Año de la lucha contra la corrupción e impunidad

Escuela de Educación Técnico Profesional PNP

SAN BARTOLO

CURSO : LEGISLACION POLICIAL

TEMA : PROCESO DE INFRACIONES MUY GRAVES

CATEDRÁTICO : Hugo Toro Vasquez

INTEGRANTES :

Agurto Nole Kely Tatiana

Salas Lloclla Lizbeth
Damiano Calle kathya
Flores Milian Ana María
Gonzalo Calipuy Ana Judidh
Carrasco Saucedo Leili Roxany

SAN BARTOLO
Noviembre - 2019

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 DEDICATORIA

Dedicado a los catedráticos del curso,

por sus sabias enseñanzas, paciencia
y dedicación en el logro de nuestros
objetivos.

2
 INDICE

DEDICATORIA.....................................................................................................2

INDICE..................................................................................................................3

INTRODUCCIÓN..................................................................................................4

CAPÍTULO I..........................................................................................................6

MARCO TEÓRICO...............................................................................................6

CAPÍTULO II.......................................................................................................19

ANÁLISIS............................................................................................................19

CONCLUSIONES...............................................................................................21

RECOMEDACIONES.........................................................................................23

BIBLIOGRAFÍA...................................................................................................24

ANEXOS.............................................................................................................25

3
 INTRODUCCIÓN

El presente trabajo busca dar a conocer sobre el análisis de las causales

de expulsión contempladas en los numerales 16, 17,18 del art 24° del Decreto
Legislativo N°1318.

Creemos que es a partir de realizar un breve análisis del artículo 24° del
Decreto Legislativo 1318 y conocer el contenido de la norma y otras
definiciones sobre las causales de expulsión en la PNP, será más sencillo
comprender y dar a conocer a los lectores de este trabajo monográfico los
temas referentes a la las causales de expulsión en la Policía Nacional del Perú
a fin de evitar que el personal Policial tome conocimiento y conciencia y de
esta manera evitar incurrir en hechos que den origen a una expulsión de la
Institución.

Para tal efecto el congreso de la república ha otorgado las facultades al

ejecutivo para legislar en esta materia entre otras, arribando el poder ejecutivo
a lo siguiente:

La realidad nacional exige un proceso de modernización de la Policía

Nacional del Perú, con el propósito de mejorar la función policial y acercarla a
los ciudadanos, hacerla más eficiente, transparente y que satisfaga adecuada y
oportunamente las necesidades de orden interno, orden público y seguridad
ciudadana; así como la protección de las personas y comunidad en todo el
territorio nacional.

La Policía Nacional del Perú es una institución profesional, jerarquizada,

no deliberante, disciplinada y subordinada que se forma profesionalmente en
las Escuelas que para dicho fin se crean, reconociéndose sus programas
académicos como parte del nivel superior del sistema educativo nacional.

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 Un aspecto fundamental para consolidar y mantener la institucionalidad
policial es lograr que la revalorización de la función policial venga acompañada
no sólo de una mejor apreciación de la sociedad respecto del rol que cumple la
policía nacional sino, sobre todo, que sus miembros cumplan con altos
estándares profesionales de desempeño en el ejercicio de sus funciones, de
acuerdo a los principios, valores y necesidades de la sociedad a la que se
deben.

Para tal fin y en el marco del proceso de fortalecimiento de la institución

policial, se ha propuesto la reforma de la formación profesional policial con el
objetivo de lograr en el mediano plazo; un cuerpo policial profesional formado
en Escuelas que cumplan con una estructura organizativa y funcional eficiente,
sobre la base de criterios académicos vinculados a un perfil idóneo para
responder a la demanda, con contenidos y evidencias de desempeño que
garanticen su ética y mística y con la posibilidad de mejorar progresiva y
continuamente sus competencias, habilidades y destrezas, reconociendo social
y normativamente su valor como profesión.

En ese sentido, resulta necesario definir un nuevo marco normativo que

regule la Formación Profesional Policial, que contribuya a su modernización y
mejora constante y también al reconocimiento de los miembros de la Policía
Nacional del Perú como agentes de un cuerpo institucional profesional,
competente y eficaz, para cumplir sus funciones.

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 CAPÍTULO I

MARCO TEÓRICO

1. INFRACCION
Una infracción de carácter administrativa disciplinaria es un
incumplimiento de la normativa que regula la formación profesional de la PNP.
En el caso de las infracciones no excluye de responsabilidad penal, civil u otra
que exista producto de la acción u omisión cometida.

a. INFRACCION MUY GRAVE

Las que afectan profundamente el prestigio de la Escuela e Institución,
minan la moral y disciplina o afectan el honor. Se sancionan con Expulsión de
la Escuela de Pregrado; como resultado del IAD; sin perjuicio de la denuncia
penal correspondiente.

b. ESTUDIANTE PNP
Son los cadetes, alumnos y participantes que han cumplido los requisitos
de admisión establecidos para cada una de las Escuelas integrantes del
Régimen Educativo de la Policía Nacional del Perú. Sus derechos,
obligaciones, sistema de evaluación, régimen disciplinario y estímulos, son
normados en los reglamentos correspondientes.

