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Modalidades de Contratacion de Obra Publica

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MODALIDADES DE CONTRATACIÓN DE OBRA PÚBLICA

Contratación por Precios Unitarios y Cantidades Reales de Obra

Sistema en el que el oferente formula su oferta proponiendo precios unitarios de


partidas preestablecidas por la entidad licitante, las que se valorizan de acuerdo a
los métodos realmente ejecutados; se desglosan todas las partidas a cotizar con
las respectivas cantidades de obra; el oferente debe verificar dichas cantidades de
obra y visitar el lugar a fin de presentar una oferta objetiva, situación que debe
quedar plasmada en las bases de licitación.

El Contratista recibe pagos de acuerdo a la cantidad de obra realmente ejecutada,


en base al precio unitario estipulado para cada tipo de trabajo (por ejemplo: metros
cúbicos excavados, metros lineales de tubería, etc.); de ahí la necesidad de tener
cuidado al efectuar la medición de una partida en cuanto a unidad y
procedimiento.

Esta modalidad es utilizada generalmente en obras y proyectos en donde se


permite subsanar diferencias que surjan en cantidades de obra, como sucede en
casos de remoción de tierras, carreteras, etc.; a la vez facilita la emisión de
órdenes de cambio pues los precios unitarios están previamente establecidos.

Contratación por Suma Global o Fija, o Suma Alzada

Sistema por el cual el participante presenta su propuesta para ejecutar por una
suma fija y a determinada fecha, una obra definida por sus planes y
especificaciones, objeto del contrato principal.

El licitante recibe un formato para preparar su oferta económica en donde se


desglosan las partidas que comprende el trabajo y que han de ser cotizadas,
cuyas cantidades y precios corren bajo la exclusiva responsabilidad del oferente.
Los costos indirectos: instalaciones provisionales, administración y gastos fijos,
dirección técnica, gastos financieros, imprevistos, transporte, utilidades, etc.
pueden detallarse por separado o suponer incluido dentro de los precios unitarios.
 
La suma global fija o suma alzada, en otros países (México o Argentina, por
ejemplo) se suele utilizar en los casos de edificios, estructuras u otras obras en
donde puede determinarse con suficiente exactitud la cantidad de obra o bien y las
variaciones que surjan pueden ser mínimas; en cuyo caso el contratista aplica un
cierto factor de riesgo a los precios unitarios, para el caso de que las cantidades
ejecutadas fueren superiores o inferiores a las estimadas; pues son éstas últimas
las que serán pagadas sin importar si las cantidades ejecutadas realmente difiere.
 
Si el trabajo a ejecutar no es fácilmente determinable en todos sus aspectos y se
decide usar este tipo de contrato, los ofertantes con seguridad pueden protegerse
haciendo suficientemente alta su oferta para cubrir el costo de cualquier
incremento de obra o imprevisto que el piense que pueda ocurrir.
 
El pago en contratos de obra puede hacerse mediante las formas:
 
1.   De una sola vez al concluir el contrato.
2.   Mediante los pagos parciales, ya sea al concluir determinada etapa, o de
acuerdo con un costo estimado porcentual de avance de cada partida.
3.   Como se pacte contractualmente.
 

Contratación por Llave en Mano (turnkey contract), Sistema por el cual el


participante oferta en conjunto, la construcción, el equipamiento y montaje hasta la
puesta en servicio de una determinada obra, pudiendo incluir, además, los
estudios de arquitectura e ingeniería, diseño, ejecución, financiamiento y cualquier
otro que se considere para ejecutar un proyecto.

Esta modalidad de contratación no es muy conveniente ya que podría resultar más


costosa que la contratación por separado del diseño y la construcción, y debería
utilizarse únicamente para obras muy especializadas en las que el diseño guarde
una relación estrecha con las obras de construcción que no sería práctico
separarlos, al mismo tiempo podría evitar problemas de coordinación. La doctrina
establece que al elegir esta modalidad de contrato el contratante debe demostrar
la ventaja que presenta este contrato en el proyecto a ejecutar.

Características principales del contrato Llave en Mano  

1. Existe fusión de las misiones de concepción y ejecución de la obra en un


mismo contratista.

2. La obligación global asumida por el contratista frente al contratante de


entregar una obra completamente equipada y en perfecto estadio de
funcionamiento.

3. No admite órdenes de cambio, a menos que sean en beneficio de la


institución contratante y por cuenta y riesgo del contratista.

4. El contratista responde por las posibles omisiones de las que pueda


adolecer la obra, considerando que él es el responsable tanto del diseño,
ejecución y muchas veces supervisión administrativa de la obra.

5. En este contrato prevalece el profesionalismo y la ética del contratista, pues


como conocedores de la materia, al omitir el contratante alguna información
dentro de las bases, el participante en una licitación, en su oferta debe
recomendar lo mejor para el proyecto.

Fuente: www.mh.gob.sv/compras/boletin%202_julio/tema1.htm

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