UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTÓBAL DE HUAMANGA

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICA

TRABAJO DE INVESTIGACIÓN: PROBLEMA DE MERCADOS EN AYACUCHO

 DEDICATORIA

El presente trabajo de investigación lo dedicamos a nuestros

padres; a quienes les debemos todo lo que tenemos en esta
vida. A Dios, ya que gracias a él tenemos esos padres
maravillosos, los cuales nos apoyan en nuestras derrotas y
celebran nuestros triunfos A nuestros profesores quienes son
nuestros guías en el aprendizaje, dándonos los últimos
conocimientos para nuestro buen desenvolvimiento en la
sociedad.
 INTRODUCCIÓN
En tiempos en los que la tecnología y competitividad de productos o servicios, es importante
estar alerta a las exigencias y expectativas del mercado, por ello es importante para asegurar
el éxito de los mercados para lo cual es cardinal el estudio de mercado. Las distintas
problemáticas de los mercados nos orientan a reflexionar sobre la falta de apoyo por parte de
las autoridades e instituciones vinculadas al comercio.
Con la formación de las ciudades, los mercados se han convertido en puentes entre el campo
que produce los alimentos y la mesa a la que finalmente llegan, sobre todo en las
concentraciones urbanas, ya que la globalización de las economías mundiales y el ritmo de vida
acelerado en las ciudades, hace que capitales privados generen espacios comerciales. Estos
comercios atentan contra los supermercados, ya que incluyen bienes que anteriormente solo se
podían adquirir en los mercados, y a unos costos muy elevados, pues el consumidor tiene que
pagar el lujo y las grandes nóminas que esas tiendas emplean.
El presente trabajo pretender mostrar la problemática de los mercados de Ayacucho, además se
considera una reseña breve sobre su historia, muestra además posibles alternativas de solución
y acompañada de conclusiones.

EL PROBLEMA DE MERCADOS EN AYACUCHO

ANTECEDENTES
Los mercados se remontan a la época en que el hombre llegó a darse cuenta que podía poseer
cosas que él no producía, desarrollando el trueque con otras persona y pueblos.
El mercado existió en los pueblos y tribus más antiguas de la tierra, y a poco a poco fue
cambiando, dicha organización desarrolló el comercio; el instinto de sobrevivencia
del hombre hace que procure satisfacer sus necesidades más importantes. Es así como el
desarrollo de los pueblos, obliga al incremento y expansión del mercado llegando en la
actualidad a ser una actividad económica de suma importancia para el desarrollo de la
humanidad.
A pesar de los diferentes de climas, geografía, los productos de las diversas regiones son muy
variados lo que origina grandes dificultades al consumidor. Allí surge el Comercio que venciendo
los obstáculos que ponen el espacio y el tiempo procura poner al alcance de los consumidores
los distintos productos y el comerciante es el hombre que desarrolla esta actividad en procura
de una ganancia.
En nuestro contexto peruano, desde inicios de la Colonia hasta el año 1800, aparecen los
mercados, se tiene como evidencia el mercado de Lima que en ese tiempo se encontraba
frente a la Catedral. Precisamente, una de las cuadras de la Plaza de Armas de Lima. Ahí se
ubicaban los comerciantes dedicados a la venta de botones, paños, pasamanerías, sombreros,
terciopelos.
Posteriormente, el mercado de Lima se trasladó a la Plaza de San Francisco. Ahí habría de
permanecer por un par de décadas, hasta 1820, cuando se mudó a la Plaza de la Inquisición. En
1840 volvió a trasladarse, esta vez a las inmediaciones del antiguo Colegio Dominico de Santo
Tomás. En 1851, Ramón Castilla concibió la idea de construir el Mercado Central de Lima, labor
que sería culminada durante el gobierno de Echenique.
El mercado de abastos de la ciudad de Ayacucho, desde la fundación de la nueva villa de San
Juan de la Frontera de Huamanga en 1540, fue una tarea que demandó esfuerzo para la
regulación de estafas en pesos y medidas en el mercado de abastos de la ciudad de Huamanga.
Durante muchos años este mercado funcionó en la plaza mayor, es decir era plaza y a la vez,
mercado de abastos, donde se vendían negros esclavos durante el siglo XVII, los cuales luego
de ser comprados eran llevados a las haciendas, obrajes y talleres dentro y fuera de la ciudad.

Posteriormente se inaugura en la región un mercado que tiene 108 años de funcionamiento y

es el mercado más antiguo de la región Ayacucho. El mercado Carlos F. Vivanco, Ubicado entre
el Jr. 28 de Julio, Jirón Grau, Jirón F. Vivanco y Jirón Santa Clara a dos cuadras de la plaza de
armas. En este mercado tradicional se pueden encontrar de todo, desde comida típica
ayacuchana, panes, quesos, artesanía, ropa entre otros productos propios de la región y sobre
todo a precios muy económicos.

Hasta la actualidad aún no se ha instaurado ningún centro comercial tal como se ha hecho en el
resto de capitales y ciudades importantes del país. Un supermercado, es del interés de muchos
ayacuchanos. Aunque hay una conocida cadena mercados que quiere ingresar a la ciudad, pero
que por el momento el plan se ha postergado por la falta de un terreno con las características
apropiadas en la zona central de la ciudad.
MARCO TEÓRICO

1. Concepto De Mercado
Entendemos por mercado el lugar en el que se realizan la oferta y la demanda para llevar acabo
las transacción de bienes y servicios a un determinado precio.
Comprende todas las personas, hogares, empresas e instituciones que tiene necesidades a ser
satisfechas con los productos de los ofertantes.
En un sentido económico general, mercado es un grupo de compradores y vendedores que
están en un contacto lo suficientemente próximo para las transacciones entre cualquier par de
ellos, afecte las condiciones de compra o de venta de los demás.
Stanley Jevons afirma que "los comerciantes pueden estar diseminados por toda la ciudad o una
región, sin embargo constituir un mercado, si se hallan en estrecha comunicación los unos con
los otros, gracias a ferias, reuniones, listas de precios, el correo, u otros medios".
Los aspectos más importantes a analizar, como son:
El consumidor
 Sus motivaciones de consumo
 Sus hábitos de compra
 Sus opiniones sobre nuestro producto y los de la competencia.
 Su aceptación de precio, preferencias, etc.

