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CASACIÓN 2396-2015
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I.- MATERIA DEL RECURSO: Se trata del recurso de casación interpuesto por la
Sucesión de Carlos Sánchez Manrique, a fojas setecientos treinta y nueve
contra la sentencia de vista de fecha quince de enero de dos mil quince, de fojas
setecientos veintidós, expedida por la Sala Civil Permanente de la Corte Superior
de Justicia del Callao; que revoca la sentencia apelada de fecha diecisiete de
setiembre de dos mil trece, de fojas seiscientos cincuenta y cuatro, en el extremo
que declara fundada la pretensión subordinada; y reformándola la declara
improcedente. -------------------------------------------------------------------------------------------
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Obrante de folios 131 a 150 del cuaderno de casación.
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EXP. N.° 04509-2011-PA/TC.
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ejercicio del derecho de propiedad solo puede verse restringido en los siguientes
supuestos: a) estar establecidas por ley; b) ser necesarias; c) ser proporcionales,
y d) hacerse con el fin de lograr un objetivo legítimo en una sociedad democrática.
En conclusión, el derecho de propiedad solamente puede ser materia de
restricciones por las causas y finalidades señaladas en la propia Constitución”3. ----
TERCERO.- Que, en esa misma línea de argumentación el artículo 938 del Código
Civil, define que el propietario de un bien adquiere por accesión lo que se une o
adhiere materialmente a él. Al respecto, Gonzáles Barrón señala que: “El artículo
938 del Código Civil define a esta figura como un modo adquisitivo de la
propiedad, consistente en la atribución al propietario de un bien, de todo aquello
que se le une o adhiere materialmente a éste. Por tanto, el presupuesto de la
accesión es la existencia de dos bienes, uno de los cuales tendrá el carácter de
“principal”, y el otro de “accesorio”, siendo este último el que se adhiere en el
primero”4.-------------------------------------------------------------------------------------------------
CUARTO.- Que, se procede a analizar las denuncias contenidas en los acápites A
y B), las cuales tienen como sustento que si bien existe declaración de propiedad
por la autoridad administrativa a favor del demandado, esta no es definitiva, puesto
que las resoluciones gerenciales expedidas en el procedimiento de prescripción
adquisitiva de dominio vienen siendo impugnadas judicialmente. ------------------------
QUINTO.- Que, al respecto, revisados los autos, se aprecia que a fojas ochenta y
uno, obra la Partida número 70098133, donde consta la inscripción registral de la
anotación preventiva por prescripción adquisitiva de dominio que planteara la
Asociación de Propietarios de la Urbanización Las Fresas, el cual se encuentra
con medida cautelar de no innovar, hasta que se resuelva el proceso contencioso
administrativo iniciado por los demandantes. De otro lado, a fojas ochenta, obra la
copia literal de dominio de la ficha número 58965 del Registro de la Propiedad
Inmueble del Callao, donde consta que el demandante Carlos Sánchez Manrique y
su esposa Aída Tavella Zencovich son propietarios de un terreno con un área de
3
EXP. N.° 03258-2010-PA/TC.
4
GONZALES BARRÓN, Gunther: Curso de Derechos Reales, Jurista Editores, Lima, Setiembre 2003, Pág. 488.
