21 de calificación). Esto significa que los contribuyentes perciben que la corrupción ha disminuido,
el servicio y la atención ha mejorado y los trámites son más transparentes.

4
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Contexto internacional de los ingresos tributarios

A. Crecimiento económico

A principios del presente año, el Banco Mundial estimaba que la economía mundial crecería un 4.1% durante 2022 1, tasa 1.4
puntos porcentuales por debajo del crecimiento registrado en 2021. Este menor ritmo implicaba que, si bien la economía
mundial continuaría con su recuperación después de la pandemia, factores como la incertidumbre generada por las nuevas
variantes de COVID-19 y la persistencia de las presiones inflacionarias, limitarían el potencial de crecimiento.

Sin embargo, como consecuencia de las disrupciones ocasionadas por el conflicto entre Rusia y Ucrania, el Banco Mundial
redujo su expectativa para la economía global en 1.2 puntos porcentuales ubicándolo en 2.9% para 2022 2, al tiempo que
también recortó las previsiones para las principales economías. En este contexto, se prevé que tanto la economía de Estados
Unidos como la de la Unión Europea, registren un crecimiento de 2.5% en este 2022, es decir, una reducción 1.2 y 1.7 puntos
porcentuales, respectivamente.

Cuadro 1. Expectativas de crecimiento (Banco Mundial)


Porcentaje
Expectativa de Expectativa de
Variación
crecimiento del crecimiento del
País (puntos
PIB (%) PIB (%)
porcentuales)
Junio 2022 Enero 2022
Estados Unidos 2.5 3.7 -1.2
América Latina y el Caribe 2.5 2.6 -0.1
Chile 1.7 2.2 -0.5
Brasil 1.5 1.4 0.1
Europa 2.5 4.2 -1.7
Mundo 2.9 4.1 -1.2
Fuente: Banco Mundial, 2022. Prospectos Económicos Globales.

Después de la caída económica global a consecuencia de la pandemia por COVID-19, la economía mexicana ha entrado en
una etapa de recuperación económica. En este sentido, durante 2021 se observó un crecimiento del 5.0% y del 1.8% al primer
trimestre de 2022.

En este sentido, es de resaltar que, a pesar de la turbulencia económica, gracias al compromiso y responsabilidad de los
contribuyentes y al mayor esfuerzo por mantener estables y sanas las finanzas públicas, se ha logrado incrementar la
recaudación tributaria un 2.8% real en el primer semestre de 2022 con respecto al mismo periodo de 2021, y un 8.7% real, en
relación con el mismo periodo de 2018, superando los niveles de recaudación de prepandemia.

B. Inflación

De acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas (ONU), a principios de 2022 se esperaba que la inflación global fuera
de 3.8%3 para el cierre de año. Sin embargo, el conflicto entre Rusia y Ucrania ocasionó aumentos significativos en los precios
del petróleo, alimentos, gas, metales y otras materias primas, llevando a diversos países a tener niveles de inflación por arriba
de la meta de sus bancos centrales, lo que a su vez ha derivado en una revisión al alza del pronóstico inflacionario global,
el cual se ubica ahora en 6.7%3.

De acuerdo con datos de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) de mayo, la mayor parte de
los países miembros enfrentan incrementos de precios superiores al 30% en sus productos energéticos. Mientras que,
México reportó una inflación energética del 6.4% -la más baja entre las economías de la OCDE-; Estados Unidos, Canadá,
los Estados miembros de la OCDE Europa y la OCDE en general, registraron inflaciones de productos energéticos entre 34.6%
y 47.7%.

En este contexto, en junio, Estados Unidos y la Unión Europea registraron inflaciones de 9.1% y 8.6%, respectivamente, las
más altas en décadas. En contraparte, en México, el estímulo fiscal a los combustibles que se utiliza como mecanismo de
ajuste en los precios, ha permitido que la inflación general sea de 8.0%, esto es, 1.1 puntos porcentuales por debajo de la
inflación estadounidense y 0.6 menor a la inflación de los países europeos.

1
Banco Mundial, 2022. Prospectos Económicos Globales, enero 2022. https://www.bancomundial.org/es/home
2
Banco Mundial, 2022. Prospectos Económicos Globales, junio 2022. https://www.bancomundial.org/es/home
3
Organización de las Naciones Unidas, 2022. Situación y Perspectivas Económicas Globales, publicado en enero y junio 2022. https://www.un.org/
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C. Perspectiva

Si bien en México los indicadores macroeconómicos más recientes siguen registrando tasas de crecimiento positivas, es
posible que éstas se vean afectadas por el menor dinamismo de la economía norteamericana y la alta incertidumbre
del entorno global, lo que, aunado al incremento en las tasas de interés, tanto locales como internacionales, podría afectar a
diversos sectores económicos en los meses subsecuentes.

A pesar de lo anterior, se espera que la economía de México continúe creciendo y se mantengan sólidos sus fundamentales
macroeconómicos. De lo anterior, dan cuentan las recientes ratificaciones de la calificación crediticia por parte de S&P y
Fitch, y aunque Moody’s redujo la calificación soberana, ésta aún se ubica dentro del rango de grado de inversión. Las tres
calificadoras concuerdan que, el adecuado manejo de la política fiscal es uno de los principales factores que contribuye
que la perspectiva de las calificaciones sea estable, y ha permitido mantener razones de deuda a PIB menores que otros
países con calificaciones similares, lo que habla de la eficiencia de la recaudación y de la solidez de los ingresos tributarios.

I. Situación de los ingresos tributarios


1. Recaudación tributaria

Por tipo de contribución

En enero-junio de 2022, se recaudaron 2 billones 52.1 mil millones de pesos; 2.8% de crecimiento en términos reales, es
decir, se recaudaron 195.9 mil millones de pesos más que en el mismo periodo del año anterior. Estos ingresos
adicionales son resultado de la continuidad a las estrategias de cobro y fiscalización para fortalecer la recaudación tributaria,
así como de la reactivación económica del país. Respecto a la Ley de Ingresos de la Federación 2022 (LIF 2022), se obtuvo un
cumplimiento de 100.4%, es decir 8.8 mil millones de pesos más respecto a lo programado.
 El Impuesto Sobre la Renta (ISR) presentó un crecimiento de 16.4% en términos reales, con una recaudación de 1
billón 259.6 mil millones de pesos, monto superior en 252.9 mil millones de pesos al registrado en el mismo periodo
de 2021. Lo anterior, derivado de mayores pagos en la declaración anual, como resultado de las acciones de
fiscalización realizadas por Grandes Contribuyentes, que han incentivado el cumplimiento puntual y voluntario.
 Por su parte, el Impuesto al Valor Agregado (IVA) presentó un crecimiento de 3.4% en términos reales, con una
recaudación de 621.5 mil millones de pesos, 62.4 mil millones de pesos más que lo recaudado en el mismo periodo
de 2021, derivado de mayor captación en operaciones de comercio exterior.
 En lo que respecta al Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS), presentó una disminución real de 68.5%,
esto se debe principalmente al mecanismo de ajuste de precios en los energéticos para abatir la inflación a través
de los estímulos fiscales a los combustibles.

Cuadro 2. Ingresos tributarios netos, enero-junio


Miles de millones de pesos
2022 Diferencia 22 vs LIF Diferencia 22 vs 21
Concepto 2021 Real anual
LIF Observado Absoluta Relativa (%) Absoluta
(%)
Ingresos tributarios 1,856.2 2,043.3 2,052.1 8.8 0.4 195.9 2.8
ISR1/ 1,006.7 1,122.8 1,259.6 136.7 12.2 252.9 16.4
IVA 559.1 606.9 621.5 14.6 2.4 62.4 3.4
IEPS 221.3 239.3 74.9 -164.4 -68.7 -146.4 -68.5
Gasolina y diésel 134.6 144.4 -22.1 -166.4 -115.3 -156.7 -115.2
Otros 86.7 95.0 97.0 2.0 2.1 10.2 4.0
ICE2/ 32.6 34.5 43.6 9.2 26.6 11.0 24.4
IAEEH3/ 3.4 3.7 3.6 -0.1 -2.2 0.2 -2.0
Otros4/ 33.0 36.0 48.8 12.8 35.5 15.8 37.6
1/ Incluye ISR de contratistas y asignatarios.
2/ Impuestos al Comercio Exterior, consideran el Impuesto General a la Importación (IGI) y el Impuesto General a la Exportación (IGE).
3/ Impuesto por la Actividad de Exploración y Extracción de Hidrocarburos.
4/ Incluye el Impuesto Sobre Automóviles Nuevos (ISAN), Accesorios, Impuesto Empresarial a Tasa Única (IETU), Impuesto al Activo (IMPAC), Impuesto a los Depósitos en
Efectivo (IDE) y otros no comprendidos en leyes vigentes.
Pueden existir diferencias en los totales y en los porcentajes debido al redondeo.
Cifras preliminares. Fuente: SAT.

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Por recaudación primaria y secundaria


Del total de los ingresos tributarios recaudados en 2022, el 85.3% provienen de la recaudación primaria; es decir, del
cumplimiento voluntario y puntual de las obligaciones fiscales de los contribuyentes. En tanto el 14.7% restante, al que
se le denomina recaudación secundaria, se obtiene de las acciones para aumentar la eficiencia recaudatoria, de los
programas que promueven la regularización de los contribuyentes que no cumplieron con sus obligaciones fiscales de
manera oportuna, de la cobranza coactiva, así como de los actos de fiscalización.

Cuadro 3. Recaudación primaria y secundaria


Enero-junio, 2022
Miles de millones de pesos
Total 2,052.1
Recaudación primaria 1,751.4
Recaudación secundaria1/ 300.7
Eficiencia recaudatoria2/ 103.7
Fiscalización 197.0
1/ Recaudación cobrada con intervención de la autoridad fiscal. Considera cifras en efectivo
y virtuales, para efectos indicativos.
2/ Considera las acciones realizadas en materia de cobranza coactiva.
Pueden existir diferencias en los totales debido al redondeo.
Cifras preliminares. Fuente: SAT.

Por tipo de contribuyente

Durante los seis primeros meses de 2022, del total de contribuyentes activos con obligaciones fiscales, el 96% corresponde a
personas físicas (78% a sueldos y salarios y 18% al resto) y el 4% a personas morales. Los Grandes Contribuyentes (personas
morales) representan el 0.02% del padrón. La aportación del segmento de Grandes Contribuyentes ascendió a 983 mil
860 millones de pesos, lo que representó el 48% de los ingresos tributarios totales. Es importante señalar que los Grandes
Contribuyentes retienen el IVA de los bienes y servicios gravados que venden, el cual es pagado por los consumidores, para
posteriormente enterarlo al SAT.

A partir de 2022, se registra la recaudación del nuevo Régimen Simplificado de Confianza (RESICO) que, a junio es de 11 mil
699 millones de pesos.

Cuadro 4 y gráfico 1. Distribución del padrón y recaudación por régimen, enero-junio, 2022
Padrón en número de contribuyentes; montos en millones de pesos
Tipo de % del Recaudación % del
Contribuyentes
contribuyente total (mdp) total

Total1/ 60,822,894 100 2,052,104 100


Grandes
12,069 0.02 983,860 48
Contribuyentes2/
Personas morales 2,311,492 4 488,173 24
RESICO3/ 176,125 0.30 6,742 0.33
Otras 2,135,367 4 481,431 23
Personas físicas4/ 10,992,302 18 57,132 3
RESICO3/ 2,452,217 4 4,957 0.24
Otras 8,540,085 14 52,175 3
Sueldos y salarios 47,436,426 78 522,940 25
Nota: Cifras correspondientes al padrón de contribuyentes activos, excluye los registrados “sin obligaciones” y “sin régimen”. Un contribuyente puede tributar en más de un régimen.
1/ Incluye 70,605 personas físicas del padrón de Grandes Contribuyentes, por un monto de 37 millones de pesos; los cuales no se encuentran en los rubros desglosados.
2/ El padrón de Grandes Contribuyentes está constituido por los padrones de Grandes Contribuyentes e Hidrocarburos, para efectos de la presentación se excluyen a las personas
físicas grandes contribuyentes; estos últimos solo se encuentran en el total.
3/ RESICO: Régimen Simplificado de Confianza. Son los contribuyentes que ya migraron al nuevo régimen, aunque el potencial es mayor.
4/ Personas físicas no asalariadas y excluye a las personas físicas grandes contribuyentes.
Pueden existir diferencias en los totales y en los porcentajes debido al redondeo.
Cifras preliminares. Fuente: SAT.