El producto
 Estudios sobre los usos del producto.
 Tests sobre su aceptación
 Tests comparativos con los de la competencia.
 Estudios sobre sus formas, tamaños y envases.

El mercado
 Estudios sobre la distribución
 Estudios sobre cobertura de producto en tiendas
 Aceptación y opinión sobre productos en los canales de distribución.
 Estudios sobre puntos de venta, etc.
 La publicidad
 Pre-tests de anuncios y campañas
 Estudios a priori y a posteriori de la realización de una campaña, sobre  actitudes del
consumo hacia una marca.
 Estudios sobre eficacia publicitaria, etc.

2. Clases de Mercado
Puesto que los mercados están construidos por personas, hogares, empresas o instituciones que
demandan productos, las acciones  de una empresa deben estar sistemáticamente dirigidas a
cubrir los requerimientos particulares de estos mercados para proporcionarles una mejor
satisfacción de sus necesidades específicas.
Según el monto de la mercancía
Mercado Total.- conformado por las necesidades que pueden ser satisfechas por la oferta de una
empresa.
Mercado Potencial.- conformado por todos los mercados total que además de desear
un servicio, un bien está en condiciones de adquirirlas.
Mercado Meta.- está conformado por el mercado potencial que han sido seleccionados en forma
específica, como destinatarios de la gestión es el mercado que la empresa desea y decide
captar.
Mercado Real.- representa el cercado al cual se ha logrado llegar a los consumidores de los
segmentos del mercado meta que se han captado.
Mercado mayorista.-Son en los que se venden mercaderías al por mayor y en grandes
cantidades. Allí acuden generalmente los intermediarios y distribuidores a comprar en cantidad
los productos que después han de revender a otros comerciantes, a precios mayores.

Mercado Minorista.-Llamados también de abastos, donde se venden en pequeñas cantidades

directamente a los consumidores, es decir, que el mismo consumidor elige los artículos que va a
comprar, eliminándose el empleado dependiente y al pequeño comerciante que vende
personalmente sus artículos.
3. El Mercado En El Perú
Hoy en día la globalización de la Economía, la apertura de mercados y la competencia exigen
tomar nuevas acciones para poder ser competitivos en el ámbito mundial.
El producto que venden todas las empresas de este mercado es homogéneo, o indiferenciado,
de tal manera que no existe la menor posibilidad de influir en la decisión de compra del
consumidor utilizando el argumento de "mejor producto".
Hay libre movilidad de los factores de producción, es decir, existe plena  libertad para entrar a
este mercado cuando creamos que nos conviene o para salir de él cuando percibamos lo
contrario.
Mercados En La Actualidad
En la actualidad, las políticas económicas de los países que conforman
la comunidad internacional se orientan hacia el desarrollo de las empresas nacionales, a través
de su expansión hacia nuevos mercados en un contexto de libre competencia. Para afrontar este
desafío, el sector productivo peruano necesita contar con parámetros de excelencia. La frase
"Hecho en el Perú" debe ser sinónimo de calidad. Pero ya no la calidad que el Estado o el
gobierno de turno escogen como "la mejor", sino aquella premiada por los consumidores. Este
esquema busca las condiciones para que el éxito empresarial guarde relación con la capacidad
de las empresas de oír al consumidor y de responder a sus demandas con eficiencia y
competitividad. La competitividad no es una decisión del gobierno: es un acto de fe del sector
privado en el marco que dicho gobierno propone. Y las normas de libre competencia buscan
dicha confianza. Este contexto implica "oír al consumidor" y organizar los aparatos productivos a
su servicio. La época en que tenía que "aceptar lo que había" quedó atrás. Se debe vigilar y
promover el correcto funcionamiento de la economía de mercado en el Perú. El objeto primordial
del Indecopi consiste en promover mejoras en los niveles de competitividad de las empresas y
productos peruanos. La apertura económica ya muestra algunos frutos alcanzados por la
sociedad peruana en esta materia. Si bien todavía queda un largo camino por recorrer, las colas
y los racionamientos tan frecuentes en décadas pasadas han pasado a ser sólo malos
recuerdos. Actualmente, se ha ampliado la variedad de productos y servicios a disposición del
consumidor peruano y éste asiste a agresivas campañas de competencia entre
nuevas marcas que pretenden satisfacer sus necesidades. El consumidor dejó de ser un mudo
testigo y ha pasado a convertirse en un verdadero protagonista del mercado.
Directorio de mercados de abasto, según provincia
 Andres vivanco jr. carlos f. vco 166 604 504 10000 adobe
 1906 playa grau jr. grau / libertad 323 215 2000 madera
 1977 magdalena av. m. caceres s/n 172 164 2604 noble
 1972 mariscal caceres av. 26 de enero 680 87 87 10000 noble