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noventa y seis mil setecientos setenta y siete metros cuadrados (96,777.00 m²),
dentro del cual se encuentra el inmueble materia de litis. -----------------------------------
SEXTO.- Que, estando a lo expuesto, se advierte que si bien existe una medida
cautelar contra la inscripción registral de anotación preventiva por prescripción
adquisitiva de dominio, ello no es suficiente para negar la validez de dicha
inscripción, toda vez que los efectos de la medida cautelar no son definitivos5 y la
inscripción registral solo puede dejarse sin efecto por mandato judicial, conforme lo
prevé el artículo 20136 del Código Civil. ---------------------------------------------------------
SÉTIMO.- Que, siendo así, resulta jurídicamente imposible amparar la presente
demanda, cuya pretensión es la declaración de propiedad de la construcción en
terreno ajeno, lo que por el momento no es posible determinar, pues corresponde
previamente dilucidar la nulidad del título registral de la parte demandada; por
consiguiente, resulta evidente que la parte demandante carece de interés para
obrar; por lo tanto, debe declararse improcedente la demanda, a tenor de lo
previsto en el artículo 427 inciso 2 del Código Procesal Civil.------------------------------
OCTAVO.- Por los fundamentos expuestos, se concluye que la sentencia expedida
por la instancia de mérito sí cumple con las formalidades previstas en el artículo
139 inciso 5 de la Constitución Política del Perú, así como el artículo 122 del
Código Procesal Civil, motivo por el cual dicha resolución no se encuentra afectada
de nulidad; en consecuencia, el recurso de casación interpuesto por la parte
demandante debe ser declarado infundado en todos sus extremos, en aplicación
de lo previsto en el artículo 397 del Código Procesal Civil. ---------------------------------
NOVENO.- Del mismo modo, siendo que la presente fue admitida por la causal
excepcional de motivación de resoluciones, estando a la causal que precede, debe
desestimarse.--------------------------------------------------------------------------------------------
5
Artículo 612: Toda medida cautelar importa una prejuzgamiento y es previsoria, instrumental y variable.
6
Artículo 2013: El contenido del asiento registral se presume válida y produce todos sus efectos, mientras no
se rectifique por las instancias registrales o se declare su invalidez por el órgano juridicial o arbitral mediante
resolución o laudo firme.
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ROMERO DÍAZ
DE LA BARRA BARRERA
SÁNCHEZ MELGAREJO
CÉSPEDES CABALA
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2.2.- Por escrito de fojas ciento dos, el demandado Enrique Bocanegra Delgado
contesta la demanda señalando que: i) Al incoarse dicha demanda se encontraba
en trámite un proceso de Prescripción Adquisitiva de Dominio y un proceso de
Desalojo por Ocupación Precaria entre las mismas partes y respecto al mismo
predio; y ii) La Sucesión demandante nunca tomó posesión del inmueble sub litis,
y durante los veintiocho años que tiene registrado el inmueble a su nombre, nunca
ejerció acto de posesión alguno sobre el mismo, habiéndose producido la
nivelación, trazado, lotización, venta de lotes y equipamiento de infraestructura
urbana sin su participación.--------------------------------------------------------------------------
2.3.- Por escrito de fojas ciento cuarenta, la litisconsorte necesaria pasiva Rosa
Obertila Chávez Cubas integrada en la fecha de realización de la Audiencia de
Saneamiento y Conciliación según Acta de fojas ciento veintiuno, contesta la
demanda y alega que: i) Existe un proceso de Prescripción Adquisitiva de Dominio
en trámite que involucra todos los lotes de la Urbanización “Las Fresas”, incluidos
en la Ficha número 58965; y ii) La Sucesión demandante no ha aportado prueba
respecto a la existencia de lo edificado. Asimismo formula reconvención solicitando