No puede restringirse o limitarse la permanencia ni retirarles la condición

de alumno, alumna o cadete de las Escuelas de Formación de la Policía
Nacional del Perú por motivos de gestación, maternidad o paternidad.

Los supuestos previstos en el párrafo anterior no pueden ser empleados

como causales de sanción o separación definitiva de las Escuelas de
Formación de la Policía Nacional del Perú.

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2. MARCO LEGAL
a. DECRETO LEGISLATIVO N° 1318.-
DECRETO LEGISLATIVO QUE REGULA LA FORMACIÓN
PROFESIONAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

1. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

Artículo 23.- Infracciones y Sanciones
Las infracciones según su gravedad se clasifican en leves, graves y
muy graves. Las sanciones, de acuerdo a la gravedad de la infracción se
clasifican en: simples, de rigor y separación o expulsión. Estas disposiciones
son aplicables a los estudiantes de Pregrado.

Las infracciones graves y leves, así como sus sanciones se establecen

en el reglamento del presente Decreto Legislativo.

Los estudiantes que sean separados definitivamente por insuficiencia

académica o retiro voluntario deben sufragar los gastos irrogados al Estado
durante su permanencia en las Escuelas de Formación Profesional Policial, de
acuerdo al procedimiento que se establezca. Igual medida es aplicable a los
estudiantes expulsados por medida disciplinaria.

Artículo 24.- Causales de expulsión, separación y baja

Son causales de expulsión para estudiantes de pregrado de la Escuela
Nacional de Formación Profesional Policial, por infracción muy grave, las
siguientes:
1) Ocasionar la muerte o lesiones graves a cualquier persona, como
consecuencia de una actuación dolosa o de negligencia grave.
2) Agredir u ofender, de manera verbal o física, a cualquier estudiante de
la Escuela o personal policial; o replicar en forma desafiante al
superior.
3) Acosar física, psicológica o sexualmente de manera reiterada a otro
estudiante.

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4) Participar en la alteración del orden público.
5) Contar con proceso penal por la comisión de delito doloso,
entendiéndose que el inicio del proceso penal se da con el Auto de
Enjuiciamiento respectivo.
6) Participar directa o indirectamente en la sustracción, apoderamiento o
daño al patrimonio público o privado.
7) Coaccionar o amenazar, implícita o explícitamente, a cualquier
persona, intimidando, presionando o sometiéndola a trato hostil para
condicionar o recibir favores de cualquier índole, incluyendo los de
índole sexual.
8) Infligir, instigar o tolerar actos de tortura, o tratos inhumanos o
denigrantes.
9) Desarrollar o promover actividades de proselitismo político.
10) Copiar el trabajo o informe realizado por otro estudiante de la Escuela
para presentarlo como propio o cometer plagio o cualquier otro acto
análogo.
11) Utilizar o disponer indebidamente del Carné de Identidad (CI),
armamento, los vehículos, los bienes o los recursos proporcionados
por el Estado.
12) Sustraer o apropiarse de armamento, munición, explosivos u otros
bienes de propiedad del Estado.
13) Promover o participar en protestas colectivas con otros estudiantes o
incitar en cualquier forma a cometer actos de insubordinación.
14) Ausentarse de la Escuela Nacional de Formación Profesional Policial
por dos (02) o más días o abandonar el servicio por un (01) día o
más; sin causa justificada.
15) Salir sin autorización de la Escuela Nacional de Formación
Profesional Policial o lugar al que ha sido asignado.
16) Evadirse de un hospital o centro médico, encontrándose en calidad de
internado o en concurrencia médica.

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17) Presentar documentos adulterados o información falsa para el
proceso de ingreso a la Escuela Nacional de Formación Profesional
Policial o durante su permanencia en la misma.
18) Suplantar o ser suplantado por otro durante el desarrollo de
exámenes en la Escuela Nacional de Formación Profesional.
19) Tener relaciones sexuales dentro de las instalaciones de las Escuelas
de Formación Profesional Policial o de otras dependencias policiales.
20) Presentarse en la Escuela Nacional de Formación Profesional Policial,
o en cualquier otra institución pública o privada a la que se haya
designado con signos de ebriedad, por encima de 0,5 g/l, o de haber
consumido drogas ilícitas.
21) Consumir drogas ilícitas, o poseerlas en cualquier cantidad, o inducir
a su consumo
22) Consumir bebidas alcohólicas; al interior de la Escuela Nacional de
Formación Profesional Policial.
23) Embriagarse o consumir drogas ilícitas estando uniformado, en
lugares públicos o privados.
24) Ofender o ultrajar los símbolos, himnos y emblemas nacionales o
institucionales.