Los mercados se convirtieron en un peligro para la población, debido a que incumple las
medidas de seguridad mínima para su funcionamiento, problemas de salubridad y seguridad. En
la evaluación de los mercados lamentablemente no cumple con las mínimas medidas de
seguridad. “Nosotros hemos emitido una notificación preventiva para que se levante las
observaciones respectivas", comentó el subgerente de Defensa Civil de la Municipalidad
Provincial de Huamanga, Octavio Raga.
Agregó que en caso la administración de los mercados no cumplen con solucionar las
deficiencias, principalmente el sistema eléctrico. A esta deficiencia se suma que ninguno de los
están tiene extintores, señalización, botiquín, luz de emergencia, entre otros. "Todos los
mercados de la ciudad tienen un sistema eléctrico deficiente, en la mayoría se instalaron
artesanalmente y de forma rústica lo que genera un gran peligro para el comerciante y el
comprador", precisó. Además los comerciantes han invadido los espacios y pasadizos de salida
impidiendo el libre tránsito de los usuarios.
A pesar de que los comerciantes ambulantes del mercado Carlos F. Vivanco fueron reubicadas
a zonas aledañas a fin de evitar el desorden en este sector. Estos continúan trabajando.
Por el momento se ha dispuesto que un grupo de comerciantes permanezca en la zona lateral de
la entrada al mercado. Mientras que las vendedoras de bizcochuelos y chicha serán movidas a
otras zonas.
El reordenamiento de mercados iniciado por la Municipalidad Provincial de Huamanga (MPH) ha
generado malestar en algunos administradores de los centros de abasto quienes se niegan a
ser rotados.
El desorden en los mercados lo han iniciado en parte los administradores, quienes han permitido
y avalado que los ambulantes se ubiquen en los alrededores
Alrededor de 200 comerciantes ambulantes, feriantes mayoristas y minoristas realizaron un
plantón frente a la Municipalidad de Huamanga en rechazo al proceso de ordenamiento del
comercio ambulatorio en los alrededores del mercado Nery García Zárate, que iniciará la
institución edil.
Según mencionaron, están de acuerdo con este proceso. Sin embargo, solicitaron un plazo no
definido para la reubicación que plantea el municipio y mientras tanto pretenden continuar
vendiendo en las calles.
Mientras la propuesta sustentada por representantes de Urbi Propiedades, dueño de Centros
Comerciales Real Plaza, en el Consejo Universitario de San Cristóbal de Huamanga (UNSCH)
con la intención de alquilar el terreno los pastos de la institución superior, el representante de la
masa estudiantil sancristobalina, “rechazamos que los terrenos de la universidad sean alquilados
a esta empresa, no estamos dispuestos a recibir las migajas de esta empresa, pues por un
metro”.
Mercados como Nery García Zárate, Cobadonga, Santa Clara, entre muchos otros, expenden
sus productos en el suelo, sin ninguna medida de seguridad ni limpieza, situación que debería
ser de preocupación para las autoridades, debido a que genera desprestigio de la ciudad en
temas de gastronomía.
Otra de las problemáticas en éstos mercados, es el incremento del comercio ambulatorio, que
según el gerente de Servicios Municipales de la Municipalidad de Huamanga (MPH), Ericson
Castro Ayala, es una situación incontrolable, pues la comuna huamanguina no cuenta con otros
espacios para su reubicación.
Este problema se evidencia sobre todo en el mercado Nery García Zárate, en el que los
vehículos de los comerciantes de frutas mayoristas acaparan la vía pública, así como todas las
calles aledañas a los centros de abastos.
El funcionario precisó que se convocará a mesas de diálogo con los comerciantes para buscar
soluciones conjuntas, pero que de todas maneras este problema se solucionará en este año.

PRINCIPALES MERCADOS DE AYACUCHO

La realidad de los mercados de Ayacucho empeora cada vez más, pues cientos de comerciantes
afrontan a diario situaciones de riesgo ante un hecho fortuito. A esto se suma las condiciones
precarias de infraestructura y la falta de un ordenamiento de ambulantes en los más de 18
mercados municipales de la provincia de Huamanga.
"Todos los ingresos de los mercados se van a la municipalidad y desaparece. Estamos en total
abandono y ante la dejadez de las autoridades, pues en los últimos cinco años no hubo mejoras
en este sector, porque siempre aducen que no hay presupuesto ", manifestó indignado. Torres
Rojas (2018), Pg. 4 - Diario Correo.

Vargas infante “dijo que ya es momento de que las autoridades tanto del gobierno regional de
Ayacucho (GRA), la municipalidad provincial de huamanga (mph) y los distritos metropolitanos,
deberían de concertar y hacer posible la construcción de mercados modernos, pues por muchos
años, los centros de abastos existentes continúan atendiendo en pésimas condiciones que
ponen en riesgo la salud pública”. Nilda Escalante (2015). 10 de febrero 09:11: Pg.10 – D.
Correo.

Mercados públicos y privados como Carlos F. Vivanco, Santa Clara, Covadonga, Playa Grau,
Mariscal Cáceres, Nery García, Nazarenas y Magdalena se han convertido en una bomba de
tiempo, pues la mayoría de estos centros de comercio aún mantiene instalaciones eléctricas
precarias, no tiene señales de emergencia y poseen una infraestructura débil e insegura. Lo peor
de todo es que se da la usurpación de los pasadizos de tránsito del público impidiendo las vías
de evacuación en un hecho alarmante.
Bueno de esta manera con los breves comentarios que tuvieron los dirigentes, autoridades,

comerciantes, ambulantes y la sociedad ayacuchana sobre la situación de los mercados, que

aquejan diferentes problemas nuestros mercados de Huamanga de hoy por hoy, como siguiente
pasaremos a hablar o mencionar cada uno de los principales mercados de abastos en
Ayacucho.
Mapa – Ayacucho – focalizacion de los mercados @2018

