Emosquera

ANÁLISIS ESTRATÉGICO DE LA SITUACIÓN FINANCIERA DE LA EMPRESA
SOCIAL DEL ESTADO E.S.E. HOSPITAL INTEGRADO SAN ANTONIO DE

PUENTE NACIONAL
ERIKA MOSQUERA
LEONARDO PEÑA
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA “UNAD”

FACULTA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
PROGRAMA ACADEMICO DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
2005
CEAD CHIQUINQUIRA
ANÁLISIS ESTRATÉGICO DE LA SITUACIÓN FINANCIERA DE LA EMPRESA
SOCIAL DEL ESTADO E.S.E HOSPITAL INTEGRADO SAN ANTONIO DE
PUENTE NACIONAL
ERIKA MOSQUERA
LEONARDO PEÑA
Trabajo de grado presentado como requisito para optar el titulo de

profesional en administración de empresas
DIRECTOR
EDGAR DANIEL CASTRO, ingeniero químico
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA “UNAD”

FACULTA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
PROGRAMA ACADEMICO DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
2005
CEAD CHIQUINQUIRA
15
Nota de Aceptación
_______________________________
_______________________________
_______________________________
_______________________________
Jurado
_______________________________
Jurado
CHIQUINQUIRA (BOY), 31 DE Agosto de 2005.
16
DEDICATORIA
A mi familia quienes con su apoyo, han logrado forjar en mí, el espíritu de

superación constante y el deseo de lograr mis proyectos y mis anhelos
ERIKA
A todas aquellas personas quienes han confiado en mi, a Dios y a mi Familia y a

mis tutores, quiero dedicar esta obra, que he construido con el apoyo de todos y
cada uno de quienes me rodean.
A mis hijas Paula Andrea y Valentina, quienes son el motor que hacen de mi vida
un mundo de alegrías.
LEONARDO
A mi madre que con gran esfuerzo me dio los primeros años de enseñanza y
gracias a ello, soy una persona íntegra y honesta.
A María Camila, Lina Johanna y Martín, quienes son mi continua motivación para
superarme.
A mi novia, quien con su apoyo y comprensión me ha permitido llegar tan lejos.
A mis tutores, amigos, al Banco Agrario de Colombia y en general, a toda mi

familia… Gracias por creer en mí.
17
AGRADECIMIENTOS
Agradecemos al Ingeniero Edgar Daniel Castro Díaz, quien desinteresadamente

dedico gran parte de su tiempo para apoyarnos y dirigir este trabajo con gran
dedicación y esmero.
18
TABLA DE CONTENIDO
Pág.
INTRODUCCION 14
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO 15
1. DEFINICIÓN DEL TEMA 16
1.1 SELECCION Y DEFINICIÓN DEL TEMA DE INVESTIGACIÓN 16
1.2 DELIMITACION 16
1.2.1 Objeto de Estudio 16
1.2.2 Línea de Investigación 17
1.2.3 Tipo de Estudio 17
1.3.4 Espacio y Tiempo 17
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 18

2.1 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA 18
2.1.1 Reseña histórica de la entidad 18
2.1.2 Influencia de las obligaciones financieras en el desarrollo
de la entidad 20
2.2 FORMULACION DEL PROBLEMA 22
2.3 SISTEMATIZACION DEL PROBLEMA 22
2.4 OBJETIVOS 22
2.4.1 Objetivo General 22
2.4.2 Objetivos Especificos 23
2.5 JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA 23
3. MARCOS DE REFERENCIA 25
3.1MARCOS DE REFERENCIA 25
3.1.1 Marcos Básicos 25
3.1.1.1 Marco Teórico 25
19
3.1.1.2 Marco Conceptual 30
3.1.2 Marcos Generales 39
3.1.2.1 MARCO INSTITUCIONAL 39
3.1.2.2 MARCO GEOGRAFICO 41
3.1.2.2.1 Localización 41
3.1.2.2.2 División política municipio de Puente Nacional 43
3.1.2.2.3 La Actividad Económica De La Población Sector Rural 44
3.1.2.2.4 Actividad Económica De La Población Área Urbana 47
3.1.2.3 MARCO LEGAL 49
4. SISTEMA DE HIPÓTESIS 52
4.1 FORMULACION DE HIPÓTESIS 52
4.1.1 Hipótesis General 52
4.1.2 Hipótesis de Trabajo 52
4.1.3 Operacionalización de Variables 53
5. DISEÑO METODOLOGICO 54
5.1 POBLACION Y MUESTRA 54
5.2 FUENTES DE INFORMACIÓN 54
5.3 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS PARA LA RECOLECCIÓN
DE LA INFORMACIÓN 54
5.4 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE ANÁLISIS DE INFORMACIÓN 55
5.5 ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LA INFORMACIÓN 55
6. RESULTADOS 56
6.1.1 Diagnostico General de la Institución 56
6.1.2 Estados Financieros 60
6.1.3 Razones Financieras 62
6.1.3.1 Razon Corriente 62
6.1.3.2 Prueba Acida O Razon Corriente Disponible 63
20
6.1.3.3 Margen De Utilidad Neta 64
6.1.3.4 Margen Bruto De Ventas 65
6.1.3.5 Periodo Promedio De Cobro A Clientes 66
6.1.3.6 Tasa Interna De Retorno 68
6.1.3.7 Rotación De Efectivo 69
6.1.3.8 Razon De Endeudamiento 70
6.1.3.9 Razon De Rotacion 71
6.1.3.10 Tasa De La Rotación 72
6.1.3.11 Participación Obligaciones Laborales En Pasivos 73
6.1.3.12 Análisis Comparativo Balance General 2003 2004 74
6.1.3.13 Estado De Actividad Financiera, Económica Y Social,
Comparativo 2003 – 2004 75
6.2 RESULTADOS OBTENIDOS DE COMPORTAMIENTO FINANCIERO
DE LA INSTITUCION 76
6.3 ANÁLISIS DE BRECHAS 78
6.4 PLAN ESTRATÉGICO FINANCIERO 80
6.4.1 Misión Corporativa 80
6.4.2 Objetivo General 80
6.4.3 Objetivos Específicos 80
6.4.4 Estrategias 81
6.4.5 Valores Que Se Deben Buscar 82
6.4.6 Metas 83
6.5 PRONOSTICO SEGÚN ESTADOS ACTUALES 83
6.5.1 Pronostico Estado De Actividad Economica y Social 83
6.5.1.1 Variables 84
6.5.1.2 Tendencias y proyecciones 84
6.5.2 Pronostico Balance General 85
6.5.2.1 Variables 87
6.5.2.2 Tendencias y proyecciones 87
6.5.3 Pronostico Según Metas Del Plan 88
21
6.5.3.1 Razones Financieras Para El 2009 Según Plan 88
6.5.3.1.1 Razon Corriente 89
6.5.3.1.2 Razon De Endeudamiento 89
6.5.3.1.3 Participación Obligaciones Laborales En Pasivos 90
6.5.3.1.4 Capital De Trabajo 90
7. CONCLUSIONES 91
8. RECOMENDACIONES 94
BIBLIOGRAFÍA 95
ANEXOS 96
22
LISTA DE CUADROS
Pág.
Cuadro 1: Índice de expansión por vereda 43

Cuadro 2: Estructura Ocupacional Rural 44
Cuadro 3: Estructura Ocupacional Urbana 47
Cuadro 4: Operacionalización de variables 53
Cuadro 5: Análisis Comparativo Balance General 2003 2004 74
Cuadro 6: Estado de Actividad Financiera, Económica y Social
2003 2004 75
Cuadro 7: DOFA 78
Cuadro 8: Pronostico De Actividad Económica y social 84
Cuadro 9: Proyecciones. 85
Cuadro 10: Pronostico Balance General. 85
Cuadro 11: Proyecciones 87
Cuadro 12: Proyecciones Según metas 88
Cuadro 13: Proyecciones Según Metas 88
23
:
LISTA DE GRAFICAS
Pág.
Grafica 1: Posición Ocupacional Rural. 45
Grafica 2: Posición Ocupacional Área Urbana. 48
Grafica 3: Razón Corriente. 63
Grafica 4: Prueba Ácida. 64
Grafica 5: Margen de Utilidad neta. 65
Grafica 6: Margen Bruto de Ventas. 66
Grafica 7: Periodo Promedio Cobro en días. 67
Grafica 8: Tasa Interna de Retorno. 68
Grafica 9: Rotación de Efectivo. 69
Grafica 10: Razón de endeudamiento. 70
Grafica 11: Razón de Rotación. 71
Grafica 12: Tasa de Rotación. 72
Grafica 13: Participación Obligaciones Financieras. 73
Gráfica 14: Protección Ingresos y Gastos Operacionales. 85
Grafica 15: Proyección Activo Pasivo y Patrimonio. 87
24
LISTA DE ANEXOS
Pág
Anexo No. 1 97
Anexo No. 2 98
Anexo No. 3 99
25
INTRODUCCION
El presente trabajo es un ejercicio académico que ha permitido poner en el plano practico

teorías y conceptos de administración de empresas, fundamentalmente busca darle al lector
una visión general de las finanzas de la Empresa Social del Estado E.S.E Hospital
Integrado San Antonio de Puente Nacional.
En este orden, los elementos teóricos que se han tenido en cuenta para el desarrollo del
trabajo, se fundamentan en un Juego de Simulación empresarial, concebido como elemento
practico de la planeación estrategia, este juego consiste en abstraer un serie de indicadores
que luego son analizados para terminar con un plan estratégico que tienda por el
mejoramiento de las finanzas de la institución.
En primera instancia, se presenta un marco teórico fundamentado en la planeación

estrategia y como elemento practico un juego de simulación empresarial, este elemento
permitió tener claridad de los alcances de este valioso trabajo para el ejercicio profesional.
En este mismo orden, se analizan los diferentes indicadores de gestión financiera que
reflejan el comportamiento de la actividad de la empresa, En tercer lugar se plantea un plan
de acción para alcanzar los objetivos planteados del análisis de brechas propuesto como
respuesta a las inquietudes planteadas en los objetivos del trabajo en general.
El breve recorrido que se hace en este aparte del ejercicio académico refleja, que la
investigación se constituye como el elemento orientador del quehacer profesional y por
tanto este se constituye como un referente interesante de consulta para el desarrollo de un
proceso investigativo.
26
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
El presente trabajo de investigación tiene su necesidad de ser en el plano teórico y practico,

ya que de este se deriva un conocimiento de la situación real de un entorno y así mismo se
pone en practica una serie de conceptos que facilitan el proceso investigativo: El conjunto
de elementos teóricos son el soporte científico de esta investigación y determina la ruta que
se ha de seguir en la investigación, como parte práctica, como ya se ha manifestado, la
razón de ser, es el resultado de la praxis de este ejercicio, es decir, la confrontación de la
teoría y la practica académica para la construcción del conocimiento.
Es fundamental que los Futuros egresados tengan herramientas para disponer en cualquier
momento en el ejercicio profesional, por ello es que este trabajo también se justifica en la
necesidad de abordar el conocimiento desde la practica constante de los elementos
concebidos dentro del proceso de formación académica y que a través de este ejercicio se
esta presentando a consideración de los lectores.
Por ultimo y teniendo en cuenta que todas las instituciones de educación, bien sean de
educación media o superior, tienen dentro de sus esquemas, diferentes opciones para poder
obtener los títulos que acreditan idoneidad profesional, los investigadores; en este caso
estudiantes del programa académico de administración de empresas, evidencian a través de
este la necesidad de la investigación dentro de la formación profesional y así mismo buscan
obtener su acreditación profesional, para finalmente convertirse en profesionales con alto
contenido ético y científico, para realizar cada día mejor el trabajo.
2. DEFINICIÓN DEL TEMA
27
1.2 SELECCION Y DEFINICIÓN DEL TEMA DE INVESTIGACIÓN
El tema de investigación es la situación financiera de la empresa Social Del Estado Hospital

Integrado San Antonio De Puente Nacional.
1.2 DELIMITACION
Este estudio se realizara en la Empresa Social del Estado Hospital Integrado San Antonio
del municipio de Puente Nacional, ubicado en el sur del departamento de Santander cuya
área de influencia abarca la totalidad del municipio y algunos otros que son de influencia.
Desde el punto de vista teórico el trabajo se orienta por los principios de la planeación
estratégica , dentro de un sistema de simulación empresarial, la cual es importante como
soporte para la toma de decisiones en la administración, este trabajo titulado Análisis
Estratégico De La Situación Financiera De La Empresa Social Del Estado ESE Hospital
Integrado San Antonio De Puente Nacional, es el resultado del análisis y la descripción de
la informaron suministrada por la entidad.
1.2.1 Objeto de Estudio: El objeto de estudio de esta investigación es la

situación financiera de la empresa Social Del Estado Hospital Integrado San
Antonio De Puente Nacional.
1.2.2 Línea de Investigación: La investigación se inscribe dentro de la línea de

investigación de juegos de simulación empresarial, este se fundamenta en el análisis de la
situación financiera de la empresa Social Del Estado Hospital Integrado San Antonio De
Puente Nacional, donde el investigador analiza una serie de datos para luego tomar
decisiones relacionada con los problemas más relevantes de la empresa.
28
1.2.3 Tipo de estudio: Este estudio es de carácter explicativo, luego que los
investigadores definen el carácter exploratorio, descriptivo y analítico de acuerdo con el
planteamiento del problema, los objetivos y las hipótesis, estos estudios manejan hipótesis
causales con el propósito de contribuir al proceso del conocimiento, se orienta a la
comprobación de hipótesis de tercer grado, es decir, la identificación y análisis del
variables independientes y dependientes
1.2.4. Espacio y Tiempo: El espacio donde se desarrollo esta investigación es el

municipio de Puente nacional, departamento de Santander del Sur, el espacio propiamente
dicho es la empresa Social Del Estado Hospital Integrado San Antonio De Puente
Nacional, la investigación se realizo a los estados financieros del año 2003 y 2004.
3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
2.1 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
29
2.1.1 Reseña histórica de la entidad: La Empresa Social Del Estado Hospital
Integrado San Antonio De Puente Nacional, fue creada mediante acuerdo
municipal 019 del 6 de mayo de 2002. Esta "es una entidad con categoría especial
de entidad publica descentralizada del orden municipal, dotada de personería
jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa... En razón de su
autonomía, la entidad se organizara, gobernara y establecerá sus normas y
reglamentos de conformidad con los principios constitucionales y legales que le
permitan desarrollar los fines para los cuales fue constituida "1.
El objeto social de la empresa es la prestación de servicios de salud, entendido como un

servicio publico y hace parte integrante del sistema de seguridad social en salud, en este
orden de ideas la empresa atiende acciones de promoción, prevención, tratamiento y
rehabilitación de la salud. Para cumplir con este objeto social la empresa tiene como
principios básicos la calidad, la equidad y el compromiso social.
Dentro de sus objetivos tiene entre otros los siguientes:
a.contribuir al desarrollo social del país mejorando la calidad de vida, y reduciendo la

morbilidad, la mortalidad, la incapacidad, el dolor y la angustia evitables en la
población usuaria, en la medida en que esto este a su alcance.
b.Producir servicios de salud eficientes y efectivos, que cumplan con las normas de calidad
establecidas, de acuerdo con la reglamentación que se expida para el propósito.
c.Prestar los servicios que la población requiera, y que la empresa de acuerdo con su
desarrollo y recursos disponibles pueda ofrecer.
d.Garantizar mediante un manejo gerencial adecuado, la rentabilidad social y financiera de

la empresa.
1 Estatutos de creación, capitulo I, Articulo 2. Naturaleza jurídica.
30
Es de aclarar que esta empresa en el año 2002 fue una trasformada, de hospital a Empresa
Social del Estado (E.S.E), ya que anteriormente la entidad encargada de prestar los
servicios de salud en el municipio de Puente Nacional, era el Hospital integrado San
Antonio, el cual fue creado en 1936 mediante acuerdo municipal y transformado mediante
el acuerdo 002 del 10 de marzo de 2.000, adoptando estatutos en el año de 2002.
A partir de esta transformación la empresa adquiere una estructura transitoria, integrada por
una área de dirección, integrada por el la Junta Directiva y el Gerente como máximos
organismos de dirección. La junta directiva esta integrada por el jefe de la Dirección local
de salud, o quien haga sus veces, un representante del estamento científico de la institución,
un representante del estamento científico de la localidad, un representante de las alianzas o
Asociaciones de usuarios, un representante de los comités de participación comunitaria en
salud.
En la actualidad se puede afirmar que la empresa tiene una gran fortaleza que su ubicación
geográfica ya que este es un sector muy importante para el departamento de Santander
puesto que este municipio aglutina habitantes de otros sectores incluyendo algunos
municipios del departamento de Boyacá. De otra parte los empleados de esta institución
están muy comprometidos con la entidad y prestan sus servicios con muy pocas
pretensiones económicas.
2.1.2 Influencia de las obligaciones financieras en el desarrollo de la entidad:

Los problemas hospitalarios, han sido constantes antes y después de la reforma
introducida por la constitución de 1991 y la ley 100 de 1993. “Las principales
causas que tienen hoy a la mayoría de los hospitales públicos ante una grave
situación financiera, son resultado de situaciones y manejos que no pasan sólo
por la eventual falta de financiamiento, sino por deficiencias de gestión financiera y
administrativa por parte de éstos. Como consecuencia, los hospitales públicos
vienen acumulando grandes pasivos y déficit en los últimos años. Entre los
31
principales pasivos se cuentan las obligaciones laborales que incluyen
prestaciones sociales, las deudas con proveedores de bienes y servicios, y las
obligaciones financieras, parafiscales e impositivas”2.
Una de las grandes debilidades que la empresa presenta en este momento es el monto
acumulado por las obligaciones laborales entre los cuales podemos citar, los salarios que se
deben a los trabajadores igualmente sus prestaciones sociales y algunas pensiones por
pagar, en la actualidad la institución no cuenta con los recursos suficientes y necesarios
para el pago de estas erogaciones.
El incremento en el pasivo por aspectos laborales hace necesario que la empresa adopte
planes, programas o proyectos dirigidos a la búsqueda de soluciones que permitan reducir
al máximo este pasivo y así mismo de oportunidad a la empresa que se fortalezca desde el
punto de vista financiero y así mejore la prestación de los servicios de salud en el
municipio.
Los problemas que se pueden observar a grandes rasgos son:
 Tendencia creciente al gasto.