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Por sector económico

En enero-junio de 2022, la recuperación económica ha favorecido a varios de los principales sectores económicos,
destacando manufacturas, comercio al por mayor y al por menor, quienes muestran crecimiento respecto del mismo
periodo del año anterior.

Gráfico 2. Ingresos tributarios netos por sector económico y Pemex, enero-junio


Montos en millones de pesos; variaciones en porcentaje

1/ Otros sectores considera: construcción; servicios de salud y asistencia social; medios masivos; servicios educativos; electricidad, agua y suministro de gas
por ductos al consumidor final; dirección de corporativos y empresas; servicios de alojamiento temporal y preparación de alimentos; minería; otros servicios
excepto actividades del gobierno; servicios de esparcimiento culturales y deportivos; agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza; y
actividad pendiente de aclaración. Incluye la recaudación de las Entidades Federativas y Tesorería de la Federación, como Auxiliares.
Pueden existir diferencias en los porcentajes debido al redondeo.
Cifras preliminares. Fuente: SAT.

Por tipo de régimen

Las personas morales y las personas físicas se clasifican en regímenes de acuerdo con el tipo de actividad que desempeñan
y con su nivel de ingreso. Los regímenes asociados a las personas morales concentran el 95.9% de la recaudación total,
mientras que el resto corresponde a personas físicas, sin régimen y sin obligaciones fiscales; sin embargo, en este periodo el
mayor crecimiento se dio en personas físicas (10.5% real), lo que indica una recuperación del empleo durante el año.

Cuadro 5. Ingresos tributarios por régimen1/


Enero-junio
Millones de pesos

Var. Var.
Contribuyente / Régimen 2021 2022
Absoluta Real (%)

Total 1,856,246 2,052,104 195,859 2.8


Personas morales 1,757,806 1,968,037 210,231 4.1
General de Ley Personas Morales 1,503,693 1,676,615 172,922 3.7
Con fines no lucrativos 187,451 191,634 4,183 -4.9
Opcional para grupos de sociedades 38,865 47,347 8,483 13.3
Simplificado de confianza2/ n.a. 37,324 n.a. n.a.
Residente en el extranjero sin establecimiento
7,862 9,696 1,833 14.7
permanente en México
De los coordinados3/ 3,503 7,108 3,606 88.7
Sociedades cooperativas de producción que optan por
1,459 1,335 -124 -14.9
diferir sus Ingresos
Actividades agrícolas, ganaderas, silvícolas y pesqueras 14,973 -3,022 -17,996 -118.8
Personas físicas 54,574 64,825 10,251 10.5
Con actividades empresariales y profesionales 21,334 23,255 1,921 1.4
Arrendamiento 13,433 15,833 2,400 9.6

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Var. Var.
Contribuyente / Régimen 2021 2022
Absoluta Real (%)

Ingresos por dividendos (socios y accionistas) 7,613 8,549 936 4.4


Simplificado de confianza2/ n.a. 7,308 n.a. n.a.
Ingresos por intereses 8,593 6,881 -1,713 -25.5
De los demás ingresos 4,106 3,599 -507 -18.5
De incorporación fiscal 3,242 2,404 -838 -31.0
Actividades empresariales con ingresos a través de
292 693 401 120.6
plataformas tecnológicas
Residente en el extranjero sin establecimiento
86 33 -53 -64.2
permanente en México
Sueldos y salarios e ingresos asimilados a salarios4/ -4,091 -3,731 360 15.2
Actividades agrícolas, ganaderas, silvícolas y pesqueras -35 n.a. n.a. n.a.
Sin régimen 5/
43,325 18,744 -24,582 -59.8
Sin obligaciones fiscales 540 499 -41 -14.0
1/ Se considera la recaudación tributaria neta por contribuyente con el régimen activo más reciente registrado al periodo actual reportado.
2/ Para el Régimen Simplificado de Confianza, en 2022 se incluye la recaudación tributaria neta pagada por los contribuyentes que puede incluir otros
ejercicios e impuestos, para 2021 se consideró la recaudación tributaria neta en el régimen activo reportado a junio de 2021.
3/ Es el régimen en el que tributan exclusivamente las personas morales que administran y operan activos fijos o activos fijos y terrenos de la actividad
del autotransporte terrestre de carga o de pasajeros.
4/ Las retenciones de ISR por Sueldos y Salarios se contabilizan a través de los empleadores, que son los que retienen y enteran el impuesto.
5/ Incluye recaudación que no puede ser asociada a un contribuyente, como la reportada por Entidades Federativas y Tesorería de la Federación, como
Auxiliares.
n.a. No aplica.
Pueden existir diferencias en los totales y en los porcentajes debido al redondeo.
Cifras preliminares. Fuente: SAT.

Por contribuciones internas y de comercio exterior

Al segundo trimestre de 2022, las contribuciones internas comprendieron el 75% de los ingresos tributarios, con 1 billón
531 mil 163 millones de pesos; respecto al mismo periodo anterior, éstas aumentaron 3.1% real debido a mayores pagos del
ejercicio del ISR de las personas morales. En cuanto al IVA, su caída se explica por el incremento de las devoluciones, lo cual
no refleja la realidad económica ya que metodológicamente, las devoluciones tanto internas como las de comercio exterior,
se disminuyen en las contribuciones internas.

Al mes de junio de 2022 el ISR por retenciones alcanzó 609,639 millones de pesos, es decir, el 48.4% de la recaudación total
por ISR, mientras que el 50.5% (635,581 millones de pesos) correspondió al ISR de ganancias de personas morales y físicas. El
resto proviene del ISR por Otros ingresos (14,358 millones de pesos).

Las contribuciones de comercio exterior en 2022 presentaron un avance de 2.1% anual real, destacándose el incremento en
la recaudación del IVA (21.3% real), esto es 106 mil 783 millones de pesos más que lo reportado en mismo periodo de 2021. No
obstante, la recaudación del IEPS se vio afectada al caer 80.9% real, debido a los estímulos fiscales del IEPS a combustibles
para mantener los precios de los combustibles en el mercado interno, así como al contrabando de estos energéticos.

Cuadro 6. Contribuciones internas y de comercio exterior


Enero-junio
Millones de pesos

Var. Var. real


Impuesto 2021 2022
absoluta (%)

Total 1,856,246 2,052,104 195,859 2.8


Impuestos internos 1,381,636 1,531,163 149,527 3.1
ISR 1,006,727 1,259,578 252,851 16.4
IVA 207,880 163,502 -44,379 -26.9
IEPS 131,174 56,385 -74,790 -60.0
Otros1/ 35,855 51,699 15,844 34.1

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Var. Var. real


Impuesto 2021 2022
absoluta (%)

Comercio exterior2/ 474,609 520,941 46,332 2.1


IVA 351,265 458,048 106,783 21.3
IEPS 90,150 18,533 -71,617 -80.9
ICE3/ 32,632 43,639 11,007 24.4
Otros4/ 562 721 159 19.3
1/ Incluye ISAN, Accesorios, IAEEH e impuestos vigentes en años anteriores.
2/ Incluye la recaudación que reporta el Auxiliar Aduanas, más los Impuestos al Comercio Exterior (ICE)
reportados por las Administraciones Desconcentradas de Recaudación y Entidades Federativas.
3/ Impuestos al Comercio Exterior (ICE), consideran el Impuesto General de Importación (IGI) y el
Impuesto General de Exportación (IGE).
4/ Incluye ISAN y accesorios reportados por la ANAM.
Pueden existir diferencias en los totales y en los porcentajes debido al redondeo.
Cifras preliminares. Fuente: SAT.

Recaudación de la Agencia Nacional de Aduanas de México a partir de 2022

La Agencia Nacional de Aduanas de México se creó a partir de 2022 para fortalecer la seguridad durante el despacho
aduanero apoyado por las fuerzas armadas. Esta agencia está a cargo de los ingresos federales aduaneros integrados por el
Impuesto General de Importación (IGI), el Impuesto General de Exportación (IGE), el Derecho de Trámite Aduanero (DTA),
accesorios y cuotas compensatorias. En los últimos cuatro años, los ingresos tributarios federales aduaneros recaudados
bajo este esquema representan en promedio solo el 2.0% de todos los ingresos tributarios.

Cuadro 7. Recaudación de la Agencia Nacional de Aduanas de México1/


Enero-junio
Millones de pesos
Variación absoluta Variación real (%)
Concepto 2018 2019 2020 2021 2022
22-18 22-19 22-20 22-21 22-18 22-19 22-20 22-21
Ingresos totales 29,430 33,716 28,981 34,142 45,919 16,489 12,202 16,938 11,776 28.8 17.1 40.4 25.1
Tributarios 28,419 32,588 28,122 33,158 44,516 16,096 11,927 16,393 11,357 29.3 17.4 40.2 24.9
IGI 27,825 32,219 27,677 32,609 43,800 15,975 11,581 16,123 11,190 29.9 16.8 40.2 24.9
IGE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 n.s. n.s. n.s. n.a.
Accesorios 594 369 446 549 716 122 346 270 167 -0.6 66.6 42.3 21.3
No tributarios 1,011 1,128 858 984 1,403 393 275 545 419 14.6 6.9 44.8 32.6
DTA 821 806 673 796 1,103 282 297 430 307 10.9 17.6 45.1 28.8
2/
Aprovechamientos 190 322 185 188 300 110 -21 115 112 30.5 -19.8 43.8 48.5
1/ Para efectos de presentación, se considera la recaudación de ingresos federales aduaneros establecidos en el Reglamento Interior de la Agencia Nacional de
Aduanas de México (ANAM).
2/ Aprovechamientos por cuotas compensatorias.
Nota: La serie histórica se presenta para fines comparativos, ya que la ANAM se crea a partir de enero de 2022.
n.a. No aplica.
n.s. No significativo.
Pueden existir diferencias en los totales y en los porcentajes debido al redondeo.
Cifras preliminares. Fuente: SAT.

Indicador del costo de la recaudación

Al segundo trimestre de 2022 el costo de la recaudación descendió a 26 centavos por cada 100 pesos recaudados, el
nivel más bajo en los últimos cinco años. Este resultado se alcanzó mediante el uso de nuevas tecnologías que simplificaron
los procesos para la atención de los contribuyentes. Con respecto al mismo periodo de 2018, el costo de la recaudación ha
disminuido 31%. Lo anterior en apego al compromiso de austeridad del Gobierno Federal para eficientar el gasto público.

10
Informe Tributario y de Gestión Segundo trimestre 2022

Gráfico 3. Costo de la recaudación Gráfico 4. Evolución del costo de la recaudación


Enero-junio Enero-junio
2021 2022 Pesos por cada 100 pesos recaudados
Costo de la
Recaudación 0.27 0.26
(Pesos por cada 100
pesos recaudados) 0.38

Presupuesto
4.9 5.2
ejercido por el SAT mmdp mmdp
0.30
0.29
Ingresos 0.27 0.26
tributarios
1,817.5 2,000.7
administrados mmdp mmdp
por el SAT 1/
2018 2019 2020 2021 2022
1/ Excluye ISAN, Tenencia, IGI y el Impuesto a los Rendimientos Nota: No considera presupuesto ejercido por la Administración General de Aduanas que a partir
Petroleros. de 2022 forma la Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM), por lo que los resultados de
Cifras preliminares. Fuente: SAT. años anteriores pueden diferir de publicaciones previas.
Cifras preliminares. Fuente: SAT.

Indicador de la rentabilidad promedio de la fiscalización

La rentabilidad promedio de la fiscalización se refiere a los ingresos obtenidos por cada peso invertido en fiscalización.
Durante los primeros seis meses de 2022, este indicador mostró un resultado de 135.6 pesos recuperados por cada peso
invertido, equivalente a un incremento real de 108.9% con respecto a 2018. Gracias a las acciones de fiscalización se ha
logrado modificar la cultura de pago en los contribuyentes, quienes han optado por cumplir de manera voluntaria, en tiempo
y forma sus obligaciones, dando por resultado un crecimiento menos pronunciado entre 2021 y 2022.

Gráfico 5. Rentabilidad promedio de la fiscalización1/


Enero-junio
Pesos recuperados por cada peso invertido
144.0 135.6
130.8

73.1
53.6

2018 2019 2020 2021 2022


1/ Considera recaudación por actos de fiscalización y el presupuesto ejercido para ese fin.
Cifras preliminares. Fuente: SAT.

