1.

Cuadro comparativo del sistema de pensiones:

LEY 100/ 1993 LEY 797/ 2003

ARTÍCULO 11. El Sistema General de ARTÍCULO 1. El artículo 11 de la Ley 100
Pensiones, con las excepciones previstas en de 1993 quedará así:
el artículo 279 de la presente ley, se aplicará Artículo 11. Campo de aplicación. El
a todos los habitantes del territorio nacional, Sistema General de Pensiones consagrado
conservando adicionalmente todos los en la presente ley, se aplicará a todos los
derechos, garantías, prerrogativas, servicios habitantes del territorio nacional,
y beneficios adquiridos y establecidos conservando y respetando, adicionalmente
conforme a disposiciones normativas todos los derechos, garantías, prerrogativas,
anteriores para quienes a la fecha de servicios y beneficios adquiridos y
vigencia de esta ley hayan cumplido los establecidos conforme a disposiciones
requisitos para acceder a una pensión o se normativas anteriores, pactos, acuerdos o
encuentren pensionados por jubilación, convenciones colectivas de trabajo para
vejez, invalidez, sustitución o sobrevivientes quienes a la fecha de vigencia de esta ley
de los sectores público, oficial, semioficial, hayan cumplido los requisitos para acceder
en todos sus órdenes, del Instituto de a una Pensión o se encuentren pensionados
Seguros Sociales y del sector privado en por jubilación, vejez, invalidez, sustitución
general. o sobrevivientes de los sectores público,
Para efectos de este artículo se respetarán y oficial, semioficial en todos los órdenes del
por tanto mantendrán su vigencia los régimen de Prima Media y del sector
derechos adquiridos conforme a privado en general.
disposiciones normativas anteriores, pacto o Lo anterior será sin perjuicio del derecho de
convención colectiva de trabajo. denuncia que le asiste a las partes y que el
Lo anterior será sin perjuicio del derecho de tribunal de arbitramento dirima las
denuncia que le asiste a las partes y de que diferencias entre las partes.
el tribunal de arbitramento dirima las
diferencias entre las partes.
ARTÍCULO 13. El Sistema General de ARTÍCULO 2. Se modifican los literales
Pensiones tendrá las siguientes a), e), i), del artículo 13 de la Ley 100 de
características: 1993 y se adiciona dicho artículo con los
a) La afiliación es obligatoria salvo lo literales l), m), n), o) y p), todos los cuales
previsto para los trabajadores quedarán así:
independientes. Artículo 13. Características del Sistema
e) Los afiliados al Sistema General de General de Pensiones.
Pensiones podrán escoger el régimen de a) La afiliación es obligatoria para todos los
pensiones que prefieran. Una vez efectuada trabajadores dependientes e independientes
la selección inicial, éstos sólo podrán e) Los afiliados al Sistema General de
trasladarse de régimen por una sola vez cada Pensiones podrán escoger el régimen de
tres (3) años, contados a partir de la pensiones que prefieran. Una vez efectuada
selección inicial, en la forma que señale el la selección inicial, estos sólo podrán
gobierno nacional. trasladarse de régimen por una sola vez cada
i) Existirá un Fondo de Solidaridad cinco (5) años, contados a partir de la
Pensional destinado a ampliar la cobertura selección inicial. Después de un (1) año de
mediante el subsidio a los grupos de la vigencia de la presente ley, el afiliado no
población que, por sus características y podrá trasladarse de régimen cuando le
condiciones socioeconómicas, no tienen faltaren diez (10) años o menos para
acceso a los sistemas de seguridad social, cumplir la edad para tener derecho a la
tales como campesinos, indígenas, pensión de vejez
trabajadores independientes, artistas, i) El fondo de solidaridad pensional estará
deportistas y madres comunitarias. destinado a ampliar la cobertura mediante el
subsidio a los grupos de población que, por
sus características y condiciones
socioeconómicas, no tienen acceso a los
sistemas de seguridad social, tales como
trabajadores independientes o
desempleados, artistas, deportistas, madres
comunitarias y discapacitados. Créase una
subcuenta de subsistencia del Fondo de
Solidaridad Pensional, destinado a la
protección de las personas en estado de
indigencia o de pobreza extrema, mediante
un subsidio económico, cuyo origen, monto
y regulación se establece en esta ley. La
edad para acceder a esta protección será en
todo caso tres (3) años inferior a la que rija
en el sistema general de pensiones para los
afiliados.
l) En ningún caso a partir de la vigencia de
esta ley, podrán sustituirse semanas de
cotización o abonarse semanas cotizadas o
tiempo de servicios con el cumplimiento de
otros requisitos distintos a cotizaciones
efectivamente realizadas o tiempo de
servicios efectivamente prestados antes del
reconocimiento de la pensión. Tampoco
podrán otorgarse pensiones del Sistema
General que no correspondan a tiempos de
servicios efectivamente prestados o
cotizados, de conformidad con lo previsto
en la presente ley. Lo anterior sin perjuicio
de lo dispuesto en pactos o convenciones
colectivas de trabajo;
m) Los recursos del Sistema General de
Pensiones están destinados exclusivamente
a dicho sistema y no pertenecen a la Nación,
ni a las entidades que los administran.
n) El Estado es responsable de la dirección,
coordinación y control del Sistema General
de Pensiones y garante de los recursos
pensionales aportados por los afiliados, en
los términos de esta ley y controlará su
destinación exclusiva, custodia y
administración.
La Nación podrá, a partir de la vigencia de
la presente ley, asumir gradualmente el pago
de las prestaciones y mesadas pensionales
de los pensionados que adquirieron su
derecho con anterioridad al 4 de julio de
1991, en los nuevos departamentos creados
en virtud del artículo 309 de la Constitución
 Nacional;
o) El sistema general de pensiones
propiciará la concertación de los diversos
agentes en todos los niveles;
p) <Literal CONDICIONALMENTE
exequible> Los afiliados que al cumplir la
edad de pensión no reúnan los demás
requisitos para tal efecto, tendrán derecho a
una devolución de saldos o indemnización
sustitutiva de acuerdo con el régimen al cual
estén afiliados y de conformidad con lo
previsto en la presente ley;
Jurisprudencia Vigencia
q) Los costos de administración del sistema
general de pensiones permitirán una
comisión razonable a las administradoras y
se determinarán en la forma prevista en la
presente ley