se le declare propietaria por Prescripción Adquisitiva de Dominio.------------------------
2.4- SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA.- Tramitada la causa acorde a su
naturaleza el Juez del Tercer Juzgado Especializado en lo Civil de la Corte
Superior de Justicia del Callao mediante la Resolución número 33, de fojas
seiscientos cincuenta y cuatro, de fecha diecisiete de setiembre de dos mil trece,
declaró improcedente la pretensión reconvencional, infundada la pretensión
principal de accesión de propiedad por edificación de mala fe en terreno ajeno, sin
obligación de pagar el valor de la edificación existente sobre ella, infundada la
pretensión accesoria de desalojo del bien sub litis, y fundada la pretensión
subordinada de obligación de pagar el valor comercial actualizado. Considera que:
1) Se ha demostrado la propiedad del terreno por parte de la Sucesión
demandante y la buena fe del demandado al efectuar la edificación de la
construcción, por ende la pretensión principal no puede ser amparada al no
haberse acreditado la actuación de mala fe de dicho demandado en la posesión
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infracción normativa procesal de los artículos 139 inciso 3, así como el I y III
del Título Preliminar del Código Procesal Civil, sostiene que la falta de tutela de
su derecho conlleva a que se emita una resolución que no resuelve el conflicto de
intereses; sino por el contrario, mantiene la incertidumbre jurídica; además agrega
que, si bien existe declaración de propiedad a favor del demandado; sin embargo,
ésta no se encuentra firme, no habiéndose tenido en cuenta la existencia de un
mandato judicial que ordene la suspensión de la Partida Electrónica número
70353702 del Registro de la Propiedad Inmueble; arguye que en el decurso del
proceso los pobladores de la Asociación de Propietarios “Las Fresas” iniciaron un
procedimiento de Prescripción Adquisitiva de Dominio ante la Municipalidad
Provincial del Callao, habiéndose dictado dentro de dicho trámite las Resoluciones de
Gerencia números 141-2009-MPC-GGAH del diez de marzo y 308-2009-MPC-GGAH
del veinte de mayo; ambas del año dos mil nueve, que independizaron el lote de
terreno sub litis a favor de la parte demandada; sin embargo, tales resoluciones han
sido objeto de una demanda contencioso administrativa que persigue no sólo la
nulidad de dichos actos administrativos sino también de los demás actos derivados
de su ejecución, incluyendo la cancelación de la Partida número 70353702, habiendo
solicitado y obtenido una medida cautelar de suspensión de los efectos de las
resoluciones administrativas impugnadas y de la Partida en la que se independiza
cada uno de los lotes que conforman la indicada Asociación, hasta que se concluya
el proceso contencioso administrativo; por lo tanto, el derecho del demandado no
puede oponérsele porque la declaración efectuada por la autoridad administrativa no
es definitiva; y, 2) Infracción normativa del artículo VII del Título Preliminar del
Código Procesal Civil, alega que si bien la Sala Superior consideraba que el
derecho de propiedad a favor de alguna de las partes no estaba claro o era aún
incierto, correspondía suspender el proceso conforme a lo normado por el artículo
320 del Código Procesal Civil, ya que lo contrario supondría la emisión de un fallo a
todas luces injusto y que afecta la tutela jurídica de sus intereses.--------------------------
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El Tribunal Constitucional nacional en la sentencia recaída en el Expediente Nº 2508-2004-AA del 12 de
diciembre de 2004, fundamento jurídico 1, ha precisado que: “El debido proceso está concebido como el
cumplimiento de todas las garantías, requisitos y normas de orden público que deben observarse en las
instancias procesales de todos los procedimientos, incluidos los administrativos, a fin de que las personas estén
en condiciones de defender adecuadamente sus derechos ante cualquier acto del Estado que pueda afectarlos
(…)”.