2. Principales rubros de recaudación

De la recaudación tributaria total observada en enero-junio de 2022, el 95.3% se concentró en los tres principales
impuestos: ISR, IVA e IEPS.

Impuesto Sobre la Renta (ISR)

De enero a junio de 2022, por concepto del ISR, se recaudó 1 billón 259 mil 578 millones de pesos. De éstos, el 47.8%
(601,567 millones de pesos) corresponden a retenciones del ISR (salarios, intereses, a residentes en el extranjero, etc.),
enteradas por las personas morales. Las retenciones de ISR realizadas a los trabajadores por las personas morales
ascendieron a 519,473 millones de pesos, esto es, por cada peso que se recauda de ISR, 0.41 pesos corresponden a los
trabajadores asalariados retenido por las personas morales.
11
Informe Tributario y de Gestión Segundo trimestre 2022

Cuadro 8. Impuesto Sobre la Renta


Enero-junio, 2022
Millones de pesos
Ganancias Retenciones3/ Otros ingresos4/
Rec.
Sector económico Personas Personas Personas Personas Personas Personas
total de ISR
morales1/ físicas2/ morales físicas morales físicas
Total 1,259,578 621,095 14,486 601,567 8,072 9,589 4,768
Industrias manufactureras 279,437 167,531 -1,475 112,563 312 122 383
Comercio al por mayor 130,417 87,534 1,799 40,294 330 66 395
Servicios financieros y de seguros 101,638 48,969 731 50,855 102 19 962
Comercio al por menor 89,238 54,089 1,830 32,270 556 485 8
Servicios profesionales, científicos y técnicos 76,583 19,710 2,337 47,435 2,006 4,660 435
Actividades del gobierno y de organismos internacionales
76,297 -80 -1,328 77,689 15 2 0
y extraterritoriales
Servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y
59,809 30,331 -4,904 30,674 3,072 200 437
servicios de remediación
Transportes, correos y almacenamiento 55,472 33,218 970 20,920 258 106 -1
Servicios educativos 50,870 1,723 -557 49,653 35 17 0
Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles 48,544 30,052 8,557 9,171 276 265 223
Servicios de salud y de asistencia social 47,353 4,852 660 41,718 100 23 0
Minería 43,734 31,441 -797 13,063 14 -1 14
Información en medios masivos 41,507 26,852 72 14,177 17 30 359
Construcción 35,210 23,629 687 10,595 202 70 27
Otros5/ 34,561 18,450 4,217 11,436 286 146 26
Dirección de corporativos y empresas 24,479 15,322 117 7,447 17 4 1,572
Agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza 15,735 9,163 1,372 5,010 240 434 -483
Electricidad, agua y suministro de gas por ductos al
15,645 5,154 -386 10,878 -3 1 0
consumidor final
Servicios de alojamiento temporal y de preparación de
14,776 7,760 218 6,232 79 86 401
alimentos y bebidas
Otros servicios excepto actividades del gobierno 10,314 3,717 121 6,040 147 279 10
Servicios de esparcimiento culturales y deportivos, y otros
5,243 1,557 228 3,428 10 20 0
servicios recreativos
Otros auxiliares6/ 2,715 122 18 18 0 2,556 0
Nota: La recaudación se agrupa de acuerdo a los conceptos de pago en las declaraciones del contribuyente. Un valor negativo implica que las disminuciones de impuestos, tales como
devoluciones, compensaciones y regularizaciones, fueron mayores al impuesto pagado para el periodo en cuestión. 1/ Ganancias Personas Morales incluye: Régimen General, Régimen
Opcional, Régimen de los Coordinados, Régimen de Actividades Agrícolas, Ganaderas, Silvícolas y Pesqueras, Contratistas y Asignatarios y Régimen Simplificado de Confianza. 2/
Ganancias de Personas Físicas incluye: Actividad Empresarial y Profesional, Régimen Simplificado de Confianza, Arrendamiento y Otros Ingresos de Personas Físicas. 3/ Retenciones
incluye: Retenciones de Salarios, sobre Intereses, a Residentes en el Extranjero y otras realizadas por los contribuyentes como retenedores. 4/ Otros Ingresos incluye: Enajenación de
bienes. Régimen de Actividades Agrícolas, Ganaderas, Silvícolas y Pesqueras (PF), Régimen de Incorporación Fiscal, Ingresos derivados en el Extranjero y conceptos en vigor en ejercicios
anteriores. 5/ Contribuyentes con actividad pendiente de definir. 6/ Incluye la recaudación reportada por las Entidades Federativas, como Auxiliar. Pueden existir diferencias en los totales
debido al redondeo. Cifras preliminares. Fuente: SAT.

Impacto de las reformas en materia de subcontratación laboral


El 24 de abril de 2021 entró en vigor el Decreto 4 por el que se modificaron diversas disposiciones referentes a la
subcontratación laboral, por lo que las empresas comenzaron con la sustitución patronal, lo que se reflejó en un incremento
sostenido de retenciones netas de ISR por sueldos y salarios.

Gráfico 6. ISR retenciones, sueldos y salarios neto mensual1/


Miles de millones de pesos
105 2019 2020 2021 2022

87

73
66
65
55
ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
1/ Considera el promedio móvil de 3 meses con el propósito de considerar los efectos estacionales en la
recaudación de este concepto. Cifras preliminares. Fuente: SAT.

4
DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo; de la Ley del Seguro Social; de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la
Vivienda para los Trabajadores; del Código Fiscal de la Federación; de la Ley del Impuesto sobre la Renta; de la Ley del Impuesto al Valor Agregado; de la Ley Federal de los Trabajadores
al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional; de la Ley Reglamentaria de la Fracción XIII Bis del Apartado B, del Artículo 123 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Subcontratación Laboral publicado en el Diario Oficial de la Federación 23 de abril de 2021.
12
Informe Tributario y de Gestión Segundo trimestre 2022

En el periodo de enero a junio de 2022 la recaudación por este concepto ascendió a 522 mil 940 millones de pesos, un
incremento de 69 mil 319 millones de pesos, 7.2% real respecto al mismo periodo de 2021.

Impuesto al Valor Agregado (IVA)

Del total del IVA neto recaudado, un 97.4% corresponde a lo enterado por las personas morales, obtenido de las retenciones
realizadas por los servicios prestados a las personas físicas.

Por operaciones de comercio exterior, se obtuvieron ingresos del IVA por 458 mil 48 millones de pesos, 73.7% de la
recaudación neta por este impuesto. Cabe precisar que esta participación se debe a que las devoluciones, compensaciones
y regularizaciones asociadas con las operaciones de comercio exterior no se registran en las aduanas, si no en las
contribuciones internas.

Actualmente, se observa que los sectores de minería y agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza tienen
una recaudación neta negativa por la naturaleza del IVA cero. Lo anterior es por los saldos a favor que genera el material de
exportación para el caso del sector minero y la tasa cero en venta de alimentos para agricultura, ganadería, aprovechamiento
forestal, pesca y caza.

Cuadro 9. Impuesto al Valor Agregado


Enero-junio, 2022
Millones de pesos
Rec. Disminuciones Rec.
Contribuyente / Sector1/ bruta de Devolu- Compen- Regulari- neta de
IVA ciones saciones zaciones IVA
Total 1,004,997 370,302 10,458 2,687 621,549
Personas Morales 979,042 366,310 10,258 2,668 599,806
Comercio al por mayor 159,947 37,946 1,611 196 120,194
Industrias manufactureras 309,295 230,702 1,746 1,901 74,945
Comercio al por menor 83,335 12,629 1,816 408 68,483
Servicios financieros y de seguros 58,072 442 177 0 57,453
Otros2/ 57,552 7,308 253 2 49,989
Servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y
42,815 3,089 273 2 39,452
servicios de remediación
Servicios profesionales, científicos y técnicos 41,260 1,400 704 9 39,148
Transportes, correos y almacenamiento 38,937 6,833 330 12 31,761
Construcción 37,798 10,111 165 4 27,519
Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles 28,053 4,518 331 19 23,186
Información en medios masivos 22,344 2,072 355 18 19,899
Actividades del gobierno y de organismos internacionales y extraterritoriales 18,159 178 88 0 17,893
Servicios de alojamiento temporal y de preparación de alimentos
18,890 829 1,415 96 16,550
y bebidas
Electricidad, agua y suministro de gas por ductos al consumidor final 20,576 8,597 10 0 11,969
Dirección de corporativos y empresas 7,755 1,260 6 1 6,489
Servicios de salud y asistencia social 6,158 68 20 0 6,069
Otros servicios excepto actividades de gobierno 5,772 396 38 0 5,337
Servicios de esparcimiento culturales y deportivos y otros
2,547 44 10 0 2,493
servicios recreativos
Servicios educativos 1,070 4 1 0 1,065
Otros Auxiliares3/ 158 0 0 0 158
Minería 16,943 23,672 767 0 -7,496
Agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza 1,603 14,213 140 0 -12,750
Personas Físicas 25,955 3,992 200 19 21,744
Servicios profesionales, científicos y técnicos 4,754 507 19 3 4,225
Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles 4,169 40 5 0 4,124
Comercio al por menor 4,365 270 15 1 4,078
Otros2/ 2,085 106 6 0 1,974
Servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y
1,352 56 4 0 1,292
servicios de remediación
Construcción 1,282 21 5 1 1,256
Servicios de alojamiento temporal y de preparación de alimentos
1,240 2 1 0 1,237
y bebidas
Otros servicios excepto actividades de gobierno 1,163 12 9 0 1,141
13
Informe Tributario y de Gestión Segundo trimestre 2022

Rec. Disminuciones Rec.


Contribuyente / Sector1/ bruta de Devolu- Compen- Regulari- neta de
IVA ciones saciones zaciones IVA
Comercio al por mayor 2,096 1,039 77 11 969
Industrias manufactureras 1,440 544 17 0 879
Transportes, correos y almacenamiento 806 130 9 1 666
Servicios de salud y asistencia social 270 1 2 0 267
Información en medios masivos 224 1 0 1 222
Servicios financieros y de seguros 169 1 1 0 166
Servicios de esparcimiento culturales y deportivos y otros
168 1 0 0 166
servicios recreativos
Servicios educativos 113 0 0 0 112
Minería 45 3 0 0 42
Electricidad, agua y suministro de gas por ductos al consumidor final 12 2 1 0 10
Dirección de corporativos y empresas 8 0 0 0 8
Actividades del gobierno y de organismos internacionales y extraterritoriales 6 0 0 0 5
Agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza 188 1,257 28 0 -1,098
Recaudación de IVA registrada por las aduanas 458,048 0 0 0 458,048
1/ La recaudación por contribuyente y sector incluye información de las ADR y de las Aduanas. 2/ Contribuyentes con actividad pendiente de definir. 3/ Incluye la recaudación de las
Entidades Federativas, como Auxiliar. Pueden existir diferencias en los totales debido al redondeo.
Cifras preliminares. Fuente: SAT.

Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS)

En este periodo, por el IEPS se recaudaron 74 mil 918 millones de pesos. Los conceptos que más contribuyeron a este
impuesto fueron tabacos labrados y cervezas además de las bebidas refrescantes y bebidas saborizadas; los cuales aportaron
el 82.6% de la recaudación del IEPS.

No obstante, el IEPS de gasolinas y diésel disminuyó 68.5% real respecto al segundo trimestre de 2021, esta afectación se
debe a los estímulos fiscales otorgados a importadores y productores de combustibles, como mecanismo de ajuste al precio
de los energéticos implementado por el Gobierno de México para abatir la inflación.