ARTÍCULO 15. Serán afiliados al ARTÍCULO 3. El artículo 15 de la Ley 100

Sistema General de Pensiones: de 1993, quedará así:
1. En forma obligatoria: Todas aquellas Artículo 15. Afiliados. Serán afiliados al
personas vinculadas mediante contrato de Sistema General de Pensiones:
trabajo o como servidores públicos, salvo 1. En forma obligatoria: Todas aquellas
las excepciones previstas en esta ley. Así personas vinculadas mediante contrato de
mismo, los grupos de población que por sus trabajo o como servidores públicos. Así
características o condiciones mismo, las personas naturales que presten
socioeconómicas sean elegibles para ser directamente servicios al Estado o a las
beneficiarios de subsidios a través del entidades o empresas del sector privado,
Fondo de Solidaridad Pensional, de acuerdo bajo la modalidad de contratos de prestación
con las disponibilidades presupuestales. de servicios, o cualquier otra modalidad de
2. En forma voluntaria: servicios que adopten, los trabajadores
Los trabajadores independientes y en independientes y los grupos de población
general todas las personas naturales que por sus características o condiciones
residentes en el país y los colombianos socioeconómicas sean elegidos para ser
domiciliados en el exterior, que no tengan la beneficiarios de subsidios a través del
calidad de afiliados obligatorios y que no se Fondo de Solidaridad Pensional, de acuerdo
encuentren expresamente excluidos por la con las disponibilidades presupuestales.
presente ley. También serán afiliados en forma
Los extranjeros que en virtud de un contrato obligatoria al Sistema General de Pensiones
de trabajo permanezcan en el país y no estén creado por la Ley 100 de 1993, y se regirán
cubiertos por algún régimen de su país de por todas las disposiciones contenidas en
origen o de cualquier otro. esta ley para todos los efectos, los
PARÁGRAFO. Las personas a que se servidores públicos que ingresen a
refiere el numeral segundo del presente Ecopetrol, a partir de la vigencia de la
artículo podrán afiliarse al régimen por presente ley.
intermedio de sus agremiaciones o <Inciso CONDICIONALMENTE
asociaciones, de acuerdo con la exequible> Durante los tres (3) años
reglamentación que para tal efecto se expida siguientes a la vigencia de esta ley, los
dentro de los tres meses siguientes a la Servidores públicos en cargos de carrera
vigencia de esta ley. administrativa, afiliados al régimen de
prima media con prestación definida
deberán permanecer en dicho régimen
mientras mantengan la calidad de tales. Así
mismo quienes ingresen por primera vez al
Sector Público en cargos de carrera
administrativa estarán obligatoriamente
afiliados al Instituto de los Seguros
Sociales, durante el mismo lapso.
PARÁGRAFO. En el caso de los
trabajadores independientes se aplicarán los
siguientes principios:
a) <Aparte subrayado
CONDICIONAMENTE exequible> El
ingreso base de cotización no podrá ser
inferior al salario mínimo y deberá guardar
correspondencia con los ingresos
efectivamente percibidos por el afiliado. De
tal manera que aquellos que posean
capacidad económica suficiente, efectúen
los aportes de solidaridad previstos en esta
ley;
b) Podrán efectuarse pagos anticipados de
aportes;
c) El Gobierno Nacional establecerá un
sistema de descuento directo de aportes para
permitir el pago directo de los mismos;
d) Las administradoras no podrán negar la
afiliación de los trabajadores independientes
ni exigir requisitos distintos a los
expresamente previstos por las normas que
las rigen;
e) Los aportes podrán ser realizados por
terceros a favor del afiliado sin que tal
hecho implique por sí solo la existencia de
una relación laboral;
f) Para verificar los aportes, podrán
efectuarse cruces con la información de las
autoridades tributarias y, así mismo,
solicitarse otras informaciones reservadas,
pero en todo caso dicha información no
podrá utilizarse para otros fines.
2. En forma voluntaria: Todas las personas
naturales residentes en el país y los
colombianos domiciliados en el exterior,
que no tengan la calidad de afiliados
obligatorios y que no se encuentren
expresamente excluidos por la presente ley.
Los extranjeros que en virtud de un contrato
de trabajo permanezcan en el país y no estén
cubiertos por algún régimen de su país de
 origen o de cualquier otro.
PARÁGRAFO. Las personas a que se
refiere el presente artículo podrán afiliarse
al régimen por intermedio de sus
agremiaciones o asociaciones, de acuerdo
con la reglamentación que para tal efecto se
expida dentro de los tres meses siguientes a
la vigencia de esta ley.

ARTÍCULO 17. Durante la vigencia de la ARTÍCULO 4. El artículo 17 de la Ley 100

relación laboral deberán efectuarse de 1993 quedará así:
cotizaciones obligatorias a los Regímenes Artículo 17. Obligatoriedad de las
del Sistema General de Pensiones por parte Cotizaciones. Durante la vigencia de la
de los afiliados y empleadores, con base en relación laboral y del contrato de prestación
el salario que aquéllos devenguen. de servicios, deberán efectuarse
Salvo lo dispuesto en el artículo 64 de esta cotizaciones obligatorias a los regímenes del
ley, la obligación de cotizar cesa al sistema general de pensiones por parte de
momento en que el afiliado reúna los los afiliados, los empleadores y contratistas
requisitos para acceder a la pensión mínima con base en el salario o ingresos por
de vejez, o cuando el afiliado se pensione prestación de servicios que aquellos
por invalidez o anticipadamente. devenguen.
Lo anterior será sin perjuicio de los aportes La obligación de cotizar cesa al momento en
voluntarios que decida continuar efectuando que el afiliado reúna los requisitos para
el afiliado o el empleador en el caso del acceder a la pensión mínima de vejez, o
régimen de ahorro individual con cuando el afiliado se pensione por invalidez
solidaridad. o anticipadamente.
Lo anterior sin perjuicio de los aportes
voluntarios que decida continuar efectuando
el afiliado o el empleador en los dos
regímenes.

ARTÍCULO 18. Base de cotización de los ARTÍCULO 5. El inciso 4 y parágrafo del

trabajadores dependientes de los sectores artículo 18 de la Ley 100 de 1993 quedarán
privado y público. La base para calcular las así:
cotizaciones a que hace referencia el Artículo 18. Base de Cotización. La base
artículo anterior, será el salario mensual. para calcular las cotizaciones a que hace
El salario mensual base de cotización para referencia el artículo anterior, será el salario
los trabajadores particulares será el que mensual.
resulte de aplicar lo dispuesto en el Código El salario base de cotización para los
Sustantivo del Trabajo. trabajadores particulares, será el que resulte
El salario mensual base de cotización para de aplicar lo dispuesto en el Código
los servidores del sector público será el que Sustantivo del Trabajo.
se señale, de conformidad con lo dispuesto El salario mensual base de cotización para
en la ley 4a. de 1992. los servidores del sector público, será el que
En ningún caso la base de cotización podrá señale el Gobierno, de conformidad con lo
ser inferior al monto del salario mínimo dispuesto en la Ley 4a. de 1992.
legal mensual vigente, salvo lo dispuesto El límite de la base de cotización será de
para los trabajadores del servicio doméstico veinticinco (25) salarios mínimos legales
conforme a la ley 11 de 1988. mensuales vigentes para trabajadores del
Cuando se devengue mensualmente más de sector público y privado. Cuando se
20 salarios mínimos legales mensuales devenguen mensualmente más de
vigentes, la base de cotización podrá ser veinticinco (25) salarios mínimos legales
limitada a dicho monto por el Gobierno mensuales vigentes la base de cotización
Nacional. será reglamentada por el gobierno nacional
Las cotizaciones de los trabajadores cuya y podrá ser hasta de 45 salarios mínimos
remuneración se pacte bajo la modalidad de legales mensuales para garantizar pensiones
salario integral, se calculará sobre el 70% de hasta de veinticinco (25) salarios mínimos
dicho salario. legales.
PARÁGRAFO 1. En aquellos casos en los Las cotizaciones de los trabajadores cuya
cuales el afiliado perciba salario de dos o remuneración se pacte bajo la modalidad de
más empleadores, las cotizaciones salario integral, se calculará sobre el 70% de
correspondientes serán efectuadas en forma dicho salario.
proporcional al salario devengado de cada En todo caso, el monto de la cotización
uno de ellos, y dichos salarios se mantendrá siempre una relación directa y
acumularán para todos los efectos de esta proporcional al monto de la pensión.
ley. PARÁGRAFO. En aquellos casos en los
PARÁGRAFO 2. A partir de la vigencia de cuales el afiliado perciba salario de dos o
la presente ley se eliminan las tablas de más empleadores, o ingresos como
categorías y aportes del Instituto de Seguros trabajador independiente o por prestación de
Sociales y de las demás entidades de servicios como contratista, en un mismo
previsión y seguridad social. En período de tiempo, las cotizaciones
consecuencia, las cotizaciones se liquidarán correspondientes serán efectuadas en forma
con base en el salario devengado por el proporcional al salario, o ingreso devengado
afiliado. de cada uno de ellos, y estas se acumularán
PARÁGRAFO 3. Cuando el Gobierno para todos los efectos de esta ley sin exceder
Nacional límite la base de cotización a el tope legal. Para estos efectos, será
veinte (20) salarios mínimos, el monto de necesario que las cotizaciones al sistema de
las pensiones en el Régimen de Prima salud se hagan sobre la misma base.
Media con Prestación Definida no podrá ser En ningún caso el ingreso base de
superior a dicho valor. cotización podrá ser inferior a un salario
mínimo legal mensual vigente. Las personas
que perciban ingresos inferiores al salario
mínimo legal mensual vigente, podrán ser
beneficiarias del Fondo de Solidaridad
Pensional, a efectos de que éste le complete
la cotización que les haga falta y hasta un
salario mínimo legal mensual vigente, de
acuerdo con lo previsto en la presente ley.