Son causales de separación:

25) No haber alcanzado nota aprobatoria mínima de 13 en cualquiera de

las asignaturas o en el promedio general de rendimiento académico
en un semestre, ciclo o módulo; incluyendo el factor disciplina.
26) No solicitar reincorporación luego del período de gravidez, conforme
al reglamento.
27) No aprobar los exámenes de reincorporación.
28) Retiro voluntario, salvo que se encuentre incurso en proceso de
investigación administrativa académica y/o disciplinaria.
29) Incapacidad psicosomática que limite o impida su continuidad en la
Escuela, declarada por la Junta de Sanidad de la Policía Nacional del

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 Perú. Esta causal no comprende la gestación o situación derivada de
ella.
30) Otras determinadas por ley

Son causales de baja:

31) La culminación satisfactoria del plan de estudios académico y el factor

disciplinario, incluyendo no encontrarse sometido a proceso de
investigación o judicial conforme se disponga en el reglamento.
32) Por fallecimiento

b. DECRETO SUPREMO Nº 022-2017-IN.-

DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA EL REGLAMENTO DEL
DECRETO LEGISLATIVO Nº 1318, DECRETO LEGISLATIVO QUE REGULA
LA FORMACIÓN PROFESIONAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

1. RÉGIMEN SANCIONADOR
Artículo 88.- Infracciones
Son acciones u omisiones que atentan contra las obligaciones y deberes
establecidos en el marco normativo aplicable a los estudiantes de pregrado de
la ENFPP.
Los estudiantes de la Escuela de Posgrado y Escuela de Formación
Continua están sujetos a la Ley de Régimen Disciplinario de la PNP y su
reglamento.
Las infracciones son leves, graves y muy graves.

Artículo 89.- Sanciones

Las sanciones impuestas por infracciones disciplinarias leves y graves
tienen como finalidad corregir y formar al estudiante de pregrado y se imponen
luego de seguir los procedimientos respectivos en cada escuela de formación;
las sanciones por infracciones muy graves conllevan a la expulsión del
estudiante. Las infracciones muy graves están tipificadas en el Decreto
Legislativo N° 1318, Decreto Legislativo que regula la Formación Profesional de

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la Policía Nacional del Perú; y las infracciones leves y graves en el anexo del
presente Reglamento.
Las sanciones simples y de rigor se cumplen al interior de la ENFPP.
Al estudiante que incurra en infracciones, se le impone la sanción
correspondiente descontándosele puntos en el factor de disciplina, utilizándose
el sistema vigesimal. El infractor que registre la nota menor a trece (13) será
separado de la unidad académica respectiva por insuficiencia disciplinaria.
(…)

Artículo 92.- Procedimiento para infracciones muy graves

Para las infracciones muy graves se seguirá el siguiente procedimiento
en cada escuela de pregrado:

92.1. El superior jerárquico que constate la comisión de una infracción

muy grave, sin perjuicio de realizar las acciones urgentes y necesarias para la
investigación, debe dar cuenta por escrito al Jefe de Disciplina para las
acciones que correspondan.

92.2. El procedimiento se desarrolla conforme a las siguientes etapas:

1. Etapa de Investigación
Está a cargo del área de disciplina de la escuela y comprende acciones
preliminares conducentes a la determinación de la responsabilidad
administrativa disciplinaria, incluye inspecciones, dictámenes, peritajes,
informes, requerimiento de medios probatorios y otras diligencias que se
consideren necesarias. Se inicia con la notificación que determina el inicio del
procedimiento sancionador, la que deberá realizarse el primer día hábil
siguiente a la recepción del expediente por dicha área, otorgándosele al
estudiante hasta tres (3) días hábiles para rendir su manifestación y presentar
sus descargos, para tal efecto, tiene derecho a designar un abogado que lo
asista.

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 La etapa de investigación comprenderá hasta veinte (20) días hábiles,
pudiéndose ampliar por diez (10) días hábiles adicionales en caso de
necesidad.

La etapa de investigación culmina con la emisión y remisión del informe

en el cual el área de disciplina a cargo de la investigación se pronuncia sobre la
existencia o no de la infracción imputada al estudiante, recomendando la
sanción a ser impuesta, de ser el caso.

2. Decisión
Está a cargo del Consejo Académico y Disciplinario de la escuela y se
inicia con la recepción del informe emitido por el área de disciplina a cargo de
la investigación, hasta la emisión de la resolución que determina la imposición
de sanción o la declaración de no ha lugar, disponiendo, en este último caso, el
archivo del procedimiento.

El Consejo Académico y Disciplinario de la escuela, debe emitir la

resolución pronunciándose sobre la infracción imputada al estudiante dentro de
los quince (15) días hábiles siguientes de haber recibido el informe del área de
disciplina.

La resolución emitida en primera instancia podrá ser apelada en un

plazo de cinco (5) días hábiles contados a partir del día siguiente de la
notificación, ante el Consejo Superior Académico y Disciplinario de la ENFPP,
quien deberá resolver en un plazo no mayor a treinta (30) días hábiles.