Cuadro 10. Impuesto Especial sobre Producción y Servicios


Enero-junio, 2022
Millones de pesos
Disminuciones Recaudación
Recaudación
Concepto Devolu- Compen- Regulari- neta de
bruta de IEPS
ciones saciones zaciones IEPS
Total 136,242.4 49,250.6 4,236.9 7,836.9 74,917.9
Tabacos labrados 24,336.6 0.0 5.3 0.0 24,331.4
Cervezas y bebidas refrescantes 22,018.8 8.0 300.8 0.0 21,710.0
Bebidas saborizadas 15,826.0 0.0 21.2 0.0 15,804.7
Alimentos no básicos 15,047.7 0.4 202.0 115.9 14,729.4
Bebidas alcohólicas 14,708.3 0.0 2,111.6 0.0 12,596.6
Redes públicas de telecomunicaciones 3,407.2 0.0 2.2 0.0 3,405.0
Combustibles fósiles 1,931.6 7.0 105.9 0.8 1,817.9
Juegos con apuestas y sorteos 1,529.6 0.0 2.1 0.0 1,527.5
Plaguicidas 1,083.2 0.0 174.9 0.0 908.3
Bebidas energizantes 153.3 0.0 9.8 0.0 143.4
Retenciones por terceros -0.3 0.0 0.0 0.6 -0.9
Gasolinas y diésel 36,200.4 49,235.1 1,301.1 7,719.6 -22,055.4
Pemex 29,481.9 43,010.4 0.0 0.0 -13,528.5
Otros 6,718.5 6,224.7 1,301.1 7,719.6 -8,526.9
Pueden existir diferencias en los totales debido al redondeo.
Cifras preliminares. Fuente: SAT.

En el periodo de enero a junio de 2022 se han destinado para estímulos más de 161 mil 445 millones de pesos, con el fin
de evitar incrementos en términos reales en los precios al público de los combustibles automotrices (mismos que se
encuentran relacionados con los precios internacionales de los combustibles y el crudo). Este monto proviene de: 117 mil 398

14
Informe Tributario y de Gestión Segundo trimestre 2022

millones de pesos del estímulo fiscal; y 44 mil 47 millones de pesos del estímulo fiscal complementario decretado el 4
de marzo del presente5.

Contrabando técnico y robo de combustibles

La oferta legítima de combustible, compuesta por la producción de PEMEX y las importaciones sujetas al pago de los
gravámenes correspondientes, alcanzó los 214.5 millones de barriles en el periodo enero-junio de 2022, tan solo el 89% de
la demanda real estimada en 240.9 millones de barriles, por lo que se estima que 26.4 millones de barriles fueron
ingresados al mercado de manera ilegítima, presumiblemente por robo. Asimismo, en comparación con el mismo periodo
del ejercicio 2021, se estima una reducción de este mercado ilegítimo de 20.6 millones de barriles (43%),
presumiblemente lo correspondiente a contrabando.

Gráfico 7. Contrabando y robo de combustibles, enero-junio


Millones de barriles
PEMEX 1/ Importaciones legítimas 2/ Contrabando y robo 3/

26.4
47.0

Demanda real estimada 133.6 Demanda real estimada


3/
enero-junio 2021: 124.5 enero-junio 2022: 3/

232.6 millones de barriles 240.9 millones de barriles


61.1 80.9

2021 2022
1/ Estimación propia con información de la producción de BDI Pemex.
2/ Estimación propia.
3/ Estimación propia con información del IGAE y estimación PIB 2022 de Encuesta sobre las
Expectativas de los Especialistas en Economía del Sector Privado, junio 2022.
Cifras preliminares. Fuente: SAT.

Los estímulos de IEPS a los combustibles durante el primer semestre del ejercicio 2022 son la razón principal de la
reducción del contrabando de combustibles señalada, ya que no solo las importaciones no están pagando IEPS, sino que
se está realizando la devolución del estímulo complementario correspondiente por litro vendido directamente por el
importador, lo cual elimina los incentivos para la actividad de contrabando técnico y bronco que se focaliza en la introducción
del combustible al país evadiendo el pago de IEPS. Este efecto se puede observar muy claramente en el Gráfico 6, donde a
mayor estímulo de IEPS (estímulos mayores al 100% reflejan el estímulo complementario) menor la cantidad de barriles
estimados que fueron introducidos al mercado por contrabando y robo.

Gráfico 8. Comparativa mensual de contrabando y robo de combustibles


Enero-junio
Millones de Barriles
Junio Mayo Abril Marzo Febrero Enero
Estímulo: Estímulo:
45% 5.6 21.5
Estimación de la
37% 7.6 reducción de
contrabando y
robo de
31% 9.0 combustibles 1.2
214%
43% 3.4 179%
9.3 4.1 133%
4.2 134%
15% 8.8 5.4 98%
0% 6.8 7.3 69%

2021 2022
Estimación propia con información de BDI Pemex y fuentes SAT. Estímulo promedio mensual de gasolina regular publicado
por la Secretaria de Hacienda y Crédito Público (SHCP) a través del Diario Oficial de la Federación (DOF). Cifras preliminares.

5
ACUERDO por el que se dan a conocer los porcentajes, los montos del estímulo fiscal y las cuotas disminuidas del impuesto especial sobre producción y servicios, así como las cantidades
por litro aplicables a los combustibles que se indican, correspondientes al periodo que se especifica.
15
Informe Tributario y de Gestión Segundo trimestre 2022

Como ejemplo de la disminución en el contrabando técnico, se puede observar la importación de lubricantes que durante
el ejercicio fiscal 2021 tuvo un incremento del 79% sobre la demanda legítima, sin que exista algún sustento en la actividad
económica. Para el periodo enero-junio de 2022, es notoria la disminución del volumen de importación de estas
sustancias al país, igualando así la demanda del mercado. Estos productos no están sujetos al pago de IEPS, por lo que son
usados como medio de evasión para la introducción de diésel y gasolina.

Gráfico 9. Importaciones lubricantes, 2021-junio 2022


Miles de barriles diarios
120

Aceites Básicos Aceites Terminados


100

80
43 50
43 15 17
26
23 16
60

60 21
47
40

23 31 36 60 63 61 10
43 44 51 51 48 10 7 6
34
20

18 15 13 15 24 14 14 14
0
10

oct-21

dic-21
abr-21

sep-21

mar-
feb-21

mar-21

nov-21

feb-22

abr-22
jun-21

may-
may-21

jun-22
jul-21

ago-21
ene-21

ene-22

22

22
Cifras preliminares. Fuente: SAT y Asociación Nacional de la Industria Química (ANIQ).

3. Acciones especiales

Estímulos fiscales Región Fronteriza Norte y Sur

Derivado de la entrada en vigor de los decretos de estímulos fiscales para la frontera norte en 2019 y para la frontera sur en
2021, se establecieron los siguientes estímulos: i) un crédito fiscal equivalente a la tercera parte del ISR causado en el ejercicio
o en los pagos provisionales, y ii) un crédito fiscal igual al 50% de la tasa del IVA del 16% que se aplica de forma directa. Por
otra parte, el DECRETO de la zona libre de Chetumal otorga como estímulo fiscal el Impuesto General de Importación y el
Derecho de Trámite Aduanero.

Al cierre de junio de 2022, 168 mil 928 contribuyentes recibieron los beneficios en la frontera norte, mientras que en la sur
fueron 10 mil 871 los beneficiados.

De manera permanente el SAT implementó los programas “Verificación del cumplimiento de los requisitos para aplicar el
estímulo fiscal en materia del IVA en la región fronteriza norte o sur” y “Verificación en tiempo real para la región fronteriza
norte o sur”, para verificar que los contribuyentes cumplan con los requisitos necesarios para evitar abusos en la aplicación
de estos estímulos.

Cuadro 11. Padrón de beneficiarios de los estímulos fiscales


Cierre a junio 2022
Número de beneficiarios
Concepto Grandes Otros
Total
Contribuyentes contribuyentes
Región Fronteriza Norte
Total 168,928 1,113 167,815
IVA 165,914 1,026 164,888
ISR 3,014 87 2,927
Región Fronteriza Sur
Total 10,871 146 10,725
IVA 10,179 145 10,034
ISR 692 1 691
Nota: Las asignaciones de roles pueden duplicarse debido a que el beneficio de IVA e ISR puede asignarse a
un mismo contribuyente. A partir de enero 2021, los Grandes Contribuyentes incluyen los contribuyentes
competencia de Hidrocarburos. Cifras preliminares. Fuente: SAT.

16
Informe Tributario y de Gestión Segundo trimestre 2022

Al cierre del segundo trimestre de 2022, los estímulos fiscales destinados a diferentes regiones del país, ascendieron a 44
mil 806 millones de pesos, esto es 16 mil 133 millones de pesos más, lo que equivale a un incremento en términos reales
del 38.5% en comparación de 2020 y 7 mil 163 millones de pesos más, un aumento real de 10.7% respecto de 2021, del mismo
periodo.6

Cuadro 12. Estimación del costo del estímulo


Enero-junio
Millones de pesos
Variación absoluta Variación real (%)
Concepto 2019 2020 2021 2022
22-19 22-20 22-21 22-19 22-20 22-21
Total 20,194 28,673 37,643 44,806 24,612 16,133 7,163 90.7 38.5 10.7
Frontera Norte 20,194 28,673 36,049 43,990 23,796 15,317 7,941 87.2 35.9 13.5
ISR 1,218 1,214 1,333 1,770 552 556 437 24.9 29.1 23.5
IVA 18,976 27,458 34,716 42,220 23,244 14,762 7,504 91.2 36.2 13.1
Frontera Sur1/ 1,594 816 816 816 -778 n.a. n.a. -52.4
ISR 38 55 55 55 17 n.a. n.a. 36.1
IVA 1,556 761 761 761 -795 n.a. n.a. -54.5
Chetumal1/ 0.11 0.25 0.25 0.25 0.13 n.a. n.a. 100.3
IGI 0.10 0.21 0.21 0.21 0.11 n.a. n.a. 94.0
DTA 0.02 0.04 0.04 0.04 0.02 n.a. n.a. 139.7
1/ Estímulos con entrada en vigor a partir de 2021.
Para las Regiones Fronterizas se considera lo declarado por los contribuyentes en su determinación de ISR e IVA mensual al último día del mes de vencimiento
cumplido reportado para cada año (30 de junio).
Para la zona libre de Chetumal se consideran las contribuciones del Impuesto General de Importación (IGI) y Derecho de Trámite Aduanero (DTA) conforme al
DECRETO de la zona libre Chetumal.
n.a. No aplica. Pueden existir diferencias en los totales y en los porcentajes debido al redondeo.
Cifras preliminares. Fuente SAT.

II. Estrategias de recaudación

La recaudación tributaria es la fuente principal del financiamiento del Gobierno Federal. Para ello, se debe trabajar con
el objeto de lograr una recaudación eficiente; de erradicar las prácticas a través de las cuales algunos contribuyentes evitan
o disminuyen su pago de impuestos. En este sentido, desde el año 2020, el SAT trabaja en fortalecer las finanzas públicas
mediante la estrategia del ABC institucional: Aumentar la eficiencia recaudatoria, Bajar la evasión y elusión fiscal y
Combatir la corrupción.

Cuadro 13. Cobranza sin necesidad de judicialización


Enero-junio
Millones de pesos
Var. absoluta Var. real (%)
Concepto 2018 2021 2022
22-18 22-21 22-18 22-21
Total 131,916 246,280 300,694 168,778 54,414 88.1 13.6
Grandes Contribuyentes1/ 35,750 77,803 92,801 57,050 14,998 114.2 10.9
Fiscalización2/ 50,537 109,102 104,237 53,700 -4,864 70.2 -11.1
Recaudación3/ 45,628 59,375 103,656 58,027 44,280 87.5 62.4
1/ Incluye cifras de la Administración General de Hidrocarburos.
2/ Incluye cifras de la Administración General de Auditoría de Comercio Exterior.
3/ Considera las acciones realizadas por eficiencia recaudatoria.
Nota: para 2018 no se identificaron acciones ni cobros de cobranza coactiva.
Pueden existir diferencias en los totales y en los porcentajes debido al redondeo.
Cifras preliminares. Fuente: SAT.

Durante los seis primeros meses de 2022, los esfuerzos adicionales de recaudación alcanzaron un monto de 300 mil 694
millones de pesos. Esto es, 54 mil 414 millones de pesos más que en el mismo periodo de 2021 y 168 mil 778 millones de
pesos más que en el mismo periodo de 2018 (último año de la administración anterior), superior en 88.1% real.

En este año se observa que las acciones de fiscalización fortalecen una cultura para un mejor cumplimiento voluntario y
autocorrección, ya que los ingresos tributarios crecieron en términos reales.

6
Con información de declaraciones provisionales del periodo de enero a junio.
17
Informe Tributario y de Gestión Segundo trimestre 2022

A. Aumentar la eficiencia recaudatoria

Incluye un conjunto de acciones que permiten identificar oportunamente omisiones o inconsistencias en el cumplimiento
de obligaciones, así como llevar a cabo acciones de cobranza coactiva.