ARTÍCULO 19. Los afiliados al sistema ARTÍCULO 6. El artículo 19 de la Ley 100

que no estén vinculados mediante contrato de 1993 quedará así:
de trabajo o como servidores públicos, Artículo 19. Base de cotización de los
cotizarán sobre los ingresos que declaren trabajadores independientes. Los afiliados
ante la entidad a la cual se afilien, y serán al sistema que no estén vinculados mediante
responsables por la totalidad de la contrato de trabajo, contrato de prestación
cotización. de servicios o como servidores públicos,
Cuando se trate de personas que el Gobierno cotizarán sobre los ingresos que declaren
Nacional haya determinado que deban ser ante la entidad a la cual se afilien,
subsidiadas temporalmente en sus aportes, guardando correspondencia con los ingresos
deberán cubrir la diferencia entre la efectivamente percibidos.
totalidad del aporte y el subsidio recibido. Cuando se trate de personas que el Gobierno
Los afiliados a que se refiere este artículo, Nacional haya determinado que deban ser
podrán autorizar a quien realice a su favor subsidiadas temporalmente en sus aportes,
pagos o abonos en cuenta, para que efectúe deberán cubrir la diferencia entre la
la retención de la cotización y haga los totalidad del aporte y el subsidio recibido.
traslados correspondientes. En ningún caso la base de cotización podrá
En ningún caso la base de cotización podrá ser inferior al salario mínimo legal mensual
ser inferior al salario mínimo legal mensual vigente.
vigente.