MERCADO CARLOS F. VIVANCO

Este mercado de igual manera es extenso, tiene 108 años de funcionamiento y es el mercado
más antiguo de la región Ayacucho. El centenario mercado Carlos F. Vivanco, Ubicado entre el
Jr. 28 de Julio,  Jirón Grau, Jirón F. Vivanco y Jirón Santa Clara a 2 cuadras de la plaza de
armas. En este mercado tradicional se pueden encontrar de todo, desde comida típica
ayacuchana, panes, quesos, artesanía, ropa entre otros productos propios de la región.
La situación los vendedores del mercado: frente a estos hechos los comerciantes del mercado
Carlos F. Vivanco albergan muchos problemas como la insalubridad, limpieza, seguridad entre
otros. Lo indicante de estos mercados no cuenta del todo con el apoyo de municipalidad
provincial de huamanga, por lo cual el mercado está lleno de comerciantes y ambulantes en
espacios muy pequeños y los techos y paredes muy deteriorados. Por lo tanto los comerciantes
piden una buena infraestructura para el mercado, para así poder vender sus productos de
primera necesidad con calidad y limpieza a la población huamanguina. De esa manera se
manifestaron los comerciantes del mercado Carlos F. Vivanco.
Si bien es cierto de manera breve también nos manifestaron sobre los comercios ambulatorios
que sin duda son incomodados por aquellos ambulantes, que perjudican día a día, lo cual no son
huamanguinos ni peruanos son personas extranjeras que perjudican la venta de sus productos y
piden que se les saque es más que se les vote, sin embargo los comerciantes manifiestan que la
población huamanguina prefiere consumir los productos a ellos que a nosotros.

MERCADO “12 DE ABRIL”

El 12 de abril del año 2000 un grupo de

comerciantes que deambulaban por las calles
aledañas a los mercados Andrés F. Vivanco y
Santa Clara fueron reubicados en el lote
donde actualmente funciona el citado
mercado, de esa fecha a la actualidad muy
pocos han sido los cambios, pues según
indican sus inquilinos no hay voluntad política
de las autoridades para que las condiciones
de atención mejoren.
Melchor Rojas Rojas ex dirigente y
comerciante del mercado señala que la
división dirigencial es uno de los obstáculos
para que hasta ahora no haya ningún avance
para lograr una nueva construcción, pues ya hubo intentos fallidos para realizar expedientes
como el encargo hecho al arquitecto, Alfonso Martinelli Chuchón quien cobró 80 mil soles y
nunca presentó el expediente.
De igual manera el mercado 12 de abril ofrecen diferentes productos de primera necesidad a la
población ayacuchana entre ropas, frutas, zapatos, pescados y entre otros.

La situación los vendedores del mercado: Hace unos días toda la población fue testigo del
enfrentamiento entre comerciantes que tuvo lugar en el mercado “12 de Abril”, por el inicio de
registro de socios para la construcción de un supuesto mercado modelo, promesa hecha por el
Gobierno Regional de Ayacucho (GRA), después de que estos terrenos volvieran a su
administración en mayo. Ante este hecho surgieron opiniones divididas entre los socios, unos se
mostraron en contra y otros a favor, razón por la cual se originó un fuerte conflicto entre ellos,
que incluso llegó a la agresión psicológica y física. Inés barzola (2015) 19 de Octubre - 10:00. D.
Correo.

MERCADO SANTA CLARA

De esta manera nos manifestó los
comerciantes del mercado santa clara,
caminar en el mercado Santa Clara cuando
llueve es casi imposible. Debido a
chaparrones los puestos de este centro
comercial se inundan, demostrando que al
igual que otros mercados de la ciudad, no
cuenta con la infraestructura adecuada para
atender a la población ayacuchana.
Son alrededor de 300 comerciantes los que se ubican en este espacio. Ellos refieren que pagan
S/. 15 mensuales a la Municipalidad Provincial de Huamanga (MPH), sin embargo esta
institución nada hace por mejorar la infraestructura.

"Las comerciantes nos sentimos muy preocupadas e indignadas por como las autoridades de la
Municipalidad nos han abandonado" manifestó.  A esto se suma las condiciones precarias de
infraestructura y la falta de un ordenamiento de ambulantes en los más de 18 mercados
municipales de la provincia de Huamanga.
Por ello, exigen la concesión de los servicios higiénicos a cada asociación de mercados y la
construcción de un mercado mayorista.

De esta manera cada mercado tiene diferentes problemas en nuestra ciudad de Ayacucho por lo
cual estos mercados de alguna u otra manera también ofrecen productos de primera necesidad.
Verenisse Peña (2017). 08 de Mayo. Pg.102

MERCADO MAYORISTA NARY GARCÍA ZARATE

Uno de los mercados más grandes de Ayacucho se podría decir porque es muy amplio, abarca
una cantidad de ambulantes y comerciantes. Donde ofrecen productos de primera necesidad a
toda la población ayacuchana. Sin embargo pudimos entrevistar y encuestar a algunos de los
comerciantes, por lo cual nos manifestaron sus millones de problemas.
Entonces sus principales problemas fueron la falta de apoyo por parte de la municipalidad y
como también en las limpieza y seguridad alrededor y dentro del mercado, de igual manera nos
manifestaron que deben haber nuevos proyectos de construcción de un nuevo mercado y de esa
manera vender sus productos de buena calidad y brindar mejores servicios a la población
ayacuchana.

“Este mercado concentra todas las actividades mayores de Huamanga, desde ahí se hace la
distribución a los mercados menores de la ciudad”, indicó el funcionario.

De acuerdo a la evaluación, el crecimiento de la población y del comercio, terminó por colapsar

dicho espacio, lo cual haría urgente un traslado. Vicente dio a conocer que remitió documentos a
los municipios de Carmen Alto y Jesús Nazareno a fin de reubicar el mercado mayorista en un
espacio adecuado; pero hasta el momento no hay respuesta.