Con la implementación del Programa de Cumplimiento de Obligaciones y del Programa de Vigilancia Profunda, así como,
la cobranza coactiva, se han logrado eficientar las acciones de vigilancia y control a los contribuyentes, lo que permitió, en
2022, tener ingresos adicionales por un monto de 103 mil 656 millones de pesos, 87.5% real más que en 2018 y 62.4%
más que en el mismo periodo del año anterior.

Cuadro 14. Eficiencia recaudatoria


Enero-junio
Millones de pesos
Var. absoluta Var. real (%)
Programa 2018 2021 2022
22-18 22-21 22-18 22-21
Eficiencia recaudatoria 45,628 59,375 103,656 58,027 44,280 87.5 62.4
Cumplimiento de Obligaciones 25,722 25,253 46,501 20,778 21,248 49.2 71.3
Vigilancia Profunda 19,906 12,042 35,903 15,997 23,861 48.8 177.3
Cobranza Coactiva n.d. 22,081 21,251 n.d. -829 n.d. -10.5
Nota: para 2018 no se cuenta con cobranza coactiva.
Pueden existir diferencias en los totales y en los porcentajes debido al redondeo
n.d. No disponible.
Cifras preliminares. Fuente: SAT.

 El Programa de Vigilancia del Cumplimiento de Obligaciones tiene por objeto que los contribuyentes cumplan con sus
declaraciones y pagos de manera oportuna; permite identificar omisiones e invitar a los contribuyentes para su
regularización. Este programa permitió recaudar un importe equivalente a 46 mil 501 millones de pesos.

 Por otro lado, el Programa de Vigilancia Profunda, se enfoca en identificar contribuyentes que presentan variaciones
atípicas en el pago de sus declaraciones, detectar inconsistencias y promover su corrección, con este programa se logró
recaudar 35 mil 903 millones de pesos.

 Asimismo, se continuó con la implementación del programa de trabajo enfocado en promover el pago de adeudos
determinados mediante acciones persuasivas e invitaciones a la regularización. Por medio de este programa de
Cobranza Coactiva se recaudaron 21 mil 251 millones de pesos.

B. Bajar la evasión y elusión fiscal

Durante enero-junio de 2022, se recaudaron 197 mil 38 millones de pesos por actos de fiscalización, monto mayor en 110
mil 750 millones de pesos al obtenido en el mismo periodo de 2018, y 10 mil 134 millones de pesos al de 2021, lo que reflejó
un incremento del 88.4% y una variación del -2.0% en términos reales, respectivamente.

Cuadro 15. Recaudación por actos de fiscalización


Enero-junio
Millones de pesos
Var. absoluta Var. real (%)
Concepto 2018 2021 2022
22-18 22-21 22-18 22-21
Total 86,288 186,904 197,038 110,750 10,134 88.4 -2.0
Grandes Contribuyentes1/ 35,750 77,803 92,801 57,050 14,998 114.2 10.9
Fiscalización2/ 50,537 109,102 104,237 53,700 -4,864 70.2 -11.1
1/ Incluye cifras de la Administración General de Hidrocarburos.
2/ Incluye cifras de la Administración General de Auditoría de Comercio Exterior.
Pueden existir diferencias en los totales y en los porcentajes debido al redondeo.
Cifras preliminares. Fuente: SAT.

18
Informe Tributario y de Gestión Segundo trimestre 2022

La continuidad del programa de fiscalización a Grandes Contribuyentes tuvo como resultado una recaudación de 92
mil 801 millones de pesos. Si bien, el cumplimiento voluntario es preferido a las acciones de fiscalización, los esfuerzos
adicionales no se han relajado, por lo que de enero a junio de 2022 se fiscalizó a 692 Grandes Contribuyentes, esto es
118.3% más que en 2018.

Para el resto de contribuyentes, la estrategia se enfoca en la ejecución de actos en métodos sustantivos, para mantener un
alto nivel de efectividad en los actos realizados y en lograr una mayor recaudación secundaria. Durante los primeros seis
meses de 2022 se alcanzó una recaudación de 104 mil 237 millones de pesos, de los cuales 38 mil 272 millones de pesos
corresponden a actos de fiscalización de comercio exterior; a través de los cuales se identifican conductas evasivas en tiempo
real de los sectores de mayor riesgo (automotriz; acerero; textil y confección; electrónicos; vinos y licores; entre otros), así
como en el constante monitoreo de los contribuyentes que operan bajo programas especiales de comercio.

En enero-junio 2022, gracias a los diversos programas implementados, el 80% de los contribuyentes consideraron que el
SAT es eficiente para combatir la evasión fiscal, lo que representa una mejora en 6 puntos porcentuales en promedio
respecto del primer semestre de la actual administración.

C. Combatir la corrupción

Denuncias a servidores públicos

Durante la actual administración, el SAT ha redoblado esfuerzos para detectar redes criminales, determinar modus operandi
y denunciar a los involucrados de alto nivel para un combate real a la corrupción. Desde 2020 a junio 2022, se han
presentado 2,630 denuncias que involucran a 2,697 personas; de las cuales la Fiscalía General de la República (FGR) ha
vinculado a proceso a 472, que representan el 18% del total de denunciados: 18 servidores públicos, 219 personas físicas y
235 personas físicas relacionadas con personas morales.

De lo anterior, de 2020 a la fecha, se han sentenciado en firme a 9 servidores públicos con sanciones que van desde
trabajos comunitarios en favor de la sociedad hasta por 6 meses; la reparación del daño con montos de hasta 23,655 pesos;
y de seis meses a 4 años de prisión.

En el mismo periodo de tiempo, se sentenciaron en firme a 6 contribuyentes con penas de 3 meses de prisión y sanciones
que van de los 155 mil 721 pesos hasta 444 mil 720 pesos por concepto de reparación del daño.

Los principales delitos cometidos por los sentenciados son robo, uso de documentos falsos, accesos ilícitos a sistemas e
información, equiparable al contrabando, delitos con relación al RFC, entre otros.

Cuadro 16. Servidores públicos y contribuyentes denunciados


2020 a enero-junio 2022
Número de personas y denuncias
Enero-diciembre 2020 Enero-diciembre 2021 Enero-junio 2022 Enero 2020 – junio 2022
Servidores y
contribuyentes Contra- Acceso a Contra- Acceso a Contra- Acceso a Contra- Acceso a Vinculados Total de
Total Otros3/ Total Otros3/ Total Otros3/ Total Otros3/
bando1/ sistemas2/ bando1/ sistemas2/ bando1/ sistemas2/ bando1/ sistemas2/ a proceso sentencias4/

Total personas 1,243 286 17 940 1,065 249 86 730 389 65 2 322 2,697 600 105 1,992 472 15

Servidores públicos 90 23 16 51 145 9 82 54 7 3 1 3 242 35 99 108 18 9


Personas físicas 549 234 1 314 503 207 4 292 199 50 1 148 1,251 491 6 754 219 6
Personas físicas
relacionadas con 604 29 0 575 417 33 0 384 183 12 0 171 1,204 74 0 1,130 235 0
personas morales
Total denuncias 1,202 269 15 918 1,041 247 89 705 387 63 2 322 2,630 579 106 1,945

Servidores públicos 49 6 14 29 121 7 85 29 5 1 1 3 175 14 100 61


Personas físicas 549 234 1 314 503 207 4 292 199 50 1 148 1,251 491 6 754
Personas físicas
relacionadas con 604 29 0 575 417 33 0 384 183 12 0 171 1,204 74 0 1,130
personas morales
1/ Contrabando incluye los delitos de contrabando, equiparable al contrabando y presunciones de contrabando.
2/ Acceso ilícito a sistemas y equipos de informática.
3/ Otros incluye los demás delitos que se han denunciado tales como robo, delitos en relación al RFC, impresión ilegal de comprobantes, entre otros.
4/ Incluye sentencias y acuerdos reparatorios.
Cifras preliminares. Fuente: SAT

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Informe Tributario y de Gestión Segundo trimestre 2022

De enero a junio de 2022, el SAT denunció penalmente a 382 contribuyentes (199 son personas físicas y 183 son personas
físicas relacionadas con personas morales), de éstos solo 139 (36%) están vinculados a proceso (67 personas físicas y 72
personas físicas relacionadas con personas morales); así como 5 denuncias ante la FGR por presuntos delitos en contra de 7
servidores públicos, de los cuales 4 han sido vinculados a proceso.

En este mismo periodo, se atendieron de manera interna 784 denuncias, de las cuales 142 procedieron para su análisis e
investigación. Asimismo, se promovieron 99 denuncias ante el Órgano Interno de Control (OIC) en contra de 154
servidores públicos del SAT.

Las denuncias estuvieron vinculadas, principalmente, a delitos con relación al RFC, impresión ilegal de comprobantes
fiscales, delitos de depositarios e interventores, desobediencia y resistencia de particulares, falsificación de documentos en
general, equiparable al contrabando y delitos relativos a declaraciones, contabilidad y documentación.

Imagen general del SAT e Indicador de Honestidad por Experiencia en Servicios

 Imagen general del SAT. En enero-junio 2022, en promedio, la buena imagen del SAT se ubicó en 69%, mientras que la
mala imagen se ubicó en 20%.

 Indicador de Honestidad por Experiencia en Servicios (IHES). De la experiencia directa de los contribuyentes en 12
trámites y servicios que ofrece el SAT, en enero-junio 2022, el IHES obtuvo una calificación promedio de 9.32 en una
escala del 0 al 10, en donde 0 representa alta corrupción y 10 total honestidad en la Institución, esto es 0.03 puntos por
arriba del mismo periodo del año anterior (9.29 de calificación).

o Los trámites con mayores incrementos en promedio en las calificaciones obtenidas en enero-junio 2022, en
comparación con el mismo periodo de 2021 fueron: los trámites de Obtención de la Contraseña (antes Clave de
Identificación Electrónica Confidencial. CIEC) y trámites o cambios relacionados con el RFC (cambio de domicilio,
nombre, razón social, suspensión de actividades, etc.), que pasaron de 8.9 a 9.6 y de 9.1 a 9.4 puntos de calificación,
respectivamente.

o Por su parte, los mejores evaluados fueron: declaración anual de impuestos con 9.7 de calificación, mientras que la
Obtención de la Contraseña (antes Clave de Identificación Electrónica Confidencial. CIEC) y los trámites y procesos
de recursos de revocación con 9.6 puntos de calificación.

Gráfico 10. Indicador de Honestidad por


Experiencia en Servicios
Promedio anual
Calificación del 0 al 10

9.32 9.23 9.23 9.21 9.32

2018 2019 2020 2021 2022


Nota: 2022 considera avances al primer semestre.
Cifras preliminares. Fuente: SAT.

En enero-junio de 2022, los comentarios más recurrentes de los contribuyentes encuestados con relación a la honestidad
por experiencia en servicios proporcionados por el SAT, fueron que consideraron que hay honestidad y buena atención al
contribuyente por parte del servidor público cuando realizaron su trámite.

20
Informe Tributario y de Gestión Segundo trimestre 2022

III. Operación recaudatoria

1. Operación tributaria

Acciones para mejorar la atención al contribuyente

El SAT continuó sumando esfuerzos para atender la mayor cantidad posible de servicios al contribuyente con el fin de facilitar
el cumplimiento de las obligaciones fiscales para generar opciones de empleo, emprendimiento y desarrollo económico.

Acciones implementadas

Durante 2022, la consigna del SAT fue continuar con la ardua tarea de abatir el rezago de atención generado por las
restricciones impuestas a consecuencia de la contingencia sanitaria. Esto llevó a implementar un mecanismo de
optimización de los recursos humanos y de la infraestructura física, mediante estrategias efectivas de planeación operativa.
De igual manera, se trabajó en crear canales de comunicación cuyo objetivo es acercar a los contribuyentes las facilidades
que el SAT pone a su disposición para realizar trámites y servicios de manera remota por medios digitales. Dichas estrategias
se enumeran a continuación:

 Atenciones en las oficinas del SAT y a través de la herramienta SAT ID

Durante el primer semestre del 2022 se otorgaron un total de 20 millones 869 mil 627 atenciones, esto tomando en
cuenta el conjunto de trámites efectuados en las oficinas del SAT y aquellos que se realizaron a través de la plataforma
SAT ID. Durante el mismo periodo del 2021, se realizaron por los mismos medios un total de 7 millones 110 mil 452 trámites
lo que representa un aumento de 13 millones 759 mil 175 atenciones. Esto es un reflejo del compromiso del SAT para
vencer el rezago generado por la pandemia, así como orientar y asistir a todos los contribuyentes que requieren servicios
para cumplir con sus obligaciones fiscales.