 Bajos niveles de Productividad y prestación de servicios.
 Compromiso de Gastos mas allá de la capacidad para financiarlos, entre los cuales
podemos citar: Pago de horas extras, pago de Primas Técnicas y de servicios, entre
otros.
 Carencia de recursos para la inversión.
2 Documento CONPES. 1994.
32
Es posible que de continuar así, esta institución de prestación de servicios de salud se vea
abocada a terminar como otras instituciones, como el caso del municipio de Chiquinquirá,
donde el gobierno tuvo que liquidar el hospital San Salvador puesto que no hubo los
recursos para atender los compromisos adquiridos con los trabajadores, problema que hasta
la presente no se ha solucionado, y han dejado a los trabajadores a la deriva, ocasionando
problemas de carácter social por no existir instituciones que presten los servicios de salud a
la población. Si no se atiende este problema en este momento cuando la deuda en términos
relativos no es tan elevada es posible que la empresa termine liquidada con problemas de
índole laboral y judicial.
La propuesta de realizar un estudio desde el punto de vista financiero a los pasivos

causados por obligaciones financieras, hace necesario que se adopten medidas tendientes a
solucionar este problema y un primer punto de partida es el análisis conciente de este
aspecto, mediante un estudio que permita determinar la situación real para tomar la
mediadas correctivas a través de un programa de reducción de costos operacionales.
2.2 FORMULACION DEL PROBLEMA
De que manara el pasivo laboral esta influyendo en las finanzas de la Empresa Social del
Estado, Hospital Integrado San Antonio del Municipio de Puente Nacional, que impiden su
desarrollo institucional?
2.3 SISTEMATIZACION DEL PROBLEMA
Cuál es la situación real en materia financiera de la Empresa Social De Estado Hospital

Integrado San Antonio Del Municipio De Puente Nacional?
33
De qué manera el comportamiento del pasivo ha obstaculizado la implementación de
proyectos de mejoramiento institucional?
Qué necesidades prioritarias tiene la empresa en el manejo de la deuda por pasivos

laborales?
Qué alternativas se pueden estudiar para disminuir el pasivo laboral de la empresa?
Cuál es la alternativa mas viable y que proyecto se puede implementar para disminuir el
pasivo laboral de la institución?
2.4 OBJETIVOS
2.4.1 Objetivo General: Realizar un estudio de los estados financieros de la E.S.E

Hospital Integrado San Antonio Del Municipio De Puente Nacional que permitan
determinar la incidencia del pasivo en el desarrollo institucional.
2.4.2 Objetivos Específicos: Analizar desde el punto de vista contable el comportamiento
financiero de la institución durante los años 2003 y 2004.
Analizar el comportamiento de las finanzas frente al desarrollo institucional en los años

2003 y 2004, para determinar debilidades y fortalezas en materia financiera
Determinar cuales son las prioridades a las que se le debe dar respuesta en materia
financiera.
Estudiar las diferentes alternativas de solución que se pueden implementar para dar
respuesta a los problemas generados por el volumen de los pasivos de la institución.
34
Proponer un plan de contingencia que permita dar respuesta eficaz al problema de los
pasivos laborales y así tomar decisiones que permitan el desarrollo financiero
2.5 JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA
La necesidad de abordar este estudio parte de un ejercicio practico que pretende hacer
praxis entre unos elementos teóricos, metodológicos y prácticos que redundaran en unas
conclusiones que pueden ser la respuesta a los problemas de una entidad que ha pasado por
innumerables problemas desde su creación, ya que la carga laboral no ha permitido que esta
entidad se desarrolle y logre mejorar su infraestructura de servicios.
En aspecto teórico esta investigación se realiza con el fin de confrontar una serie de
conceptos que se enmarcan dentro de la escuela clásica de la administración, concretamente
desde el enfoque anatómico de la administración propuesto por Henry Fayol.
En el plano de lo metodológico, para la realización de esta investigación es necesario
incluir una metodología de investigación que sea científica para lo cual se deben aplicar
diferentes técnicas de recolección de información como son las entrevistas y las encuestas
Para los investigadores se convierte en un ejercicio practico que es necesario realizar como
proyecto de investigación para obtener el titulo de administradores de empresas, sin
embargo este fin no es el único perseguido, por cuanto sus resultados se convierten en un
marco de acción para la misma institución y encontrar la salida a los problemas que ha
afrontado la organización.
35
3. MARCOS DE REFERENCIA
3.1 MARCOS DE REFERENCIA
3.1.1 Marcos Básicos:
3.1.1.1 Marco Teórico: En el contexto de una empresa atender los problemas financieros,
es de vital importancia, ya que de esta situación depende el desarrollo institucional del
conjunto de unidades o subsistemas que la componen. Por esta razón la investigación que
se presenta se fundamenta en el análisis financiero de una entidad, ya que este permite a la
gerencia medir el progreso , rentabilidad y sostenibilidad y en general el análisis de la
situación económica de la empresa para fundamentar la toma de decisiones; En este
sentido se comprende que “La contabilidad se ha distinguido por ser la disciplina de
negocios mas antigua... todas las empresas utilizan algún tipo de sistemas de contabilidad...
36
todos los hombres de negocios necesitan conocer la forma de leer e interpretar los reportes
de contabilidad. Sobre todo, que le pasa al balance general si algo cambia en el estado
perdidas y ganancias, o viceversa...”,3
Desde el anterior planteamiento, es que se debe entender que los buenos administradores
son quienes comprenden que analizar la situación financiera desde elementos teóricos y
prácticos, permite tomar decisiones basados en la información real, los resultados finales de
todos los negocios se encuentran relacionados con los estados financieros, para esto se debe
apropiar métodos de análisis tanto horizontal como vertical que permitan determinar
indicadores precisos que evidencian la realidad financiera del negocio..
El referente teórico de investigación, se fundamenta en el análisis de la información que

presentan los diferentes reportes; en primera instancia, se tendrá en cuenta el balance
general, como información de primera línea, con sus diferentes categorías como son el; el
activo, el pasivo y el patrimonio. El segundo elemento para esta clase de análisis, es el
Estado de Perdidas y Ganancias o de resultados, el cual identifica las perdidas o utilidades
de la compañía en un momento dado, el fin de este examen es medir el esfuerzo de la
empresa; si los ingresos superan los costos esta habrá generado una ganancia; Este tipo de
reportes contiene tres categorías las cuales son: ventas, costos y utilidades. La utilidad bruta
se obtiene restando el costo de las ventas de los ingresos por ventas de bienes o servicios.
Otros elementos de análisis son, liquidez a corto plazo, razón circulante, índice o razón de
rotación, liquidez a largo plazo, rendimientos de la inversión, razón de la utilidad, razón de
la rotación, indicadores que permiten saber si la empresa tiene flujo de efectivo, capacidad
de endeudamiento, alto o bajo grado de utilidad, apalancamiento, capital de trabajo
rentabilidad, entre otras, los resultados de estos indicadores que determinan finalmente si la
empresa es competitiva o por el contrario esta en proceso de declive.
3 Rye. David E, el juego empresarial, editorial Mc Graww Hill, 2000, pag, 11
37
En síntesis el conjunto de indicadores que permiten debelar la situación financiera de la
empresa, son la base para la toma de decisiones, es así como se puede determinar la
participación de los propietarios, es decir si estos pierden o ganan dinero y si la empresa
esta cumpliendo con su objeto social.
Ahora bien, luego de conocer los estados financieros y saber que estos proporcionan
información a los administradores que pueden utilizar como soporte para la toma de
decisiones y apalancamiento de movimientos financieros que con lleven a mejorar la
institución o empresa y a detectar y solucionar posibles falencias presentadas dentro de la
misma, se debe adoptar un conjunto de supuestos que permitan dar respuesta a los
problemas develados en el análisis financiero, es decir se tiene que tomar decisiones.
Para ello se empieza por formular objetivos, estrategias y metas que permitan mejorar los
problemas detectados, para realizar esta clase de análisis los expertos analistas cuentan con
metodologías tendientes a encontrar respuestas eficaces a los problemas; para el caso de
este estudio se tiene como soporte teórico la concepción de la planeación estratégica, la
cual se inscribe en el enfoque teórico de los sistemas, Goostein et sl (1997:5) define esta
como “el proceso por el cual los miembros guía de una organización prevén su futuro y
desarrollan los procedimientos y operaciones para alcanzarlo”4
Al considerar esta como un procedimiento para prever el futuro, se tendrá en cuenta el

análisis de debilidades, fortalezas, amenazas y oportunidades que permitan consolidar un
plan financiero capaz de disminuir las brechas encontradas en las diferentes áreas
funcionales de la organización
El diagnostico financiero de una organización permite ver la situación financiera de la

entidad, de este se determina la posición competitiva de la organización al establecer las
fortalezas y debilidades Según Bernstein (1997:37) “el factor mas importante revelado por
los estados financieros comparativos es la tendencia. La comparación de estados
4 GARZON CASTRILLON, Manual Alfonso Planeación Estratégica, Editorial UNAD, 2000, pg 29
38
financieros para varios años también revela la dirección la velocidad y la amplitud de la
tendencia”5 de otra parte las razones financieras proporcionan el análisis o indicio de
síntomas de problemas o debilidades al igual que determinan fortalezas con claridad.
En concordancia con la planeación estratégica, el plan es: “como un mapa de carreteras que
usa una compañía para que le guié hacia las metas especificas...Un plan estratégico, es el
resultado del análisis de brechas y brinda una vista global de las metas y objetivos de la
empresa...Un buen plan cubre todas las áreas funcionales de la empresa y minimiza sus
puntos débiles”. al realizar el análisis de brechas entre la situación actual y el sueño del
futuro será posible disminuir la posibilidad de fracaso de la organización. En estos
términos 6 la planeación estratégica es un buen método para anticiparse al futuro, si esta se
incorpora como modelo de planeación institucional, es posible que se logren buenos
resultados en pro del mejoramiento de la organización.
Al hecho de anticiparse al futuro se le llama pronóstico, este desempeña un función crítica

dentro del proceso de planeación, ya que asegura que los recursos se inviertan
efectivamente en la empresa. En este orden de ideas es necesario realizar pronósticos, de
los cuales se puede considerar tres clases, el primero es basado en métodos cualitativos, el
segundo son las proyecciones de series de tiempo y por ultimo los métodos matemáticos.
Los métodos cualitativos en la investigación se utilizan como fuente de información no
numérica que permite la comprensión de los elementos que interactúan en las
organizaciones, el segundo método, es decir, las series de tiempo se fundamentan en la
apreciación proyectada de indicadores que permiten una aproximación a la realidad futura,
desde instrumentos cuánticos la realidad futura se puede analizar y establecer las tendencias
del mercado y las finanzas de una empresa. Al igual que las series de tiempo, los métodos
matemáticos también se fundamentan en los números, estos se emplean en esencialmente el
control de inventarios, se complementa con la llamada proyección de tendencias.
6 Rye. David E, el juego empresarial, editorial Mc Graww Hill, 2000, pag, 38.
39
Luego de definir con claridad las tenencias futuras, para la elaboración del plan financiero
se han de considerar seis pasos fundamentales, a saber:
1. Establecer las metas, los objetivos y estrategias financieras.

2. Estimar las metas y las unidades en valor.
3. Preparar un plan de producción.
4. Desarrollar un plan de requerimientos de materiales.
5. Estimar los gastos
6. Proyectar los requerimientos de efectivo
Los objetivos son el resultado que se espera alcanzar con la ejecución de las estrategias, por
tal razón es necesario diferenciar el alcance en el significado de cada concepto, estos deben
ser definidos con claridad ya que proporcionan la dirección, reducen la incertidumbre,
colaboran con la evaluación. En este orden el análisis de brechas es la posibilidad de
confrontar el desempeño actual con el desempeño que se espera conseguir, la definición de
estrategias proporciona a la organización los medios con los cuales espera alcanzar los
objetivos.
En la formulación del plan financiero estratégico, se han de tener en cuenta algunos

componentes como son: la financiación del plan, la planeación de continencias, los
mecanismos de seguimiento y control y finalmente la consolidación de un plan de acción
que permita conseguir los objetivos, mediante las estrategias propuestas, “ estos planes de
acción deben lograr la integración de la organización en sus diferentes áreas en la
consecución de su misión, con planes funcionales y metas claras y precisas. Esto implica
reunir todas las piezas para asegurar que el plan de acción general funcionen”7 se deben así
mismo establecer las políticas de desarrollo, la asignación de recursos, y mecanismos para
la solución de conflictos,
40
Finalmente, la posición de la gerencia debe ser analizada ya que de esta depende en gran
parte la puesta en marcha del plan de acción propuesto, que se debe proveer de un modelo
de gerencia proactiva, interactivo o intraemprendedor.
3.1.1.2 Marco Conceptual: .
EMPRESA: conjunto de partes que forman un sistema para producir un bien o prestar un
servicio con el objetivo fundamental de satisfacer las necesidades humanas.
FUNCIONES BÁSICAS DE LA EMPRESA: conjunto de operaciones que las empresas

deben cumplir para alcanzar el objeto social para el cual fueron creadas, se pueden
considerar que son seis.
FUNCIONES TÉCNICAS: a través de estas la empresa realiza la producción de bienes o

servicios, en estas, está la tarea de producción y son fundamentales para el buen
perfeccionamiento de los productos que se ofrecen al mercado.
FUNCIONES COMERCIALES: estas están relacionadas con la compra y venta, de aquí

depende en gran parte el desarrollo de la empresa porque estas proveen el flujo de recursos.
FUNCIONES DE SEGURIDAD: están relacionadas con la protección de los bienes y las

personas que laboran en la organización, estas tiene la misión de proteger las personas en
cuanto a su seguridad social es decir en la prevención de la enfermedad y promoción de la
salud ya que una empresa que mantenga bien su personal es una empresa prospera.
Igualmente tienen que ver con la protección de los bienes que sirven en el proceso
productivo de la empresa.
FUNCIONES ADMINISTRATIVAS: en estas se relacionan las cinco funciones

anteriores y son la esencia para logra los fines que persigue la empresa. La función
administrativa coordina y sincroniza las demás funciones
41
Las seis funciones anteriores existen en toda la empresas sean pequeñas o grandes simples
o compleja
ADMINISTRACIÓN: la administración se puede definir como el acto de planear,