MERCADO DE MAGDALENA

El mercado de magdalena trabaja como actividades de almacén y supermercados, fue fundada

por los pobladores, la principal problemática es de los desechos que se hace en las puertas y
rejillas del mercado, etc.
La llegada de centros comerciales nacionales a la región es una oportunidad para muchas
personas en la región, sin embargo la principal oposición a esta economía son los comerciantes
pequeños de mercados y asociaciones, que no podrían competir en calidad y servicio a las
grandes empresas. Es por ello que la Municipalidad Provincial de Huamanga (MPH) ha
propuesto la construcción de un mercado modelo, en el sector de La Magdalena con las
condiciones adecuadas para este rubro.
Agregó que se viene gestionando el presupuesto de 100 mil soles para la elaboración del
proyecto, que será presentando a varias empresas para su ejecución.

"Actualmente, el municipio no cuenta con este presupuesto, pero no podemos perder la

oportunidad de ejecutar este proyecto. Según la exposición de los arquitectos, la obra costaría
25 millones de soles y hay una predisposición del Grupo Scotiabank en ejecutarla".
Según nos manifestaron el presidente y los comerciantes del mercado magdalena que se
construiría un mercado moderno lo cual la construcción
constará de tres pisos, sótano y sami sótano en la parte del parque de La Magdalena, además
de centros comerciales, oficinas bancarias, restaurantes, entre otros.
La obra incluye el parque de La Magdalena, para lo cual se está realizando los trámites ante la
Dirección de Cultura y no generar oposición. "Este proyecto es una gran oportunidad para los
comerciantes y vecinos de la zona, por las mejoras de condiciones que elevarán sus productos y
ganancias económicas, pero deben entender que la ciudad merece mejorar sus servicios y no
oponerse a la modernidad". Por lo tanto llegamos a una conclusión que ese proyecto fue en vano
los comerciantes hoy ya perdieron ese sueño del mercado moderno, que nunca se ara la
construcción y a duras penas los comerciantes vende sus productos de primera necesidad. Y los
comerciantes asumen los gastos de mantenimiento, seguridad y entre otros.

MERCADO DE JESÚS NAZARENO

El mercado de nazarenas fue fundado por personas de afueras (migrantes), lo cual se juntaron
de poco a poco de esa manera fue un mercado de abasto hasta la actualidad, de tal manera el
mercado de nazarenos albergan muchos problemas hoy en día, el problema primordial del
mercado fue que ellos comerciantes no contaban con techado por lo cual las consecuencias eran
muchas porque había perdida de productos como verduras, frutas y entre otros, como también
los comerciantes sufrían malestares de salud por el calor intenso.

Sin embargo de por medio no había compresión entre los vendedores en el interior del mercado
como por temas de la competencia o envidia se podría decir. De esta manera nos manifestó la
presidenta del mercado de Nazarenas en la entrevista que realizamos.

LAS PRINCIPALES PREOCUPACIONES DE LA POBLACIÓN AYACUCHANA EN EL

CONSUMO DE PRUDUCTOS EN LOS MERCADOS

Bueno según las encuestas y entrevista que realizamos a algunos moradores de huamanga que
sus principales preocupaciones fueron: la mala calidad de atención, en algunos mercados, los
productos que se encuentran en mal estado (sucios y en los suelos), olores insoportables,
generan el caos vehicular alrededor de los mercados, como también mencionaron a los
ambulantes que de igual manera ocasiona problemas a la población huamanguina.

Sin embargo aquellos entrevistados proponen una mejor atención y bueno productos en los
mercados, tener limpio los diferentes puntos de venta, limpios sin basuras, animales, mendigos,

PROBLEMAS DE LOS MERCADOS DE AYACUCHO

NERY GARCIA ZARATE

-Aumento de la población de Comerciantes.-Amplia demanda de usuarios en el mercado

mayorista Nery García Zarate.-Falta de control en lo relacionado a la ocupación de los espacios
públicos.-Insuficiente control sanitario.

ANÁLISIS FUNCIONAL DEL MERCADO MAYORISTA NERY GARCÍA ZARATE Falencias que
se observan en el mercado:

El mercado mayorista Nery García Zarate, los servicios básicos se encuentran mal utilizados por
los mismos comerciantes. En este mercado solamente existe un baño para hombres y otro para
mujeres, los cuales siempre se encuentran llenos de gente, ya que resultan insuficientes. La falta
de control ocasiona que este servicio se encuentre siempre en mal estado de higiene.-No posee
un sistema adecuado de ventilación, razón por la cual generalmente expide malos olores que
contaminan los puestos cercanos.-No existen bodegas refrigeradas y las bodegas generales que
se encuentran en el patio de descarga no funcionan correctamente ya que no se utilizan para
almacenar productos, sino materiales de limpieza y otros.-No existe un área de descarga
definido, esta actividad se realiza afuera en las calles aledañas del mercado que ocasiona un
desorden vehicular.-El sistema de recolección de basura en el mercado no es efectivo, no existe
un
contenedor principal donde se almacenan los residuos sólidos y no permite una recolección, razó
n por lacual los malos olores de los desechos se mezclan con los alimentos que ingresan

SAN JUAN BAUTISTA

No hay cuando acabar. No solo los mercados del centro de la ciudad de Huamanga padecen con
el problema de la basura, pues esta vez el centro de abastos "Las Américas", ubicado en el
distrito de San Juan Bautista se encuentra plagada de basura a vista y paciencia de los usuarios
que asisten a diario a realizar sus compras.