Gráfico 11. Número de atenciones, enero-junio


20,869,627

SAT ID Atenciones presenciales

12,058,091
58%

7,110,452
4,331,502 4,045,138
8,250,521 57% 8,811,536
100% 3,578,049 42%
83%
753,453 3,065,314
17% 43%

2019 2020 2021 2022


Cifras preliminares. Fuente: SAT.

De manera presencial en las Oficinas del SAT, de enero a junio del 2022 se brindaron 12 millones 58 mil 91 atenciones,
superando las atenciones registradas respecto del primer semestre de 2021 en 8 millones 12 mil 953 atenciones y 3 millones
807 mil 570 atenciones comparado con 2019, año previo a la contingencia sanitaria.

Entre las estrategias que se emplearon para lograr este significativo aumento, se destaca la incorporación de un mayor
número de recursos humanos para la operación en la atención presencial. Durante este periodo se enfocó en la atención
de aquellos servicios con mayor demanda.

En cuanto a trámites digitales, la plataforma y herramienta SAT ID continúa permitiendo a los contribuyentes generar o
renovar contraseñas desde sus hogares; así como renovar la e.firma para personas físicas (si el vencimiento de ésta no
excede de un año) y solicitar el envío de la Constancia de Situación Fiscal, en su caso.

En el periodo del 1 de enero al 30 de junio de 2022, se registraron 8 millones 811 mil 536 nuevos folios de SAT ID, 187% más
que el mismo periodo del año anterior, es decir, 5 millones 746 mil 222 nuevos folios, promediando por mes 1 millones 468
mil 589 en casos registrados en el primer semestre de 2022.

21
Informe Tributario y de Gestión Segundo trimestre 2022

 Pueblos indígenas

El 25 de marzo de 2021, en conjunto con el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas (INPI), se informó que comunidades,
pueblos indígenas y afromexicanos, pueden obtener a partir de esta fecha su Registro Federal de Contribuyentes (RFC),
lo cual les permite el acceso a transferencias de recursos sin intermediarios y la suscripción de convenios económicos y
comerciales de manera directa. Con esto, hay un reconocimiento de la autoridad tributaria a los pueblos indígenas y
afromexicanos como sujetos de derechos y obligaciones tributarias. Desde el inicio de esta medida se han inscrito al RFC
a 52 pueblos de Sonora, Oaxaca, Michoacán, Morelos y Guerrero.

 SAT Móvil

El 17 de junio de 2021, se liberó en las tiendas App Store y Play Store la aplicación SAT Móvil que ofrece trámites y servicios
del SAT en un espacio personalizado para los contribuyentes, a través de su RFC y Contraseña. La aplicación permite
obtener, entre otras facilidades, la Cédula de Identificación Fiscal (CIF), Constancia de Situación Fiscal (CSF) e información
del padrón del RFC, certificados de e.firma y sellos digitales activos.

De igual manera permite consultar y descargar otras aplicaciones del SAT (como SAT ID y verificador SAT), así como
acceder a trámites y servicios como lo son e.firma portable, indicadores, tutoriales, verificador de códigos, calendario fiscal,
noticias y orientación fiscal a través de MarcaSAT, Preguntas Frecuentes, Chat uno a uno y mensajes desde celulares o
tabletas.

Durante el primer semestre del 2022 se tienen identificadas 905 mil 845 descargas de la aplicación que representan un
incremento del 316% del total registrado durante el periodo de junio a diciembre de 2021 (217 mil 595 descargas), lo que
significa un total de 1 millón 123 mil 440 de descargas de la aplicación en tiendas desde su liberación. De enero a junio
del presente año se registraron un total de 1 millón 878 mil 829 accesos de los contribuyentes a las secciones principales
de la aplicación.

 Atención durante la Campaña de Declaración Anual 2021

Durante el mes de abril del presente año, se reestablecieron en las oficinas del SAT los niveles de atención presencial
previos a la pandemia en el marco de la Campaña de Declaración Anual de Personas Físicas. No obstante, la herramienta
SAT ID colaboró a expandir la atención digitalizando el trámite más recurrente durante este periodo: La Contraseña. De
manera presencial, se contabilizan 2 millones 447 mil 274 atenciones, lo que representa un 99.5% de lo realizado en abril
2019, y un aumento del 40% con respecto a lo realizado durante abril 2021.

 Centro de Atención Remota de Servicios al Contribuyente (CAREC)

En estos primeros 15 meses, desde que iniciaron las operaciones del CAREC, se han disminuido los costos respecto del
modelo de operación anterior, y en paralelo se registra un incremento sustancial en la calidad de la atención brindada a
los contribuyentes mediante la formación especializada del personal.

El proyecto se ha destacado por los diferentes esfuerzos en materia de inclusión laboral y la generación de oportunidades
para nuevos talentos. El CAREC cuenta con espacios físicos adecuados y herramientas tecnológicas que permiten que
labore personal con discapacidad.

Durante estos primeros seis meses del año, el CAREC dio atención a 2.8 millones de interacciones a través de teléfono
(MarcaSAT y Mesa de Servicio, considerando llamadas entrantes y de salida), chat uno a uno, oficina virtual y redes sociales,
lo que representa un incremento del 60.8% respecto al mismo periodo del 2021. Finalmente, durante este periodo, destaca
que se enviaron 1.31 millones de mensajes de texto y telemensajes.

 OrientaSAT, nuevo servicio de atención al contribuyente

Al segundo trimestre de 2022, el servicio de atención “OrientaSAT”, implementado para asistir a las personas físicas en el
llenado de su Declaración Anual, dio atención a 86 mil 581 consultas, de las cuales 2,434 derivaron en un agente de
atención.

Asimismo, durante el periodo en comento, el servicio de OrientaSAT en la aplicación “Mis Cuentas”, atendió 258 mil 202
consultas, de las cuales 1,367 derivaron con un agente de atención.

22
Informe Tributario y de Gestión Segundo trimestre 2022

Finalmente, en el Bot Preguntas frecuentes, durante el mismo periodo, se dieron 185 mil 937 atenciones de las cuales 4
mil 68 han derivado en agentes de atención.

Es importante mencionar que, en el mes de abril se puso a disposición de los contribuyentes el servicio de OrientaSAT en
su versión de Asistente Conversacional Virtual, dentro del menú de MarcaSAT, para la atención de temas relativos sobre la
Declaración Anual de Personas Físicas, el aplicativo de Mis cuentas y Preguntas Frecuentes. Este Asistente dio atención a
168 mil consultas de los contribuyentes, de las cuales 32 mil 670 derivaron en agentes de atención.

 Atención eficiente de trámites y servicios a través del canal web

Como parte de la estrategia para maximizar la atención en todos los canales ofertados por el SAT, al segundo trimestre de
2022 se recibieron 350,926 casos de orientación, aclaraciones, así como de avisos y solicitudes a través del canal web, los
cuales fueron atendidos por el Grupo de Operación Central Remoto Web perteneciente al CAREC. Lo anterior fue un
mecanismo con destacables resultados en aras de mejorar la atención remota, lo que nos abre la posibilidad de disponer
de un mayor número de recursos humanos para la atención de la demanda de trámites presenciales.

En comparación con el mismo periodo de 2021, en donde se recibieron 154,689 casos, se observa un incremento del 126%
en la atención, por parte del Grupo de Operación Central Remoto Web.

Con este programa se disminuyó el tiempo de atención del canal web, pasando de 6 a 1 día el nivel de servicio,
coadyuvando con ello al cumplimiento correcto y oportuno de las obligaciones fiscales de los contribuyentes y al
incremento de la recaudación.

 Implementación del complemento Carta Porte

Con el fin de dar seguimiento a la implementación del complemento Carta Porte que se incorpora a la factura electrónica,
así como garantizar que la información registrada en dicho complemento sea correcta y de calidad, al segundo trimestre
del ejercicio 2022, se llevaron a cabo mesas de trabajo con distintos sectores involucrados tales como el de hidrocarburos
(PEMEX y CFE), ferroviario, aquellos involucrados en operaciones de comercio exterior, donde se abordaron temas
operativos específicos para cada uno de los sectores y reuniones con personal de la Secretaría de Infraestructura
Comunicaciones y Transportes para el seguimiento del proyecto.

Asimismo, con el fin de proporcionar información adicional a los contribuyentes que por sus actividades económicas
emitirán facturas electrónicas con el complemento Carta Porte, se dio continuidad a los talleres de capacitación en
modalidad presencial y virtual, referentes al llenado de la factura con dicho complemento en la aplicación gratuita del SAT
“Genera tu factura”.

Lo anterior permitirá a los contribuyentes contar con los elementos para la implementación del complemento de la Carta
Porte, cuya prorroga se extendió hasta el 30 de septiembre de 2022.

 Mis cuentas

Es una aplicación gratuita que permite a diversos contribuyentes cumplir con sus obligaciones tributarias en materia de
facturación, incluida la emisión de factura de nómina para sus trabajadores; así como la presentación de declaraciones
bimestrales únicamente a contribuyentes del RIF.

Del 2014 a junio de 2022, se han realizado 301.2 millones de operaciones a través de Mis cuentas, de la cuales 259.7 millones
corresponden a facturación, 25.8 millones a registros de egresos y 15.7 millones de ingresos.
En el segundo trimestre de 2022, se realizaron 7.8 millones de operaciones a través de Mis cuentas, de la cuales 7.6 millones
corresponden a facturación, 160 mil 544 a registros de egresos y 227 mil 576 de ingresos.

 Plataformas tecnológicas

A mediados de 2021, se actualizó el cuestionario de actividades de personas morales para que los contribuyentes con
establecimiento permanente en el país puedan dar de alta las actividades económicas de plataformas tecnológicas.

Al cierre del segundo trimestre de 2022, se cuenta con las siguientes plataformas tecnológicas inscritas al RFC:

23
Informe Tributario y de Gestión Segundo trimestre 2022

 155 contribuyentes personas morales residentes en el extranjero sin establecimiento en el país.


 1,983 contribuyentes personas morales residentes en México.

En este mismo periodo, existen 348 mil 421 personas físicas activas en el RFC que obtienen ingresos a través de
plataformas tecnológicas.

 Padrones de Importadores y Sectores Específicos

Al cierre del segundo trimestre de 2022, el padrón de Importadores contó con 120 mil 335 contribuyentes activos, mientras
que el padrón de importadores de sectores específicos cuenta con 30 mil 860 contribuyentes.

En este periodo, ingresaron a través del portal del SAT 41,772 solicitudes relacionadas con el Padrón de Importadores y
Padrón de Importadores de Sectores Específicos, de las cuales, 5,951 correspondieron a inscripciones, 3,029 a
actualizaciones, 776 reincorporaciones, 60 suspensiones voluntarias y 31,636 actualizaciones de encargos conferidos.

Padrón de contribuyentes

Al mes de junio de 2022, el padrón cuenta con 81 millones 238 mil 444 contribuyentes activos, de los cuales 60 millones
822 mil 894 cuentan con obligaciones fiscales. El número de contribuyentes activos se incrementó 12 millones 790 mil 711
respecto al mismo periodo de 2018, equivalente a un aumento de 18.7% y 2.2% respecto a 2021, es decir, 1 millón 723 mil 23
contribuyentes más.

Gráfico 12. Clasificación de contribuyentes activos, enero-junio


Millones de contribuyentes

Personas físicas no asalariadas Asalariados Personas Morales

78.8 79.5 81.2


74.5
68.4 2.2 2.2 2.3
2.1
2.0

46.4 46.8 47.4


41.9
38.5

27.9 30.5 30.1 30.4 31.5

2018 2019 2020 2021 2022

Cifras preliminares. Fuente: SAT.

Régimen Simplificado de Confianza (RESICO)

Con la entrada en vigor del Régimen Simplificado de Confianza en enero del año 2022, al segundo trimestre de este ejercicio
se cuenta con un padrón de 2 millones 628 mil 746 contribuyentes. A partir de su creación, debido a la simplificación
administrativa que ofrece este régimen para que el pago de impuestos se realice de forma sencilla, rápida y eficaz, se ha
incrementado la presentación de declaraciones en un 78%/7 comparado con 2021.