La resolución que resuelve el recurso de apelación da por agotada la vía

administrativa.

12
 Análisis de los numerales 16,17 y 18 del Artículo 24° del
Decreto Legislativo 1318, que regula la formación profesional
de la Policía Nacional del Perú.

a. NUMERAL 16.-
Evadirse de un hospital o centro médico, encontrándose en calidad
de internado o de concurrencia médica: Viene a formar parte de una de las
24 causales de expulsión contenidas en Artículo 24 del D.L. 1318. Se observa
que con este acto el estudiante de pregrado de las escuelas de formación
policial estaría quebrantando uno de los bienes jurídicos que rige la institución
policial; la cual amerita una sanción ejemplarizadora; sin embargo sobre la
comisión de este hecho se tendría que considerar también a las causas que
motivaron dicho acto, puesto que existen situación en donde se podrían
justificar mediante otros cuerpos normativos tales como el miedo insuperable,
el mismo que lo establece el Código Penal Vigente.

El Tribunal Supremo, entrando al tema, ha definido el miedo, con mucho

arte, como un estado emocional producido por el terror fundado de un mal
efectivo, grave, inminente, que sobrecoge el espíritu, nubla la inteligencia y
domina la voluntad. Podemos, así, considerar que el miedo a tener en cuenta
en Derecho Penal será el miedo cerval, intenso y grande, que se produce
cuando alguien se cisca de miedo (séame permitida la expresión).

En la definición que aporta el Tribunal Supremo podemos detectar una

serie de requisitos como serían la existencia de un mal que nos amenaza y que
provoca un efecto sobre las facultades intelectivas y volitivas, de forma que nos
veamos avocados a actuar, y en ese actuar surja el delito.

El problema está en cómo medir el miedo, con qué compararlo para poder
considerar que nos encontramos ante el abotargamiento de la mente y la
inteligencia. A falta de mejor criterio, considera el Tribunal Supremo que el
miedo es insuperable cuando el hombre medio, el hombre “normal”, en la

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misma situación no habría tampoco podido dominarlo, es decir, tomaríamos en
cuenta la consideración social del miedo, el que se distinga la existencia del
mismo y sus consecuencias, de forma que se satisfaga la idea social del
miedo.

Entonces se tendría que evaluar los hechos que conllevaron a un

estudiante de pregrado a evadirse de un centro de salud, tomando en
consideración que existen personas con temores a inyecciones, operaciones
y/o procedimientos médicos diversos; sin embargo se tendría que hacer una
real y efectiva evaluación a los motivos que dieron lugar a la evasión del
estudiante del centro de salud, puesto que la disciplina es uno de los pilares
fundamentales de la Policía Nacional del Perú.

b. NUMERAL 17.-
Presentar documentos adulterados o información falsa para el
proceso de ingreso a la Escuela Nacional de Formación Profesional
Policial o durante su permanencia en la misma.- Para poder abordar una
idea más cercana sobre esta causal de expulsión contemplada en el numeral
17 del Decreto Legislativo 1318-2017; revisaremos los siguientes conceptos:

¿Qué se Entiende por Adulteración? El concepto de adulteración es

definido como la alteración, de la naturaleza de algo, de sus características o
cualidades, éstas pueden afectar textos, mercaderías, un producto etc.

Así, entonces se les llama DOCUMENTOS ADULTERADOS, a aquellos

documentos auténticos que han sido alterados con el fin erradicar escrituras
primitivas, empleando para ello distintas técnicas, a fin de colocar en dichas
áreas las deseadas.

¿Qué tipo de documentos se adulteran? Todos los que sean

susceptibles de ser adulterados, es decir que no se autodestruyan al momento
de ser manipulados en alguna forma, porque quedarían inservibles. Entre la

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inmensa gama de documentos que más a menudo son adulterados están: los
Certificados de todo tipo (nacimiento, médicos, de estudios, laborales, estado
civil, de pagos diversos, etc.) los que acreditan identidad de cualquier país
como: las cédulas nacionales, pasaportes para viajar por el mundo, visas,
carnets de conducir y de autorizaciones para.........(portar armas, cazar, de
clubes deportivos, culturales, etc) Contratos varios: de trabajo, arriendo,
contratos de compra venta (por ejemplo: yo compro auto, casa, y otras muchas
cosas que luego puedo vender, operaciones todas avaladas en cada
oportunidad, por el correspondiente documento).

¿Cómo se descubre la existencia de una adulteración? Según la

trascendencia que tenga el documento, el que habrá sido leído y examinado
por él o los interesados en su totalidad primero, para luego prestar especial
atención a su contenido, redacción, tipografía de las escrituras, manuscritas o
mecanografiados, calidad del papel, existencia de sellos, timbrajes, etc.