TODO MALOGRADO. En un recorrido que realice por el lugar, observe montículos de verduras y
frutas malogradas, vísceras de pescado y pollo en descomposición regados en el frontis del
mercado y a riberas de la canaleta "Chaquihuayco".
En medio del olor nauseabundo, los comerciantes expenden comidas al paso, además de la
venta de verduras y frutas. 
Asimismo, en los espacios vacíos del mercado, los visitantes de paso utilizan como urinarios,
todo a vista y paciencia de los socios.

MERCADO DE ABASTOS EN SAN JUAN BAUTISTA

Mercados de Abastos En el distrito de San Juan Bautista, existen 02 mercados principales, uno
es el antiguo mercado de Capilla pata que ante su crecida requiere de un mejoramiento integral y
por otro el mercado mayorista Las Américas, que es de propiedad de los comerciantes y posee
las siguientes características:

-Escasa promoción del centro de abasto a fin de elevar el número de ventas.

- Infraestructura deficiente y falta de servicios.

-Limitada capacidad de gestión del mercado, existe 531 puestos de los cuales sólo funcionan
100 puestos, el resto está cerrado.
- Limitada asociatividad de comerciantes

Otra singular actividad comercial es la tradicional Feria Regional Dominical que se lleva a cabo
en el Pueblo Joven las Américas. Esta feria es producto de la demanda de la población de bajos
ingresos, que han promovido esta forma de abastecimiento; así como también la demanda de
trabajo por la población desempleada (quienes buscan generar ingresos de alguna u otra
manera). Actualmente la Feria Dominical de las Américas concentra el 45% de los comerciantes
informales del distrito de Carmen Alto, S. J. Bautista, J. Nazareno y Ayacucho

MERCADO 12 DE ABRIL

El Consejo Directivo de la Asociación de Comerciantes de Bases del mercado 12 de Abril en

Ayacucho (Ascobame), que preside José Antonio De La Cruz La Torre, estaría enfrentada con la
Comisión Proconstrucción, que lidera Marciano Bendezú Palomino. 
El problema sería, según comenta el regidor de la municipalidad de Huamanga Yuri Gutiérrez
Gutiérrez, que los segundos pretenden que se les dé la propiedad del predio, pero además que
el Gobierno Regional de Ayacucho invierta en el mejoramiento de este mercado. Ambas cosas
son incompatibles entre sí lo que pone en riesgo la inversión, informa el regidor mencionado.

PROYECTO:
El proyecto para la construcción del mercado 12 de Abril será ejecutado por el Gobierno
Regional de Ayacucho (GORE) y la Municipalidad Provincial de Huamanga (MPH) sin la
participación de los comerciantes, así lo aseguró el alcalde, Hugo Aedo Mendoza. La autoridad
municipal precisó que el firmar un acuerdo con alguna asociación de comerciantes sería darles la
titularidad del predio.

“Nosotros no vamos hacer convenio con las asociaciones de comerciantes, porque le estaríamos
dando derecho de la titularidad del terreno. El proyecto que se va ejecutar es con el Gobierno
Regional”, indicó.

De acuerdo, al convenio, el Gobierno Regional se encargará de la elaboración del expediente

técnico. Mientras que el municipio de Huamanga gestionará el presupuesto respectivo.

Con respecto, al rechazo de un grupo de comerciantes para la ejecución de este proyecto refirió
que el Gobierno Regional viene trabajando con una asociación directamente.

En otro momento, comentó que el Banco Interamericano de Desarrollo está interesado en

financiar el proyecto para la construcción de un centro comercial.

MERCADO SANTA CLARA

El mercado de Santa Clara se convirtió en un peligro para la población, debido a que incumple
las medidas de seguridad mínima para su funcionamiento.

Agregó que en caso la administración del mercado no cumpla con solucionar las deficiencias,
principalmente el sistema eléctrico, se procederá a intervenir con la Fiscalía para su cierre
temporal.
A esta deficiencia se suma que ninguno de los estand tiene extintores, señalización, botiquín, luz
de emergencia, entre otros.

"Todos los mercados de la ciudad tienen un sistema eléctrico deficiente, en la mayoría se

instalaron artesanalmente y de forma rústica lo que genera un gran peligro para el comerciante y
el comprador", precisó.

Se precisó que los comerciantes han invadido los espacios y pasadizos de salida impidiendo el
libre tránsito de los usuarios.

MERCADO MAGDALENA

Uno de los mayores problemas del mercado de Magdalena es la falta de seguridad, el mercado
continúa con deficiencias en la estructura, arquitectura, instalaciones eléctricas y condiciones de
seguridad a nivel no estructural, poniendo en riesgo la vida de los compradores o consumidores.

La modernización de este mercado ubicado en uno de los barrios más antiguos de nuestra
ciudad, lo convertiría en los pioneros comprendidos dentro del plan de Mejoramiento de los
Mercados de Abastos de la Provincia de Huamanga 2015 • 2018”, impulsado por la Gerencia de
Desarrollo económico de la MPH.

En entrevista exclusiva con, Pablo Rubén Torres Rojas, ex presidente del Mercado Magdalena y
actual presidente de la Federación de los Mercados de Ayacucho se pronunció a favor de la
construcción de una nueva infraestructura en lo que actualmente es su centro de trabajo.
APOYA REMODELACIÓN DE MERCADO

“Estamos de acuerdo con la modernización; sin embargo, el temor que tenemos es si luego que
se realice la demolición del mercado, donde estaremos temporalmente. El Alcalde debería tener
un plan de contingencia. Además, debe pronunciarse si es que tendremos acceso a puestos de
venta en la nueva edificación”, expuso el dirigente de los mercados.