Firma electrónica

Desde 2004 al cierre de junio de 2022, 19 millones 21 mil 528 contribuyentes han realizado el trámite de inscripción a la firma
electrónica; mientras que el SAT ha generado 35 millones de certificados.

7
Para fines comparativos: en 2021, considera el número de contribuyentes con al menos una declaración de ISR al periodo, en 2021, considerando la fecha de presentación; en 2022,
considera el número de contribuyentes con al menos una declaración de ISR al periodo, en 2022, considerando la fecha de presentación; para ambos casos, es un comparativo por cada
contribuyente pertenecientes al padrón de junio de 2022 de RESICO.
24
Informe Tributario y de Gestión Segundo trimestre 2022

De enero a junio de 2022, se generaron 2 millones 422 mil 360 certificados de firma electrónica, de los cuales 1 millón 39 mil
952 corresponden a trámites de primera vez (1 millón 3 mil 859 personas físicas y 36 mil 93 personas morales) y el resto, 1
millón 382 mil 408 renovaciones (1 millón 216 mil 745 personas físicas y 165 mil 663 personas morales).

Factura electrónica (CFDI)

De enero a junio de 2022, se emitieron más de 4 mil 705 millones de facturas electrónicas; asimismo, durante dicho periodo
se incorporaron al esquema 354 mil 901 contribuyentes nuevos, equivalente a un 3.3% del total de los emisores; se emitieron
en promedio 301 facturas por segundo.

De 2005 a junio de 2022, se emitieron un total de 69,135 millones de facturas; desde 2011, año a partir del cual se tiene registro
de los emisores, 10 millones 806 mil 7 contribuyentes han emitido al menos una factura electrónica.

Cuadro 17. Contribuyentes y facturas


Histórico anual acumulado
Emisores Facturas
Año
únicos (millones)
2018 8,142,010 40,170.1
2019 8,997,943 47,888.6
2020 9,700,844 55,686.4
2021 10,451,106 64,429.5
20221/ 10,806,007 69,134.7
Nota: Los datos son acumulados históricos desde 2011 para el
número de emisores y desde 2005 para el número de facturas.
1/ Las cifras corresponden al mes de junio.
Cifras preliminares. Fuente: SAT.

Declaraciones

 Declaraciones anuales de todos los ejercicios

Al segundo trimestre de 2022, como resultado de una mayor presencia fiscal y de un cambio en la cultura fiscal, además de
las acciones implementadas para facilitar el cumplimiento de las obligaciones, el número de declaraciones anuales y
complementarias, sin considerar el ejercicio fiscal, se incrementaron 29.0% y 2.1% con relación al mismo periodo de 2020 y
2021, respectivamente.

Gráfico 13. Declaraciones anuales de Cuadro 18. Declaraciones anuales de


todos los ejercicios todos los ejercicios
Enero-junio Enero-junio
Número de declaraciones Número de declaraciones
Personas Personas
2018 7,622,402 Año Total
físicas morales
2019 8,517,374 2018 7,622,402 6,701,421 920,981
2020 8,568,119 2019 8,517,374 7,519,392 997,982
2021 10,820,669 2020 8,568,119 7,662,493 905,626
2021 10,820,669 9,823,124 997,545
2022 11,049,173
Personas físicas Personas morales 2022 11,049,173 9,952,286 1,096,887
Nota: La cifra de declaraciones contempla el total de declaraciones anuales Cifras preliminares. Fuente: SAT
presentadas sin importar el ejercicio fiscal al que corresponda la declaración,
así como las declaraciones complementarias.
Cifras preliminares. Fuente: SAT.

 Declaraciones anuales correspondientes al ejercicio fiscal 2021

Al tomar en consideración sólo las declaraciones anuales del ejercicio fiscal 2021, en enero-junio del presente año, 853,968
personas morales presentaron su declaración anual de ISR, lo que representa 49,218 declaraciones más que en 2021 y 296,051
más que en 2020, es decir, un incremento de 6% y 53%, respectivamente.

25
Informe Tributario y de Gestión Segundo trimestre 2022

Cuadro 19. Declaraciones anuales de ISR personas morales en el ejercicio fiscal


Cierre al 30 de junio
Número de personas
Variación Variación anual
2020 2021 2022 absoluta (%)
22-20 22-21 22-20 22-21
557,917 804,750 853,968 296,051 49,218 53 6
Nota: La cifra de declaraciones contempla el total de declaraciones anuales del ejercicio fiscal.
2022 considera Declaraciones presentadas al 30 de junio. Pueden existir diferencias en los totales
y en los porcentajes debido al redondeo. Cifras preliminares. Fuente: SAT.

Gracias al cumplimiento de personas morales, en la declaración anual en 2022, se superó en 48.4 miles de millones de pesos
lo programado para dicho mes en la LIF, correspondiente al ISR.

Pagos por medio de recepción

En enero-junio de 2022, se llevaron a cabo 21.1 millones de operaciones de pago, de las cuales el 51.3% fue a través de ventanilla
bancaria y 48.7% por internet gracias a las mejoras en los medios electrónicos y facilidades en las herramientas tecnológicas
del SAT. Los pagos por internet crecieron 35.3% con relación al mismo periodo del año anterior.

Gráfico 14. Número de pagos por medio de recepción


Enero-junio
Millones de operaciones y porcentaje respecto del total

Ventanilla Internet
10.3
48.7%
5.1 6.3 7.6
32.7% 38.5% 6.4 46.6%
44.7%

10.5 10.0 8.7 10.9


67.3% 61.5% 7.9 51.3%
55.3% 53.4%

2018 2019 2020 2021 2022


Nota: Pagos en ventanilla bancaria se refieren a los realizados a través de depósitos referenciados.
Pagos en internet son los pagos realizados por medio de portales bancarios.
Cifras preliminares. Fuente: SAT.

Devoluciones

Durante la presente administración, el SAT ha devuelto más recursos, atendió más trámites y lo hizo en menos tiempo, la
institución mantuvo el compromiso de realizar las devoluciones en tiempo y forma.

Como resultado de procesos más ágiles y eficientes, en enero-junio de 2022 se pagaron 458 mil 532 millones de pesos por
devoluciones tributarias, un incremento de 253 mil 665 millones de pesos más respecto al mismo periodo de 2018, que
representa un crecimiento real de 84.7% y un 22.8% real en comparación con el primer semestre de 2021, equivalente a 111
mil 144 millones de pesos.

Cuadro 20. Devoluciones totales pagadas


Enero-junio
Millones de pesos
Variación absoluta Variación real (%)
Concepto 2018 2021 2022
22-18 22-21 22-18 22-21
Total 211,244 348,069 459,165 247,921 111,096 79.4 22.7
Tributarias 204,867 347,388 458,532 253,665 111,144 84.7 22.8
ISR 20,382 40,718 37,981 17,599 -2,737 53.8 -13.2
IVA 178,857 301,101 370,302 191,445 69,201 70.8 14.4
26
Informe Tributario y de Gestión Segundo trimestre 2022

Variación absoluta Variación real (%)


Concepto 2018 2021 2022
22-18 22-21 22-18 22-21
IEPS 4,381 5,216 49,251 44,870 44,035 -0- -0-
Otros 1,247 353 998 -249 645 -33.9 162.7
No tributarias 6,376 681 633 -5,744 -48 -91.8 -13.6
-0- La variación es igual o superior a 500%.
Pueden existir diferencias en los totales y en los porcentajes debido al redondeo.
Cifras preliminares. Fuente: SAT.

De enero a junio de 2022, las resoluciones a solicitudes pagadas se incrementaron en 2 millones 190 mil 633 trámites
respecto al mismo periodo de 2018, esto es un crecimiento de 74.1%. En comparación con el mismo periodo del año pasado,
los trámites se disminuyeron 3.8% (-203,971 trámites).

Cuadro 21. Número de devoluciones tributarias pagadas


Enero-junio
Número de trámites de devoluciones
Variación absoluta Variación relativa (%)
Concepto 2018 2021 2022
22-18 22-21 22-18 22-21

Tributarias 2,955,506 5,350,110 5,146,139 2,190,633 -203,971 74.1 -3.8


ISR 2,816,509 5,116,009 4,881,760 2,065,251 -234,249 73.3 -4.6
IVA 104,548 187,273 215,713 111,165 28,440 106.3 15.2
IEPS 28,498 42,038 41,506 13,008 -532 45.6 -1.3
Otros 5,951 4,790 7,160 1,209 2,370 20.3 49.5
Las cifras incluyen los trámites resueltos mediante el Formato Electrónico de Devolución (FED) y devoluciones automáticas del Impuesto sobre la Renta de
Personas Físicas.
Considera las resoluciones positivas (autorizada total, autorizada parcial con remanente negado y autorizada parcial con remanente disponible) y negativas
(desistida, negada y cancelada).
Pueden existir diferencias en los totales y en los porcentajes debido al redondeo.
Cifras preliminares. Fuente: SAT.

Durante los seis primeros meses de 2022, se dictaminaron 4,881,760 trámites de pago de devoluciones del ISR y 215,707
trámites de pago de devoluciones del IVA, por lo que se atendieron 4.6% menos trámites y 15.2% más que en el mismo
periodo del año anterior, respectivamente.

Gráfico 15. Trámites de pago de Gráfico 16. Trámites de pago de


devoluciones, ISR devoluciones, IVA
Enero-junio Enero-junio
Número de operaciones Número de operaciones
3,670,729

4,881,760
3,952,915

5,116,009
2,816,509

215,707
165,025

187,273
119,859
104,548

2018 2019 2020 2021 2022 2018 2019 2020 2021 2022
Cifras preliminares. Fuente: SAT. Cifras preliminares. Fuente: SAT.

Además de los comportamientos en monto y volumen de atención, también se ha conseguido reducir los tiempos de
resolución favorable. Sin considerar las devoluciones automáticas, el tiempo promedio de resolución favorable de las
devoluciones en enero-junio de 2022 disminuyó 1.4 días, respecto al año anterior, al pasar de 17.9 días a 16.5 días.

27
Informe Tributario y de Gestión Segundo trimestre 2022

Cuadro 22. Tiempo de devoluciones


2020-2021, enero-junio 2022
Número de días
Plazo Días respecto al límite
Concepto 2020 2021 2022
normativo 2020 2021 2022
Promedio general 40 21.2 17.9 16.5 -18.8 -22.1 -23.5
Grandes Contribuyentes 40 21.3 26.1 22.1 -18.7 -13.9 -17.9
Incluye todos los impuestos. Excluye devoluciones automáticas.
Pueden existir diferencias en los totales debido al redondeo.
Cifras preliminares. Fuente: SAT.

Por lo que respecta a las devoluciones para Grandes Contribuyentes, el tiempo de resolución favorable se encuentra
17.9 días por debajo de lo establecido en el Código Fiscal de la Federación (40 días hábiles); en comparación al año anterior
este tiempo disminuyó 4.0 días.

Cobranza

La recuperación de cartera se integra por los pagos realizados derivados de las acciones implementadas por las áreas
fiscalizadoras que inciden en la autocorrección de los contribuyentes; adicionalmente, considera el cobro de cartera que
realizan las áreas de recaudación, mediante acciones persuasivas y como resultado del procedimiento administrativo de
ejecución de créditos fiscales determinados.

Dentro de la puesta en marcha del Procedimiento Administrativo de Ejecución, se realizan acciones de ejemplaridad, tales
como la solicitud de inmovilización de cuentas bancarias, reportes de información crediticia, cancelación de certificados de
sello digital o la emisión de opinión de cumplimiento en sentido negativo, entre otras, las cuales inciden en el interés de los
contribuyentes por regularizar su situación fiscal. Por medio de este programa de cobranza se recaudaron 36 mil 884
millones de pesos al mes de junio de 2022.

Cuadro 23. Administración de la cartera de créditos fiscales


Diciembre 2021-junio 2022
Número de Créditos Monto en millones de pesos
Movimiento
2021 Jun-2022 2021 Jun-2022
Saldo inicial 1,365,130 1,675,134 993,355 1,446,668
(-) Bajas 122,550 82,404 237,490 53,420
Por resolución 33,167 15,831 79,075 35,672
Por incosteabilidad 34,235 12,246 31 11
Otras 55,148 54,327 158,384 17,737
(-) Cancelaciones 0 0 0 0
(-) Pago 210,407 168,194 37,832 28,724
(+) Altas 606,496 610,079 454,400 229,583
(+) Reactivaciones 36,465 81 274,235 196
Saldo final 1,675,134 2,034,696 1,446,668 1,594,303
Nota: La información correspondiente a “altas” considera registros temporales. Pueden existir diferencias en los totales debido al redondeo.
Cifras preliminares. Fuente: SAT.