ARTÍCULO 20. La tasa de cotización para ARTÍCULO 7. El artículo 20 de la Ley 100

la pensión de vejez, será del 8% en 1994, de 1993 quedará así:
9% en 1995 y del 10% a partir de 1996, Artículo 20. Monto de las cotizaciones. La
calculado sobre el ingreso base y se tasa de cotización continuará en el 13.5%
abonarán en las cuentas de ahorro pensional del ingreso base de cotización.
en el caso de los fondos de pensiones. En el En el régimen de prima media con
caso del ISS, dichos porcentajes se prestación definida el 10.5% del ingreso
utilizarán para el pago de pensiones de vejez base de cotización se destinará a financiar la
y capitalización de reservas, mediante la pensión de vejez y la constitución de
constitución de un patrimonio autónomo reservas para tal efecto. El 3% restante
destinado exclusivamente a dichos efectos. sobre el ingreso base de cotización se
Para pagar la pensión de invalidez, la destinará a financiar los gastos de
pensión de sobrevivientes y los gastos de administración y la pensión de invalidez y
administración del sistema, incluida la sobrevivientes.
prima del reaseguro con el fondo de En el régimen de ahorro individual con
garantías, la tasa será, tanto en el ISS como solidaridad el 10% del ingreso base de
en los fondos de pensiones, del 3.5%. cotización se destinará a las cuentas
Sin embargo, en la medida en que los costos individuales de ahorro pensional. Un 0.5%
de administración y las primas de los del ingreso base de cotización se destinará
seguros se disminuyan, dichas reducciones al Fondo de Garantía de Pensión Mínima
deberán abonarse como un mayor valor en del Régimen de Ahorro Individual con
las cuentas de ahorro de los trabajadores o Solidaridad y el 3% restante se destinará a
de las reservas en el ISS, según el caso. financiar los gastos de administración, la
La cotización total será el equivalente a la prima de reaseguros de Fogafín, y las
suma del porcentaje de cotización para primas de los seguros de invalidez y
pensión de vejez y la tasa de que trata el sobrevivientes.
inciso anterior. A partir del 1o. de enero del año 2004 la
Los empleadores pagarán el 75% de la cotización se incrementará en un uno por
cotización total y los trabajadores, el 25% ciento (1%) sobre el ingreso base de
restante. cotización. Adicionalmente, a partir del 1o.
Para financiar las pensiones de invalidez y de enero del año 2005 la cotización se
de sobrevivientes de los actuales y futuros incrementará en medio por ciento (0.5%) y
afiliados al ISS, se podrá trasladar de las otro medio punto (0.5%) en el año 2006. A
reservas de pensión de vejez a las de partir del 1o. de enero del año 2008, el
invalidez y sobrevivientes un monto Gobierno Nacional podrá incrementar en un
equivalente al que se obtendría por el bono (1%) punto adicional la cotización por una
de reconocimiento de conformidad con esta sola vez, siempre y cuando el crecimiento
ley. del producto interno bruto sea igual o
El Gobierno Nacional reglamentará el superior al 4% en promedio durante los dos
funcionamiento de las cuentas separadas en (2) años anteriores.
el Instituto de Seguros Sociales, de manera El incremento de la cotización se destinará
que en ningún caso se puedan utilizar en el régimen de prima media al pago de
recursos de las reservas de pensión de vejez, pensiones y a la capitalización de reservas
para gastos administrativos u otros fines pensionales.
distintos. En el Régimen de Ahorro Individual con
Los afiliados que tengan un ingreso mensual Solidaridad el incremento que se realice en
igual o superior a cuatro (4) salarios el año 2004 se destinará al Fondo de
mínimos mensuales legales vigentes, Garantía de Pensión Mínima del régimen de
tendrán a su cargo un aporte adicional de un ahorro individual. Los incrementos que se
punto porcentual (1%) sobre su base de realicen a partir del 2005 se destinarán a las
cotización, destinado al Fondo de cuentas individuales de ahorro pensional.
Solidaridad Pensional, previsto por los Quinquenalmente y con base en los estudios
artículos 25 y siguientes de la presente ley. financieros y actuariales que se realicen para
La entidad a la cual esté cotizando el tal fin, el gobierno redistribuirá los
afiliado deberá recaudar y trasladar al Fondo incrementos de cotización previstos en este
de Solidaridad Pensional, el punto artículo entre el Fondo de Garantía de la
porcentual adicional a que se refiere el Pensión Mínima del Régimen de Ahorro
inciso anterior, dentro de los plazos que Individual y las cuentas de ahorro pensional.
señale el Gobierno Nacional. La reducción en los costos de
administración y las primas de los seguros
de invalidez y sobrevivientes deberá
abonarse como un mayor valor en las
cuentas de ahorro pensional de los
trabajadores afiliados al régimen de ahorro
individual o de las reservas en el ISS, según
el caso.
Los empleadores pagarán el 75% de la
cotización total y los trabajadores el 25%
restante.
En ningún caso en el régimen de prima
media se podrán utilizar recursos de las
reservas de pensión de vejez, para gastos
administrativos u otros fines distintos.
Para financiar las pensiones de invalidez y
de sobrevivientes de los actuales y futuros
afiliados al ISS, se podrá trasladar recursos
de las reservas de pensión de vejez a las de
invalidez y sobrevivientes.
El Gobierno Nacional reglamentará el
funcionamiento de las cuentas separadas en
el Instituto de Seguros Sociales y demás
entidades administradoras de prima media,
de manera que en ningún caso se puedan
utilizar recursos de las reservas de pensión
de vejez para gastos administrativos u otros
fines distintos a pagar pensiones.
Los afiliados que tengan un ingreso mensual
igual o superior a cuatro (4) salarios
mínimos mensuales legales vigentes,
tendrán a su cargo un aporte adicional de un
uno por ciento (1%) sobre el ingreso base de
cotización, destinado al fondo de solidaridad
pensional, de conformidad con lo previsto
 en la presente ley en los artículos 25 y
siguientes de la Ley 100 de 1993.
Los afiliados con ingreso igual o superior a
16 salarios mínimos mensuales legales
vigentes, tendrán un aporte adicional sobre
su ingreso base de cotización, así: de 16 a
17 smlmv de un 0.2%, de 17 a 18 smlmv de
un 0.4%, de 18 a 19 smlmv, de un 0.6%, de
19 a 20 smlmv, de un 0.8% y superiores a
20 smlmv de 1% destinado exclusivamente
a la subcuenta de subsistencia, del Fondo de
Solidaridad Pensional de que trata la
presente ley.
La entidad a la cual esté cotizando el
afiliado deberá recaudar y trasladar al fondo
de solidaridad pensional los recursos
correspondientes en los términos y
condiciones que señale el Gobierno
Nacional.
PARÁGRAFO 1o. <Aparte tachado
INEXEQUIBLE> Para efectos del cálculo
del ingreso base de cotización de los
funcionarios que prestan sus servicios en la
planta externa del Ministerio de Relaciones
Exteriores, se tomará como base la
asignación básica mensual y los factores
salariales establecidos en las normas
vigentes para los cargos equivalentes de la
planta interna. En todo caso, el ingreso
base de liquidación de estos servidores
también será el establecido en las normas
vigentes para los cargos equivalentes en la
planta interna, teniendo en cuenta los topes
de pensión que sean aplicables.
PARÁGRAFO 2o. El Gobierno Nacional
nombrará a más tardar el 31 de diciembre de
2003, una comisión de actuarios
conformada por miembros de varias
asociaciones de actuarios si las hubiera o
quien haga sus veces, para que verifique,
con base en los datos estadísticos de la
población de afiliados al Sistema General de
Pensiones y a las reservas disponibles en el
Fondo de Garantía de Pensión Mínima del
Régimen de Ahorro Individual, la
suficiencia técnica del fondo.

ARTÍCULO 27. El Fondo de Solidaridad ARTÍCULO 8. El artículo 27 de la Ley 100

Pensional tendrá las siguientes fuentes de de 1993, quedará así:
recursos: Artículo 27. Recursos. El fondo de
a. La cotización adicional del 1% sobre el solidaridad pensional tendrá las siguientes
salario, a cargo de los afiliados al Régimen fuentes de recursos:
General de Pensiones cuya base de 1. Subcuenta de solidaridad
cotización sea igual o superior a cuatro (4) a) El cincuenta por ciento (50%) de la
salarios mínimos legales mensuales cotización adicional del 1% sobre la base de
vigentes; cotización, a cargo de los afiliados al
b. <Literal derogado por el artículo 44 de la sistema general de pensiones cuya base de
Ley 344 de 1996> Los aportes del cotización sea igual o superior a cuatro (4)
presupuesto nacional. Estos no podrán ser salarios mínimos legales mensuales
inferiores a los obtenidos anualmente por vigentes;
concepto de las cotizaciones adicionales a b) Los recursos que aporten las entidades
que se refiere el literal anterior, y se territoriales para planes de extensión de
liquidarán con base en lo reportado por el cobertura en sus respectivos territorios, o de
fondo en la vigencia del año agremiaciones o federaciones para sus
inmediatamente anterior, actualizados con afiliados;
base en la variación del índice de precios al c) Las donaciones que reciba, los
consumidor, certificado por el DANE. rendimientos financieros de sus recursos, y
c. Los recursos que aporten las entidades en general los demás recursos que reciba a
territoriales para planes de extensión de cualquier título, y
cobertura en sus respectivos territorios, o de d) Las multas a que se refieren los artículos
agremiaciones o federaciones para sus 111 y 271 de la Ley 100 de 1993.
afiliados. 2. Subcuenta de Subsistencia
d. Las donaciones que reciba, los a) Los afiliados con ingreso igual o superior
rendimientos financieros de sus excedentes a 16 salarios mínimos mensuales legales
de liquidez, y en general los demás recursos vigentes, tendrán un aporte adicional sobre
que reciba a cualquier título. su ingreso base de cotización, así: de 16 a
e. Las multas a que se refieren los artículos 17 smlmv de un 0.2%, de 17 a 18 smlmv de
111 y 271 de la presente ley. un 0.4%, de 18 a 19 smlmv de un 0.6%, de
PARÁGRAFO. <Parágrafo derogado por el 19 a 20 smlmv de un 0.8% y superiores a 20
artículo 44 de la Ley 344 de 1996> smlmv de 1% destinado exclusivamente a la
Anualmente, en el Presupuesto General de subcuenta de subsistencia del Fondo de
la Nación, se incluirá la partida Solidaridad Pensional de que trata la
correspondiente a los aportes que debe hacer presente ley;
el Gobierno Nacional al Fondo. b) El cincuenta (50%) de la cotización
adicional del 1% sobre la base de
cotización, a cargo de los afiliados al
sistema general de pensiones cuya base de
cotización sea igual o superior a cuatro (4)
salarios mínimos legales mensuales
vigentes;
c) Los aportes del presupuesto nacional.
Estos no podrán ser inferiores a los
recaudados anualmente por los conceptos
enumerados en los literales a) y b)
anteriores, y se liquidarán con base en lo
reportado por el fondo en la vigencia del
año inmediatamente anterior, actualizados
con base en la variación del índice de
precios al consumidor, certificado por el
DANE;
d) Los pensionados que devenguen una
mesada superior a diez (10) salarios
 mínimos legales mensuales vigentes y hasta
veinte (20) contribuirán para el Fondo de
Solidaridad Pensional para la subcuenta de
subsistencia en un 1%, y los que devenguen
más de veinte (20) salarios mínimos
contribuirán en un 2% para la misma cuenta.
PARÁGRAFO 1o. Para ser beneficiario del
subsidio a los aportes, los afiliados al ISS,
deberán ser mayores de 55 años y los
vinculados a los fondos de pensiones
deberán ser mayores de 58, siempre y
cuando no tengan un capital suficiente para
financiar una pensión mínima.
PARÁGRAFO 2o. Cuando quiera que los
recursos que se asignan a la subcuenta de
solidaridad no sean suficientes para atender
los subsidios que hayan sido otorgados a la
entrada en vigencia de esta ley, se destinará
el porcentaje adicional que sea necesario de
la cotización del uno por ciento que deben
realizar quienes tengan ingresos iguales o
superiores a cuatro (4) salarios mínimos
legales mensuales.