organizar, dirigir y coordinar y controlar el manejo de todos los recursos de la empresa. En
conclusión se puede decir que la administración es la ciencia que enseña a obtener los
mejores resultados con los recursos disponibles.
PLANEAR: es visualizar el futuro y trazar los diferentes planes, programas y proyectos

que debe realizar la institución para alcanzar sus fines.
ORGANIZAR: es dar estructura a los elementos que interactúan en la entidad.
DIRIGIR: es guiar y orientar el personal,
COORDINAR: es unir y armonizar todos los actos y todos los esfuerzos colectivos.
CONTROLAR: es verificar que todo ocurra de acuerdo con las reglas establecidas y las
ordenes impartidas.
ORGANIZACIÓN FORMAL: la empresa consiste en un conjunto de encargos

funcionales y jerárquicos orientados hacia objetivos económicos de producir bienes o
servicios, la estructura esta condicionada por la naturaleza del ramo de la actividad que
desarrolla.
CONTABILIDAD: registro de las operaciones y flujo de capitales de una organización o

empresas
42
FUNCIONES CONTABLES: esta relacionada con el registro de los movimientos
financieros de las empresas, es decir inventarios, balances, costos, etc en esta Fayol
destaca" que la contabilidad constituye el órgano de visión de las empresas cabe anotar que
en cualquier momento, revela la posición y el rumbo de los negocios. Debe dar
informaciones claras exactas y precisas sobre la situación económica de la empresa "8
FUNCIONES FINANCIERAS: están relacionadas con la búsqueda constante de capitales

para la inversión y el pago de salarios y demás gastos de la empresa, están relacionadas
con la comercial y de ellas depende el buen desempeño de las empresas.
ESTADOS FINANCIEROS: son documentos contables que permiten conocer la situación

financiera y los resultados económicos obtenidos en las actividades de la empresa a lo largo
de un periodo dado.
BALANCE GENERAL: es un estado financiero básico que informa en una fecha

determinada la situación financiera de la empresa, al presentar en forma clara el valor de las
propiedades y derechos sus obligaciones y su patrimonio, valuados y elaborados de acuerdo
con los principios de contabilidad generalmente aceptados.
PARTES DEL BALANCE GENERAL: las partes del balance general son los elementos
que hacen parte dl balance, tenemos;
a. Encabezamiento formado con el nombre o razón social de la empresa, nombre del

documento y fecha de elaboración.
b. Cuerpo o contenido: el balance general, lo mismo que el inventario debe reflejar en el

contenido la ecuación patrimonial; por ello en el cuerpo de un balance se incluye
8Introducción a la teoría clásica de la administración, Idalberto Chiavenato, Editorial M C Graw Hil,

pags 64. traducción de la segunda edición en portugués 1985.
43
únicamente las cuentas reales y se presentan clasificadas bajo tres títulos, así: en primer
lugar el activo, en segundo lugar el pasivo y en tercer lugar el patrimonio.
ESTADOS DE RESULTADOS O DE GANACIAS Y PÉRDIDAS: es un documento y

anexo al balance general en el que se informa detallada y ordenadamente como se obtuvo la
utilidad del ejercicio contable. El estado de resultados esta compuesto por las cuentas
nominales, transitorias o de resultados, ó sea las cuentas de ingresos, costos y gastos. Los
valores deben corresponder exactamente a los saldos ajustados del libro mayor y de los
libros auxiliares o a los valores que aparecen en la sección ganancias y perdidos de la hoja
de trabajo.
ANÁLISIS FINANCIERO: estudio de los aspectos contables de una entidad, estos se

pueden realizar de forma histórica a los que se les llama análisis horizontales o se pueden
realizar en un solo periodo a los que se les llama análisis vertical.
Este consiste en recopilar los estados financieros estadísticos como el balance general y
dinámico, como el estado de ganancias y pérdidas para comparar y estudiar las relaciones
existentes entre los diferentes grupos de cada uno y observa los cambios presentados por las
distintas operaciones de la empresa.
El análisis financiero permite determinar la conveniencia de invertir o conceder créditos al

negocio, así mismo, determinar la eficiencia de la administración de la empresa. La
interpretación de los datos obtenidos, mediante el análisis financiero, permite a la gerencia
medir el progreso al comparar los resultados alcanzados con las operaciones planeadas y
los controles aplicados, adema informa sobre la capacidad de endeudamiento, su
rentabilidad y su fortaleza o debilidad financiera, esto facilita el análisis de la situación
económica de la empresa para la toma de decisiones.
METODOS DE ANÁLISIS FINANCIEROS: Se consideran como los procedimientos

utilizados para simplificas, separar o reducir datos descriptivos y numéricos que integran
44
los estados financieros, con el objeto de medir la relaciones en un solo periodo y los
cambios presentados en varios ejercicios contables.
Para el análisis financiero es importante conocer el significado de los siguientes términos:
RENTABILIDAD: Es el rendimiento que generan los activos puesto en operación. Tasa

de Rendimiento: Es el porcentaje de la utilidad en un periodo determinado. Liquidez: es la
capacidad que tiene la empresa para pagar sus deudas oportunamente.
ANÁLISIS VERTICAL: Se emplea para analizar estados financieros como el balance

general y el estado de resultados o de ganancias y pérdidas o estado de ingresos y egresos,
al comparar cifras en forma vertical.
INDICADORES O RAZONES FINANCIERAS: En este procedimiento para efectuar el

análisis vertical, se relacionan dos cuentas de los estados financieros básicos, el balance
general y el estado de resultados. Estos indicadores permiten establecer las fortalezas y
debilidades de un negocio mediante el análisis comparativo por periodos.
CAPITAL DE TRABAJO: Es la diferencia entre el activo corriente y el pasivo corriente;

constituye los recursos que dispone un negocio para cancelar su pasivo a corto plazo.
Sirve para medir la capacidad de una empresa para pagar oportunamente sus deudas en un
periodo no mayor del ejercicio fiscal.
RAZON CIRCULANTE O RAZON CORRIENTE: Llamada también índice de liquidez

mediata o solvencia mediata, significa las veces que el activo corriente cubre al pasivo
corriente, o sea los pesos que hay en el activo corriente para cubrir el pasivo corriente o
deudas a corto plazo.
PRUEBA DE ACIDO O LIQUIDEZ INMEDIATA: Representa la capacidad de la

empresa para cubrir los pasivos a corto plazo, en forma inmediata. Se considera una buena
45
razón 1:1, o sea que por cada peso de deuda la empresa disponga mínimo de un peso para
cubrirla sin recurrir a la venta de sus inventarios.
El Activo líquido está formado por las cuentas que representan dinero en efectivo lo que se
pueden convertir en dinero con relativa rapidez, esto es, caja, bancos, inversiones
temporales, clientes y otros deudores a corto plazo; por tanto, excluyen del activo
corriente los inventarios, gastos pagados por anticipado
SOLIDEZ: Esta representada por la relación entre el activo total y el pasivo total o sea
capacidad de pago de la empresa a corto y largo plazo para demostrar su consistencia
financiera.
Esta razón indica que la empresa dispone $2 de activo por cada peso que adeuda; así que en
determinado momento, al vender todos los bienes, dispondría de dinero suficiente para
cubrir sus obligaciones; por tanto, es una garantía para sus acreedores, una razón de 2:1.
PERIODO PROMEDIO DE COBRO A CLIENTES: esta razón se aplica para

determinar la frecuencia de cobros y el cumplimiento de los clientes, representa el numero
promedio de días en que las cuentas de los clientes se convierten en efectivo.
ENDEUDAMIENTO: Está representada por la relación entre el pasivo total y el activo

total; es la proporción del endeudamiento de una empresa.
Esta razón indica que por cada peso del activo de la empresa, $0.50 son de los acreedores;
este valor se considera aceptable, ya que la empresa tiene el 50% de sus activos libres, o sea
una buena garantía para obtener mayores créditos sus proveedores o bancos comerciales.
METODO DE ANALISIS HORIZONTAL: Es un procedimiento que consiste en

comparar estados financieros homogéneos en dos o más periodos consecutivos, para
determinar los aumentos y disminuciones o variaciones de las cuentas, de un periodo a otro
este análisis es de gran importancia para la empresa por que mediante él se informa sí los
46
cambios en las actividades y resultados han sido positivos o desfavorables; así mismo,
permite definir cuales merecen mayor atención por ser cambios significativos en la marcha
del negocio.
A diferencia del análisis vertical que es estático, por que analiza y compara datos de un solo
periodo, este procedimiento es dinámico, por que relaciona los cambios financieros
presentados en un aumento y disminución, de un periodo a otro.
Este procedimiento tiene la ventaja de mostrar las variaciones en cifras absolutas, en

porcentajes o razones, lo cual permite observar ampliamente los cambios presentados para
su estudio, interpretación y toma de decisiones.
ESTADO DE CAMBIOS EN LA SITUACIÓN FINANCIERA: Este informe financiero

permite observar la circulación de los fondos de la empresa en un periodo contable; en él se
refleja la práctica de la partida doble; se incluyen cambios originados en unas partidas que
han producido cambios en otras; muestra la causa y el efecto de las variaciones de las
partidas del balance, de dónde provinieron los fondos y hacia dónde se fueron.
Este informe se presenta como complemento de los estados financieros comparativos, y con
el fin de mostrar los cambios y las causas de esos cambios, el movimiento y la aplicación
de los recursos provenientes de las operaciones o de otras fuentes.
ESTADOS DE FLUJOS DE EFECTIVO: Es un estado financiero básico que informa

sobre el efectivo o equivalentes de efectivo recibido y usado en las actividades de
operación, inversión y financiación. El efectivo está conformado por el dinero disponible
en caja y en bancos, y en equivalente de efectivo por los depósitos e inversiones con
vencimiento no superior a tres meses. Las entradas de efectivo constituyen un aumento en
las salidas una disminución por lo cual se presenta entre paréntesis.
47
ACTIVIDADES DE OPERACIÓN: Se relacionan con la producción y distribución de
bienes y la prestación de servicios. Se consideran como entradas de efectivo los valores
provenientes de la venta de bienes o la prestación de servicios, recaudo de clientes, cobro
de intereses y rendimiento sobre las inversiones. Se consideran salidas de efectivo pago de
mercancías y servicios, materias primas e insumos, pagos a proveedores, pagos a otros
acreedores por conceptos relacionados con la actividad de operación, pagos de nomina y
prestaciones sociales, pagos por intereses e impuestos.
ACTIVIDADES DE INVERSIÓN: Incluyen los cambios de los activos diferentes de

aquellos considerados como inventarios. Se consideran como entradas de efectivo los
recaudos por ventas de activos no operacionales, recaudos por préstamos. Se consideran
salidas de efectivo los pagos por adquisición de activos no operacionales y los préstamos
concebidos a corto y largo plazo.
ACTIVIDADES DE FINANCIACION: Incluyen los cambios en el pasivo y en el

patrimonio relacionados con la obtención de recursos de los propietarios y el reembolso
de los pagos de los rendimientos derivados de su inversión. Se consideran entradas de
efectivo los incrementos de aportes de los propietarios, los préstamos recibidos a corto y
mediano plazo. Las salidas de efectivo se relacionan con el reembolso en efectivo de
aportes, pagos de préstamos de dividendos o su equivalente.
INFORME FINANCIERO: Es el documento que prepara el contador o revisor fiscal de la

empresa, al finalizar un periodo, al tomar como base los datos financieros, para informar a
los propietarios del negocio sobre el resultado de las operaciones registradas en los libros y
demás documentos de contabilidad. El informe es de gran importancia no solo para las
administradores y propietarios de la empresa sino para sus proveedores y clientes, por que
muestra la solvencia para realizar la gestión comercial.
PLANEACION ESTRATEGICA: la planeación estratégica es el arte de conducir la

empresa hacia el logro de los objetivos planteados, esta actividad implica la identificación
48
de fortalezas y debilidades al interior , la identificación de amenazas y oportunidades que
se tienen al exterior, para así mismo formular objetivos y ejecutar estrategias tendientes a la
disminución de la brechas encontradas de estrategias,
JUEGOS DE SIMULACION EMPRESARIAL; en estos se incluyen los conceptos de la

planeación estratégica con el propósito de encontrar mecanismos didácticos para la toma de
decisiones. La simulación empresarial es un ejercicio que permite de manera practica
asumir roles de comportamientos directivos cuando se trata de la toma de decisiones.
PLAN ESTRATÉGICO: es un conjunto de programas y proyectos que permiten realizar

una serie de acciones para alcanzar un objetivo determinado, los planes estratégicos se
fundamentan en la estrategia como mecanismo para la toma de decisiones.
PLAN DE ACCION: Este es el instrumento operacional de la planeación estratégica con

este lo que se busca es implementar las estrategias planteadas en la planeación estratégica,
este define las responsabilidades que debe tener cada individuo dentro de la ejecución del
mismo.
PRODUCTIVIDAD: puede definirse como la relación entre la cantidad de bienes y

servicios producidos y la cantidad de recursos utilizados en la fabricación de un producto o
la prestación de un servicio, sirve para evaluar el rendimiento de los equipos de trabajo y
los empleados en términos generales, la productividad es sinónimo de rendimiento.
EFICIENCIA: es la capacidad de disponer de alguien o de algo para conseguir un efecto

determinado, ser eficiente es ser competente, también puede concebirse como la actitud
para el manejo de los recursos.
EFICACIA: Es la capacidad de lograr el efecto que se espera ser eficaz es producir un

efecto positivo con el manejo de los recursos
49
3.1.2 Marcos Generales:
3.1.2.1 Marco Institucional: La Empresa Social Del Estado Hospital Integrado San
Antonio De Puente Nacional, fue trasformada mediante acuerdo municipal NO 002, del 10
de marzo del año 2000, ya que desde 1936 se creo como hospital. La naturaleza jurídica
en concordancia con el mencionado acuerdo es de categoría especial, entidad publica
descentralizada del orden municipal, dotada de personería jurídica, patrimonio propio y
autonomía administrativa, sometida al régimen jurídico previsto en la ley 100 de 1993.
El objeto de la empresa es la prestación de servicios de salud entendidos como servicios

públicos, para cumplir con su objeto la empresa asumió como principios básicos la calidad,
la eficiencia, la equidad y el compromiso social; la eficiencia asumida como la mejor
utilización de los recursos que la entidad tiene para la prestación de los servicios, El
compromiso social entendido como la firme disposición de la empresa de contribuir al
desarrollo integral de población.
La jurisdicción de la empresa esta dada en todo el territorio municipal de Puente Nacional y

puede ofrecer y contratar servicios con entidades que se encuentren fuera del ámbito de su
jurisdicción. El domicilio de la empresa es el municipio de Puente nacional Departamento
de Santander, en la carrera 6 # 8-61. y puede crear unidades operativas de menor
complejidad en la mediada que el desarrollo de la misma lo permita.
En su parte estructural la empresa cuenta con tres áreas fundamentales, la primera es la

dirección conformada por la junta directiva y el gerente, la segunda área es de atención a
usuario, la cual es conformada por el conjunto de unidades orgánico funcionales encargadas
de todo el proceso de producción y prestación de servicios de salud con sus respectivos
procedimientos y actividades., la tercera área es de logística es el área encargada de
ejecutar, coordinar con la demás áreas, los procesos de planeación adquisición, manejo,
utilización, optimización y control de los recursos humanos, financieros, físicos y de
información necesarios para alcanzar y desarrollar los objetivos de la empresa.
50
El Hospital San Antonio presta servicios de Consulta externa, urgencias, cirugías,
laboratorio, odontología, vacunación, ecografías, electrocardiograma, farmacia, terapia
respiratoria, hospitalización, nutrición, consulta de especialistas, oftalmología, encubadora,
fototerapia R.X., saneamiento ambiental, programas de prenatal, crecimiento y desarrollo,
planificación familiar y servicio de radio teléfono.
El hospital a pesar de prestar un servicio regional, dentro del sistema de salud nacional es
considerado como un hospital local de primer nivel; sus instalaciones se encuentran en
general en buen estado.
La contabilidad de la empresa es llevada de acuerdo a las normas contables y la aplicación

del plan único de cuentas hospitalario (PUCH), posee un sistema contable, tiene sistema de
facturación discriminado de acuerdo a las necesidades, y utiliza un centro de costos por
componente de prestación de servicios.
3.1.2.2 Marco Geográfico:
3.1.2.2.1 Localización: El Municipio de Puente Nacional se halla ubicado al sur del