Si una anomalía en la escritura o existencia de términos del documento es

considerada sospechosa por alguna de las partes, la que se sienta ofendida o
perjudicada; previo asesoramiento de un abogado tramitará la denuncia en el
Tribunal competente, donde se incoará el proceso que en algún momento de
su desarrollo, dará lugar a la solicitud de un Informe Pericial Documental. Las
adulteraciones pueden ser reales o físicas e ideológicas.

Las reales o físicas son las que alteran el documento legítimo por medio
de diversos métodos. Las ideológicas, falsean la verdad en forma parcial
(interlineamientos en un texto) o mediante falsificación total (información
consignada en un documento genuino).

Que nos dice el Código Penal

Art. 427º.- El que hace, en todo o en parte, un documento falso o adultera
uno verdadero que pueda dar origen a derecho u obligación o servir para
probar un hecho, con el propósito de utilizar el documento, será reprimido, si de

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su uso puede resultar algún perjuicio, con pena privativa de libertad no menor
de dos ni mayor de diez años y con treinta a noventa días de multa si se trata
de un documento público, registro público, titulo auténtico o cualquier otro
transmisible por endoso o al portador y con pena privativa de libertad no menor
de dos ni mayor de cuatro años, y con ciento ochenta a trescientos
sesenticinco días multa, si se trata de un documento privado. El que hace uso
de un documento falso o falsificado, como si fuese legítimo, siempre que de su
uso pueda resultar algún perjuicio, será reprimido, en su caso con las mismas
penas.

A modo de conclusión es causal de expulsión el suministrar información

falsa o adulteración de documentos exigidos, Insertar, consignar, declarar
datos o información falsa, adulterada o inexacta, en documentos públicos o
privados en relación a los datos personales, certificado de estudios, informes,
constancias, comprobantes de pagos, certificaciones, declaraciones u otros
medios de pago que pueda dar origen a un derecho, obligación o servir de
prueba para un hecho, situación o permita alcanzar directa o indirectamente la
condición de postulante y/o ingresante antes, durante y después del  Proceso
de Admisión, sin perjuicio de denunciarse el hecho a las autoridades
competentes por el presunto delito cometido antes o durante el proceso de
formación .

c. NUMERAL 18.-
Suplantar o ser suplantado por otro durante el desarrollo de
exámenes en la Escuela Nacional de Formación Profesional.- Este tipo de
acto por su propia naturaleza deja entrever una clara indisciplina y contraviene
a lo normado y establecido en el presente decreto legislativo; además de ello la
comisión de este acto da lugar a una figura penal en contra de la Fé Pública,
contemplado como delito en el código penal vigente.

En conclusión, es causal de expulsión la suplantación o sustitución o

permitir ser suplantado o sustituido por otro estudiante de pre grado en
cualquier acto académico durante el desarrollo de su formación académica,

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debiendo en tal sentido la institución proceder de conformidad a lo normado en
el presente decreto legislativo. sin perjuicio de denunciarse el hecho a las
autoridades competentes por el presunto delito cometido durante el proceso de
formación.

C. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS

 FORMACIÓN POLICIAL.- Es la acción de formar y preparar a los

alumnos PNP, para que puedan realizar la función policial
con eficiencia y eficacia, respetando los derechos y el ordenamiento
jurídico.
 DISCIPLINA.- (Del lat. disciplina). f. Doctrina, instrucción de
una persona, especialmente en lo moral".
 DISCIPLINA POLICIAL.- Acatamiento consciente y voluntario de las
órdenes que se dictan con arreglo a Ley, que permite asegurar la unidad
de acción y el cumplimiento de la finalidad fundamental, misión y
funciones.
 ÉTICA POLICIAL.- Conjunto de principios, valores y normas de
conducta  que regula el comportamiento del personal de la Policía
Nacional del Perú.
 MORAL.- (Del lat. moralis). adj. Perteneciente o relativa a las acciones o
caracteres de las personas, desde el punto de vista de la bondad o
malicia.
 VALORES.- principios que nos permiten orientar nuestro
comportamiento en función de realizarnos como personas. Son
creencias fundamentales que nos ayudan a preferir, apreciar y elegir
unas cosas en lugar de otras, o un comportamiento en lugar de otro.
También son fuente de satisfacción y plenitud.
 SUBOFICIAL DE ARMAS.- Personal egresado de las Escuelas Técnico
Superiores de Suboficiales de la Policía Nacional del Perú.
 ALUMNO PNP.- Personal civil que previo concurso de admisión por
modalidades, ingresa a la escuela de formación PNP, a fin de recibir

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 instrucción durante un período de seis (06) semestres académicos o
TRES (03) años.
 PREGRADO.-  es aquella que antecede a una carrera de grado.
 SUBORDINADO.- Que depende o está sometido a la orden o a la
voluntad de un superior jerárquico.
 INSTRUCTOR POLICIAL.- Oficial o Sub Oficial de armas, que tiene por
oficio enseñar las técnicas y actividades a los alumnos PNP, para
su desempeño durante la carrera policial.
 SERVICIO POLICIAL: Conjunto de actividades que ejecuta el personal
en situación de actividad, para el cumplimiento de su finalidad y misión
institucional.
 INFRACCIONES.- Infracciones son todas las acciones u omisiones
tipificadas que atenten contra la ética, disciplina, servicio policial y la
imagen institucional establecidas en la presente Ley y su reglamento.
 SANCIÓN DISCIPLINARIA.- La sanción disciplinaria es una medida que se
aplica por infracciones tipificadas en la presente Ley. Constituye un demérito en
la carrera policial.