MERCADO DE JESÚS DE NAZARENO

Uno de los mercados cuyo problema es la higiene, y por ende los operativos para poder
garantizar la salud de los consumidores y un mejor servicio.

la acción se desarrolló previa coordinación con los comerciantes, quienes por recomendación de
especialistas y por unanimidad decidieron que se fumigara con el producto agroquímico
Malathion, que es un producto de contacto contra los insectos.

Este mercado de Jesús Nazareno no fue fumigado desde años anteriores, por lo que fue urgente
su intervención como medida para garantizar la salubridad en el interior y exterior del mercado
con la finalidad de que los productos que se expenden se encuentren en óptimas condiciones
para el consumo humano”, manifestó Américo Acosta Gutiérrez, Sub Gerente de Servicios
Municipales.

CONSECUENCIAS DEL PROBLEMA

-Crecimiento del comercio informal.

-Espacios insuficientes para atender la demanda de la Población.

-Invasión de Comerciantes en áreas cercanas en los exteriores de los Mercados.

-Insalubridad y problemas de salud. En consecuencia se plantea el estudio de un mercado

saludable Nery García Zarate.
JUSTIFICACIÓN

Debido a la informalidad de los comerciantes, su crecimiento desordenado y el irrespeto de las

ordenanzas municipales, existen conflictivos espacios de entorno, de circulación y la relación con
la comunidad, generando problemas de gestión, infraestructura e inseguridad, lo que lleva a la
necesidad de crear espacios formales, saludables y eficientes para esta actividad comercial.

DIAGNOSTICO GENERAL

En Ayacucho el uso indiscriminado de residuos en depósitos de basura al aire libre, en las calles
o demora el traslado a rellenos sanitarios produce una severa contaminación ambiental. Ésta,
por las características fisicoquímicas de los residuos orgánicos y los procesos de disgregación
que le son propios, se corresponde con la generación de gases, con altas cargas contaminantes,
siendo necesario la remoción de contaminantes que exige la normatividad, de tal manera que se
evite un mayor deterioro del medio ambiente. Al interior del mercado Nery García Zarate las
medidas de bioseguridad son mínimas exponiendo a la población que visitan el mercado a
contraer enfermedades o productos en mal estado, olores desagradables, residuos en los
pasadizos, animales presentes buscando alimentos, contaminando el ambiente, sin medidas de
bioseguridad del personal que expende los productos etc. asimismo el exterior del mercado el
expendio de los productos no responde a un ambiente saludable indicando un bajo nivel de
educación ambiental respecto a la conservación y preservación saludable de los mercados.
 CONSECUENCIAS