ARTÍCULO 33. Para tener derecho a la ARTÍCULO 9. El artículo 33 de la Ley 100

pensión de vejez, el afiliado deberá reunir de 1993 quedará así:
las siguientes condiciones: Artículo 33. Requisitos para obtener la
1. Haber cumplido cincuenta y cinco (55) Pensión de Vejez. Para tener el derecho a la
años de edad si es mujer, o sesenta (60) años Pensión de Vejez, el afiliado deberá reunir
de edad si es hombre. las siguientes condiciones:
2. Haber cotizado un mínimo de mil (1.000) 1. Haber cumplido cincuenta y cinco (55)
semanas en cualquier tiempo. años de edad si es mujer o sesenta (60) años
PARÁGRAFO 1. Para efectos del computo si es hombre.
de las semanas a que se refiere el presente A partir del 1o. de enero del año 2014 la
artículo, y en concordancia con lo edad se incrementará a cincuenta y siete
establecido en el literal f) del artículo 13 se (57) años de edad para la mujer, y sesenta y
tendrá en cuenta: dos (62) años para el hombre.
a. El número de semanas cotizadas en 2. Haber cotizado un mínimo de mil (1000)
cualesquiera de los dos regímenes del semanas en cualquier tiempo.
sistema general de pensiones. A partir del 1o. de enero del año 2005 el
b. El tiempo de servicio como servidores número de semanas se incrementará en 50 y
públicos remunerados. a partir del 1o.de enero de 2006 se
c. El tiempo de servicio como trabajadores incrementará en 25 cada año hasta llegar a
vinculados con empleadores que tienen a su 1.300 semanas en el año 2015.
cargo el reconocimiento y pago de la PARÁGRAFO 1o. Para efectos del
pensión, siempre que la vinculación laboral cómputo de las semanas a que se refiere el
se encuentre vigente o se inicie con presente artículo, se tendrá en cuenta:
posterioridad a la vigencia de la presente a) El número de semanas cotizadas en
Ley; cualquiera de los dos regímenes del sistema
d. El número de semanas cotizadas a cajas general de pensiones;
previsionales del sector privado que b) El tiempo de servicio como servidores
tuviesen a su cargo el reconocimiento y públicos remunerados, incluyendo los
pago de la pensión. tiempos servidos en regímenes exceptuados;
e. Derógase el parágrafo del artículo c) El tiempo de servicio como trabajadores
séptimo (7o) de la Ley 71 de 1988. vinculados con empleadores que antes de la
<Inciso condicionalmente EXEQUIBLE> vigencia de la Ley 100 de 1993 tenían a su
En los casos previstos en los literales c) y cargo el reconocimiento y pago de la
d), el cómputo será procedente siempre y pensión, siempre y cuando la vinculación
cuando el empleador o la caja, según el laboral se encontrara vigente o se haya
caso, trasladen, con base en el cálculo iniciado con posterioridad a la vigencia de
actuarial, la suma correspondiente del la Ley 100 de 1993.
trabajador que se afilie, a satisfacción de la d) El tiempo de servicios como trabajadores
entidad administradora. vinculados con aquellos empleadores que
PARÁGRAFO 2. Para los efectos de las por omisión no hubieren afiliado al
disposiciones contenidas en la presente Ley, trabajador.
se entiende por semana cotizada el período e) El número de semanas cotizadas a cajas
de siete (7) días calendario. La facturación y previsionales del sector privado que antes de
el cobro de los aportes se hará sobre el la Ley 100 de 1993 tuviesen a su cargo el
número de días cotizados en cada período. reconocimiento y pago de la pensión.
PARÁGRAFO 3o. No obstante el requisito En los casos previstos en los literales b), c),
establecido en el numeral dos (2) de este d) y e), el cómputo será procedente siempre
artículo, cuando el trabajador lo estime y cuando el empleador o la caja, según el
conveniente, podrá seguir trabajando y caso, trasladen, con base en el cálculo
cotizando durante 5 años más, ya sea para actuarial, la suma correspondiente del
aumentar el monto de la pensión o para trabajador que se afilie, a satisfacción de la
completar los requisitos si fuere el caso. entidad administradora, el cual estará
PARÁGRAFO 4. A partir del primero (1o) representado por un bono o título pensional.
de Enero del año dos mil catorce (2014) las Los fondos encargados reconocerán la
edades para acceder a la pensión de vejez se pensión en un tiempo no superior a cuatro
reajustarán a cincuenta y siete (57) años si (4) meses después de radicada la solicitud
es mujer y sesenta y dos (62) años si es por el peticionario, con la correspondiente
hombre. documentación que acredite su derecho. Los
PARÁGRAFO 5. En el año 2013 la Fondos no podrán aducir que las diferentes
Asociación Nacional de Actuarios, o la cajas no les han expedido el bono pensional
entidad que haga sus veces, o una comisión o la cuota parte.
de actuarios nombrados por las varias PARÁGRAFO 2. Para los efectos de las
asociaciones nacionales de actuarios si las disposiciones contenidas en la presente ley,
hubiere, verificará, con base en los registros se entiende por semana cotizada el periodo
demográficos de la época, la evolución de la de siete (7) días calendario. La facturación y
expectativa de vida de los colombianos, y en el cobro de los aportes se harán sobre el
consecuencia con el resultado podrá número de días cotizados en cada período.
recomendar la inaplicabilidad del aumento PARÁGRAFO 3. <Parágrafo
de la edad previsto en este artículo, caso en CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE>
el cual dicho incremento se aplazará hasta Se considera justa causa para dar por
que el Congreso dicte una nueva Ley sobre terminado el contrato de trabajo o la
la materia. relación legal o reglamentaria, que el
trabajador del sector privado o servidor
público cumpla con los requisitos
establecidos en este artículo para tener
derecho a la pensión. El empleador podrá
dar por terminado el contrato de trabajo o la
relación legal o reglamentaria, cuando sea
 reconocida o notificada la pensión por parte
de las administradoras del sistema general
de pensiones.
Transcurridos treinta (30) días después de
que el trabajador o servidor público cumpla
con los requisitos establecidos en este
artículo para tener derecho a la pensión, si
este no la solicita, el empleador podrá
solicitar el reconocimiento de la misma en
nombre de aquel.
Lo dispuesto en este artículo rige para todos
los trabajadores o servidores públicos
afiliados al sistema general de pensiones.
PARÁGRAFO 4o. Se exceptúan de los
requisitos establecidos en los numerales 1 y
2 del presente artículo, las personas que
padezcan una deficiencia física, síquica o
sensorial del 50% o más, que cumplan 55
años de edad y que hayan cotizado en forma
continua o discontinua 1000 o más semanas
al régimen de seguridad social establecido
en la Ley 100 de 1993.
<Apartes subrayados, en letra itálica, y
subrayados y en letra itálica
CONDICIONALMENTE exequibles.
Aparte tachado INEXEQUIBLE> La madre
trabajadora cuyo hijo menor de 18 años
padezca invalidez física o mental,
debidamente calificada y hasta tanto
permanezca en este estado y continúe como
dependiente de la madre, tendrá derecho a
recibir la pensión especial de vejez a
cualquier edad, siempre que haya cotizado
al Sistema General de Pensiones cuando
menos el mínimo de semanas exigido en el
régimen de prima media para acceder a la
pensión de vejez. Este beneficio se
suspenderá si la trabajadora se reincorpora a
la fuerza laboral. Si la madre ha fallecido y
el padre tiene la patria potestad del menor
inválido, podrá pensionarse con los
requisitos y en las condiciones establecidas
en este artículo.