Departamento de Santander. La cabecera dista a 225 km. de la capital Bucaramanga y 165
km. de Santa Fe de Bogotá. Pertenece a la Provincia de Vélez cuya capital es el Municipio
de Vélez. El Municipio limita políticamente con los siguientes municipios: por el norte con
de Guavatá y Barbosa, por el oriente con Moniquirá y Santa Sofía que pertenecen al
Departamento de Boyacá al igual que Saboyá que limita con Puente Nacional por el sur y al
occidente limita con Albania y Jesús María. La cabecera municipal esta situada a 1590
metros sobre el nivel del mar, tiene una temperatura media de 22 grados centígrados,
hidrográficamente el municipio se localiza sobre la cuenca del Río Suárez. (ver Anexo No.
1).
51
Su área territorial es de 25.320,6 Ha. y lo intervienen varios pisos térmicos debido a sus
condiciones topográficas y su localización sobre la Cordillera Oriental.
La actual población del municipio es según el Dane de 18.468 personas
El municipio tiene 27 Veredas, son estas: Bajo Semisa, Alto Semisa, Semisa, Irobá,
Rincón, Popoita, La Cuchilla, Popoa Norte, Popoa Sur, Resguardo, Culebrilla, Río Suárez,
Peñitas, Capilla, Bajo Cantano, Bajo Guamito, Alto Guamito, Alto Cantano, Urumal, Alto
Capilla, Jarantivá, Páramo, Monte, Alto Sandimas, Bajo Sandimas, Medios y Petaqueros.
La temperatura media regional está comprendida entre los 10 y los 22 grados centígrados y
varia proporcionalmente con la altitud aproximadamente en 0.67 grados centígrados cada
100 metros.
La precipitación media multianual es de 2000 mm, la humedad relativa varia entre el 73 y

el 90 %, caracterizando el municipio como húmedo y muy húmedo, la evapotranspiración
media anual es de 1051 mm, el promedio de brillo solar es de 1824 horas anuales, con una
cantidad máxima de radiación diaria de 7,2 horas y una mínima de 3,7 horas.
Las zonas de vida de esta subregión varía de bosque húmedo montano bajo a bosque muy
húmedo montano, con un régimen pluviométrico que regularmente se distribuye en dos
épocas de lluvias: marzo-junio y septiembre-noviembre.
El sistema hidrográfico del área perteneciente al casco urbano es regado por afluentes del
río Suárez como son las Quebradas Los mirtos, El Convento, Las Flores y La Lajita, las
cuales son receptoras de aguas servidas y lluvias del casco urbano.
52
El Río Suárez recibe las aguas servidas domésticas, basuras y desechos del matadero
municipal. No presenta usos agroindustriales, bajo uso pecuario, y poco turismo. La fuente
de abastecimiento del acueducto Municipal es la Quebrada Aguablanca, se utiliza también
como fuente de agua para actividades agropecuarias.
3.1.2.2.2 División política municipio de Puente Nacional: El municipio de

puente nacional en la actualidad 27 veredas, a las cuales por procedimientos
cartográficos sistematizados se les computó el área respectiva y el porcentaje de
ocupación territorial con respecto a todo el municipio.
INDICE DE EXTENSIÓN POR VEREDA

VEREDA AREA Ha. PORCENTAJE
ALTO CANTANO 1,488.3 5.9%
ALTO CAPILLA 585.7 2.3%
ALTO GUAMITO 189.2 0.7%
ALTO SAN DIMAS 1,224.5 4.8%
ALTO SEMISA 329.9 1.3%
BAJO CANTANO 916.0 3.6%
BAJO CAPILLA 580.1 2.3%
BAJO GUAMITO 1,046.8 4.1%
BAJO SAN DIMAS 918.6 3.6%
BAJO SEMISA 1,142.9 4.5%
CULEBRILLA 1,037.9 4.1%
EL PARAMO 2,713.2 10.7%
IROBA 537.1 2.1%
JARANTIVA 1,891.2 7.5%
LA CUCHILLA 407.3 1.6%
MEDIOS 687.3 2.7%
MONTES 3,462.4 13.7%
PETAQUEROS 726.2 2.9%
PEÑITAS 668.7 2.6%
POPOA NORTE 722.1 2.9%
POPOA SUR 707.9 2.8%
POPOITA 432.7 1.7%
RESGUARDO 193.9 0.8%
RINCÓN 249.8 1.0%
RIO SUAREZ 1,417.9 5.6%
SEMISA 345.2 1.4%
URUMAL 467.0 1.8%
53
CASCO URBANO ACTUAL 230.8 0.9%
TOTAL 25,320.6 100.0%

Cuadro 1, Fuente: POT
3.1.2.2.3 La Actividad Económica De La Población Sector Rural: En la

descripción y análisis de la actividad económica del sector rural se debe partir en
primera instancia, para tener presente siempre, que Puente Nacional a pesar de la
migración, mantiene cerca del 70 % de su población en el campo, lo cual de hecho
sesga, diferencia y caracteriza a éste municipio con respecto a la mayoría de los
de su tipo a nivel Departamental y Regional, y a su vez determina o debe
determinar la actividad económica del municipio al igual que las políticas que la
Administración deba emprender.
Como se dicho en otro aparte, la mayoría de explotaciones agrarias están constituidas por
fincas o parcelas menores de 10 hectáreas, y por tanto su producción es limitada y son
explotadas por sus propietarios, siguiendo el orden metodológico empleado en el sector
urbano observemos las cifras referentes a éste sector:
MUNICIPIO DE PUENTE NACIONAL, SANTANDER

ESTRUCTURA OCUPACIONAL
AÑO 2000
ACTIVIDAD HABITUAL
Item URBANO % Part RURAL % Part Total
Total Población 5179 13299 1847
8
Trabajando 1501 29.0% 4020 30.2% 5521
Buscando 370 7.1% 1607 12.1% 1977
Trabajo
Estudiando 1639 31.6% 2302 17.3% 3941
Oficios hogar 695 13.4% 2526 19.0% 3221
Rentista 52 1.0% 25 0.2% 77
Jubilados 95 1.8% 65 0.5% 160
Invalidos 23 0.4% 54 0.4% 77
Sin actividad 804 15.5% 2700 20.3% 3504
54
POSICIÒN OCUPACIONAL
Empleados u obreros 306 20.4% 607 15.1% 913
particular
Empleados u obreros 463 30.8% 74 1.8% 537
gobierno
Patron o Empleador 51 3.4% 108 2.7% 159
Por cuenta propia 606 40.4% 2680 66.7% 3286
Familiar sin remuneración 8 0.5% 530 13.2% 538
Empleado domestico 67 4.5% 21 0.5% 88
Cuadro 2, Fuente: POT
El nivel de personas ocupadas es similar al urbano con cerca del 30% de la población del
lugar, sin embargo la cantidad de personas que están buscando empleo es ostensiblemente
mayor al acercarse al 13%, agravándose la situación por el hecho de la tendencia
migratoria, y porque como quedó dicho, la inmensa mayoría de las personas trabajan en su
propia parcela, es decir los por “cuenta propia” que en éste sector rural con 2680 personas
representan el 66.7% del totalde los laborantes agrarios que son 4020.
MUNICIPO DE PUENTE NACIONAL,

AREA RURAL POSICIÓN OCUPACIONAL
AÑO 2000
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
1
Trabajando Empleados u obreros particular

Empleados u obreros gobierno Patron o Empleador
Por cuenta propia Familiar sin remuneración
Empleado domestico
Grafica 1, Fuente: POT
55
Los empleados del Gobierno o Estatales del sector agrario son realmente mínimos con un
exiguo 1.8% en su mayoría docentes; Pero si es significativo y congruente con la
explotación familiar de las parcelas el 13.2% de los trabajadores familiares sin
remuneración que son 530 personas.
Las mujeres además de participar en las labores de sus predios, en época de cosecha,
aunque en mínimo porcentaje son contratadas para la recolección del grano en las
plantaciones de café, sin embargo hay que tener en cuenta que en las zonas rurales los roles
sexuales y sociales son mucho más precisos que en las áreas urbanas y de ahí que los
oficios del hogar, esencialmente efectuados por mujeres, con las 2526 representan el 19%
del sector, siendo la segunda en importancia y muy cerca de los trabajadores por cuenta
propia, eso si, sin remuneración.
Es particularmente significativo que los patronos o dadores de empleo son escasamente el

2.7% de los que se consideran están trabajando, mientras que familiares sin remuneración,
los oficios del hogar y los cuenta propia representan el 80% de los laborantes agrarios.
Como también es bastante significativo, como quiera que se espera redunden en beneficio
de la productividad, calidad, técnica y en general del nivel de vida de los campesinos, los
programas educativos especializados en el “campo y para el campo” de las 4 postprimarias
y 8 SAT, pues éste tipo de programas diferentes a las tradicionales obras de cemento, al
permanecer en el tiempo, si tienden a redimir el sector agropecuario.
Evidentes son algunas dificultades del sector rural del municipio, pero proponer soluciones
parciales y temporales no es más que un paliativo, por tanto, al analizar la relación existente
entre el sistema educativo tradicional y el subdesarrollo rural, es que se han planteado las
soluciones a partir de la educación con los programas descritos, dichos programas
generarán en el campesino autoconfianza, creatividad, elevación de su autoestima y los
dotará de la capacidad para corregir sus ineficiencias y de solucionar sus propios
problemas.
56
3.1.2.2.4 Actividad Económica de La Población Área Urbana: La actividad
económica urbana se encuentra circunscrita a las labores de tipo comercial,
transporte, bocadillo, actividad financiera, actividad docente, actividad judicial,
actividades estatales, actividades municipales, talleres de autopartes y reparación,
talleres de ornamentación y ebanistería, en un cúmulo de labores pequeñas, que
sin embargo generan el empleo y ocupación de un tipo incipiente de pequeña
industria y amplio comercio.
Las cifras que se presentan en los siguientes cuadros nos dan una mejor visión para el
análisis de este tópico:
MUNICIPIO DE PUENTE NACIONAL, SANTANDER

ESTRUCTURA OCUPACIONAL
ANO 2000
ACTIVIDAD HABITUAL
Ítem URBANO % Part RURAL % Part Total
Total Población 5179 13299 18478
Trabajando 1501 29,0% 4020 30,2% 5521
Buscando trabajo 370 7,1% 1607 12,1% 1977
Estudiando 1639 31,6% 2302 17,3% 3941
Oficios hogar 695 13,4% 2526 19,0% 3221
Rentista 52 1,0% 25 0,2% 77
Jubilados 95 1,8% 65 0,5% 160
Inválidos 23 0,4% 54 0,4% 77
Sin actividad 804 15,5% 2700 20,3% 3504
POSICION OCUPACIONAL
Empleados u obreros
particular 306 20,4% 607 15,1% 913
Empleados u obreros
gobierno 463 30,8% 74 1,8% 537
Patrón o empleador 51 3,4% 108 2,7% 159
Por cuenta propia 606 40,4% 2680 66,7% 3286
Familiar sin
remuneración 8 0,5% 530 13,2% 538
Empleado domestico 67 4,5% 21 0,5% 88
Cuadro 3,Fuente: D.N.P. Proyecciones
57
A simple vista llama la atención el hecho de que los 1501 personas del sector que se
encuentran trabajando el 40.4% lo son por cuenta propia en concordancia con la ausencia
de grandes industrias, pero además nos puede dar un perfil que comúnmente éstas
actividades son temporales, familiares y generalmente sin seguridad social.
La cobertura general del empleo con cerca aun 30% respecto del total de la población
urbana es aceptable.
Posición ocupacional área urbana Municipio de

Puente Nacional año 2000
2000
1500
1000
500
0
Trabajando Empleados u obreros particular
Empleados u obreros gobierno Patron o Empleador
Por cuenta propia Familiar sin remuneración
Empleado domestico
Grafica 2,Fuente: POT
El limitado número de patronos o empleadores 51, al reconfirmar lo descrito, nos indica no

solo la escasez de ofertas de empleo, sino que su capacidad de absorción de mano de obra
y empleados se encuentra más que saturada pues los 51 patronos estarían dando empleo a
los 306 obreros particulares correspondiéndoles 6 obreros o empleados por patrón, con lo
cual en el sector estaría sobredimensionado.
Otro sector obviamente representativo lo es, El estatal, Gubernamental y Municipal, que

con 463 empleos representan conjuntamente el 30.8% de quienes trabajan, pero dada su
escasa o nula movilidad interna o mejor dad su estabilidad laboral, éste sector no es mas
que un espejismo para los aspirantes a emplearse.
58
La formación técnica requiere reestructurarse incorporando programas que complementen las modalidades agropecuarias que se
adelantan en el sector rural (SAT – POSTPRIMARIA), de igual manera, en el sector urbano se deben implementar las carreras
tecnológicas.
La población de tercera edad se encuentra al igual que en el resto del País sin quien le
ofrezca empleo, en el Municipio existe el Asilo San José con 47 ancianos, que es
mantenido logísticamente por el Municipio, pero con relación contractual y laboral con el
Departamento.
3.1.2.3 Marco Legal: La normatividad que rige la actividad en matera de salud se

desprende de la constitución de 1991, donde se plantea que el Estado debe dar protección,
en materia de salud a todos los colombianos.
De acuerdo a esta se creo el ministerio de protección social, este ministerio es un ente

regulador fija normas y directrices de protección social, el cual tiene a su cago todo lo
relacionado con el manejo de la salud en Colombia.
La ley 100 de 1993, por la cual se crea el sistema de seguridad social integral, la cual regula
todo lo relacionado con el sistema general de seguridad social en Colombia este sistema es
un conjunto de instituciones normas y procedimientos que dispone las personas y la
comunidad para gozar de un buen nivel de vida.
El sistema tiene por objeto garantizar los derechos irrenunciables de la persona y la

comunidad.
El libro 2 de esta ley se refiere al sistema general de seguridad social en salud, en este se
determina la dirección, organización y funcionamiento, de sus normas administrativas,
financieras y de control.
59
El titulo 2 habla de la organización del sistema de seguridad social en salud, donde
establece unas entidades promotoras en salud (EPS) y unas instituciones prestadoras de los
servicios de salud (IPS) dentro de las cuales esta inscrito la ESE hospital integrado san
Antonio de puente nacional, el capitul3 de este mismo titulo se refiere a las empresas social
del estado (ESE), estas son instituciones mediante las cuales la nación o las entidades
territoriales prestan los servicios de salud de manera directa.
Ley 715 del 2001, por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y
competencias de conformidad con los artículos 151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de
2001) de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones para organizar la
prestación de los servicios de educación y salud, entre otros.
En esta ley se puede observar la cantidad de recursos que la nación transfiere a los entes
territoriales con destinación especifica, para el caso de la investigación se habla de los
recursos destinados para el sector salud, esta ley ha sido reglamentada mediante
resoluciones y acuerdos
OTRAS NORMAS:
RESOLUCIÓN NUMERO 1541 DE 2003, (junio 13) por la cual se reglamentan los
procedimientos para elaborar los planes bienales de inversión en salud.
LEY 10 DE 1990 articulo 19 conformación de junta o consejo d directivo.
Ley 80 de 1993, decreto 139 de 1996, esta ley indica que las entidades Estatales tienen un
régimen especial para contratar.
RESOLUCION 5261 DE 1994 (Agosto 5) Por la cual se establece el Manual de

Actividades, Intervenciones y Procedimientos del Plan Obligatorio de Salud en el Sistema
General de Seguridad Social en Salud.
60
ACUERDO 260, por el cual se define el régimen de pagos compartidos y cuotas
moderadoras dentro del Sistema General de Seguridad Social en Salud.
RESOLUCION NUMERO DE 2002, Por la cual se adoptan los Formularios de Inscripción

y de Novedades para el Registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud, los
Manuales de Estándares y de Procedimientos, y se establecen las Condiciones de
Suficiencia Patrimonial y Financiera del Sistema Único de Habilitación de Prestadores de
Servicios de Salud y los definidos como tales.
DECRETO 2309 DEL 15 DE OCTUBRE DE 2002, Auditoria para el Mejoramiento de la