18
 CAPÍTULO II

ANÁLISIS

Existen estudiantes que carecen de conocimiento de la normatividad que

rige el régimen de formación de las escuelas policiales, incurriendo por
desconocimiento o falta de interés en actos que atentan contra los bienes
jurídicos protegidos en la institución policial, teniendo como consecuencia un
accionar contrario a lo exige la institución, resquebrajando la disciplina policial,
lo cual acarrea diversas consecuencias y sanciones en los estudiantes desde
expulsiones, suspensiones y hasta baja del estudiante que no demuestre un
desempeño probo en la escuela de formación.

El sentir de la población, es que las ENFPP , vienen fallando en la

formación policial, toda vez que los estudiantes de las escuelas de formación
policial continúan incurriendo en causales que dan lugar a expulsiones,
suspensiones y bajas de las escuelas de formación; lo que demuestra un
desinterés e indisciplina al no dar cumplimiento a los lineamientos establecidos
para una cabal formación policial, teniendo comportamiento contrarios a lo
establecido en nuestro cuerpo normativo institucional, incurriendo en estos
actos especialmente cuando salen de paseo los fines de semana y/o feriados
desprestigiando a la institución policial.

Los actos de indisciplina son constantes, hechos que son percibidos por
el personal PNP de la institución, muchas de las infracciones cometidas por los
estudiantes de pregrado nos indica que se hay una clara deficiencia en la
selección de dicho personal, quienes al parecer traen esas inconductas del
seno familiar al ser renuentes e incumplir con lo establecido en las leyes y
reglamentos que rigen a la Policía Nacional del Perú.

19
 Los medios de comunicación tanto televisiva, radial o escrita, propagan
frecuentemente que estudiantes de pregrado de las escuelas de formación
policial tanto oficiales y suboficiales, que en sus días de paseo se involucran en
peleas callejeras, borracheras, hasta se convierten en vulgares ladrones o
forman parte de una banda de delictiva, debemos aceptar que  esto es
consecuencia de la falta de identidad del estudiante como parte de esta
gloriosa institución policial.

Para lograr un cambio de actitud en nuestros estudiantes de pregrado de

las escuelas de formación de Policía Nacional se requiere de una toma de
conciencia del rol histórico y el compromiso social y humano inherentes a la
institución realizando una idónea selección del estudiante y verter todo el
conocimiento que sea posible, especialmente un conocimiento integral de
nuestras leyes y reglamentos que son la base para que el estudiante tenga un
conocimiento basto y poder ceñirse a su normatividad y exigencias evitando
comportamientos lesivos para su formación policial que le acarreen
consecuencias tanto personales como profesionales.

20
 CONCLUSIONES

Que, las ENFPP, no vienen logrando los objetivos deseados, en vista que
los estudiantes de pre grado de las escuelas de formación técnico profesional
de la Policía Nacional del Perú, desconocen el contenido de la normatividad
vigente, especialmente del régimen de formación técnico o profesional de la
institución, especialmente en cuanto a los derechos y libertades, lo cual hace
incurrir a los estudiantes en la comisión de causales de expulsión, separación y
baja, de las escuelas de formación como alumnos y cadetes de las escuelas de
formación académica de la institución policial.

Que, la falta de conocimiento en los estudiantes de pregrado de las

escuelas de la Policía Nacional del Perú del artículo 24 del Decreto Legislativo
1318, hacen que estos se vean involucrados en procesos de investigación que
darán lugar a una expulsión, separación y/o baja de las escuelas de formación
policial; dejando como consecuencia desconcierto y frustración en los
estudiantes de las escuelas policiales, motivo por el cual el comando
institucional debe incidir en la correcta enseñanza, difusión e información del
contenido de esta ésta normatividad al estudiante policial, afín de evitar
consecuencias que causen perjuicio tanto en los estudiantes policiales y
asimismo causen daño a nuestra Policía nacional del Perú.

Que, Una formación basada en una enseñanza de calidad, vertiendo el

conocimiento pertinente de las normas vigentes que rigen el buen desempeño
del estudiante de pregrado de las escuelas de la Policía Nacional del Perú, trae
consigo el realce de la imagen institucional, recuperación de prestigio personal,
toda vez que a su egreso como personal efectivo la sociedad confiara en los
miembros de la institución y acudirá a ella con tranquilidad y confianza

21
sabiendo que se cumplió e con brindarle el conocimiento, honorabilidad y
valores la función policial.