ARTÍCULO 34. El monto mensual de la ARTÍCULO 10. El artículo 34 de la Ley

pensión de vejez, correspondiente a las 100 de 1993 quedará así:
primeras 1000 semanas de cotización, será Artículo 34. Monto de la Pensión de
equivalente al 65% del ingreso base de Vejez. El monto mensual de la pensión de
liquidación. Por cada 50 semanas vejez, correspondiente a las primeras 1.000
adicionales a las 1000 hasta las 1200 semanas de cotización, será equivalente al
semanas, este porcentaje se incrementará en 65% del ingreso base de liquidación. Por
un 2%, llegando a este tiempo de cotización cada 50 semanas adicionales a las 1.000
al 73% del ingreso base de liquidación. Por hasta las 1.200 semanas, este porcentaje se
cada 50 semanas adicionales a las 1200 incrementará en un 2%, llegando a este
hasta las 1400, este porcentaje se tiempo de cotización al 73% del ingreso
incrementará en 3% en lugar del 2%, hasta base de liquidación. Por cada 50 semanas
completar un monto máximo del 85% del adicionales a las 1.200 hasta las 1.400, este
ingreso base de liquidación. porcentaje se incrementará en 3% en lugar
El valor total de la pensión no podrá ser del 2%, hasta completar un monto máximo
superior al 85% del ingreso base de del 85% del ingreso base de liquidación.
liquidación, ni inferior a la pensión mínima El valor total de la pensión no podrá ser
de que trata el artículo siguiente. superior al 85% del ingreso base de
liquidación, ni inferior a la pensión mínima
de que trata el artículo siguiente.
A partir del 1o. de enero del año 2004 se
aplicarán las siguientes reglas:
El monto mensual de la pensión
correspondiente al número de semanas
mínimas de cotización requeridas, será del
equivalente al 65%, del ingreso base de
liquidación de los afiliados. Dicho
porcentaje se calculará de acuerdo con la
fórmula siguiente:
r = 65.50 - 0.50 s, donde:
r =porcentaje del ingreso de liquidación.
s = número de salarios mínimos legales
mensuales vigentes.
A partir del 2004, el monto mensual de la
pensión de vejez será un porcentaje que
oscilará entre el 65 y el 55% del ingreso
base de liquidación de los afiliados, en
forma decreciente en función de su nivel de
ingresos calculado con base en la fórmula
señalada. El 1o. de enero del año 2005 el
número de semanas se incrementará en 50
semanas. Adicionalmente, el 1o. de enero de
2006 se incrementarán en 25 semanas cada
año hasta llegar a 1.300 semanas en el año
2015.
A partir del 2005, por cada cincuenta (50)
semanas adicionales a las mínimas
requeridas, el porcentaje se incrementará en
un 1.5% del ingreso base de liquidación,
llegando a un monto máximo de pensión
entre el 80 y el 70.5% de dicho ingreso, en
forma decreciente en función del nivel de
ingresos de cotización, calculado con base
en la fórmula establecida en el presente
artículo. El valor total de la pensión no
podrá ser superior al ochenta (80%) del
ingreso base de liquidación, ni inferior a la
pensión mínima.
ARTÍCULO 39. Tendrán derecho a la ARTÍCULO 11. Tendrá derecho a la
pensión de invalidez, los afiliados que pensión de invalidez el afiliado al sistema
conforme a lo dispuesto en el artículo que conforme a lo dispuesto en el artículo
anterior sean declarados inválidos y anterior sea declarado inválido y acredite las
cumplan alguno de los siguientes requisitos: siguientes condiciones:
a.) Que el afiliado se encuentre cotizando al 1. Invalidez causada por enfermedad: Que
régimen y hubiere cotizado por lo menos haya cotizado 50 semanas en los últimos
veintiséis (26) semanas, al momento de tres años inmediatamente anteriores a la
producirse el estado de invalidez. fecha de estructuración y su fidelidad de
b.) Que habiendo dejado de cotizar al cotización para con el sistema sea al menos
sistema, hubiere efectuado aportes durante del 25% del tiempo transcurrido entre el
por lo menos veintiséis (26) semanas del momento en que cumplió 20 años de edad y
año inmediatamente anterior al momento en la fecha de la primera calificación del estado
que se produzca el estado de invalidez. de invalidez.
2. Invalidez causada por accidente: Que
haya cotizado 50 semanas dentro de los tres
años inmediatamente anteriores al hecho
causante de la misma.
PARÁGRAFO. Los menores de 20 años de
edad solo deberán acreditar que han
cotizado 26 semanas en el último año
inmediatamente anterior al hecho causante
de su invalidez o su declaratoria.
(ARTÍCULO DECLARADO
INEXEQUIBLE)