Calidad de la Atención de Salud.
RESOLUCION NUMERO 001474 DE 2.002, Por la cual se definen las Funciones de la

Entidad Acreditadora y se adoptan los Manuales de Estándares del Sistema Único de
Acreditación.
4. SISTEMA DE HIPÓTESIS
4.1 FORMULACION DE HIPÓTESIS
61
4.1.1 Hipótesis General: Hacer un estudio de los estados financieros de la ESE Hospital
Integrado San Antonio del Municipio de Puente Nacional, permitirá establecer la incidencia
del pasivo laboral en su desarrollo institucional y además con ello se podrán determinar
estrategias que tiendan a su disminución.
4.1.2 Hipótesis de Trabajo:
1. El análisis financiero de los estados contables de la entidad permitirá conocer el

comportamiento de sus finanzas, utilizando la comparación de los indicadores.
2. La revisión histórica de los estados contables permite conocer el comportamiento de

los pasivos laborales.
3. Un análisis de los pasivos laborales permitirá establecer las prioridades de atención.
4. El estudio detallado de los pasivos laborales permitirá plantear estrategias de pago a

corto, mediano y largo plazo.
5. Una simulación financiera sobre los estados contables de la ESE, permitirá formular un
plan de pagos y un plan de contingencia para atender el problema de los pasivos
laborales de la ESE.
4.1.3 Operacionalización de Variables:
HIPÓTESIS INDICADOR
Razón corriente.
Prueba ácida.
VARIBLE :análisis financiero de los estados Margen de utilidad neto.
contables de la entidad permitirá Margen bruto de ventas.
VARIBLE: el comportamiento de sus finanzas, Periodo Promedio Cobro
62
utilizando la comparación de los indicadores. Tasa interna de retorno.
Rotación de efectivo.
Razón de endeudamiento.
Razón de Rotación.
Tasa de rotación
VARIBLE: La revisión histórica de los estados Participación de obligaciones laborales en los

contables. pasivos generales de la empresa
VARIABLE: comportamiento de los pasivos
laborales.
VARIBLE: análisis de los pasivos laborales Análisis vertical.
VARIABLE: las prioridades de atención. Análisis de brechas
VARIBLE: pasivos laborales Análisis vertical.
VARIABLE: estrategias de pago a corto, mediano y Análisis de brechas
largo plazo.
VARIBLE: simulación financiera sobre los estados
contables de la ESE, Plan para dar respuesta a las brechas encontradas
VARIABLE: formular un plan de pagos y un plan de
contingencia para atender el problema de los pasivos
laborales de la ESE.
Cuadro 4, Fuente Autores del proyecto.
5. DISEÑO METODOLOGICO
5.1 POBLACION Y MUESTRA
63
La población esta dada por el conjunto de personas que interactúan en la empresa Social
Del Estado Hospital Integrado San Antonio De Puente Nacional. Para el caso de esta
investigación se habla de una investigación exhaustiva por cuanto no se determina una
muestra concreta, por el contrario esta se realiza teniendo como base todo el conjunto de
personas que laboran en la institución, ya que la situación financiera tiene que ver con toda
la entidad.
5.2 FUENTES DE INFORMACIÓN
En cuanto a las fuentes de información se obtuvo información de fuentes secundarias como

lo son los documentos contables y financieros de la institución, como son: el balance
general y estado de perdidas y ganancias o estado de actividad financiera, económica y
social. Además se trabajo información primaria a través de entrevistas no estructuradas
realizadas con el personal de la empresa.
5.3 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS PARA LA RECOLECCIÓN DE LA

INFORMACIÓN
Las técnicas e instrumentos para la recolección de información, para este caso, se

determinaron algunas fichas de análisis, hojas de trabajo y entrevistas no estructuradas (ver
Anexo No. 2).
5.4 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE ANÁLISIS DE INFORMACIÓN
Esta investigación contempla técnicas para el análisis de información financiera como: el

análisis vertical, el análisis horizontal, indicadores financieros de liquidez, actividad
endeudamiento y rentabilidad estado de origen y estado de flujo. Contenidos en los
64
diferentes informes financieros (ver Anexo No. 3) de la empresa Social Del Estado Hospital
Integrado San Antonio De Puente Nacional.
5.5. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LA INFORMACIÓN
En el análisis e interpretación de la información se efectuó el siguiente procedimiento:
1. Búsqueda de la información estados financieros 2003, 2004.

2. Agrupación de estos en cuadros y graficas para la descripción y comparación entre los
años señalados de trabajo.
3. Interpretación de los Cuadros y las graficas.
4. Presentación de resultados.
En el orden anterior se realizo el análisis e interpretación de la información y se siguió paso

a paso para poder entregar los resultados que a continuación se presentan.
6. RESULTADOS
6.1 DIAGNOSTICO GENERAL DE LA INSTITUCION
65
Luego de la expedición de la Ley 100 de 1993, muchas de las Empresas Sociales del Estado
que fueron creadas no han logrado adaptar su operación para convertirse en entidades
productivas y viables financieramente. Las razones han sido las fallas en la política que
orienten su operación dentro de un contexto de mercado, la tendencia creciente del gasto, y
una deficiente gestión.
Con la expedición de la Ley 715 de 2001, que derogó la Ley 60 de 1993, se transforma el
esquema de descentralización del sector salud a través de una nueva forma de asignación de
recursos y la redefinición de competencias para los diferentes niveles de gobierno. Además,
la ley destaca la necesidad de reorganizar y ajustar la oferta hospitalaria pública a las reales
necesidades de la población y su integración efectiva a las condiciones de competencia
establecidas en la ley 100 de 1993. Sólo de esta manera será posible continuar la senda de
expansión de coberturas en aseguramiento para la población pobre del país y frenar el
creciente gasto hospitalario asociado a bajos niveles de productividad.
La situación financiera de los hospitales públicos ha sido deficitaria, en gran medida por la
tendencia indiscriminada a comprometer gastos más allá de la propia capacidad para
financiarlos, lo que refleja, en parte, un mal manejo de la autonomía institucional que la ley
les otorgó. A partir del año 1997, el déficit de los hospitales públicos empieza a crecer,
presentando una brecha significativa entre ingresos y gastos. Los ingresos crecen año a año
en menos del 5%, mientras que el crecimiento de los gastos es mayor al 10%.
Por su parte, los hospitales de primer nivel alcanzaron niveles de gasto mayores (superior a
1,2 billones de pesos a partir de 1997, hasta 1.3 billones de pesos en el año 2001) que los
hospitales de segundo y tercer nivel, los cuales presentan niveles inferiores a 1,2 billón de
pesos para todos los años.
El comportamiento creciente de los gastos ha financiado el aumento de las plantas de

personal y los mayores costos fijos generados por las inflexibilidades que se manejan en el
régimen laboral y los beneficios prestacionales. Las diferencias entre los factores y
beneficios laborales entre el sector público y privado, radican principalmente en el pago de
66
horas extras, primas técnicas, de servicios y de vacaciones, al igual que la retroactividad de
las cesantías que aún se presenta en el sector público y la existencia de convenciones
colectivas en algunas regiones del país.
La crisis hospitalaria, ha sido la constante antes y después de la reforma introducida con la

ley 100 de 1993. Las principales causas que tienen hoy a la mayoría de los hospitales
públicos ante una grave situación financiera, son resultado de situaciones y manejos que no
pasan sólo por la eventual falta de financiamiento, sino por deficiencias de gestión
financiera y administrativa por parte de éstos. Como consecuencia, los hospitales públicos
vienen acumulando grandes pasivos y déficit en los últimos años. Entre los principales
pasivos se cuentan las obligaciones laborales que incluyen prestaciones sociales, las deudas
con proveedores de bienes y servicios, y las obligaciones financieras, parafiscales e
impositivas. El importante crecimiento del gasto hospitalario es especialmente grave
porque el sector asigna hoy más recursos a los hospitales públicos que antes de la reforma a
pesar de que más de la mitad de la población pobre se encuentra hoy afiliada al régimen
subsidiado. Esta situación genera un deterioro claro en la eficiencia conjunta del sector
hospitalario público que se ve reflejada en el aumento del valor per cápita de los subsidios a
la oferta, al tiempo que disminuye el número de personas a atender con estos recursos
debido a su afiliación al régimen subsidiado”9.
La Empresa Social del Estado Hospital Integrado San Antonio de Puente Nacional, no ha
sido la excepción ante la crisis hospitalaria generalizada en el pais, esta institución
prestadora de servicios de salud, fue trasformada a Empresa Social del Estado, mediante
acuerdo municipal NO 002, del 10 de marzo del año 2000. La naturaleza jurídica en
concordancia con el mencionado acuerdo, es de categoría especial, entidad publica
descentralizada del orden municipal, dotada de personería jurídica, patrimonio propio y
autonomía administrativa, sometida al régimen jurídico previsto en la ley 100 de 1993.
El objeto de la empresa es la prestación de servicios de salud entendidos como servicios

públicos, para cumplir con su objeto la empresa asumió como principios básicos la calidad,
9 Documento Conpes.
67
la eficiencia, la equidad y el compromiso social; la eficiencia asumida como la mejor
utilización de los recursos que la entidad tiene para la prestación de los servicios, El
compromiso social entendido como la firme disposición de la empresa de contribuir al
desarrollo integral de población.
La jurisdicción de la empresa esta dada en todo el territorio municipal de Puente Nacional y

puede ofrecer y contratar servicios con entidades que se encuentren fuera del ámbito de su
jurisdicción. El domicilio de la empresa es el municipio de Puente nacional Departamento
de Santander, en la carrera 6 # 8-61. y puede crear unidades operativas de menor
complejidad en la mediada que el desarrollo de la misma lo permita.
En su parte estructural la empresa cuenta con tres áreas fundamentales, la primera es la

dirección conformada por la junta directiva y el gerente, la segunda área es de atención a
usuario, la cual es conformada por el conjunto de unidades orgánico funcionales encargadas
de todo el proceso de producción y prestación de servicios de salud con sus respectivos
procedimientos y actividades., la tercera área es de logística es el área encargada de
ejecutar, coordinar con la demás áreas, los procesos de planeación adquisición, manejo,
utilización, optimización y control de los recursos humanos, financieros, físicos y de
información necesarios para alcanzar y desarrollar los objetivos de la empresa.
En la actualidad la institución cuenta con un administrador, un jefe de control interno, una

secretaria, contador, un almacenista y facturadotes, todas estas personas encargadas de
realizar el proceso administrativo de la institución.
El Hospital San Antonio presta servicios de Consulta externa, urgencias, cirugías,

laboratorio, odontología, vacunación, ecografías, electrocardiograma, farmacia, terapia
respiratoria, hospitalización, nutrición, consulta de especialistas, oftalmología, encubadora,
fototerapia R.X., saneamiento ambiental, programas de prenatal, crecimiento y desarrollo,
planificación familiar y servicio de radio teléfono.
El hospital a pesar de prestar un servicio regional, dentro del sistema de salud nacional es
considerado como un hospital local de primer nivel, sin embargo este presta algunos
68
servicios de segundo nivel y atiende algunas necesidades de la población de los municipios
vecinos.
La contabilidad de la empresa es llevada de acuerdo a las normas contables y la aplicación

del plan único de cuentas hospitalario (PUCH), posee un sistema contable, tiene sistema de
facturación discriminado de acuerdo a las necesidades, y utiliza un centro de costos por
componente de prestación de servicios.
El caso de esta empresa no es la excepción y comparte la profunda crisis del sistema

hospitalario en Colombia, este tiene problemas que datan de antes y después de la reforma
introducida con la ley 100 de 1993. Las principales causas que tienen hoy esta entidad ante
una grave situación financiera, son resultado de situaciones y manejos que no pasan sólo
por la eventual falta de financiamiento, sino por deficiencias de gestión financiera y
administrativa por parte de éstos. Como consecuencia, este hospital viene acumulando
grandes pasivos y déficit en los últimos años. Entre los principales pasivos se cuentan las
obligaciones laborales que incluyen prestaciones sociales, las deudas con proveedores de
bienes y servicios, y las obligaciones financieras, y parafiscales. El importante crecimiento
del gasto hospitalario es especialmente grave porque el sector asigna hoy más recursos a los
hospitales públicos que antes de la reforma a pesar de que más de la mitad de la población
pobre se encuentra hoy afiliada al régimen subsidiado.
6.1.2 Estados Financieros
ESTADOS DE ACTIVIDAD ECONOMICA Y SOCIAL A 31 DE DICIEMBRE

DE 2003, (En Miles De Pesos)
CÓDIGO CUENTA ACUMULADO
INGRESOS OPERACIONALES 1.887.900
43 Venta de servicios 1.887.900
4312 Servicios de salud 1.887.900
COSTO DE VENTAS 1.223.016

62 Costo de Ventas 54.025
6210 Bienes comerciales 54.025
63 Costo de Venta de Servicios 1.168.991
6310 Servicios de Salud 1.168.991
69
GASTOS OPERACIONALES 939.446
51 De administración 787.655
5101 Sueldos y salarios 185.531
5102 Contribuciones imputadas 458.001
5103 Contribuciones efectivas 26.309
5104 Aportes sobre la nomina 5.667
5111 Generales 5.667
5120 Impuestos, contribuciones y tasas 30.407
53 Provisiones Agotamiento y Depreciaciones 151.791
5304 Provisiones para deudores 118.703
5330 Depreciación de propiedades, planta y Equipo 33.088
EXCEDENTES (déficit operacional) -274.562
48 Otros Ingresos 111.908
4810 Extraordinarios 11.809
4815 Ajuste de Ejercicios Anteriores 100.099
58 Otros Gastos 105.511
5805 Comisiones 4.406
EXCEDENTE (DEFICIT) DEL EJERCICO -268.165
ESTADOS DE ACTIVIDAD ECONOMICA Y SOCIAL A 31 DE DICIEMBRE

DE 2004, (En Miles De Pesos)
CÓDIGO CUENTA ACUMULADO

INGRESOS OPERACIONALES 1.937.106
42 Venta de Bienes 4.605
4210 Bienes comercializados 4.605
4 Venta de servicios 1.932.501

4312 Servicios de salud y Prev Social 1.932.501
COSTO DE VENTAS 1.119.443

62 Costo de Ventas de Bienes 56.800
6210 Bienes comercializados 56.800
63 Costo de Venta de Servicios 1.062.643
6310 Servicios de Salud 1.062.643
GASTOS OPERACIONALES 931.396

51 De administración 670.119
5101 Sueldos y salarios 185.850
5102 Contribuciones imputadas 428.284
5103 Contribuciones efectivas 19.621
5104 Aportes sobre la nomina 5.507
5111 Generales 25.319
5120 Impuestos, contribuciones y tasas 5.538
70
53 Provisiones Agotamiento y Amortización 114.483
5304 Provisiones para deudores 61.591
5330 Depreciación de propiedades, planta y Equipo 52.892
55 Gastos Públicos Sociales 146.794
5502 Salud 146.794
EXCEDENTES (déficit operacional) -113.733

48 Otros Ingresos 68.827
4805 Financieros 1.891
4810 Extraordinarios 62.660
58 Otros Gastos 3.529
5805 Financieros 3.501
5810 Extraordinarios 17
5815 Ajuste de Ejercicios Anteriores 11
EXCEDENTE (DEFICIT) DEL EJERCICO -48.435
6.1.3 Razones Financieras: Aunque en dos años es un periodo relativamente corto, en

estos se pueda apreciar el comportamiento, financiero y compararlo: en primera instancia
porque la obtención de razones financieras se hacen por periodos contables y en segunda
instancia porque para realizar un análisis financiero horizontal se requiere por lo menos de
dos periodos a comparar, y aunque son solo dos periodos se presentan cambios y tendencias
futuras.
El presente análisis consiste en determinar algunas razones financieras, las cuales permiten
ver las situación real de la empresa y así mismo contribuyen con la toma de decisiones en el
aspecto financiero de la institución, para este caso se toman dos años, con el objetivo de
comparar el comportamiento histórico de la empresa, al ser estos indicadores anuales se
puede con ellos tener una visión del posicionamiento de la institución, la información
contenida en el anexo1 es el referente de datos teniendo en cuenta, para la realización de
esta información.
6.1.3.1 Razón Corriente
ACTIVO CORRIENTE
71
Razón corriente = ------------------------------------
PASIVO CORRIENTE
574.511
Razón corriente 2003 = -------------------------------- = 0.39
1.460.270
802.747
Razón corriente 2004 = ---------------------------------- = 0.47
1.684.050
RAZON CORRIENTE
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0
2003 2004
2003 2004
Grafica 3, Fuente Autores del Proyecto
Este indicador también llamado índice de liquidez mediata muestra que por cada peso de
deuda acorto plazo la empresa dispone de algún respaldo, como muestran los resultados
para el año 2003 la empresa tenia $0.39 de respaldo para cubrir oportunamente sus deudas.
Para el año inmediatamente siguiente este respaldo incremento a $0.47 pesos de respaldo,
sin embargo este indicador es bajo por cuanto, en estos años esta por debajo de 1 esto
significa que la empresa por un peso de deuda solo dispone de $0.47, para apalancar los
compromisos.
72
6.1.3.2 Prueba Acida o Razón Corriente Disponible:
Activo corriente - inventario