Que, el personal docente e instructores de la ENFPP deben velar por que

los estudiantes de pregrado de las instituciones policiales, tengan el suficiente
conocimiento de que comportamientos deben evitarse en calidad de
estudiantes a fin de evitar estar inmersos en los alcances de las causales de
expulsión, separación y/o baja de las escuelas de formación policial; asimismo
deberán velar por práctica de los valores éticos, durante el periodo de
formación policial, debiendo lograr internalizar la ética y valores como futuros
policías; programando talleres de capacitación, charlas y otras metodologías
para lograr dicho fin, el mismo que tendrá efectos positivos para la PNP.

22
 RECOMEDACIONES

Que la DIREED-PNP-LIMA, en coordinación con las Direcciones de las

ENFPP y otras entidades comprometidas en el tema, organice y busque las
metodologías necesarias a fin los estudiantes de pregrado de la PNP, reciban
una sólida formación en el conocimiento de las normatividad vigente que rige la
formación académica de los estudiantes enfatizando en el Artículo 24° del
Decreto legislativo 1318, e internalizando que tipo de comportamientos se
deben evitar a fin de lograr el existo profesional quie como persona y futuro
profesional requiere.

Continuar con la capacitación destinada exclusivamente al personal de

instructores para optimizar la formación de los alumnos PNP, basados en el
conocimiento normativo, valores y las prácticas positiva en realce de la imagen
institucional.

Identificar a aquellos alumnos de pregrado de las escuelas de formación

policial, que viene realizando actos contrarios a lo establecido en el presente
Decreto Legislativo 1318 artículo 24° y otros que atenten contra la los bienes
jurídicos protegidos en nuestra institución policial, a fin de expulsarlos,
separarlos y/o darles de baja de la institución por ser elementos negativos y
carentes de valores éticos, que si no logran adaptarse durante el periodo
académico traerán como consecuencia un futuro efectivo que no brindara un
servicio policial que se adecue a lo que solicita el clamor ciudadano.

23
 BIBLIOGRAFÍA

• Artículo 104 de la Constitución Política del Perú, artículo 104.

• Ley N° 30506, El Congreso de la República ha delegado en el Poder

Ejecutivo la facultad de legislar en materia de seguridad ciudadana;
entre otras materias, conforme a lo previsto en el numeral 2 del
artículo 2 de la citada ley.

• Decreto Legislativo N° 1268, Decreto Legislativo que regula el

Régimen Disciplinario de la Policía Nacional del Perú.

• Decreto Legislativo N° 1318-2017.

• www.leyes.congreso.gob.pe/.../Proyectos_de_Ley.

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reglamento-del-decreto-legislativo 1318.

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 ANEXOS

EJECUTIVO OFICIALIZA DECRETO LEGISLATIVO QUE REGULA LA

FORMACIÓN DE LA PNP

En el marco de la delegación de facultades, el gobierno promulgó esta tarde el Decreto

Legislativo que regula la formación profesional de la Policía Nacional del Perú.

El Ejecutivo promulgó, hoy, en una edición extraordinaria de las normas legales,

el decreto legislativo Nº 1318 que regula la formación profesional de la Policía
Nacional del Perú (PNP). Según lo publicado la norma tiene como
objetivo "lograr en el mediano plazo; un cuerpo policial profesional formado
en Escuelas que cumplan con una estructura organizativa y funcional eficiente,
sobre la base de criterios académicos vinculados a un perfil idóneo para
responder a la demanda, con contenidos y evidencias de desempeño que
garanticen su ética y mística".

 El DL establece un plazo máximo de 60 días para promulgar el reglamento de la

medida. Por otro lado, mañana el Consejo de Ministros se reunirá en Palacio de
Gobierno para debatir y aprobar un nuevo paquete de decretos en el marco de
la delegación de facultades que vencen el próximo 7 de enero. Al igual que la

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semana pasada, según fuentes de este diario, el gabinete de ministros también
tendrá una sesión extraordinaria este jueves.  Entre las medidas que aún se
encuentran a revisión y para su posterior debate están referidas al uso de los
inmuebles de la PNP, de insumos químicos y de migraciones. Asimismo, se
espera la aprobación de un paquete de 16 normas sobre lucha contra la
corrupción.

CASOS

Alumno de escuela de suboficiales de la PNP denuncia

maltratos
Un alumno de la Escuela de Suboficiales de la Policía Nacional del
Perú con sede en Huancavelica se escapó de dicha institución a fin de
denunciar una serie de vejaciones por parte de sus superiores, por lo que
solicitó su traslado a la sede de Puente Piedra por temor a represalias.

El joven de 20 años, identificado como Pier Póvez Callahua, indicó que fue el

suboficial de segunda de apellido Casas quien lo obligaba a realizar una
serie de actos denigrantes alejados de la verdadera formación policial, y como
se negaba a cumplirlo lo golpeaba.