ARTÍCULO 46. Tendrán derecho a la ARTÍCULO 12. El artículo 46 de la ley

pensión de sobrevivientes: 100 de 1993 quedará así:
1. Los miembros del grupo familiar del Artículo 46. Requisitos para obtener la
pensionado por vejez, o invalidez por riesgo pensión de sobrevivientes. Tendrán
común, que fallezca, y derecho a la pensión de sobrevivientes:
2. Los miembros del grupo familiar del 1. Los miembros del grupo familiar del
afiliado que fallezca, siempre que este pensionado por vejez o invalidez por riesgo
hubiere cumplido alguno de los siguientes común que fallezca y,
requisitos: 2. Los miembros del grupo familiar del
a. Que el afiliado se encuentre cotizando al afiliado al sistema que fallezca, siempre y
sistema y hubiere cotizado por lo menos cuando éste hubiere cotizado cincuenta
veintiséis (26) semanas al momento de la semanas dentro de los tres últimos años
muerte; inmediatamente anteriores al fallecimiento y
b. Que habiendo dejado de cotizar al se acrediten las siguientes condiciones:
sistema, hubiere efectuado aportes durante a) <Literal INEXEQUIBLE>
por lo menos veintiséis (26) semanas del b) <Literal INEXEQUIBLE>
año inmediatamente anterior al momento en PARÁGRAFO 1. Cuando un afiliado haya
que se produzca la muerte. cotizado el número de semanas mínimo
PARÁGRAFO. Para efectos del cómputo requerido en el régimen de prima en tiempo
de las semanas a que se refiere el presente anterior a su fallecimiento, sin que haya
artículo se tendrá en cuenta lo dispuesto en tramitado o recibido una indemnización
los parágrafos del artículo 33 de la presente sustitutiva de la pensión de vejez o la
Ley. devolución de saldos de que trata el artículo
66 de esta ley, los beneficiarios a que se
 refiere el numeral 2 de este artículo tendrán
derecho a la pensión de sobrevivientes, en
los términos de esta ley.
El monto de la pensión para aquellos
beneficiarios que a partir de la vigencia de
la Ley, cumplan con los requisitos
establecidos en este parágrafo será del 80%
del monto que le hubiera correspondido en
una pensión de vejez.

ARTÍCULO 47. Son beneficiarios de la ARTÍCULO 13. Los artículos 47 y 74

pensión de sobrevivientes: quedarán así: <Expresiones "compañera o
a. En forma vitalicia, el cónyuge o la compañero permanente" y "compañero o
compañera o compañero permanente compañera permanente" en letra itálica
supérstite. CONDICIONALMENTE exequibles>
<Aparte tachado INEXEQUIBLE> En caso Artículo 47. Beneficiarios de la Pensión
de que la pensión de sobrevivencia se cause de Sobrevivientes. Son beneficiarios de la
por muerte del pensionado, el cónyuge o la pensión de sobrevivientes:
compañera o compañero permanente a) En forma vitalicia, el cónyuge o la
supérstite, deberá acreditar que estuvo compañera o compañero permanente o
haciendo vida marital con el causante por lo supérstite, siempre y cuando dicho
menos desde el momento en que este beneficiario, a la fecha del fallecimiento del
cumplió con los requisitos para tener causante, tenga 30 o más años de edad. En
derecho a una pensión de vejez o caso de que la pensión de sobrevivencia se
invalidez, y hasta su muerte, y haya cause por muerte del pensionado, el
convivido con el fallecido no menos de dos cónyuge o la compañera o compañero
(2) años continuos con anterioridad a su permanente supérstite, deberá acreditar que
muerte, salvo que haya procreado uno o más estuvo haciendo vida marital con el causante
hijos con el pensionado fallecido; hasta su muerte y haya convivido con el
b. Los hijos menores de 18 años; los hijos fallecido no menos de cinco (5) años
mayores de 18 años y hasta los 25 años, continuos con anterioridad a su muerte;
incapacitados para trabajar por razón de sus b) En forma temporal, el cónyuge o la
estudios y si dependían económicamente del compañera permanente supérstite, siempre
causante al momento de su muerte; y, los y cuando dicho beneficiario, a la fecha del
hijos inválidos si dependían fallecimiento del causante, tenga menos de
económicamente del causante, mientras 30 años de edad, y no haya procreado hijos
subsistan las condiciones de invalidez. con este. La pensión temporal se pagará
c. A falta de cónyuge, compañero o mientras el beneficiario viva y tendrá una
compañera permanente e hijos con derecho, duración máxima de 20 años. En este caso,
serán beneficiarios los padres del causante si el beneficiario deberá cotizar al sistema para
dependían económicamente de éste. obtener su propia pensión, con cargo a dicha
d. A falta de cónyuge, compañero o pensión. Si tiene hijos con el causante
compañera permanente, padres e hijos con aplicará el literal a).
derecho, serán beneficiarios los hermanos Si respecto de un pensionado hubiese un
inválidos del causante si dependían compañero o compañera permanente, con
económicamente de éste. sociedad anterior conyugal no disuelta y
derecho a percibir parte de la pensión de que
tratan los literales a) y b) del presente
artículo, dicha pensión se dividirá entre
ellos (as) en proporción al tiempo de
convivencia con el fallecido.
<Aparte subrayado
CONDICIONALMENTE exequible> En
caso de convivencia simultánea en los
últimos cinco años, antes del fallecimiento
del causante entre un cónyuge y una
compañera o compañero permanente, la
beneficiaria o el beneficiario de la pensión
de sobreviviente será la esposa o el esposo.
Si no existe convivencia simultánea y se
mantiene vigente la unión conyugal pero
hay una separación de hecho, la compañera
o compañero permanente podrá reclamar
una cuota parte de lo correspondiente al
literal a en un porcentaje proporcional al
tiempo convivido con el causante siempre y
cuando haya sido superior a los últimos
cinco años antes del fallecimiento del
causante. La otra cuota parte le
corresponderá a la cónyuge con la cual
existe la sociedad conyugal vigente;
c) <Apartes tachados INEXEQUIBLES>
Los hijos menores de 18 años; los hijos
mayores de 18 años y hasta los 25 años,
incapacitados para trabajar por razón de sus
estudios y si dependían económicamente del
causante al momento de su muerte, siempre
y cuando acrediten debidamente su
condición de estudiantes y cumplan con el
mínimo de condiciones académicas que
establezca el Gobierno; y, los hijos
inválidos si dependían económicamente del
causante, esto es, que no tienen ingresos
adicionales, mientras subsistan las
condiciones de invalidez. Para determinar
cuando hay invalidez se aplicará el criterio
previsto por el artículo 38 de la Ley 100 de
1993;
d) <Aparte tachado INEXEQUIBLE> A
falta de cónyuge, compañero o compañera
permanente e hijos con derecho, serán
beneficiarios los padres del causante si
dependían económicamente de forma total
y absoluta de este;
e) <Literal CONDICIONALMENTE
exequible> A falta de cónyuge, compañero
o compañera permanente, padres e hijos
con derecho, serán beneficiarios los
hermanos inválidos del causante si
dependían económicamente de éste.
PARÁGRAFO. Para efectos de este
artículo se requerirá que el vínculo entre el
 padre, el hijo o el hermano inválido sea el
establecido en el Código Civil.