PRUEBA ACIDA =-----------------------------------------------
Pasivo corriente
574.511-3.080
Prueba ácida 2003 = ----------------------------------- = 0.39
1.460.270
802.747 – 15.162
Prueba ácida 2004 = ----------------------------- = 0.46
1.684.050
PRUEBA ACIDA
0,48
0,46
0,44
0,42
0,4
0,38
0,36
0,34
2003 2004
PRUEBA ACIDA
Al igual que el anterior indicador, este es bajo; ya que quiere decir que por cada peso de
deuda la entidad solo cuenta con un valor inferior a 0, una buena relación de este estaría
dada por una relación de 1 a 1, aspecto que no posee la empresa en el momento.
6.1.3.3 Margen de Utilidad Neta:
Utilidad neta antes de impuestos

Margen de utilidad neta = ----------------------------------------------------
73
Ventas netas
-274.562
Margen utilidad neta 2003 = -------------------------- = -0.145
1.887.900
-48.435
Margen utilidad neta 2004 = ---------------------- = -0.025
1.937.106
MARGEN UTILIDAD NETA
0
-0,05 2003 2004
-0,1
-0,15
-0,2
MARGEN UTILIDAD NETA
Este indicador demuestra que la empresa no cuenta con márgenes de utilidad, por el
contrario el valor negativo de este en los dos años, demuestra una perdida.
Aunque para el año 2004, este mejoro, sigue presentando valores negativos.
6.1.3.4 Margen Bruto de Ventas:
Ventas – costo de ventas

Margen bruto de ventas = ----------------------------------------
Ventas
1.887.900 – 1.223.016
74
Margen bruto de ventas 2003 = --------------------------------- = 0.352
1.887.900
1.937.106 – 1.119.443
Margen bruto de ventas 2004= ---------------------------------------- = 0.4221
1.937.106
MARGEN BRUTO DE VENTAS
0,45
0,4
0,35
0,3
2003 2004
MARGEN BRUTO DE VENTAS
Este margen muestra que la empresa obtuvo un mejor margen de ventas durante el año
2004, sin embargo es necesario que se replanteen los costos por servicios para que el
indicador se aproxime aun más a 0, valor que haría más viable la entidad.
6.1.3.5 Periodo Promedio de Cobro a Clientes
Promedio de Clientes X 360

Periodo Promedio De Cobro =-----------------------------------------------------------
Comercio al por mayor y al por menor a crédito
Donde:
Saldo inicial + Saldo Final
Promedio de Clientes = ------------------------------------------------
2
75
Nota: para este caso tomamos para Comercio al por mayor y al por menor a crédito como
el valor por la venta de servicios, puesto que el estado de actividad no presenta la
información discriminada.
Para el año 2003:
354.861 + 539152
Promedio de clientes= ----------------------------------------------- = 447.006
2
447.006 X 360
Periodo promedio cobro = --------------------------------- = 85 días.
1.887.900
Para el año 2004:
539.152 + 657980
Promedio Clientes= ------------------------------------- = 598.566
2
598.566 X 360
Perido Promedio cobro = -------------------------------------- = 111 días
1.932.501
76
PERIODO PROMEDIO DE COBRO EN DIAS
150 111
85
100
50
0
2003 2004
PERIODO PROMEDIO DE COBRO EN DIAS
Grafica 7 : fuente autores del proyecto
El análisis de esta grafica demuestra que para el año 2004, existe mayor demora en el
cobro, puesto que el promedio se dio en 111 días a diferencia del 2003 donde se observa un
periodo de 85 días, significa que la entidad debe mejorar su proceso de recuperación de
cartera.
6.1.3.6 Tasa Interna de Retorno
Utilidad neta antes de impuestos

Tasa interna de retorno = -----------------------------------------------
Total activo
- 274.562
Tasa interna de retorno 2003 =-------------------------- = -0.20
1.383.105
- 48.435
Tasa interna de retorno 2004 = --------------------- = -0.031
1.568.345
77
TASA INTERNA DE RETORNO
0
2003 2004
-0,1
-0,2
-0,3
TASA INTERNA DE RETORNO
Grafica 8: Fuente autores del proyecto.
Esta tasa al presentar un valor negativo significa que la empresa no esta

generando ninguna utilidad que pueda ser comparada con una tasa de
oportunidad del mercado, por tanto demuestra aun más la dificultad en la situación
financiera de la institución prestadora de servicios de salud.
6.1.3.7 Rotación de Efectivo
Efectivo
Rotación de efectivo = --------------------------------
Ventas netas año + 365
23.215
Rotación de efectivo 2003 = -------------------------------- = 0.0123
1.887.900 + 365
26.339
Rotación de efectivo 2004 = -------------------------------- = 0.0136
1.937.106 + 365
78
ROTACION EFECTIVO
0,014
0,013
0,012
0,011
2003 2004
ROTACION EFECTIVO
En cuanto a la rotación de efectivo, al igual que el indicador anterior la empresa roto un

poco mas su efectivo sin embargo este indicador esta muy por debajo de los índices
normales.
6.1.3.8 Razón de Endeudamiento:
Total pasivo
Razón de endeudamiento = -----------------
Total activo
1.460.270
Razón de endeudamiento 2003 = ----------------- = 1.058
1.383.106
1.684.050
Razón de endeudamiento 2004 = ----------------- = 1.074
1.568.345
79
RAZON DE ENDEUDAMIENTO
1,08
1,07
1,06
1,05
2003 2004
RAZON DE ENDEUDAMIENTO
Grafica 10, Fuente Autores del Proyecto.
Este indicador dice que: para el 2004, por cada peso que la empresa tiene en
activos, $1.074 son de los acreedores, por tanto la empresa tendría un déficit de
$0.74, para cubrir las deudas con los acreedores, al comparar este índice con el
obtenido el año 2003, creció en $0.16, esto implica que le empresa aumento sus
pasivos.
6.1.3.9 Razón de Rotación
Inversiones de la corporación
Razón de rotación =-------------------------------------------
Ventas netas
9.064
Razón de rotación 2003 =------------------ = 4.80
1.887.900
9.064
Razón de rotación 2004=------------------- = 4.68
1.937.106
80
RAZON ROTACION
4,85
4,8
4,75
4,7
4,65
4,6
2003 2004
RAZON ROTACION
Grafica 11, Fuente Autores del proyecto.
Del total de las ventas la empresa hizo mejor inversión en el año 2003
6.1.3.10 Tasa de la Rotación:
Ventas netas
Tasa de la rotación = -----------------------------------
Activo total – pasivo
1.887.900
Tasa de la rotación 2003 = --------------------------------- =-24.43
1.383.105 – 1.460.370
1.937.106
Tasa de la rotación 2004 = --------------------------- = - 16.74
1.568.345 – 1.684.050
81
TASA DE ROTACION
0
2003 2004
-10
-20
-30
TASA DE ROTACION
Este índice muestra que la rotación fue negativa para los dos años, sin embargo
mejoro para el 2004, y disminuyo el valor negativo.
6.1.3.11 Participación Obligaciones Laborales en Pasivos:
Obligaciones laborales
P.O.L.P = ----------------------------------- x 100
Total pasivos
935.375
P.O.L.P 2003 = ----------------- x 100 = 64 %
1.460.270
1.181.550
P.O.L.P 2004 = ------------ x 100 = 70.16 %
1.684.050
82
PARTICIPACION OBLIGACIONES FINANCIERAS
75
70
65
60
2003 2004
PARTICIPACION OBLIGACIONES FINANCIERAS
Grafico 13. Fuente Autores del proyecto.
De acuerdo al análisis de la participación de las obligaciones laborales en el total

de activos, muestra que para el año 2004 aumento, esto implica que la empresa
debe tomar medidas inmediatas para que no se siga incrementando en el fututo
este rubro
6.1.3.12 Análisis Comparativo Balance General 2003 – 2004
DIFERENCI
CUENTA PERIODO 1 PERIODO 2 A PORCENTAJE
ACTIVO 0
CORRIENTE 574.511 802.747 228.236 39,73
Efectivo 23.215 26.339 3.124 13,46
Caja 0 0
Bancos y corporaciones 23.215 26.339 3.124 13,46
Inversiones 9.064 9.064 0 0,00
Deudores 539.152 752.182 213.030 39,51
Servicios de Salud 413.823 657.980 244.157 59,00
Depósitos Entregados 160.000 160.000 0 0,00
Deudas de difícil cobro 63.486 59.454 -4.032 -6,35
Provisión para deudores -98.157 -125.252 -27.095 27,60
Inventarios 3.080 15.162 12.082 392,27
NO CORIENTE 808.594 765.598 -42.996 -5,32
Propiedad planta y equipo 536.003 493.008 -42.995 -8,02
Terrenos 18.685 18.685 0 0,00
Bienes muebles en bodega 10.243 10.243 0 0,00
Edificaciones 265.497 265.498 1 0,00
Maquinaria y equipo 1.984 1.984 0 0,00
Equipo medico y científico 188.252 195.949 7.697 4,09
Mubles enceres y equipo de oficina 104.366 104.366 0 0,00
Equipos de comunicación y comp. 68.894 70.893 1.999 2,90
Equipo de Transp. tracción y eleva. 134.486 134.685 199 0,15
Equipo de comedor, cocina y Des. 8.231 8.231 0 0,00
83
Depreciación acumulada -231.547 -317.526 -85.979 37,13
otros activos 272.591 272.590 -1 0,00
Cargos diferidos 25.184 25.184 0 0,00
Bienes de arte y cultura 394 394 0 0,00
Valorizaciones 247.013 247.012 -1 0,00
PASIVO 0
CORRIENTE 1.460.270 1.684.050 223.780 15,32
Cuentas por pagar 523.363 498.530 -24.833 -4,74
Adquisición de bienes y servicios nacionales 49.102 95.508 46.406 94,51
Acreedores 294.586 250.692 -43.894 -14,90
Ret en la fuente e imp. de timbre 3.516 6.363 2.847 80,97
imp. contri y tasas 26.000 26.000 0 0,00
Créditos judiciales 150.159 119.967 -30.192 -20,11
Obligaciones laborales 935.372 1.181.550 246.178 26,32
Salarios y prestaciones sociales 457.196 602.864 145.668 31,86
Pensiones por pagar 478.176 578.686 100.510 21,02
Pasivos estimados 0
Provisión para prestaciones sociales 0
Otros pasivos 1.535 3.970 2.435 158,63
Recaudos a favor de terceros 1.535 3.970 2.435 158,63
PATRIMONIO -77.165 77.165 -100,00
Patrimonio institucional -77.165 -115.705 38.540 -49,94
capital fiscal 193.151 417.692 224.541 116,25
Resultado de ejercicios anteriores -630.694 -898.860 -268.166 42,52
Resultado del ejercicio -268.165 -48.435 -219.730 81,94
Superávit por donación 156.989 166.886 9.897 6,30
Superávit por valorización 247.012 247.012 0 0,00
Ajustes por inflación 224.512 -224.512 -100,00
Cuadro 5. Fuente: autores del proyecto.
El análisis comparativo del balance indica que para el año 2004, se incrementaron
los activos de la empresa, reflejado por el incremento de los deudores, el pasivo
también aumento producto del aumento de las obligaciones laborales y el
patrimonio tuvo un decrecimiento bastante significativo para el mismo año.
Este análisis refleja que la situación financiera de la empresa es negativa por tanto es
necesario que se adopten medidas para que se disminuyan las obligaciones laborales y esta
pueda mejorar los indicadores de gestión.
6.1.3.13 Estado de Actividad Financiera, Económica y Social, Comparativo 2003 – 2004
CUENTA PERIODO 1 PERIODO 2 DIFERENCIA %

INGRESOS OPERACIONALES 1.887.900,00 1.937.106,00 49.206,00 2,61
Venta de bienes comercializados 4.605,00 4.605,00
venta de servicios 1.887.900,00 1.932.501,00 44.601,00 2,36
Servicios de salud y prev. Social 0,00 1.932.501,00 1.932.501,00
COSTO DE VENTAS 1.223.016,00 1.119.443,00 -103.573,00 -8,47
Costo de venta de bienes 54.025,00 56.800,00 2.775,00 5,14
84
Bienes comercializados 54.025,00 56.800,00 2.775,00 5,14
Costo de ventas de servicios 1.168.991,00 1.062.643,00 -106.348,00 -9,10
Servicios de salud 1.168.991,00 1.062.643,00 -106.348,00 -9,10
GASTOS OPERACIONALES 939.446,00 931.396,00 -8.050,00 -0,86
Administración 787.655,00 670.119,00 -117.536,00 -14,92
Sueldos y salarios 185.531,00 185.850,00 319,00 0,17
Contribuciones imputadas 458.001,00 428.284,00 -29.717,00 -6,49
Contribuciones efectivas 26.309,00 19.621,00 -6.688,00 -25,42
Aportes sobre la nomina 5.667,00 5.507,00 -160,00 -2,82
Generales 81.740,00 25.319,00 -56.421,00 -69,02
Impuestos contribuciones y tasas 30.407,00 5.538,00 -24.869,00 -81,79
Provisiones, Agotamiento, Amortización 151.791,00 114.483,00 -37.308,00 -24,58
Provisión para deudores 118.703,00 61.591,00 -57.112,00 -48,11
Depreciación de propiedades planta y equ 33.088,00 52.892,00 19.804,00 59,85
Gasto publico social 0,00 146.794,00 146.794,00
Salud 0,00 146.794,00 146.794,00
EXCEDENTE (DEFICIT) OPERACIONAL -274.562,00 -113.733,00 160.829,00 -58,58
OTROS INGRESOS 111.908,00 68.827,00 -43.081,00 -38,50
Financieros 0,00 1.891,00 1.891,00
Extraordinarios 11.809,00 62.660,00 50.851,00 430,61
Ajuste de ejercicios anteriores 100.099,00 4.276,00 -95.823,00 -95,73
Otros gastos 105.511,00 3.529,00 -101.982,00 -96,66
Comisiones 4.406,00 -4.406,00 -100,00
Financieros 0,00 3.501,00 3.501,00
Extraordinarios 0,00 17,00 17,00
Ajustes de años anteriores 101.105,00 11,00 -101.094,00 -99,99
EXCEDENTE (DEFICIT) DEL EJERCICIO 268.165,00 -48.435,00 -316.600,00 -118,06
Cuadro 6 . Fuente: autores del proyecto
Este cuadro comparativo que para el año 2004, la empresa mejoro en algunos aspectos que tiene que ver con la parte comercial: los
ingresos operacionales aumentaron en un 2.6 %, refleja un pequeño aumento en la actividad comercial, ya que este incremento se obtuvo
de la venta de servicios.
En cuanto al costo en las ventas también se presento una pequeña disminución 8.47 %, con
relación al año inmediatamente anterior, en este aspecto se presenta un mejoramiento, sin
embargo este no es lo suficientemente significativo teniendo en cuenta que los pasivos y
obligaciones laborales son altas.
Los gastos operacionales también presentaron una peque disminución, sin embargo esta no
es muy representativa. El rubro que hace mayor contribución a esta reducción es el de
administración.
En este mismo orden el déficit operacional se disminuyo en un 58.58 % con relación a año
inmediatamente anterior, al igual que el déficit en el resultado del ejercicio el cual alcanzo
una disminución del 118 % . Esta comparación indica que la empresa ha mejorado en su
parte comercial y financiera, pero no ha alcanzado e integrado esta mejoría en el aspecto
85
comercial, con la parte de balance, y fundamentalmente en la disminución del pasivo y
obligaciones laborales.
6.2 RESULTADOS OBTENIDOS DE COMPORTAMIENTO FINANCIERO DE LA