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sujeción a la nuestra Carta Magna y a la Ley, por lo tanto, en ese contexto habrá
motivación adecuada siempre que la resolución contenga la expresión ordenada
de los fundamentos jurídicos y fácticos que sustentan la decisión, responda a la ley
y a lo que fluye de los actuados y evidencie una correspondencia lógica entre lo
solicitado y lo resuelto, de tal modo que la resolución por sí misma exprese una
justificación suficiente de lo que se decide u ordena, de todo lo cual resulta que si
se infringe alguno de estos aspectos sustanciales de la motivación se incurrirá en
causal de nulidad, contemplada en el artículo 122 segundo párrafo del Código
Procesal Civil, concordante con el artículo 171 del Código acotado.--------------------
SEGUNDO.- En dicho contexto, según se consigna en el escrito obrante a fojas
sesenta y dos que contiene la demanda, se advierte con claridad que la parte
demandante formula como pretensión principal que se declare la accesión de
propiedad por edificación de mala fe en terreno ajeno a fin de que se le declare
propietaria de la edificación existente sobre su terreno el cual forma parte de un
lote de mayor extensión inscrito en la Ficha número 58965, además como
pretensión accesoria el Desalojo del inmueble sub materia, y como pretensión
subordinada en el caso de no ser amparada la pretensión principal de Accesión de
la edificación existente sobre el terreno, se obligue al demandado a pagar el valor
comercial del terreno, fijándose su precio en ejecución de sentencia.-------------------
TERCERO.- En efecto, en nuestro ordenamiento jurídico, la demanda constituye
un acto procesal destinado a solicitar tutela jurisdiccional efectiva, respecto a la
pretensión que en ella se detalle, para lo cual, antes de emitir pronunciamiento
sobre el fondo de la controversia debe verificarse si para quien solicita tutela le es
imprescindible la intervención del órgano jurisdiccional, a efectos de solucionar el
enfrentamiento intersubjetivo de intereses sustanciales, surgido como
consecuencia de la resistencia ofrecida por uno de los confrontados, y si se está
frente a un caso justiciable, lo que se conoce como las condiciones de la acción
(legitimación para obrar, el interés para obrar y la voluntad de la ley)8, por cuanto la
evaluación de esas condiciones permite que se dicte una sentencia sobre el fondo
8
TICONA POSTIGO, Víctor: Análisis y Comentarios al Código Procesal Civil, Tomo I, Segunda Edición, Editora
Jurídica Grijley E.I.R.L., Lima, octubre de 1995, páginas 76-78.
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que responda a la cuestión principal del proceso. Así en materia de verificación del
cumplimiento de los requisitos de procedibilidad de la demanda, se han fijado tres
momentos claramente diferenciados para que ello ocurra, el primero, al momento
de calificarse la demanda; el segundo, en la etapa del saneamiento; y, el tercero,
en la etapa decisoria, emitiéndose, en su caso y de modo excepcional, una
sentencia inhibitoria, por advertencia de una relación procesal inválida, conforme lo
señala el artículo 121 última parte del Código Procesal Civil, lo que ocurrió en el
caso que nos ocupa, al declararse improcedente la demanda, en sentencia, bajo el
argumento de que el derecho de propiedad de quien demanda Accesión debe
encontrarse fuera de toda discusión.--------------------------------------------------------------
CUARTO.- La pretensión de accesión constituye un medio originario de
adquisición de la propiedad de una cosa ajena que se une o adhiere materialmente
al bien, de la edificación, conforme lo dispone el artículo 938 del Código Civil, el
cual prescribe que: “El propietario de un bien adquiere por accesión lo que se une
o adhiere materialmente a él”, en tal sentido el demandante al plantear la
pretensión principal pretende hacer suya la edificación que se ha construido en el
inmueble de su propiedad, sin obligación de pagar su valor; para que ejerza dicha
facultad resulta necesaria la concurrencia de los siguientes requisitos: a) Que se
acredite la propiedad del terreno en el que se efectuó la edificación, y b) Que la
persona que edificó sobre terreno ajeno, haya obrado de mala fe conforme a lo
prescrito por el artículo 943 del Código Civil: “Cuando se edifique de mala fe en
terreno ajeno, el dueño puede exigir la demolición de lo edificado si le causare
perjuicio, más el pago de la indemnización correspondiente, o hacer suyo lo
edificado sin obligación de pagar su valor”.------------------------------------------------------
QUINTO.- De las normas antes glosadas, se desprende que la Sala Superior se ha
inhibido de emitir pronunciamiento sobre el fondo de la controversia por no haber
acreditado la parte demandante su derecho de propiedad, correspondiendo
dilucidarse previamente la nulidad del título registral de la demandada. Al respecto,
analizada la sentencia de vista impugnada se advierte la infracción de los artículos
I, III y VII del Título Preliminar del Código Procesal Civil -derecho a la tutela
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“La Formación del Proceso Civil Peruano”, Editorial Comunidad, 2003, página 185.
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MENDOZA RAMÍREZ
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