3. Ventajas y desventajas del acto legislativo 01 de 2005:

ART. 48 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA ANTES ADICIÓN DEL ACTO LEGISLATIVO 01 DE 2005
DEL ACTO LEGISLATIVO 01 DE 2005 AL ARTÍCULO 48 DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ARTICULO 48. La Seguridad Social es un ARTÍCULO 1. Se adicionan los
servicio público de carácter obligatorio que siguientes incisos y parágrafos al artículo
se prestará bajo la dirección, coordinación y 48 de la Constitución Política:
control del Estado, en sujeción a los "El Estado garantizará los derechos, la
principios de eficiencia, universalidad y sostenibilidad financiera del Sistema
solidaridad, en los términos que establezca Pensional, respetará los derechos adquiridos
la Ley. con arreglo a la ley y asumirá el pago de la
Se garantiza a todos los habitantes el deuda pensional que de acuerdo con la ley
derecho irrenunciable a la Seguridad Social. esté a su cargo. Las leyes en materia
El Estado, con la participación de los pensional que se expidan con posterioridad
particulares, ampliará progresivamente la a la entrada en vigencia de este acto
cobertura de la Seguridad Social que legislativo, deberán asegurar la
comprenderá la prestación de los servicios sostenibilidad financiera de lo establecido
en la forma que determine la Ley. en ellas".
La Seguridad Social podrá ser prestada por "Sin perjuicio de los descuentos,
entidades públicas o privadas, de deducciones y embargos a pensiones
conformidad con la ley. ordenados de acuerdo con la ley, por ningún
No se podrán destinar ni utilizar los recursos motivo podrá dejarse de pagar, congelarse o
de las instituciones de la Seguridad Social reducirse el valor de la mesada de las
para fines diferentes a ella. pensiones reconocidas conforme a derecho".
"Para adquirir el derecho a la pensión será
necesario cumplir con la edad, el tiempo de
servicio, las semanas de cotización o el
capital necesario, así como las demás
condiciones que señala la ley, sin perjuicio
de lo dispuesto para las pensiones de
invalidez y sobrevivencia. Los requisitos y
beneficios para adquirir el derecho a una
pensión de invalidez o de sobrevivencia
serán los establecidos por las leyes del
Sistema General de Pensiones".
"En materia pensional se respetarán todos
los derechos adquiridos".
"Los requisitos y beneficios pensionales
para todas las personas, incluidos los de
pensión de vejez por actividades de alto
riesgo, serán los establecidos en las leyes
del Sistema General de Pensiones. No podrá
dictarse disposición o invocarse acuerdo
alguno para apartarse de lo allí establecido".
"Para la liquidación de las pensiones sólo se
tendrán en cuenta los factores sobre los
cuales cada persona hubiere efectuado las
cotizaciones. Ninguna pensión podrá ser
inferior al salario mínimo legal mensual
vigente. Sin embargo, la ley podrá
determinar los casos en que se puedan
conceder beneficios económicos periódicos
inferiores al salario mínimo, a personas de
escasos recursos que no cumplan con las
condiciones requeridas para tener derecho a
una pensión".
"A partir de la vigencia del presente Acto
Legislativo, no habrá regímenes especiales
ni exceptuados, sin perjuicio del aplicable a
la fuerza pública, al Presidente de la
República y a lo establecido en los
parágrafos del presente artículo".
"Las personas cuyo derecho a la pensión se
cause a partir de la vigencia del presente
Acto Legislativo no podrán recibir más de
trece (13) mesadas pensionales al año. Se
entiende que la pensión se causa cuando se
cumplen todos los requisitos para acceder a
ella, aún cuando no se hubiese efectuado el
reconocimiento".
"La ley establecerá un procedimiento breve
para la revisión de las pensiones
reconocidas con abuso del derecho o sin el
cumplimiento de los requisitos establecidos
en la ley o en las convenciones y laudos
arbitrales válidamente celebrados".
"Parágrafo 1o. A partir del 31 de julio de
2010, no podrán causarse pensiones
superiores a veinticinco (25) salarios
mínimos legales mensuales vigentes, con
cargo a recursos de naturaleza pública".
"Parágrafo 2o. A partir de la vigencia del
presente Acto Legislativo no podrán
establecerse en pactos, convenciones
colectivas de trabajo, laudos o acto jurídico
alguno, condiciones pensionales diferentes a
las establecidas en las leyes del Sistema
 General de Pensiones".
"Parágrafo transitorio 1o. El régimen
pensional de los docentes nacionales,
nacionalizados y territoriales, vinculados al
servicio público educativo oficial es el
establecido para el Magisterio en las
disposiciones legales vigentes con
anterioridad a la entrada en vigencia de la
Ley 812 de 2003, y lo preceptuado en el
artículo 81 de esta. Los docentes que se
hayan vinculado o se vinculen a partir de la
vigencia de la citada ley, tendrán los
derechos de prima media establecidos en las
leyes del Sistema General de Pensiones, en
los términos del artículo 81 de la Ley 812 de
2003".

Partiendo de lo anterior, se puede establecer que a partir del Acto Legislativo 01 de 2005 se
marcó un hecho importante frente a las disposiciones del Artículo 48 de la Constitución
Política de Colombia que define la configuración del derecho a una pensión. Por ende, las
ventajas y desventajas que otorgará dicho acto legislativo son las siguientes:
VENTAJAS DEL ACTO DESVENTAJAS DEL ACTO
LEGISLATIVO 01 DE 2005 LEGISLATIVO 01 DE 2005
Ninguna pensión podrá ser inferior al salario No podrán causarse pensiones superiores a
mínimo legal mensual vigente. veinticinco (25) salarios mínimos legales
mensuales vigentes

Se pueden otorgar Beneficios Económicos Las personas cuyo derecho a la pensión se

Periódicos (Beps), inferiores al salario cause a partir de la vigencia del presente
mínimo para las personas que no logren las Acto Legislativo no podrán recibir más de
semanas o el capital suficiente para acceder trece (13) mesadas pensionales al año.
a una pensión mínima.
Los aportes a Beps pueden hacerse en Se entiende que la pensión se causa cuando
cualquier momento, no generan deuda como se cumplen todos los requisitos para acceder
pueden hacerlo las cotizaciones a pensión. a ella, debe cumplir con la edad, el tiempo
Desde $5.000 se puede aportar una o varias de servicio, las semanas de cotización o el
veces al día, al mes o al año. No hay una capital necesario.
fecha puesto que está diseñado para quienes
tienen ingresos sin una frecuencia
determinada.
Colpensiones no cobra la administración por No podrán establecerse en pactos,
gestionar los ahorros de la persona. convenciones colectivas de trabajo, laudos o
acto jurídico alguno, condiciones
pensionales diferentes a las establecidas en
las leyes del Sistema General de Pensiones
Beps otorga un ingreso vitalicio a quienes No es posible pactar beneficios que
ahorraron por sus propios medios o lograron desarticulen el sistema general de pensiones
cotizar para pensión con una administradora o alteren la uniformidad de las prestaciones
 pública o privada. sobre un grupo de ciudadanos.
Las prerrogativas extralegales de tipo Eliminación de la mesada catorce para
pensional deben respetarse, si fueron quienes adquirieran el estatus pensional a
válidamente convenidas antes de la vigencia partir del 25 de julio de 2005 y su pensión
del acto legislativo fuera superior a tres (3) salarios mínimos
legales.
Limitación al régimen de transición
pensional creado por el artículo 36 de la Ley
100 de 1993 y la restricción de las pensiones
especiales

REFERENCIAS:
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0100_1993.html

https://www.google.com/search?
q=ley+797+de+2003&rlz=1C1ALOY_esCO973CO973&oq=LEY&aqs=chrome.1.69i59l2j69i57j0i512j0i4
33i512j69i60l3.2643j0j7&sourceid=chrome&ie=UTF-8

http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/constitucion_politica_1991_pr001.html#48

http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/acto_legislativo_01_2005.html

https://www.larepublica.co/analisis/juan-miguel-villa-2843680/cinco-razones-para-estar-en-beps-
de-colpensiones-3034077