INSTITUCION
Las principales causas que tienen hoy a la E.S.E Hospital Integrado San Antonio de Puente
nacional ante una grave situación financiera, son deficiencias de gestión financiera y
administrativa. Como consecuencia, la Empresa Social del Estado viene acumulando
grandes pasivos y un gran déficit. Entre los principales pasivos se cuentan las obligaciones
laborales que incluyen prestaciones sociales, las deudas con proveedores de bienes y
servicios, y las obligaciones financieras, parafiscales.
Al desarrollar las los indicadores para este trabajo se logro determinar que la empresa en la
actualidad presenta:
 Bajo índice de razón corriente

 Baja prueba ácida.
 Margen de utilidad neta negativo.
 Bajo margen bruto de ventas de servicios.
 Tasa de retorno negativa.
 Falta gestión en el cobro
 Capacidad de endeudamiento nula
 Tasa de rotación negativa.
 Alta participación de los pasivos laborales en el total de pasivos.
 Incremento en el rubro deudor
86
La tendencia indiscriminada a comprometer gastos más allá de la propia capacidad para
financiarlos, déficit de esta empresa empieza a crecer, presentando una brecha significativa
entre ingresos y gastos.
el comportamiento creciente de los gastos ha financiado el aumento de las plantas de

personal y mayores costos fijos generados por las inflexibilidades que se manejan en el
régimen laboral y los beneficios prestacionales.
Las diferencias entre los factores y beneficios laborales entre el sector público y privado,
radican principalmente en el pago de horas extras, primas técnicas, de servicios y de
vacaciones, entre otras:
DEBILIDADES FORTALEZAS
Bajo índice de razón corriente Pequeña mejoría en las ventas en los
Baja prueba ácida. últimos años.
Margen de utilidad neta negativo. Mejoría en la capacidad de cobro entre el
Bajo margen bruto de ventas de servicios. año 2003 y 2004.
Tasa de retorno negativa. Eficiencia presentada en los años 2003 y
Falta gestión en el cobro 2004 en cuanto a la disminución de los
Capacidad de endeudamiento nula costos de ventas.
Tasa de rotación negativa. La infraestructura de la planta física es
Alta participación de los pasivos laborales suficiente, en cuanto a instalaciones.
en el total de pasivos.
Incremento en el rubro deudor.
La elevada y costosa planta de personal, en
cuanto existen más de 30 empleados con
sueldos altos y la burocracia es elevada.
Los equipos son insuficientes para mejorar
los servicios.
La baja Gestión de proyectos, ya que no se
han logrado implementar proyectos de
mejoramiento y consecución de recursos.
La cantidad de usuarios es baja.
OPORTUNIDADES ANEMAZAS
 Que las empresas de los municipios  Que el gobierno no le de la importancia
aledaños contraten con la institución necesaria a la institución
 que el gobierno nacional apropie los  Que las ARS Y IPS no giren los recursos
87
recursos suficientes para mejorar la en su momento
situación financiera de la institución.  La burocratización por clientelismo
político
 Que los municipios aledaños no sigan
contratando con LA IPS
Cuadro 7, Fuente autores del Proyecto
6.3 ANÁLISIS DE BRECHAS
Una de las primeras brechas que se encontró es que el activo es inferior al pasivo, la brecha
esta dada en que para que se convierta este factor en positivo para la organización el activo
debe ser superior al pasivo es decir se debe disminuir el pasivo lo mas rápido posible.
La prueba ácida, al igual que la anterior para que este indicador sea positivo para la
institución el activo debe ser superior al pasivo.
Para que el excedente neto operacional se convierta en un valor favorable para la

organización es necesario que se adopten políticas encaminadas a disminuir los costos de
ventas. Esto igual se debe dar para la utilidad operacional disminuyendo los gastos de
administración, y así lograr un margen de utilidad positivo.
El margen bruto de ventas de servicios es bajo, esto implica que la organización debe
adoptar políticas encaminadas al mejorar este indicador.
Como el pasivo es superior al activo esto hace que se presente una tasa de rotación
negativa, al igual que la primera brecha al convertirse los activos en valores superiores a los
pasivos, esta tasa de rotación se convertiría en un factor positivo para la institución.
Los pasivos laborales son un factor que incrementa en gran parte los pasivos de la
institución y hace que estos sean superiores a los activos. Por tanto la entidad tiene que
diseñar estrategias que permitan disminuir los pasivos por este concepto lo que mejoraría
ostensiblemente la situación general del comportamiento financiero de la institución.
88
En cuanto al aumento de los deudores, es necesario tener cuidado ya que en las últimos
periodos, se ha visto un aumento, lo que refleja un incremento en los activos es decir que
no se tiene certeza si estas cuentas van ser pagadas a corto o largo plazo por lo tanto es
necesario que la administración tome acciones tendientes a disminuir dicho rubro a través
de cobros mas eficientes
Finalmente la entidad no debe seguir dejando bajar su patrimonio institucional es necesario
detener la tendencia a la reducción de esta clases de patrimonio.
6.4 PLAN ESTRATÉGICO FINANCIERO
Antes de definir los objetivos propios para mejorar la situación financiera de la institución, aquí se plantea una misión de carácter general
que tiene que ver con toda la entidad, así:
6.4.1 Misión Corporativa: La Empresa Social Del Estado Hospital Integrado San
Antonio De Puente Nacional, presta servicios de salud de primer y segundo nivel
de complejidad, a todos los usuarios tanto del régimen subsidiado, contributivo,
especial y particular, a través de procedimientos médicos de alta calidad, porque
nuestro compromiso es la salud y el bienestar de la comunidad de toda la región.
6.4.2 Objetivo General: Mejorar la situación financiera de la empresa E.S.E Hospital Integrado
San Antonio Del Municipio De Puente Nacional, por medio de un plan Financiero estratégico, que
permita alcanzar a corto y mediano plazo un buen nivel en los indicadores financieros y una
disminución en sus pasivos prestacionales.
6.4.3 Objetivos Específicos:
1. Incrementar las ventas por servicios en los próximos cinco años que Permita mejorar los
ingresos de la entidad.
2. Actualizar equipos y maquinaria para mejorar la prestación de los servicios en cuanto a calidad
y cantidad.
89
3. Disminuir costos de ventas, para aumentar la utilidad operacional, en lo referente a los bienes
comercializados y los costos por prestación de servicios de salud.
4. Disminuir gastos de administración, por cuanto el estado de actividad económica y social

refleja un nivel elevado en los gastos operacionales de administración.
5. Mejorar el capital de trabajo de la entidad que le permita operar normalmente en el corto,

mediano y largo plazo.
6. Disminuir la carga prestacional que presenta la entidad.
6.4.4 Estrategias:
1. Para incrementar las ventas se hace necesario realizar un plan de mercadeo, que permita
conocer de primera fuente la demanda existente: por otra parte organizar un portafolio de
servicios y un plan publicitario que permita dar a conocer la clase y calidad de servicios que
presta la entidad.
2. Para actualizar equipos y maquinaria de la institución es necesario realizar, organizar y

gestionar proyectos con entidades del orden Departamental y Nacional.
3. Para disminuir costos de ventas se hace necesario plantear una reestructuración de la

organización, en cuanto a mejoramiento de procesos administrativos, operativos y de
servicios, que permitan operar con los recursos necesarios para el buen funcionamiento de la
entidad.
4. Los gastos de administración deben aplicar el principio de la austeridad administrativa; es

decir no gastar ni contratar más de lo necesario, teniendo en cuanta que el estado de actividad
económica y social de la empresa refleja un nivel elevado en este rubro.
5. Para Mejorar el capital de trabajo de deben establecer políticas de recuperación de cartera a

través de la gestión de la dirección y la implementación del sistema financiero factoring;
implementar un sistema de inventarios acordes a las necesidades de la entidad.
90
6. Para disminuir la carga prestacional que presenta la entidad, se necesita recuperar cartera
morosa, el incremento de las ventas y la gestión de recursos del presupuesto nacional
dedicado exclusivamente para disminuir este rubro.
6.4.5 Valores que se deben buscar: Teniendo en cuenta que la mayor responsabilidad de
la búsqueda de soluciones recae sobre la junta directiva de la organización y el gerente, es
necesario que estos estamentos directivos se apropien de valores para mejorar el
desempeño, como son:
1. Compromiso con el mejoramiento continuo

2. Manejo con eficiencia de los recursos.
3. Ganancias para dar soporte al crecimiento a largo plazo.
4. Trabajo en equipo en toda la organización.
5. Interés y trato justo para los usuarios y empleados.
6. Toma de decisiones técnicamente concebidas.
7. Responsabilidad en todas las acciones.
8. Aceptación y compromiso por la misión de la organización.
6.4.6 Metas:
1. Aumentar los ingresos operacionales en un 2.6%, mediante un Incremento de las ventas en la

prestación de servicios.
2. Actualizar y remplazar el 10% de los equipos y maquinaria de la parte operativa de la entidad.
3. Disminuir los Costos de ventas en un 8.4% anual en los próximos Cinco años.
4. Disminuir los Gastos operacionales en el 1% anual en los próximos 5 Años.
5. Mejorar el capital de trabajo, de tal manera que el índice de Liquidez establezca una relación
1:2.
6. Disminuir la carga prestacional que presenta la entidad en los Próximos 5 años tienda a cero.
91
7. Mantener el patrimonio institucional alrededor del 50%, que permita Mantener el control y la
estabilidad de la entidad.
6.5 PRONOSTICO SEGÚN ESTADOS ACTUALES
6.5.1 Pronostico Estado de Actividad Económica y Social:
CUENTA PERIODO 1 PERIODO 2 VARIACIÓN %

INGRESOS OPERACIONALES 1.887.900,00 1.937.106,00 2,61
Venta de bienes comercializados 4.605,00
Venta de servicios 1.887.900,00 1.932.501,00 2,36
Servicios de salud y prev. Social 0,00 1.932.501,00
COSTO DE VENTAS 1.223.016,00 1.119.443,00 -8,47
Costo de venta de bienes 54.025,00 56.800,00 5,14
Bienes comercializados 54.025,00 56.800,00 5,14
Costo de ventas de servicios 1.168.991,00 1.062.643,00 -9,10
Servicios de salud 1.168.991,00 1.062.643,00 -9,10
GASTOS OPERACIONALES 939.446,00 931.396,00 -0,86
Administración 787.655,00 670.119,00 -14,92
Sueldos y salarios 185.531,00 185.850,00 0,17
Contribuciones imputadas 458.001,00 428.284,00 -6,49
Contribuciones efectivas 26.309,00 19.621,00 -25,42
Aportes sobre la nomina 5.667,00 5.507,00 -2,82
Generales 81.740,00 25.319,00 -69,02
Impuestos contribuciones y tasas 30.407,00 5.538,00 -81,79
Provisiones, Agotamiento, Amortización 151.791,00 114.483,00 -24,58
Provisión para deudores 118.703,00 61.591,00 -48,11
Depreciación de propiedades planta y equ 33.088,00 52.892,00 59,85
Gasto publico social 0,00 146.794,00
Salud 0,00 146.794,00
EXCEDENTE (DEFICIT) OPERACIONAL -274.562,00 -113.733,00 -58,58
OTROS INGRESOS 111.908,00 68.827,00 -38,50
Financieros 0,00 1.891,00
Extraordinarios 11.809,00 62.660,00 430,61
Ajuste de ejercicios anteriores 100.099,00 4.276,00 -95,73
Otros gastos 105.511,00 3.529,00 -96,66
Comisiones 4.406,00 -100,00
Financieros 0,00 3.501,00
Extraordinarios 0,00 17,00
Ajustes de años anteriores 101.105,00 11,00 -99,99
EXCEDENTE (DEFICIT) DEL EJERCICIO 268.165,00 -48.435,00 -118,06
92
6.5.1.1 Variables:
 Ingresos.
 Costo de ventas.
 Gastos operacionales.
6.5.1.2 Tendencias y proyecciones: La tendencia de los ingresos operacionales es a

aumentar en un 2.6 %. Costo de ventas a disminuir en 8.4 %. Gastos operacionales
Tendencia a Disminuir en 0.86.
Para efecto de proyectar estas tendencia se utiliza la ecuación:
Vf = Vp (1+i)n
Donde
Vf = Valor futuro de la variable
Vp = Valor presente de la variable.
i = índice de Crecimiento de la variable.
Proyecciones
VARIACION
VARIABLE % 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009
Ingresos Operacionales 0,026 1,026 1.937.106 1.987.471 2.039.145 2.092.163 2.146.559 2.202.370
Costo De Ventas -0,084 0,916 1.119.443 1.025.410 939.275 860.376 788.105 721.904
Gastos Operacionales -0,0086 0,9914 931.396 923.386 915.445 907.572 899.767 892.029
Cuadro 9, fuente autores del proyecto
93
2.500.000
2.000.000
1.500.000
1.000.000
500.000
0
2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010
ingresos opreracionales costo de ventas gastos operacionales
La proyección indica que los ingresos van a incrementar, los costos de Ventas van a disminuir, esto
indica que la empresa ha mejorado su Gestión en cuanto a los ingresos operacionales, los cuales
han aumentado del 2004 al 2005 en 50.365 miles de pesos y ha logrado disminuir los costos de
ventas para este mismo periodo en 94.033 miles de pesos y los gastos operacionales también se
han disminuido en 8.010 miles de pesos.
6.5.2 Pronostico Balance General:
CUENTA PERIODO 1 PERIODO 2 VARIACIÓN %

ACTIVO
CORRIENTE 574.511 802.747 39,73
Efectivo 23.215 26.339 13,46
Caja 0
Bancos y corporaciones 23.215 26.339 13,46
Inversiones 9.064 9.064 0,00
Deudores 539.152 752.182 39,51
Servicios de Salud 413.823 657.980 59,00
Depósitos Entregados 160.000 160.000 0,00
Deudas de difícil cobro 63.486 59.454 -6,35
Provisión para deudores -98.157 -125.252 27,60
Inventarios 3.080 15.162 392,27
NO CORIENTE 808.594 765.598 -5,32
Propiedad planta y equipo 536.003 493.008 -8,02
Terrenos 18.685 18.685 0,00
Bienes muebles en bodega 10.243 10.243 0,00
Edificaciones 265.497 265.498 0,00
Maquinaria y equipo 1.984 1.984 0,00
Equipo medico y científico 188.252 195.949 4,09
Mubles enceres y equipo de oficina 104.366 104.366 0,00
94
Equipos de comunicación y comp. 68.894 70.893 2,90
Equipo de Transp. Tracción y eleva. 134.486 134.685 0,15
Equipo de comedor, cocina y Des. 8.231 8.231 0,00
Depreciación acumulada -231.547 -317.526 37,13
Otros activos 272.591 272.590 0,00
Cargos diferidos 25.184 25.184 0,00
Bienes de arte y cultura 394 394 0,00
Valorizaciones 247.013 247.012 0,00
PASIVO
CORRIENTE 1.460.270 1.684.050 15,32
Cuentas por pagar 523.363 498.530 -4,74
Adquisición de bienes y servicios nacionales 49.102 95.508 94,51
Acreedores 294.586 250.692 -14,90
Ret en la fuente e imp. de timbre 3.516 6.363 80,97
imp. Contri y tasas 26.000 26.000 0,00
Créditos judiciales 150.159 119.967 -20,11
Obligaciones laborales 935.372 1.181.550 26,32
Salarios y prestaciones sociales 457.196 602.864 31,86
Pensiones por pagar 478.176 578.686 21,02
Pasivos estimados
Provisión para prestaciones sociales
Otros pasivos 1.535 3.970 158,63
Recaudos a favor de terceros 1.535 3.970 158,63
PATRIMONIO -77.165 -100,00
Patrimonio institucional -77.165 -115.705 -49,94
capital fiscal 193.151 417.692 116,25
Resultado de ejercicios anteriores -630.694 -898.860 42,52
Resultado del ejercicio -268.165 -48.435 81,94
Superávit por donación 156.989 166.886 6,30
Superávit por valorización 247.012 247.012 0,00
Ajustes por inflación 224.512 -100,00
6.5.2.1 Variables:
 Activo corriente
 Activo no corriente
 Pasivo
 Patrimonio
95
6.5.2.2 Tendencias y proyecciones:
Tendencia del activo corriente a aumentar en 39.7 %