Al segundo trimestre de 2022, la cartera activa cerró en 1 billón 594 mil 302 millones de pesos correspondientes a 2,034,696
créditos, un aumento de 600 mil 948 millones de pesos más que al cierre 2020. Este comportamiento es resultado de la
reactivación de créditos por 417 mil 987 millones de pesos de diciembre de 2020 a junio de 2022, que habían sido
cancelados irregularmente durante administraciones pasadas.

El comportamiento al monto de la cartera observado entre junio de 2022 respecto del cierre de 2021 obedece al aumento en
229 mil 583 millones de pesos por concepto de altas de créditos y 196 millones de pesos por reactivaciones de créditos,
montos que fueron compensados por 53 mil 420 millones de pesos derivado de los créditos dados de baja en 2022.

28
Informe Tributario y de Gestión Segundo trimestre 2022

Gráfico 17. Monto de la cartera de créditos fiscales


Cierre de cada año
Millones de pesos
Reactivaciones 1,594,302
1,446,668 196
274,235
993,355
747,177 712,490 143,556
1,594,106
1,172,432
747,177 712,490 849,799

2018 2019 2020 2021 2022


Nota: Las cifras de 2022 corresponden al mes de junio. La información correspondiente
a “altas” considera registros temporales.
Pueden existir diferencias en los totales debido al redondeo.
Cifras preliminares. Fuente: SAT

Defensa del interés fiscal

En los primeros seis meses de 2022, el número de juicios favorables al SAT en sentencia definitiva alcanzó los 3 mil 938 casos,
equivalente al 47% del total. En cuanto al monto en controversia, las sentencias favorables fueron equivalentes a 43 mil
591 millones de pesos, lo que representó el 62.9% del total.

Cuadro 24. Juicios en sentencia definitiva Gráfico 18. Valor de los juicios en sentencia definitiva
favorables al SAT, enero-junio favorables al SAT, enero-junio
Número de juicios y tasa de efectividad Millones de pesos y porcentaje
Valor juicios a favor % del total
Juicios % favorable al 74.2%
Año
1

68.5%
70,000

favorables SAT 64.9%


1

62.9%
60,000

2018 4,753 48.3 50,000


60.4% 1

2019 5,952 50.5


1
62,053.5
58,361.9

40,000

43,591.3
38,541.7
36,511.0

2020 2,519 47.4 30,000

4,148 48.8
0

2021
20,000

2022 3,938 47.0


10,000

0 0

Cifras preliminares.
Fuente: SAT. 2018 2019 2020 2021 2022
Cifras preliminares. Fuente: SAT.
2. Operaciones de comercio exterior

Con relación a la fiscalización de comercio exterior que realiza el SAT, acciones posteriores al despacho aduanero, durante
enero-junio de 2022, se puso especial énfasis en identificar conductas evasivas en tiempo real de los sectores de mayor riesgo
como son el automotriz, acero, textil y confección, electrónicos, vinos y licores, vehículos usados, hidrocarburos, incluyendo
esquemas con impacto fiscal, entre otros; así como el constante monitoreo de los contribuyentes que operan bajo
autorizaciones, certificaciones o programas de fomento al comercio exterior como son el IMMEX, PROSEC, Certificación
IVA/IEPS, Operador Económico Autorizado, Recintos Fiscalizados, Decretos de Frontera, entre otros.

Fiscalización de comercio exterior

 Al cierre de junio de 2022, se efectuaron 192 revisiones de las que se iniciaron 211 Procedimientos Administrativos en
Materia Aduanera (PAMA’s) con un valor aproximado de 923.3 millones de pesos. Los PAMA’s ejecutados derivaron de
visitas domiciliarias profundas y rápidas (Art. 42, fracciones III y V del Código Fiscal de la Federación), verificaciones de
mercancías de procedencia extranjera en transporte y verificaciones de vehículos de procedencia extranjera en tránsito
por no acreditar la legal importación, estancia o tenencia de la mercancía en territorio nacional, lo anterior como acciones
para inhibir el comercio informal.

29
Informe Tributario y de Gestión Segundo trimestre 2022

Recaudación por operaciones de comercio exterior

 Con el objetivo de coadyuvar con las metas de la institución, el programa anual de fiscalización de comercio exterior se
encuentra enfocado en aumentar la recaudación a través de la automatización y el desarrollo de modelos de datos para
mejorar y hacer más eficientes los procesos, que al segundo trimestre de 2022 representa un incremento real de 6 mil
170.4 millones de pesos (19.2%), respecto del mismo periodo del año anterior.

Cuadro 25. Recaudación por operaciones de comercio exterior


Enero-junio
Millones de pesos
Var.
Año Total
real (%)
2018 21,043 42.1
2019 24,436 8.0
2020 23,886 -9.1
2021 29,855 16.2
2022 38,272 19.2
Pueden existir diferencias en los totales y
en las variaciones debido al redondeo.
Cifras preliminares. Fuente: SAT

Suspensiones en el padrón de importadores

 Al segundo trimestre de 2022 se han solicitado 52 suspensiones del padrón de importadores, entre las principales causales
de dichas suspensiones están el tener domicilio no localizado (43 contribuyentes), por no realizar operaciones de
comercio exterior en un periodo que exceda los 12 meses (8 contribuyentes); y por la falta de presentación de la
declaración de impuestos o alguna otra obligación fiscal (1 contribuyente).

Programa de verificación de domicilio

 De diciembre de 2015 al 30 de junio de 2022 se han solicitado 4,397 verificaciones de domicilio, de éstas aproximadamente
el 25% fueron por la no localización del contribuyente en el domicilio fiscal y/o establecimientos registrados y no
registrados ante el SAT; resultando la suspensión en el padrón de importadores.

Expedientes administrativos integrados por causa penal en materia de comercio exterior

 Al segundo trimestre de 2022, en materia de comercio exterior se han integrado 22 expedientes administrativos, cuyo
monto de perjuicio al fisco asciende a 617.3 millones de pesos que representan el 62.7% del total observado al cierre de
2021 (985 millones de pesos).

Se presentaron ante la Administración General Jurídica 17 expedientes administrativos (7 por contrabando, 8 por
presunción de contrabando, 1 por contrabando equiparado, y 1 por desocupación o desaparición del domicilio fiscal) para
su análisis y, en su caso, trámite como asunto penal, cuyo monto de perjuicio al fisco asciende a 353.7 millones de pesos.

Asimismo, se presentó ante la Procuraduría Fiscal de la Federación, 5 expedientes por equiparable a la defraudación fiscal
por un monto de perjuicio al fisco por 263.5 millones de pesos.

Cuadro 26. Monto en perjuicio al fisco


Histórico anual
Millones de pesos
Año Total Expedientes
2018 1,663.7 46
2019 3,500.7 63
2020 362.9 28
2021 985.0 42
20221/ 617.3 22
1/ Las cifras corresponden al mes de junio. Pueden existir
diferencias en los totales debido al redondeo.
Cifras preliminares. Fuente: SAT

30
Informe Tributario y de Gestión Segundo trimestre 2022

El SAT realiza procesos de control que buscan reducir el comercio ilícito y posicionar al país a la par de las mejores prácticas
internacionales. En este sentido, el SAT mantiene un intercambio de información con otras administraciones tributarias y
aduaneras para combatir de manera conjunta el fraude comercial e inhibir el contrabando, el lavado de dinero y la
defraudación.

Pedimentos de comercio exterior

Al mes de junio de 2022, se tramitaron un total de 3.6 millones de pedimentos de importación, cifra mayor en 127.0 mil
pedimentos más con respecto del mismo periodo del año anterior, lo que implicó un crecimiento de 3.6% anual.

Por su parte, en materia de exportación se presentaron 1.4 millones de pedimentos, aumentando 6.8% en comparación con
el mismo lapso de 2021, es decir, 91.8 mil pedimentos más.

Gráfico 19. Pedimentos de comercio exterior,


Enero-junio, 2022

Importaciones,
3.6% más de Exportaciones,
pedimentos 6.8% más de
pedimentos

Cifras preliminares. Fuente: SAT

Gráfico 20. Número de pedimentos de comercio exterior


Enero-junio
Millones de transacciones

2018 3.34 1.27

2019 3.35 1.28

2020 2.93 1.15

2021 3.50 1.35

2022 3.62 1.44


Importación Exportación
Pueden existir diferencias en los totales y en los porcentajes debido al redondeo.
Cifras preliminares. Fuente: SAT

IV. Fideicomisos

1. FAPA

Con fecha 25 de noviembre de 2021, se constituyó el Fideicomiso denominado "Fideicomiso de Administración y Pago
número 80775" (FAPA), mediante contrato celebrado por la SHCP en su carácter de fideicomitente única de la APF, Nacional
Financiera, S.N.C. I.B.D., y con la participación del SAT, en su carácter de Unidad Responsable del Fideicomiso.

Al 30 de junio de 2022, el activo total del Fideicomiso de Administración y Pago número 80775" (FAPA) se ubicó en 9.8 mil
millones de pesos, en tanto, los pasivos totales se ubicaron en 0.07 millones de pesos. Respecto del flujo de efectivo, los
ingresos alcanzaron los 337.37 millones de pesos, debido a otros ingresos y los productos financieros por la aportación inicial
con recursos federales en el rubro de intereses.

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Informe Tributario y de Gestión Segundo trimestre 2022

Cuadro 27. Balance general Cuadro 28. Flujo de efectivo


Enero-junio 2022 Enero-junio 2022
Millones de pesos Millones de pesos
Concepto Monto Concepto Monto
Activo total 9,821.92 Saldo inicial enero 1/ 11,874.51
Activo circulante 9,821.92 Total de ingresos 337.37
Pasivo total 0.07 Intereses2/ 337.37
Patrimonio 9,821.85 Total de egresos 2,389.96
Pueden existir diferencias en los totales debido
Continuidad operativa 2,388.87
al redondeo.
Cifras preliminares. Fuente: SAT Otros gastos3/ 1.09
Saldo final junio 9,821.92
1/ Incluye la aportación inicial con cargo al presupuesto
autorizado al SAT, entrega de recursos del FACLA, así como
los rendimientos obtenidos desde la fecha de su creación
hasta el 31 de diciembre 2021.
2/ Incluye otros ingresos y los productos financieros por la
aportación inicial con recursos federales y de los recursos
entregados por el FACLA.
3/ Corresponde a honorarios fiduciarios, paridad cambiaria
y entero a la TESOFE de los productos financieros
generados por la aportación inicial de recursos federales,
pagados al segundo trimestre de 2022.
Pueden existir diferencias en los totales debido al
redondeo.
Cifras preliminares. Fuente: SAT

Por su parte, los proyectos de continuidad operativa y otros gastos cuentan con una programación anual de 8.9 mil millones
de pesos, lo anterior de conformidad con el Programa Anual de Trabajo 2022 vigente del SAT. Al segundo trimestre de este
año los egresos acumularon un avance del 26.6% respecto a dicha programación por un monto de 2.4 mil millones de pesos,
cumpliendo con los fines del fideicomiso que permitirán fortalecer los procesos de recaudación, quedando un saldo por
ejercer de 6.6 mil millones de pesos.

Cuadro 29. FAPA. Recursos aplicados


Enero-junio 2022
Millones de pesos
Monto Ejercido
Por
Proyecto Programado hasta
ejercer
Vigente 20221/ 2020
De continuidad
8,968.06 2,388.87 6,579.19
operativa
Otros gastos2/ 3.30 1.09 2.21
Total 8,971.36 2,389.96 6,581.40
1/ Corresponde a los importes de Proyectos con contrato y Gastos inherentes al Fideicomiso del
Programa Anual de Trabajo 2022 vigente del SAT.
2/ El importe reportado en el ejercido enero-junio 2022, corresponde a honorarios fiduciarios,
paridad cambiaria y entero a la TESOFE de los productos financieros generados por la
aportación inicial con recursos federales al segundo trimestre 2022.
Pueden existir diferencias en los totales debido al redondeo.
Cifras preliminares. Fuente: SAT.

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