 Si los mercados como Nery García Zárate, Covadonga, Santa Clara, entre muchos
otros, expenden sus productos en el suelo, sin ninguna medida de seguridad ni limpieza,
genera desprestigio de la ciudad en temas de gastronomía.
 Como las autoridades no convocan a ninguna reunión a los comerciantes a la mesa del
dialogo, para abordar el tema, pese a las problemáticas de insalubridad existentes en los
mercados, jamás se llegará a un acuerdo unánime y los problemas seguirán abordando
hasta generar consecuencias más graves.
 Como los vehículos de los comerciantes de frutas mayoristas acaparan la vía pública,
así como todas las calles aledañas a los centros de abastos, generaran más caos y
desorden en los mercados.
 Si Ayacucho no cuenta con espacios adecuados para la realización de ferias y
promoción de productos, asimismo existe una carencia de parques industriales y
terminales de carga. Tampoco existirá un financiamiento adecuado para este sector por
las elevadas tasas de interés por parte de las financieras.
 Los mercados Nery García Zárate, 12 de Abril y otros son los principales focos
infecciosos en la ciudad, como la acumulación de residuos sólidos, sobre todo orgánicos
que se descomponen rápidamente son generadores de vectores contaminantes como
moscas y roedores, estos pondrán en riesgo la salud de todos los ciudadanos, sobre
todo en los niños que son los más vulnerables al estar expuestos. Entre las principales
enfermedades que pueden causar en las personas que se exponen a estos residuos se
encuentran infecciones, trasmisión de parásitos, males gastrointestinales, males a la
piel, alergias, entre muchos tantos.
 Si los responsables de controlar este foco infeccioso son los gobiernos locales, sobre
todo la Municipalidad Provincial de Huamanga, pero como no priorizan el recojo de estos
residuos porque por ser orgánicos se descompondrán más rápido y se convertirán en
foco de infección.
 La realidad de los mercados de Ayacucho empeora cada vez más, pues cientos de
comerciantes afrontan a diario situaciones de riesgo ante un hecho fortuito. A esto se
suma las condiciones precarias de infraestructura y la falta de un ordenamiento de
ambulantes en los más de 18 mercados municipales de la provincia de Huamanga.
 Si no se exigen la concesión de los servicios higiénicos a cada asociación de mercados
y la construcción de un mercado mayorista. Los mercados no contaran con un plan de
 contingencia de seguridad garantizada ante hechos fortuitos como sismos y corto
circuitos, que podrían suscitarse en cualquier momento generando muertes
descontroladamente.
 Si los socios del mercado Magdalena, entre fijos y ambulantes, nunca reclaman sus
derechos seguirán pagando comisiones de alquiler a la Municipalidad. Asimismo, por
servicios higiénicos recauda un fondo como mínimo de 8 mil soles al mes. Sin embargo,
dichos montos no son utilizado en la mejora de la infraestructura de los mercados.
 Mercados públicos y privados como Carlos F. Vivanco, Santa Clara, Covadonga, Playa
Grau, Mariscal Cáceres, Nery García, Nazarenas y Magdalena, la mayoría de estos
centros de comercio aún mantiene instalaciones eléctricas precarias, no tiene señales
de emergencia y poseen una infraestructura débil e insegura, más adelante pueda ser
que traiga consecuencias como el incendio, etc.
 CONCLUSIONES
 La realización de este trabajo, ha sido un punto importante para enfocarnos con una
mirada los sucesos que acontecen diariamente en nuestro entorno, ya que de esta
manera se obtuvieron datos, de los problemas y necesidades que tienen los mercados
de Huamanga, Ayacucho
 La situación actual de los Mercados como: Nery García Zárate, Covadonga, Santa Clara,
entre muchos otros, expenden sus productos en el suelo, sin ninguna medida de
seguridad ni limpieza, situación que debería ser de preocupación para las autoridades,
debido a que genera desprestigio de la ciudad en temas de gastronomía.
 Otra de las problemáticas en éstos mercados, es el incremento del comercio
ambulatorio, que según el gerente de Servicios Municipales de la Municipalidad de
Huamanga (MPH), Ericson Castro Ayala, es una situación incontrolable, pues la comuna
huamanguina no cuenta con otros espacios para su reubicación. Este problema se
evidencia sobre todo en el mercado Nery García Zárate, en el que los vehículos de los
comerciantes de frutas mayoristas acaparan la vía pública, así como todas las calles
aledañas a los centros de abasto.
 Los mercados como Nery García Zárate, 12 de abril y otros son los principales focos
infecciosos en la ciudad, poniendo en riesgo la salud de todos los ciudadanos. Según la
especialista de Medio Ambiente de la Dirección Regional de Salud (Diresa), Yeine
Salvatierra Libia, la acumulación de residuos sólidos, sobre todo orgánicos que se
descomponen rápidamente son generadores de vectores contaminantes como moscas y
roedores que pueden causar enfermedades en las personas, sobre todo en los niños
que son los más vulnerables al estar expuestos. Entre las principales enfermedades se
exponen, trasmisión de parásitos, males gastrointestinales, males a la piel, alergias,
entre muchos tantos.
 La realidad de los mercados de Ayacucho empeora cada vez más, pues cientos de
comerciantes afrontan a diario situaciones de riesgo ante un hecho fortuito. A esto se
suma las condiciones precarias de infraestructura y la falta de un ordenamiento de
ambulantes en los más de 18 mercados municipales de la provincia de Huamanga. Por
ello, exigen la concesión de los servicios higiénicos a cada asociación de mercados y la
construcción de un mercado mayorista.
 Lo más preocupante de la mayoría de estos mercados es que no cuenta con un plan de
contingencia de seguridad garantizada ante hechos fortuitos como sismos y corto
circuitos, que podrían suscitarse en cualquier momento.
 En el mercado Magdalena hay más de 180 socios entre fijos y ambulantes que pagan
comisiones de alquiler a la Municipalidad. Asimismo, por servicios higiénicos recauda un
fondo como mínimo de 8 mil soles al mes. Sin embargo, dichos montos no son utilizado
en la mejora de la infraestructura de los mercados. “Todos los ingresos de los mercados
se van a la municipalidad y desaparece. Estamos en total abandono y ante la dejadez de
las autoridades, pues en los últimos cinco años no hubo mejoras en este sector, porque
siempre aducen que no hay presupuesto ", manifestó indignado Torres Rojas.
 Por otra parte, la Asociación de Comerciantes de Bases del Mercado 12 de abril
(Ascobame), agrupa a 973 socios. Comerciantes que, en su mayoría, no toman con
seriedad e interés el tema de prevención, pues al transitar por este local se puede
observar la falta de señalizaciones y zonas de escape seguras, pues comerciantes y
ambulantes invaden los pasadizos de tránsito. Sin duda, se evidencia la falta de cultura
de prevención por parte de los comerciantes.
 Mercados públicos y privados como Carlos F. Vivanco, Santa Clara, Covadonga, Playa
Grau, Mariscal Cáceres, Nery García, Nazarenas y Magdalena, no tiene señales de
emergencia y poseen una infraestructura débil e insegura. Lo peor de todo es que se da
la usurpación de los pasadizos de tránsito del público impidiendo las vías de evacuación
en un hecho alarmante.
 El mercado de Santa Clara se convirtió en un peligro para la población, debido a que
incumple las medidas de seguridad mínima para su funcionamiento. "Realizamos la
evaluación de este mercado y lamentablemente no cumple con las mínimas medidas de
seguridad. Nosotros hemos emitido una notificación preventiva para que se levante las
observaciones respectivas", comentó el subgerente de Defensa Civil de la Municipalidad
Provincial de Huamanga, Octavio Raga.
 Ante el incremento del comercio ambulatorio de venta de desayunos al paso, la
Subgerencia de Comercio, Licencias y Fiscalización de la Municipalidad de Huamanga
se ha visto comprometido en realizar trabajos de fiscalización a fin de que se garantice la
adecuada manipulación de los alimentos, adoptando las medidas de salubridad
necesarias porque se registran alimentos mal conservados, productos y utensilios
insalubres, además las vendedoras ambulantes no cuentan con los implementos
adecuados para atender.
 Como se ve claramente, no hay mejora de las condiciones de todos los mercados de
huamanga; los vendedores, compradores, comerciantes, ambulantes… aún siguen
 enfrentando distintos tipos de problemas y necesidades que se les presenta día tras día
porque no encuentran solución y respuestas de las autoridades locales.
 Gracias a este trabajo descubrimos que somos capaces de realizar proyectos
profesionales con responsabilidad, ante todo, apoyándonos en los conocimientos
generados a lo largo de nuestros estudios universitarios, nos dimos cuenta de que, si se
trabaja con empeño, organización y con ganas de hacer los proyectos que vengan en un
futuro, los podremos sacar adelante.