Tendencia del Activo no corriente a disminuir 5.3 %.
Tendencia del Pasivo a aumentar en 15.3 %
Tendencia del patrimonio institucional a disminuir en 49.9%
Proyecciones.
VARIACION VALOR
VARIABLE % 2004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009
Activo Corriente 0,397 1,397 802.747 1.121.438 1.566.648 2.188.608 3.057.485 4.271.306
Activo No Corriente -0,053 0,947 765.598 725.021 686.595 650.206 615.745 583.110
Pasivo 0,153 1,153 1.684.050 1.941.710 2.238.791 2.581.326 2.976.269 3.431.638
Patrimonio -0,49 0,51 -115.705 -59.010 -30.095 -15.348 -7.828 -3.992
Cuadro 11, Fuente Autores del Proyecto.
4.500.000
4.000.000
3.500.000
3.000.000
2.500.000
2.000.000
1.500.000
1.000.000
500.000
0
valor 2004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009
-500.000
Activo corriente Activo no Corriente Pasivo Patrimonio
La proyección demuestra que los activos, al igual que los pasivos tienden a aumentar, esto no es
benéfico para la entidad puesto que los ingresos no van a ser nunca suficientes para cubrir los
pasivos, es necesario que la entidad establezca metas concretas para disminuir los pasivos y así
mismo pueda realizar inversiones para mejorar la prestación de los servicios
En el anterior orden se puede afirmar que el activo corriente en el periodo 2004 a 2005, a
aumentado en 318.691 miles de pesos, el activo no corriente disminuyo en 40.575 miles de pesos,
96
el pasivo aumento en 257.660 miles de pesos y el patrimonio disminuyo en 56.695 miles de pesos,
acercándose cada vez mas a cero.
6.5.3. Pronostico Según Metas del Plan.
6.5.3.1 Razones Financieras para el 2009 según Plan
Proyecciones según metas
VARIACION VALOR
VARIABLE % 2004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009
Activo Corriente 0,397 1,397 802.747 1.121.438 1.566.648 2.188.608 3.057.485 4.271.306
Activo No Corriente -0,053 0,947 765.598 725.021 686.595 650.206 615.745 583.110
Pasivo 0,153 1,153 1.684.050 1.643.469 1.625.881 1.632.506 1664358 1.722.876
Obligaciones laborales -0.10 0.90 1.181.550 1.063.395 957.055 861349 775214 697.693
Patrimonio -0,49 0,51 -115.705 -59.010 -30.095 -15.348 -7.828 -3.992
Cuadro 12, Fuente Autores del Proyecto.
VARIACION
VARIABLE % 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009
Ingresos Operacionales 0,026 1,026 1.937.106 1.987.471 2.039.145 2.092.163 2.146.559 2.202.370
Costo De Ventas -0,084 0,916 1.119.443 1.025.410 939.275 860.376 788.105 721.904
Gastos Operacionales -0,0086 0,9914 931.396 923.386 915.445 907.572 899.767 892.029
Cuadro 13, fuente autores del proyecto
6.5.3.1.1 Razón Corriente:
ACTIVO CORRIENTE
Razón corriente = ------------------------------------
PASIVO CORRIENTE
4.271.306
Razón corriente = ------------------------------- = 2.4
97
1.722.876
Esta razón indica que por cada peso de deuda a corto plazo la empresa depondrá
de 2.4 pesos de respaldo solidez y liquidez para cubrir oportunamente sus deudas.
6.5.3.1.2 Razón de Endeudamiento.
Total pasivo
Razón de endeudamiento = -----------------
Total activo
1.722.876
Razón de endeudamiento = ----------------- = 0.4
4.271.306
Según las proyecciones con las metas se espera el valor 0.40, este es un indicador bueno en
la medida que la empresa tendría el 60% de los activos libres como garantía para obtener un
crédito.
6.5.3.1.3. Participación Obligaciones Laborales en Pasivos
Obligaciones laborales
P.O.L.P = ----------------------------------- x 100
Total pasivos
697.693
P.O.L.P = ------------------- x 100 = 40
98
1.722.876
La participación de las obligaciones laborales se reduciría a 40 % del total de sus pasivos.
6.5.3.1.4 Capital de Trabajo
Capital de trabajo = Activo corriente- pasivo corriente

Capital de trabajo =4.271.306 –7.22876 = 2.548.430.
En los anteriores términos la empresa tendrá un valor buen nivel en su capital de trabajo.
7. CONCLUSIONES
En respuesta la estudio realizad se puede concluir que:
El establecimiento de la RAZON CORRIENTE, muestra que por cada peso de deuda acorto
plazo la empresa dispone de algún respaldo, como muestran los resultados para el año 2003
la empresa tenia $0.39 de respaldo para cubrir oportunamente sus deudas. Para el año
inmediatamente siguiente este respaldo incremento a $0.47 pesos, sin embargo este
indicador es bajo por cuanto, en estos años esta por debajo de 1 esto significa que la
empresa por un peso de deuda solo dispone de $0.47, para apalancar los compromisos.
99
La PRUEBA ACIDA O RAZON CORRIENTE DISPONIBLE, demostró que la
proporción activos pasivo no es buena y no alcanza una relación de 1 a 1, necesaria para
demostrar capacidad de pago.
Con el MARGEN DE UTILIDAD NETA, se demuestra que la empresa no cuenta con

márgenes de utilidad, por el contrario el valor negativo en los dos años, demuestra una
perdida acumulada. Aunque para el año 2004, este mejoró. Sigue presentando valores
negativos.
Este indicador MARGEN BRUTO DE VENTAS, mostró que la empresa obtuvo un mejor
margen de ventas durante el año 2004, sin embargo es necesario que se replanteen los
costos por servicios para que el indicador se aproxime aun más a 0, valor que haría más
viable la entidad.
El del periodo promedio de cobro a clientes, demuestra que para el año 2004, existió mayor
demora en el cobro, puesto que el promedio se dio en 111 días a diferencia del 2003 donde
se observa un periodo de 85 días, significa que la entidad debe mejorar su proceso de
recuperación de cartera.
La TASA INTERNA DE RETORNO, presenta un valor negativo; significa que la empresa

no esta generando ninguna utilidad que pueda ser comparada con una tasa de oportunidad
del mercado, por tanto demuestra aun más la dificultad en la situación financiera de la
institución prestadora de servicios de salud.
En La ROTACIÓN DE EFECTIVO. Se demostró que la empresa roto un poco mas su

efectivo para el 2004, sin embargo este indicador esta muy por debajo de los índices
normales.
100
La RAZON DE ENDEUDAMIENTO, demostró que para el 2004, por cada peso que la
empresa tienia en activos; $1.074 eran de los acreedores, por tanto la empresa tendría un
déficit de $0.74, para cubrir las deudas con los acreedores, all comparar este índice con el
obtenido el año 2003, creció en $0.16, esto implica que le empresa aumento sus pasivos.
El indicador de RAZON DE ROTACION, determino que la empresa realizó mejores

inversiones para 2003.
La TASA DE LA ROTACIÓN, señaló que la rotación fue negativa para los dos años, sin
embargo mejoro para el 2004, y disminuyo el valor negativo.
En cuanto a la PARTICIPACIÓN OBLIGACIONES LABORALES EN PASIVOS de

acuerdo al análisis de las obligaciones laborales en el total de activos, muestra que para el
año 2004 aumento, esto implica que la empresa debe tomar medidas inmediatas para que no
se siga incrementando en el fututo este rubro
El ANÁLISIS COMPARATIVO BALANCE GENERAL 2003 2004 indica que para el año
2004, se incrementaron los activos de la empresa, reflejado por el incremento de los
deudores, el pasivo también aumento producto del aumento de las obligaciones laborales y
el patrimonio tuvo un decrecimiento bastante significativo para el mismo año.
Este análisis refleja que la situación financiera de la empresa es negativa por tanto es
necesario que se adopten medidas para que se disminuyan las obligaciones laborales y esta
pueda mejorar los indicadores de gestión.
El análisis del ESTADO DE ACTIVIDAD FINACIERA, ECONONOMICA Y SOCIAL, COMPARTIVO 2003 2004, señalo que la
empresa mejoro en algunos aspectos que tienen que ver con la parte comercial: los ingresos operacionales aumentaron en un 2.6 %,
reflejando un pequeño aumento en la actividad comercial.
En cuanto al costo en las ventas también se presento una pequeña disminución 8.47 %, con
relación al año inmediatamente anterior, en este aspecto se presenta un mejoramiento, sin
101
embargo este no es lo suficientemente significativo, teniendo en cuenta que los pasivos y
obligaciones laborales son altas.
Los gastos operacionales también presentaron una pequeña disminución, no siendo esto
muy representativo. El rubro que hace mayor contribución a esta reducción es el de
administración.
En este mismo orden el déficit operacional se disminuyo en un 58.58 % con relación a año
inmediatamente anterior, al igual que el déficit en el resultado del ejercicio el cual alcanzo
una disminución del 118 % . Esta comparación indica que la empresa ha mejorado en su
parte comercial y financiera, pero no ha alcanzado e integrado esta mejoría en el aspecto
comercial, con la parte de balance, y fundamentalmente en la disminución del pasivo y
obligaciones laborales.
8. RECOMENDACIONES
Es necesario que la empresa mejore sus activos y disminuya los pasivos para así mejorar
las condiciones financieras, en este propósito se deben establecer planes y programas a
corto plazo para: mejorar los ingresos, el cobro a deudores y disminuir los activos y así
alcanzar una RAZON CORRIENTE DISPONIBLE, cuya relación sea 1:1
La empresa debe mejorar el MARGEN DE UTILIDAD NETA,
En cuanto al MARGEN BRUTO DE VENTAS, este debe seguir mejorando, si se adoptan

las medidas aquí planteadas
La entidad debe diseñar un programa de cobro de cartera, ya que para el año 2004 se
presento un periodo de cobro mas extenso que el año 2003
La empresa debe mejorar su utilidad para así alcanzar una TASA INTERNA DE
RETORNO, que pueda se comparada con las de oportunidad del mercado
102
Se debe rotar mas el efectivo.
La empresa debe alcanzar una buena razón de endeudamiento antes de comprometerse con
créditos.
La empresa debe mejorar la inversión para así prestar mejores servicios.
La participación de las obligaciones laborales en el total de activos debe disminuir a corto

plazo, contrario a la situación que se esta presentando en la actualidad.
Se deben mejorar las ventas de servicios y ampliar a otras localidades.
Se debe seguir en la búsqueda de opciones que permitan hacer más eficiente el manejo de
los recursos para disminuir los gastos operacionales.
BIBLIOGRAFÍA
El juego empresarial, Juegue a ganar desarrollando sus habilidades en la toma de decisiones en negocios , David E. Rye, México,
McGRW-HILL, 2.000
Planeación estratégica, Manuel Alfonso Garzón Castrillón, Colombia, Editorial UNAD,

2.000.
Planeación estratégica Aplicada, Leonard D. Goodsteir / Timoty M. M, J. Willian P,

Editorial, Mc GRAW –HILL, México, 1998.
Metodología, Guía Para Elaborar Diseños De Investigación, Económicas, Contables

Administrativas. Carlos E Méndez A. Editorial Mc Graw-Hill, Bogota Colombia, 1998.
Contabilidad 2.000, editorial Mc Graw-Hill. 2.000
103
Introducción A La Teoría Clásica De La Administración, Idalberto Chiavenato, Editorial,
Mc Graw Hil, traducción de la segunda edición en portugués 1985.
ANEXOS
104
105
Anexo No. 1
HOJAS DE TRABAJO
FECHA RESPONSABLE OBJETIVO RESULTADO TIEMPO
FICHAS DE ANÁLISIS
INDICADOR ECUACIÓN PERIODO 1 PERIODO 2 RESULTADO PORCENTUA
106
107

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ANÁLISIS ESTRATÉGICO DE LA SITUACIÓN FINANCIERA DE LA EMPRESA

SOCIAL DEL ESTADO E.S.E. HOSPITAL INTEGRADO SAN ANTONIO DE

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA “UNAD”

Trabajo de grado presentado como requisito para optar el titulo de

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA “UNAD”

CHIQUINQUIRA (BOY), 31 DE Agosto de 2005.

A mi familia quienes con su apoyo, han logrado forjar en mí, el espíritu de

A todas aquellas personas quienes han confiado en mi, a Dios y a mi Familia y a

A mi novia, quien con su apoyo y comprensión me ha permitido llegar tan lejos.

A mis tutores, amigos, al Banco Agrario de Colombia y en general, a toda mi

Agradecemos al Ingeniero Edgar Daniel Castro Díaz, quien desinteresadamente

2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 18

Cuadro 1: Índice de expansión por vereda 43

El presente trabajo es un ejercicio académico que ha permitido poner en el plano practico

En primera instancia, se presenta un marco teórico fundamentado en la planeación

El presente trabajo de investigación tiene su necesidad de ser en el plano teórico y practico,

2. DEFINICIÓN DEL TEMA

El tema de investigación es la situación financiera de la empresa Social Del Estado Hospital

1.2.1 Objeto de Estudio: El objeto de estudio de esta investigación es la

1.2.2 Línea de Investigación: La investigación se inscribe dentro de la línea de

1.2.4. Espacio y Tiempo: El espacio donde se desarrollo esta investigación es el

3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

2.1 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

El objeto social de la empresa es la prestación de servicios de salud, entendido como un

Dentro de sus objetivos tiene entre otros los siguientes:

a.contribuir al desarrollo social del país mejorando la calidad de vida, y reduciendo la

d.Garantizar mediante un manejo gerencial adecuado, la rentabilidad social y financiera de

1 Estatutos de creación, capitulo I, Articulo 2. Naturaleza jurídica.

2.1.2 Influencia de las obligaciones financieras en el desarrollo de la entidad:

Los problemas que se pueden observar a grandes rasgos son:

 Tendencia creciente al gasto.

2 Documento CONPES. 1994.

La propuesta de realizar un estudio desde el punto de vista financiero a los pasivos

2.2 FORMULACION DEL PROBLEMA

2.3 SISTEMATIZACION DEL PROBLEMA

Cuál es la situación real en materia financiera de la Empresa Social De Estado Hospital

Qué necesidades prioritarias tiene la empresa en el manejo de la deuda por pasivos

Qué alternativas se pueden estudiar para disminuir el pasivo laboral de la empresa?

2.4.1 Objetivo General: Realizar un estudio de los estados financieros de la E.S.E

Analizar el comportamiento de las finanzas frente al desarrollo institucional en los años

2.5 JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

3.1 MARCOS DE REFERENCIA

3.1.1 Marcos Básicos:

El referente teórico de investigación, se fundamenta en el análisis de la información que

3 Rye. David E, el juego empresarial, editorial Mc Graww Hill, 2000, pag, 11

Al considerar esta como un procedimiento para prever el futuro, se tendrá en cuenta el

El diagnostico financiero de una organización permite ver la situación financiera de la

4 GARZON CASTRILLON, Manual Alfonso Planeación Estratégica, Editorial UNAD, 2000, pg 29

Al hecho de anticiparse al futuro se le llama pronóstico, este desempeña un función crítica

1. Establecer las metas, los objetivos y estrategias financieras.

En la formulación del plan financiero estratégico, se han de tener en cuenta algunos

FUNCIONES BÁSICAS DE LA EMPRESA: conjunto de operaciones que las empresas

FUNCIONES TÉCNICAS: a través de estas la empresa realiza la producción de bienes o

FUNCIONES COMERCIALES: estas están relacionadas con la compra y venta, de aquí

FUNCIONES DE SEGURIDAD: están relacionadas con la protección de los bienes y las

FUNCIONES ADMINISTRATIVAS: en estas se relacionan las cinco funciones

ADMINISTRACIÓN: la administración se puede definir como el acto de planear,

PLANEAR: es visualizar el futuro y trazar los diferentes planes, programas y proyectos