“Cuando ingresé todo iba bien, pasó unos dos días y empezaron esta serie de
abusos. Nos obligaban a modelar desnudos como mujeres, con talco en la
cara , si les gustaba te mandaba a dormir, sino, te aislaba en un lugar para
posterior castigo. Si te negabas a hacerlo, te golpeaban con un palo”, contó
Póvez a través de Canal N.

Al respecto, el doctor Wálter Chinchay, abogado del denunciante, anunció que

enviará un documento al titular de Defensa, Pedro Cateriano , a fin de dar a
conocer este caso de maltrato. “El ministro prometió que a fin de año iba retirar
a los malos elementos. Aquí hay una humillación, tortura , no solo para él, el
decreto legislativo que regula el régimen disciplinario de la PNP

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específicamente cita en uno de sus artículos que este tipo de conductas
tiene que ser castigado con el pase al retiro del infractor”, explicó.

Estudiante denuncia que tres policías de Paramonga la

violaron y secuestraron
Los tres suboficiales están detenidos en Paramonga, Barranca. El
abuso sexual se habría perpetrado en el domicilio de uno de ellos, a
donde la llevaron a la fuerza.
Redacción :
Sociedad LR

04 Nov 2019 | 14:14 h

Tres agentes de la Policía Nacional son acusados por el presunto delito
de violación sexual por una joven de 18 años, en Barranca. Ella señala
que el último sábado, por la madrugada, los suboficiales la ultrajaron y la
mantuvieron retenida por 11 horas.

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Según el parte policial, los acusados son Anthony Moreno
Gutiérrez (22), Ángel Solano Retuerto (23) y Jonathan Ayala
Jaramillo (25), quienes se encuentran en situación de servicio.

La agraviada refiere que ella se encontraba en compañía de sus amigos

al interior de la discoteca “Rupac”. Allí conoció a los suboficiales Moreno
Gutiérrez y Solano Retuerto.

Al promediar las 5:30 de la mañana del sábado, ella se retiró en

compañía de una amiga y los dos suboficiales mencionados. La denuncia
precisa que los dos sujetos subieron, a la fuerza, a ambas jovencitas a
una mototaxi.

Ellos las llevaron hasta el cuarto que alquila Moreno Gutiérrez, ubicado

en la calle La Mar en la urbanización Miguel Grau, pero la amiga de la
denunciante logró escapar de sus captores.

Ya al interior del cuarto del suboficial, la denunciante refiere que fue

víctima de violación por parte de los dos suboficiales. Momentos
después, al ultraje sexual se habría unido Jonathan Ayala Jaramillo.

Ella señala que no se dio cuenta a qué hora se fueron, porque estos
aprovecharon que ella se hallaba en estado de ebriedad. Al pasar las
horas despertó y tomó conciencia del abuso sexual que había padecido.
Intentó salir del lugar, pero al intentar abrir la puerta se percató de que
tenía seguro.

No pudo salir del cuarto de sus captores y allí permaneció hasta las 19
horas del mismo sábado. Cuando parecía que no podría escapar, fue
rescatada por efectivos policiales de la comisaría de Paramonga,
quienes la buscaban.

Ellos la condujeron hasta su domicilio y fue al promediar las 11 de la

noche que la joven acude a la comisaría a asentar su denuncia.

Fuentes del Ministerio del Interior precisan que los policías acusados se

hallan detenidos en la División de Investigación Criminal de Paramonga.

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 Separarán a alumnos de la PNP que
dieron positivo para consumo de
droga
Jefe policial de Lambayeque dijo que el comando actuará de
acuerdo a los lineamientos, por este grave incidente.

El jefe de la región policial de Lambayeque, General PNP Nabor Ortiz

Melgarejo, no descartó que a través de un proceso disciplinario, los
cuatro alumnos que presuntamente arrojaron positivo para consumo de
droga, sean separados de la Escuela de Suboficiales de la PNP, con
sede en el distrito de Reque.

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Se trata de los alumnos: Juan José Bustamante Chuquihuanca, quien el
año pasado fue separado por los mismos hechos y repuesto a la
Escuela, a través de una medida cautelar. Además Edwar Vilcatoma
Ugaldez, Jorge Raúl Garboza Sifuentes y Fabricio Asalde Coronel,
quienes son investigados por el comando policial, Inspectoría y la Ori.

“No se ha encontrado droga a interior de la escuela, según las

investigaciones uno de ellos arrojo el año pasado positivo para
sustancias tóxicas, y en esta ocasión se ha hallado un neceser que olía a
droga y se han hecho las pruebas para descartar el consumo. Ellos están
sujetos a un reglamento y se les ha iniciado un proceso disciplinario”
indicó.

El oficial dijo finalmente que este hecho no afectará en nada la formación

que siguen más de 200 futuros policías y que se actuará de acuerdo a
los lineamientos de la Institución.

Mientras tanto en la Escuela Técnica se guarda total hermetismo sobre el

hecho.

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